專項匯報的精選(九篇)

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第1篇：專項匯報的范文

尊敬的黨支部：

這個月的18日，終于迎來了我們英語專業學生最重視的考試——英語專業四級考試。雖說本開學初就聽到很多學姐的鼓舞，也給我們打了一針鎮定劑，但是隨著時間的流逝，考試的漸近，我們莘莘學子都不免有所緊張，也出現各種各樣的“考前綜合癥”。可畢竟大家也都是經歷過各式各樣的考試老手，再加上高考的磨練，這門考試也不能把大家摧殘成怎樣。所以大家都順順利利地參加了考試。而如今的我們也幾乎把結果置之度外，靜靜等待成績的公布。

至于個人我，我一直都不能忘懷這幾個月的準備與等待。但是應該說，我是由衷地感謝這門考試，是它讓我覺得這幾個月都過得格外充實，是它讓我再次感受了注視著目標，奮勇向前，樂此不疲。可能我是比較習慣應試的教育，而應試的考卷更是讓我覺得熟悉與親切。雖說，這幾個月來，我們每天都是題海戰術，每天都往返于圖書館與寢室，每天都要推著疲憊的身子進入夢想，每天……甚至于為了這門考試，好像一切一切的娛樂活動都離我們而去，但是回想室友間相互扶持，相互鼓勵，一陣陣暖意在胸口涌起。于是“枯燥”的學習生活不再令人乏味。但是我還是不得不承認，就在考試前的一星期，我還是開始煩躁。那時的我恨不明天就是4月18日。那種迫不及待的感覺是如此地真實以至于我緊繃的弦開始松動。我開始幻想考試結束后的美好時光，可是幻想得越令人陶醉，現實越是讓我喘不過氣。可是，畢竟我們都是經歷過些許風雨的孩子，具備了一定承受力。而這種承受力在這關鍵的時刻支撐了我，讓我度過這難熬的一星期。當然，朋友的鼓勵也是我的力量之源，在苦惱的時候訴訴苦。雖然只是解悶的話語，雖然只是陽光的表情，都足夠化解我內心的郁悶。這時候我知道精神上的支持并不是無足輕重的。而家人的關懷給了我無窮的勇氣，讓我面對脆弱的自己，戰勝自己，堅持堅持。堅持到底就是勝利！

時至今日，不知不覺考試已過去了一星期。而這一星期卻沒有我想像地那么的輕松與歡快。不知道是不是因為緊繃的弦突然松動，以至于整個人想虛脫似的，沒有任何力氣。對于學習更是頓時失去了激情，而對于玩樂與消遣似乎也不像先前想的那么盡興，而消逝的目標也讓我開始迷茫。也許是沒有壓力沒有動力，做什么都是索然無味。我不清楚這算不算考后綜合癥，但是我覺得這種情況還是不容樂觀的。可是，不管怎樣，我都是堅強的人，我相信自己一定能重新確立目標，越戰越勇。此致

第2篇：專項匯報的范文

論文關鍵詞：土地流轉；價值；效用；機制；分析

引言

土地對農民的重要意義不言而喻。長期以來，土地就是農民生養死葬的根基，特別是土地對農民的保障作用具有不可替代性。在正式的社會保障制度缺失的農村地區，土地幾乎承擔了對農民的全部保障功能。但隨著工業化、城市化的不斷推進，在市場、政策和資本等的共同推動下，農村土地出現了不同方式、不同程度的流轉。在很多地區，特別是經濟發達的東部農村地區，農民就業多樣化，收人多元化，對土地的依靠也呈現出減弱趨勢。土地對農民的保障效用減弱，經濟生產和投資的效用增強，這使土地對農民的效用結構發送生了很大的變化。

從表面上看．在土地對農民效用的結構性變化中，土地的保障功能正在經歷從強到弱的變化，甚至在一段時間內，受一些外部因素的影響，這種變化還在不斷波動。但從深層次上講．之所以會出現這種變化并不是偶然的，在于它有著深層次的原因：一般說來，土地和農民之間的效用關系是由土地價值的二重性決定的，由土地對農民多重效用結構的內部失衡所引起的。是土地對農民多重效用結構重新構造的一個結果。

1．土地價值的二重性

土地的價值不是單一的，從微觀上講，土地的價值具有二重性。土地的價值既具有經濟性也具有社會性。一方面，土地能夠進行經濟產出，土地的價值具有經濟屬性。也就是說，通過土地、勞動和資本等要素的結合，土地能夠進行生產，創造產品。這些都表現了土地的經濟價值。同時，土地的經濟價值受到土地的用途、位置、土地產出、經營方式等因素的影響。這些因素的變化會影響到土地經濟價值的變化，這也是土地對農民的效用結構變化的重要誘因。以土地的用途為例，商業用地的經濟價值高，農業用地的經濟價值低。在土地經營方式上．一些新的經營方式可能會更大地激發土地的經濟價值，譬如農業的產業化、規模化經營在一定程度上會使土地的經濟效益得到更大的激發。另一方面，土地具有養育功能、承載功能和保障功能。它既可以作為居民用地、交通、水利用地等，也可以為人類的生存發展提供必需品。同時為農民的生存和發展提供了最基本的保障。可以說，土地的保障、養育和承載功能集中體現了土地的社會價值。

1．1土地兩種價值的關系

在經濟條件、農業技術、社會制度一定的情況下，土地的兩種價值既表現為性質上的統一性。又表現為數量上的對立性。二者統一于土地的價值之中，同時又因為量的對立性及不均衡性的出現推動土地對農民的效用結構發生變化。具體說，這兩種土地價值的關系具體表現在以下兩個方面：

