關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)的詩(shī)精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)的詩(shī)范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；政府監(jiān)管；發(fā)展

一、政府對(duì)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)管的必然性

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自身調(diào)節(jié)機(jī)制并不健全

（1）市場(chǎng)調(diào)節(jié)的先天缺陷

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)并非是萬(wàn)能的。從調(diào)節(jié)作用上來(lái)看，市場(chǎng)自身在發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的過(guò)程中具有滯后性與盲目性的不利特點(diǎn)。也就是說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場(chǎng)很難完全依靠自身調(diào)節(jié)來(lái)保障自身的健康有序發(fā)展。對(duì)于我國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的總體規(guī)模是十分巨大的，市場(chǎng)不同區(qū)域之間的聯(lián)系也并非十分緊密。縱觀我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)格局，地域與地域之間的發(fā)展程度存在較大差距，市場(chǎng)需求信息的傳遞也存在滯后性。例如，某一企業(yè)受市場(chǎng)需求的影響研發(fā)了一項(xiàng)新產(chǎn)品并獲得了巨大的市場(chǎng)成功，同行業(yè)企業(yè)往往會(huì)進(jìn)行效仿，并逐漸開始進(jìn)入這一領(lǐng)域。但是由于市場(chǎng)信息傳遞的滯后性，一些企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)需求總量的估算往往會(huì)建立在猜測(cè)基礎(chǔ)之上，且對(duì)于自身產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的前景估算也過(guò)于樂觀。但是市場(chǎng)的需求量卻是固定的，隨著市場(chǎng)需求的日益飽和，后進(jìn)入市場(chǎng)產(chǎn)品的推廣銷售工作無(wú)疑會(huì)受到致命影響。在市場(chǎng)飽和的前提下，持續(xù)進(jìn)入這一市場(chǎng)領(lǐng)域的企業(yè)無(wú)疑會(huì)遭受到巨大的經(jīng)濟(jì)損失，造成市場(chǎng)資源配置的巨大浪費(fèi)。

與此同時(shí)，企業(yè)在市場(chǎng)資源的配置過(guò)程中也存在有一定的盲目性。市場(chǎng)的所謂調(diào)節(jié)作用擁有一個(gè)前提與基礎(chǔ)，即市場(chǎng)資源的配置過(guò)程受信息傳播滯后性與人為因素的影響，往往缺乏一定的計(jì)劃與步驟。面對(duì)特殊的市場(chǎng)資源需求時(shí)，受市場(chǎng)調(diào)節(jié)盲目性特點(diǎn)的影響，市場(chǎng)自身所具有的調(diào)節(jié)機(jī)制往往很難發(fā)揮出原有作用。

（2）市場(chǎng)行業(yè)壟斷的出現(xiàn)

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境中會(huì)有一些企業(yè)因自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題而遭到市場(chǎng)淘汰，同樣也會(huì)有一些企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)而不斷發(fā)展壯大。當(dāng)企業(yè)于某一市場(chǎng)領(lǐng)域中發(fā)展到一定規(guī)模之后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的自然壟斷也會(huì)隨之而來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些企業(yè)往往會(huì)利用自身龐大的資本基礎(chǔ)與技術(shù)實(shí)力不斷擠壓同行業(yè)其他企業(yè)的生存發(fā)展空間，進(jìn)而掌握該行業(yè)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。而一旦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中某一領(lǐng)域的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈被一家或幾家企業(yè)所掌握，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由競(jìng)爭(zhēng)特性與資源的合理配置往往也就不復(fù)存在。在這樣的背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展必然受到致命影響。

（3）區(qū)域市場(chǎng)外部資本的惡意入侵

市場(chǎng)全球化背景下，區(qū)域市場(chǎng)的聯(lián)系日漸緊密。為爭(zhēng)奪區(qū)域市場(chǎng)的實(shí)際控制權(quán)，區(qū)域市場(chǎng)外部資本經(jīng)常會(huì)以惡意競(jìng)爭(zhēng)為目的發(fā)動(dòng)入侵行為。這一行為最主要的表現(xiàn)即為傾銷行為。利用資本優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，一些企業(yè)往往會(huì)將自身產(chǎn)品與服務(wù)以低于成本價(jià)值的價(jià)格傾銷到目標(biāo)市場(chǎng)之中。通過(guò)這種惡意競(jìng)爭(zhēng)行為，區(qū)域市場(chǎng)的本土生產(chǎn)商、服務(wù)商乃至于經(jīng)銷商均會(huì)受到致命打擊，進(jìn)而喪失發(fā)展的空間。一旦外部資本消滅了相應(yīng)行業(yè)的本土企業(yè)以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，隨即便會(huì)大幅度提升自身產(chǎn)品與服務(wù)的銷售價(jià)格，進(jìn)而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展造成巨大破壞，嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的公平競(jìng)爭(zhēng)。

2.政府監(jiān)管可以有效保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在自主發(fā)展過(guò)程中，往往存在一定的問題，例如市場(chǎng)失靈問題、惡意競(jìng)爭(zhēng)問題。面對(duì)諸多發(fā)展問題，我們不難發(fā)現(xiàn)單純依賴于市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)功能，很難保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。以提倡絕對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)與杜絕政府干預(yù)市場(chǎng)的西方國(guó)家為例，其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建時(shí)間較長(zhǎng)，政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管程度相對(duì)較低，市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也較為良好。但是也正因?yàn)槿绱耍鞣絿?guó)家政府在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)管的過(guò)程中，受到的掣肘往往非常之大。由于政府監(jiān)管的缺失，西方國(guó)家市場(chǎng)之中壟斷現(xiàn)象普遍出現(xiàn)，周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)更是難以掌控。

事實(shí)已經(jīng)證明，緊靠公平競(jìng)爭(zhēng)原則，杜絕政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的監(jiān)管行為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可能獲得健康有序的可持續(xù)發(fā)展。政府監(jiān)管的缺失最終只能帶來(lái)諸如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、壟斷等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問題。通過(guò)對(duì)西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展進(jìn)行研究我們不難發(fā)現(xiàn)，即便是對(duì)于崇拜絕對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自由的西方主要資本主義國(guó)家而言，其政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所進(jìn)行的監(jiān)管也日漸被認(rèn)可。因此，可以說(shuō)政府監(jiān)管已經(jīng)成為了保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的必要因素。

二、政府監(jiān)管對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展

基于市場(chǎng)調(diào)節(jié)滯后性與盲目性的特點(diǎn)，政府無(wú)疑需要在一定程度上幫助市場(chǎng)，引導(dǎo)相應(yīng)的市場(chǎng)資源進(jìn)行正確配置。僅以我國(guó)為例。改革開放之后在我國(guó)政府的主導(dǎo)之下，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡的歷史性轉(zhuǎn)變。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日漸完善，取得了一系列令世人矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。但即便如此，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制仍存有一定問題。諸如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、能源結(jié)構(gòu)不合理、地區(qū)發(fā)展差距明顯等問題，無(wú)一不束縛著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。基于我國(guó)巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量而言，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)，其滯后性與盲目性往往更為明顯，后果也更為可怕。因此出于保障我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展的需要，我國(guó)政府積極實(shí)行了“宏觀調(diào)控”政策。近年來(lái)，通過(guò)“宏觀調(diào)控”政策的施行，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)有序發(fā)展，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)不同區(qū)域市場(chǎng)的共同進(jìn)步，有利的維護(hù)了我市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定發(fā)展。與此同時(shí)，在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)等事件的過(guò)程之中，正是得益于“宏觀調(diào)控”政策的嫻熟應(yīng)用，我國(guó)通過(guò)政府主導(dǎo)的一系列監(jiān)管行為，成功的減輕了諸如金融危機(jī)等事件對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的損失。

2.保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，防止市場(chǎng)壟斷行為出現(xiàn)

依托市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的市場(chǎng)因素單獨(dú)進(jìn)行調(diào)節(jié)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)必然將不復(fù)存在。缺少政府監(jiān)管的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其后果只能是市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的惡化以及市場(chǎng)壟斷的廣泛出現(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，公平競(jìng)爭(zhēng)原則下隱含的核心要素是弱肉強(qiáng)食。掌握了市場(chǎng)需求且自身發(fā)展良好的企業(yè)，必然會(huì)逐步侵占其它企業(yè)的市場(chǎng)利潤(rùn)空間與發(fā)展空間。而當(dāng)一個(gè)行業(yè)被一家或幾家企業(yè)所控制，形成壟斷，那么區(qū)域市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)自然而然也就消失了。由于缺失競(jìng)爭(zhēng)壓力，壟斷企業(yè)在缺少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的前提下，無(wú)論是企業(yè)發(fā)展速度亦或是改革進(jìn)程，速度均會(huì)有所下降，甚至陷入到停滯狀態(tài)之中。同時(shí)，在自身市場(chǎng)服務(wù)的價(jià)值收取過(guò)程中，壟斷企業(yè)也可以隨心所欲訂立服務(wù)價(jià)格與相關(guān)衍生服務(wù)內(nèi)容。

更為嚴(yán)重的是，缺乏政府監(jiān)管，諸多的市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)行為也將涌現(xiàn)。最為普遍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下不公平競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)屬傾銷行為。如果缺乏政府的監(jiān)管與控制，傾銷行為無(wú)疑可以輕易的摧毀一個(gè)企業(yè)在某一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)的所有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。而在沒有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的環(huán)境背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展必然受到巨大影響。

三、政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)的監(jiān)管問題

1.政府監(jiān)管失靈問題

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用并非是萬(wàn)能的，對(duì)于政府而言同樣如此。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，政府的調(diào)控行為并非絕對(duì)奏效，政府監(jiān)管失靈的問題十分普遍多見。政府在實(shí)施諸如“宏觀調(diào)控”政策等監(jiān)管行為的過(guò)程中，往往需要經(jīng)歷三個(gè)主要步驟，即信息收集、決策制定、行政實(shí)施。簡(jiǎn)單來(lái)講，就是政府通過(guò)各個(gè)渠道對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究掌握，一旦發(fā)現(xiàn)問題所在，即迅速制定相關(guān)政策與監(jiān)管策略，最后運(yùn)用多種調(diào)控方式予以實(shí)施，例如立法、稅收、加強(qiáng)執(zhí)法手段等。

