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(1)打破區域發展局限,實現開發區域的擴展。這主要是打破傳統的犧牲環境,來實現經濟發展的方式,避免出現經濟開發過程中,劃分區域占用大面積土地,建立收效甚微的經濟項目開發,浪費大面積的土地資源,還不能讓土地得到有效利用,同時在土地的無效利用過程中,還消耗大量不可再生能源,甚至產生嚴重污染環境的大量廢水廢氣廢料。所以,我們要在充分考慮了潛在增長質量以及經濟效益的基礎上,根據區域環境承受能力、地區人口分布情況以及資源利用角度,調整創新系統的建設,只有這樣才能保證實現建設區域創新系統,促進區域經濟發展的目標。
(2)確定經濟發展的核心。這需要我們在建設區域創新系統,促進區域經濟發展過程中,根據區域經濟分布特點,城鎮結構特點,以及企業發展特點將一個大區域,劃分成不同的小區域,并圍繞核心進行有針對性的發展,以此保障經濟能力相似,人口分布相似,產業結構相似的區域,創造一個良好的經濟發展環境,從而,建立一個產業發展群,形成一個經濟發展的結構鏈,壯大相似區域的經濟規模。這樣不僅能夠更好地完善基礎設施的建設,還能夠優化產業轉型,推動區域工業化以及城鎮化的發展進程。比如,我國在加強對中部區域建設的過程中,主要采取借助中部區域原有的基礎設施,進行企業轉型,提高以提高該區域產業水平,作為促進區域工業化與城鎮化建設的手段,通過我國中部區域產業特點,進行產業優勢強化,進而得到承東啟西的效果。同時,將中部區域的現代農業發展作為核心,建設中部地區特色化的糧食主產區,同時不斷增加對中部地區農業方面,建設基礎性設施的政策扶持與資金支持,提高我國中部區域糧食方面,主要農產品的批量規模化生產能力,提升我國農業方面農產品生產,以及加工的產品增值。并且我國還加強了對山西、河南、安徽等盛產煤炭地區,企業基礎設施的技術支持,還研究開發有關坑口電站,以及煤電聯營等特色產業的建設。并結合中部地區,企業經濟特點,調整有關鋼鐵、化工、有色、建材等支柱性產業的生產結構,建立具有中部地方特色的,精品原材料生產加工基地。中部地區也大力發展礦山機械方面的技術以及功能齊全的輸變電等裝備的生產與制造,甚至為了增加經濟發展過程中市場競爭力,中部地區已開始研究建設涉及軟件、光電子、新材料、生物工程等利潤豐厚的高新技術企業,為了拓寬技術合作研究領域,以及企業經營的范圍,中部地區建立多個綜合通運輸體系,將運輸便捷、快速的鐵路干線、高速公路、境內外港口,以及通往全國甚至世界各地的機場建設作為運輸體系的重點興建項目。不斷完善中部地區物流方面設施的建設工作。
(3)統一調度,平衡發展過程中各功能項目的進度。這需要我們適當根據總體發展狀況以及核心區域發展情況,限制發展過程中出現的經濟產業大規模聚集,或者是人口的超載負荷現象,避免個別發展過快,或者經濟突發狀況影響整個區域的經濟發展進程問題。所以,必須對經濟發展狀況進行定位,規范經濟發展空間,建立科學、有效的開發空間結構,及時調整人員分布以及經濟合作調度。比如,我國在建設區域創新系統,促進區域經濟發展的過程中,實施了倡導東部地區率先進行經濟發展的政策。政策中明確:要我國所處東部的區域,不斷完善自主創新,做到優化自身經濟結構,以及適當根據形式轉變東部地區經濟增長方式,作為領頭羊,帶領其他區域共同完善,我國實施社會主義市場經濟體制的建設目標,從而幫助我國發展較慢的中西部區域的經濟改革與發展。努力開創具有東部特色的先進制造業,電子信息等高技術產業,以及基礎綜合型服務業,推動經濟建設過程中,產品的精加工細加工,進一步開發我國自有的高端產品,推動我國經濟貿易加工的地位升級,提高我國經濟貿易活動中的國際競爭力。同時保護我國特色,在追求經濟發展過程中,實現對我國耕地保護的提高,加強我國現代化農業的發展進程。加強對我國土地,能源等各項資源的有效利用,并通過結合可行性生態環境的有效保護,促進我國經濟建設可持續發展的研究。加強東部地區經濟特區以及上海浦東新區等在推動區域創新,促進區域經濟發展方面的作用,加強合作聯系,傳授經驗推進我國對天津濱海新區的經濟發展,接受國家宏觀的經濟調度。其次,要在思想上打破傳統束縛,在堅持正確原則基礎上,適當引進適合區域經濟建設發展的,西方先進思想,做好中西方結合。在指導思想上,我們要堅持科學發展作為理念,積極將經濟結構調整,以及發展具有競爭實力的新興產業作為經濟發展的中心,積極促進企業經濟模式的轉型,根據我國有關企業創新“著眼長遠發展,優化整體布局,完善體制機制,提升創新能力”的規范,實現企業資源的創新整合,建立完善的創新結構,努力構建一個健康、和諧的經濟發展環境,實現建設區域創新系統,促進區域經濟發展的目標。比如,我國在建設區域創新,促進區域經濟發展的相關政策法規中,明確提出:迫切需要全國人民共同協作,創建一個科學、健全、完善的區域協調互動機制,它不僅要包括市場機制,還要包括必備的互助機制。這就需要地區在執行區域經濟發展的時候,不斷突破區域限制,推動市場的產業,以及機制的合作與轉型。積極號召全國各區域,實現多樣化創新建設,綜合發展經濟發展過程中的各種技術研究、加強掌握創新型技術人才的密切合作。同時,在國家不斷對經濟比較落后的區域給予政策,資金扶持的時候,需要在經濟發達的區域,施行不同區域的最后,就是做好創新
二、建設區域創新系統,促進區域經濟發展的意義
(1)推進經濟信息化建設:現階段全球都處于信息高度發展的時代,所以,建設區域創新系統,促進區域經濟發展,首先就要尋求高效率的創新方法。由于,信息化便捷,快速的特點,只有信息化才能滿足區域創新系統在建設方面的需求,所以,在區域創新系統利用信息化推動區域經濟發展的同時,也根據自身創新發展的特點,進一步推動了信息化的發展。讓我們在經濟建設過程中,更好地完成數據信息的交流以及共享。促進技術發展:由于建設區域創新系統,需要一定的創新能力,這就需要國家及區域在工程研究中心、工程實驗室、企業技術中心、公共技術服務平臺等提供基礎服務的部門,構建一個創新的結構體系平臺,這樣才能滿足區域創新技術的研究與發展,才能滿足我國自主創新的需求,才能推進創新型社會的建設。可見建設區域創新系統,可以促進技術的全面發展。加強地區間合作交流:由于建設區域創新系統,需要借鑒發展較快的區域的經驗,甚至引進先進的外國知識技能,指導不發達地區建設區域創新體系,所以,這個互動的過程就打破了傳統的區域限制,促進了地區甚至境內外的合作交流。提高地區競爭力:由于建設區域創新系統,需要根據區域特點,不斷優化區域企業產業結構,協調區域間合作交流,提高區域綜合實力,促進交流合作區域經濟的共同發展,這樣就可以提高地區的競爭力,增強企業產業配制,全面圍繞經濟社會,提高區域發展的經濟能力。
關鍵字:居住區,水景,景觀設計
1、水體的特性
1.1人對水的親水性
人一般都喜歡水,和水保持著較近的距離。當距離很近的時候人可以接觸到水,用身體的各個部位感受水的親切,水的氣味、水霧、水溫都直接刺激著人,讓人感到興奮。當距離較遠的時候人們可以通過視覺感受到水的存在,被吸引到水邊,實現近距離接觸;有時候,水景設置得較為隱蔽,但是可以通過水聲來吸引人。
由于人的親水性,在居住區里,應該縮短人和水面的距離,在較為安全的情況下,也可以讓人融入到水景中。人們喜歡立于水面,直接接觸到水,小孩子喜歡在淺水中嬉水,涉足水中盡情玩樂。在特殊的情況下,人們可以潛入水中,身臨其境,欣賞水下環境的魅力等。見圖(1)
圖(1)
1.2水的環境特性
在常溫下是一種液體。本身并無固定的形狀,其觀賞的效果決定于:盛水物體的形狀、水質、周圍的環境。水的各種形狀、水姿,都和盛器相關。盛器設計好了,所要達到的水姿就出來了。水體周圍環境的風、溫度、光線等自然因素,也會影響水體觀賞效果。例如刮了大風。波濤洶涌,哪來欣賞水面倒影?溫度下降,水結成冰,波光瀲滟的湖面,變成光滑耀眼的冰場,觀賞的趣味,使用的方向就聚然不同。
園林水體賴以依靠的盛器,有兩種主要的分別:
(1)自然狀態下的水體。如自然界的湖泊、池塘、溪流等,其邊坡、底面均是天然形成。
(2)人工狀態下的水體。如噴水池、游泳池等,其側面、底面均是人工構筑物。
2、自然水景
自然水景與海、河、江、湖、溪相關聯。這類水景設計必須服從原有自然生態景觀,自然水景線與局部環境水體的空間關系,正確利用借景、對景等手法,充分發揮自然條件,形成的縱向景觀、橫向景觀和鳥瞰景觀,應能融和居住區內部和外部的景觀元素,創造出新的親水居住型態。
2.1自然水景的構成元素如下表(1)
景觀元素內容
水體水體流向,水體色彩,水體倒影,溪流,水源
沿水駁岸沿水道路,沿岸建筑(碼頭、古建筑等),沙灘,雕石
水上跨越結構橋梁,棧橋,索道
水邊山體樹木(遠景)山岳,丘陵,峭壁,林木
水生動植物(近景)水面浮生植物,水下植物,魚鳥類
水面天光映襯光線折射漫射,水霧,云彩
景觀元素內容:
水體水體流向,水體色彩,水體倒影,溪流,水源
沿水駁岸沿水道路,沿岸建筑(碼頭、古建筑等),沙灘,雕石
水上跨越結構橋梁,棧橋,索道
水邊山體樹木(遠景)
山岳,丘陵,峭壁,林木
水生動植物(近景)
水面浮生植物,水下植物,魚鳥類
水面天光映襯光線折射漫射,水霧,云彩
2.2居住區中的沿水駁岸(池岸)
駁岸是親水景觀中應重點處理的部位。駁岸與水線形成的連續景觀線能否與環境相協調,直接關系到水景效果的獨到或失去人性化。
在居住區中,駁岸的形式可以分為規則式和不規則式。規則幾何式池岸一般處理成人們坐的平臺,它的高度應該以人們的坐為標準,池面距離水面也不要太高,以人手能觸摸到水為好。這種規則式的池岸構圖比較嚴謹,限制了人和水面的關系,在一般的情況下,人是不會跳入水池中去嬉水的。相反,不規則的池岸與人比較接近,高低隨地形起伏,不受限制,而形式也比較自由,設計得很自然。岸邊的石頭可以供人們乘坐,樹木可以供人們納涼,人和水完全融合在一起,這時的岸只有阻隔水的作用,卻不能阻隔人和水的親近,反而縮短了人和水的距離,有利于滿足人的親水性需求。
3、庭院水景
庭院水景通常為人工化水景為多。根據庭院空間的不同,采取多種手法進行引水造景(如疊水、溪流、瀑布、涉水池等),在場地中有自然水體的景觀要保留利用,進行綜合設計,使自然水景與人工水景融為一體。庭院水景設計要借助水的動態效果營造充滿活力的居住氛圍。
3.1瀑布跌水
城市居住區里的瀑布主要是利用地形高差和砌石形成的小型人工瀑布,借院水景設計要借助水的動態效果營造充滿活力的居住氛圍。
3.2瀑布跌水
城市居住區里的瀑布主要是利用地形高差和砌石形成的小型人工瀑布,借以改善小區的景觀。瀑布跌落有很多形式,日本有關園林營造的書《作庭記》把瀑布分為“向落、片落、傳落、離落、棱落、絲落、左右落、橫落”等十種形式。不同的形式表達不同的感情。人在瀑布前,不僅希望欣賞到優美的落水形象,而且還喜歡聽落水的聲音。見圖(2)
圖(2)
人工瀑布按其跌落形式分為滑落式、階梯式、幕布式、絲帶式等多種,并模仿自然景觀,采用天然石材或仿石材設置瀑布的背景和引導水的流向(如景石、分流石、承瀑石等),考慮到觀賞效果,不宜采用平整飾面的白色花崗石作為落水墻體。為了確保瀑布沿墻體、山體平穩滑落,應對落水口處山石作卷邊處理,或對墻面作坡面處理。人工瀑布因其水量不同,會產生不同視覺、聽覺效果,因此,落水口的水流量和落水高差的控制成為設計的關鍵參數,居住區內的人工瀑布落差宜在1m以下。
跌水是呈階梯式的多級跌落瀑布,其梯級寬高比宜3:2-1:1之間,梯面寬度宜在0.3-1.0m之間。見圖(3)
圖(3)
3.3溪流
溪流是提取了山水園林中溪澗景色的精華,再現于城市園林之中,居住區里的溪澗是回歸自然的真實寫照。小徑曲折多次,溪水忽隱忽明,因落差而造成的流水聲音,丁冬做響,人達到了仿佛親臨自然的境界。見圖(4)
圖(4)
(1)為了使居住區內環境景觀在視覺上更為開闊,可適當增大寬度或使溪流蜿蜒曲折。溪流水岸宜采用散石和塊石,并與水生或濕地植物的配置相結合,減少人工造景的痕跡。溪流的形態應根據環境條件、水量、流速、水深、水面寬和所用材料進行合理的設計。溪流分可涉入式和不可涉入式兩種。可涉入式溪流的水深應小于0.3m,以防止兒童溺水,同時水底應做防滑處理。可供兒童嬉水的溪流,應安裝水循環和過濾裝置。不可涉入式溪流宜種養適應當地氣候條件的水生動植物,增強觀賞性和趣味性。
溪流的坡度應根據地理條件及排水要求而定。普通溪流的坡度宜為0.5%,急流處為3%左右,緩流處不超過1%.溪流寬度宜在1-2m,水深一般為0.3-1m左右,超過0.4m時,應在溪流邊采取防護措施(如石欄、木欄、矮墻等)。