首先，土地的經濟價值決定了土地的社會價值。土地的經濟價值是實現土地社會價值的重要途徑。土地在提供了糧食的同時，也為農民提供了基本生存保障。這些都取決于土地的經濟產出。土地的社會價值依賴于土地的經濟價值。如果沒有足夠和有效的產出或不能進行產出，土地的社會價值便失去了依托的根基。

其次，土地的社會價值影響土地的經濟價值。土地的社會價值中最主要的是農業用地為社會提供糧食以確保社會穩定的價值和對農民就業、生存保障的價值。目前我國農村人口占我國總人口的60％以上，農民主要依靠土地獲取就業和生存保障。土地的一個重要任務就是為這些人提供基本的生存需求。如果土地的這種社會價值得不到認可或重視就會影響到土地的經濟價值的發揮。建國以來，我國通過不斷調整土地制度來維護社會穩定，激發農民對農業生產的積極性，促進農業經濟的不斷發展。反過來，一些不當的土地政策則也起到相反的作用。這正反兩方面的經驗也都說明土地的社會價值如果得不到重視就會影響到土地經濟價值的發揮。

2．土地效用的多重性

土地的價值的二重性在宏觀上表現為對農民效用的多重性。可以說，這種多重效用是土地價值屬性的宏觀表現。具體說土地對農民的主要效應包括經濟收益效用、生活保障效用、就業機會保障效用和潛在的升值效用。

土地的經濟效用就是通過農民對土地的經營而獲取收益所帶來的效用。當前的實現途徑呈現出多樣性，一方面農民可以自己經營土地獲得收益，另一方面可以把土地租給別人，收取一定的租金。此外，農民還可以通過入股分紅等形式獲取收益。因此無論是自己經營還是轉讓土地使用權，這些都可以使土地的經濟收益得到實現。

土地對農民的生活保障效用可以從這樣兩個層次來理解。一是農民的生活所需要的一切都來自土地，土地為農民提供了基本的生活需要；二是由于我國社會保障體系的城鄉二元體制．農民所享有的各項保障只能通過土地來實現。實際上土地承擔了社會保障的部分甚至全部功能。

此外．土地為農民提供了就業機會，具有大幅升值的潛能．這些也對農民產生一定效用。

不同土地效用的重要性在不同時期是不同的。這其中受到了外界因素的影響。譬如在不同的經濟形態下，土地的產權性質不同，其對農民的效用就不同。在傳統的自然經濟形態下，缺少商品流通，人們過著自給自足的生活。這種情況下，土地的社會價值更為人們所重視．土地對農民的最大效用就是保障生活。當今，進入商品經濟時代，土地的屬性不再是單純的社會價值。土地的經濟價值受到人們的更多重視，在～些產權形式下，土地成為了一種商品，能夠在市場上進行買賣、流通和交換，而且土地的經濟價值帶給土地的宏觀效用也在不斷增大，成為土地對農民的最大效用。

從土地功能的變遷看，土地對農民的效用格局總是會經歷從均衡到不均衡再到形成新的均衡的過程。也就是說，在一定的時期內土地的多重效用具有內部均衡性。同時，這種內部均衡會受到外部環境的影響。當外部環境出現變化時，原有的均衡被打破，土地的效用格局就會發生變化，最終達成新的效用均衡，形成新的效用格局。經濟發展水平對土地經濟生產效用的影響也非常直觀，在經濟不發達的地區，農民與土地的關系密切。他們的生、老、病、死都依賴著土地。土地更多地承擔起了保障功能，社會效用突出。相反，在經濟發達的地區，農民有機會在非農產業上取得收入，對土地的依賴較少。因此。經濟環境的變化也會帶來土地效用結構的變化。但過于強調或不合時宜地強調某一種效用的重要性都會影響到土地整體效用的發揮。不利于形成新的效用結構。甚至產生損害農民利益的情況。

3．影響土地效用發生改變的因素

3．1社會保障對土地保障的替代效用

社會保障作為一項化解、預防貧困以及社會威脅，維護人格尊嚴的重要方式．越來越多的人認可并加入了社會保障。社會保障權也已經成為一項基本人權，被多國寫入其憲法。我國在1954年公布的第一部憲法就確認了社會保障權利是公民的一項基本權利。因此從人權的思想上來考量社會保障，它就應該具有全民性、普遍性的特征。農民享有社會保障，納入到正式的社會保障制度中來。實現老有所養、病有所醫，是公民權利的體現。這也表明，法律和制度的規定已經形成了社會保障對土地的保障功能的剛性替代效應。

隨著社會保障制度的不斷完善，在三方出資模式中，國家財政的穩定支持使社會保障在抵御社會風險上的優勢不斷顯現。它避免了土地保障的不穩定性，甚至可以化解因自然災害對土地經濟生產功能破壞帶來的風險，也可避免因農民勞動能力減退或喪失所引起的經濟來源斷裂．特別是在一些社會保障制度比較完善，保障水平較高的國家，參加社會保障的優勢會更加明顯。因此，社會保障的優越性也會影響人們對土地保障的選擇。使社會保障在保障效果上對土地保障產生柔性替代效應。