因此毫無(wú)疑問，對(duì)于政府而言往往需要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行一定程度的評(píng)估，進(jìn)而根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)開展具體的監(jiān)管行為。但是對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而言市場(chǎng)規(guī)模越大，則政府開展監(jiān)管的難度與復(fù)雜程度越高。諸如信息統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤、監(jiān)管行為決策錯(cuò)誤、調(diào)控政策實(shí)施錯(cuò)誤，均有可能對(duì)政府的監(jiān)管行為造成巨大影響，進(jìn)而導(dǎo)致政府的監(jiān)管行為未能取得應(yīng)有預(yù)期效果。應(yīng)該說(shuō)在政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管過(guò)程之中，政府監(jiān)管失靈問題是政府監(jiān)管所面臨的最大問題，也是最為嚴(yán)重問題。諸如“宏觀調(diào)控”等政府監(jiān)管行為的展開，其背景往往是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇到了一定問題與困難。而一旦基于如此背景的政府監(jiān)管行為未能取得應(yīng)有效果，或出現(xiàn)了政府監(jiān)管的失靈現(xiàn)象，那么對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而言，其發(fā)展無(wú)疑將受到重大影響。

2.政府監(jiān)管邊界模糊問題

對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，缺少政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展必然無(wú)法得到保障。但是一旦政府過(guò)度介入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言也必然會(huì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，在政府開展對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管過(guò)程中，政府監(jiān)管的邊界模糊問題往往是政府所面臨的監(jiān)管難題之一。政府監(jiān)管邊界問題，即為政府在開展對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管過(guò)程中，究竟什么該管，什么不該管，管的程度又該如何的問題。

一旦政府在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管過(guò)程中，管的范圍過(guò)寬、管的程度過(guò)大，往往會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行與發(fā)展產(chǎn)生不利影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，已經(jīng)形成了自身獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)制與調(diào)控機(jī)制。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不完善，在其運(yùn)行過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)一定的問題。政府監(jiān)管的必要性之所在，即為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問題時(shí)，通過(guò)自身監(jiān)管行為促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制回到正確的運(yùn)行軌道。但是在政府監(jiān)管職能的實(shí)施過(guò)程中，過(guò)度的干預(yù)與不合理的干預(yù)非但不能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)回歸正確的發(fā)展軌道，反而會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成更加不利的影響。

四、政府開展對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)管的相關(guān)建議

1.加強(qiáng)政府監(jiān)管工作效率，構(gòu)建完善的監(jiān)管體制

對(duì)于政府而言，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的監(jiān)管失靈問題，唯有加強(qiáng)政府監(jiān)管工作效率，構(gòu)建完善的監(jiān)管體制才能夠有效保障政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)管工作的高效、有效進(jìn)行。在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本信息的了解過(guò)程中，政府必須第一時(shí)間獲得相關(guān)信息并開展對(duì)相關(guān)信息的分析研究工作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下市場(chǎng)的變化是瞬息萬(wàn)變的，唯有切實(shí)提升信息的收集分析與整理速度，才能夠保障政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展監(jiān)督的整體效率。與此同時(shí)，政府在制定監(jiān)管決策的過(guò)程中，必須做到監(jiān)管決策出具迅速準(zhǔn)確，且能夠?yàn)楸O(jiān)管工作的實(shí)施創(chuàng)作出更好的條件。尤為重要的是，政府必須依托自身行政網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建完善的針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督監(jiān)管體制。進(jìn)而通過(guò)體系化發(fā)展建設(shè)工作，保障政府對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效監(jiān)管。

2.明確政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的邊界問題

邊界問題是政府開展對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)管的核心問題之一。在監(jiān)管過(guò)程中，政府必須著重明確政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的范圍、內(nèi)容以及監(jiān)管行為適用的程序。政府應(yīng)通過(guò)立法等手段，建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的政府監(jiān)管介入流程，從信息收集、決策制定、監(jiān)管實(shí)施、后續(xù)評(píng)估、監(jiān)督問責(zé)等幾個(gè)方面，合理制定規(guī)章制度，加強(qiáng)法律法規(guī)的立法工作。合理解決政府在開展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管過(guò)程中的邊界模糊問題。

五、結(jié)語(yǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制存有一定優(yōu)越性，但同時(shí)也存在諸如市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制不健全的發(fā)展問題。脫離政府監(jiān)管的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則是很難得以實(shí)現(xiàn)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健康、有序發(fā)展必然建立在一定的政府監(jiān)管基礎(chǔ)之上。應(yīng)該說(shuō)，政府監(jiān)管可以最大程度的保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐長(zhǎng)浩.略論政府市場(chǎng)監(jiān)管職能[J].中國(guó)工商管理研究，2009，（01）.

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第2篇：關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)的詩(shī)范文

關(guān)鍵詞：市政，排水泵站，施工技術(shù)，設(shè)備管理

 

1.市政排水泵站建設(shè)中的主要施工技術(shù)

1.1施工縫處理

泵站工程圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用現(xiàn)澆混凝土?xí)r，水池的池壁，隔墻以及其它直立部分，為了避免施工縫，一般采用連續(xù)澆筑。兩施工層之間的時(shí)間間隔，不得超過(guò)初凝時(shí)間，正確掌握二次振搗技術(shù)，不僅可提高施工縫的粘結(jié)程度，而且可改善混凝土的密實(shí)度。即待先澆筑的混凝土終凝前后(一般為2—4小時(shí))再振搗一次，然后澆筑下一步混凝土的方法。若必須留置施工縫，則宜留在結(jié)構(gòu)物受剪力較小且便于施工的部位，一般都做成水平的施工縫，可采用如下方法處理：（1）為使新舊混凝土結(jié)合牢固，應(yīng)將接觸表面清掃干掙，鑿毛，并在舊混凝土表面上鋪一層配比與混凝土中砂漿同一配比的水泥砂漿，其厚度以下超過(guò)2厘米為宜，然后，在砂漿未凝固前澆筑混凝土，則可保證結(jié)合良好。（2）承受水壓較大或防水要求較高的工程，對(duì)施工縫的處理還需要考慮埋置止水片并認(rèn)真仔細(xì)搗固。

1.2 混凝土防水要求

在設(shè)計(jì)和施工中都強(qiáng)調(diào)做好結(jié)構(gòu)自防水，并明確抗?jié)B等級(jí)要求。混凝土結(jié)構(gòu)自防水的關(guān)鍵是施工時(shí)必須確保混凝土密實(shí)，控制混凝土不產(chǎn)生裂縫。論文參考網(wǎng)。可從下列各方面著手。（1）水灰比：在不影響混凝土拌和、搗固和避免蜂窩麻面的前提下，盡量減小水灰比。（2）配合比：注意改善骨料顆粒直徑，取用臺(tái)格的水泥砂石材料。（3）施工條件嚴(yán)格注意混凝土的拌和、運(yùn)輸、澆筑、搗固等施工過(guò)程，并采取有效地養(yǎng)護(hù)措施。（4）摻入外加劑：在普通混凝土拌和物中，適當(dāng)摻入外加劑（密實(shí)劑、防水劑、減水劑、引氣劑），如摻入3％的密實(shí)劑以堵塞混凝土內(nèi)毛細(xì)管通道，摻入引氣劑以形成微小封閉孔隙，均可制成抗?jié)B性良好的防水混凝土。一般說(shuō)，水泥混凝土的最大水灰比應(yīng)控制在O.6以下。水泥標(biāo)號(hào)為425號(hào)以上，并摻有活性粉細(xì)料時(shí)，水泥用量不得少于280kg，所選用的水泥以火山灰質(zhì)或普通硅酸鹽水泥較好。石子最大粒徑不宜大于40mm，砂宜采用中粗砂。另外，在混凝土構(gòu)筑物表面噴涂防護(hù)層，也能提高水泥結(jié)構(gòu)的防水性能。

1.3穿墻管處防水

泵站工程各種穿墻管眾多，是防水的薄弱部位，要慎重處理穿墻管防水做法常用的有如下幾種：（1）在穿墻管中間纏繞一圈遇水膨脹橡膠止水條，并在管根部嵌填雙組份聚硫橡膠。論文參考網(wǎng)。（2）在穿墻管與墻之間的間隙噴射聚氨脂(PU)發(fā)泡填料。該發(fā)泡填料用前是液態(tài)，噴射于間隙后便發(fā)泡，膨脹達(dá)45倍。實(shí)踐證明，應(yīng)用該方法處理穿墻管，防水效果好，操作簡(jiǎn)便。

1.4 變形縫設(shè)置

為避免混凝土結(jié)構(gòu)發(fā)生裂縫，對(duì)較大的水池構(gòu)筑物設(shè)置變形縫，變形縫應(yīng)滿足密封防水，適應(yīng)變形、施工方便等要求。通常型式有嵌縫式、粘貼式（粘貼橡膠片)、埋入式橡膠止水帶、附貼式橡膠止水帶。但這幾種型式變形縫不十分理想，由于變形縫處理不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致水池大量漏水．可將埋入、嵌縫、粘貼三種型式變形縫止水帶做法組合在一起，形成多道防線，提高防水可靠性。

2.市政排水泵站設(shè)備運(yùn)行中的問題及解決措施

2.1水泵類

水泵是泵站的核心，雨(污)水的提升和排放都是由水泵來(lái)實(shí)現(xiàn)。在多臺(tái)水泵的泵站，存在著邊臺(tái)水泵的電流高于中間水泵的現(xiàn)象，有的泵站電流高出20％以上，有的泵站還必須先開邊臺(tái)泵，否則邊臺(tái)泵就開動(dòng)不起來(lái)，說(shuō)明泵站進(jìn)水?dāng)U散的流態(tài)不好，配水不均勻、不平穩(wěn)。有的泵房設(shè)置多臺(tái)泵，但出水池采用了側(cè)向出水，造成遠(yuǎn)離出口的邊臺(tái)水泵出水阻力大，運(yùn)行電流高，甚至頻繁跳閘。說(shuō)明泵站出水管布置不合理，水頭損失過(guò)大，嚴(yán)重影響水泵的運(yùn)行。水泵在運(yùn)行時(shí)容易出現(xiàn)的主要故障。（1）雜物卡阻。水泵在運(yùn)行過(guò)程中，往往由于進(jìn)水管線中的垃圾雜物，使得水泵葉片容易被雜物卡死或被木塊、鋼筋等硬物打壞。在運(yùn)行中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)水泵突然跳閘、電流過(guò)高、電機(jī)堵轉(zhuǎn)、振動(dòng)過(guò)大和發(fā)生異響等現(xiàn)象，經(jīng)將水泵吊起檢查后發(fā)現(xiàn)，水泵的葉輪中或纏有大量的雜物，或被木塊或鋼筋卡死。經(jīng)過(guò)對(duì)進(jìn)水管道及進(jìn)水池內(nèi)的雜物進(jìn)行清理后，基本消除了水泵頻繁出現(xiàn)的卡阻現(xiàn)象。（2）水泵電纜磨損。污水泵站及大型雨水泵站使用的水泵多數(shù)為潛水排污泵和潛水軸流泵，潛水泵的電纜大部分在水中，如不加以合理的固定，在水泵運(yùn)行時(shí)，電纜就會(huì)隨水泵晃動(dòng)，時(shí)間長(zhǎng)了電纜就會(huì)被磨破，造成水泵進(jìn)水或電纜短路而跳閘。在運(yùn)行過(guò)程中，往往由于疏忽或缺乏經(jīng)驗(yàn)，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，而使水泵出現(xiàn)此類故障。因此，在水泵運(yùn)行中要定期檢查水泵電纜的固定情況，防止電纜磨損，影響水泵安全運(yùn)行。（3）汽蝕。在水泵的定期檢修中發(fā)現(xiàn)，有的水泵葉片汽蝕相當(dāng)嚴(yán)重，幾乎所有的立式軸流泵都會(huì)發(fā)生汽蝕，而且有的葉片損壞量達(dá)1／3—1／2，葉片磨損后就會(huì)造成泵流量減少，震動(dòng)加劇，嚴(yán)重影響了水泵的正常運(yùn)行。在水泵發(fā)生汽蝕后，應(yīng)協(xié)商設(shè)計(jì)部門對(duì)水泵的運(yùn)行工況進(jìn)行復(fù)核，測(cè)試水泵的運(yùn)行工況及汽蝕余量是否滿足要求。