3.4生態水池
生態水池是適于水下動植物生長,又能美化環境、調節小氣候供人觀賞的水景。在居住區里的生態水池多飼養觀賞魚蟲和習水性植物(如魚草、蘆葦、荷花、蓮花等),營造動物和植物互生互養的生態環境。水池的深度應根據飼養魚的種類、數量和水草在水下生存的深度而確定。一般在0.3-1.5m,為了防止陸上動物的侵擾,池邊平面與水面需保證有0:15m的高差。水池壁與池底需平整以免傷魚。池壁與池底以深色為佳。不足0.3m的淺水池,池底可做藝術處理,顯示水的清澈透明。池底與池畔宜設隔水層,池底隔水層上覆蓋0.3-0.5m厚土,種植水草。
4、泳池水景
泳池水景以靜為主,營造一個讓居住者在心理和體能上的放松環境,同時突出人的參與性特征(如游泳池、水上樂園、海濱浴場等)。居住區內設置的露天泳池不僅是鍛煉身體和游樂的場所,也是鄰里之間的重要交往場所。泳池的造型和水面也極具觀賞價值。
4.1游泳池
居住區泳池設計必須符合游泳池設計的相關規定。泳池平面不宜做成正規比賽用池,池邊盡可能采用優美的曲線,以加強水的動感。泳池根據功能需要盡可能分為兒童泳池和成人泳池,兒童泳池深度為0.6-0.9m為宜,成人泳池為1.2-2m.兒童池與成人池可統一考慮設計,一般將兒童池放在較高位置,水經階梯式或斜坡式跌水流入成人泳池,既保證了安全又可豐富泳池的造型。
池岸必須作圓角處理,鋪設軟質滲水地面或防滑地磚。泳池周圍多種灌木和喬木,并提供休息和遮陽設施,有條件的小區可設計更衣室和供野餐的設備及區域。
4.2涉水池
涉水池可分水面下涉水和水面上涉水兩種。水面下涉水主要用于兒童嬉水,其深度不得超過0.3m,池底必須進行防滑處理,不能種植苔藻類植物。水面上涉水主要用于跨越水面,應設置安全可靠的踏步平臺和踏步石(汀步),面積不小于0.4×0.4m,并滿足連續跨越的要求。上述兩種涉水方式應設水質過濾裝置,保持水的清潔,以防兒童誤飲池水。
5、裝飾水景
裝飾水景不附帶其他功能,起到賞心悅目,烘托環境的作用,這種水景往往構成環境景觀的中心。裝飾水景是通過人工對水流的控制(如排列、疏密、粗細、高低、大小、時間差等)達到藝術效果,并借助音樂和燈光的變化產生視覺上的沖擊,進一步展示水體的活力和動態美,滿足人的親水要求。
5.1噴泉
噴泉是西方園林中常見的景觀。主要是以人工形式在園林中運用,利用動力驅動水流,根據噴射的速度、方向、水花等創造出不同的噴泉狀態。因此控制水的流量,對水的射流控制是關鍵環節。
5.2倒影池
光和水的互相作用是水景景觀的精華所在,倒影池就是利用光影在水面形成的倒影,擴大視覺空間,豐富景物的空間層次,增加景觀的美感。倒影池極具裝飾性,可做的十分精致,無論水池大小都能產生特殊的借景效果,花草、樹木、小品、巖石前都可設置倒影池。
倒影池的設計首先要保證池水一直處于平靜狀態,盡可能避免風的干擾。其次是池底要采用黑色和深綠色材料鋪裝(如黑色塑料、瀝青膠泥、黑色面磚等),以增強水的鏡面效果。
參考文獻:
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[4]中國園林美學,金學智,中國建筑工業出版社
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[6]《居住區環境景觀設計導則(試行稿)》
外商投資軟環境是一個地區經濟成長能力的重要條件,也是對外開放競爭力的集中體現。近十幾年來,福建省高度重視外商投資環境建設工作,采取了一系列有力措施,不斷改善外商投資軟環境,為吸收外資創造了一個較為寬松的環境。但是,當前福建省外商投資軟環境仍舊存在一些薄弱環節和急需解決的問題,還不能很好地適應提高對外開放水平的需要。加強外商投資軟環境建設,是當前推進海峽西岸經濟區建設的一項重要任務。
1福建省外商投資軟環境發展現狀分析
為全面了解掌握福建省投資環境的變動情況,對各設區市投資環境進行實時監測和量化考核,對涉外管理部門的行政效率和服務質量進行評價,福建省外資辦從2001年起建立了外商投資環境監測評價工作制度,每年以問卷方式開展一次測評調查。測評工作以全省及九個設區市和有關涉外職能部門作為測評對象,通過考察外商對投資軟硬環境及投資相關要素的評價,籍以衡量測評對象的投資環境現狀和變化情況,并就各職能部門的施政行為進行滿意度測評。本文借助測評調查數據,定量分析與定性分析相結合,從不同角度研究評估福建省外商投資環境的發展現狀。
1.1對福建省外商投資軟環境的總體分析
測評結果顯示,外商投資企業對福建省投資軟環境的滿意度,2001~2007年期間整體呈現上升趨勢。2001~2004年,得分區間在6.66~6.94。實施海峽西岸經濟區發展戰略以來,近三年得分均超過7分,表明福建省外商投資軟環境建設躍上了一個新臺階。2007年全省投資環境總體滿意度指數為7.12分,較前兩年相比有所下降。其主要原因是存在一些全國性的客觀因素影響,諸如人民幣升值幅度較大、貨幣政策越來越緊、出口退稅率連續下調、加工貿易政策調整力度較強、“兩稅合一”以及《勞動合同法》的實施。加之福建省業已存在的勞動力緊缺、用地緊張等老問題,對于多數以外向為主的外商投資企業來說,矛盾和困難比較突出。測評調查結果是在閩外商對現實困境的真實反映,同時也表明福建省外商投資軟環境競爭力還有待于提高。
從投資軟環境期望滿足程度看,在全省九個設區市被訪的外資企業中,認為目前本地區投資軟環境已超過預期期望的占12.8%,基本接近預期期望的占67.7%,未達到預期期望的占19.5%,全省投資軟環境期望滿足指數為5.78,處于“基本接近期望”的水平。這表明,目前福建省投資軟環境總體水平基本達到外商的預期期望。
調查數據顯示,外商對福建省投資環境持續改善抱有信心,對海西發展前景表示樂觀。在調查中,認為投資軟環境會繼續得到改善的占66.6%,有八成多的被訪者對海西發展前景表示比較樂觀,僅有1.5%的被訪企業感到不太樂觀。外商在閩繼續投資的意愿較為強烈,有六成多的被訪企業表示將會繼續在本地區投資,有四成多的被訪企業表示還會推薦親友或同行來本地區投資興業。
1.2對福建省外商投資政務環境的分析
政務環境是外商投資軟環境建設的核心,其內容主要體現在政務工作的高效率、低成本、透明化、便民化。在投資環境測評中,對各設區市政務環境滿意度的評價設置了6個項目,分別為辦事效率、服務態度、廉潔奉公、政策穩定性、政策透明度、執行公平性,其中后三項為近兩年新增評價項目。根據我們的分類,同時為便于跨年度的比較分析,我們以前三項作為政務環境的評判依據,而把后三項作為政策環境的評判依據。
測評數據顯示,2001~2007年福建省外商投資政務環境滿意度指數整體呈現上升趨勢,2001年為5.74,2005年達到峰值7.11后,在高位整理,有所回調。具體分析近三年政務環境分項評價結果,外商對公務人員服務態度較為滿意,對政務部門辦事效率較不滿意,辦事效率滿意度指數下降幅度比較大。對政府職能部門施政行為滿意度進行分析,被訪企業近幾年普遍對外經貿部門、海關、對臺部門、稅務部門和僑務部門評價較高。在2007年全省9個設區市的政務環境評價中,總體滿意度較高的依次為三明市、龍巖市和南平市。從總體上看,外商對內陸地區政務環境滿意度的評價要高于沿海地區。
外商投資企業大多屬于“兩頭在外”類型,因此比較關注通關環境的優劣,這是政務環境的一個重要環節。測評結果顯示,近幾年福建口岸管理部門高度重視環境建設工作,改善通關環境卓有成效。2003年以來外商滿意度指數大幅提升,2004~2007年平均值高達7.43,比同期政務環境得分(6.86)高出8.3個百分點,也高于其他投資要素和條件的測評得分。2007年測評數據顯示,6個設區市的通關環境滿意度指數在各項可比測評數據中排名第一。
1.3對福建省外商投資政策環境的分析
外商投資政策環境是指各級政府制定的關于吸收外資的政策規定,諸如鼓勵外商投資的財政稅收政策、土地政策、金融政策、勞動人事政策等。這些政策規定是否適應外商投資變化的需求,其穩定性、透明度和執行公平性如何,則是我們考察的重點。
根據測評調查數據,2005~2007年福建省外商投資政策環境滿意度指數分別為7.41、7.36、7.01,政策環境滿意度指數在2005年達到階段峰值后,開始出現下降趨勢。相較而言,外商對政策穩定性的評價較高,對政策透明度還有疑義。主要原因是,福建省政府于2005年集中出臺了《關于進一步做好利用外資工作的若干意見》、《關于加快推進口岸大通關建設的若干意見》等一系列有利于改善投資環境、擴大吸收外資的政策規定,其后政策出臺力度則有所減弱。各設區市的情況也與此類似,近兩年很少推出新的扶持政策。
從2007年各設區市政策環境評價結果看,滿意度指數高于全省平均水平的依次為:三明、龍巖、寧德、漳州、南平、莆田、廈門。山區地市更加注重通過營造較好的政策環境,以增強對外商投資的吸引力。同時也一定程度上表明,條件較好的地方已經開始從“招商引資”向“招商選資”過渡。具體考察政策執行公平性的滿意度指數,盡管2007年全省平均水平略高于政策透明度,但有6個設區市滿意度指數低于政策透明度,反映出大多數地方在政策執行方面還不盡人意。
1.4對福建省外商投資市場環境的分析
外商投資市場環境主要包括與外商投資行為相關的市場體系健全性、運行機制健康性、市場信用環境和資本市場的發育程度等。在投資環境測評調查中,2001~2003年指標設計為市場秩序,2004年采用市場開放性、競爭平等性、社會信用度三項指標平均,2005~2007年直接采用“市場環境”來衡量上述要素和條件。需要進一步說明的是,在投資環境測評調查指標體系中,“市場環境”與“融資環境”并列作為調查內容。因此,本文所研究的“市場環境”并不包括資本及其他要素市場,而把這部分內容歸并到“投資要素配套環境”。
由于我國市場環境建設還處于初級階段,外商對市場環境的滿意度指數呈現波動性較強的特征,2001年得分為6.06,2002年得分最低(為5.91),2006年為得分最高年份(得分7.1)。2007年,外商對市場環境的滿意度指數為6.74,低于政務環境得分6.92、政策環境得分7.01,說明福建省在市場環境建設方面有所滯后。
分析比較各設區市的市場環境,2007年外商滿意度指數除三明、寧德外的其它七個設區市比2006年均有不同程度的下降,得分居前的廈門、泉州、龍巖的降幅較大。與國內宏觀經濟環境變化相一致,各地市場環境進一步趨緊,這一現象應引起重視。
1.5對福建省外商投資要素配套環境的分析
如上所述,我們把與外商投資行為相關的資本、土地、技術、勞動力等要素市場的條件統稱為投資要素配套環境。為便于直觀分析,投資要素配套環境主要考察土地供應、勞動力供應、資金供應(融資環境)、能源及原材料供應、產業及技術配套的變動情況。
根據測評調查數據,我們整理形成2005~2007年福建省外商投資要素配套環境滿意度指數及其構成表(見表1)。由此可見,近三年投資要素配套環境滿意度指數逐年下降,而且每一構成要素均呈回落態勢。同時,外商最不滿意的依次為勞動力供應、資金供應和土地供應,三個年度無一例外。特別是勞動力供應滿意度指數僅6.17,是所有投資軟環境測評指標的最低值,而且在6個設區市測評結果中排名倒數第一。
2007年測評調查還表明,目前影響福建省外商投資企業經營的幾大難題分別是:人才招聘與穩定、生產經營成本過高、資金籌措困難等。其中人才招聘與穩定問題尤為突出,9個設區市的外商都把它作為最主要的問題。這從另一個側面證實了投資要素配套環境測評結論的可靠性。
綜上所述,近幾年福建省外商投資軟環境改善不力,既有自身在政務環境、政策環境、市場環境建設方面有所松懈的原因,但更多的是受制于國內宏觀經濟環境變動的影響,投資要素配套環境有所惡化帶來的結果。因此,能否有效解決外商反映突出的用工難、融資難、用地難問題,必須引起各地政府及相關部門的高度重視。
2改善福建省外商投資軟環境的對策建議
改善外商投資軟環境,事關福建對外開放競爭力的提升,事關推進海峽西岸經濟區建設的成效。因此,建議各級政府及相關部門要高度重視外商投資軟環境建設工作,進一步更新觀念,突出重點,協調推進政務環境、政策環境、市場環境的持續改善,大力解決外商投資企業面臨的用工難、融資難、用地難等問題。
2.1營造更加高效、便捷、規范的政務環境
2.1.1完善外商投資審批管理制度
以提高工作效能為目標,按照《行政許可法》的要求,對現行外商投資管理體制進行重新核準定位和規范,從職能設置上界定各職能部門施行對外商投資企業的管理權限、管理事項和相應的操作辦法。對能夠通過市場機制和社會中介組織的自律管理解決的問題,可不設立行政審批,并要加快向中介組織轉移有關涉外管理職能;對確需設立的行政審批、審核事項,也要明確條件,精簡層次,縮短時限,強化服務,增加透明度。