在社會保障法律、法規不斷健全、保障的覆蓋面不斷擴大、保障水平不斷提高的情況下，社會保障對土地的保障功能的替代效應不斷增強，而且這種替代作用越強，土地對農民的生活保障效用就越低。在農民所面臨風險更多地被社會所承擔和化解的時候．土地的所承擔生活保障功能就顯得不那么重要了。這時土地的經濟效用就會變得更加獨立，土地的經濟生產功能就會更加突出。在土地擺脫所承擔的社會保障負擔，更多地用來進行經濟生產的時候，土地也就具有了創造更大經濟價值的條件，從而具備了流轉的可能。因此，從大的發展背景來看．土地的經濟生產與農民保障正在經歷著一個從結合到分化的過程．功能也逐漸從合二為一到各司其職。

3．2土地保障抵抗風險的能力弱化

進人工業社會以后，隨著風險走出家庭，演變為社會風險，土地在抵抗風險上的作用已經不如從前。越來越多的風險已經超出了家庭的承擔能力。在多種多樣的社會風險中，土地所能具有的這些功能在應對各種風險方面已經顯得捉襟見肘，甚至無能為力。

3．3工業化和城市化的發展

在農業社會、土地對農民的保障效用是不容置疑的。農民沒了土地，就缺少了生存的基礎。但在工業社會里，土地的經濟價值得到了提升，所帶給農民的經濟效用也遠遠超過了其帶給農民的保障效用。特別是近些年來，隨著我國工業化和城市化的不斷推進，農民非農就業的機會增加，非農收占農民純收人的比例提高，土地對農民的保障效用也在減小。與此同時．土地帶給農民的直接或間接經濟效用卻不斷增加。在城市化不斷推進的過程中，大批年輕勞動力離開農村，進入了城市，離土離鄉的生活方式也使土地的經濟產出下降、保障功能弱化。

社會保障權的普及、認可，土地保障在應對社會風險能力上的不足，以及城市化工業化的持續推進，土地經濟價值的提升等都為農村土地的流轉創造了條件和機會。尤其是在我國一些經濟發達城市的郊區，隨著外部資本涌入。土地經濟價值的開發，使土地原有的多重效用格局被打破。但就目前農村社會保障建設程度和土地規模化和產業化發展的程度而言。土地新的多重效用格局尚未形成。在土地出現流轉，土地經濟效用實現的過程中，土地的經濟效用擠占，甚至排斥其他效用，特別是對土地保障效用的空間擠占。使農民原有的保障體系遭到破壞，但新的保障體系又沒能及時跟上。因此，農民原有的保障體系的斷裂、新保障建設的滯后給農村社會保障建設帶來了很大的壓力和影響。

從根本上說，當前農村土地的流動性加強，土地自我保障功能弱化是以市場經濟發展和政策環境的變化為誘因，以土地價值在量上的失衡為動力．在宏觀上表現為土地對農民效用的多重性，以及效用格局的重新構造。其中，土地的經濟效用、保障效用、升值效用等對農民的重要性發生變化。在市場機制的作用下，土地的經濟效用對農民和市場的重要性不斷加大，而土地的保障效用的重要性則減弱。這種變化對農村原有的保障體系形成了沖擊。特別是在農村養老保障體系不健全．即新保障體系未建立，老保障體系出現衰退，制度裂隙擴大。整個農村養老保障體系出現了青黃不接的情況。

第3篇：專項匯報的范文

省局紀委：

為深入貫徹落實省紀委、省監察廳和省局關于開展黨政領導干部違規收受“紅包”專項治理活動的要求，結合實際情況，我隊在本周做了以下工作：

一、9月4日組織召開全隊副科級及以上干部和機關全體工作人員大會，由隊紀委副書記趙云主持學習了《關于在全省開展黨政領導干部違反規定接受和贈送現金、有價證劵、支付憑證問題專項治理活動的通知》贛紀發[2013]9號和《關于開展國家工作人員防止利益沖突專項治理的實施方案》贛煤地紀字[2013]3號文件；

二、黨委書記胡忠民在全隊副科級及以上干部和機關全體工作人員大會上強調：

1、中秋節期間，黨員干部、機關工作人員不準接受、贈送月餅、購物卡（“紅包”）等違反《廉政準則》的相關物品，對無法拒絕贈送的及時上交隊紀委、省局紀委或江西省廉政賬戶，并妥善保管銀行回單備查；

2、“紅包”治理活動針對副科級以上干部，包括領導干部的配偶、子女等親屬以及與該領導行駛職權相關人員的接受、贈送等；

3、對不主動上交的不論接受或贈送數額多少，一經查實，先停職，涉及數額較大的移交司法機關；

4、各級領導干部要深入基層、深入實際，以“清廉”為本，加強并改善工作作風；

三、組織觀看警示教育片《歧路—湯成奇腐敗案件警示錄》。

 

 

 二二三地質隊紀律檢查委員會

第4篇：專項匯報的范文

    根據縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于在全縣教育實踐活動中深化“”突出問題專項整治的通知》（印群組字［2014］31號）的部署要求，我校黨委領導班子成員帶頭，從一開始就立說立行、立行立改，聚焦“”突出問題，開展專項整治工作。現將開展的情況匯報如下：

    我校從黨的群眾路線教育實踐活動啟動會開始，開展了一系列的查找“”活動，向“三個開刀”，開展了“五抓五促”活動。截止8月1日，我校通過開展專項整治，主要有以下表現：

