紀委調查報告精選(九篇)

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第1篇：紀委調查報告范文

勞動力需求減少是經濟危機的一個直接后果。

2、收入預期較為保守。

經濟的放緩在讓居民倍感生活工作壓力的同時，也使居民對收入的預期變得相對保守。

3、縮減開支，家庭設備用品及服務首當其沖。

居民消費結構在經濟危機下也發生變動。調查顯示，35%的受訪者表示，如果縮減開支，首先會減少家庭設備用品及服務支出;此外，教育文化娛樂服務、衣著、其他商品及服務支出也成為許多受訪者首先縮減開支的項目。

4、住房政策性調整力度加大，購房需求仍有待釋放。

第2篇：紀委調查報告范文

（一）、未成年人犯罪的現狀和特點

一、犯罪年齡愈來愈低齡化

據統計，20__年至20__年三年間，已滿14周歲不滿16周歲的未成年人犯罪比例，20__年為7.8％，20__年為8.4％，20__年為8.9％。雖然該年齡段犯罪比例上升不是很大，但由于未成年人犯罪基數的逐年上升，其絕對數量已明顯呈現上升趨勢。

1、同時女性未成年人犯罪增多。過去鮮有的未成年女性犯罪案件，近年來卻不斷出現。我市人民檢察院近年來受理的案件中，有女性未成年人伙同男性未成年人共同搶劫的；也有參與販賣的，甚至有伙同男性共同的案件發生。

2、無業未成年人在犯罪中呈現上升趨勢。20__年至20__年間，無業未成年人在當年未成年人中所占比例分別為63％、68％和74％。無業未成年人一直是未成年人犯罪中的主要組成部分，不僅如此，每年還在以一定的速度上升。未成年人犯罪的慣犯和累犯較多。據統計，被查獲的未成年罪犯中，有違法經歷的占大多數，曾被法院判刑的也有約4.1％的比例。

3、本地戶籍未成年人犯罪屢有發生。雖然在數量上相對于外地戶籍未成年人犯罪而言比較小，但所占比例都超過10％，多的年份如20__年度，本地未成年人犯罪占未成年人犯罪總數的25％。

從未成年人實施的犯罪類型上呈現的特征上看。

1、犯罪類型以侵財型犯罪為主，但是暴力型犯罪上升較快。綜合三年間未成年人暴力犯罪與侵犯財產犯罪有關數據可見，“兩搶一盜”等侵財型犯罪仍然是未成年人犯罪的主要類型，但暴力型犯罪比例為32％、39％和49％，上升較快。其中，未成年人犯罪中既屬于暴力犯罪，又屬于侵財犯罪的搶劫罪，所占比例很大，分別為21％、25％和24％。

2、共同犯罪持續上升。據不完全統計，20__年至20__年，我市人民檢察院受理審查的未成年人共同犯罪案件占當年未成年人犯罪案件的比例分別為61%、66%和69%。這說明，未成年人犯罪大多為共同犯罪，有的是成年人帶未成年人共同犯罪，有的是未成年人團伙犯罪，另據觀察，這類共同犯罪的主體往往是同一地方的人，很多是老鄉，這與未成年人年齡小，依附性強有著重要關系。

3、重大案件有增多趨勢。從人民法院判決的情況分析，被緩刑和免于刑事處罰的未成年人在近三年中分別為18.4％、14.5％和5.6％，其余均被判處有期徒刑或者拘役等刑罰，十年以上的有期徒刑也有出現。這表明，未成年人犯罪的社會危害性在增加，案件向重大、特大發展。

（二）、未成年人犯罪的成因及案例分析

我們認為，未成年人犯罪的原因可從影響未成年人正常發展的社會環境和未成年人的心理變化兩個方面加以探討，以下結合案例進行闡述。

一、社會環境和未成年人犯罪

首先是宏觀環境的影響。近年來中國社會結構發生了強烈的變遷。與成年人相比，未成年人面對不斷變化的社會，更加顯得茫然不知所措。不斷涌現的新生事物，使他們的欲望不斷膨脹，但他們的能力使他們很難通過合法的手段去實現這種欲望，為了滿足欲望，他們很可能不擇手段，實施越軌甚至犯罪。加上當前我國貧富差距日益加大，他們在與別人的比較中，體會到一種貧困感，這種心態加大了他們心理的失衡，更加促使了犯罪的發生。

【案例一】王某坤、張某州、張某雷、龐某強、孫某東、曹某成及安某均是河南來常熟打工的未成年人，到常熟沒有多久。20__年某月，他們在常熟市某路段，采用攔路、拳打、腳踢、搜身等手段，搶劫手機、人民幣、自行車、手表等物。共采用類似手段搶劫三次，涉案金額為人民幣1577元。承辦人在審查期間訊問犯罪嫌疑人時，犯罪嫌疑人供述，過來打工找不到工作，最近沒錢花了，所以“在路上攔住別人搞點錢花花，反正這邊人有錢。”

隨著社會戶口制度的逐漸放開，人口的流動性隨之加大，農村到城市的遷徙正在發生。未成年人是遷徙大軍的一員。像本案中的這七名犯罪嫌疑人一樣，從河南等落后農村到經濟開放地區打工賺錢的未成年人很多，但是，城市不可能完全吸收涌入求職市場的所有人，另外，這些尋找工作的農村剩余勞動者，往往也缺乏相應的技能適應城市的工作和生活。這些遠離故土來異地“淘金”的孩子們，在失去了傳統的家庭制約的情況下，在消費需求嚴重失衡的內心沖突驅使下，往往會選擇犯罪。另外，在辦案中我們也了解到，類似本案這樣因為沒有錢花而采用盜竊、搶劫、搶奪手段“搞錢”的來常打工者不在少數，他們的高消費欲望和實際收入的不平衡，促使他們實施了侵財犯罪，這也就是侵財型犯罪成為未成年人犯罪的主要類型的原因。

其次是微觀社會因素的影響。1，網絡、電視、電影等傳播媒介的影響。傳播媒介的對未成年人起著不可忽視的作用，他們的很多行為舉止都可能是從這些媒介中學習的結果。渲染暴力、等思想的傳播媒介在某種程度上對青少年犯罪有很強的誘發作用。

【案例二】王某剛滿16周歲，是河南籍來常打工人員。20__年春節前，由于沒有錢回家了，便持刀至常熟市某鄉鎮一條小路上，對單身女青年實施搶劫。因該女青年沒有錢，王某便對其腹部連捅數刀，并一刀將被害人喉骨割斷，至被害人死亡。而后又對被害人的尸體實施奸。王某稱，從電視上看到這樣來錢快，又因為看了黃色網站才產生了的想法。

縱觀本案，王某這名少年的所作所為，確實荒唐至極，讓一般人難以想象，剖析其犯罪動機和犯罪目的，似乎只能以幼稚、無知、沖動來解釋。但是這樣一名年幼的孩子，為何會犯下如此的重罪，值得我們細細思考。部分傳媒宣