2.1.2健全外商投資促進服務體系
以增強服務功能為目標,推行外商投資企業和外商投資項目跟蹤服務制度,在項目選擇、項目審批、企業設立、項目實施、企業經營、政策咨詢等方面為外商當好參謀,主動幫助外商協調處理項目實施過程中的有關問題。積極為外商提供便利的生產、生活、文化環境,建立健全人才流動和激勵機制,改革勞動用工制度和完善社會保障體系,為外商投資企業職工入戶、就醫、子女入學等提供方便。改進外商投資企業人員出入境的管理辦法,簡化審批程序,提高服務效率。
2.1.3加強行政執法環境建設
以規范執法行為為目標,建立健全激勵和約束機制,通過崗位責任制來明確工作職責、承諾制來明確管理和服務要求、公示制來推行政務公開、公開評議來強化民主監督、效能告誡來嚴肅工作紀律,切實轉變機關工作作風,營造良好的行政執法環境。當前特別要進一步規范對外商投資企業的收費、檢查、評比等活動,由各級政府糾風部門負責加強監督和管理。清理現行行政事業性收費項目,推行“收費許可證”、“項目上網公示”、“一個窗口”收費等制度。各類檢查必須實行檢查報備、登記制和檢查許可證制,嚴禁對外商投資企業進行同一部門多級重復檢查或同項目重復檢查,無正當理由及法定手續不得對外商投資企業進行突擊檢查。禁止對外商投資企業搞各種達標或評比等活動。
2.2營造更加統一、穩定、透明的政策環境
2.2.1清理調整涉外政策法規
各級政府和有關部門要進一步清理現行的地方性涉外經濟法律、法規和政策措施,保持政策的統一性,努力消除政出多門、有法不依、執法不嚴的現象。要從省里有關部門入手開展清理政策法規工作,做到政策規章條文明晰,表述準確,避免部門間交叉和矛盾,各地政府也要依據省里清理政策規章的要求,調整各地相關的政策規章,廢止不統一、不規范的政策文件。新制定的涉外經濟法律、法規及政策措施,必須和國家法律法規保持一致,特別要注重從制訂實施優惠的激勵性政策轉向制訂實施基于規則的規范性政策。
2.2.2落實兌現涉外扶持政策
各級政府和有關部門要切實落實兌現國家和省里出臺的涉外優惠政策和扶持措施,保持政策的穩定性,并最大限度地釋放政策效應。對近年來福建省政府出臺的一系列扶持政策,除省政府已用正式文件作修訂的條款之外,必須堅決貫徹執行,不得以任何借口拒不執行。對于有些與外資企業訂立的合同條款,由于國家政策的調整而難以執行,或由于合同條款不嚴密、市場供求關系發生變化而產生矛盾的,必須主動與外商協商,采取過渡性措施或以其他方式予以補償。加大執法監督檢查工作力度,保證各項優惠政策和扶持措施在基層得到落實。
2.2.3完善政策信息咨詢服務
成立專門的省級涉外政策咨詢機構,統一國家和省里的涉外經濟政策法規,并適時向社會提供涉外經濟政策的咨詢服務,促進政策信息更加公開、透明。各級政府與省直涉外部門要協同配合,建立相應的機制,交流信息,提供數據,為外商投資提供全面的政策法規和信息服務。各級政府部門所制定的影響涉外經濟政策的法規和措施,要在指定刊物上予以公布,杜絕靠印發內部文件、紅頭文件來管理涉外經濟活動的做法。
2.3營造更加公平、有序、誠信的市場環境
2.3.1建立健全公平競爭機制
加強市場自身建設,完善市場管理制度,強化市場監管,為外商和外商投資企業營造公平的市場競爭環境。著力消除地方保護主義和地區經濟封鎖,打破部門和行業對市場的壟斷,糾正以任何行政手段歧視或阻礙外商投資的行為,建立統一、公開的市場準入制度。查處行政機關、事業單位,尤其是壟斷性行業和公用企業以價格或收費形式限制、妨礙公平競爭的行為。
2.3.2整頓規范市場秩序
繼續嚴厲打擊制假售假、虛假廣告、商業欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、走私販私、金融證券犯罪和侵犯知識產權等行為,規范市場經濟秩序。外商對市場環境存在問題反映強烈的地方,要組織開展涉及外商投資企業專項治理活動,維護外商投資企業的正當權益。規范中介機構行為,實行中介機構市場準入制度,加強對經濟鑒證服務市場的整頓,嚴肅查處中介機構出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為。
2.3.3加快社會信用體系建設
社會信用體系建設是改善信用環境、規范信用秩序的治本之策。抓緊研究出臺地方性法規和政策,理順監管體制,積極培育和發展信用服務市場,依法規范信用服務行為,保護外商的合法權益。各級政府和相關部門要加大組織協調力度,促進信用信息共享,整合信用服務資源,加快建設企業和個人信用服務體系。發揮商會、協會的作用,促進行業信用建設和行業守信自律,推動社會信用體系的商業化運作。完善信用監管和失信懲戒制度,依托“金稅”、“金關”、“金質”等管理系統,完善納稅人信用數據庫,建立健全企業偷逃騙稅記錄,推動企業產品質量記錄電子化,形成失信行為聯合懲戒機制。
2.4營造更加符合外商投資需求的配套環境
2.4.1強化人力資源保障
研究制定《勞動合同法》的實施辦法和有關配套法規,創建新型的人才流動和吸納機制,加強對外商投資企業用工的指導。同時進一步加大對《勞動合同法》的宣傳力度,使廣大的勞動者和企業全面地、準確地理解和貫徹這部法律。在大力發展教育、科技的同時,積極構建若干人才制高點,著力培育若干吸納人才的重點載體和人才創業基地。要把引資工作與引智工作有機結合起來,以項目為主體,大力引進留學生、海外學者來閩創業。加強與四川、河南等勞務輸出大省和寧夏、重慶、新疆等對口幫扶地區的合作,建立勞動力市場信息交流機制,定期相互通報勞務合作計劃,廣泛引進經過當地職業技能培訓的農民工。
2.4.2積極改善融資環境
推進金融市場的培育和發展,不斷提高直接融資的比重,擴大企業債券、股票融資、風險投資的規模,為外商投資企業創造一個可靠和寬松的融資環境。金融業要牢固樹立服務外商投資的經營觀念,適時調整信貸策略,擴大外商投資企業的信貸規模。有關金融部門要圍繞外商投資企業進行金融信貸創新,對具備條件的外商投資企業開展綜合授信和循環信用業務,為其提供貸款、承兌、貼現、信用證等多種信用品種服務,推選各種金融中介業務,探索信貸市場、貨幣市場和資本市場有機結合的金融工具創新,并通過財政轉移支付,資本市場直接融資、風險投資等多種渠道,為外商投資企業融資創造條件。改進信用管理,建立以企業、企業法人、中介機構為主體,以信用登記、信用評估、信用為主要內容的信用制度。各級政府要推動建立外商投資企業信用擔保體系,擔保資金可由地方政府出資,各類基金和私營企業介入,或采取向社會公共募集資金等多種形式。
2.4.3有效破解用地難題
福建省人均耕地僅0.6畝,不及全國平均水平的一半,用地短缺問題尤其突出。目前,項目用地存量少和土地使用費大幅提高,直接影響到福建省外資項目的落地。各級國土部門要落實政策,對符合產業政策的外資工業項目和基礎設施項目的建設用地指標予以重點保證,同時設立省重大利用外資項目專項用地指標。規范地產交易行為,完善工作流程,實行全程制,提高服務水平。鼓勵外商以收購、兼并、租賃、產權置換、特許權經營等參與國有企業的改造,鼓勵外商采用BOT或TOTT基金方式投資基礎設施以及投資證券業等,緩解用地的壓力。引導外資項目向開發區和工業園區集中,推行多層標準廠房,努力提高土地容積率,提高外資項目土地節約集約利用率。
參考文獻:
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人才培養方案是高校教學的核心,可以形象地將其理解為高校的“人才培養配方”。人才培養方案一經制定就直接決定了大學生4年的課程設置,最低限度會影響7年的學校教學工作。因此對人才培養方案的調整,是一件牽一發而動全身的重大事務,高校對人才培養方案的改革都是慎之又慎的,必須經過通盤考慮、充分驗證以后才能付諸實施。專題課是產品設計專業的核心課程,對整個本科四年的人才培養體系的設定起到高屋建瓴的作用,也是專業定位以及人才培養模式最直接的體現。因此,各種新的教學思想以及理念都可以在專題課中具體實施和驗證。基于專題課的前瞻性與靈活性,使其成為了教改的最佳試驗田;高校人才培養計劃的改革可以從專題課的教學做起,逐步積累經驗,為后續的整體改革提供參考。同時,專題課也是綜合性最強、最貼近于社會現實的實踐性課程,對于產品設計這一實踐性極強的專業而言,其是檢驗教學成果的最佳試金石;能直接體現出學生的專業工作能力,對學生今后的專業工作有著巨大影響,因此各高校都非常重視專題課的建設。在專題課的教學改革工作中,關鍵問題就是關于“專題”的設定。“專題”是專題課的核心定義,其設定直接界定了課程的性質、教學的目標任務、教學的重點難點、教學的手段、教學的評價體系等關鍵性的教學指標,其對課程教學的巨大影響力是不言而喻的。因此,如何設定課程的“專題”是值得深入探討的。
二、常見的“專題”類型分析
1.基于校企合作的課程專題
此類專題往往是由企業出于自身的發展需要提出具體的課程要求,以專題課的形式利用高校的智力資源,為企業解決生產經營中所遇到的產品設計問題,企業在此過程中可能會給予高校一定的生產信息、市場信息以及資金支持。這是高校教育中最為熱衷的一種方式,也是與生產一線、銷售市場走得最近的一種方式,使得企業的財力以及高校的人力資源得到充分利用,既可滿足企業的生產需求,也可滿足高校的教學需求,最終達到雙贏。但是這看似完美的專題課形式在實際操作的過程中也會遇到一些尷尬的問題:校企之間的合作目標存在差異,學校要的是教育效益,企業追求的是經濟效益,當兩者的分歧難以協調的時候,會嚴重影響課程的走向。由于企業掌握著經濟大權,往往會使課程的走向偏離了原定的教學方向,轉而滑向企業的經濟需求,課程最終可能會淪為企業產品革新、收集創意方案的工具。更為現實的情況是不少地方院校處于經濟次發達地區,缺乏成熟配套的工業產業基礎,以企業為依托開展的教學活動顯得舉步維艱。
2.基于賽訓結合的課程專題
此類專題一般是以某些大型的產品設計競賽為切入點。由于大型的設計競賽一般都是由政府部門以及相關行業協會共同組織的,往往具有較強的前瞻性,代表著某一設計領域的發展方向。如“2013年度(第三屆)‘龍’家具創意設計大賽”就將大賽主題定為“電商坐具設計”,這是一次以目前和未來高速發展的家具電子商務為背景的坐具產品設計大賽。以專業設計大賽作為教學的專題來源的優點突出,可以使教學方向與設計的發展思潮保持一致性,競賽的結果也可以作為院校間教學效果的參照指標,以檢測自身的教學水平。競賽作為一種評估機制,能給學生獨立思考、設計的機會與空間,是教學機制的有益補充。①但是參加這類專題的局限性也不少:首先,體現在競賽時間和課程時間的不統一性。競賽的階段性較強,往往公布競賽主題后一兩個月時間就要截稿,當時間安排不過來時就必須更改原定教學計劃的情況。其次,體現在競賽的功利性。為了能夠獲獎就必須迎合競賽的要求,當競賽要求與教學要求不一致的時候就容易產生偏離原定教學目標的現象。以上兩種“專題”類型的優勢是明顯的,這也是它們能夠被很多院校采用的主要原因,但是也存在不少嚴重局限性,如不確定的因素較多:影響了高校教學的主導地位,干擾正常的教學秩序,難以形成持久的教學研究過程,不利于教學研究的深入等。因此,有必要另辟蹊徑,尋找其他的“專題”類型,在實踐中探討其可行性,以不斷完善專題設計課的教學模式。
三、基于地區自然資源的“專題”設定論證
高校一方面是學術研究的“象牙塔”,另一方面也是人才培養的孵化機,特別是經濟次發達地區的地方院校,更應立足于區域經濟文化基礎開展教學改革,培養出針對性強的地方專業人才,為地方社會經濟的發展提供智力支持。肇慶學院作為一所地方性院校,其教學改革也應當是以肇慶地區的經濟基礎為前提條件的。作為地處經濟次發達地區的高校,一般不可能像經濟發達地區的院校那樣擁有完善的產業配套便利,卻往往坐擁豐富的地方自然資源。從地區的自然資源為出發點,進行產品設計專題課的教學改革是一種腳踏實地的做法,必將收到良好的教學效果以及社會效益,以下以肇慶學院為例進行論述。
(一)肇慶市竹木資源概述
竹木資源豐富肇慶擁有豐富的自然資源可用于產品設計開發,其中以竹木資源最具代表性。廣東歷來就有“廣寧竹,懷集木”的說法,而廣寧和懷集就是肇慶的兩個縣。廣寧縣環境氣候非常適宜竹類植物的生長和繁衍,是全世界最大的青皮竹中心。廣寧縣是全國十大“竹子之鄉”之一,也是廣東省唯一享有這一盛譽的縣份,年產竹子25萬噸,產量居全國之冠。②廣寧縣和懷集縣也是茶稈竹的中心產區,出口量占全國的70%,遠銷五大洲40多個國家。③懷集縣廣東省重點林業縣,杉樹、松樹、雜樹等資源豐富,“懷集木”早已聞名遐邇。解放前,懷集木材已遠銷珠江三角洲十幾個縣市。目前有林地面積400萬畝,活林木蓄積量為1020萬立方米。