1、黨員干部工作作風不務實，有停留于形式的現象，深入教研組，深入課堂研究教學部夠，深入學生，關愛師生，服務群眾不夠。

2、黨員干部在管理工作中存在“行政化”傾向，停留于工作安排布置，對工作的指導協調不夠，檢查督促不夠，管理工作有弱化現象。精細化程度有待加強，存在工作自滿傾向。

3、個別黨員干部教育教學理論功底不深，教科研能力不強，對教師教育教學的指導能力較弱。

4、學校在教師隊伍建設力度不夠，評價激勵機制需進一步完善，并充分發揮作用。

5、 少數黨員干部職業道德水平不高，示范作用發揮不好，關心愛護學生部夠（尤其是學困生），執教不嚴。

6、個別黨員干部和教師教學“六認真”做得不夠好，有遲到早退現象，有上班抽煙現象。

7、黨員干部和黨員教師走進學生家庭，走進學生寢室不夠，對指導家長教育、社區教育不夠主動。

第5篇：專項匯報的范文

關鍵詞:土地流轉;農村社會保障;土地保障

中圖分類號:C912文獻標識碼:A文章編號:1003-949X(2009)-08-0032-02

農村土地使用權流轉是繼家庭承包責任制以后,我國農村土地制度的又一次重大變革,是歷史的必然。土地流轉對農村傳統的以土地為中心的非正規保障產生了巨大的沖擊,在土地流轉過程中,農村社會保障制度的走向成為一大難題。

一、土地流轉制度實踐現狀

瀏陽地處湘贛鄂三省接壤之域,是個擁有133萬人口、5000多平方公里的農業市,作為一個山區農業大縣,近年來瀏陽市大力推進農村集體土地經營權流轉。2007年底,全市流轉面積達5.15萬公頃,其中耕地9400公頃(股田制166.67公頃),林地4.07萬公頃,荒地和水面1453公頃。以瀏陽市官渡鎮為例,該鎮域內總面積7770.4公頃,其中耕地1774.6公頃、山林4281公頃、其他1781.4公頃。2008年,土地流轉總面積971.6公頃,其中田土505.33公頃、山地466.29公頃。

目前,瀏陽市土地流轉的形式主要是出租和入股。出租是種較為簡單的形式。官渡鎮主要采用的就是這種形式,通常情況下、林地租賃時間較長,一般為30-50年,租金為每畝畝30-60元,田地租賃時間較短,多為1-10年,每畝地每年100至500不等,通常為一次性付清。入股是土地承包經營權人在保留土地承包經營權的情況下,將其擁有的使用權作價入股,與資金、勞動力、技術等其他生產要素結合組成農業股份制或土地股份合作社并進行以農業生產經營為主的經濟行為。瀏陽市在湖南率先推出了股田制。“股田制”的特點是,農民在自己的土地上既作產業工人,按月領工資;又作股東,年終按股分紅,是一種新型的土地流轉方式。有關專家高度評價瀏陽“股田制”的出現,代表著中國農業經營方式變革的一個方向。國務院國資委研究中心主任王中陽充分肯定“瀏陽在湖南率先推出股田制”,是一種意義深遠的探索,是工業反哺農業,社會主義市場經濟向農村深度覆蓋的體現。[1]土地流轉制度的實施,促進了瀏陽市農村經濟形式的發展,有效地解決了因農村經濟和人口的發展變化而導致的農村土地拋荒與緊缺現象并存的矛盾,全市耕地拋荒情況得到全面遏制,90%的“四荒”地(荒山、荒坡、荒湖、荒灘)被承包、租賃,人地矛盾得到緩解。同時集中發展了烤煙、蔬菜、水果、花卉苗木和藥材等優勢產業,農業生產區域布局更加清晰。土地流轉也使農業機械化水平不斷提高,2008年全市機耕面積達86萬畝,機收面積達60.5萬畝。

二、土地流轉制度迫切需要建立新的農村社會保障制度

1.土地流轉制度的推行,使得原本弱化的土地的保障功能全面缺失。土地保障是農村傳統的保障方式。在我國特殊國情和制度背景下,土地體現的不僅是生產功能,而且還承擔著農民的全部保障項目。在土地流轉過程中,農村舊有的土地保障制度的面臨著前所未有的沖擊和挑戰。

(1)土地流轉收益較小。雖然土地因其所處位置、肥沃程度等租金有一定差距。但整體而言,租金較少,土地非常之廉價。以瀏陽市官渡鎮為例,平均一個人7分田,四口之家的田地一般不會超過3畝,而租金一般多為每年每畝100元,也就是說一家的土地流轉收益僅僅為每年300元。即便按照500元的最高標準算,也不足1500元。在調查中發現,進行田地出租的村民多屬于被動流轉,通常是在外打工,無法進行耕種。租金過于廉價,有勞動力的家庭90%以上不會考慮出租土地。土地流轉給當地的種植大戶和養殖大戶以及政府帶來了巨大的效益,但農民顯然從中獲益甚微。特別是一些較為偏僻的田地,更是無人問津,導致承包土地拋荒的現象。土地流轉帶來的收益根本不能給農民帶來基本的保障,更不能解決農民的生、老、病、死、殘等問題。

(2)股田制風險性。在瀏陽市的土地流轉實踐中,股田制風頭十足,雖然淳口鎮和鎮頭鎮在股田制中取得了較大的成績,但股田制的諸多弊端不容忽視。土地價格低廉,相對動輒十萬百萬的投資而言,農民所占股份極其微小。公司的投資計劃、利潤分配等重大決策權都掌控在大股東手上,在公司的具體運作過程中,由于農民是不具有公司經營理念且不具有最后發言權的小股東,風險非常大,很可能成為大股東侵害的對象。同時,公司化的經營還有破產的風險,一旦公司破產,作為股東的農民按法律規定應將作價入股的土地承包權或經營權作為清償債務的財產。這意味著在農村社會保障體系尚未全面建立的狀況下,農民將失去最后賴以生存的土地,陷于空前的生存困境。[2]

