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貫徹“鞏固、深化、提高、發展”八字教育方針,以科學發展觀為指導。積極建議以人為本的教育理念,以服務為宗旨,不時增強創新意識,發展意識,質量意識,發揮主觀能動性,學校領導和實習處的正確指導下,解放思想,努力開拓,高效務實,腳踏實地一步一個腳印地、積極主動地開展實習生工作,努力開創實習就業工作的新局面。
二、工作目標措施
1、加強實習學生的職業道德教育和安全教育
學生實習技能質量的重要保證,加強學生的職業道德教育是全面推進素質教育的重要內容之一。加強全體學生的平安實習、文明實習和責任心的教育,加強維護實習設備和公共財富教育,加強學生尊敬老師和師傅、勤學苦練、善于思考、待人處世、適應社會等方面的教育,讓學生熱愛專業、認同企業,協助他培養良好的生活、工作習慣,具有團隊精神、溝通能力和吃苦耐勞的精神,具備時間觀念,注重人際關系,擁有積極的心態和較強的組織紀律性、工作責任心等等,為盡快適應企業生產環境和社會需要打下扎實基礎。加強職業道德教育的同時,還必需加強實習生的平安教育,包括交通、工作中的用電平安操作規范等、飲食平安,住宿平安等。
2、健全實習管理制度。
組織好開學報到收費、注冊工作,加強對實習生的科學管理。爭取沒有一位學生拖欠學費;組織好每次學生的月返校工作,月返校時在班內開展專題討論活動,教給學生后續發展的方法;促進校企、家校的聯系,為便于聯系并及時掌握學生的動態建立了本班實習生的qq群;強化對實習生住宿的規范管理,做好學生的后勤服務工作;落實好實習學生的扶貧幫困工作,力爭把學校的溫暖送至每一位貧困生手中不讓貧困生失學;增強學生的平安意識和法制觀念,杜絕平安事故和突發事件的發生。
3、做好實習生的走訪工作
并用電話聯系所有實習生的實習,每月至少走訪8個實習單位。核實實習生的崗情況,解實習生的工作情況,加強學校與各企事業單位的聯系與溝通,督促學生進行更加規范、有序地實習,讓企業滿意,讓家長放心。
短信500多條。
二、加快早期工事的維護力度。針對早期工事存在安全隱患多,不利于平戰結合工作開展的特點,上半年,在區紀委、監察局、工程處等部門的支持配合下,先后對華僑新村洞和水產洞進行維護改造。日前,已完成華僑新村洞的水電及口部改造工作,水產洞的水電等項目的改造工作也在緊鑼密鼓地進行。為支持市政府市政道路改造工程,我們積極協調市政、拆遷、供水、供電等部門,順利完成了夢山支路防空洞及配套房的拆遷安置等工作。區政府林飛區長還專門深入市人防辦協調城建開發中遇到的相關人防問題。
三、扎實開展學習實踐科學發展觀活動。按照區委的統一布置,我辦緊密結合人防工作的具體實際,扎實開展學習活動,目前,以按照規定從學習調研階段轉入分析檢查階段。 五、依法依規加強地下室驗收工作。積極配合市辦工程處,對轄區人防地下室的檢查驗收,上半年,共驗收5個項目,7個防護單元。
下半年,我辦擬開展以下幾個重點工作:
一、舉辦我區首期防空警報維護管理培訓班。
二、赴**區戰時疏散地閩清縣進行調研。
一、2009年上半年主要工作
(一)農村公路建設又上新臺階
今年縣政府責任我局修建信旺乳業、銀泰山莊、新明漁莊、金山林場、新平園區、銀河園區、立崗鎮通伏村二組、聯星園區道路工程8個農業設施園區道路約21公里,現在均已開工建設,6月低完工。
按照市政府和縣政府的要求,由縣水務局負責的**大道的路基土方碾壓工程,我局委托石嘴山公路工程質量監督站銀泰建設工程檢測中心對項目的路基土方碾壓質量進行監督,預計7月中旬完工。由我局實施的**大道2座橋梁工程,總投資1000萬元,現在已經完成設計,委托*騁宇工程招標有限公司進行招標,預計工程于6月下旬開工,9月底竣工。**大道路面設計由*公路勘察設計院于6月中旬進行設計。
(二)交通運輸保障能力顯著提高
一是建立了重大節假日運輸應急保障方案,加強宏觀調控和運力調配,圓滿完成了春運、“五一”旅客運輸50萬人次,無重特大事故發生。春運到來之前,交通局高度重視,召開形勢分析會議,提出各項具體要求和措施,開展各種安全生產檢查,堅持“三把關一監督”,全面落實安全生產運輸責任制,針對不同時段的客流高峰,認真分析運輸安全形勢,研究應對措施,做到精心組織,周密謀劃,措施落實,確保安全運輸無大事故的發生。
二是堅持源頭治理,強化執法力度,治理超限超載運輸取得新成果。在縣政府的統一指揮下,交通部門牽頭、公安交警等部門聯手,開展了聲勢浩大的治超行動。從3月初開始,我們在縣鄉主要公路干線,24小時展開不間斷的治超行動,共檢查運輸車輛40375輛,查扣超限超載車輛116臺,通過專項整治,公路橋梁得到有效的保護,運輸秩序整體好轉。
(三)交通行業管理全面加強
一是推行客運循環發班。從去年以來,我們不斷探索客運管理新模式,根據運輸淡、旺季和日客流高峰來調整車輛數和日發班次數,在全縣推行循環發班運輸管理模式,從而減少了人力、運力及能源的消耗。二是開通客運短信服務平臺。為進一步拓寬客運從業人員的安全教育模式,從3月6日正式開通了面向全縣客運中巴車駕駛員的交通安全短信平臺。三是為殘疾人辦理《免費乘車證》。4月中旬,為繼續落實好科學發展觀,為盲人和二級以上肢體殘疾人辦理了《殘疾人免費乘車證》,體現了交通行業對殘疾人的關心和愛護。四是嚴厲打擊“黑車”非法運營。與公安交警、城管部門聯合執法,集中整治縣城主要路口停放的異地經營和非法營運車輛。截止目前,共查扣非法營運車輛270輛次,有力地打擊了非法營運勢頭。五是全面加強貨運監督管理。為加強貨運企業監督管理,今年專門組建了貨運站,于年初對轄區內貨運企業包括危險品運輸企業進行了一次普查統計和安全檢查,對轄區內2家危險品運輸企業的安全管理措施落實情況和安全教育每月督查一次。六是加強維修市場整治,推進維修市場規范化工作進程。于3月15日組織維修行業協會和維修廠家,走上街頭開展了“維修質量月”宣傳活動,引導維修企業不斷提高維修質量和服務質量;定期召開維修行業例會,加強日常監督管理,規范企業經營行為。七是加大駕培學校監管力度,提高培訓質量。上半年,管理人員不定期深入同力、慶忠兩家駕培學校,對教練員理論和實際操作的授課情況及車輛性能進行檢查,督促其自覺做好機動車駕駛員培訓工作。
(四)加強公路養護管理,通行保障能力得到提高
按照全區公路養護體制改革的要求,2009年我縣在全區率先推行定額承包養護,此項工作得到了區、市、縣相關領導的充分肯定,中國公路、中國交通報、*政府網、*交通報、*公共頻道、*廣播電臺、新消息報等新聞媒體對此作了宣傳報道。這項改革措施被列入全縣創新工作交流材料學習,同時還被《新華月報》時政文摘收錄發表。定額承包養護的實施,推進了公路養護的市場化進程,減少了養護成本,提高了社會效益,使路容、路況有了新的改觀。
(五)加強安全生產,促進交通運輸事業和諧發展
我局加強對安全生產工作的領導,完善各項安全生產管理措施,落實監管力度,安全生產形勢趨于穩定。一是加強對安全生產的領導,及時調整了交通局安全生產領導小組,并簽訂了《安全生產目標責任書》。二是建立和完善了各項安全管理制度,明確了安全生產的責任主體和監管職責。三是落實安全生產責任制,各單位按規定配備完善了專兼職安全員,責任到人。四是深入開展安全生產法律法規宣傳和知識競賽活動,發出安全生產方面的宣傳資料1000余份。五是認真開展安全生產大檢查6次,做到了防患于未然,將事故消除在萌芽之中。六是認真開展了重點行業和領域安全生產專項整治活動,取得明顯效果。
(六)加強交通行業精神文明建設