揚的暴力內容誘發了未成年人的仿效。對于成年觀眾而言，傳媒暴力不至于引發他們對這種行為的仿效，但是對于天好模仿、不喜歡循規蹈矩的未成年人而言，他們很可能效法傳媒所宣揚的暴力行為。一方面他們可以學習到一些犯罪技巧，另一方面他們也可以把傳媒暴力作為自己行為正當化的依據。很可能在他們看來，社會充斥著暴力，自己的暴力行為也是無關緊要的。而網絡文化的泛濫也是犯罪的重大誘因。網絡發達以后，對有條件接觸電腦的未成年人而言，只要鼠標一點，不斷增加的站點就能使他們得到的文化，互聯網的普及使得文化的傳播達到前所未有的程度，加上未成年人對性的沖動和好奇，很容易導致未成年人走上性犯罪的道路。

2、不良交往的影響。許多未成年人一開始并沒有犯罪意識和犯罪動機，往往是由于朋友的引誘、唆使，才產生犯罪的動機。如案例一中提到的龐某強，一開始并沒有搶劫的意識，后來在王某坤等幾個朋友的引誘下，參與了一次情節，之后他認識到這是違法行為，不愿意再搶，但朋友告訴他你干過一次就是犯罪，再干也是一樣。經不起朋友的勸說，龐某強索性抱著“破罐子破摔”的心態，一次又一次的參與了搶劫。

3、家庭因素的影響。家庭是人一生中接觸的第一個學校，父母則是人生的第一個老師。家庭對未成年人的社會化有著至關重要的作用。一個良好的家庭環境對于未成年人形成健康人格有莫大的幫助，如果家庭破裂、父母不合、行為不端、教育不當，都會極大阻礙未成年人的社會化，甚至會導致其越軌及犯罪行為。據調查發現，缺陷家庭即存在父母雙亡或者一方亡故、分居、離婚、再婚等情況的家庭對引發未成年人犯罪起了一定的作用。家庭關愛的缺失使其心靈扭曲，容易受不良因素的引誘，這種家庭的未成年人往往經濟失去保障。另外，父母自身的缺陷和錯誤的家庭教育也與未成年人犯罪有著直接聯系。有的父母自身道德敗壞，吃喝賭、作奸犯科，不僅很難管教子女，還可能成為子女仿效的對象。本院曾經審查過類似的案件，父親因盜竊被，兒子在不久之后也同樣因盜竊被。還有的父母教育方法不當，要么過分溺愛子女，致使他們性格脆弱、任性、自私或者好逸惡勞、貪圖享樂；要么對子女放任不管，致使子女性格孤僻冷漠；要么采用簡單粗暴的教育方式，子女不聽話動輒拳腳相加，致使孩子喪失了自尊，從而破罐子破摔、甘于墮落。

4、學校教育方面的影響。一般來說，未成年人可以通過學校的系統教育讓他們學會社會生活所必需的技能，并且在學校的長期教育下培養起一定的道德和法制觀念。如果未成年人缺乏在學校受教育的機會，他們一般都會缺乏應有的社會生活技能，很難找到合適的工作，加上道德法制觀念的薄弱，他們實施違法犯罪也就不足為怪了。在辦案過程中，我們發現，初中以下文化程度的未成年犯罪嫌疑人占了絕大多數，這些“80后”甚至是“90后”的人，還沒有完成九年義務教育就輟學，但不同于以往的是，念不起書不再是主要的原因，主動選擇輟學卻成為主要的原因。特別是在落后地區的農村，教育質量低下，加上現今大學的高收費及大量找不到工作的大中專畢業生，到“外面的世界”去打工賺錢當然比坐在教室里更有誘惑力，于是有很多人選擇了主動輟學，龐大的農村輟學隊伍無疑造成了較大的社會不穩定因素。

二、心理變化與未成年人犯罪

未成年人的生理逐漸在走向成熟，其心理不可避免的會有一些變化。在這個走向心理成熟的過程中，他們的自我意識開始強化，對父母、老師的權威開始懷疑甚至反抗；他們的自尊心變得過強，一方面希望得到尊重，另一方面卻沒有學會尊重別人，往往自以為是、唯我獨尊；而他們的自制力確較差，容易受外界環境的影響和支配。

面對未成年人這些心理上的變化，如果不能正確的加以引導，往往會有一些不健康的表現，甚至引發違法犯罪：一是逆反心理加強，他們可能通過對抗學校和家長，來體現自己價值；二是養成自私自利的習氣，強烈的占有欲使他們無視道德法紀，為所欲為；三是呈現郁悶不樂、焦慮煩躁的心理狀態，情感無所依托，情緒起伏不定；四是造成孤僻的性格、冷漠封閉的心理，遇到問題不會與人交流，而是采取極端手段去處理問題。

通過下面兩個案例就可以看出上述問題。

【案例三】周某是剛從中專畢業的學生，尚未滿18周歲，常熟本地人，在常熟市某汽車銷售店做汽車修理工人，工作辛苦，收入尚可。但在20__年3月間，周某三次通過偷配公司財物室、經理室的鑰匙盜竊公司現金、筆記本電腦等。問其參與盜竊的原因，周某坦言因為工作以后要和同事、同學出去吃喝、唱歌等，錢不夠用，又不好意思問家里拿。

這個案例中的周某犯罪是由高消費引起的。近年來，越來越多的未成年人，在消費水平上令人瞠目。這與他們追求自我獨立的心理不無關系，他們用這種方式滿足自己的虛榮心，與人攀比，追求高級享受。一方面加重了家庭的負擔，另一方面滋長了不勞而獲、追求享樂的風氣。很明顯，周某的父母沒能教導孩子怎么正確的消費，也沒有教導其正確的處理友情、人情關系等。而周圍的消費環境，如營業性歌廳、酒吧等這些場所也刺激了周某的高消費，而這些地方正是不適宜未成年人進入的，但卻沒人監管或者監管不力。

【案例四】李某剛滿15周歲，是蘇北來常人員，母親已經亡故，父親不知去向，和年邁的奶奶生活。在20__年4月，李某僅為被人打了一拳心里憋著生氣便持刀捅了對方腹部一刀，被害人因失血過多而死亡。李某說，我當時心里很委屈，他憑什么打我，我就在心里暗自打算好那天晚上要捅他一刀。當承辦人問他心里有委屈怎么沒有和周圍的朋友說，而是準備了刀捅人時，李某說我不會和別人說這些的，他們不會幫我講話的。

從這個因為熟人間一點點的矛盾引發的血案可以看出，李某孤僻冷漠的性格與悲劇的發生不無關系。處在這個年齡段的李某，平時沒有人交流和管教，對周圍人又缺乏信任。家庭的缺陷養成了李某這樣的性格，缺乏疏導和溝通及強烈的自尊心使李某“憋在心里的氣”無法發泄，在犯罪時不去想或想不到自己行為的后果，最后卻用刀子解決問