(二)基于竹木資源設定課程專題的優勢
1.保證高校的教學主導地位
如前文所述,無論是校企合作型課題還是賽訓結合型課題都有很多局限性,包括校企之間的合作目標存在差異、競賽時間與課程時間不一致等,這些外來因素不受校方的控制,可能會使課程偏離原定的教學目標以及進度計劃,會嚴重削弱高校的教學主導地位。而地區特有的自然資源往往具有良好的可持續性,高校如果立足于地區的自然資源開展教學改革,設定相應的專題課,則可排除很多不可控的干擾,根據教學的規律循序漸進地開展教學活動,牢牢掌握教學的主導權。
2.突出材料在產品設計教學中的核心地位
在我國教育部制定的學科專業名錄中,產品設計專業被定為藝術學專業,生源基本上都是文科生,對材料的了解基礎比較差,這就為以后的專業生涯留下了很大的知識模塊缺陷,因此加強材料的研究學習是必不可少的。教育部高等學校工業設計專業教學指導委員會副主任童慧明曾經指出:“如果說藝術修養不足的人難以設計出具有美感的產品,那么不了解材料和工藝的人甚至連最基本的產品都設計不出來,或者說他的設計只能停留在紙面上,而無法走向成品生產。”因此,材料知識的教學對于產品設計專業的人才培養是極端重要的。基于竹木資源設定專題設計的課程,突出了材料在產品設計中的基礎核心地位,符合專業的特點。
3.打造院校的專業特色
基于地域資源的考慮,肇慶學院以竹材為切入點進行了產品設計專題教學的試點,并取得了較好的教學效果。但是師生對竹材的理解還有待深入,可見材料的研究需要一個較長的過程,基于材料的產品設計教學也不是一蹴而就的事情。如果將竹材作為本校產品設計專業的主攻材料,貫穿整個4年的本科人才培養方案,將基礎課和專題課都有機串聯起來,就能起到舉一反三的作用,明顯地提升教學質量;如果長期堅持下去將逐步形成以竹木產品設計開發為中心的人才培養體系,打造出鮮明的專業教學特色。
4.升華地區自然資源,實現校地雙贏
肇慶現有的竹木資源基本上是粗放式開發利用的,資源浪費情況嚴重;加上資源的深加工能力十分有限,大量的竹木資源被用作棚架搭建材料等低值用途,給當地帶來的經濟效益比較低下。設計是地方產業轉型升級的助推器。④基于竹木資源開設產品設計課程,可增強竹木產品的研發能力,豐富區域竹木創意產品的種類,提升竹木文化創意產品的檔次,提升資源的利用率和產品的附加價值,從而為當地帶來更為豐厚的經濟收益。高校可以充當地方自然資源與市場、企業之間的橋梁作用,達成優勢互補,實現“產、學、研、商”有效結合的新模式。在增強地方資源向產品化、產業化、市場化與品牌化轉變的能力,促進區域竹木資源產業結構升級的同時,高校師生也在市場一線得到了鍛煉,提升了教學質量,從而實現校地雙贏。
四、結語
費用問題是影響ACT發展最主要的因素[17]。關于其成本效益的分析,主要有兩種觀點:一是ACT具有成本效益優勢;二是ACT不具有成本效益優勢。但前者占主流。其中SusanM等[17]研究表明,入組前期未住院患者的費用:ACT為26535美元,對照組為22483美元,即兩種模式的費用構成不同,ACT干預費用更高,兩種之間有差異但不明顯;經過18個月干預之后,通過t檢驗發現,ACT模式中15名患者報告了經濟收益,其生產能力為820美元,而對照模式中,13名患者具有經濟效益,其生產能力為507美元,同時ACT模式利用的社會資源明顯少于對照組,分別是4101美元和8831美元,且ACT的住院費用少于對照組,分別是52814美元和77708美元,對照模式的住院費用和看護費用均高于ACT模式。由此可見與對照組相比,ACT組患者的住院費用更低,且生產能力更強。WolffN等[18]為期18個月的隨訪治療發現主動式社區干預費用為49510美元,有社區人員參與的主動式社區干預費用為39913美元,標準化個案管理費用為45076美元,提示我們在應用ACT的過程中,應對社區相關人員進行培訓并將其納入其中,共同參與ACT為患者服務。也有研究表明,一般治療組在前兩年經濟效益比較顯著,而ACT組在第3年經濟效益才比較明顯[19],但也有研究認為ACT比其他的社區服務更具有成本效益優勢,盡管ACT費用高于傳統的社區治療,但其效益更好,即效益超過成本400美元/人年[17]。DekkerJ等[20]認為ACT與傳統模式的成本效益相比較,成本效益更偏愛于前者,2年干預,前者的總費用比后者少5%。近年來,世界各國積極開展了對精神分裂癥的ACT治療,并取得了一定的成績,現從精神癥狀、患者住院的次數和天數、精神分裂癥的疾病負擔與患者生活質量及滿意度方面對精神分裂癥患者ACT的相關經濟學指標進行分析和評價。
2ACT相關精神學指標分析與評價
2.1精神癥狀
國內外大量研究表明,ACT模式可以有效地改善患者精神癥狀[18、21~24],NelsonG等[25]運用癥狀自評量表(SCL90)研究顯示,ACT與傳統的社區管理在癥狀減輕方面比較有顯著性差異(由1.91降至1.73,Z=3.15,P<0.01)。ColdwellCM等[5]研究表明,與施加干預的對照組和空白對照組相比,ACT精神病癥狀改善水平分別為26%(95%CI=7%~44%,Z=2.76,P=0.006)和62%(95%CI=0%~124%,Z=1.96,P=0.050),能夠有效緩解精神疾病癥狀。也有研究表明ACT和傳統的社區管理相比,在精神病癥狀和社會功能方面的差異并不顯著[19]。精神分裂癥患者精神癥狀的減輕可以減少對醫療資源的消耗,從而減輕患者家庭與社會的負擔。
2.2住院次數和天數
住院天數是衡量精神疾病治療效果的重要指標。通過減少住院的次數和天數,可以直接減少患者的住院費用,從而減輕家庭和社會的經濟負擔。研究表明,ACT能夠有效地減少住院的次數和天數[18,21];SusanM等[17]研究也表明,和傳統的社區管理相比,采用ACT治療的患者住院次數更少、住院時間更短;在18個月的治療中,相對于傳統社區管理,ACT的住院天數減少了51d。但是兩種模式住院利用率之間的差異性并不顯著。而在6~12個月期間,傳統模式的住院天數是(25.8±57.1)d,ACT為(17.2±46.9)d,具有顯著性差異(F=5.37,P<0.05);而12~18個月期間兩種模式住院天數之間顯著性差異則更加明顯。患者住院天數和次數減少,會直接降低醫療成本。但是研究結果并不一致,有研究認為[5],在減少住院次數和天數方面,兩種模式之間沒有顯著性差異([10%]95%CI=-7%~27%,Z=1.17,P=0.24)。
2.3疾病負擔和生活質量
精神分裂癥給患者本人、家庭及社會帶來十分沉重的負擔,然而研究表明ACT可以有效地減輕癥狀,使精神分裂癥患者整體的醫療費用下降[12],促進精神分裂癥患者改善社會功能、提高生活質量[26]。有研究表明,相對于傳統模式,ACT服務模式中客觀負擔越重的患者,其主觀負擔越小(ACT:n=85,r=0,313;傳統:n=91,r=0,675),即患者的生活質量和生活滿意度相對較高。ACT模式中,平均每位患者給社會造成的負擔為(33473±32838)美元,而傳統模式中每位患者給社會造成的負擔是(35656±39446)美元,兩種模式之間的費用構成具有顯著性差異(F=31.47,P<0.001)[17],即ACT下患者的疾病負擔明顯小于傳統模式,因此相對于后者,前者具有顯而易見的優勢。
2.4滿意度
相對于傳統模式,ACT模式更受青睞,患者及家屬對ACT模式的管理和治療的滿意度在成本效益原則下表現更高,依從性更好[18]。在18個月的治療期間,利用1~7的滿意度量表進行測量,ACT模式患者的生活滿意度顯著提高,由4.34上升到5.07,而傳統模式下的患者滿意度基本保持不變(由4.62下降至4.61)。結果發現,對ACT模式來說,花費31800美元,獲得4.86的滿意度;而傳統模式花費32700美元獲得4.58的滿意度[17]。ACT模式下患者以更少的花費獲得了更高的滿意度,且住院時間更短,對癥狀控制、就業、社會關系、治療依從性以及生活質量和生活滿意度等方面更好。
3小結
一、觀光休閑農業園區概念及發展概述
1.觀光休閑農業園區概念
觀光休閑農業園區,是隨著近年來都市生活水平和城市化程度的提高、以及人們環境意識的增強而逐漸出現的集科技示范、觀光采摘、休閑度假于一體,經濟效益、生態效益和社會效益相結合的綜合園區。觀光休閑農業園區是由最初的農田發展到統一規劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的園區發展的高級形態。觀光休閑農業園區將生態、休閑、科普有機的結合在一起,同時,生態型、科普型、休閑型的觀光休閑農業園區的出現和存在,改變了傳統農業僅專注于土地本身的大耕作農業的單一經營思想,客觀的促進了旅游業和服務業的開發,有效的促進了城鄉經濟的快速發展。
2.國內外觀光休閑農業園區發展概述
(1)國外觀光休閑農業園區發展概述
農業景觀在城市園林中的應用由來已久,在歐洲關于伊甸園的神話描述中,便記錄下了人們對于夢想與神秘的極樂世界的向往,而這個極樂世界是與外界分離的安全性很好的空間,里面種植了奇花異果。在古埃及和中世紀歐洲的古典主義花園里不僅種植著各式各樣的花卉和蔬菜,而且還有枝頭掛滿果實的果樹,以供貴族們觀賞食用。在這一時期,園林中也相繼出現了葡萄園、桔園、蔬菜園、稻田、藥圃等或規則或不規則的園中園。在16世紀以后的二、三百年里“農業景觀是漂亮的”這一思想逐漸盛行。到最近100年里,伴隨教育和休閑活動的普及,對農業生產景觀的欣賞逐漸為各階層所接受。這樣的理念,既景觀可以同時具有觀賞性和生產性,啟迪了許多西方的景觀設計。如今天的英國東茂林生態園利用各類果樹為植物造景材料,大大豐富了園區景觀,并為旅游者提供了果品觀光、采摘等其它城市公園所不能開展的活動,取得了很好的效益。
19世紀30年代歐洲已開始農業旅游,然而,這時觀光農業并為被正式提出,僅是從屬于旅游業的一個觀光項目。20世紀中后期,旅游不再是對于農田景觀的欣賞觀看,代之相繼出現了據有觀光職能的觀光農園,農業觀光游逐漸成為其休閑生活的趨勢之一。20世紀80年代以來,隨著人們旅游度假需求的日益增大,觀光農業園由單純觀光的性質向度假操作等功能擴展,目前一些國家又出現了觀光農園經營的高級形式,即農場主將農園分片租給個人家庭或小團體,假日里讓他們享用。如德國城市郊區設有“市民農園”,規模不大(一般2公頃,分成40-50個單元),出租給城市居民,具有多功能性,可從事家庭農藝,種菜,花卉,果樹,達到生產樂趣,回歸自然,休閑體驗的需求。
1982年由歐洲15個國家共同在芬蘭舉行了以農場觀光為主題的會議,探討并交流了各國觀光農業的發展問題,各個國家也在此基礎上有了很大的不同程度的發展。
(2)國內觀光休閑農業園區發展概述
在我國園林發展的初始階段周朝的苑、囿中,便栽有大量的桃、梅、木瓜等農作物。《詩經.周南》中就有頌桃的詩句:“桃之夭夭,其葉蓁蓁。之子于歸,宜其家人。”生動地描述了桃花盛開,枝葉茂盛,碩果累累的美景。《周禮·地官司徒》記載:“場人,掌國之場圃,而樹之果、珍異之物,以時斂而藏之。”鄭玄注:“果,棗李之屬。瓜瓠之屬。珍異,蒲桃、枇杷之屬。”這句話譯成今文就是:“場人,掌管廓門內的場圃,種植瓜果、葡萄、批把等物,按時收斂貯藏。”如今,果品、蔬菜也同樣運用在了當前城市園林景觀中,如第五屆深圳中國國際園林博覽園“瓜果園”主要是采用奇異瓜果、蔬菜品種來營造具有豐富園林色彩的栽培景區,既有觀賞價值,又有科普教育意義。入口有標志性景石,簡潔、自然、環保,蜿蜒溪流貫穿果園,分外親切、寧靜,曲線優美、圖案豐富的大理石園道指引著游客的觀賞線路。為增加趣味性和觀賞性,園內精心設計了許多特色園林小品,如框景瓜果竹架、竹亭、花架廊、園林木橋、竹門、園林竹架、木架亭等等。植物配置以實用、觀賞的奇花異果為主體,采用嶺南園林植物配置手法,使植物豐富的色彩、柔和多變的線條、優美的姿態及風韻有機結合起來。
我國的觀光農業是在20世紀80年代后期興起的,首先在深圳開辦了一家荔枝觀光園,隨后又開辦了一家采摘園。目前一些大中城市如北京、上海、廣州、深圳、武漢、珠海、蘇州等地已相繼開展了觀光休閑活動,并取得了一定效益,展示了觀光農業的強大生命力。如北京的錦繡大地、上海孫橋現代農業開發區、無錫馬山觀光農業園、揚州高冥寺觀光農業園等,山東的棗莊萬畝石榴園、平度大澤山葡萄基地、棲霞蘋果基地、萊陽梨基地等都取得了很好的經濟效益,為城市旅游業增添了一道靚麗風景。