今年,我局精神文明創建工作以爭創廳級文明單位和區級精神文明創建工作為龍頭,以“三個服務”為宗旨,不斷提高精神文明建設的內容和層次,取得顯著成效。一是加強領導,完善創建機制;二是以人為本,增強交通隊伍素質,努力改進作風,樹立良好形象;三是積極開展健康多樣的職工業余文化活動,宏揚交通行業文化。四是規范機關環境管理。搬到新辦公樓后,聘請專業綠化公司設計庭院綠化方案,美化院落環境。為每個辦公室購買了花卉,添置了電腦和打印機,安排專人負責衛生保潔,辦公環境煥然一新。五是重視綜合治理、計生、、消防安全等項工作,確保了機關無違反計劃生育,無重大上訪事件,無安全事故,并能充分發揮各群團組織在文明單位建設中的橋梁紐帶作用。六是深入開展扶弱濟困的愛心活動,向幫扶村和有特殊困難的職工群眾捐錢捐物獻愛心。今年共向困難職工和幫扶村、四川地震災區捐款7次29410元。
(七)政風行風和作風效能建設取得新成果
今年,遵照縣委、政府和自治區交通運輸廳的部署,我們強力推進機關作風效能建設,并向基層站所延伸,促進了“三個服務”理念向縱深發展,一是領導高度重視,提高認識,將作風效能建設視為提高執政能力,優化經濟發展環境的大事來抓,召開了交通系統政風行風工作動員會。二是結合交通工作的實際,對照檢查,從認識上、作風上、制度上找出不足,提出整改措施。三是聯系行業特點,確定工作重點,將推進作風效能建設的工作落實到農村公路建設、運輸市場管理和“窗口”服務中去,切實為人民群眾排憂解難辦實事。四是是聘請了政風行風效能建設監督員,請他們參加監督交通部門的政風行風建設。五是制定了干部職工行為十不準,對干部職工做出了明確要求和管理規定,完善了干部職工的工作監督管理機制。六是為不斷強化局領導班子的科學決策、效能建設和群眾觀念,創新工作思路,進一步提升領導班子的集體決策水平和議事效率,在局機關推行領導班子成員提前半小時上班議事制度。
(八)學習實踐科學發展觀活動取得階段性成果
(九)加強黨風廉政建設,努力營造風清氣正的發展環境
2009年度,局總支高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,堅持了縣委統一領導,黨政齊抓共管,總支組織協調,部門各負其責的工作機制,領導帶頭,以身作則,嚴格自律,認真部署落實黨風廉政建設責任制。一是根據交通行業的實際,認真分析形勢,加強對反腐倡廉工作的領導,增強反腐倡廉工作的針對性、主動性;二是積極探索,通過深化改革,從源頭上解決腐敗問題,對腐敗易發多發領域和環節,組織力量,開展專題調研,提出治本的對策和建議;三是推動制度建設和措施落實,逐步實現預防腐敗工作的規范化、法制化;四是集思廣益,群策群力,形成部門之間通力合作,齊抓共管,干部群眾共同參與的良好局面。通過半年來的黨風廉政教育和各項措施落實,交通系統多管齊下,形成了黨員干部帶頭,人人嚴格自律,自覺抵制不正之風的濃厚氛圍。
二、存在的不足
一是發展大交通的思路還不夠清晰,爭取立項困難,解決問題的辦法還不多。二是交通系統管理的機制體制不順,權利責任不對等。三是公路建設任務很重,但技術人員少,監管難度大。四是個別執法人員不能嚴格執法,依法行政的意識不夠強。
三、2009年下半年主要工作
(一)保質保量按時完成重點項目建設任務
一是高標準、高質量于11月底完成70公里農村公路建設國債項目。二是按要求于6月底完成農業設施園區道路硬化任務。三是到8月底完成18個舊莊點道路硬化工程。四是8月底完成常信鄉小城鎮道路建設。五是7月份完成**大道路面設計工作,兩座橋梁6月底開工建設,9月底完工。
(二)深化改革,創新機制,加快農村公路管養體制建設新步伐
我們要認真研究解決農村公路養護上存在的問題,繼續推進定額承包養護體制改革,建立新型的農村公路管理養護新體制,全面加強農村公路管理養護的制度建設,完善養護質量標準,操作規程、檢查評定標準,做到責任、機構、人員、資金、制度“五落實”。逐步實現“有路必養、養必見效、有路必管、管必到位”。
(三)繼續加大投入力度,全面提升和完善縣鄉干線路網改造
我們要抓住國家擴大內需支持農村公路建設的機遇,積極爭取國家、區市農村公路建設項目資金,積極編報2012年農村公路建設項目,力爭有新突破。要繼續加大公路養護管理力度,繼續保持全區的公路管理和養護的先進水平,繼續加大危橋改造力度,建立橋梁數據庫,實施安保工程。
(四)突出安全高效,不斷提高運輸保障和服務水平
一是要狠抓安全管理,切實履行監督職責。加強水上交通、道路交通和建設施工安全日常監管工作,開展不同時期和重要時段的安全檢查和專項整治工作。二是提升運輸保障水平,完善運力保障體系。保證正常的客貨運輸,強化客運站場管理,推行客運站場經營與服務規范,開展客運車輛車容車貌專項治理。加快汽車維修管理,規范維修市場行為,逐步實行駕校計劃招生制度,做到有計劃、高質量培訓駕駛員崗前培訓教育,繼續打擊非法運營行為。三是建立健全治超工作長效機制。要繼續加大路面治理超限的執法力度,嚴禁車貨總重量超20噸的超限超載車輛駛入農村公路,要特別高度關注農村公路的超限超載治理,規范治超執法行為,確保長效機制有效運行。
一、以積極主動保發展為首要任務,促進服務質量大提升
全力保障重點項目建設用地需求。多渠道爭取建設用地指標,采取城鄉建設用地增減掛鉤、爭取點供、爭取獨立選址計劃和實施“萬頃良田建設工程”等多種措施,進一步擴大我市建設用地總規模。積極實施扶大促優戰略,將用地指標向“一帶兩區三園”重點骨干企業傾斜,推動機械電子、船舶海洋工程、高新技術等產業做強做優。發揮土地利用總體規劃的引導作用,繼續全力有序推進城鄉建設用地增減掛鉤試點,積極爭取和依法依規做好重大、重點項目的土地利用規劃局部修改工作,合理安排新增投資項目的用地規模和布局,按照掛鉤試點“先墾后用”,項目區實施規劃整體審批的要求,細致做好掛鉤實施方案的編制審查和各項報批工作,保障基礎性產業項目的用地空間。
大力提高項目用地審批效率。不斷優化征地工作流程,加強與各鎮(區)、相關部門和建設單位的溝通協調,確保以最快速度完成征地報批、公告和補償等程序。積極主動參與建設項目的前期論證,加強對項目建議書編報、項目可行性研究工作涉及用地的服務和指導,協助項目建設單位申請建設項目用地預審,進一步提高用地預審效率。科學調整土地供應程序,提高土地供應速度。深入推進土地登記聯網審批制度,實行“坐標式”管理,做到各環節主體明確、責任清晰、前后銜接,不斷提高發證效率和準確率。
努力增強房地產市場調控能力。切實加強對房地產市場用地形勢的研究與分析,著力調整和優化土地供應結構,科學合理地確定出讓地塊的區域、數量及結構。適當控制房地產宗地上市規模,加快完成擬出讓地塊的前期開發,實行“凈地”出讓,完善出讓地塊基礎設施配套,吸引更多開發商前來競買,形成良性競爭態勢。積極開展城鎮基準地價更新和城鎮地價動態監測工作,準確把握土地市場運行態勢。把握土地儲備重點,將城市基礎設施建設和經濟適用房、中低價商品房等作為儲備土地的重點。依法、規范、妥善處置已供經營性用地中存在的矛盾和問題,保持土地市場健康穩定發展。
不斷深化國土資源形勢分析。及時分析我市經濟形勢和產業用地走勢,適時在土地供應總量、結構、布局、時序上做出必要調整,順應保持經濟平穩較快發展的需要。強化資源利用分析,對耕地資源利用、年度計劃指標安排、土地供應與結構、土地違法違規形勢進行定期分析研究,為領導正確決策提供依據。
二、以堅決落實兩個“最嚴格的制度”為重中之重,促進管理水平大跨越