2.2 清污機(jī)類

清污機(jī)主要作用是截留雨(污)水中大量的固體雜物，以防止雜物進(jìn)入水泵出現(xiàn)水泵卡阻。從清污機(jī)使用的效果來(lái)看，一些知名品牌的清污機(jī)運(yùn)行較為穩(wěn)定，故障率也較低，但價(jià)格較高。國(guó)產(chǎn)清污機(jī)的價(jià)格便宜，但運(yùn)行故障率相對(duì)較高。在運(yùn)行過(guò)程中，往往會(huì)被木塊或纖維狀雜物卡阻。若此時(shí)保護(hù)不能及時(shí)運(yùn)作，往往會(huì)損壞清污機(jī)。如導(dǎo)致耙齒變形，柵條變形，框架移位等。因此靈敏、可靠、齊全的保護(hù)對(duì)保護(hù)清污機(jī)的正常運(yùn)行有重要作用。由于水中的雜物較多，對(duì)于回轉(zhuǎn)式清污機(jī)來(lái)說(shuō)，耙齒極為容易被卡阻，特別雜物較多時(shí)，因此，只有增加清撈的頻率，做到勤撈、勤觀察才能減少卡阻的次數(shù)。論文參考網(wǎng)。

2.3 電氣設(shè)備類

泵站配置的變配電設(shè)備，越來(lái)越多，而且逐年呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，安全度層層加碼。現(xiàn)在使用的變配電設(shè)備更新不快，水泵啟動(dòng)柜有的還是一對(duì)一的自藕減壓?jiǎn)?dòng)。在運(yùn)行中，或多或少的都會(huì)遇到電器設(shè)備故障有：（1）電氣接頭過(guò)熱。電氣接頭在運(yùn)行一段時(shí)間后，就會(huì)出現(xiàn)不同程度的銹蝕，會(huì)使接觸面變小，水泵運(yùn)行時(shí)就會(huì)局部發(fā)熱，如不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，就會(huì)燒毀設(shè)備或線路。因此，在設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)檢查各電氣接頭的接觸情況及松緊度，并且要養(yǎng)成定期檢查的習(xí)慣。（2）保護(hù)整定值不合理。設(shè)備運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)老化后，電流及電壓就會(huì)出現(xiàn)不同程度的波動(dòng)，許多電氣保護(hù)設(shè)備如熱繼電器、短路保護(hù)器等，對(duì)相應(yīng)的被保護(hù)設(shè)備都有一個(gè)保護(hù)的整定值，當(dāng)電氣設(shè)備因老化電流出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，就會(huì)造成保護(hù)過(guò)于靈敏，設(shè)備頻繁跳閘，而檢查后又發(fā)現(xiàn)設(shè)備是正常的。當(dāng)設(shè)定值調(diào)大后，又會(huì)造成設(shè)備故障時(shí)不能及時(shí)切斷電源保護(hù)設(shè)備。因此，設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)仔細(xì)檢查設(shè)備的運(yùn)行狀況，這樣才能保障設(shè)備安全可靠運(yùn)行。

3.結(jié)束語(yǔ)

在市政排水泵站的建設(shè)與運(yùn)行過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)許多意想不到的問題，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止以上談到的幾點(diǎn)。關(guān)鍵是看我們工程技術(shù)人員能否積累經(jīng)驗(yàn)，盡可能的防止故障的重復(fù)出現(xiàn)，并在出現(xiàn)故障后迅速采取切實(shí)有效的措施來(lái)加以解決，以保證排水泵站的正常運(yùn)行，從而發(fā)揮最大的效益。

參考文獻(xiàn)

[1]黃良勇．考察荷蘭泵站工程的幾點(diǎn)體會(huì)[J]．機(jī)電排灌，1997(3)：36-38．

[2]鐘震，沈日邁等．國(guó)內(nèi)外泵站監(jiān)控自動(dòng)化技術(shù)設(shè)備現(xiàn)狀與發(fā)展[J]．中國(guó)農(nóng)村水利水電，1998(2)：18-21．

第3篇：關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)的詩(shī)范文

參觀廉政警示教育展心得體會(huì)

2015年4月21日下午，我參加了由縣專教辦組織的參觀縣檢察院懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容有2項(xiàng)，一是參觀懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育圖文展覽，二是觀看警示教育片。

在檢察院工作人員的帶領(lǐng)下我們來(lái)到檢察院一樓展廳參觀懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育圖文展覽，檢察院的工作人員邊講解邊引導(dǎo)我們參觀，解講員先簡(jiǎn)要介紹了檢察院的主要工作職責(zé)，然后一一講解了近年來(lái)XX及XX州內(nèi)的10多個(gè)典型職務(wù)犯罪案例。這些案例對(duì)我個(gè)人的警醒教育作用是非常強(qiáng)烈的，這些案例都是我們身邊的人，我們熟悉的人，真的為他們惋惜，組織培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部不容易，我們很多人從農(nóng)村家庭走出來(lái)，走到今天的這個(gè)崗位也不容易，想想我們過(guò)去過(guò)的苦日子，想想我們的老一輩革命家走過(guò)的艱難困苦的路，看看我們身邊的先進(jìn)典型焦裕祿、楊善洲，再看看我們自己，有個(gè)幸福的家，有父母，有妻子，有子女，還有個(gè)好工作，吃穿住行，什么都不缺，我們有什么理由不好好工作呢？我們確實(shí)要好好珍惜現(xiàn)在擁有的工作，世間沒有后悔藥，所以在任何時(shí)候，我們都要頭腦清醒，理想信念堅(jiān)定，任何時(shí)候都要潔身自愛，出污泥而不染，守住為官的底線，守住道德情操防線，不踩法律法紀(jì)紅線。完成參觀圖片展后我在意見簿上留下了："多開展這類活動(dòng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部直正受教育"的建議。近幾年來(lái)我縣職務(wù)犯罪有上升勢(shì)，有多種原因，但與我們的宣傳教育、警示教育不夠也有一定的關(guān)系，有些干部甚至犯的是一種非常低下的錯(cuò)誤，案例中介紹的某鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長(zhǎng)王某非法拘禁罪，只要懂些法的人都明白這是違法的事，但王某連起碼的法律知識(shí)都沒有，或許他知道這是違法犯罪，但仗著自己是領(lǐng)導(dǎo)的身份，就想當(dāng)然的為所欲為，不管怎樣，這種低級(jí)錯(cuò)誤是不該犯的，如果我們能經(jīng)常開展這類警示教育，一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)常敲警鐘，警鐘長(zhǎng)鳴，讓領(lǐng)導(dǎo)干部懸崖勒馬，盡量少犯錯(cuò)誤；二是通過(guò)講述我們身邊的人所犯錯(cuò)誤的案例，無(wú)形中警告、警醒我們的干部，任何時(shí)侯都不要抱有僥幸心理，莫伸手，伸手必被捉，讓領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐；三是宣傳了法制精神，讓領(lǐng)導(dǎo)干部要依法行政、依法辦事、依法履職。

看完圖片展，又到五樓觀看了"誘發(fā)公務(wù)人員職務(wù)犯罪的認(rèn)識(shí)誤區(qū)"警示教育片，片中例舉了七種典型認(rèn)識(shí)誤區(qū)：誤區(qū)之一：錢是老婆孩子收的，我并不知情，更沒有直接收錢，犯不了罪；誤區(qū)之二：親屬、同學(xué)、朋友的錢財(cái)往來(lái)，純屬私人關(guān)系贈(zèng)送，構(gòu)不成犯罪；誤區(qū)之三：我?guī)退麛埞こ蹋麪?zhēng)了大錢，我得點(diǎn)小錢，按勞取酬，理所應(yīng)當(dāng)；誤區(qū)之四：?jiǎn)挝涣魝€(gè)小金庫(kù)，自己一分錢也不挪用，一切都是為了集體，犯不了法；誤區(qū)之五：這是集體研究決定的，出了問題也不應(yīng)是我個(gè)人承擔(dān)責(zé)任；誤區(qū)之六：寫點(diǎn)書，畫點(diǎn)畫，搞點(diǎn)創(chuàng)作，賺個(gè)稿費(fèi)，方便別人，自己受惠不受賄；誤區(qū)之七：送錢接錢是一對(duì)一，只要死不認(rèn)賬，不能給我定罪。每個(gè)誤區(qū)都用一個(gè)典型的案例進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，并對(duì)其認(rèn)識(shí)誤區(qū)的原因進(jìn)行了深刻培析，片中介紹了諸如廣東紹關(guān)原公安局長(zhǎng)葉謀謀、南京市秦淮區(qū)教育局裝備科科長(zhǎng)朱謀謀、號(hào)稱"明星區(qū)長(zhǎng)"的北京市海淀區(qū)原區(qū)長(zhǎng)周謀謀、淅江海寧原副市長(zhǎng)馬謀謀、海南文昌市委原書記謝謀謀等案例，案中這些人想方設(shè)法為自己的私欲披上看似合情合理的外衣，找這樣那樣的借口，其最終的目的只有一個(gè)，那就是為自己謀私利，但最后都逃不過(guò)被審判的命運(yùn)。剖析他們犯罪的原因，我認(rèn)為最主要的根源是：修身不嚴(yán)，用權(quán)不嚴(yán)，律己不嚴(yán)，對(duì)黨不忠誠(chéng)，個(gè)人不干凈。通過(guò)觀看警示教育片，讓自己對(duì)這些"誘發(fā)公務(wù)人員職務(wù)犯罪的認(rèn)識(shí)誤區(qū)"有了更深的理解，正真的讓自己受到了警示教育，對(duì)于把握好個(gè)人正確的政治方向，自覺筑牢拒腐防變思想防線具有非常積極的意義。