(3)年輕農民多數不愿意從事農業生產,再加上我國農業小戶經營絕對收益低。大規模的農業生產效益雖然較高,但農民缺乏投入資本,只能選擇將土地轉讓后進城務工。長期的城市生活,導致他們與農業生產脫節,農業技能低下。年老回鄉后,土地雖然可收回,但他們已經喪失了基本農業技能,無法從事農業生產,將失去生活的退路。如果沒有較為完善的社會保障制度,將給社會穩定帶來隱患。

(4)農民工的社會保障問題十分突出。土地流轉后,大量的農民進入城市成為農民工。據統計,瀏陽市每年輸入農村勞動力36.95萬人,占全市勞動力總數的50.4%。農民工流動性,不僅往返流動于城鄉之間,并在單位之間、城鎮之間頻繁地變動工作崗位,而且外出的人群每年都在不斷變動,新老農民工進行著代際更替。農民工多從事重、臟、累、險的工作,工作條件現對比較惡劣,權益往往得不到有效保障。社會保障制度的缺失,使得他們在遭遇風險時極易陷入困境,引發社會問題。

2.土地流轉制度的實施需要農村社會保障制度的建立,建立農村社會保障制度是促進農地有序流轉的最好的解決方法。目前,全國整體的土地流轉進程較慢,主要原因在于農村社會保障制度的嚴重不健全,農民手中的承包地在很大程度上被農民當作了能夠保障其生活“溫飽”的最后一道屏障,再加上我國現階段就業形勢的嚴峻,即便是那些進城務工的農民,在家中也保留了一部分土地,以備不時之需。對社會保障缺失的理性預期主觀上影響了土地的集約化經營,嚴重阻礙了農村土地承包經營權的健康有序流轉。毫無疑問,建立農村社會保障制度是促進農地有序流轉的最好的解決方法,對流轉雙方都是有益的和必要的。從某種程度上說,完善的農村社會保障制度是實現農村農地流轉市場有效運行的必要條件。[3]

三、土地流轉制度下農村社會保障制度的趨向

1.資金來源多渠道化。目前,社會保障基金的主要來源于政府、集體和個人。因此,首先必須發揮政府主導作用,加大財政投入力度。其次,集體可以通過土地流轉、國有資產變現等方式籌集部分社會保障基金, 發展農村社區保障,這是在目前國家一時無法向農村社會保障體系大規模投入資金的條件下。推進農村社會保障建設的現實途徑。再者,通過政策激勵吸引農民參保,在土地流轉制度下,可以通過健全農村土地流轉的經濟補償機,制訂合理的農村土地流轉價格和經濟補償方案,提高農民在土地流轉過程中的收益。有條件的地方甚至可以由政府將土地集中招標,提高土地的價格。

2、保障結構的多層次化

目前的農村,不具備建立一元社會保障制度的現實可行性。根據農民與土地的關系可以分為四大類,失地農民、農民工、農業勞動者以及農村中的困難群體。農村社會保障制度的建立必須針對不同的群體分層次分類別。

(1)農民工可納入城鎮社會保障制度。農民工因其主要生活范圍在城市,并且與用人單位建立勞動關系,可納入到城鎮社會保障制度。如湖南省今年已經開展了農民工養老保險的試點工作。湖南省規定,農民工養老保險費由用人單位和個人共同負擔。單位繳費比例為10%,個人繳費比例為4%,其中12%記入農民工個人賬戶,2%進入社會養老保險統籌。農民工個人賬戶資金實行完全積累,參保農民工用身份證進行實名登記,個人賬戶可實現接續。

(2)農業勞動者可建立農村社會保障制度。對于農業勞動者,應為其建立農村社會保障制度。農村社會保障制度資金來源可以考慮“以土地換保障”的方案。所謂“以土地換保障”是指這樣一種用社會保障替代土地保障的方案:農民在年老、到轉包土地企業務農,到鄉鎮企業就業、進入小城鎮定居的時候,讓出其原先承包經營的土地,由轉包者繳納一定數量的經濟補償,使其參加相應的社會保險;或在因建設被征用土地的情況下,征地單位用征地補償費的一部分為被征地農民建立養老保險。[4]

(3)困難群體應納入農村最低生活保障制度。對于農村的困難群體以及老人,可考慮將其納入到農村最低生活保障制度。農村最低生活保障制度是國家和社會為保障收入難以維持最基本生活的農村貧困人口而建立的一種社會救濟制度。建立農村最低生活保障制度既能及時有效地保障農民群眾的基本生活權益,促進農村社會經濟穩定協調發展,也是能否盡快建立與完善農村保障制度的關鍵。國家除了向保障對象提供資金補助外,還應采用實物補助,以及面對五保對象等特困人口提供救助,逐步將五保對象納入最低生活保障制度的覆蓋體系之中。使更多無力耕種土地的老、弱、病、殘農民放棄對土地的依賴,促進土地的集約化經營。[5]

參考文獻:

[1] 瀏陽年鑒.[M]2007

[2] 陳發桂, 農村土地承包期限的矛盾現狀及法律對策[J]. 桂海論叢,2008,(05)

[3] 李雪,陳小伍. 促進農地流轉與完善農村社會保障的關系探析[J]. 鄉鎮經濟, 2008,(04)