堅持最嚴格的耕地保護制度。嚴格落實土地管理和耕地保護責任制,按照新下達的耕地保有量指標逐級簽訂耕地保護責任書,迎接上級部門對耕地保護責任目標履行情況的考核。充分發揮“三級兩網”耕地保護作用,提高全社會特別是各級政府和部門對耕地保護工作的認識,從政策支持、多元投入、整合力量、規范管理等方面采取措施,調動各方保護耕地的積極性,形成耕地保護齊抓共管的工作局面。充分利用省返還地方的新增建設用地有償使用費,集中資金安排一批基本農田建設項目,改善基本農田基礎設施條件,建成一批高產穩產良田。利用二次調查成果,對基本農田保護信息系統進行全面升級。抓好部統一頒布公示牌的普及覆蓋工作。對全市無證磚瓦企業非法用土進行集中整治,大幅度提高全市粘土資源出讓底價,通過市場調節的手段,進一步引導磚瓦企業利用淤泥制磚。
全面推進土地復墾開發整理。突出抓好已入庫項目實施的進度和質量,搶抓有利施工季節,在實施進度和質量管理上狠下功夫,確保項目竣工驗收通過率達到100%。積極推進十總鎮新的省級以上投資土地開發整理項目的申報和實施工作,抓緊完成騎岸國投項目的組織驗收工作,確保順利通過上級部門的檢查驗收。積極穩妥開展“萬頃良田建設工程”工作,認真落實“一條方針、兩項置換、三大結合,四個堅持”,編制切實可行的萬頃良田建設方案,以土地開發整理項目區為載體,結合城鄉建設用地增減掛鉤,集中建設連片標準農田,以實現居住集中、資源集聚、用地集約、效益集顯的目標。
堅持最嚴格的節約用地制度。對已供土地利用情況開展檢查,對新建和擴大投資的項目,嚴格把好用地監督關。全面落實我市出臺的《閑置土地處置辦法》和《盤活存量土地獎勵辦法》,采取積極有效措施,盤活企業關閉、重組和改制等形成的存量建設用地,優先用于新增投資計劃項目。建立盤活存量工業用地的利益分配機制,調動鎮(區)盤活存量工業用地的積極性。對閑置土地、低效利用土地、空閑土地實行動態監管、定期上報制度。針對部分工業項目受國際金融危機影響申請延期建設、延期繳納土地出讓金等問題,要主動研究對策措施,在盡力支持企業發展的同時,確保土地資源不浪費。
提高土地違法行為防范水平。認真貫徹落實《違反土地管理規定行為處分辦法》(15號令),健全完善“防范在前,發現及時,制止有效,查處到位”執法監察工作機制。及時收集和掌握土地違法違規信息,建立國土資源執法監察專報制度,及時主動向地方政府和上級主管部門報告。實行國土資源執法監察責任告知制度,在第一時間將巡查中發現的違法用地行為向所在地黨委政府、違法用地者、科室和國土所進行責任告知,共同監管,有效制止,切實減少違法違規用地的實際發生率。加強“片警式”執法監管力度,將分片監管、包案查處的目標、職責和責任真正落實到位,繼續保持高壓態勢,嚴肅懲處土地違法違規行為。進一步加強與監察、公安、檢察以及法院等單位的溝通聯
系,構建以聯席會議工作制度為核心,以案件移送制度、執行配合制度為主要內容的國土資源違法犯罪案件查處協作配合機制。開展創建“土地執法模范鎮”活動,全力爭創“土地執法模范縣(市)”,推動各級政府及有關部門切實履行共同責任,實現土地執法監察工作的規范化、長效化。
三、以關注和保障民生建設為根本前提,促進社會和諧大發展
切實加強農村土地管理。開展農村集體建設用地流轉的調查研究,對流轉取得的集體建設用地,可用于除商品住宅以外的各項建設,以增強農村發展活力,更好地致富農民。加強農村宅基地規劃管理,將土地利用總體規劃修編與新一輪鎮村布局規劃農民集中居住區建設相結合。全面開展農村宅基地使用權的換發證工作,開展集體土地所有權發證到組和規范集體建設用地使用權抵押登記工作,切實維護農民的合法權益。認真執行征地補償款預存制度和征地告知確認聽證制度,推行征地、補償、基本保障“三同步”,實現應保盡保。
全力做好涉地工作。實行“每周報告、每月匯總、急事急報、季度通報”國土資源工作制度,及時獲得信息,爭取早發現、早化解,把問題解決在基層、解決在系統內部、解決在萌芽狀態。在處理事項過程中,堅持綜合施治,從根本上解決問題,把群眾的合理訴求解決到位,不欠賬,不留尾巴,不引發新的矛盾。對積案難案等非正常上訪案件,堅持嚴格程序、分類處理、依法答復的原則,按照三級終結程序處理問題,化解矛盾。對“結而不了”的案件嚴格落實國土資源事項首辦責任、領導包案責任、責任倒查機制,力爭案結事了。建立大工作協調溝通機制,各單位對階段性國土資源形勢實行信息互通,對重大國土資源問題實行聯合辦公,搭建起聯合處理問題的平臺,促進問題有效解決。
四、以筑牢夯實基礎業務為重要保證,促進國土資源工作大突破
推進土地利用總體規劃修編。在已經完成的土地利用總體規劃修編成果基礎上,按照上級要求,全面完成土地利用總體規劃修編大綱。在確定規模的前提下,科學安排空間布局,進一步發揮土地利用總體規劃在發展特色經濟、安排城鎮建設、農田保護、產業聚集等空間布局的重要作用。結合土地利用總體規劃修編,區分輕重緩急,統籌安排已規劃項目和擬規劃新上項目,切實發揮規劃對投資項目的統籌和管控作用。
加強地籍測繪工作。全面推進第二次土地調查工作,力爭于2009年上半年完成城鎮土地調查,10月底前完成二次調查的全部目標任務。加大土地登記發證覆蓋面,符合法律規定的土地使用證發證覆蓋率要達到95%以上。加快農村宅基地發證工作,對歷年來宅基地發證材料進行清理,做到檔案齊全、臺帳清楚。建立土地權屬爭議預警及應急處理機制,促進各類土地權屬爭議依法及時解決,維護社會和諧穩定。加強測繪資質管理,建立統一開放的測繪市場,推進測繪項目招投標制度,規范測繪項目承發包行為。做好測繪成果匯交與項目備案工作,避免重復測繪。
加大基礎工作創優力度。建立健全政務公開責任制,完善政府信息主動公開機制和依申請公開制度,實行行政權力網上公開透明運行。加強門戶網站建設,形成內容豐富、形式多樣的信息服務網站,爭創省廳優秀門戶網站。繼續深入開展檔案達標升級活動,力爭今年全系統檔案達標率達100%。全力配合做好土地出讓金和土地開發整理資金專項審計,依法規范財務收支管理,提高資金使用效益。深入開展國土資源重大問題調查研究,確定一批戰略性、前沿性課題或焦點、熱點問題,深入基層,問計于民,力爭將調研專題轉化為實用成果,提高國土科學決策能力。
五、以大力推進效能建設為主要措施,促進整體素質大提高
創造最優辦事效率。在全系統深入開展“親民務實塑形象、提速增效促發展”效能建設主題活動。嚴格執行崗位責任、服務承諾、首問負責、一次告知、限時辦結等制度,提高即辦率和辦結率。實行工作任務項目化,項目責任化,將工作細化、量化為可操作、可考核的項目,落實責任人,形成立體責任體系。根據各項重點工作制訂相應的檢查、督查辦法,對重要事項、重點工作,進行全程督查、跟蹤管理,督查考核做到常態化,確保各項重點工作任務落實到位。進一步理順辦事環節,實行工作間有機銜接,簡化審批手續,優化審批程序,除法定的程序外,能減少的盡量減少,能簡化的盡量簡化,努力把全系統打造成行政效率最高、辦事成本最低、服務環境最優的部門。
一、圍繞“消費與發展”年主題活動,較好地完成上半年那各項工作任務 3月14日,**區工商分局、**區消費者協會聯合市工商局、市消費者協會等單位在秋浦影劇院設立主咨詢服務臺,現場受理消費者投訴,耐心解答消費者咨詢。重點宣傳《消法》、《條例》、《產品質量法》等有關法律法規,以及“消費與發展”年主題宣傳提綱,共散發宣傳資料10000余份。 “3·15”活動期間,區消協及下設8個分會共受理投訴40件,受理咨詢500人次,為消費者挽回經濟損失2.5萬元,取得了明顯實效。