第4篇：關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)的詩(shī)范文

人才是構(gòu)成戰(zhàn)斗力的核心。每逢軍隊(duì)建設(shè)面臨重大轉(zhuǎn)型或調(diào)整的時(shí)期，人才問題總會(huì)率先進(jìn)入人們視野，甚至成為關(guān)注的焦點(diǎn)。世界各主要軍事國(guó)家在推進(jìn)新軍革中，也無(wú)不例外。有一個(gè)共同的做法，就是把高素質(zhì)人才的培養(yǎng)作為戰(zhàn)略制高點(diǎn)。美國(guó)國(guó)防部在1997年《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》中，就提出了“新型軍事人才是軍事戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)”的觀點(diǎn)。俄羅斯2002年頒發(fā)了《俄聯(lián)邦軍事教育體系改革綱要》，提出以調(diào)整軍事教育內(nèi)容為重點(diǎn)，全面提高軍事人才培養(yǎng)質(zhì)量。日本防衛(wèi)廳把培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)需要的新型軍事人才，作為自衛(wèi)隊(duì)改革的主要內(nèi)容，在“防衛(wèi)改革委員會(huì)”中增設(shè)了“人才培養(yǎng)與保障委員會(huì)”。高素質(zhì)人才無(wú)疑已成為決定新軍革成敗的戰(zhàn)略資源和核心要素，誰(shuí)搶占了人才制高點(diǎn)，誰(shuí)就擁有制勝的先機(jī)。

但從實(shí)際情況看，我軍官兵的信息化素質(zhì)普遍比較低。由于科學(xué)文化基礎(chǔ)的“先天不足”，使他們?cè)谛畔⒒ㄔO(shè)上力不從心。甚至有相當(dāng)多的專業(yè)人員只能從事一般的設(shè)備維護(hù)工作。院校專業(yè)設(shè)置不能滿足培養(yǎng)信息化人才的需要，信息化知識(shí)教學(xué)的比重偏低。信息化“五類人才”普遍發(fā)展不均衡，相互之間缺乏高度融合和協(xié)調(diào)互補(bǔ)，沒有真正形成“人才鏈”。受社會(huì)大環(huán)境影響，加上部隊(duì)人才政策機(jī)制的相對(duì)滯后，對(duì)人才的吸引力明顯不足，“需要的進(jìn)不來(lái)、進(jìn)來(lái)的用不上，用上的留不住”。分布也不合理。上層和中心區(qū)域“人才相對(duì)過(guò)剩”，基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)“人才相對(duì)緊缺”。官兵在信息化條件下接受的嚴(yán)格訓(xùn)練不夠，有參戰(zhàn)經(jīng)歷的人才少等等，已經(jīng)成為影響我軍信息化人才建設(shè)的“短板”。瞄準(zhǔn)世界軍革的前沿，抓住機(jī)械化向信息化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，在爭(zhēng)奪信息化軍事人才制高點(diǎn)上形成有效突破，科學(xué)謀劃和構(gòu)建我軍信息化人才資源的開發(fā)戰(zhàn)略，是擺在我軍信息化人才建設(shè)面前的迫切任務(wù)。

院校在信息化人才培養(yǎng)方面起主導(dǎo)作用。西方軍事教育學(xué)者蘇爾寧說(shuō)：“就實(shí)質(zhì)而言，軍事領(lǐng)域里正以隱蔽形式進(jìn)行著世界各國(guó)及軍隊(duì)間的教育對(duì)抗，其目的在于爭(zhēng)奪控制技術(shù)活動(dòng)中的人的領(lǐng)先地位。”充分發(fā)揮院校“主渠道”作用，形成多路并舉的多元化培養(yǎng)格局，是我軍信息化人才建設(shè)的必由之路。一要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)模式。以學(xué)科信息化為主線、以信息科學(xué)為中心，以教育信息化為目標(biāo)，從信息化戰(zhàn)略謀劃、信息化戰(zhàn)爭(zhēng)理論、信息化辦校治學(xué)、信息化裝備研發(fā)、信息化體系構(gòu)建、信息化人才工程等方面著手，深化院校改革和教學(xué)改革，增設(shè)相關(guān)專業(yè)，調(diào)整培養(yǎng)方向，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，提升培養(yǎng)層次，建立“體系嚴(yán)密、內(nèi)容寬泛、重點(diǎn)突出、適度超前”的教學(xué)內(nèi)容體系，全方位打造軍隊(duì)信息化人才培養(yǎng)模式。二要拓寬培養(yǎng)渠道。在充分發(fā)揮軍隊(duì)院校主渠道作用的同時(shí)，廣泛利用社會(huì)智力資源，逐步形成以軍隊(duì)院校培訓(xùn)為主、國(guó)內(nèi)外教育資源為輔，多種渠道并舉的培訓(xùn)格局。一方面，與地方高校、科研機(jī)構(gòu)共育人才，形成軍地兼容、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)培訓(xùn)人才的有效機(jī)制，把國(guó)內(nèi)信息領(lǐng)域的高、精、尖人才吸引到軍隊(duì)，大膽地委以重任，提升部隊(duì)信息人才的技術(shù)層次。另一方面，按照“以我為主，學(xué)我所需，為我所用”的原則，通過(guò)選派留學(xué)生、出國(guó)考察、召開軍事學(xué)術(shù)交流會(huì)和聯(lián)合軍演等形式，學(xué)習(xí)借鑒外軍在信息化軍事人才戰(zhàn)略發(fā)展建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，有效發(fā)揮“后發(fā)展效應(yīng)”。三要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，是信息人才培養(yǎng)不可缺少的環(huán)節(jié)。通過(guò)仿真訓(xùn)練，網(wǎng)上演兵、網(wǎng)上對(duì)抗，“電腦上打仗”和到部隊(duì)代職、任職，參加各類實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等“準(zhǔn)戰(zhàn)場(chǎng)”摔打、鍛煉，使官兵熟悉信息化條件下的作戰(zhàn)理論、作戰(zhàn)樣式和作戰(zhàn)行動(dòng)，豐富戰(zhàn)場(chǎng)理論，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。四要優(yōu)化育人環(huán)境。環(huán)境影響人、機(jī)制激勵(lì)約束人。完善人才獎(jiǎng)懲措施，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)；大力宣揚(yáng)優(yōu)秀人才典型，形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。建立健全有利于人才脫穎而出，有利于科學(xué)研究團(tuán)結(jié)協(xié)作、集智攻關(guān)的良好機(jī)制。為那些有志于獻(xiàn)身國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的優(yōu)秀人才創(chuàng)造條件，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。

第5篇：關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)的詩(shī)范文

【關(guān)鍵詞】財(cái)政；信息化；問題；對(duì)策

1 財(cái)政信息化是財(cái)政改革發(fā)展的重要推力

財(cái)政信息化經(jīng)歷了大約30年的快速發(fā)展，由于各級(jí)財(cái)政部門重視程度、資金實(shí)力、人員能力等的不同，財(cái)政信息化的進(jìn)展參差不齊，各省市縣差異比較明顯，可以預(yù)見在今后一定時(shí)期內(nèi)，此種差異仍將長(zhǎng)期存在，但是值得肯定的是其對(duì)財(cái)政改革發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，工作效率得以提高、資金得以發(fā)揮最大效用、數(shù)據(jù)得以大集中。

1.1 財(cái)政管理信息化有利于國(guó)庫(kù)資金統(tǒng)一調(diào)度，進(jìn)而降低財(cái)政資金運(yùn)行成本，提升財(cái)政資金使用效率。資金在經(jīng)國(guó)庫(kù)集中支付之后，能夠有效地解決在傳統(tǒng)財(cái)政資金多個(gè)環(huán)節(jié)支付與多個(gè)戶頭存儲(chǔ)的問題。讓傳統(tǒng)的財(cái)政由過(guò)去的多頭撥款轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛞活^撥款，將單位原有的分散存放的資金轉(zhuǎn)變?yōu)閱我毁~戶集中存放，并且將原來(lái)的層層下?lián)苤С鲛D(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)庫(kù)直接支付。

1.2 財(cái)政管理信息化有利于強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)而有效地防止單位擠占、挪用與截留財(cái)政資金。在實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度之后，能夠?qū)㈩A(yù)算執(zhí)行的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑芭c事中監(jiān)督，將原有的對(duì)支出預(yù)算總額的控制轉(zhuǎn)變成對(duì)每筆支出的控制，讓單位的各項(xiàng)支出能夠嚴(yán)格地按照預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)而減少預(yù)算執(zhí)行的隨意性，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化預(yù)算的目的。

1.3 財(cái)政管理信息化有利于健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，可以從源頭上有效預(yù)防與遏制各部門腐敗。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，財(cái)政部門從內(nèi)部實(shí)行預(yù)算的編制、執(zhí)行與監(jiān)督相對(duì)分開，在實(shí)際制度上防止?fàn)I私。財(cái)政預(yù)算部門、資金支出單位與財(cái)政國(guó)庫(kù)支付部門三個(gè)機(jī)構(gòu)能夠形成相互制約與相互監(jiān)督的有機(jī)整體，進(jìn)而有利于加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出全過(guò)程中的監(jiān)督與管理，而杜絕不合理支出，提升單位財(cái)政資金的使用效率。

2 財(cái)政信息化仍然存在一些問題

2.1 各自為政，分散“經(jīng)營(yíng)”。在財(cái)政部門的管理信息化中呈現(xiàn)出盲目性，各級(jí)財(cái)政部門自己建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)相互不通，重建輕聯(lián)，自成體系。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展與成熟的今天，如何讓局域網(wǎng)不斷向廣域網(wǎng)快速轉(zhuǎn)化，進(jìn)而最大程度地發(fā)揮財(cái)政管理的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，是困擾單位財(cái)政管理信息化發(fā)展中的一個(gè)突出問題。

2.2 硬件投入大，管理效率低。部分財(cái)政部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)硬件高度重視，投入大，卻忽視整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開發(fā)和整合，重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。因此，及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政部門的管理觀念，從自身實(shí)際情況出發(fā)，解決管理不斷出現(xiàn)的新難題是實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理信息化系統(tǒng)高效運(yùn)行的關(guān)鍵。當(dāng)前仍有許多部門依賴傳統(tǒng)工作方式，尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)依然習(xí)慣發(fā)紙質(zhì)公文， 而電腦僅僅是作為瀏覽網(wǎng)頁(yè)和打印機(jī)來(lái)使用，部分人員的許多工作仍然靠手工完成。