題。

總之，未成年人犯罪的滋生和蔓延是復雜的家庭、學校及其他社會環境因素與特定的主體因素相互影響、交互作用的結果。

（三）、未成年人犯罪的預防

結合上述對未成年人犯罪的現狀及成因的分析，我們擬從社會預防、家庭預防、學校預防及未成年人自我預防四個方面闡述對未成年人犯罪預防的思考。

一、社會預防

在大力發展社會主義物質文明的同時，重視社會和諧發展，努力消除社會不穩定因素，同時加強社會主義精神文明建設。各機關團體可以對青少年進行人生觀、世界觀等方面的教育，密切關注和熱情關心有不良品質和劣跡的青少年，及時發現他們的罪前征兆，如人際關系惡變、物質欲望膨脹等，及時采取措施，將可能發生的犯罪行為控制在醞釀與預謀階段。另外，優化未成年人成長文化環境，一方面抓文化市場的管理，整頓黑網吧等場所，另一方面要大力加強圖書館、博物館、少年宮、青年之家等場所的建設，以豐富他們的精神生活，開展正當的文體活動，陶冶情操，培養品格。與此同時，要動員全社會力量，加強同犯罪現象作斗爭，新聞輿論部門等媒介要揚善除惡、弘揚社會正義之風。作為我們檢察機關，在嚴格依法辦案的同時，不能就案辦案，要積極從案件中發現新問題，多思考、多總結，與有關部門配合，通過發檢察建議等形式，提醒社會各界為未成年人犯罪預防工作多出力、出好力。

二、家庭預防

加強對未成年人的犯罪預防，必須重視和搞好家庭教育，切實解決家庭教育中存在的問題，提高家庭教育水平，加強和發揮家庭教育在預防犯罪方面的作用。首先，家庭教育要從小抓起，從小事抓起，須知“千里之堤，潰于蟻穴”；其次家長對孩子的教育要注意方式和策略，既要嚴格要求又要耐心教育，以理服人，而不是予以責罵、諷刺，甚至毒打；最后，家長要注意以身作則。家長的一言一行對孩子都有示范作用，家長應當規范自身的行為，使自己成為孩子學習的榜樣。我們檢察機關在辦理未成年人案件時，要盡量挖掘未成年人的犯罪原因，如果涉及到家庭方面的，盡量與家長配合，做好未成年人犯罪后的心理引導、疏通，防止未成年人再犯罪。

三、學校預防

為了鞏固學校這塊培養國家接班人的陣地，加強學校這道防線，應從以下方面入手：1、加強德育教育，扭轉學校教育中存在的片面追求升學率，只重視智育忽視德育的傾向，促進學生德智體全面發展。2、加強文化教育。普及義務教育，提高教學質量，全面推行素質教育，使教育結構多元化，大力發展各種職業技術教育，以滿足不同崗位對不同人才的需求，增加學生的就業能力，實現學校到社會的平穩過渡。3、加強法制教育。未成年人不知法、不懂法是他們犯罪的重要原因之一。在學校中設置法制教育的課程，從小培養其知法、守法意識，使其養成守法習慣。檢察機關在辦理案件的同時，要采用各種豐富多彩的形式參與未成年人犯罪預防的工作。可以通過與各級學校聯系，采用“以案說法”、“模擬法庭”、上法制課等形式，借學校這個平臺，向廣大未成年人宣傳法律。

四、未成年人自我預防

第3篇：紀委調查報告范文

一、基本評價

農村電網改造升級既是經濟社會發展的重大基礎工程，也是改善群眾生產生活條件的重大民生工程。自農村電網改造升級工程啟動以來，縣人民政府高度重視，供電部門主動作為，相關部門積極配合，廣大群眾大力支持，全縣農村電網改造升級工作有序推進、成效明顯。

（一）組織領導保障有力。縣人民政府及供電部門高度重視農村電網改造升級工作，供電部門成立了由主要領導任組長的領導小組，建立了工作專班，納入重要議事日程強力推進。工程啟動前深入調查研究，加強資料收集，科學編制規劃，扎實做好各項基礎工作，為爭取項目奠定了良好基礎。工作實施過程中形成“政府主導協調，供電部門主動作為，各鄉鎮和部門積極配合”的良性工作格局，確保了工程建設推進力度，實現了供電水平的整體提升。

（二）供電管理體制得到理順。為了充分利用農村電網改造升級的機遇，縣人民政府積極創造條件，理順縣內供電管理體制。針對縣域電網由省電力公司代管，電網建設投資渠道不順問題，于2011年11月完成地方供電產權上劃，將縣內多家供電企業合并為省電力公司縣供電公司。縣域供電納入了全省電力統一管理，全面取消了縣級供電企業“代管體制”，理順了電網建設投資渠道，解決了電網發展投入的體制障礙問題，為縣域經濟發展提供了穩定、可靠的電力保障。

（三）項目爭取成效顯著。縣政府及供電部門加強與上級主管部門的匯報銜接，認真研究上級電力政策和投資方向，及時科學地編報資料，爭取農村電網改造升級項目落后成效明顯。農村電網改造升級工程啟動以來，全縣共爭取農村電網改造升級工程配網項目5批次，新建及改造10KV線路6條、161.11KM，新增及改造配變217個，新建及改造380V低壓線路299.698KM。截止2012年4月，省發改委已經批復下達我縣的配網改造升級項目總投資額達5908.92萬元。同時，為加強電網建設，保障域外電能高速、穩定、安全輸入電網，縣政府及供電部門先后爭取到220KV主變增容工程、220KV桔遠線建設工程、110KV城東變輸變電工程、110KV石頭店變增容工程，項目總投資3億多元。在供電部門積極有效努力下220KV洋坪變、110KV變、35KV江北等10個建設項目納入了省電力公司項目規劃庫，將逐步依據經濟社會發展實際適時批復實施。

（四）供電狀況得到改善。農村電網改造升級前縣域電網與經濟社會發展不適應，供電設施老化落后、安全運行隱患大、電網超荷過載、抵御自然災害能力不強、“卡脖子”和“低電壓”等問題突出，嚴重制約了工農業生產和居民生活。農村電網改造升級帶來了穩定、高質的電力供應，實現了“三到戶”、“四統一”（即抄表到戶、收費到戶、服務到戶；統一電價、統一管理、統一調度、統一發票）的用電管理模式。已完成改造升級的鳴鳳鎮花園村等地，工農業生產和居民生活供電狀況得到較好改善，滿足了日益增長的用電需要，為全縣經濟社會發展提供了安全可靠的能源支撐。

調查組在充分肯定全縣農村電網改造升級工作成績的同時，認為工作推進中還存在一些困難和問題。一是農村電網改造升級工作時間緊、任務重。所有立項實施項目年內必須基本完工，工作任務非常艱巨。二是項目實施征地工作難度大。補償標準要求不一、協調難，嚴重影響項目施工進度。三是農村電網改造升級作為一項謀長遠的重要基礎工程，鎮村兩級責任不夠明確，工程建設在部分地方阻力較大。

二、相關建議

針對以上現狀，為高質量加快推進全縣農村電網改造升級工作，調查組提出四點建議：

（一）進一步加大宣傳力度，努力形成廣泛共識。農村電網改造升級工程涉及千家萬戶、方方面面，是一項龐大的社會系統工程，需要形成廣泛共識、調動各方面力量積極參與。縣政府及相關部門要進一步加大宣傳力度，把宣傳工作作為推動農村電網改造升級的基礎工作，采取多層次、多形式、群眾喜聞樂見的方式廣泛進行宣傳。一是加大機遇難得的宣傳，增強搶抓機遇、珍惜機遇的思想意識。二是加大供電現狀的宣傳，讓社會各界充分認識到農村電網改造升級是我縣經濟社會發展的迫切需求，積極主動的支持政府及供電部門開展工作。三是加大公益事業性質宣傳，在全社會形成農村電網改造升級“人人有份、人人有責”的濃厚氛圍。四是加大新農村建設，改善農村生產生活面貌需要的宣傳，調動農民群眾及相關部門支持農村電網改造升級的積極性。五是加大相關政策的宣傳，減少因誤解而帶來的阻力和難度。六是加大先進典型的宣傳，形成典型示范帶動效應。