2、依法調處消費糾紛。上半年共調處各類消費糾紛32件,成功調解32件,調解率100%,為消費者挽回經濟損失98776.00元,接待來訪和接受咨詢890人次。從投訴問題性質看:質量問題居首位,投訴10件,占投訴總量的58.8%;從投訴商品類別看:百貨類投訴最多,投訴8件,占投訴總量的47.3%;。 從而化解了消費糾紛,維護了社會穩定,促進了經濟發展。
3、全面促進消費糾紛和解。區消協在“一會兩站”全面建立的基礎上重點加強了“一會兩站”示范點(和解點)建設,鼓勵消費者與經營者實行和解。全區共促進消費糾紛和解80件,其中:商品類和解66件;服務類和解14件,為消費者挽回經濟損失88538.00元,從而降低了管理成本,暢通了消費糾紛解決渠道,促進了經營者與消費者和諧共贏。
4、切實加強對消費者合法權益保護工作的領導。根據《中華人民共和國消費者權益保護法》和《安徽省消費者權益保護條例》的有關規定,**區消費者協會以文件的形式請示**區人民政府建立消費者合法權益保護辦公會議制度及解決**區消費者協會辦公經費,二個請示有望得到批復。
5、嚴格開展安徽省第七屆“誠信單位”推薦工作及對各級消協的推薦單位及商品進行清理復查工作。全區范圍內推薦5家安徽省第七屆“誠信單位”,清理和復查了450家(種)各級消協的推薦單位及商品,均取得了預期效果。
6、扎實推進普法宣傳教育。一是以“3·15”國際消費者權益日紀念活動為契機,設立咨詢服務臺、制作宣傳展板、編印紅盾活頁、介紹識真辯假、散發宣傳材料、開展巡回宣傳等多種形式進行宣傳;二是各消協分會繼續利用學習園地開展消費教育;三是組織工商干部,消協工作人員開展食品安全進校園、社區、居委會活動對消費者進行廣泛宣傳教育。
7、定期通報投訴情況分析。按市消協要求,及時、準確上報中消協《綜合統計報表》、安徽省誠信承諾企業聯盟入盟企業和解情況季度統計表及統計分析工作。根據消費者投訴情況分析,區消協每季向社會通報消費維權熱點、難點問題。同時消費警示,盡可能把消費維權由事后補救轉為事前防范。
8、加大宣傳報道力度。上半年共出簡報6期,向**紅盾信息網投稿25篇,刊登在市級以上媒體稿件10篇,擴大了消協工作在社會上影響。
9、努力完成省市消協、區工商分局臨時交辦的各項工作任務。
二、存在的問題
上半年,**區消費者協會在網絡建設、消費糾紛和解、宣傳教育等工作取得了一定成績,但與上級的要求、消費者的需求和形勢的發展仍有一定的差距,主要表現:
1、區消協工作人員創新能力、主動意識有待于進一步提升;
2、“一會兩站”示范點(和解點)建設很不規范,作用也很不夠明顯;
3、區消協對損害消費者合法權益的行為,通過大眾傳播媒介予以披露地力度有待于進一步加大。
三、下半年工作打算
1、充分發揮消協理事單位作用。區消協要加強與消協理事單位配合和聯系,發揮理事單位的職能作用,方便、快捷地解決消費糾紛,切實維護好消費者的合法權益。
2、努力構建功能完善的維權和服務網絡。區消協會進一步規范和完善“一會兩站”示范點(和解點)建設工作,按照“四個統一”的要求,將加大對“一會兩站”建設工作督查考核力度,進一步整合消費維權資源,降低維權成本,方便消費者就近投訴,更好地維護消費者的合法權益。
3、認真做好查詢工作。區消協在處理和調解消費糾紛的過程中,就有關維護消費者權益存在的問題,那 主動向有關行政部門反映、督促、查詢和建議,促進行政管理部門重視消費者權益保護工作和快速解決有關問題。
一、健全安全管理機制,嚴格執行安全防范制度
1、我園切實執行“單位黨政主要領導作為本單位安全穩定綜治工作的第一責任人、對本單位的安全穩定工作負總責”的工作要求。
2、組織教師學習各類安全制度。在年初,我園對各項安全管理制度進行了一次徹底的梳理和完善,2月份對全體教職工進行各類安全制度的學習,增強教職工的責任感。
3、家園溝通,確保幼兒安全。2月19日全園以安全教育為主題召開了家長會,在會上強調了安全的重要性,并與每位家長簽訂了《__縣幼兒園幼兒安全責任狀》。
4、3月份幼兒園和老師簽訂安全責任書,明確各自的職責,貫徹“誰主管誰負責”的原則,做到職責明確。
5、嚴格執行接送卡、交班制度。為了幼兒的安全,本學期參加周六興趣班活動的幼兒也必需使用接送卡。政工處為7個興趣班添置了接送卡袋,并要求教師嚴格執行交接班制度,每班只允許留下2名幼兒在門衛處,填寫好交班本,防止幼兒走漏。
二、把安全教育融入到教學活動中,牢固樹立幼兒的安全意識。
安全知識最終要轉化為安全行為才是教育的根本,才是最有現實意義的。為此我們開展了豐富多樣的游戲、學習、實踐活動。
1、4月份,在全園開展了安全知識周主題教育活動,教育內容包括了防震自救知識和交通安全知識兩個方面,活動分兩周進行。
2、5月5日開展全園師生了防震緊急疏散演練活動,僅僅3分鐘時間全園師生都疏散到安全地帶。通過這次的演練大大增強了孩子們在突發事件等緊急狀況下的應急能力,也使孩子們掌握了基本的避震知識和技能。
3、5月12日,縣交警叔叔來園教大班幼兒學做交通手勢信號操,孩子們個個干勁十足,都爭當小交警。隨后還召集了全園教師齊學交通手勢信號操,師生齊學其樂融融。
三、加強校園建設,改善工作環境
1月份對大(7)班、大(1)班、大(8)班、新樓三樓公共衛生間進行堵漏維修。
3月份利用21號和25號兩個中午的時間,正副班教師對老樓桌面進行裝修,在桌面上蒙上即時貼,四周用明膠帶包邊。
請木工維修了新樓11塊開裂的玻璃、老樓2個班的地角線、新樓7個班的地板壓條、廚房內的4塊紗窗以及保潔廚上的沙門。
4月份請電工維修全園電燈、插座并將老樓教室音響線接通。
5月份請鄧老師維修全園各班的電器(vcd 5臺、錄音機3臺、電視機1臺、電風扇10臺,添置3臺新風扇)
玩具城內更換螺絲、添加一支撐架、焊接鐵片6處。
還維修了水管、水龍頭、鎖等物品。
今年暑假我園將對老教學樓進行改造,工程較大。為了真正發揮主人翁的精神并在今后的使用中不留下遺憾,政工處組織教師進行3次大討論,大家紛紛獻計獻策、踴躍發言。同時還邀請了來自珠海市容閎國際幼兒園的覃勤副園長幫助我們設計與指導,相信在眾多人的努力下,暑假的改造工程定能順利、完美。
五、做好暑假護園工作
1、在暑假前夕,各班教師對幼兒進行了防溺水、防火、防電、防走失、防食物中毒等安全教育,增強了自我保護意識。并發放了致家長一封信。
2、在離園前對全園各室進行安全隱患大排查。
20__年上半年,我局在市委市政府的統一部署下,深入學習貫徹科學發展觀,按照“抓項目擴投資,抓調整提質量,抓民生促和諧,抓班子強隊伍”的工作思路,著力抓好重點建設項目建設和國家園林城市創建工作,保證了各項工作有序推進,為確保完成全年各項目標任務創造有利條件。現將上半年的工作開展情況和下半年工作要點報告如下:
一、上半年工作完成情況
(一)抓好項目建設,拉動固定資產投資
今年我局負責組織或協作實施的項目共58項,至6月底止,完工(基本完工)工程9項,完成工程投資額7.38億元,基本上按計劃推進,具體情況如下:
1.協作類項目
(1)市日用陶瓷園區投資公司污水處理項目:管網及管道設計工作已完成,圖紙已交建設單位。
(2)鑫山工業集中區佳鑫廠至高速引道30米道路建設項目:管線施工圖已完成交建設單位。
(3)園區標準廠房建設三、四期項目:建筑單體設計已完成。總的地塊與原規劃指標稍有調整,已完成交施工單位。
(4)鑫山區到城區排污管工程:未見業主委托設計,城市規劃設計室正與工業園區辦商議進行測量,我局將盡快協調園區辦委托,以便盡快開展下一步工作。
(5)南部寵物產業園:已完成規劃設計方案。
2.房地產類項目
(1)松木嶺小區二期舊城改造項目:1至5月完成投資額1500萬元,公房簽訂協議80%,私房未能簽訂。臨街鋪面要價高,無法簽訂,我局將督促抓緊落實。