第6篇：專項匯報的范文

關鍵詞：效能監察；企業效益；保駕護航；作用

中圖分類號：D262.6 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8500（2013）08-0122-02

效能監察是企業強化監督制約，凈化企業內部環境，完善生產經營管理，加強制度建設，推進管理體制進步，促使企業健康發展的重要途徑之一。

近年來，新疆油田白堿灘物業管理公司不斷探索、創新，以提升企業服務水平為目的，緊緊圍繞企業改革發展、生產經營這一中心任務，開展了扎實有效的效能監察工作，為公司健康發展發揮了保駕護航的作用。

一、找準一個抓手，做到立項準確

開展專項效能監察活動，必須以企業的中心工作為重點，以職工群眾關心的“熱點”和生產經營的“難點”為切入點，找準一個抓手，一點帶面，延伸監督觸角，擴大監察領域，提高監察實效。幾年來，為切實提高公司管理水平，我們每年找準一個抓手，進行立項調研，項目選的準確與否，直接影響效能監察的效果。因此，在立項上，我們注重結合實際，首先會同有關職能部門深入基層進行調研，摸清影響公司管理和經營效益的突出問題。如：房屋租賃收費項目及空房管理上，是否存在費用不按標準執行，收支不平衡現象和空房管理不按標準執行隨意外租等現象；在工程管理項目，物資采購管理，車輛維修、油料使用及自用資源管理等方面，是否存在管理者工作職能不清、部門之間界限模糊、招投標不按程序進行、基礎資料管理不規范造成違法違紀及資源浪費等現象。其次，通過認真分析研究，將影響生產經營管理和企業經濟效益的問題作為效能監察的立項建議，提交公司領導研究，做到選題準、立項明。

二、擺正兩個關系，吸納外部力量

一是擺正“主角”和“配角”的關系。由于紀檢監察部門人手少，專業知識有限，給開展效能監察工作帶來了一定的難度，要開展好效能監察工作，必須與有關職能部門搞好協調配合，處理好誰當“主角”、誰當“配角”的問題，這就需要根據工作實際，看誰牽頭對工作有利而定。需要紀檢監察擔當“主角”時，我們就理直氣壯地組織協調有關部門充分發揮職能作用，密切配合，形成整體合力，保證確立的監察項目能夠按照方案要求順利推進；當需要紀檢監察當“配角”時，我們就積極主動地配合職能部門搞好組織協調和監督工作，做到既不缺位、又不越權，從而解決紀檢監察部門“單打獨斗”、“各自為戰”的局面，形成了“密切配合”、“共同作戰”的良好工作格局。

二是擺正專項監察與群眾監督的關系。專項效能監察是針對某一個問題開展的效能監察。這一問題一般是群眾反映比較強烈或者是公司內部廉政風險點相對較多的，公司黨委則把它作為一項重點工作來抓而設立的監察項目。而堅持效能監察與發揮職工群眾監督作用相結合，卻是搞好效能監察工作的一個有效方法，也是不斷提高效能監察工作水平的一條基本原則。為此，我們設立了舉報電話，暢通了監督舉報渠道，幾年來，共接到舉報件6件，我們都進行了調查核實和改進了管理，促進了效能監察工作的深入開展。

三、注重三個結合，創新方式方法

與黨風廉政建設相結合。效能監察是勤政、廉政工作的重要內容之一，既是反腐倡廉的基礎性工作，又是加強黨風廉政建設的重要舉措和有效途徑。為確保監察對象廉潔從業，我們在開展專項效能監察工作的同時，注重加強對黨員領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等五個方面的效能監察。通過對干部開展作風整頓，解決監察對象庸、懶、散、軟等作風問題；通過學習先進典型開展“四學四查”活動，發揮身邊人先進典型示范帶動作用，提高監察對象勤政廉政意識；通過學習廉政規定、觀看警示教育光盤、聽警示教育講座、到監獄、警示教育基地等形式，教育引導黨員領導干部“清清白白做人，實實在在做事”，牢固樹立服務意識、大局意識、廉政意識，提高自身修養，做到警鐘長鳴。

與內控和HSE管理體系相結合。效能監察、內控管理和HSE管理體系都是對企業生產經營的一種監督活動，是對企業“管理的再管理、監督的再監督”的重要手段，在工作內容和手段等方面互相滲透、互為補充，共同促進。因此，在效能監察中，我們一是結合內控管理能夠深入、全面、真實、客觀監督企業經濟活動的專業職能，幫助效能監察及時發現企業在經營管理中的問題，正確進行選題立項和組織監察；二是借鑒HSE管理理念中好的經驗和做法制定出適合本單位效能監察的各類證據表單，以便利于現場管理和操作。通過，以上二者之間的相互借鑒和相互結合，有利于效能監察工作兌現到管理措施中，一點帶面發揮出效能監察的綜合效應和執行力，從而更好地為企業生產經營服務。

與宣傳引導相結合。效能監察工作搞得怎么樣，關鍵在于認識的高低，認識有多高，工作的成效就有多高。作為紀檢監察部門，加強宣傳引導，充分發揮輿論導向作用，有利于推動效能監察工作的深入開展。因此，我們經常通過日常會議、內外網站等有效宣傳手段，宣傳公司開展效能監察工作的情況，鼓勵廣大干部職工了解效能監察工作，灌輸效能監察在企業中的重要性和必要性，積極參與監督。同時，及時糾正職能部門、監督對象對效能監察工作的片面認識，使大家明確效能監察工作的出發點和根本目標是與本單位、本部門的管理目標是一致的，是促進經營管理，服務發展的有力保障；是改進職能部門和領導干部作風，提升服務效能的有效舉措；是深化治本措施，促進廉政建設的內在要求。通過宣傳引導，效能監察從“被動應付”變為“主動配合”，使效能監察的過程成為自我教育，自我提高，自我完善，堵塞漏洞，提高工作質量和經濟效益的有效途徑。