（二）進一步加大對上爭取力度，立足長遠科學包裝項目。要強化“政府主導，供電部門主體，相關部門配合”的工作機制，調動各方面對上爭取農村電網改造升級項目和資金的積極性。要對全縣農村配網現狀、用電情況及需求進行調查摸底，結合十二五規劃和經濟社會發展需要，制訂切合實際、適度超前的農村電網改造升級規劃，搶抓國家實施新一輪農村電網改造升級的機遇，爭取更多的資金和項目落戶。

第4篇：紀委調查報告范文

一、調查與分析

根據調查情況，總體判斷是：上半年指標持續下行，形勢不容樂觀，下半年有望在宏觀回暖拉動下趨向好轉。

(一)指標持續下行，形勢不容樂觀

此次金融危機對我市財政收入方面的影響，盡管具有一定的滯后性，但影響程度卻是非常明顯。一是收入增幅持續下行。以全市財政總收入增幅為例，1月份增長25.2%，2月份增長20.2%，3月份增長13.9%，為3年來首次低于20%，到4月僅增長13.5%。二是收入增幅與上年同期比較差距急劇拉大。去年，全年月度財政總收入增幅均保持在30%左右，而今年以來的增幅已降為10%左右。三是收入質量明顯下降。1—4月份全市財政收入組成中，來自國稅、地稅的工商稅收僅增長8.8%，低于同期財政收入增幅4.7個百分點，工商稅收占財政收入的比重為81.6%，比上年同期下降3.5個百分點。

根據影響程度狀況，將相關行業和企業分成影響很嚴重、影響嚴重、影響一般、影響不大四個檔次。

影響很嚴重：外貿、有色金屬加工、化工

外貿出口型企業──份額不大，但影響首當其沖。基于歷史基礎和發展的原因，與全國、全省相比，我市對外貿的依存度仍處于較低水平，20xx年不到4%，但外向型經濟仍首當其沖遭受了巨大沖擊。在今年年初，全市149戶20xx年有出口業績的外貿企業中，有21戶停止了出口業務，90%以上的外貿企業反映金融危機影響很大。

有色金屬加工──價格急劇波動，停產觀望居多。受國際市場銅等有色金屬價格劇烈波動影響，我市相關礦產開采和金屬銅加工企業生產形勢嚴峻，大多數處于停產半停產狀態。比如，奉新縣有銅加工企業6戶，20xx年實現稅收5207萬元，受銅價下跌和政策調整雙重影響，今年以來幾乎全部處于停產狀態。

化工──產品售價與成本倒掛嚴重。化工行業產品銷售價格大幅度下降，而其主要成本電力價格并沒有下調，導致企業生產銷售越多，虧損就越多。樟樹鹽化基地工業用鹽價格由去年最高400元/噸跌至目前不足200元/噸，燒堿價格由上年同期2350元/噸降至目前1650元/噸，液氯價格由上年同期1700元/噸降至目前350元/噸。1—4月份，江西鹽礦、富達鹽化、贛中氯堿、藍恒達等4戶鹽化企業合計僅完成稅收890萬元，減收1100萬元，下降44.7%。

影響嚴重：房地產、機械設備、電力、交通運輸

房地產──持續低迷，有價無市現象突出。受金融危機影響，房地產市場持續低迷，土地流拍嚴重，房地產行業對財政增收的貢獻日漸萎縮。一方面，開發企業資金缺乏，新項目難以開工;另一方面，居民購買力下降，商品房滯銷嚴重。與此同時，開發商寧愿囤積也不愿降價銷售，買賣雙方呈膠著狀態，觀望氣氛濃厚，房市有價無市現象十分明顯。如樟樹市商品房平均價格基本與上年持平，但交易量下降了近30%;高安市滯壓商品房3284套,滯壓面積426735平方米。1—4月份，全市房地產行業完成稅收1.7億元，僅增長2.2%。

電力生產和供應──成本上升，需求下降。目前，全市電力生產和供應兩項指標完成情況均不理想。從電力生產情況看，受年初計劃減少及企業需求不足影響，電力龍頭企業豐電一期、二期一季度發電量和上網電量均較上年同期下降近20%，加上煤炭增值稅進項抵扣稅率提高3個百分點，預計今年全年上交稅收將比上年減少1億元。從電力供應情況看，全市11戶供電企業有5戶完成稅收下降，1—4月份，全市電力增值稅僅完成8325萬元，下降22.2%。

機械設備制造──艱難度日，等待經濟復蘇。受金融危機影響，我市機械設備制造業也呈現明顯疲軟態勢，外在需求陡減，內在成本太高，產銷價格倒掛嚴重。如江特電機銷售訂單下降較大，一季度主營業務收入下降28.9%，實現利潤下降71.3%，全資子公司浙江江特電機有限公司5月1日起暫停生產;江特汽車公司受金融危機和母公司三九宜工資產重組雙重因素影響，1—4月份一直處于停產狀態。

交通運輸──物流量下滑，減收明顯。今年以來，諸多貨運企業普遍面臨貨源不足、運價下跌、運力閑置等問題。1—4月份，全市交通運輸企業僅完成稅收7884萬元，減收581萬元，下降6.9%。受金融危機和燃油稅改革的影響，高安市運輸行業實現財政收入大幅度縮水，前4個月完成稅收下降26.4%。

影響一般：煤炭、建材

煤炭──稅率提高緩解減收壓力 。煤炭行業今年主要受到一正一負兩方面的因素影響，一是由于市場需求不足導致行業產銷下降，進而影響財政收入減少;二是今年起國家將礦產資源增值稅率恢復到17%，煤炭開采企業上交稅收增加。預計全年煤炭稅收不會有大的增加或減少。1—4月份，全市煤炭行業完成稅收1.2億元，下降3.5%。

建材──新增財源對沖影響，擴大內需是機遇。我市建材行業主要有水泥和陶瓷產品，就當前對財政貢獻而言，水泥行業全線下降，陶瓷行業整體增收。1—4月份，紅獅、蘭豐、蘭源、贛豐等幾戶行業龍頭完成稅收降幅均超過40%，而陶瓷行業實現大幅度增收，僅高安市陶瓷行業1—4月份就完成稅收2413萬元，增收2270萬元，增長22.7倍。金融危機對水泥行業的影響主要表現為水泥產品價格大幅度下降，從最高的260元/噸跌至最低200元/噸;對陶瓷行業的影響主要體現在兩方面：一是市場需求減少導致產銷下降;二是延緩了一些大型項目投產時間。高安市建陶基地目前投產30條生產線，遠低于原預期。豐城斯米克陶瓷原預計今年投產6條生產線，目前只有1條線投入使用。我市陶瓷行業之所以實現整體稅收增長，主要是高安市建陶基地和豐城市精品陶瓷基地企業去年底今年初才陸續建成投產，上年收入基數相對較小。