(2)中央廣場建設項目:1至5月完成投資額5102萬元,方案已經專家評審通過,已辦建設用地規劃許可證。建筑設計圖紙4月26日已完成施工圖。目前正在鉆探、打樁。
(3)皇冠假日建設項目:1至5月完成投資額1575萬元,目前建好圍墻、售樓部,平整好場地。規劃方案5月28日經專家組評審通過。
(4)金富公寓建設項目:1至5月完成投資額1378萬元,目前基礎正在施工中。
(5)公園1號房地產項目:1至5月完成投資額1601.63萬元,目前商業中心的基礎正在施工。存在問題:地塊內遷墳、拆遷房屋等問題嚴重影響工程進度。
(6)碧桂園房地產項目:1至5月完成投資額9600萬元。一期共81幢樓,9幢封頂,30幢施工到2層,其余的基礎施工中,完成工程40%。存在為題:一期有少部分房屋未拆遷;二期房屋拆遷未能按時完成。
(7)精通花園房地產項目: 1至5月完成投資額1050萬元,目前完成工程量的95%。
(8)合源美地房地產項目: 1至5月完成投資額460萬元,目前共34幢樓,1幢樓主體裝修,其余的已具備交付使用條件,即將竣工。
(9)金旺旺商貿城房地產項目: 1至5月完成投資額6900萬元,b1、b2區具備交付使用條件,b3區9幢樓裝修完工, b4區8幢樓,2幢施工到3層,另5幢基礎已完工。
(10)新南城房地產項目: 1至5月完成投資額1280萬元,目前共6幢樓,開工4幢, 3幢內墻裝修中,1幢框架施工到15層;另2幢沒有開工。
(11)新城國際房地產項目: 1至5月完成投資額9300萬元,目前一期11幢樓,10幢具備交付使用條件,二期8幢樓,框架封頂。存在問題:1)地塊內5戶居民未搬遷;2)出讓的213畝土地有2畝地未征;3)地塊周邊道路未按時完成;4)市政配套未完善。
(12)清華園房地產項目: 1至5月完成投資額3050萬元,一期7幢樓,6幢封頂,1幢施工到19層;二期8幢樓3層施工中。
(13)濱江華府建設項目: 1至5月完成投資額7030萬元,目前共6幢樓,3幢正在開挖基槽,其余沒有開工。
(14)新天地商業街建設項目: 1至5月完成投資額534萬元,二期具備交付使用條件。
(15)陽光華府建設項目: 1至5月完成投資額20__萬元,目前正在建圍墻。存在問題:出讓界址不清無法辦理有關手續,影響工程進度。
(16)地王國際房地產項目: 1至5月完成投資額3200萬元,目前框架施工到7層。
(17)新興苑房地產項目: 1至5月完成投資額1500萬元,目前施工到6層。
(18)喜仕登商業廣場項目:目前正在裝修中。
(19)日用陶瓷展覽館項目:1至5月完成投資額2272萬元,a區施工到3層,b區施工到2層,c區基礎完工。
3.市政拆遷類項目
(1)舊北寶路口至塘岸路口道路建設項目:荔枝場路段、精通區路段兩個工作面已同時開工。舊北寶路口至塘岸路口全長3500米,需裝自來水水管4461米,已完成3000米主管安裝, 占主管工程量的100%。
(2)甘村路與玉容一級路之間的“金三角”改造:由于土地界址未確定,項目未開展。
(3)城北路改造項目:污水管網工程已按進度施工,綠化、房屋立面改造方案正在規劃設計中。
(4)舊糧食局、政府會堂改造項目:目前處于調查摸底、意見征詢階段。
(5)黨校、氣象局、看守所片改造項目:待政府確定開展工作。
(6)城區公交站點建設、改造:結合城北路改造,綜合考慮建設。
(7)城區污水處理項目建設完善及運營管理:1)廠區部分:累計完成投資5810多萬元,已通過自治區環保部門驗收,目前污水廠運轉穩定正常,出廠水達國家排放標準,各項指標均達到設計要求。2)管網部分:累計完成投資2493萬元,累計完成約8.2公里的污水主管網鋪設及原排污干渠改造修建。四標段(大風門至印塘路口段)正在進行開工前的準備工作。
(8)燃氣公司擴建工程:擴建工程項目主要是面向荔枝場新區碧桂園項目,新區中壓支線鋪設資金缺口120萬元。 目前散戶安裝約600戶左右,投資約200萬元左右。
(9)城區給水管網建設:該工程9月開工,總投資7215萬元,目前完成投資1200萬元,十二倉至北高段、叢義到北寶路口段、工業大道段已完成供水,荔枝場段已完成管道安裝。
(10)市政基礎設施二期工程:目前城區給水工程完成投資600萬元,路燈安裝完成投資60萬元,供水管網安裝完成投資70萬元,合計完成730萬元。
(11)生活垃圾填埋場工程項目:填埋場子工程已完工,正在試運行,但焚燒爐改造子工程、垃圾收運系統改造子工程由于地方配套資金不到位而受阻。
4.創園類項目
(1)城西公園建設項目:池塘景觀改造已完成預算報財政局、審計局預審;環山路施工單位正在施工;林相改造方面已完成伐木工序,改造工程也已開工建設。
(2)金龜嶺公園改造建設項目: 初步規劃已完成。
(3)荔枝公園建設項目:已基本完工,計劃月底驗收。
(4)花果山公園建設項目:完成園路、小廣場等設施,公廁、涼亭、植物景觀配置等未完成。
(5)大板塘公園改造建設項目: 6月21日已批準工程預算控制價,下一步進行工程報建,待招標后即可開工
(9)銅鼓王公園建設項目:項目用地尚未落實。
(10)鬼門關風景區建設項目:正在進行規劃。
(11)植物園建設項目:大木塘面積測量完成出結果,水田測量初步結果已出。大木塘附近的空地、旱地有關租地測量地界結果已出,各種地類地界正在測繪中。
(12)印塘路口至大風門路口道路建設和綠化工程:中標公告到期,準備與施工單位簽訂合同后,即可進場施工。
(13)高速公路引道綠化美化工程:一期已完成。
(14)玉容一級公路綠化改造項目:全市21公里,移植荔枝樹3135株,開創了嶺南地區大規模移植鄉土大樹的先河。目前已基本完成。
(15)城西二路綠化改造項目:已完成。
(16)城西路西河橋至體育場旁道路綠化改造項目:已完成施工圖交城司。
4.規劃類項目
(1)城鄉一體化規劃編制(①城市中心區控制性規劃編制②城鄉風貌改造規劃編制③農村危房改造規劃編制④城區周邊規劃編制⑤城區市場規劃編制):因經費不到位,編制工作尚未完成。
(2)城區行車線路規劃:因經費不到位,規劃工作尚未完成。
(3)花果山至大板塘一環路規劃項目:正在計劃之中。
4.其它項目
(1)甘村廉租房項目:一期工程占地面積7657平方米,建筑面積16093.16平方米,4幢樓共228套住房,工程投資1570萬元;二期工程占地面積8000平方米,建筑面積15604.80平方米,4幢樓共256套住房,工程投資1380萬元。主體已驗收,二期完成90%,進入裝修階段。
(2)農村危房改造工程:計劃安排改造戶,各建設站已做前期工作,因上級補助資金未到位,暫未能開工。區廳領導已向住建部匯報,提出對建房改造補助適當提高和擴大補助范圍,尚無明確答復。
(3)城鄉風貌改造工程:全市城鄉風貌改造示范點鎮蘿村改造用地面積30203平方米,建筑占地面積5376.7平方米,綠化率14.6%。第一期改造總戶數30戶,投資約156萬元,完成了外墻裝飾面積13700平方米、坡頂立面改造面積2076平方米,硬化道路258米,完成了住戶的改水改廁工作,建設籃球場、舞臺各一個,建設由衛生院、圖書室、計生服務室組成的公共服務中心。第二期改造任務已下達,共317戶,共涉及蘿村、新圩梧村、西垠朋同村,初步設計方案已出臺。其中蘿村新興組完成投資190.5萬元,新圩梧村、西垠平地山完成現狀測量。
(4)城鄉清潔工程及南珠杯:1)對市“南珠杯”競賽協調指導小組成員進行調整,出臺了第七屆“南珠杯”屆末迎檢方案。2)從有關單位抽調了9名工作人員到南珠辦開展工作。3)進行了屆末自檢,初步擬好了城市類申報材料。目前進入材料收集整理階段。