2.3 部門內(nèi)部配合不夠順暢。財(cái)政部門對(duì)預(yù)算擁有明確的指標(biāo)撥款職能，在實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度以后，一些系統(tǒng)軟件不完善，相關(guān)的流程不規(guī)范，部門預(yù)算增加了多種審核計(jì)劃，無(wú)疑增加操作人員的抵觸情緒，經(jīng)常耽誤審核時(shí)間，阻礙集中支付的順利進(jìn)行。

2.4 規(guī)章管理制度有待健全。財(cái)政信息化建設(shè)必須有一套比較完善的管理制度，以保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全運(yùn)行和應(yīng)用。雖然部分地區(qū)已經(jīng)制定了一些管理制度，比如機(jī)房監(jiān)控制度、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度等，但在信息化建設(shè)的規(guī)劃、信息系統(tǒng)應(yīng)用、維護(hù)維修管理等方面，還需要建立和進(jìn)一步不斷完善相應(yīng)的管理制度。

2.8 技術(shù)人員水平參差不齊。省市財(cái)政部門基本上都有固定的信息化管理機(jī)構(gòu)，人員相對(duì)固定，并且技術(shù)水平相對(duì)好一些，縣（區(qū)）一級(jí)雖然有信息化工作人員，但是技術(shù)水平參差不齊，多數(shù)地方人手緊張，除了做好信息化工作之外，還要兼做其他工作，崗位也變換頻繁，影響工作積極性。

3 財(cái)政信息化發(fā)展的幾點(diǎn)對(duì)策

3.1 進(jìn)一步完善信息化各項(xiàng)制度建設(shè)。逐步完善管理制度。在原有制度的基礎(chǔ)上不斷完善網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度、運(yùn)行維護(hù)管理制度，建立財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用管理制度，以及財(cái)政信息化中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等，形成一系列完備的信息化管理制度體系。加強(qiáng)信息化機(jī)構(gòu)建設(shè)。財(cái)政信息化建設(shè)需要穩(wěn)定的隊(duì)伍，特別是市縣，有一個(gè)穩(wěn)定信息機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，是財(cái)政信息化建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)重要保證。著力培養(yǎng)高素質(zhì)的信息化人才。隨著信息化應(yīng)用工作的深入，專業(yè)技術(shù)人才的就顯得更加重要，為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，建議制定五年信息化人才培養(yǎng)規(guī)劃，做到有計(jì)劃、有步驟、分層次、多渠道地來(lái)造就一支高素質(zhì)的信息化隊(duì)伍。

3.2 大力推進(jìn)財(cái)政信息化一體化進(jìn)程。驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)信息系統(tǒng)歸并整合。在平臺(tái)系統(tǒng)中的核心業(yè)務(wù)功能模塊替代原來(lái)的獨(dú)立業(yè)務(wù)系統(tǒng)后，不斷整個(gè)各類各自為戰(zhàn)的系統(tǒng)，逐步走向一體化。搞好數(shù)據(jù)大集中，建立財(cái)政收支分析預(yù)測(cè)。通過(guò)對(duì)全面納入一體化系統(tǒng)的財(cái)政收支資金，建立完善的財(cái)政數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析模型，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支統(tǒng)計(jì)分析，并在分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)分析模型的不斷優(yōu)化完善，力爭(zhēng)達(dá)到對(duì)財(cái)政收支的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。

3.3 不斷完善信息安全保障體系。提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和使用人員的增多，信息安全情況會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，防范難度也會(huì)相應(yīng)增加，所以要對(duì)信息安全問題要始終警鐘長(zhǎng)鳴，心存風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在加強(qiáng)宣傳教育同時(shí)，需采取多種技術(shù)途徑立體防范，確保財(cái)政信息安全。著重網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理，確保數(shù)據(jù)安全。嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于政府專網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離的要求，財(cái)政所有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)都要在專網(wǎng)上運(yùn)行。建立應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，制定防控措施。

作者簡(jiǎn)介：

第6篇：關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)的詩(shī)范文

關(guān)鍵詞：道路綠化；美化城市；改善污染

中圖分類號(hào)：U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

市政道路的綠化建設(shè)比起其他公路更有難度，因?yàn)槭姓缆返木G化設(shè)計(jì)牽扯到地下各種管道的設(shè)計(jì)，所以對(duì)綠化帶的設(shè)計(jì)要求也更高一些。隨著社會(huì)發(fā)展，政府和人民群眾對(duì)綠化的重視程度越來(lái)越高，這就使得市政道路的綠化建設(shè)的腳步要更快一些才能跟得上時(shí)展。一個(gè)城市的道路綠化水平可以反映出這個(gè)城市的發(fā)展程度，也代表著一個(gè)城市的公眾形象。

1、市政道路綠化建設(shè)的背景

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高、私家車數(shù)量急劇增加的社會(huì)背景下，國(guó)家和各地方政府更加意識(shí)到了為市民提供方便、安全的出行道路的重要性，而綠化帶不僅可以美化城市環(huán)境同時(shí)也能作為車輛分流的手段，可謂一舉兩得。

2、市政道路綠化建設(shè)的意義

為了完善城市道路交通系統(tǒng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)交通方式的多元化，國(guó)家和各地政府對(duì)市政道路建設(shè)投入了較多的公益性資金用來(lái)建設(shè)市政道路，一來(lái)可以體現(xiàn)出 國(guó)家對(duì)人民出行方面問題的重視，將稅收進(jìn)行了充分合理的利用；二來(lái)也體現(xiàn)出了中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)點(diǎn)―集中力量為人民、為社會(huì)辦大事、辦實(shí)事、辦好事。

合理的城市道路建設(shè)給人們的生活帶來(lái)了巨大的方便，緩解了嚴(yán)重的交通壓力，凈化城市空氣，規(guī)避了許多交通悲劇的發(fā)生。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，建設(shè)和諧社會(huì)，樹立政府的服務(wù)性形象。

3、大力發(fā)展市政道路綠化建設(shè)的作用

1.城市中良好的景觀可以為城市創(chuàng)造適宜人類居住的局部氣候環(huán)境，增加城鎮(zhèn)居民與大自然的關(guān)聯(lián)程度，讓城鎮(zhèn)居民在城市里也能感受到大自然的氣息，在享受大自然的同時(shí)改善生活質(zhì)量。

2.城市綠地提高城市建筑的觀賞性。沒有花草樹木的城市怎么會(huì)有生氣呢？

市政道路的綠化建設(shè)除了美化城市環(huán)境，還可以提升城市建筑的觀賞性。世界上沒有一個(gè)有魅力的建筑物是孤零零的佇立的，它的周圍都需要紅花綠葉來(lái)陪襯。比如“花城”廣州，在綠化過(guò)程中選擇了開花的喬木，這就使得整個(gè)城市更加生機(jī)盎然，美麗動(dòng)人。

3.道路綠化不止是解決了交通問題，更是社會(huì)生活與經(jīng)濟(jì)生活的連接點(diǎn)，良好的城市風(fēng)貌會(huì)帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有助于吸引投資。

4.有效地改善城市衛(wèi)生狀況，減輕大氣污染。眾所周知，植物有極強(qiáng)的凈化空氣作用，城市中的綠化地除了美化城市環(huán)境還有一個(gè)非常重要的作用就是凈化空氣。城市中的綠化帶植被配合城市園林綠地也可以過(guò)濾、吸收空氣中的粉塵等有害物質(zhì)，同時(shí)對(duì)降低溫度、增加空氣濕度也有一定的幫助。樹木在吸收噪音方面也有一定的作用，而城市中的綠化帶則能夠更好的發(fā)揮它在吸收噪音方面的作用，為我們的城市“降噪”作出貢獻(xiàn)。

4、市政道路綠化的方法

1.規(guī)劃市政道路綠化。用科學(xué)的方法規(guī)劃市政道路的綠化，嚴(yán)格依照市政道路建設(shè)、市政道路綠地建設(shè)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建設(shè)形式多樣的、格局不同的、色彩更鮮明的綠化帶，讓小小綠化帶發(fā)揮它綠化、美化和亮化城市的作用。

2.綠化帶植物的挑選。根據(jù)道路的不同情況，選擇種植不同的植物。可以選擇長(zhǎng)青的灌木或者松柏，在某些道路的綠化帶中可以添置色彩鮮艷、花期較長(zhǎng)的花朵。對(duì)植物進(jìn)行定期修剪、養(yǎng)護(hù)，力爭(zhēng)做到整條道路的植物有獨(dú)特的造型，及時(shí)對(duì)病樹進(jìn)行治理，將殘枝敗葉修剪干凈，當(dāng)季節(jié)更替時(shí)，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)植物的管理，避免殘枝敗葉長(zhǎng)期置于綠化帶中，對(duì)城市形象造成損害。

3.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠化帶的管理。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)管轄范圍內(nèi)的綠化帶進(jìn)行長(zhǎng)期有限監(jiān)控，做到及時(shí)更換及時(shí)添補(bǔ)。對(duì)綠化帶內(nèi)進(jìn)行定時(shí)的清理。對(duì)破壞綠化帶植被的行為應(yīng)當(dāng)相關(guān)規(guī)定，不予履行者必須嚴(yán)厲處罰。

5、市政道路綠化建設(shè)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該避免的問題

1.植物種植格局不合理。大多數(shù)城市的綠化帶在植物選擇上不夠合理，比如將喜陽(yáng)的低矮植物種植在枝葉繁茂、伸展廣度較大的“高個(gè)”植物下面，將適宜在酸性土壤中種植的植物種在堿性土壤中，又或者將喜陰的植物種植在日光長(zhǎng)期直射的地方。以上種種，皆對(duì)綠化帶的建設(shè)發(fā)展有百害而無(wú)一利，會(huì)造成綠化帶質(zhì)量的降低和作用的減弱。

2.植物種類過(guò)少。通過(guò)調(diào)查研究可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)許多城市尤其是北方城市，由于季節(jié)變化明顯，對(duì)植物的選擇就局限在常綠和耐凍植物中。這造成了綠化建設(shè)水平較低、作用較小。即使在四季分明的北方，各地政府相關(guān)部門也應(yīng)該盡可能多的合理的選擇適宜本城市氣候的植物，除了長(zhǎng)青植物，也應(yīng)該在綠化帶中著力添加色彩鮮艷的植物。

3.對(duì)植物的養(yǎng)護(hù)能力較低。專業(yè)人才的缺失也是導(dǎo)致城市綠化建設(shè)發(fā)展水平較低的原因之一。因?yàn)閷?duì)這方面知識(shí)的缺乏和人力的缺乏，使得對(duì)綠化帶內(nèi)植物的養(yǎng)護(hù)工作無(wú)法盡如人意的完成，而造成了植物的養(yǎng)護(hù)不到位。