影響不大：藥品食品、金融

藥品、食品──逆境中謀求發展。與其他行業比較，食品、藥品等居民消費有關行業受沖擊較小，相關企業仍實現了生產穩定、效益提升、利稅增長的良好局面，成為今年以來財政增收的主要亮點。增收較好的企業有:江西潤田(含恒泰塑料制品)增收2032萬元，增長9.8倍;濟民藥業增收1570萬元，增長57.2%;四特集團增收1458萬元，增長11.8%;奉新賽納特酒業凈增收828萬元;上高瑞麥食品增收453萬元，增長1.27倍。

金融──好于預期，總體保持穩定增長。金融危機發生以來，與國際金融市場急劇動蕩形成鮮明對比, 我國金融行業在經營機制日趨完善，宏觀調控和金融監管及時有力等因素作用下，總體仍處于穩定健康的運行態勢。在這一宏觀背景下，我市金融行業也呈現出平穩有序的良好發展態勢。1—4月份，該行業實現稅收7872萬元，增收1408萬元，增長21.8%。

(二)下半年有望在宏觀回暖拉動下，逐步趨向好轉

宏觀經濟呈現回暖走勢 去年底以來，中央密集出臺一系列強有力的政策措施，包括“擴內需、促增長”十大措施、結構性減稅、五次降息、金融九條、出口七項措施、啟動最終消費等，旨在減輕金融危機影響，保持經濟平穩較快發展。隨著各項措施的逐步落實到位，其對經濟增長拉動作用日益顯現出來，特別是近幾個月來，經濟的總體增長出現回升勢頭，工業生產啟穩回升，固定資產投資增幅加快，社會消費能力得到進一步發揮，外貿出口降幅趨緩，流動資金充裕，貸款增長較快，這些經濟現象的出現都意味著我國經濟的總體形勢已經在一定程度上走出低谷，形勢好于原有預期。從我市情況看，衡量經濟發展的工業產值、固定資產投資、外貿出口、社會消費品等主要指標也呈現探底回升走勢。

一些新的財政增收點值得期待 盡管金融危機對全市經濟發展帶來了不利影響,但新的經濟增長點仍不斷涌現，將為財政增收帶來堅實的基礎。一是一些新企業投產或擴建項目竣工。高安陶瓷基地已有30條生產線，將成為高安市今年的主要增長點，預計陶瓷基地全年可完成稅收8000萬元，較上年增收超過7000萬元。奉新金源紡織緊緊抓住國家提高紡織品出口退稅率的機遇，二期項目投產。二是重點項目建設穩步推進。截止一季度，全市在建項目131個，到位資金22.62億元，實際完成投資19.24億元;爭取中央新增投資項目共計 342個，總投資8.77億元，截至3月底完成投資4.55億元;明月山機場、洪屏電站、南銅高速、杭南長高速客運專線、高安和樟樹鐵路專用線、經濟適用房和廉租房建設等一批基礎設施和民生工程項目順利推進。三是引進了一批新項目。今年一季度，全市新批外資項目9個，合同外資6926萬美元，實際進資5257萬美元，同比增長16.9%;利用省外資金投資5000萬元以上工業項目50個，實際進資33.99億元，同比增長4.26%，其中超億元項目5個，在談和新簽約內資超1億元、外資超1000萬美元的重大項目58個。豐城市大力實施總部經濟和再生資源循環經濟戰略，預計各增收1億元。

(三)全年收入預測

由于政策效應的滯后性，我市經濟下行趨勢可能會持續一段時間，全市財政收入增長將仍在一段時間內保持低位。從當前影響情況看，減收壓力非常之大。據各地財政部門對重點行業影響財政收入測算，預計今年全市影響減收因素超過5億元。從增收因素看，除上所述的高安建陶基地、豐城總部經濟與循環經濟、奉新紡織項目及一些重點工程項目呈現一些亮點外，其他增收因素并不是很明顯。綜合各因素來看，預計全年金融危機對財政收入的影響也會呈現前重后輕的格局，全年財政收入正常增幅大致在15%左右，略低于往年。

二、對策與建議

宏觀經濟目前已出現回暖跡象，但全球金融危機何時見底仍是個未知數。為有效應對危機，力促經濟平穩較快發展，要大力實施全方位突圍戰略，即對內保企業，對外廣招商，向上爭項目。

(一)對內保企業、優環境

保企業就是保發展，保發展就是保財源，保財源就是保民生。面對經濟危機，要充分認識到保企業的重要性和緊迫性，積極采取有效幫扶措施，與企業共度難關。保企業當務之急從以下四方面著手：

融資支持 充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，積極協調銀企關系，幫助企業解決資金問題。一是為企業貸款提供擔保。有效利用原有的財政擔保融資平臺，為企業融資貸款提供擔保。去年，我市各級財政出資9900萬元，與省擔保公司組建了省市縣聯保融資平臺，各地也要充分利用這一平臺，抓緊啟動實施擔保項目。二是探索建立企業政策性退稅周轉金。鑒于退稅資金具有政策保障性，設立退稅周轉金一般不會對財政資金安全形成風險。可以參照豐城市和奉新縣的做法，對出口創匯企業、再生資源企業、民政福利企業及其他享受政策性退稅企業進行臨時性資金支持，在企業納稅發生困難時予以幫助，退稅資金到位時及時歸還。三是鼓勵金融機構加大放貸力度。可參照奉新縣、高安市等縣市做法，政府出臺激勵政策，由財政安排專項資金，對金融機構放貸幫助企業發展進行獎勵，既可有效激發金融部門的積極性，又能為企業解決融資問題。四是進一步拓寬融資渠道。除大力發揮財政資金優勢幫助企業融資外，各級政府還要從擴大銀行供給量方面作文章，既要著手建立本地的農村商業銀行，又要加大外埠銀行招商引資力度，爭取他們在本地設立分支機構或辦事處。

財稅優惠 出于長遠，可以考慮對國家鼓勵發展、成長性好、財稅貢獻大的行業和企業實行更多的稅收優惠政策，以扶助發展。

減輕負擔 進一步規范對各種收費、檢查的管理，為企業創造透明、穩定和低成本的經營環境。最大限度為企業減負，繼續清理和取消不符合改革發展、不適應企業發展的各種收費、檢查項目，做到該緩的緩、該減的減、該讓的讓，切實減輕企業負擔，為企業創造寬松的發展環境。

完善配套 要抓住當前鋼材、水泥等建材價格相對較低的有利時機，加大投入，大力加快工業園企業用地、道路、廠房等基礎設施建設。

(二)對外廣招商、調結構

積極承接沿海梯度轉移產業 不少東部沿海地區企業生產壓力加大，出現由第二產業為主向發展第三產業為主的變化，二產業向中西部地區轉移和尋找機會的苗頭。在東部地區新一輪產業梯度轉移過程中，對我市而言是一個難得的機遇。今年我市在三個月不到的時間內，已引進5千萬的項目39個，引進市外資金29億元。今后，仍要按照產業化招商的思維，對那些有實力、有投資意向、項目符合產業發展方面的客商，緊盯不放，認真做好跟蹤服務工作，幫助他們樹立信心，創造條件上項目。