四、強化四個到位，提高監察效果

（一）規劃部署到位

一是認真制定工作計劃。制定工作計劃是推動效能監察工作深入開展的重要環節，必須具有可行性，便于實際操作。如公司所制定的專項效能監察實施方案，除明確組織領導、監察對象、監察重點、工作方法步驟、監察目的、程序、紀律要求外，還對每一項工作內容都進行了認真的細化和分解，明確責任部門、配合部門（單位）以及責任人，擬定監察進度和完成時限，確保監察項目按照職責分工逐項實現預期目標。二是認真做好動員部署。在專項效能監察工作開展前，我們通過生產例會等形式，向機關職能部門、基層單位等監察對象傳達專項效能監察工作部署，下發監察通知書和實施方案。同時要求監察人員要熟悉監察項目，做到“底數清、情況明”，提高監察水平。在效能監察推進過程中，我們則根據實際情況對公司重點項目進行反復監察、做到關口前移，確保對監察項目的督促性、實效性和落實性。

（二）過程監控到位

在監督檢查過程中，我們嚴格按照集團公司效能監察工作程序，堅持過程管理，建立健全了監督檢查考核評價機制。一是按照集團公司《效能監察工作手冊》要求，規范填寫效能監察各項資料。在檢查中，我們要求檢查人員對各自負責的監察項目，在檢查完畢后認真按照檢查內容編制工作底稿，底稿要詳細記載發現的問題、分析原因、處理結果和整改建議等。二是在加強對房屋租賃收費項目和空房管理的過程監管中，我們建立了房屋租賃收費月報表制度和房屋管理動態表。通過每月對房屋租賃收費月報表和房屋管理動態表分析，檢查資金收支賬目是否平衡，是否有濫收費、不收費和不執行公司相關標準等現象，為效能監察領導小組及時全面地掌握公司各項生產經營工作提供了決策和考核依據。

（三）制度約束到位

在日常生產經營管理過程中，影響企業管理水平的因素很多，大都是規章制度不完善、執行不到位，造成管理部門和人員履行職責不到位，管理出現漏洞等問題。因此，我們在開展專項效能監察工作中，針對存在的問題，分門別類地建立相應的規章制度，用制度管理和加強效能監察，提高管理水平。如：在加強公司人權、財權、物權、事權等方面，我們制定了《“三重一大”實施細則》，并將其納入本部門、本單位的年度績效考核中，通過對干部考察、效能監察、專項檢查、內控測試等方式逐步提升了公司在管理方面做到規范化和制度化，為領導班子防范決策風險提供了保障；二是經過對重點風險崗位和廉潔風險點的評估，制定了包括財務會計類、經營管理類、生產運行類、工程管理類、黨政辦公類等配套規章制度共計68項，使公司管理水平逐年提高。另外，我們還把制度是否完善，執行到什么程度，向公司領導提供情況，并提出完善制度和進行考核的建議，為公司領導提供了強有力的決策依據。

（四）整改落實到位

發現問題及時整改是效能監察的關鍵所在。提高效能監察質量，重在搞好整改工作。幾年來，我們在開展效能監察過程中針對存在的問題，我們采取區別情況、區別對待的方法，對屬于公司管理體制或政策因素造成的，就向公司領導和有關部門建議，提出具體的處理意見和整改措施；屬于職能部門、基層單位問題的，就以整改通知書的形式，將存在的問題和整改要求反饋給被檢單位，要求其對照標準，限期整改，并形成整改報告交紀檢監察部門備案，力求做到監察一個項目，堵塞一些漏洞，以整改促完善，以完善管理工作的升級。

作者簡介：劉增峰（1967.9―），男，陜西合陽人，學歷：本科，畢業于西安地質學院工程測量專業。現任白堿灘物業管理公司黨委書記、高級工程師。

第7篇：專項匯報的范文

007]185號）的文件精神要求，市建設局、規劃局對全市涉及房地產項目的規劃、施工、預售等環節是否存在有違規審批、濫用權力、權錢交易等腐敗行為進行了自查自糾。現將相關工作開展情況匯報如下：

一、提高認識精心組織

自接到省建設廳《關于在全省建設系統開展房地產市場秩序專項整治自查自糾工作的通知》（蘇建辦[2007]188號）文件后，市建設局、規劃局立即分工，召開了相關部門分管負責人會議，認真貫徹《關于開展房地產市場秩序專項整治的通知》（建稽[2007]87號）和省建設廳等十部門《關于在全省開展房地產市場秩序專項整治的通知》（蘇建辦[2007]185號）的文件精神，深刻認識開展這次專項整治自查自糾工作的重要性和必要性。成立了房地產市場專項秩序專項整治自查自糾工作領導小組，按照省廳文件的統一要求，分階段地開展工作。市建設局、規劃局又專門行文下發到縣區建設局要求開展房地產市場秩序專項整治自查自糾工作，并召開了由市區房地產開發企業參加的專題會議，使各相關單位能統一思想、提高認識、認真組織、扎實有序地開展房地產市場秩序自查自糾工作。