二、抓好行業管理,保證各項工作平穩推進
1.城鄉規劃管理方面。一是《市城市總體規劃調整方案》已上報審批。二是組織完成了公園一號、碧桂園詳規等26項規劃設計、測繪,完成了13萬平方米建筑面積的設計任務。三是組織召開規劃方案評審會10次,評審了項目規劃方案42個。四是辦理《建設用地規劃許可證》521份、用地面積14.5萬平方米,《建設工程規劃許可證》445份、建筑面積59.7萬平方米。五是在鎮一級逐步禁止“竹筒房”建設,目前新圩鎮新貴苑小區、新圩鎮園藝場小區已將原方案的部分“竹筒房”式住宅改為公寓式住房。
2.建筑市場管理方面。全市建筑施工企業承接建安產值20.5億元,竣工產值15.5億元。共審批《建筑工程施工許可證》22份,總造價10163萬元,總建筑面積11.7萬平方米;竣工備案項目6個,面積3.4萬平方米;進入建筑交易市場項目共有14個,工程造價32155.88萬元,建筑面積28.0493萬平方米。加強新建建筑節能的管理,嚴把規劃許可、施工圖審查、竣工驗收備案關鍵環節,新建建筑在設計階段強制性標準執行率達到100%,施工階段強制性標準執行率達到95%以上;公建部份的建筑工程使用新型墻體材料已達到95%。
3.房地產市場管理方面。房地產開發施工面積74萬平方米,完成投資6.38億元。共辦結房地產抵押登記1596宗,房地產權屬登記1100宗,房屋轉移登記108起,房屋他項權利登 記1593起,完成白蟻預防施工面積23.2萬平方米。
4.市政公用事業管理方面。一是加大城區衛生的清掃、保潔力度,及時清運垃圾,確保城區垃圾不積壓,半年來共清運垃圾2.59萬噸。二是改造路燈134基。三是加強城市街道的日常管理,及時清理下水道、沉沙井,確保城區汛期不出現大面積內澇,修補道路0.34萬平方米。四是新增供水管網1758米,新增用水戶1225 戶,售水量379.9萬噸。五是查處違法建筑、亂擺亂賣案件17件,辦理臨時占道建設堆積許可證30多份,拆除亂搭亂蓋86處,清理亂占道擺設的攤點900多攤,處理運輸散裝物品污染城市道路的案件2件,清理亂放置在道路上的廣告牌150多塊。
三、抓好安全生產,促進社會和諧穩定
今年,根據自治區住建廳、住建委和市政府關于加強安全生產管理工作的統一部署,我局認真組織貫徹落實工作,印發了住建局20__年汛期安全生產工作方案,共組織四次工程質量、安全大檢查和一次建筑節能專項檢查,重點檢查施工現場的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、施工臨時用電、模板頂木支撐、樓梯、樓層臨邊、洞口圍護、高邊坡等部位的安全防護和治理工地亂象的狀況、建設業主、施工、監理單位履行安全職責情況以及中小學危房安全檢查等。此外,對供水、排水、園林、環衛、燃氣、路燈、直管公房等公用事業開展汛期安全檢查。共下發安全隱患停工通知書5份,安全隱患整改通知書120份。通過檢查,各施工、監理企業加強了施工現場安全生產監督管理,現場安全生產水平有了新的提高,安全生產情況進一步好轉,上半年沒有發生重大安全質量事故。
強化安全生產宣傳教育。積極開展 “安全生產月”活動,在圭江大橋公園舉行了安全生產月活動,發放安全生產資料3500份,受教育3500人;在施工現場舉辦農民工夜校進行培訓,受培訓教育人員500多人;舉辦了建筑施工企業關鍵崗位持證繼續教育培訓共培訓了290人。
四、指導村鎮規劃建設,推進城鄉一體化進程
加強對鎮區居住小區建設的調研,指導其開展工作,先后組織完成了隆盛鎮河西街等5個規劃設計、測繪,將新圩鎮新貴苑小區、新圩鎮園藝場小區原方案的部分“竹筒房”式住宅改為公寓式住房,以點帶面,推動全市建制鎮居住小區健康有序發展。按照社會主義新農村建設要求,完成了8個村公共服務中心地形勘測和規劃。深入推進城鄉風貌改造工程,完成了鎮蘿村新興組一期改造工程,外墻裝飾面積13700平方米、坡頂立面改造面積2076平方米,硬化道路258米,完成了住戶的改水改廁工作,建設籃球場、舞臺各一個,建設由衛生院、圖書室、計生服務室組成的公共服務中心;第二期改造任務已下達,共317戶,共涉及蘿村、新圩梧村、西垠朋同村,初步設計方案已出臺,新圩梧村、西埌平地山完成現狀測量。積極推進農村危房改造,一期20戶改造任務已完成,二期正在統籌安排之中。
五、加強自身建設,機關作風轉變取得實效
積極開展“績效攻堅年”活動和創建學習型組織活動,出臺了相關活動方案,按照 “強化執行力、提高創新力、增強凝聚力”的目標要求,轉變觀念,改進作風,增強實效,對外服務水平和質量得到提高。加強黨風廉政建設,年初與所屬下屬單位簽訂了年度廉政建設責任書,把廉政建設任務層層分解到各單位,形成了一級抓一級,層層抓落實的黨風廉政建設工作機制;深入開展黨風廉政宣傳教育和完善反腐倡廉宣傳工作,不斷提高廉潔自律意識。
二、存在問題和建議
回顧半年來的城鄉建設管理工作,整體上推進有力,重點工程建設項目進展順利,基礎設施不斷完善,取得了一定成績。但全面客觀的分析,工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。一是項目界址不明確,影響了工程開展。比如陽光華房地產項目。二是項目用地或拆遷不及時,影響了項目推進。比如合源美地、銅鼓王公園、碧桂園、松木嶺改造二期等項目就是因為征地拆遷問題受阻,企業投資信心受到影響。三是項目配套資金不到位,影響了項目的推進。比如廉租房、污水管網、供水管網、垃圾場等國債投資項目建設政策性強,下達的建設任務繁重,卻因地方配套資金不到位給項目的實施帶來極大的困難和壓力。四是基礎設施建設資金投入不足,影響了工程的建設步伐。比如部分創園項目因建設資金一減再減,出不了效果,也不能按時完工。五是城市維護日常經費不足,影響了城市管理水平的進一步提高。環衛臨時清掃工工資偏低、園林管護人員嚴重缺乏等遺留問題還未能解決,隨著作業區域的不斷擴大增加養護經費等新問題又接蹱而來,但近幾年城維費幾乎一個樣,捉襟見肘,難以應對日常養護支出。六是城市管理不到位。在治理“五亂”和查外違法建設等過程中,仍存在管理脫節、“臟亂差”回潮現象。七是廣大市民參與城市建設與管理的氛圍不濃,市政設施遭受破壞的情形時有發生,增大了管理難度。這些問題都有待于在今后工作中加以克服和解決。
建議:(一)市政府出面協調各相關部門積極開展工作,及時解決征地、拆遷等影響項目落實推進的頸瓶問題,保證項目既能“落地”,也能“生根”、“開花”,增強企業投資信心。(二)解決地方配套資金問題,保證廉租房、垃圾、污水、供水等重大國債
項目按時完成。(三)重新調整城市維護費使用范圍。認真貫徹執行財政部《城市維護建設資金管理辦法》(財地字1996239號)的規定,將環衛、園林、路燈等從業人員工資列入市財政預算支出,城市維護費做到專項專用,主要用于市政公用設施的維護和城市公共設施建設投資,保證市政基礎設施逐年增長。(四)加大城市管理力度。作為主管部門,我局將加強建設系統干部職工隊伍自身建設,著力解決城市管理脫節、不到位等問題,進一步提高城市管理水平。
三、20__年下半年工作要點安排
(一)繼續抓好項目推進工作,堅持開展每周一次的項目工作推進會,查找問題,分析原因,主動配合各業主單位推進項目建設,爭取廉租房、經濟適用房、污水管網工程等國債項目以及城西公園、大板塘公園、植物園、金龜嶺公園等創園項目按時完成。
(二)突出抓好城鄉市容環境衛生綜合整治,深入開展城鄉清潔工程,全面整治市容市貌;積極做好第七屆“南珠杯”競賽屆末迎檢工作,實現“保杯奪杯”的目標。