加快現代服務業發展步伐 撤地設市尤其是近幾年來，一系列的城市創建活動、“三大戰役”、五年人口倍增計劃、“13579”綠色工程等實施，宜春中心城區框架逐漸拉大，城市管理不斷加強，城市功能日益完善，人氣、商氣日漸旺盛，為我市服務業發展創造了良好的人文、空間和環境基礎。截止20xx年底，全市服務業法人單位有1700多家，從業人員8萬多人，實現稅收近2億元。與周邊地區相比，中心城區差距仍明顯，還沒有形成亮點和增長極，缺少龍頭企業、大型物流企業和現代商務中心，特別是缺少能吸引周邊城市游客來宜享受、娛樂、休閑、健身等高端消費服務場所，集聚和輻射功能不強，甚至出現在宜春生活、到外市消費的現象。當前，我市正在加快推進中心城區服務產業發展，正是應時之舉，各部門要站在面向贛西、輻射“長株潭”城市群的高度，密切配合，齊心協力，拿出過硬舉措，加快推進服務產業的發展，力爭在短期內有一個質的飛躍。

(三)向上爭政策，跑項目

第5篇：紀委調查報告范文

二、收入感受指數

三、就業感受指數

四、儲蓄、投資和消費意愿

第6篇：紀委調查報告范文

本次調查結合吉林大學南嶺校區學科設置的實際情況，主要針對汽車學院、機械學院、材料學院、交通學院及生物學院五個工科學院工科研究生展開，期間共發放問卷300份，回收有效問卷291份。其中包括男生206人，女生85人；博士研究生19人，碩士研究生272人。

1 調查結果及分析

本次問卷調查集中在工科研究生群體對誠信概念的認知情況，身邊的誠信問題，誠信意識的影響因素，對誠信教育的意見和建議等方面。結果及分析如下：

1.1 工科研究生對誠信概念的認知情況

我們對工科研究生身邊存在的誠信問題進行了調查，如圖1所示，結果顯示接受調查的工科研究生中有55%認為身邊存在誠信問題，而45%的人認為身邊沒有誠信問題存在。同時，我們調查了大家認為自己對誠信的概念是否清晰，結果如圖2所示，有86%的受調查工科研究生認為自己有清晰的誠信概念，而其余14%則認為自己沒有清晰的誠信概念。而當回答“誠信作為中華民族的傳統美德，您認同以下哪些觀點”時，62%的人認為誠信是中華傳統文化的精髓在今天仍然適用。從調查結果可以看出來，工科研究生對誠信概念認知良好并且對誠信作為中華民族的傳統美德有著很強的認同感，盡管如此，工科研究生身邊仍存在不少誠信問題，這種認知和行為上的差別應當是引起工科研究生培養機構乃至社會足夠重視的問題。

1.2 工科研究生身邊的誠信問題

1.2.1 工科研究生群體誠信問題概況

當回答“在同身邊同學的日常交往中是否遇到過誠信問題”時，58%的人表示很少遇到身邊的同學出現誠信問題；30%的人則表示這種情況時有發生；9%的人表示從未遇到這種情況；3%的人則表示會經常遇到，結果如圖4所示。那么誠信在大家選擇共事的對象時會扮演怎樣的角色呢，對于如何看待共事對象的誠信問題這一點，我們的調查結果如圖5，43%的人選擇若存在誠信問題，堅決不與之交往；15%的人認為不管其誠信與否，有能力就行；9%的人則認為只要對我好即可；3%的人認為誠信問題不大就好。可以看出，發生工科研究生身邊的誠信問題較少，而且工科研究生交往中比較看重誠信品質。這個結果說明，正是因為誠信品質在工科研究生交往中至關重要，所以工科研究生之間相互珍視自身品質，很少發生誠信問題，二者相輔相成，是構建工科研究生良好誠信環境的基石。這個發現對相關單位制定誠信教育、管理方針和政策有指導意義。

1.2.2 工科研究生常見的誠信問題

我們的調查對一些工科研究生生活中遇到的常見誠信問題，如學術不端、考試作弊、還貸失信、網絡生活中的誠信問題等，進行了初步調查統計，結果如下：

在“當前工科研究生群體中主要有哪些誠信問題”的調查中，29%的同學選擇了考試作弊；28%的同學選擇了學術不端；18%的同學選擇了履歷造假；13%的同學選擇了不履行合同；10%的同學選擇了還貸失信；2%的同學選擇其他項，如圖6顯示。調查結果讓我們看到工科研究生的誠信問題體現在多方面，相關培養機構加強管理的同時也應該加強誠信教育，強化學生誠信意識，避免誠信問題影響學生發展乃至更為深遠的社會發展。

在“工科研究生群體中學術不端現象”的調查中，33%的同學選擇了實驗數據造假；27%的同學選擇了學術剽竊；21%的同學選擇了成果互相掛名；16%的同學選擇了一稿多投；3%的同學選擇了其他項，結果如圖7所示。調查結果顯示的學術氛圍需要改善，工科研究生培養機構應當加強管理并加強誠信教育，從根本上杜絕學術不端，營造良好的學術研究氛圍。

在“身邊同學在經濟生活中存在的誠信問題”的調查中，32%的同學選擇了弄虛作假獲取助學金；20%的同學選擇了拖欠學費；17%的同學選擇還貸失信；5%的同學選擇惡意透支信用卡；16%的同學選擇其他項，結果如圖8所示。身邊同學的經濟生活的誠信問題與工科研究生的學習和科研環境相符，基本符合事實，這些問題在學校和學院日常教學管理中得到佐證，確實需要引起足夠重視。

在網絡生活方面的誠信問題調查中，35%的同學表示主要體現在轉載、傳播虛假信息上；而選擇“惡意制造謠言”和“其他”的同學各為24%；17%的同學則選擇了竊取他人網絡賬號，結果如圖9所示。網絡作為當前最為流行和廣泛使用的獲取信息手段，是幾乎每個工科研究生生活的必需品，加強網絡誠信意識，培養良好的網絡誠信習慣是加強工科研究生誠信教育的一條很好的途徑，可能成為誠信教育深化開展的突破口。

1.3 誠信意識的影響因素

如圖10所示，在“個人誠信與受教育程度的關系”的調查中，40%的人認為個人誠信與受教育程度有一定的關系；37%的人認為關系不是很大；12%的人認為關系很大；其余11%的人則認為絕對無關。可以看到對于教育程度這一因素大家的看法不一，綜合來看，受教育程度對于個人誠信有很大影響。

在“家庭因素對個人誠信意識形成的過程的影響”上，調查結果如圖11所示，參與調查的人中50%認為家庭因素的影響較大；26%的人認為影響很大；19%的人認為影響程度一般；5%的人則認為影響很小。從中能看出大多數認為誠信意識的形成很大程度受家庭因素的影響。誠信意識是個人品質的具體表現，品質是需要從小養成的，所以家庭因素應該在很大程度上影響著個人誠信意識的形成，其他因素也在其中起到或多或少的作用，綜合來說，誠信意識的形成是一個多因素的綜合作用結果。