4.植物空間分布不均。市政道路的綠化建設(shè)發(fā)展不均衡，大多數(shù)城市的新城區(qū)、開發(fā)區(qū)等綠化水平相當(dāng)高，但老城區(qū)的市政道路綠化水平卻不盡如人意。雖然在這發(fā)展過(guò)程中有許多難題，但各地政府都應(yīng)該努力調(diào)節(jié)和改善目前的不均衡狀況，大力發(fā)展老城區(qū)的綠化建設(shè)，想法設(shè)法克服這些過(guò)程中的難題，為城市綠化事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

6、如何更好的發(fā)展市政道路綠化建設(shè)

1.對(duì)市政道路綠地建設(shè)的規(guī)劃進(jìn)行改革。除了建筑，對(duì)一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，最重要的就是規(guī)劃。因此，在市政道路綠地的建設(shè)過(guò)程中，要運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃思想，合理的規(guī)劃定位，在展現(xiàn)城市新鮮活力和魅力的同時(shí)也要保留城市的歷史內(nèi)涵和自然風(fēng)貌。使市政道路的綠化建設(shè)發(fā)展在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下具有科學(xué)性、可持續(xù)性和可操作性，以促進(jìn)市政道路綠化建設(shè)的健康發(fā)展。

2.將節(jié)約貫徹到綠化建設(shè)中來(lái)。在市政道路建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)正確處理綠化發(fā)展與土地、綠化發(fā)展與水資源、綠化發(fā)展與景觀、綠化發(fā)展與服務(wù)功能以及綠化發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。盡量做到用最少的資源、資金來(lái)建設(shè)真正有利于城市發(fā)展的市政道路綠化建設(shè)。

3.科學(xué)綠化。綠化建設(shè)中有句行話叫“三分草七分樹”，是指在綠化建設(shè)中，應(yīng)該以植樹為主要手段，種草為輔助手段，多植樹，少種草。而為了提高植物存活率，在植物選擇上應(yīng)該多傾向于選擇本土植物，這一比例應(yīng)達(dá)到60%或者以上。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行以上兩點(diǎn)，爭(zhēng)取做到科學(xué)合理的綠化要求。

4.靈活運(yùn)用科學(xué)綠化知識(shí)。對(duì)于綠化地植被的選擇，不應(yīng)死搬教條，在適宜種樹的地方盡量多種樹，而不是非要依據(jù)植物選擇多樣化等內(nèi)容，因地制宜選取植物，切莫只是一味的根據(jù)理論知識(shí)，更應(yīng)結(jié)合實(shí)際。

5.為綠化建設(shè)提供法律依據(jù)。為保護(hù)建設(shè)好或者在建中的綠化區(qū)域，國(guó)家應(yīng)當(dāng)建立健全關(guān)于綠化地保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依；每個(gè)公民都應(yīng)了解相關(guān)法律法規(guī)，自覺愛護(hù)綠化地，做到有法必依；執(zhí)法人員應(yīng)該加大執(zhí)法監(jiān)管力度，對(duì)破壞綠化帶的行為嚴(yán)厲的處罰，做到執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)在規(guī)劃中的綠化地，不能以任何理由隨意作出改變。

結(jié)語(yǔ)：

綠化是體現(xiàn)城市發(fā)展程度的名片之一，它代表著城市經(jīng)濟(jì)水平的高低和城市發(fā)展的歷程及其特點(diǎn)以及這個(gè)城市的歷史內(nèi)涵和文化內(nèi)涵，而市政道路的綠化發(fā)展恰恰是城市綠化水平的最佳詮釋。市政道路的綠化建設(shè)不但要考慮到它對(duì)城市環(huán)境的美化作用，更要考慮到綠化帶是否方便后期養(yǎng)護(hù)，是否妨礙其他管道的后期養(yǎng)護(hù)，以期用最低成本來(lái)進(jìn)行后期維護(hù)。市政道路綠化建設(shè)直接影響著城市的生態(tài)化建設(shè)和城市的形象，它的發(fā)展方向?qū)⑹歉玫臑槌鞘协h(huán)境建設(shè)、人文建設(shè)、和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃曉美.市政道路綠化施工分析[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2013（6）

第7篇：關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)的詩(shī)范文

最近幾年，開始有人探討和反思中國(guó)汽車工業(yè)的“市場(chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略是否成功，鳳凰衛(wèi)視還為此專門做了幾次訪談，對(duì)象既有前商務(wù)部官員、現(xiàn)任的發(fā)改委官員，也有一些學(xué)者和行業(yè)權(quán)威人士，結(jié)果非但結(jié)論不一，而且爭(zhēng)論得還很激烈——觀點(diǎn)其實(shí)就兩個(gè)，一個(gè)是沒換來(lái)，還將市場(chǎng)拱手讓人，利潤(rùn)也沒分到多少，中國(guó)汽車企業(yè)對(duì)外資的依賴度已經(jīng)超過(guò)世界上任何一個(gè)國(guó)家，中國(guó)汽車工業(yè)業(yè)已經(jīng)淪為了跨國(guó)公司的附庸。

另一個(gè)觀點(diǎn)認(rèn)為這一戰(zhàn)略是成功的，前者的觀點(diǎn)有些片面，因?yàn)榍罢叩挠^點(diǎn)是“有很大的片面性的。這些年我們懂得了如何去制造汽車，并獲得了一定水平的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新能力。”

本刊針對(duì)四大汽車合資公司和一些自主品牌企業(yè)的從業(yè)人士做了調(diào)查性采訪。

通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，持有“失敗”觀點(diǎn)的人的年齡段分布呈現(xiàn)兩頭化的趨勢(shì)，即60年代及60年代以前出生和80年代以后出生的人認(rèn)為“失敗”的比例較高，而60年代末期和70年代出生的人認(rèn)為“成功”的居多。

而且，認(rèn)為“失敗”的老一輩人中，其觀點(diǎn)往往趨同，表達(dá)時(shí)多從中國(guó)汽車工業(yè)的歷史開始——其中曾服務(wù)于“二汽”的一位老技術(shù)人員的觀點(diǎn)具有一定的代表性，他認(rèn)為：在80年代，十堰被美國(guó)人譽(yù)為中國(guó)的底特律，說(shuō)明中國(guó)人不但完全可以自己搞汽車，而且搞得還很不錯(cuò)。現(xiàn)在的二汽只能拿合資方的現(xiàn)成的車型來(lái)組裝生產(chǎn)，幾乎沒有研發(fā)和自主創(chuàng)新。解放初期有人站在天安門城樓上發(fā)出看“萬(wàn)國(guó)牌”汽車的感慨，現(xiàn)在依然要看，不過(guò)卻沒人發(fā)出感慨了。

在年青一代的汽車人中，認(rèn)為“失敗”的表達(dá)雖然五花八門，但歸納起來(lái)可以用三個(gè)字來(lái)形容——不信任。例如一汽大眾汽車研究院的一位年輕技術(shù)人員就說(shuō)，德國(guó)人恨不能把合資廠每個(gè)級(jí)別的主管都弄成德國(guó)人，將技術(shù)看得非常死，你只能按照他們的要求和步驟做，不許問為什么；而且他本人就親耳聽到過(guò)德國(guó)管理人員說(shuō)，絕不能將技術(shù)傳授給中國(guó)人——他本人在參加一個(gè)在歐洲舉行的研討會(huì)上，還聽到某大眾的高級(jí)管理人員說(shuō)，為了保證技術(shù)的領(lǐng)先和不外泄，大眾在中國(guó)只能銷售以次動(dòng)機(jī)為核心的次代產(chǎn)品，絕不能搞中歐同步——即使是中國(guó)市場(chǎng)的利潤(rùn)貢獻(xiàn)率第一，也絕不允許。

而認(rèn)為成功的人，觀點(diǎn)呈多樣化的趨勢(shì)。比較具有代表性的觀點(diǎn)大體有三類：

一類是從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)說(shuō)的，例如某位服務(wù)于大眾汽車的人士就認(rèn)為，所謂“中國(guó)的底特律”完全是美國(guó)人的恭維，汽車工業(yè)涵蓋研發(fā)、采購(gòu)、物流、制造、銷售以及金融配合等多個(gè)環(huán)節(jié)。在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代里，雖然我們能拿出產(chǎn)品，但根本沒建立起這樣的行業(yè)配套體系，這個(gè)體系是大舉合資后才建立起來(lái)的，不合資，我們連探討成功和失敗的資格都沒有。

另一類是舉具體實(shí)例來(lái)反駁的，如某北汽人士就表示，說(shuō)我們沒有研發(fā)，那上汽的榮威是哪來(lái)的？北汽現(xiàn)在生產(chǎn)的薩博發(fā)動(dòng)機(jī)返銷薩博是怎么回事？

還有一類觀點(diǎn)認(rèn)為，市場(chǎng)換技術(shù)這一觀點(diǎn)本身就有問題，例如上汽斯柯達(dá)的某位管理人員就認(rèn)為，最初國(guó)家定市場(chǎng)換技術(shù)戰(zhàn)略是為了出口，后來(lái)國(guó)內(nèi)的需求量太大所以沒有實(shí)現(xiàn)。而技術(shù)是日新月異的，換哪一種，怎么換？

第8篇：關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)的詩(shī)范文

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；引進(jìn)外資；實(shí)證分析

中圖分類號(hào)：F74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）03-0033-02

1 我國(guó)利用外資的情況

目前我國(guó)利用外資的方式包括：境外借款和境外發(fā)債、FDI、境外上市或私募資金。我國(guó)自20世紀(jì)70年代末期開始吸引外商直接投資。截止2005年1月底，全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)512504個(gè)，合同外資金額11094.45億美元，實(shí)際使用外資金額5661.96億美元，F(xiàn)DI和外商投資企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)占據(jù)重要地位。中國(guó)已成為全球最大的外國(guó)直接投資（FDI）流入國(guó)之一，中國(guó)的FDI存量已經(jīng)超過(guò)4000億美元。外國(guó)直接投資（FDI）已經(jīng)成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、技術(shù)進(jìn)步的重要因素。從2000年到2003年我國(guó)合同利用外資和實(shí)際利用外資基本上呈現(xiàn)出逐年遞增趨勢(shì)，F(xiàn)DI占引進(jìn)外資總額的比重相當(dāng)高，合同利用外資從2000年的87.71%上升到2003年的98.43%，實(shí)際利用外資從2000年的68.59%上升到2003年的95.31%。