其中,在我國各大城市中,臺灣和北京的觀光農業發展最好。尤其是我國臺灣觀光農業的發展居世界領先地位,如今臺灣觀光農業經營狀況為:1、一鄉鎮一休閑農漁園區;46處(2001年計劃設置);2、休閑農場;175處;3、觀光農園:385處;4、教育農園:141處;5、市民農園:56處。
二、觀光休閑農業園區景觀規劃理論基礎
1.觀光休閑農業園區景觀規劃設計理論依據
(1)景觀生態學原理
景觀生態學(LandscapeEcology)是研究在一個相當大的區域內,由許多不同生態系統所組成的整體(即景觀)的空間結構、相互作用、協調功能及動態變化的一門生態學新分支。如今,景觀生態學的研究焦點放在了在較大的空間和時間尺度上生態系統的空間格局和生態過程。景觀生態學的生命力也在于它直接涉足于城市景觀、農業景觀等人類景觀課題。觀光休閑農業園區作為農業景觀發展的高級形態,伴隨著人類活動的頻繁,其自然植被斑塊正逐漸的減少,人地矛盾突出。觀光休閑農業園區景觀規劃設計需按照景觀生態學的原理,
從功能、結構、景觀三個方面確定園區規劃發展目標,保護集中的農田斑塊,因地制宜的增加綠色廊道的數量和質量,補償景觀的生態恢復功能。
(2)景觀美學原理
在西方文史中,景觀(Landscape)一詞最早可追溯到成書于公元前的舊約圣經,西伯文為“noff”,從詞源上與“yafe”即美(beautiful)有關,它是用來描寫所羅門皇城耶路撒冷壯麗景色的(Naveh,1984)。因此這一最早的景觀含意實際上是城市景象,人們最早注意到的景觀是城市本身。但隨著景觀含義的不斷延伸和發展,“景觀的視野隨后從城市擴展到鄉村,使鄉村也成為景觀”(Cosgrove,1998,P70)。
人類向往自然,農業擁有最多的自然資源,所以農業是提供體驗最適當的來源。觀光休閑農業園區其本質上是一種人們對生活的美的享受和體驗,是實施自然教育最理想的場地。在園區內的觀花觀果,感嘆大地對于萬物的撫育,向往著生態的、和諧的大自然環境,從而融入著人們的多層次的美學體驗。
(3)景觀安全格局原理
景觀中存在著一些關鍵性的局部、點及位置關系,構成某種潛在空間格局。這種格局被稱為景觀生態安全格局,它們對維護和控制某種生態過程有著關鍵性的作用。農業景觀安全格局,由農田保護地的面積、保護地的數目以及與保護地之間的關系等構成,并與人口和社會安全水平相對應,使農業生產過程得以維持在相應的安全水平上。在景觀過程中,格局決定功能,要實現土地持續利用這一景觀功能的穩定性,要求相應景觀空間格局的維持與優化。景觀穩定性越高,景觀受外界干擾的抵抗能力越強,受干擾后的恢復能力也越強,越有利于維持景觀格局,保障景觀功能的穩定發揮。觀光休閑農業園區規劃建設中觀光旅游者的介入、園林綠化樹種及名特優新品種等異質性的引入有助于景觀穩定性的維持。景觀穩定性以景觀格局的空間異質性來維系景觀功能的穩定性,在一定程度上反映了土地持續利用的保護性與安全性目標,可采用反映景觀異質性的景觀多樣性、景觀破碎度、景觀聚集度和景觀分維數等指標來衡量。
2.觀光休閑農業園區景觀規劃設計理念
觀光休閑農業園區的景觀規劃建設用破與立的方式而非傳統的農業生產建設,以城市---農田作為一個城市整體為出發點,強調了與城市生活的對話,形成了“可覽、可游、可居”的環境景觀,構筑出了“城市—郊區—鄉間--田野”的空間休閑系統。景觀規劃設計充分以原有綠化樹種、農作物為植物材料進行園林景觀的營造,園林小品風格自然淳樸,田園氣息濃厚;各景觀功能區突出以人為本,同時又要和生產相結合。根據不同地塊、不同樹種、品種的觀賞價值進行安排,使人們在休閑體驗中領略到農耕文化及鄉土民風的神奇魅力。
3.觀光休閑農業園區景觀規劃設計原則
(1)生態的原則
旅游勢必會帶來大量的污染,園區自身的生產生活需要注意生態方面的要求,重視環境的治理,更不要對自身和周邊產生不良的影響。景觀規劃的生態原則是創造園區恬靜、適宜、自然的生產生活環境的基本原則,是提高園區景觀環境質量的基本依據。
(2)經濟性原則
開展旅游觀光和進行園林的改造無非是為了帶來更大的經濟效益,規劃設計當中要把經濟生產融合到園區建設中來。尤其對于各類采摘園來說,采摘的經濟效益很高,規劃設計要能夠使采摘進行的更好,同時注重在非采摘季節吸引游人,更好的提高經濟效益。
(3)參與性原則
親身直接參與體驗、自娛自樂已成為當前的旅游時尚。觀光休閑農業園區的空間廣闊,內容豐富,極富有參與性特點。城市游客只有廣泛參與到園區生產、生活的方方面面,才能更多層面的體驗到農產品采摘及農村生活的情趣,才能使游客享受到原汁原味的鄉村文化氛圍。
(4)突出特色的原則
特色是旅游發展的生命之所在,愈有特色其競爭力和發展潛力就會愈強,因而規劃設計要與園區的實際相結合,明確資源特色,選準突破口,使整個園區的特色更加鮮明,使景觀規劃更直接地為旅游服務,為園區服務。
(5)文化的原則
通常我們談及農業,首先想到的是其生產功能,很少想到其中的文化內涵,以及由此而來的一些詩詞歌賦。所有這些使人很容易忽視農業也是一種文化的體現,所以在園區的景觀設計中應深入挖掘出其內在的文化資源,并加以開發利用,提升園區的文化品位,以實現景觀資源的可持續發展。
(6)多樣性原則
不論是觀光旅游或是專題旅游,不論是團隊旅游或是散客旅游,都要為旅游者提供多種自由選擇的機會。園區景觀規劃的多樣性原則既是要求在旅游產品開發、旅游線路、游覽方式、時間選取、消費水平的確定上,必須有多種方案以供選擇;更要求園區品種選擇、景觀資源配置突出豐富性、多樣性的特點。
三、觀光休閑農業園區景觀規劃設計思路和方法
同濟大學吳人韋教授總結了以產業為中心,走經濟規劃之路、以土地為核心的土地利用規劃、以提高農產品的競爭力為核心的規劃三種農業園區規劃思路,并對三種規劃思路和方法作了分析比較。在此本文作者結合觀光休閑農業園區特點及游客休閑度假的需要,提出一種新的即以觀光休閑為中心的景觀旅游規劃思路。
1.景觀規劃的核心
此種規劃思路體現出了以提供農產品為第一性生產,兼顧保護與維持生態環境平衡以及作為一種重要的旅游觀光資源的三層次功能。以觀光休閑為核心,進行規劃布局、功能分區,提升園區的景觀環境質量。
2.景觀規劃的程序和內容
(1)基礎資料收集和分析
主要包括園區所在區域的農業發展狀況;園區所在地的自然條件(包括氣候、日照、水文、降雨量、土壤條件、地形地貌、環境污染程度、不同地塊的肥沃程度);交通條件(園區周邊環境狀況及旅游資源);社會人口現狀;經濟現狀;已有的相關的規劃成果;現場踏勘工作所獲得的現狀資料。
(2)目標定位
確定規劃目標,以目標為導向進行規劃;確定園區的性質與規模、主要功能與發展方向;并在景觀規劃過程中對目標作出討論并進一步提煉。
(3)園區發展戰略
在調查-分析-綜合的基礎上,對園區自身的特點作出正確的評估后,提出園區發展戰略;確定實現園區發展目標的途徑;挖掘出提高農業觀光休閑的市場潛力。
(4)園區產業布局
確定農業產業在園區中的基礎地位,規劃在圍饒農作物良種繁育、生物高新技術、蔬菜與花卉、畜禽水產養殖、農產品加工等產業的同時,提高觀光旅游、休閑渡假等第三產業在園區景觀規劃中的決定作用。園區產業布局必須符合農業生產和旅游服務的要求。
(5)園區功能布局
園區功能布局要與產業布局結合,充分考慮游客觀光休閑的要求,確定功能區,劃定接待服務區、農產品示范區、觀光采摘區、生產區范圍;完成園區功能布局圖。
(6)園區土地利用規劃
合理確定園林綠地、建筑、道路、廣場、農業生產用地等各項用地的布局,確定各項用地的大小與范圍,并繪制用地平衡表。對不同土地類型的各個地塊做出適宜性評價,達到農業土地的最合理化利用,取得最大的經濟效益。
(7)景觀系統規劃設計
景觀系統規劃設計更強調對園區土地利用的疊加和綜合,通過對物質環境的布局,設想出園區景觀空間結構的變化和重要節點的景觀意想。包括基礎服務設施規劃;游憩空間規劃;植物景觀配置規劃;道路系統規劃;水電設施規劃;
(8)解說系統規劃設計
解說系統規劃設計內容包括軟件部分(導游員、解說員、咨詢服務等具有能動性的解說)和硬件部分(導游圖、導游畫冊、牌示、錄像帶、幻燈片、語音解說、資料展示欄柜等多種表現形式)兩部分,其中牌示是最主要的表達方式。完善解說系統規劃設計,向旅游者進行科普教育,增加游客對悠久的農耕文化和豐富的自然資源的知識,如生態系統、農作物品種、文化景觀、以及與其相關的人類活動的了解。
(9)景觀規劃與設計的實施
景觀規劃與設計的實施是景觀系統規劃設計的進一步細化,是對總體方案做的進一步修改和補充,并對重要景觀節點進行詳細設計。完成園路、廣場、水池、樹林、灌木叢、花卉、山石、園林小品等景觀要素的平面布局圖。在完成重要景觀節點詳細設計的基礎上,著手進行施工設計。
(10)評價
結合園區原有現狀分析,對景觀規劃設計的過程和實施作出評價。主要包括:規劃設計方案的適用性評價、客源市場分析與預測、投資與風險評價、環境影響分析與評價、經濟效益分析與評價、社會效益分析與評價。
(11)管理
建立職能完善、靈活高效的管理機制,以保證各項工作的順利進行。建立符合現代化企業制度要求的開發運營體制,可采取“公司+農戶+經濟合作組織”的經營管理模式。
(12)規劃成果
規劃成果在形式上包括:可行性研究報告;文本(含匯報演示文本)、圖集;基礎資料匯編;從內容上講涵蓋:園區社會及自然條件現狀分析;園區發展戰略與目標定位;項目建設指導思想及原則;園區空間布局;園區土地利用;園區功能分區及景觀意向;園區環境保障機制;園區游憩系統布置;景觀規劃與設計的實施方案;經濟效益、社會效益、生態效益評價、組織與經營管理。
四、北京市觀光休閑農業園區景觀規劃建設與發展
1.北京市觀光休閑農業園區規劃目標及意義
(1)北京市觀光休閑農業園區規劃目標
近年來,北京市加強集生態示范、科普教育、賞花品果、采摘游樂、休閑度假、生產創收于一體的觀光休閑農業園建設,成效顯著,為都市農業、都市旅游業發展提供了可供參考的依據。以北京市觀光采摘園為例,制定出臺了北京市果樹產業發展戰略規劃目標,提出了“八帶百群千園”京郊觀光采摘園布局的總體發展框架。其中“八帶”就是構筑京城的“樹種優勢產業帶”,即蘋果、梨、桃、葡萄、柿子、板栗、核桃、仁用杏。“百群”則是重點發展100個具有北京本土特色的果品群,建成100個高質量的名特優品種群。“千園”是建設1000個特色明顯、品質優良,具有觀賞、休閑、科普功能的公園式采摘園。
(2)北京市觀光休閑農業園區規劃建設意義
據市場調查顯示,有95%的北京市民希望到郊區旅游、觀光和度假,近三分之一的市民愿意將雙休日用于郊區旅游,其中有25%的市民有在外住宿的意愿。巨大的市場需求為發展民俗旅游和農業觀光創造了發展空間。
2003年年底,京郊各類農業觀光園數量達1942個,接待游客將近4000萬人次。綜合收入已經達到了27個億。
2004年底,京郊各類農業觀光園數量超過2000個,從事民俗旅游和觀光農業的農民近10萬人,觀光農業年收入突破30億元。
觀光休閑農業園區的建設使北京市農業生產開發實現了由單一經營到多元化發展,由單純的京郊農業生產轉變為區域開發、成片發展,同時也為北京市旅游資源的開發和建設開拓了新的領域。如今,走出家門,放飛心情成了許多市民郊游的初衷,他們自駕車到郊區游山玩水、觀光采摘、休閑度假。新型的旅游資源和旅游項目的開發建設,加速了旅游資源結構調整,提升了自然生態和景觀環境的質量。
2.北京市觀光休閑農業園區類型
在以上理論研究的基礎上,有針對的對北京市觀光休閑農業園區進行分類,可分為大規模景區型,休閑度假型,科研科普型,名特果品采摘園,田園風光型,景區依托型,農事體驗型七大類型。
1)大規模景區型
一般規模面積較大,園區成片分布,賞花賞果的吸引力都比較大,容易形成大尺度的園林景觀。大規模景區型可成片開發,形成區域發展的特色和優勢,規劃要求功能多樣、旅游項目多樣、景觀優美、設施齊全、管理規范。如平谷的桃、大興的梨、順義的葡萄、房山的磨盤柿等。項目:平谷區10萬畝桃花園景區;大興區萬畝梨園。
2)休閑度假型
具有良好的自然環境景觀,例如山水相依,氣候宜人、田園風光秀麗,并且距離北京市中心城區或者各個區縣城區中心有一定的距離。項目:朝陽區蟹島綠色生態度假村
3)科研科普型
一般具有良好的科研基礎優勢和科技示范推廣價值,種質資源豐富、科研力量比較雄厚和設備先進。其建設功能定位可發揮“一個帶動、三種基地、一個中心”的作用:
①成為帶動郊區農業產業結構調整,開展產業化經營的示范園區;
②成為果品高新技術、新優品種研發、示范、推廣的基地;
③成為提高果農經營管理水平的技術培訓基地;
④成為觀光、休閑和科普教育的基地;
⑤成為果品貯藏、銷售、信息服務的中心。
項目:北京市農科院果林研究所;黃垡名梨大觀園
4)名特果品采摘園
主栽樹種以傳統北京名果、特優新品種為主,開展傳統名果的觀光采摘旅游活動。
項目:門頭溝區京白梨基地;密云縣萬畝鴨梨基地
5)田園風光型
它位于大都市的近郊區,其土地利用屬性復雜,變化快,是城市擴張的首要空間,在城市的地域擴散中呈現出城市景觀與鄉村景觀交錯的特殊性,具有以農業生產為主的生產景觀和粗放的土地利用景觀以及特有的田園文化特征和田園生活方式。可以按照田園風光的類型來發展,即以果園特色、果品品質來吸引游客,又以現代景觀設施、游憩設施來滿足游客需要。
項目:四季青櫻桃園;門頭溝櫻桃園;豐臺區長辛店田園公園
6)景區依托型
這類一般毗鄰北京市其它景區,依托景區的客源來開展旅游活動,它本身單獨的吸引力不大,不必有太多的旅游服務設施及景觀改造。這類園區與其它景區之間的旅游吸引產生互補,互相提供客源,協同發展。項目:昌平區日川果園;
7)農事體驗型
利用田舍、果品以及傍依的田園風光,吸引眾多城市游客,“吃農家飯、品農家菜、住農家屋、娛農家樂、購農家品”,豐富市民們民俗體驗需求。項目;臺湖第五生產隊園區
3.北京市觀光休閑農業園區建成景觀特性
北京市觀光休閑農業園區規劃建設以大自然為舞臺,以傳統文化為內涵,以休閑、求知、觀光、采摘為載體,因地制宜,適地適樹,依托鄉土樹種和當地材料創造出簡潔、質樸、美觀的園林景觀。(如表1)即使游覽者獲得身心健康,知識增益的同時,又能增強游客熱愛自然,保護環境的意識,營造成具有:自然性、獨特性、文化性、參與性和持續性的現代化觀光休閑農業園區。
北京市觀光休閑農業園區建成景觀特性表1
特性含義
社會性提升園區及其周邊的環境品質,滿足人們娛樂、休閑的需求,把人們從繁忙的社會生活中解脫出來。
生態性人工化環境與自然環境相融合,既滿足人的活動需求,又增強園區開發的生態效益和可持續性。
通達通方便,以周邊風景名勝區為依托,即可望又可游。
科普性普及農業科普文化知識,園區觀光與科普知識教育相結合。
參與性通過各種采摘及民俗活動的開展,加強人們的主觀能動性。
多樣性注重了環境多樣性的保護和景觀多樣性的開發。
舒適性以人的尺度為標準,創造美觀、大方、舒適的環境景觀。
文化性挖掘傳統農耕文化內涵,賦予觀光農業園獨特的文化品格。
整體性保證各個農業觀光園、園內景觀要素及周邊環境的協調性和完整性。
愉悅性即以賞心悅目的園區景觀感染人、愉悅人。
4.北京市觀光休閑農業園區景觀旅游資源開發
北京市觀光休閑農業園區的建設,不僅完善了各種農業生產的基礎設施,更配備了各種旅游配套設施,以滿足游客的旅游觀光休閑需要,豐富了都市居民休閑娛樂內容,其旅游資源開發項目與創意有:
2.1生態回歸游:以園區優美的自然生態環境來滿足久居城鎮的居民渴望回歸自然、融于自然,享受大自然的恬靜和安詳,放松疲憊的身心。目標市場:城市市民
2.2觀光采摘游:因其獨特的資源優勢開展果品及其它農作物采摘,園林式的園區旖旎風光,開都市觀光休閑活動之先河,讓游客不采摘也豐收。目標市場:城鎮居民
2.3休閑度假游:開發生產草坪,結合園區里的度假別墅,配備常見的運動設施。臨水游憩區則能滿足都市人的親水、戲水的渴望。目標市場:白領階層、外企員工、時尚青年
2.4民俗體驗游:介入周圍農莊,利用農村特色地域文化和民俗習慣,鼓勵當地農民開設特色農家旅舍,“吃農家粗糧,干農家細活,享鄉村陶然之樂”。目標市場:外國游客、城市家庭、中小學生
2.5會議考察游:適當利用園區辦公會議室召開行業內小型會議,遠期建設辦公區外的會議度假園。目標市場:專家學者、各種大小型會議
2.6購物旅游:吸引游客慕名而來,購買各種農產品,果的加工品、各種果木制品以及果樹盆景。目標市場:水果愛好者、園藝愛好者。
2.7節慶文化游:開展多種節慶活動,例如:植樹節、花卉觀賞節、梨花會、風箏節等活動項目。目標市場:城市及周邊居民、投資商、分銷商
2.8苗圃觀光游:利用鄉村優美的生態環境,進行青少年林業生態教育,達到寓教于樂。目標市場:市民、青少年
2.9科普實習探索游:利用優質農業資源基地開展科技觀光,以展示現代化的種植栽培技術、園藝,充分展示科學技術向生產力的轉化。目標市場:青年學生
五、觀光休閑農業園區規劃建設啟示:
1、從城市化進程的角度
城市在快速的城市化發展過程中出現了快速的蔓延和擴張,這也就給了城市邊緣區農田景觀衍變一種不確定的空間限制條件,它們必須要迎合未來城市擴散對土地資源重新分配的需求。這就要求農業土地一方面在經濟上有利可圖并轉向專門化,在成為都市居民的公共開放休閑空間使獲得增值。另一方面,還要求自然環境保留“原始野性”的價值,因為它們不帶有任何都市標記而受到推崇。農田應與城市的綠地系統相結合,成為城市景觀的綠色基質。因此,我們認為城市化不簡單是城市景向鄉村的蔓延,城市的擴展、疏解大城市的機能以及提高田園城市公共生活的水平與質量應該在保持農田景觀應有的規模和鄉村風光特色前提下進行。
2、從旅游業發展的角度
目前我國已成為國際旅游的主要目的地之一;國內旅游已進入快速發展階段;旅游產品正從觀光型向觀光、度假、和專項旅游相結合的趨勢發展。而觀光旅游正與度假旅游、和專項旅游一起,成為21世紀我國旅游的3大亮點(周建明,2004)。也就是說,新的世紀,傳統的靜態休憩模式受到沖擊,現代化參與性外出休閑模式將倍受現代都市人的認同和青睞,旅游活動形式從而向多元化、特色化和參與化逐步演變發展。
觀光休閑農業園區規劃建設中自然景觀與人文景觀的融合體現了人與自然的和諧與對話,充分尊重和利用土地的自然環境,強化整個環境的融合與滲透,強調與城市生活的“對話”,有效發揮空間環境構成的再創造價值及人文價值。原有農田景觀與農業旅游觀光園建設有機結合,不僅可以提高基地自身的經濟效益,還可以對推動城市綠色產業結構調整,為人們提供高品味健身休閑場所,對富裕農民提高收入具有重要意義;是集經濟效益、生態效益、社會效益為一體的新型綠色產業發展模式。
參考文獻
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1.1南疆地區中小學教師身體健康狀況表4結果顯示,在涉及健康狀況的18項條目中,被調查教師身體健康狀況的平均值在6.00~6.44之間,漢族教師最低6.00,維吾爾族教師略高6.44,依次為塔吉克族6.42,柯爾克孜族6.27.結果顯示,不同民族中小學教師的身體健康狀況均處在亞健康狀態,主要表現在視力減弱、食欲差、睡眠不好、易感疲勞、日常生活能力下降、身體活動能力下降等方面.
1.2南疆四地州中小學教師的心理健康狀況調查問卷中心理健康狀況有16項條目,教師根據自身狀況評價,統計結果發現(見表4),被調查教師心理健康狀況的平均值在6.11~6.84之間,柯爾克孜族教師最低6.11,漢族教師最高6.84,依次為維吾爾族6.68,塔吉克族6.35.根據心理健康評估的綜合判斷,不同民族中小學教師的心里健康狀況均處在向負向情緒發展的趨勢.主要表現在精神緊張、精力不集中、記憶力減弱、心情、情緒不高、自信心差、安全感、幸福感不足、思考或處理問題的能力下降等.
1.3南疆四地州中小學教師的社會適應狀況調查問卷中社會適應狀況有13項條目,教師根據自身狀況評價,統計結果發現(見表4),被調查教師社會適應狀況的平均值在6.31~6.86之間,柯爾克孜族教師最低6.31,漢族教師最高6.86,依次為維吾爾族6.83,塔吉克族6.71.根據健康評估社會適應綜合判斷,不同民族中小學教師均有社會適應困難的趨勢.主要表現在適應新形勢、新環境、新問題的能力減弱,與親戚、好友聯系減少,參加社會、集體活動減少,妥善地處理事情的能力下降等.
1.4南疆四地州中小學教師的總體健康狀況調查問卷中總體健康狀況有4項條目,教師根據自身狀況評價,統計結果發現(見表4),被調查教師總體健康狀況的平均值在6.48~6.88之間,維吾爾族教師最低6.48,塔吉克族教師最高6.88,依次為漢族6.59,柯爾克孜族6.52.不同民族中小學教師的總體健康狀況也均處在亞健康狀態.四個民族中小學教師總體健康狀況平均值之間的差異與不同民族教師的工作、生活地域、環境,民族生活習慣、飲食結構,學校教師的民族構成及學校所在地經濟社會發展的程度等都有著直接的關系.
1.5南疆四地州中小學男、女教師的健康狀況從表5明顯反映出不同民族男、女教師的身體健康,心理健康,社會適應及總體健康狀況的平均值存在著差異,各民族男教師的各項平均值都大于女教師.男教師總體健康狀況平均最高值是6.98,最低值是6.71,女教師最高值是6.51,最低值是6.02.說明各民族男教師的健康狀都略好于女教師.這與女教師在社會、學校和家庭所處的地位、角色和承擔的工作(勞動)有著直接的關系.
1.6南疆四地州中、小學教師的健康狀況從表6可以看出,不同民族中、小學教師的身體健康、心理健康、社會適應及總體健康狀況的平均值也存在著差異,小學教師的各項平均值都大于中學教師.小學教師總體健康狀況平均最高值是7.49,最低值是6.53,中學教師最高值是7.06,最低值是6.17.說明小學教師的健康狀況均好于中學教師.這與中、小學對教師的總體工作要求、工作壓力不同有著直接的關系.
1.7南疆四地州中、小學教師的工作情況我們從教師在學校的正常工作時間、周課時量、課外用于備課批改作業等加班時間三個方面調查了南疆四地州中、小學教師的工作情況.
1.7.1中、小學教師工作時間長從表7中可以看出,教師在學校的工作時間較長(除中午休息時間外),8小時以下的僅占5.7%,8~9小時占43.6%,9~10小時的占45.9%,10小時的占4.8%.在學校工作時間10小時以上教師比例最高的是中學教師,占20.1%.這與中考、高考和中學工作量大尤其是高中部的教師工作量大有直接的關系.
1.7.2中、小學教師周課時量大教師的周課時量普遍較大,10節課以下的占10.1%,10~15節課的占63%,16節課以上的占26.8%.在統計調查數據中發現,中學教師10~15節課的比例最高,占77.9%,小學教師16節課的比例最高,占38%.這與我們教師座談會、訪談了解的情況基本相符.這些與師生比差較大、學生人數多、教室容量有限、教師嚴重缺編等因素有直接關系.
1.7.3中、小學教師課外加班時間多中、小學教師除了正常的上課、輔導以外,還要備課、批改作業、制作課件、教研組活動、指導學生課外活動、學生思想工作、家訪、在職進修、職稱論文、優質課評選、基本功大賽等,這些工作基本上需要利用業余時間來完成.加班時間在0.5小時的教師比例占5%,0.5~1小時的占26.5%,1~1.5小時的占30.8%,1.5~2小時的是占37.8%.中學教師1.5~2小時的比例最高,占47%,小學教師占31.6%.
2影響南疆四地州中小學教師健康的主要原因
2.1中小學教師的工作壓力大、強度高、心理負擔重從社會對中小學教師的期望來看,教育的地位越來越突出,尤其是基礎教育受到各民族家長的高度關注.面對著社會競爭、人才培養需要而賦予中小學教育工作者的要求越來越高,要求教師有淵博的學術知識,精深的專業修養,高超的教學技藝,高尚的道德情操和高質量的教學水平,教師們承受著來自于社會方方面面的壓力越來越大.從中小學內部管理來看,每年的“中考”、“高考”已成為學校和社會關注的熱點,許多學校將學生的升學率與教師的考評掛鉤,直接關系到教師的職務晉升、職稱評審及經濟收入等切身利益,學生的成績排名、班級排名、年級排名,都是變相的對教師施壓.迫使教師陪著學生起早貪黑,有53.7%的中學教師、38.6%的小學教師每天要工作9~10小時以上,工作的時間遠遠超過其它行業.教師們除了正常的上課、輔導、學生思想工作以外,業余時間要按時完成批改作業、備課等多項工作,還要應付各種培訓、考試.從教師的工作強度來講,一是南疆四地州經濟發展滯后,造成中小學教師嚴重缺編.二是按教育部對教師工作量(師生比)的規定,普通中學為1:13.5,小學為1:19.我們調查的城市中小學的師生比均在1:20以上,縣鄉中小學師生比均在1:25以上,這無疑就加大了教師的工作量和工作強度.從心理學角度說,有的教師抗焦慮程度低,不能忍受困難與挫折的考驗,有的教師人際關系不和諧,適應環境能力不強,不能接受新事物等,使自己長時間處于緊張狀態,身心健康受到影響,長期積壓的心理壓力,正吞噬著教師們的健康.