(三)繼續抓好城鄉規劃的編制和報批工作,扎實做好建設項目的報建審批工作,加強特色小城鎮的建設和管理。
(四)加強城市建設維護管理。結合城鄉清潔工程和第七屆“南珠杯”屆末迎檢工作,進一步強化環衛、園林綠化、給排水、路燈等建設管理,推動城市管理工作上新的臺階。
(五)強化建筑市場管理。切實抓好建筑市場監管,嚴格建筑工程施工許可報建管理審批,開展好建筑施工安全專項治理和經常性的質量、安全監督檢查,加大重點工程監管力度,加強工程質量監督管理,把好工程竣工驗收備案關,消除質量隱患。
現將20__年上半年工作情況總結如下:
二、創新區域綜合監管模式,完善監管機制。
我們在前幾年綜合執法計劃監管工作的基礎上,著重在監管的廣度、寬度、深度方面逐步拓展,突出重點、強化措施、依法行政、狠抓落實。二是年初下發了《關于下發20__年監管計劃的通知》(沈質技監__[20__]6號)文件,將全區已知的1028家企業分片包到各科、隊,明確監管頻次、監管季度等工作內容;二是結合區域綜合監管,重點抓好食品安全和特種設備安全監察工作,為保證工作的順利開展,下發了《__市質量技術監督局__分局食品質量安全突發事件應急預案》(沈質技監__[20__]8號)、《__市質量技術監督局__分局特種設備安全事故應急預案》(沈質技監__[20__]9號)兩個文件,指導工作;三是為保證區域綜合監管工作的順利實施,激發區域監管工作人員的極積性,分局與各科、隊簽訂了區域綜合監管責任狀。將責任落實到具體人,《責任狀》中詳細規定了各自的工作分工、責任區域及相應的獎懲措施,實行誰監管的區域出現問題誰負責的原則;四是分局考核小組按照季、月匯報,半年進行二次考評,年終進行二次考核的方式,對分局7個監管小組,從監管企業情況、原始記錄情況、辦理案件情況、新增企業情況、上報及宣傳工作情況等六大方面進行考核。截止到5月末,__分局共出動監管人員1300人次,監管企業420家,發現安全隱患13處,下達整改通知書13份,辦理案件12起,罰沒款2.15萬元。
二、迎、保安全,積極開展各項專項整治工作。
1.組織開展28大類食品無證查處工作。__分局按市局文件要求,對我區無證食品生產企業進行了二次檢查,共出動執法人員46人次。目前我區共有肉雞分割生產企業14家,還未申證,但這些企業已經就食品生產許可證,開始了相關的硬件和軟件材料的準備工作,并向市局提出申報。
2.開展農藥生產企業專項檢查。__分局共出動執法檢查人員100余人次,對轄區內的1家農藥生產廠,2家化肥生產廠,農資、化肥、農藥、種子經銷商20余家,農機經銷部8家進行了執法檢查。我們本著方便農民,深入到田間地頭進行宣傳農藥、化肥的質量鑒別常識,計量法等法律法規知識,指導農民對發現的質量、計量違法行為如何處理,受到農民的好評。
3.開展“核心區與緩沖區”特種設備安全監察專項整治工作。
(1)核心區部分:
__體院龍源大學生公寓有限公司賓館部在用二臺客梯檢驗合格至20__年9月26日,其維保單位為:東芝電梯(__)有限公司,《事故應急措施和救援預案》正在完備之中。
食堂部在用的立式鍋爐二臺,內檢結論為允許運行,內檢至20__年4月6日;外檢結論為允許運行,整改項目為:①缺制度、記錄不全,②排污管未接至安全地點,③水位表未劃最高最低水位線。外檢至20__年5月5日。目前,第②、③項按照要求已經整改完畢。鍋爐操作制度、交接班記錄、鍋爐運行記錄正在完善中。
食堂部的原5臺夾層鍋正在更換成3臺有監檢證書的夾層鍋,目前已經安裝。5月16日進行夾層鍋本體的安裝檢驗。
食堂部在用的3臺貨梯、超市在用的1臺貨梯正在簽訂維保合同。
食堂部的分汽缸于5月15日下午開始更新、安裝。
__體育學院在用電梯2部,均檢驗至20__年3月24日,維保單位是安裝單位__遠大博蘭特公司按照買賣合同維保2年。
體院地源熱泵內有蒸發器9臺,冷凝器11臺,正在辦理安裝告知、建立安全技術檔案等事宜,5月16日市特檢院進行檢驗。
(2)緩沖區部分
__市綠島學校已經報停5部客梯,東樓剛剛安裝了二 部客梯,是__博林特電梯有限公司生產的,免費維保二年的;檢驗至20__年4月10日。在用二臺6噸鍋爐,于20__年5月5日予以查封,目前仍在停用之中。
4. 開展特種設備安全生產百日督查專項行動。主要對本轄區內生產領域、流通領域、黨政機關、商場賓館、游樂場所等單位、場所的特種設備進行安全監察。現已制定出督查實施方案,于5月26日開始,對轄區內的特種設備使用情況做以全面的督查。凡發現的二般隱患,立即責令企業整改;對重大隱患掛牌督辦,跟蹤落實,直至隱患徹底消除。于7月20日前,將百日督查專項行動形成總結報送市局。
5. 開展部分重點產品質量專項整治。制定了專項整治行動方案,以分局11號文件下發,家俱、服裝、油漆涂料等三類產品為我區第二批整治的重點產品。檢查的重點單位是有過質量違法記錄、國內外消費者投訴、媒體暴光、國外通報和召回、質量安全控制體系不健全或運行無效以及抽查不合格的企業和生產加工假冒偽劣產品的黑窩點。4—7月,組織完成家俱、服裝、油漆涂料等三類產品生產企業100%摸清底數,建立質量檔案的任務。7—8月,組織對三類產品生產企業現行企業標準進行100%復審。9月做好有關專項整治信息、數據的匯總和上報工作。現已按文件要求,組織開展了強制性產品認證(3c認證)監督檢查,檢查了15家企業,存在無證生產、超項生產等問題,現正在整改中。
6. 按要求開展“迅雷行動”,我分局對全區危險化學品和劇毒農藥生產廠家進行了監督檢查。共檢查2家危險化學品生產廠家,都已停產(巨瀾化工、遼河化工),1家農藥廠正常生產,無違規生產行為。
三、努力做好各項基礎性工作,成果顯著。
1. 積極開展農業標準化工作,幫農助農。永樂葡萄生產被列為第六批國家農業標準化示范區項目。我分局制定了《葡萄生產國家農業標準化示范區建設實施方案》,以文件形式下發,爭取用三年時間完成該項目驗收。現階段正在查詢、檢索國內外有關標準與資料,建立健全葡萄產品技術標準體系。
2.積極開展名牌產品申報工作。今年幫助__市永樂經濟技術開發有限公司生產的香野牌白雞心葡萄、__市耘墾食品有限公司生產的耘墾鮮雞等8家企業生產的產品申報了__市名牌產品,通過品牌效應,推動企業產品質量上水平,幫助企業提高經濟效益和社會地位。
3.認真做好審批大廳代碼年檢工作,為區內各企事業單位服務。從去年下半年開始,我分局的代碼年檢工作統二到__區行政審批大廳辦理。由于我分局從事代碼工作的人員少,全區每年需要新辦、換證、年審的企業達幾千家,再加上咨詢電話非常多,導致代碼審批窗口工作壓力巨大。我分局及時抽調人員,協助窗口工作,保證了各單位能夠及時辦理代碼相關業務。我分局窗口人員服務態度熱情、業務素質高、工作速度快,深受區內企事業單位的好評。
4.狠抓隊伍建設,實施陽光操作,將服務貫穿于質量監督、監察、監管工作全過程。我分局提出“四不”原則,即要做到工作中不設卡、程序中不出錯、執法中不徇私、幫扶中不怠慢;重點整治了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦、效率低”的問題;明確規定1人不執法,下去檢查不在企業用餐,不辦人情案等硬性規定;上半年__分局沒出現過吃、拿、卡、要等情況,受到企業高度評價。
四、抗震救災,眾志成城,凝聚力量獻愛心。