二、清查登記如實上報

按照《關于在全省開展房地產市場秩序專項整治的通知》要求，市建設局、規劃局對在建并已經進入商品房預售銷售環節的房地產項目進行全面排查摸底，按照省廳專項整治工作辦公室統一制訂的表格分門別類地進行登記，共登記項目152個，其中市區46個、沭陽縣68個、泗陽縣22個、泗洪縣16個。建設單位對發放的《房地產開發企業自查自糾表》，均詳細進行了填寫，并按時上報。通過清查登記，掌握了全市進入商品房預售銷售環節的房地產項目的基本情況，為開展下步工作提供了依據。

三、加強監督建立檔案

按文件要求，為加強廉政建設，遏制腐敗行為發生，市建設局、規劃局召開了各相關單位工作人員參加的自查會議，明確要求各相關單位責任人為自查工作責任人，各相關單位工作人員按要求填寫了《建設系統工作人員在房地產項目審批過程中廉潔自律自查表》和個人自查情況總結。兩局對自查表和個人自查情況總結進行了公示，并公開了監督舉報電話，使自查工作取得了良好的效果。目前，已為所有干部職工建立了廉政檔案，使之成為干部職工加強廉潔自律的“緊箍咒”。廉政檔案記錄了干部職工的工作經歷、家庭主要成員及主要社會關系、干部各年度的述職述廉報告等情況。對擬提拔使用的干部，由局紀檢監察部門按照廉政檔案信息，提出執行廉潔自律、黨風廉政建設情況的具體意見和要求，為研究干部提拔使用提供依據。

四、近期工作打算

第8篇：專項匯報的范文

目前我市各區（縣）、局所屬集體所有制企業的勞保福利待遇高低懸殊，很不統一，互相影響，矛盾很大。為了解決現行福利待遇的混亂現象，有利于生產，有利于增強職工內部團結，逐步縮小差別，根據目前的實際狀況，現對區（縣）、局所屬集體所有制企業的勞保福利待遇作如下規定：

凡同全民所有制企業一樣上交利潤和經濟條件允許的工業、建筑、交通、商業等集體所有制企業，經主管部門審查批準，可參照全民所有制企業的職工勞動保險條例及探親假待遇的有關規定執行。經費來源參照全民所有制企業的辦法處理。

以前發的關于集體所有制職工享受勞保福利待遇的規定與本規定有抵觸的，均按照上述精神辦理。

以上報告如無不當，請批轉執行。

第9篇：專項匯報的范文

現將《文教行政及社會保障專項資金實行效益考核責任制暫行辦法》印發給你們。專項資金實行效益考核責任制，是根據《預算法》的有關規定，強化專項資金管理的一項重要改革，請結合本單位的情況依照執行。

            文教行政及社會保障專項資金實行效益考核責任制暫行辦法

第一條  總則

為加強對社會文教行政及社會保障專項資金（以下簡稱專項資金）的管理，充分發揮專項資金的使用效益，促進各項事業健康發展，特制定本辦法。

第二條  專項資金的適用范圍

凡由市本級財政部門核撥給主管部門和單位的，單項在一定數額（具體項目數額由財政部門確定）以上的社會文教行政及社會保障專項資金和專項補助，均執行本辦法。

第三條  專項資金的申報

凡向財政部門申請的專項資金，主管部門均應就用款理由、計劃規模、預期的經濟效益和社會效益等事項寫出專項申請報告，屬年度預算安排的，由主管部門在編報年度預算時一并申報，屬臨時追加的，由主管部門專項申報，要堅持多渠道，多形式辦事業的方針，對屬于多渠道集資合辦的項目在申報前，須先落實其他資金來源。

第四條  專項資金的審批

市本級財政部門對主管部門申請專項資金的項目，應根據工作任務，事業發展需要和財力可能統籌安排，在審批時應對申請項目的內容、計劃規模、實施條件、項目概算、完成日期、預期效益等進行可行性綜合評估，按照“集中資金，重點使用”的原則予以審定，審定后和主管部門或用款單位簽訂“專項資金使用合同書”并下達專項資金預算通知書。

第五條  專項資金的使用和管理

（一）專項資金應嚴格按照批準的用途專款專用，用款單位要單獨立項核算，因特殊情況需改變資金用途的，應書面報請財政部門批準后，方可使用。

（二）管理專項資金的財政部門要按照“專項資金使用合同書”的要求，會同主管部門定期對項目實施進度和資金使用情況進行檢查和監督，發現問題及時解決。

（三）項目完成后，用款單位應及時向財政部門報送專項資金支出情況和使用效益的文字報告，財政部門應會同主管部門對已完成的項目按合同規定及時進行效益考核和驗收，當年不能完成的項目，其資金可結轉下年續續使用。

第六條  獎懲辦法

（一）財政部門對專項資金進行效益考核及項目驗收認為完全符合合同要求后，對凡由于加強財務管理，使專項資金發揮最佳經濟效益和社會效益的用款單位予以適當獎勵，獎勵將采取“以獎代補”的方式，具體辦法如下：

1.專項資金數額在100萬元（含100萬元）以上的，以獎代補資金的比例不超過專項資金的10％。

2.專項資金數額100萬元以下的，固定獎勵（補助）不超過10萬元。

3.以獎代補的資金可繼續做為事業發展所需資金。

（二）凡由于管理不善，造成項目金額超支的，財政部門一律不予彌補，對虛報冒領，挪用專項資金和由于主觀原因造成項目拖期或達不到預期目標的，財政部門在一定時期內暫停審批專項資金，同時根據《違反財政法規處罰的暫行規定》的有關條款進行處罰。

第七條  本辦法自頒布之日起實行。