2.2南疆中小學教師的工作、生活、地域環境特殊改革開放30多年來,新疆的區域經濟、社會發展發生了翻天覆地的變化.隨著天山北坡經濟帶的高速發展,地區之間、城鄉之間發展差距拉大,尤其是新疆南、北部的發展差距也開始拉大,區域性的不平衡在新疆境內加速顯現.占新疆面積1/3、人口42%以上的新疆南疆四地州,其經濟、社會發展仍處于相對落后的狀態.南疆四地州地處天山以南,呈“C”字型環繞在塔克拉瑪干大沙漠的西部、北部和南部,跨越了天山山脈、帕米爾高原和昆侖山脈三大山系,綿延數千公里,屬典型的大陸干旱氣候,水份蒸發量大于降水量,天然植物稀少,并處在嚴酷的干早環境中,生態系統十分脆弱,風、沙(沙塵暴)等自然災害頻繁.因此,在經濟相對落后、工資待遇滯后、自然環境惡劣、工作、生活條件較差的影響下,使南疆四地州中小學各族教師的身心健康受到極大的損害.
2.3中小學教師的飲食時間、質量得不到保證新疆少數民族人口占總人口的60%以上,南疆少數民族人口占80%以上,本次調研少數民族中小學教師占調查教師的77%.民以食為天,營養是確保身體健康的基礎和重要因素.維吾爾族、塔吉克族、柯爾克孜族等少數民族的飲食習慣、飲食結構基本相似,多年生活在南疆地區的漢族教師也基本習慣了少數民族的飲食.以面食為主,喜食牛羊肉、雞蛋,飲茯茶(磚茶),蔬菜品種較少,水果(干果)豐富.以上所述少數民族中小學教師的飲食習慣、飲食結構,從營養學來說,各種營養素都不缺乏.但是,被調查的中小學教師因工作時間、性質、壓力和家務負擔等因素的影響,根本保證不了一日做三餐的時間,飲食結構和質量就無從談起.在座談和訪談中多數教師反映,為了完成學校安排和要求的各項工作任務,幾乎沒有時間在家做飯,多數情況下是在飯店或學校食堂吃快餐.根據南疆四地州中小學教師工作情況調查顯示,教師在學校的工作時間較長(出中午休息時間外),8小時以下的僅占5.7%,8~9小時占43.6%,9~10小時的占45.9%,10小時的占4.8%.在學校工作時間10小時以上教師比例最高的是中學教師,占20.1%.加班時間在0.5~1小時的占教師比例的26.5%,1~1.5小時的占30.8%,1.5~2小時的是占37.8%.中學教師每天加班1.5~2小時的比例最高,占47%,小學教師占31.6%.
2.4中小學教師的保健意識不強,缺乏有效的健身運動南疆四地州中小學教師們都有很強的上進心和責任心,希望自己有所作為,常常是勤勤懇懇,忘我地工作,使教師們要比別人付出的更多.一是自身缺乏保健意識和基本的保健措施,膳食不合理,生活沒有規律,經常加班熬夜,過度工作,過度透支,缺乏(睡眠)休息,缺乏運動和體力活動,不善于調節心理壓力和緊張情緒.二是缺乏鍛煉意識和有效的健身運動,多因忙于工作、家務沒時間運動,由于工作累而不想鍛煉,部分教師不知道如何運動,也不知道如何選擇運動項目、運動時間和運動強度,尤其是少數民族女教師基本沒有鍛煉的意識和行為,致使機體免疫力下降,身心健康受到損害.
3提高南疆四地州中小學教師健康狀況的對策與建議
3.1政府、教育主管部門及學校要關注教師身心健康政府各有關部門及教育主管部門,要從講政治的高度,充分認識目前南疆四地州中小學教師健康問題的重要性和教師健康狀況的嚴重性,把關心中小學教師身心健康作為一項重要工作來抓,采取切合實際的措施,盡可能地為教師創造舒適、寬松、愉快的工作和生活環境,在南疆地區經濟、社會發展的同時,逐步提高中小學教師的待遇,不斷提高教師的社會地位.要進一步加大素質教育力度,采取有效措施減輕中小學教師負擔,調整中小學教師評價體系,更有效地引導教師注重提高教學效率.要把教師健康教育納入中小學教師考核項目和繼續教育的內容,在中小學校開辟教師心理咨詢室,開通教師健康保健咨詢熱線,為中小學教師提供相關的服務和指導.堅持以人為本,要嚴格按照《教師法》的有關規定,堅持1~2年定期為教師進行一次健康檢查,并聯合社會有關機構開展中小學教師心理咨詢和心理輔導活動,營造有利于確保教師健康的內部、外部環境.要千方百計增加投入,加強教職工體育、娛樂場地與設施建設.不斷改進領導方式和方法,積極推行人性化“彈性”管理,保證中小學教師自由支配時間,努力為教師營造一個相對寬松的氛圍.
3.2中小學校領導應以教師為本,進行民主管理中小學校領導應樹立“人本主義”的現代教育管理理念,要發揚民主作風,尊重、信任教師,確立教師在學校教育中的主體地位,為教師創造展現才能、實現自我價值的機會和條件.要加強與教師的情感交流,建立起民主和諧的人際關系,使教師心情舒暢地投入工作.要科學地制定和不斷完善學校內部的競爭激勵機制,營造良好的學校競爭環境,公平公正地對待每一個教師.同時,要創設和諧寬松的校園心理氛圍,幫助教師將心理壓力轉化為激勵性動力,增強教師的心理承受能力和適應社會的能力.
3.3重視教師身體健康,強化健身意識,提供健身條件學校應采取有效措施提高教師的工作效率,縮短教師在校工作時間,盡可能不占用教師的下班時間,切實減輕教師工作負擔.對教師進行身體鍛煉和保健類知識的講座及培訓,不斷強化教師的自我保健和鍛煉意識.學校要為教師創造和提供身體鍛煉、健身娛樂場所和必要的運動器材,方便教師隨時健身,以供教師在課余時間進行鍛煉、娛樂.要逐步健全教師健身的機制,明確固定的健身時間,開展健身競賽活動,為教師展示健身成果和特長搭建平臺,增加教師健身的成就感和榮譽感,逐步形成教師自覺健身的良好習慣.要有計劃、經常性地組織教師開展健康有益的體育活動,為教師提供鍛煉身體的機會和條件.
3.4重視教師心理健康,為教師營造和諧的工作環境教師心理健康是從事教育工作的必要條件,也是教師自身發展的需要,更是學生心理健康發展的需要.中小學校領導要高度重教師心理健康問題,要深入了解教師,積極創造條件滿足教師在政治、學習、職稱、體現自我價值、生活等的需要.學校要以人為本,促進教師身心健康.作為教育的直接管理者,各中小學校要努力為教師營造和諧的內在環境,主動為教師排憂解難.學校任何制度的制定、任何改革措施的出臺,都必須考慮到“教師健康”這一問題,考慮到教師也會出現“心理危機”這一現實,并且把大部分中小學教師的心理承受能力作為底線.
3.5教師自身應注重生活質量,保持身心健康首先,教師自身要牢固樹立“健康第一”的思想,注重物質生活、精神生活質量,建立和選擇健康的生活方式、有規律的生活節奏和科學的飲食習慣.其次,教師要學會妥善安排時間,合理分配精力,提高工作效率,避免身心經常處于疲憊狀態.要努力增強自我保健和鍛煉意識,關心自己的身心健康,積極參加身體鍛煉,提高自我保健能力.第三,教師要學習心理保健和預防心理疾病的知識,采取適當手段進行自我調節和控制,保持良好的心境,形成良好的心理素質.教師應該主動擴展自己的生活空間,廣泛接觸社會,參與社會活動,創造與他人交往的機會,提高人際交往和適應社會的能力.
居住區的環境設計是近些年逐漸形成的一門跨學科的邊緣科學,它涉及社會學、經濟學、心理學、環境學、建筑學、庭園學等多種學科,其研究的對象是居住區與居住區的人和一定外部空間的關系,目標是使居住區獲得生態平衡,保證居民健康,滿足各項功能要求,創造一個安靜、安全、衛生、方便、舒適、優美的生活環境,正像馬丘比丘指出的那樣:城市規劃與住房設計的目標,是要爭取獲得生活的基本質量以及與自然環境的協調。我國建國以來,在居住區規劃、設計和建設方面有了巨大的進展,滿足了大量居民日益增長的生活和居住的需要,但在環境設計方面還比較落后,如對生態環境出現的不平衡現象關注不夠,新鮮的空氣、充足的陽光、安靜和安全的環境等基本生活環境得不到保證,對人的生活規律缺乏深入的研究,建筑布局和形式單調呆板,環境面貌雜亂無章等,居住區環境設計難以滿足人們的要求。這對居住區環境設計提出了明確的目標與要求:保持必要的生態平衡,強調居住區原有的地形地物尤其是樹木和綠地的利用和改造;保證基本的生活質量,如日照通風條件;具備良好的居住環境,強調安靜與安全的居住環境對居民的重要性;提供方便的社會服務,強調公共設施的方便齊全;創造優美的建筑空間,多一些生動、活潑、豐富的自然景色。隨著房地產市場競爭的日趨激烈,居住區環境設計越來越得到人們的重視,居住產品的設計對于高產品的市場競爭力和經營效益起著越來越重要的作用。因此,本文從市場營銷的角度探討了市場營銷對居住區環境設計的要求。
1從市場營銷的角度看居住區環境設計從市場營銷的角度來說,居住環境的設計者既要注重其產品——居住區環境的創新(即所謂的“4P”理論),又要注重其消費者——居住者的需要(即所謂的“4C”理論),做到產品與消費者之間的匹配
居住環境的設計者應深入研究人的行為模式和精神需要,根據地區和社會的發展水平和文明程度,針對地域氣候特征和文化傳統,以及不同的服務對象和消費群體進行居住區環境設計,才能創造出滿足市場需求的環境設計。從滿足需求的角度來說,環境設計應滿足人們的行為需求、心理需求、審美需求并實現藝術美,滿足文化認同。居住區環境設計者應更進一步地去了解人類,從人的居住生活模式和行為習慣進行分析研究,體現“以人為本”、“為人服務”的原則,使設計的產品(居住區環境)滿足消費者的需要、降低消費者成本、為消費者提供方便,并注意與消費者的溝通,從而使產品最大化地滿足消費者的需求,提高產品的市場占有率。
2市場營銷對居住區環境設計的要求結合市場營銷中的“4P”理論和“4C”理論,本文認為居住區環境設計應從以下幾方面入手
2.1滿足居民的需要——創造便于居民使用且富于人性化的環境華沙宣言指出:“每個人都有生理的、智能的、精神的、社會和經濟的各種需求,這些需求作為每個人的權利,都是同等重要的,而且必須同時追求”。“人類聚居地,必須設計得能提供一定的生活環境,維護個人、家庭和社會的一致,采取充分手段保障私密性,并且提供面對面的相互交往的可能”。因此,在居住區環境設計中,居民對環境的需求是環境設計的重要依據。當前,在我國,人們對居住的需求已經從有房住、住得寬敞這些生理需求,向具有良好的居住環境和社會環境過渡,居住區環境設計需要從居民需求的角度進行考慮。現在人們對環境設計的理解不再僅僅是花草樹木、水系、雕塑、小品、廣場等等的簡單組合、詮釋,“以人為本”的設計思想貫穿于整個環境設計的方方面面。居住區環境一方面必須是運動與休閑并存,娛樂與安靜同在;另一方面必須是內部開放的,相互溝通的,從“身”和“心”兩個方面細心呵護業主的健康,為業主提供一個放松身心、方便交流的空間。在各級規范和資料中,兒童游戲和老人休息場地都是居住區公共綠地規劃建設的一個主要內容,滿足休息、文化娛樂、兒童游戲以及人際交往等功能需求;其次,居住區內對運動健身、文化娛樂等環境設施的要求不能只限于走一走、看一看、坐一坐,一些體育活動要求有必要的場地和設施。因此,設計時要全面考慮,綜合權衡,做出適當的處理。
2.2降低居民的成本——注意小區環境建設的經濟性居住小區的設計,不能只關注物化環境的建設而忽視人文環境的建設,否則,一個好端端的居住小區,會因為缺乏人文環境而變得雜亂無章,居住環境得不到保障。人文環境有眾多人為的因素,如物業管理水平、居民生活習慣、文化背景等,但在環境設計中,如果不注重投資成本的控制,導致建造成本比例失調,運行成本失控,無疑會給人文經濟環境的提高帶來負面的影響。因此,在設計中必須要注重經濟性。考核環境建設的經濟性,既要計算一次性建設投資,也要計算建成后的日常運行和管理費用;既要防止建設標準過低,也要反對不必要的奢華和鋪張。室外環境工程的日常運行和管理費用都源于居民所交的物業管理費,它的高低直接影響著居民的支付能力,與小區的經濟環境是緊密相連的。所以,在環境設計時一定要注意減少不必要的日常運行費用,不然就會出現建得起用不起的后果。例如,在深圳“世紀村”的環境設計中,一切以樸素、自然為基調,所用材料多選用較為常見的紅磚、木料、石材、碎拼花崗石等,除個別的地段需要畫龍點睛而使用檔次較高的材料外,其余均是常見的材料配以竹林、樹木,這樣就顯得格外的樸實、自然,給人以高格調的感覺,不會因為沒有大面積使用高檔材料而使環境設計“不夠檔次”。同時,這樣的設計使建成后的日常運行費用大大降低,從環境的經濟性角度來看,收到了很好的效果。