2 如何評(píng)估我國(guó)引進(jìn)外資的實(shí)際績(jī)效

究竟如何評(píng)價(jià)我國(guó)多年以來(lái)的引進(jìn)外資戰(zhàn)略的實(shí)際成效，很多人認(rèn)為中國(guó)在引進(jìn)外資上已經(jīng)取得了勝利。我們的觀點(diǎn)不以為然，主要從以下兩大方面進(jìn)行論述。

（1）從引進(jìn)外資的總量上講我國(guó)并不是世界引資最多的國(guó)家。

①我國(guó)的引進(jìn)外資規(guī)模并非世界第一。外資的流入有很多形式，包括上面提到的FDI、證券投資、銀行私人信貸、官方援助、以及雙邊和多邊轉(zhuǎn)移支付等。因?yàn)橐怨善焙蛡癁橹鞯慕鹑趥哂泻芨叩牧鲃?dòng)性、易于風(fēng)險(xiǎn)分散和風(fēng)險(xiǎn)管理的特征，證券投資在全球的資金跨境流動(dòng)中占有非常大的比重。從絕對(duì)數(shù)上講，我國(guó)還不是世界上引進(jìn)外資數(shù)量最多的國(guó)家。比如2002年是國(guó)際上公認(rèn)的中國(guó)引進(jìn)外資創(chuàng)紀(jì)錄的年份，各項(xiàng)外資流入近600億美元，其中絕大部分是FDI(527億美元)。而在該年，美國(guó)所得到各項(xiàng)國(guó)外資本凈流入額高達(dá)7072億美元，是中國(guó)吸引外資總額的13倍以上。

②我國(guó)吸引國(guó)際資本受到了發(fā)展中國(guó)家群體在世界上引資所占份額偏低這一結(jié)構(gòu)性瓶頸的制約。我們發(fā)現(xiàn)國(guó)際資本的流動(dòng)主要發(fā)生在發(fā)達(dá)國(guó)家之間，而不是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家有比較完善的法律與制度框架，資本市場(chǎng)比較成熟，宏觀經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政治相對(duì)較穩(wěn)定, 國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)（Country Risk）系數(shù)較低，所以無(wú)論是直接投資還是證券投資，發(fā)達(dá)國(guó)家作為一個(gè)群體是國(guó)際資本投資的首要對(duì)象。而發(fā)展中國(guó)家和新生的市場(chǎng)由于法制不健全以及資本市場(chǎng)不健全，宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)比較大，在國(guó)際投資總流入的比重較低，在過(guò)去20年中，這一平均份額僅為26.5%。

③引入規(guī)模變量考察，我國(guó)吸引FDI相對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量得比值偏低。我們用GDP進(jìn)行校正以后發(fā)現(xiàn)：中國(guó)吸引的FDI相對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量來(lái)說(shuō)，并不顯得突出。

（2）從我國(guó)引進(jìn)外資的實(shí)際成效來(lái)看，并沒有真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。

①我們片面的強(qiáng)調(diào)了引進(jìn)外資數(shù)量，忽略了經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。我們引進(jìn)的外資主要集中在沿海城市和內(nèi)地幾個(gè)大城市。2004年西部地區(qū)實(shí)際利用外資12.2億美元，占全國(guó)的4.03%。西部地區(qū)9個(gè)省區(qū)及直轄市(沒有實(shí)際利用外資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))中下降的有5個(gè)，其中青海和寧夏分別為100%、66.1%的降幅。西部地區(qū)巨大的吸引外資的潛在優(yōu)勢(shì)至今還未轉(zhuǎn)化為真正的現(xiàn)實(shí)。首先我們從外資依存度來(lái)看，西部區(qū)域的外資利用度偏低。

②未來(lái)外資的競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，民族工業(yè)的發(fā)展令人堪憂。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于轉(zhuǎn)軌之中，民族工業(yè)是我們的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，需要保護(hù)。外資的引進(jìn)，一方面帶來(lái)了資金、另一方面帶來(lái)了“不同”的管理理念，且不說(shuō)是否先進(jìn)。因?yàn)橛泻芏鄸|西到了中國(guó)都變了樣子，“洋”人的東西未必適合中國(guó)的土壤。但是我們都知道：資本是要追求剩余價(jià)值的。外國(guó)資本同樣要追求價(jià)值。這樣以來(lái)競(jìng)爭(zhēng)在所難免。在過(guò)去的20多年里，盡管中國(guó)的經(jīng)濟(jì)開放是逐步的、有限度的，國(guó)產(chǎn)品牌的產(chǎn)品被外資打敗并逐出市場(chǎng)的例子比比皆是，不僅在中方處于劣勢(shì)的高科技領(lǐng)域如此，甚至在中方占有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，不少國(guó)產(chǎn)品牌的產(chǎn)品也喪失了自己的生存空間。

3 我國(guó)引進(jìn)外資戰(zhàn)略的政策建議

考慮到中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)際，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們引入了以下三個(gè)指標(biāo)：結(jié)構(gòu)指標(biāo)、密集度指標(biāo)和生態(tài)建設(shè)指標(biāo)，根據(jù)這三個(gè)指標(biāo)與我國(guó)現(xiàn)行的引進(jìn)外資戰(zhàn)略進(jìn)行比較，從而提出相應(yīng)的對(duì)策。

（1）結(jié)構(gòu)指標(biāo):不僅要追求引進(jìn)外資的數(shù)量和規(guī)模，而且還要將重點(diǎn)放在調(diào)整外資的投資結(jié)構(gòu)上。應(yīng)按照四種類型來(lái)考慮對(duì)外資的要求：鼓勵(lì)、允許、限制、禁止。要鼓勵(lì)和允許外資進(jìn)入我國(guó)急需發(fā)展的部門，限制和禁止外資進(jìn)入那些在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力已經(jīng)過(guò)剩的部門。外資的引進(jìn)與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)當(dāng)一致。 國(guó)家在制定引進(jìn)外資的戰(zhàn)略時(shí)，需要考慮到行業(yè)分布的特點(diǎn)，因此應(yīng)該把引資的重點(diǎn)放在教育、文化藝術(shù)等領(lǐng)域以及科學(xué)研究等綜合服務(wù)業(yè)以及金融保險(xiǎn)等行業(yè)。這些行業(yè)近些年來(lái)恰好是我國(guó)迫切需要迅速發(fā)展，同樣也是發(fā)展較為迅速的行業(yè)。

（2）密集度指標(biāo):不僅要在東部引進(jìn)外資，而且引進(jìn)外資還應(yīng)逐步向西部轉(zhuǎn)移，要利用外資開發(fā)大西北。盡快出臺(tái)科學(xué)合理的利用外資政策。就西部地區(qū)現(xiàn)階段而言,引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)、生產(chǎn)資料等必須立足于為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù),使引進(jìn)的資源與國(guó)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)要素、經(jīng)濟(jì)部門之間達(dá)到良性匹配。這樣做的目的是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,有助于提高引進(jìn)外部資源的收益。我們通過(guò)比較各個(gè)省份引進(jìn)外資的情況可以非常明顯的發(fā)現(xiàn)：東部引進(jìn)外資數(shù)量明顯高于西部、中部其他地區(qū)。

通過(guò)比較我們可以清楚的發(fā)現(xiàn)：FDI流入最少的是新疆（地區(qū)沒有統(tǒng)計(jì)資料），其中甘肅、青海、寧夏等省的FDI流入數(shù)量也極其有限。在四個(gè)直轄市中，上海引進(jìn)外資的地位無(wú)法動(dòng)搖，2003年FDI投資額比上年增加28%之多，F(xiàn)DI額達(dá)到546849萬(wàn)美元。而像西部等省區(qū)2003年較2002年則有不同程度的下降，其中甘肅省FDI增長(zhǎng)為-61.73%，青海省FDI增長(zhǎng)為-46.63%。尤其值得一提的是江蘇省，僅2003年一年FDI總量為1056365萬(wàn)美元，比西部11個(gè)省市吸引的FDI總數(shù)還要多。可見，西部以及中部在引進(jìn)外資方面有很大的空間，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下，東部以及沿海地區(qū)吸引的FDI都有明顯的增長(zhǎng)，而西部卻出現(xiàn)了下降的奇怪現(xiàn)象，值得我們?nèi)ニ伎迹瑫r(shí)考慮到科學(xué)發(fā)展觀的要求，在西部大開發(fā)的契機(jī)下，如何提高西部及中部的引進(jìn)FDI能力，需要我們進(jìn)一步探索出路。

（3）生態(tài)建設(shè)指標(biāo): 在此需要說(shuō)明的是：改革開放以來(lái), 我國(guó)利用外資主要集中在東南沿海地區(qū), 因此東南沿海地區(qū)也是污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要集散地。但隨著西部開發(fā)戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施和“中部崛起”戰(zhàn)略日趨成熟，西部和中部地區(qū)必將吸收越來(lái)越多的外資。因此,東南沿海地區(qū)污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)中、西部地區(qū)將是“前車之鑒”。所以在引進(jìn)外資過(guò)程中，我們必須注意保護(hù)環(huán)境的問題，遵循科學(xué)發(fā)展觀的思想，制定外商投資產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)注意讓外資促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，以環(huán)境保護(hù)促進(jìn)吸引外資，把提高環(huán)境質(zhì)量作為改善投資環(huán)境、吸引外資的重要內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)

［1］陳炳才.中國(guó)引進(jìn)外資戰(zhàn)略的反思與展望 ［J］.國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2004，（3）：9-12.