1.4 對誠信教育的意見和建議

首先，在“當前學校的誠信教育的滿意度”方面，調查結果顯示，57%的同學認為當前學校的誠信教育一般；27%的同學覺得滿意；9%的同學不滿意；7%的同學表示不了解。結果如圖12。從結果不難發現對于當前的誠信教育工科研究生的滿意度不高，僅有不到三分之一的同學感到滿意，這說明工科研究生培養機構的誠信教育仍有待加強。

針對在學校里建立“個人誠信檔案”這一措施，本次調查中統計工科研究生的意見。如圖13，結果表明59%的同學認為這一措施有必要，培養學生誠信意識，約束其行為；23%的同學覺得無所謂，可有可無；18%的同學則認為沒有必要，完全屬于作秀行為。調查結果說明建立誠信檔案這一措施得到大多數工科研究生的支持，如果工科研究生培養機構通過建立個人誠信檔案的方式加強對工科研究生的誠信管理和監督將能夠較為順利的進行。希望這能夠為誠信教育的開展提供一個有用的途徑。

調查問卷的最后是兩個開放性的問題，詢問同學們對于學校進一步加強和改革誠信教育體制的建議和對于如何解決當前工科研究生群體中的誠信問題的意見。通過對參與調查同學反饋回來的意見和建議進行整理和總結，歸納為如下幾條，希望能對日后相關單位構建誠信教育和管理體系提供一定幫助。

第一，學校適當開展一些道德誠信類課程，鼓勵同學參加，通過課程教育向工科研究生宣傳誠信的重要性和必要性，加強工科研究生的誠信意識。

第二，學校和社會相關部門合作，進行社會風氣改革，建立透明的誠信獎懲制度，對于誠信缺失者做出相應的懲處，起到監督、警醒和引導的作用，使誠信問題成為公眾問題，引起人們足夠的重視。

第三，政府加大誠信建設的投入力度，從行為準則和規章支付方面建立誠信體制，滌清社會不良風氣，創造良好的社會誠信大氛圍，努力構建誠信社會。

第四，學校建立個人誠信檔案，對于誠信缺失問題進行真實記錄，讓同學們對自己的誠信品質負責。

第五，學校鼓勵和支持各類學生團體多舉行弘揚誠信意識、杜絕誠信缺失的學生活動，并對此類活動予以大力支持，讓學生向學生宣傳誠信的重要性，讓誠信融入學生的學習生活中，成為大家校園生活的話題，同時能夠營造良好的校園誠信氛圍，從而讓同學們潛移默化地形成誠信意識。

第7篇：紀委調查報告范文

作為一名高職高專院校老師，筆者長期在關注高職高專院校學生就業情況，高職高專院校畢業生既無名牌大學耀眼的光環，也沒有令人羨慕的文憑，其就業狀況到底如何呢？從筆者了解的情況來看，學生畢業后根據所學專業，在相關行業工作的情況不多，有些學生工作一段時間后轉到其他行業發展，有些學生工作，重新回到待業狀態，甚至有些學生根本就沒有找到工作，也有些學生抱怨學校中所學知識沒有作用等。原因是多方面的，但學生職業能力的缺失應該是最為直接的原因。目前社會就業機會還是充足的，不少企業甚至是求賢若渴，但很多剛畢業學生的職業能力沒有達到企業需要的人才標準，形成了一方面大量剛畢業的學生生在招聘會中無功而返，另一方面企業有很多崗位卻招不到合適的人才，為了緩解這個矛盾，需要加強學生的基本職業能力教育[1]。

一、基本職業能力的內涵

基本職業能力也稱為職業核心能力，是人們職業生涯中除崗位專業能力之外的基本能力，它適用于各種職業，能適應崗位不斷變換，是伴隨人終身的可持續發展能力。從特點和內涵看，職業核心能力可分為社會能力和方法能力兩類。社會能力是經歷和構建社會關系、理解和感受他人奉獻與沖突，負責任的與他人相處的能力。指與他人交往、合作、共同生活和工作的能力。社會能力既是基本生存能力，又是基本發展能力，是勞動者在職業活動中必須具備的基本素質。職業社會能力包括：與人交流（包括外語應用）、與人合作、解決問題、革新創新等能力。方法能力是指主要基于個人，一般有具體和明確的方式、手段、方法的能力。它主要指獨立學習、獲取新知識技能、處理信息的能力。方法能力是勞動者的基本發展能力，是在職業生涯中不斷獲取新的知識、信息、技能和掌握新方法的重要手段。職業方法能力包括：自我學習、信息處理、數字應用等能力[2]。

二、用人單位最關注的畢業生基本職業能力

面對社會中用人單位對人才的需求，高職畢業生如何提升自己的就業能力呢？要回答這一問題，須先知道用人單位目前的選才標準。研究人員利用高職畢業生回訪機會，對與我校有合作關系的用人單位，根據用人單位對高職高專院校畢業生基本職業能力需求進行問卷調查。本次調查一共發放119份問卷，收回102份問卷，其中有效問卷98份。以下是調查結果和對

第8篇：紀委調查報告范文

一、調查的目的：

1、比較全面了解幼兒在家表現及家長如何和孩子溝通的，在什么情況下說謊？

2、根據調查分析原因。

3、提出相應對策，為幼兒在幼兒園里形成良好的行為習慣和良好的人格打基礎。

二、調查過程

1、調查時間：2018年4月至2018年7月

2、調查地點：xx中心幼兒園

3、調查對象：小班20人

4、調查方法：

（1）問卷調查（這是本調查采用的主要手段）。

（2）個別交談。針對個別幼兒的說謊行為進行個別交流。

5、調查內容：

了解幼兒說謊的真正原因及矯正策略

6、實施步驟 ：

2018年6月根據課題研究要求擬定調查內容，制定調查問卷；

2018年7月中旬分析數據，撰寫調查報告。

三、調查結果與分析

經常鼓勵孩子的家長占30%，不及時鼓勵孩子的家長占70%。是對孩子很溺愛的40%，對孩子不聞不問的占60%。及時滿足孩子的所有要求的占25%，不及時滿足孩子要求的占75%.和孩子及時的溝通占5%，不及時和孩子溝通的占95%。支持孩子表現自我的占25%，不管的占75%。

二、調查結果分析:

1、從家長的學歷及職業來看:

我們這里的家長大多都是農民，有正事單位的人很少。家長們對孩子的教育程度不是很高，對教育的認識存在一定的局限性。一定的家庭背景很影響孩子的行為習慣，家長要是對孩子不管不問的話孩子就會放任，在家沒有人教導。就會形成不良的行為習慣。

2、從家長的受教育程度來看；

這里的家長大多都是出門打工的，還有的是單親家庭家長的受教育程度不高。而且孩子們常年和爺爺奶奶一起住著，爺爺奶奶的什么也不懂。他們只可以照顧孩子們的日常生活，不可以給孩子們給予正確的引導；

三、結論和建議:

（一）在幼兒教育的過程中，我們更多需要的是家園合作，在幼兒園有老師的引導，在家里就需要家長們的積極配合。這樣我們可以是幼兒在小班的時候可以養成良好的行為習慣。

（二）家長們要及時的滿足孩子的要求，答應孩子的事一定要做到。如果家長做不到的話就會使幼兒失去信任的，自己也會各種說謊。找理由，所以我們家長要好好的做好榜樣，

（三）幼兒在幼兒園時，發生什么事情時，老師一定要搞清楚狀況在評論誰對誰錯要不然孩子會覺得委屈。第二天他說謊不來幼兒園，教師應該面帶微笑使幼兒有安全感，喜歡來幼兒園上學。