2.3為居民提供方便——居住區的功能設計由于居住區環境設計中有特定的功能性,它是居民尤其是老人和兒童享用時間最長的室外活動空間。設計中應充分體現對人的需求及對人性的關注,布置足夠的功能性空間和設施,做到觀賞性和功能性的結合。考察居民在小區里的生活內容和居住行為,不難看出人們需要進行各種不同類型的活動,如散步、晨練、休憩、玩耍、交往等。而不同的戶外行為需要不同功能的場所,比如,散步時一般希望有線性空間,即道路空間兩邊有好的綠化、遮蔭的樹木以及休息的設施,人們漫步其中才會身心舒暢;清晨參與晨練的中老年人居多,應有就近方便、面積適當的硬質鋪地及鍛煉設施,周圍伴有蔥蘢的綠化和舒適的座椅;人際交往空間不必太大,這樣容易增加親切感,但最好形成一定的圍合以減少外部的干擾,如有遮陽避雨措施則利于人們逗留較長時間;青少年玩耍的空間在考慮就近分散設置的同時,應當距離住宅遠一點,以免造成對居民日常生活的干擾等等。
2.4與居民的溝通——從居民心理出發近年來,我國居住區環境設計受到前所未有的重視,特別是設計師在各方面進行大膽嘗試,取得了良好效果。但是,就目前居住區環境設計而言,對于較深層面的居民心理需求,關注仍顯不夠。“樞始得其環中,以應無窮”(《莊子•齊物》)。只有全盤考慮居民的心理需求,才能使居住區環境設計滿足對居民的各項要求。因此,居住區環境設計應考慮居民對環境的參與性,滿足居民的心理需求,創造出利于居民心理的人本主義空間和社會促進空間。居民在居住區中有眾多心理需求,其中可以通過環境設計進行改善的心理需求主要表現在以下幾個方面:實現自我及與他人交流的需求;減輕個人壓力的需求;獲得親切安全的休憩地的需求;回歸自然的需求。這些需求角度將是居住區環境設計者的出發點。隨著社會對環境心理學和行為心理學的重視,居住區擁有滿足居民心理需求的環境不再是夢想,每位環境設計師應該加強與心理學家的合作,想他人所想,試圖以最簡單的元素和最低廉的造價進行居住區環境的心理利導思維,設計出達到老子“有之以為利,無之以為用”的利向情境性質空間,為改善居民的心理健康做出貢獻。結語市場營銷的理念引發了人們對居住區環境設計中“以人為本”思想的探討,“以人為本”觀念的提出表達了建設者對居住區環境設計的進一步認識。超級秘書網
人在進化過程中與自然界長期適應形成的生理、心理需求,比如對陽光、空氣、水、溫度、聲音、濕度等因素的需求以及對環境變化的容忍程度,在居住區環境中都應當得到滿足。有序而充滿生機的居住區環境才能夠贏得居民的偏好,這就需要設計者從不同的角度進行準確、全方位的把握。居住區環境設計是一門具有綜合性的學科,不僅涉及到自然科學,也涉及到社會科學;不僅包含著土木工程,也包含著環境藝術,是建立在多學科基礎上發展起來的綜合性科學。本文從市場營銷的角度探索了居住區環境設計應滿足的要求。但是,一個成功的居住區環境設計,需要從多方面進行探索,在進行規劃設計時,要把握其特有的環境條件和制約因素,從而成功地塑造居住區環境特色。
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論文摘要:當前,我國西部地區農村經紀人隊伍還不能滿足農村市場經濟發展的需要。從社會資本角度來探討西部地區農村經紀人隊伍建設問題,可以在一個新的視野中思考從“信任”“網絡”及“規則”等三個途徑來進一步培育和發展西部地區農村經紀人隊伍。
農村經紀人是活躍在農村經濟領域,以收取傭金為目的,為促成他人交易而從事農產品產加銷中介服務的公民、法人和其他經濟組織。我國西部地區農業發展較為緩慢,市場經濟發展也相對滯后,農村經紀人對西部地區農業發展尤其重要。本文以社會資本為切入點,關注在農村經紀人隊伍建設過程中的社會資本現狀,從而進一步探討通過社會資本投資來促進西部地區農村經紀人隊伍建設。
一、社會資本與西部地區農村經紀人隊伍建設的內在聯系
社會資本是指能夠通過協調的行動來提高社會效率的信任、規則和網絡等三種要素“。由于社會資本理論能夠提供一個可供廣泛討論的研究視角,兼之其本身所具有的通適性,近年來,它被應用到越來越多的實踐活動中。本文主要從“信任”、“網絡”以及“規則”等三個維度來考量西部地區農村經紀人隊伍建設的社會資本,從而探討促進西部地區農村經紀人隊伍建設的新途徑。
(一)“信任”是農村經紀人中介活動的基本前提在市場信息不對稱前提下,農村經紀人作為促成市場交易的中介者,關鍵在于利用經紀人所擁有的各種資源,協調“買賣”行為,促成交易達成。在此過程中,買賣雙方對農村經紀人的信任程度是交易順利完成的關鍵。也就是說,對于農村經紀人這樣一個中介者的角色而言,是否具有廣泛的信任關系,較高的信任度與口碑,直接決定了他們在交易過程中的協調活動能否順利進行,也影響著交易成本與交易效率的高低。因此,“信任”是農村經紀人中介活動的基本前提。
(二)“網絡”是農村經紀人中介活動的組織基礎隨著市場化進程的加快,農業領域交易行為日趨復雜,許多涉農行業的聯系也愈加緊密。這意味著現代農業發展使得農村市場呈現出各生產環節、各行業互動的網絡化發展趨勢。與此相適應的是,需要有足夠數量、相互協調的農村經紀人擔當農村經濟交易網絡中的聯結點。農村經紀人之間形成的跨行業、跨區域、多渠道的相互協作網絡是活躍農村經濟、促成市場交易的組織基礎。
(三)“規則”是農村經紀人中介活動的制度保障市場經濟是法治經濟,農村經紀人作為市場經濟中的一個中介主體,其行為必須在相應的規則框架內進行。完善的制度可以限制農村經紀人因片面求取傭金而發生的違法違規活動,引導農村經紀人進行誠信經營,更為重要的是,良好的制度環境可以培育和發展一個龐大的高素質農村經紀人隊伍,使得農村經濟得到更好更快地發展。
二、西部地區農村經紀人隊伍建設的社會資本現狀分析
(一)信任范圍狹窄,信譽度比較低西部地區鄉村社會中傳統文化氛圍還較為濃厚,鄉村人際關系在很多欠發達地區還是以血緣聯系為主,往往以宗族血緣作為群體活動的邊界。血緣邊界以內有著較高的信任關系,而對邊界外人員的信任則大打折扣。很多農村經紀人其實最開始也是由那些家族內頭腦靈活、精明能干的人組織族內親戚的農產品交易開始的。因此,農村經紀人的信任范圍往往局限于家族內部,對于血緣范圍外的“外人”便以利潤最大化為處事原則,有時難免一些損人利己的行為發生,時間一長,血緣內外市場交易中的猜忌懷疑、互不信任逐漸增多,很多農村經紀人的信譽度便越來越低了。
此外,一些農村經紀人在市場活動中片面追求利益,有時連血緣親情也不顧了,不講職業道德,為了爭客戶搶市場而不擇手段,搞不正當競爭,甚至有少數人欺行霸市、強買強賣,失信于買賣雙方,嚴重侵害了廣大農民的利益,也在很大程度上影響了農村經紀人的形象,制約了農村經紀人隊伍的健康發展。
(二)網絡化程度低,經營范圍有限近年來,西部地區農業產業化發展速度日益加快,農產品深加工以及新品種、新技術的出現帶來了新的市場契機。相關行業生產及交換領域的聯系越來越緊密,農村市場交易網絡正在形成。相比之下,農村經紀人隊伍的規模與蓬勃發展的農村市場形成了巨大反差,遠遠不能滿足市場經濟發展的需要。以云南西雙版納州為例,截止2008年,全州競只有1戶在工商局注冊的經紀人]。當然,在實際交易中的無證經紀人數量遠遠不止此。但是,有限的農村經紀人隊伍確實成為了制約西部農村經濟發展的一個瓶頸。
再者,如上所述,西部地區農村經紀人信任范圍較窄,加之本身缺乏專業素養,協作意識差,很難形成跨區域、跨行業的網絡化交易平臺。從當前情況來看,大多數地方的農村經紀人還處于“家庭單干型”、“松散型”等單打獨斗的狀態。各自僅限于自己所處的某鄉或某村,靠著單一農產品的經營來“小富即安”。新技術、新行業缺乏相應的農村經紀人提供中介服務。總之,不能形成組織化發展的相互協作的經紀人交易網絡,是當前西部地區農村經紀人隊伍建設亟待解決的問題。
(三)制度供給不足,行業缺乏規范西部地區農村經紀人隊伍建設起步較晚,相關制度存在供給不足的問題。目前主要管理制度是國家工商總局2004年頒布實施的《紀人管理辦法》,其內容較為籠統,在農村經紀人具體問題的指導性上不夠詳盡,缺乏一定的可操作性。此外,各地政府有一些相應的地方性行政規章,對發展農村經紀人隊伍有~定促進作用,但是內容各有側重,適用性有限,缺乏法律效力,還不能較好地適應農村經紀人隊伍的發展需要。從西部地區農村經紀人隊伍的發展來看,現行制度設計主要缺乏農村經紀人的專門立法,同時對于農村經紀人的權利義務規定、組織建立與發展、資金籌集、信用規定以及相應的保險救濟等方面配套制度都比較缺乏。由于缺乏相應制度安排,西部地區農村市場交易中的中介者很多都沒有經紀人執照,存在很多單打獨斗的“散兵游勇”和類似于舊式經營中的掮客。這些現象又使得行業不規范行為增多,加劇了市場主體間的不信任,從而影響農村經紀人整體形象,阻礙農村經紀人的有序發展。
三、加大社會資本投資力度,促進西部地區農村經紀人隊伍建設
(一)建立廣泛的信任關系,樹立西部地區農村經紀人良好形象
第一,加強外部引導,促使血緣信任關系向契約信任關系轉變。狹隘的宗族血緣群體觀念很難適應規模化、高效率的現代農業發展需要。因此,鄉鎮基層政府在新農村建設過程中不但要重點發展農村經濟,還應當重視對農民生活觀念轉變的宣傳引導,在新型農村社區建設過程中開展豐富的社區活動,充實村民閑暇時間,進而可以建立更為寬廣的社會網絡,把傳統觀念中珍視親情友情的傳統傳遞到新的社會網絡中,同時,宗族血緣信任關系通過新的社會網絡內得以擴大,有助于講求信用的市場經濟網絡的形成,以利于契約型市場關系的建立發展。
第二,進行教育培訓,提升西部地區農村經紀人業務能力與職業道德。教育投資是最重要、最有效的社會資本投資。西部地區經紀人行業起步較晚,整體素質不高,宗族血緣關系限制了信任范圍。因此,政府應該加強西部地區農村經紀人的教育培訓等公共服務,主要在于培養和提高兩方面的能力水平:一是提高經紀人的業務能力,讓他們盡可能多地掌握網絡技術,學會網上交易,同時,要引導他們進入一些新興行業,比如新型農產品的市場開發、新技術的推廣,農村勞動力中介市場等。二是要加強法制宣傳教育,強化經紀人法律意識,培養職業道德,杜絕經紀人損害農民利益、擾亂市場交易秩序的行為發生,樹立誠信經營的經紀人形象。
(二)培育網絡化組織形式,促進西部地區農村經紀人自我管理一是加大扶持力度,促進西部地區農村經紀人之間的交流與協作。西部地區各級政府應該加大對農村經紀人行業的扶持力度,通過提供較為完備的管理與服務來培育農村經紀人隊伍。針對農村經紀人隊伍分散活動,組織化程度低的現實,政府相關部門應該加強區域之間、行業之間的業務交流。根據各地農業產業發展特點,定期舉行業務洽談會、農產品交易會以及技術經驗交流會等活動。以政府組織的各種交流活動為契機,經紀人之問可以建立一個廣泛的交易網絡,從而使得行業資源、信息能夠得到更為快速而廣泛地傳遞,刺激農村市場的充分發育。二是鼓勵組織化發展,實現西部地區農村經紀人自我管理與服務。如前所述,經紀人隊伍組織化發展是農村市場網絡發展的需要。隨著市場交易行為的日趨復雜,單干型經紀人會逐漸喪失信息占有優勢,最終會被淘汰出經紀人隊伍。農村經紀人組織化可以產生聚集效應,提高經紀人整體效能。此,政府應該鼓勵引導農村經紀人建立自己的行業協會,實現自我管理與服務。農村經紀人行業協會可以培育自身的社會資本,通過制定協會組織規則來規范成員交易行為,實現誠信經營;通過組織內部培訓來提高成員業務能力。總之,組織化發展可以整合經紀人資源,形成合力,實現經紀人隊伍的有序發展。
(三)完善相關的制度安排,優化西部地區農村經紀人制度環境一要制定專門的農村經紀人管理制度,促進西部地區農村經紀人行業規范發展。從政府管理的國家層面來看,需要制定專門的農村經紀人管理制度,形成以專門法律制度為基礎,各項配套政策規定以及地方政策措施相互協調的“規則”體系。在此基礎上,西部地區相關部門應有針對性地制定和完善農村經紀人信用評價制度,從制度渠道來引導西部地區農村經紀人培養信用意識,改善融資狀況,消除違法違規行為,構建西部地區農村經紀人隊伍規范發展的良好信用環境。二是建立農村經紀人的激勵制度,促進西部地區農村經紀人隊伍發展壯大。要壯大西部地區農村經紀人隊伍,必須建立健全農村經紀人的外部激勵制度與內部激勵制度。一方面,政府相關部門應該建立農村經紀人的激勵制度,從外部來發揮政府引導作用,運用各種積極措施來激勵農村經紀人隊伍的發展壯大;另~方面,農村經紀人行業協會及其自主組織要建立自身的獎懲制度,通過農村經紀人內部的自我激勵來實現行業的發展壯大。