第9篇：關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)的詩(shī)范文

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)管理 “十二五”中期 問題 對(duì)策

政府作為促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主體，如何正確認(rèn)識(shí)“十二五”區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中期存在的問題并通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)管理方式對(duì)其加以解決，對(duì)我國(guó)“十二五”區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)在2015年最終得以實(shí)現(xiàn)，并提升我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

宏觀經(jīng)濟(jì)管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系的分析

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)之一是確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是宏觀經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一，也即宏觀經(jīng)濟(jì)管理是手段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是宏觀經(jīng)濟(jì)管理最終要實(shí)現(xiàn)的目的。這表現(xiàn)為以下方面：

第一，在控制國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量平衡方面。經(jīng)濟(jì)總量是指一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總成果的數(shù)量反映。最能夠反映宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指標(biāo)是社會(huì)總供給和社會(huì)總需求。宏觀經(jīng)濟(jì)管理的短期目標(biāo)主要是保持社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的基本平衡，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行和均衡增長(zhǎng)。這恰恰符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中要求社會(huì)總供給和社會(huì)總需求在區(qū)域間平衡的目標(biāo)。

第二，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各個(gè)相關(guān)因素占經(jīng)濟(jì)總量的比重及其數(shù)量對(duì)比關(guān)系，一般包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等。宏觀經(jīng)濟(jì)管理的中期目標(biāo)是國(guó)家通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的手段，調(diào)整不合理的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的平衡作為判斷區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。這表示兩者的目標(biāo)具有統(tǒng)一性。

第三，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展方面。宏觀經(jīng)濟(jì)管理的長(zhǎng)期目標(biāo)是通過(guò)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略性引導(dǎo)，消除阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的隱患，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的最終目的是在促進(jìn)并保證城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。這意味兩者的最終目的保持一致。

（二）宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段符合保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是需要通過(guò)一系列的手段加以保證實(shí)現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)管理的手段從本質(zhì)上符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，這表現(xiàn)為以下方面：

第一，在計(jì)劃手段方面。計(jì)劃手段是宏觀經(jīng)濟(jì)管理中必不可少的手段。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題被解決是無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制完成。政府必須要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)做出短期、長(zhǎng)期以及宏觀方面的計(jì)劃。宏觀經(jīng)濟(jì)管理的計(jì)劃手段符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

第二，在經(jīng)濟(jì)手段方面。宏觀經(jīng)濟(jì)管理是通過(guò)間接管理的方式對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響。間接管理，就是不直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是通過(guò)市場(chǎng)，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行的各主要經(jīng)濟(jì)變量施加影響，利用市場(chǎng)的傳導(dǎo)機(jī)制，來(lái)引導(dǎo)和制約微觀經(jīng)濟(jì)行為，保證宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)（徐泰玲，2004）。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)層面的問題。這就需要通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的手段，以間接的方式對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮作用。

第三，在行政手段方面。行政手段是行政機(jī)關(guān)依據(jù)被授予的管理宏觀經(jīng)濟(jì)的行政權(quán)力，通過(guò)制定和下達(dá)行政命令、指示、規(guī)定等方式，來(lái)干預(yù)和管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各種措施。行政機(jī)關(guān)采用宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段能夠在短時(shí)間內(nèi)集中人力、物力和財(cái)力應(yīng)對(duì)突發(fā)性的宏觀經(jīng)濟(jì)問題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)涉及到各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的利益問題，這些問題需要通過(guò)行政的方式加以調(diào)節(jié)，打破行政壁壘。

我國(guó)“十二五”期間區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的主要問題

（一）我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展依靠投資拉動(dòng)的方式仍未改變

2011年期間，我國(guó)投資高增長(zhǎng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，投資低增長(zhǎng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯慢于其它地區(qū)。投資高增長(zhǎng)地區(qū)是指2011年不包括農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資的增速在30%以上的11個(gè)地區(qū)（遼寧、吉林、湖北、重慶、寧夏、黑龍江、海南、甘肅、新疆、貴州、青海）。這些地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.2%。投資低增長(zhǎng)地區(qū)是指2011年不包括農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資的增速在20%以下的地區(qū)，由上海、北京、廣東和浙江組成。這些地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.2%（潘 ，2012）。

2012年前三季度，東北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足。遼寧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.3%，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)26.52個(gè)百分點(diǎn)；吉林經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)12.1%，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)31.93個(gè)百分點(diǎn)；黑龍江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.6%，投資拉動(dòng)GDP18.19個(gè)百分點(diǎn)（丁曉燕等，2013）。2012年前11個(gè)月，中部地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資97162億元，比上年同期增長(zhǎng)25.22%。社會(huì)消費(fèi)品零銷總額37060.3億元，同比增長(zhǎng)15.54%。西部地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資56015億元，同比增長(zhǎng)25.08%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額19844.1億元，同比增長(zhǎng)15.57%。2012年中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要得益于投資的拉動(dòng)，說(shuō)明中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資依賴較強(qiáng)（肖春梅，2013）。

（二） 中西部地區(qū)人口空心化問題嚴(yán)重

中西部的大部分地區(qū)，雖然生育率相對(duì)較高，但因?yàn)榇罅康娜丝诹飨驏|南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致人口增長(zhǎng)趨緩。人口外流是導(dǎo)致中部人口"空心化"的主要原因。從人口分布的變化看，西部地區(qū)人口的發(fā)展趨勢(shì)依然是“孔雀東南飛”。大量勞動(dòng)人口離開中西部地區(qū)，奔向東部發(fā)達(dá)省份，就是因?yàn)闁|部發(fā)達(dá)地區(qū)有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)（蔡泳，2011）。 “十二五”初期，安徽、四川、湖南、河南、湖北、貴州、江西、重慶、廣西壯族自治區(qū)等省（市、區(qū)）成為我國(guó)人口凈流出最多的省份。其中，中部和西部人口凈流出分別為5407萬(wàn)人和2106萬(wàn)人，中西部地區(qū)人口空心化趨勢(shì)比較嚴(yán)重，80%左右的流出人口是務(wù)工經(jīng)商。由于大量成年勞動(dòng)力到省外務(wù)工，中西部地區(qū)部分省（市、區(qū)）工業(yè)企業(yè)普遍遭遇招工難問題，有些勞動(dòng)密集型行業(yè)企業(yè)因工人短缺而出現(xiàn)開工不足。由于人口分布在短時(shí)間內(nèi)難以調(diào)整，中西部承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)將被削弱（李平等，2012）。

（三）區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然面臨障礙

2010年以來(lái)，我國(guó)先后建立了皖江城市帶、廣西桂東、重慶沿江等5個(gè)國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，2012年國(guó)家又批設(shè)了晉陜?cè)S河金三角承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、蘭州新區(qū)和寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。中西部在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中呈現(xiàn)園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)健a(chǎn)業(yè)集群等方式。然而，這依然是存在諸多問題，表現(xiàn)為：第一，是產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化和落后產(chǎn)能異地生根現(xiàn)象凸顯。各地圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移展開異常激烈的招商引資競(jìng)爭(zhēng)，造成低水平重復(fù)建設(shè)。不僅表現(xiàn)在省與省、甚至地市更小的范圍內(nèi)重復(fù)建設(shè)。由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)系到區(qū)域利益，東部沿海地區(qū)一些地方政府不愿意將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到省外，而是鼓勵(lì)企業(yè)到本省落后地區(qū)設(shè)廠生產(chǎn)。第二，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域存在配套建設(shè)不完善，工業(yè)園區(qū)配套條件較為薄弱，地方政務(wù)環(huán)境較差，物流成本較高。這無(wú)法充分使被轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)在其區(qū)域在較短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)能；第三，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域有重走東部地區(qū)以犧牲生態(tài)環(huán)境而換取經(jīng)濟(jì)利益老路的勢(shì)頭，環(huán)境受到污染，生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象開始出現(xiàn)（北京市社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究課題組，2013）。

解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展存在問題的宏觀經(jīng)濟(jì)管理策略

（一）政府應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展依靠投資拉動(dòng)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理策略

政府應(yīng)以擴(kuò)大消費(fèi)、提高科技創(chuàng)新能力和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展依靠投資拉動(dòng)問題的途徑，具體為：第一，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)市場(chǎng)化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)市場(chǎng)化要求打破區(qū)域間人為的市場(chǎng)封鎖，建立法律體系完善、市場(chǎng)機(jī)制健全、平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的協(xié)調(diào)互補(bǔ)的大市場(chǎng)，以確保生產(chǎn)資料、消費(fèi)品等自由流通，最終提高消費(fèi)拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率。這要求政府消除行政性的貿(mào)易壁壘，增育不同類型、具有互補(bǔ)性的區(qū)域市場(chǎng)；第二，提高科技創(chuàng)新能力，促使產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。政府要以技術(shù)創(chuàng)新以基點(diǎn)，整合區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)資源，建立優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。政府應(yīng)在本區(qū)域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，通過(guò)財(cái)政激勵(lì)等方式，引導(dǎo)本地企業(yè)依靠科技創(chuàng)新走產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)道路，增強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率；第三，加大發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的力度。第三產(chǎn)業(yè)是借助于第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提高以及社會(huì)化的分工而興起的，其發(fā)展有利于擴(kuò)大社會(huì)主體的消費(fèi)性支付，提高消費(fèi)在拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的比率。這要求政府為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策上的支持，同時(shí)也應(yīng)做好對(duì)勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)。

（二）政府應(yīng)對(duì)中西部人口空心化的宏觀經(jīng)濟(jì)管理策略

中西部政府在應(yīng)對(duì)人口空心化問題采用宏觀經(jīng)濟(jì)管理措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“留下來(lái)”和“引進(jìn)來(lái)”的戰(zhàn)略。“留下來(lái)”是將本地區(qū)年富力強(qiáng)的農(nóng)民工以及有文化、有創(chuàng)造力的年青人留下來(lái)。“引進(jìn)來(lái)”是將非本地區(qū)的優(yōu)秀人才吸引過(guò)來(lái)。這包括以下政府應(yīng)當(dāng)采取以下的宏觀經(jīng)濟(jì)管理措施：第一，中西部政府應(yīng)當(dāng)開放戶籍，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民的比例，使其享有城鎮(zhèn)的公共服務(wù)，并根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)能力，不斷提高其待遇水平；第二，引外來(lái)優(yōu)秀人才在中西部地區(qū)工作，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到重點(diǎn)開發(fā)和優(yōu)化開發(fā)區(qū)域就業(yè)并定居，以產(chǎn)生人才流動(dòng)的聚集效益。這就要求中西部政府在公共衛(wèi)生、子女義務(wù)教育、就業(yè)扶持服務(wù)等繼續(xù)加大財(cái)政方面的支持力度，力爭(zhēng)中西部地區(qū)的城市與東部地區(qū)的城市在醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、文化、交通等方面差距的減少；第三，切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育、職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)本地勞動(dòng)力的技能與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要人才的融合度。

（三）政府應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然面臨障礙的宏觀經(jīng)濟(jì)管理策略

中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主體應(yīng)當(dāng)采取以下措施：第一，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)技術(shù)選擇適度、產(chǎn)業(yè)承接與吸收能力并進(jìn)以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境這三項(xiàng)基本的準(zhǔn)則。中西部政府在以生態(tài)文明理念的指引下，選擇最適合本地區(qū)條件的產(chǎn)業(yè)和相關(guān)的技術(shù)加以承接，并本土化承接轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)技術(shù)；第二，中西部地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移提供良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。中西部地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立或者完善市場(chǎng)交易安全制度、信息公開制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等；第三，中西部政府在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定相關(guān)的政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。這是解決中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移同質(zhì)化現(xiàn)象的重要途徑，有利于實(shí)現(xiàn)“杠桿增長(zhǎng)戰(zhàn)略”，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；第四，東部發(fā)達(dá)地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)發(fā)展。這其中主要的措施是中西部政府和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的政府從宏觀經(jīng)濟(jì)管理的策略出發(fā)，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)。

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