(四)加強家園合作

1、幼兒園教育要通過家訪、親子活動、家長會等方式充分和家長聯系。

2、針對個別幼兒的說謊行為進行個別家訪，進行個案分析。

第9篇：紀委調查報告范文

【關鍵詞】社會調查；證據性；鑒定意見

近年來，我國未成年人刑事審判已將社會調查報告制度納入其中。但在司法實踐中還存在調查主體多樣、關聯性較弱、內容專業性不強、相關訴訟程序不規范等問題。為此，應在肯認該制度價值的前提下，明確社會調查報告的證據屬性，提升其證明力，以訴訟證據程序規范運作。

一、社會調查報告存在的問題

《刑事訴訟法》第268條規定倡導未成年人刑事案件的審前調查工作制度。人民檢察院、公安機關也對該項工作進行了類似的相應規定。[1]不過，當前的該制度規定較為粗糙，缺乏可操作性。

（一）調查主體問題

根據相關規定，公、檢、法都可以成為社會調查主體，但控、辯、審任何一方都難以保證相關事實及分析評價的全面性和客觀性。控方指控犯罪的職能很可能影響調查報告內容的客觀中立性。尤其對自訴案件而言，問題更為明顯。法院過多介入調查既做“裁判員”又做“運動員”，被置于利益博弈的一極。辯護方能控制的社會資源相對有限，能否順利地開展社會調查存在一定障礙。

（二）報告內容問題

以重慶市沙坪壩區人民法院制作的社會調查報告為例[2]，調查報告分為涉案人基本情況、家庭情況、平時表現、涉罪后表現以及管教條件及措施五大部分。內容包含了對未成年被告人有利和不利的內容，不同內容對犯罪事實認定、量刑判斷具有不同影響。報告內容主要由未成年被告人的近親屬、社區組織人員等提供，缺乏人身危險性因素的專業性評價，不符合量刑的規范化目標。

（三）訴訟程序問題

現行相關規定僅為缺少可操作性的倡導性規定，對調查報告的采信、質證等核心制度處于真空狀態。更重要的是，相關規定未將調查報告列為法定證據，容易令其成為法官恣意的工具。

二、社會調查報告的證據性分析

案件審理時，一般僅將調查報告作為參考依據。而事實上，其作用有所超越，這不僅存在于量刑階段，甚至在定罪階段。有鑒于此，筆者認為益將其作為證據之一種在審判程序中予以規范。

（一）證據關聯性分析

一個具有關聯性的證據材料，應具備實質性和邏輯上的證明力。[3]判斷證據是否具有關聯性，需要三個連續的推論：一是從證據性事實（證據提出者主張的證據事實）得出推斷性事實（依據證據事實進行推斷得出的事實）。二是提煉出要素性事實。三是符合法定要件事實。[4]未成年人刑事審判價值定位在于堅持教育為主、懲罰為輔的原則，對未成年犯實現教育、感化、挽救。確有必要對其家庭環境、平時表現等情況（證據性事實）進行全面調查，據此得出關于犯罪原因、人身危害性以及社會危害性的意見（推斷性事實），進而提煉出符合法律規定的要素性事實，為從輕或減輕處罰提供依據。由此可見，調查報告與案件具有關聯性。

（二）社會調查報告的科學專業性分析

對報告的認定可分為三個層次。首先，將對未成年人生活環境、社會活動等各方面事實的考察，作為判斷未成年人人身危害性等因素的第一層次。然后，專業人士運用心理學知識或其他類似的方法，對未成年人心理進行診斷，做出未成年人人身、社會危害性的專業性評價。最后，由法官從報告中提煉出符合法律規定要件事實的相關要素。

而司法中往往將上述有機統一的完整體系予以割裂，一種傾向于用社會學的方法進行調查；一種傾向于運用醫學、心理學等知識，弄清楚未成年被告人犯罪行為與生理精神狀況之間的因果關系。[5]實踐中，往往將前者用于對過往經歷的調查，而將后者用于對未來行為的影響。社會調查與心理干預兩種制度被人為區分，不符合事物發展的客觀規律，不利于對調查報告法律屬性的定位。融入心理干預能提高調查報告的專業性，可將調查報告歸為“鑒定意見”這一證據類型。

三、社會調查報告在審判中的程序完善

由于調查報告內容大多涉及個人品格，容易對他人產生暈輪效應，影響裁判公正。所以規范調查主體和質證程序既能降低司法成本，又能防止不公。

（一）規范報告制作和評判兩個方面。制作方面，公、檢、法應限于報告制作發起人的身份，由社會團體組織或社區基層組織具體負責形成報告中的事實主體部分。評判方面，不宜由審判機關直接進行法律評價。應整合心理干預制度[6]，引入專家評價，增強調查報告的證明力。

（二）消除影響公正裁判的“暈輪效應”。一是區別對待報告內容。因報告內容涉及個人品格、性格特征等不具有直接證明力的事實，采納該類證據易產生偏見，特別是針對被告人的不利證據。因此可通過以下方法修正：（1）用以證明犯罪的不利證據，如僅以被告人的個人品格、性格特征等不具有直接證明力的事實為內容，則不得采信。（2）差別對待有利和不利證據的證明標準。如良好的品格證據，證明標準只要達到“優勢證據”即可，而不利的品格證據，則應達到“排除合理懷疑”的程度。[7]（3）限制調查報告中對未成年被告人不利證據的提出時間。將其嚴格限制在量刑階段提出。相反，放寬反映未成年被告人品格良好內容的提出時間，在定罪、量刑兩個階段均可提出。

（三）完善庭審質證和證據采信程序。量刑階段，可由得出報告結論的專業人員宣讀社會調查報告，雙方對報告進行質證。證據采信上，若其證明會導致不公正偏見、混淆爭議時，則法官應不采信該證據。

四、結語

未成年審判中引入社會調查報告制度，實質上是在量刑時考慮罪犯的品格，幫助法官準確認識罪犯的人身危險性，從而對罪犯科以合適的刑罰。司法實踐中已有運用之實，但規范籠統難以確保該制度的功能發揮。當務之急在于盡快明確調查報告的證據性，通過規范證據程序來將該項制度導入正途。

參考文獻：

[1]參加《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規定》第16條、《公安機關辦理未成年人違法犯罪案件的規定》第10條.

[2]重慶市沙坪壩區人民法院率先在未成年刑事審判中探索社會調查制度的運用，在全國范圍內具有較大影響，受到社會各界的廣泛關注.

[3]【美】喬恩?R?華爾茲著：《刑事證據大全》（第二版），何家弘等譯，中國人民公安大學出版社，第19頁.

[4]【美】羅納德?艾倫等著：《證據法：文本、問題和案例》，張保生、王進喜、趙瀅等譯，高等教育出版社2006年版，第146-158頁.

[5]羅芳芳：《的證據學分析》，“證據科學與理論”國際研討會論文.