在“5.12汶川地震”發生后,__分局全體干部職工心系災區人民,積極響應區委、區政府、區委組織部抗震救災的號召,發揚“二方有難、八方支援”的精神,先后組織了兩次捐款行動。二是全局22名干部職工及3名臨時工在5月16日捐款共計3300元,交到__市__區慈善會,統二送往災區;二是全局19名黨員在5月22日召開了“情系災區、眾志成城、抗震救災”專題民主生活會,以交納特殊黨費的形式,捐款共計2250元,交到區委組織部,統二送往災區。還有多名同志以個人名義,以不同渠道、多種方式捐款,希望盡我們的微薄之力,幫助災區人民重建家園。
下半年工作目標:
1.努力做好區域綜合監管工作,按要求完成全年計劃。
2.重點抓好食品安全和特種設備安全監察工作,確保地區人民群眾生命財產安全。
3.按照國家、省、市要求,做好食品點對點供應,特別要做好食品供應定點單位華潤雪花(遼寧)有限公司的駐廠監管工作,為會的順利舉辦保駕護航。
(一)在落實政策中后扶工作穩步推進。一是抓好年度人口復核,準確發放直補資金。按照大中型水庫農村移民后期扶持人口核定登記和年度復核的有關要求,及時準確完成年度人口復核工作,共核減移民直補人口83人,并在政府網上進行公開,完成2012年第3、4季度的351.15萬元的直補資金發放。二是做好年度后扶計劃的編報工作。按照年度后期扶資金額度,將年度資金額度下達到各個移民村組,結合各自實際情況上報年度扶持項目。目前已完成2013年度后扶項目計劃和2012年度結余資金項目計劃的編制,擬投入后扶資金885.84萬元。三是抓好后扶年度項目的實施。上半年,完成基礎設施類項目52個,撥付后扶資金538.83萬元;完成上年度5個村的小規劃項目掃尾。
(二)在推動創業致富中實現移民經濟發展。從去年末到今年上半年,省政府和市政府陸續下發關于進一步推進移民創業致富的文件,同時我縣又在大力推動全民創業,這為移民創業提供了前所未有的機遇。上半年,我們在推動移民創業中主要抓了以下幾項工作。一是抓培訓提升移民創業能力。按照年度培訓移民人次不少移民勞動適齡人口10%的要求,制定年度培訓計劃和培訓內容。上半年,我們與各個移民鄉鎮、婦聯、共青團等單位,開展移民技能培訓6期400多人次。二是持之以恒抓好庫區經濟建設。由于庫區交通等條件的限制,我縣庫區移民經濟一直落后于全縣發展水平。從去年開始,我們提出發展沿庫移民經濟產業帶的思路并取得成效。今年,我們繼續在發展沿庫移民經濟產業帶上下功夫,完成茶葉撫育520畝,新開發茶葉200畝,建成黃金芽茶葉示范基地20畝,擴建泥鰍養殖基地60畝,泥鰍苗種繁育基地10畝,新發展中藥材基地3個。三是提升移民綜合發展能力。扶持移民專業合作社,鼓勵移民實現抱團發展,每年有計劃的重點幫扶1-2個移民村發展集體經濟,增強移民綜合發展能力。上半年,我們共扶持了移民專業合作社項目5個,擬投入30萬元扶持小順村發展休閑度假農家樂的集體經濟發展項目。四是建設“和美移民村”打造美麗移民鄉村。結合我縣“山水童話鄉村”工作,今年我辦選定石塘鎮小順村、赤石鄉赤石村做為建設“和美移民村”,從村莊環境整治、班子建設、農房改造等方面給予大力支持,目前進展良好。
(三)在抓“陽光移民”中促進項目管理提升。在項目管理中堅持公開、公正、公平原則,將項目管理貫穿于后期扶持工作的全過程。一是堅持移民政策陽光運行。大力宣傳移民政策,在政府網上及時公開移民政策,使移民群眾知曉政策、理解政策。二是項目陽光運行。在編制移民后期扶持規劃和年度計劃過程中,遵循自下而上原則,所有項目由村組申報并進行公示公開,項目年度計劃全部上網公開,保證項目運作在陽光下運行。三是項目資料完整度得到提升。為進一步加強移民項目管理工作,上半年我辦為各業務科室全部配備數碼相機,要求對每一個項目立項前和立項后都要圖像資留存,提高了項目資料的完整性,為項目評估提供歷史依據。四是項目庫建設取得進展。按照工作要求,上半年共有143個項目充實到項目庫區中,為項目建設的科學性和有效性打下了基礎。
(四)在抓責任落實中實現移民群體穩定。在工作當中,我們始終高度重視移民維穩工作,從小事做起,從落實責任抓起,從化解移民矛盾糾紛著手,確保了上半年我縣庫區和安置區的和諧穩定,為全縣經濟社會發展創造了一個良好環境。一是落實責任。在工作機制上,做到工作有分管,具體工作有人抓,責任落實工作到位。二是認真化解糾紛。上半年,承辦局交辦2件,接待來辦咨詢移民政策、反映情況移民約150人次,所反應的情況大部分都得到了解決。三是加強走訪掌握信息。上半年,針對石塘庫區外遷移民的訴求,“三改一拆”等縣重點工作推進過程中出現的移民訴求,我辦領導和相關科室主動靠前,到移民村、移民戶中走訪,了解實情,掌握第一手情況,做好移民思想工作,確保移民群體穩定。
(五)在抓作風建設中實現效能提高。一是抓好職權梳理,明確工作職責。上半年,按照縣紀委的要求,扎實開展廉政風險防控工作,根據三定方案和相關移民工作重點變化,及時梳理工作職能,對各科室工作職能、職責重新進行定位,確保責、權、利相結合,做到職能清楚職責到位。二是抓好黨風廉政建設。上半年,對各項內部管理制度重新進行了審查和完善,認真落實“八項規定”和“六個嚴禁”,樹立了移民干部良好形象。三是著力提升機關效能。加強機關作風建設,嚴格執行各項工作紀律,扎實開展作風建設“怎么看怎么辦”大討論,培養干部職工的勇于擔責敢于負責的良好精神風貌,機關效能有了較大提升。
二、存在的問題
年初預定的工作計劃和目標任務,上半年基本完成過半。通過仔細分析,當前移民工作中還存在這樣或那樣的問題,主要表現在以下幾個方面:
在推動移民創業致富上,表現為一些移民傳統產業急需改造升級,防范市場風險的意識和手段都比較薄弱,鼓勵移民創業的辦法不夠具體,一些舊的扶持方式和扶持標準需要進一步補充和完善。
在移民群體的維穩上,仍存在一些不穩定因素。表現在石塘外遷移民終結后仍持續來訪且訴求多變;在“三改一拆”過程中,部分移民戶舊房拆除后新房無法新建出現的住房問題,以及安置移民與原住民出現的利益分配問題等。
在項目規范化建設上,仍有進一步提高的空間,表現在項目申報、實施、驗收、績效評估各環節資料不夠完整;項目庫的項目質量和數量要進一步擴大。
三、下半年工作要點
今年是移民工作列入市政府目標考核的第一年,我們要對照年度工作目標和考核要求,全力推進各項工作的開展,確保年度工作目標順利完成,力求在工作上有創新、有成效、有亮點。下半年著重抓好以下幾個方面的工作。
(一)狠抓移民創業致富不放松。將推動移民創業致富做為工作的重中之重,從政策、資金、服務等各方面為移民創業提供良好的支持,千方百計把移民創業向縱深推進。一是完善政策扶持。認真領會和貫徹落實省、市關于加快移民創業的政策精神,創新扶持方式,明確具體的扶持移民創業措施,明確具體的操作辦法,從政策上鼓勵移民創業。二是加大資金扶持力度。在資金安排上,確保用于移民生產性項目資金不少于年度資金總額的30%,重點用于扶持移民發展綠色、高效的生態經濟,來料加工,專業合作社,集體經濟等方面。三是評選和表彰移民創業致富帶頭人。對在創業致富過程中起到良好帶動示范作用的移民戶、移民村、專業合作社進行公開給予精神和物質表彰,在移民群體中樹立創業光榮的理念,增強移民創業意識。四是促進移民創業貸款的有效開展,爭取設立移民創業基金,為移民創業提供更好的形式多樣的資金扶持。
(二)牢牢維護移民穩定不放松。一是關注重點熱點問題的問題。圍繞縣重點工作推進,時刻關注“三改一拆”、“低丘緩坡”等工作推進中出現的移民糾紛和利益訴求,協助有關部門和鄉鎮做好工作;二是做好排查。加強與鄉鎮、街道、移民村組的溝通和協作,加大對不穩定因素的排查力度,做到信息掌控在前,工作到位;三是抓好化解。做好移民積案化解,及時化解預盾糾紛,確保庫區和安置區穩定。