自然災(zāi)害的意義精選(九篇)
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第1篇：自然災(zāi)害的意義范文
輕輕的告訴你
你的夢
依然還在
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讓我慢慢的帶著你散步
帶著你的美夢
就這樣
依然飛翔
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讓我深深的凝視你的眼
緊緊握你的手
溫暖你
帶著夢堅強(qiáng)
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你的夢
依然還在
盡管
受盡磨難還有煎熬
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你的夢
依然還在
請你一定不要擔(dān)憂
你的夢
依然還在
請你不要放棄
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第2篇：自然災(zāi)害的意義范文
關(guān)鍵詞：自然災(zāi)害；旅游資源；利益關(guān)系
中圖分類號：F589 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1005-913X（2016）02-0157-02
人力迄今尚不能支配控制自然災(zāi)害的發(fā)生。近幾年我國自然災(zāi)害呈現(xiàn)頻率高、類型多特點，造成大量自然資源被破壞及人員傷亡、社會失序現(xiàn)象。旅游資源因為其開放性的特點，極易遭到自然災(zāi)害的破壞；而資源本身的唯一性、不能重現(xiàn)性、不可再生性等特征，又會導(dǎo)致資源一旦被破壞后將不可逆轉(zhuǎn)。隨著人口、資源與環(huán)境矛盾的日益加深，全球各區(qū)域的自然災(zāi)害成災(zāi)次數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失和受災(zāi)人口明顯增多，對旅游資源的破壞極大。相對國外而言，我國旅游資源開發(fā)程度強(qiáng)而保護(hù)措施弱的特點，導(dǎo)致其受自然災(zāi)害破壞的范圍更廣，時間更長，嚴(yán)重影響旅游資源可持續(xù)發(fā)展。
實現(xiàn)自然災(zāi)害下旅游資源的可持續(xù)發(fā)展必須研究利益主體。本文結(jié)合自然災(zāi)害的不同發(fā)展階段，從對旅游資源進(jìn)行保護(hù)的角度出發(fā)，研究自然災(zāi)害下利益主體訴求及利益關(guān)系現(xiàn)狀，從而提出旅游資源保護(hù)建議。
一、自然災(zāi)害不同階段下旅游資源保護(hù)的利益主體訴求分析
伴隨著災(zāi)害的增多及其破壞力的加劇，災(zāi)害管理研究也相應(yīng)得到了重視和發(fā)展，逐步形成了以下兩點共識：一是災(zāi)害是自然與社會相互作用的結(jié)果，可以通過調(diào)整人類行為而減少災(zāi)害的影響和損失；二是災(zāi)害的社會屬性超越自然屬性，開始占據(jù)主導(dǎo)地位，外部風(fēng)險所占的主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)變成了被制造出來的風(fēng)險占主要地位。災(zāi)害社會屬性的顯著，決定了處于社會網(wǎng)絡(luò)下的利益主體是研究自然災(zāi)害下旅游資源保護(hù)的不可或缺的重要部分。利益主體為任何影響旅游資源保護(hù)目標(biāo)的形成或受該目標(biāo)影響的群體，其行為的調(diào)整可以減少自然災(zāi)害的影響和損失。從災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)時應(yīng)對到災(zāi)后修建，不同階段下旅游資源保護(hù)中的利益主體訴求不同。
借鑒葉欣梁等人的研究，通過識別利益主體及利益訴求，確定災(zāi)害背景下旅游資源保護(hù)中關(guān)系最為密切的核心利益主體是政府、旅游企業(yè)、社區(qū)、旅游者。在自然災(zāi)害不同階段，四者的利益訴求也不同。
（一）災(zāi)前預(yù)警階段
此階段重點是樹立自然災(zāi)害的發(fā)生會破壞旅游資源的危機(jī)意識，圍繞規(guī)避或降低風(fēng)險，協(xié)調(diào)主體關(guān)系，增進(jìn)預(yù)警中的合作。相對于其他利益主體而言，政府部門具有宏觀掌握局勢的能力。作為旅游資源開發(fā)與經(jīng)營的旅游企業(yè)，由于內(nèi)部預(yù)警機(jī)構(gòu)的建立需要付出相應(yīng)成本，同時又可能看不到短期經(jīng)濟(jì)效益，所以往往缺乏資源保護(hù)的危機(jī)意識。預(yù)警會給社區(qū)居民帶來心理恐慌，利益訴求由適度開發(fā)變?yōu)橘Y源保護(hù)。同時，災(zāi)前預(yù)警會抑制旅游者出游動機(jī)，改變旅游消費行為。此階段利益沖突明顯，政府部門的宏觀掌控及關(guān)系協(xié)調(diào)非常重要。
（二）災(zāi)時應(yīng)對階段
由于災(zāi)難的突發(fā)性和動力機(jī)制的模糊性，災(zāi)害發(fā)生時對旅游資源的保護(hù)，不能單純依靠政府自上而下的災(zāi)害管理體制來進(jìn)行，而是需要其他社會力量的補(bǔ)充與完善。此時的利益主體關(guān)系由相對封閉、分散狀態(tài)向彼此增強(qiáng)信任、加強(qiáng)合作方向發(fā)展。此階段具有較成熟行為的旅游企業(yè)與社區(qū)，作為災(zāi)害發(fā)生時最直接的受害者，能快速組織起來，運(yùn)用各自擁有的不同的社會資源，彌補(bǔ)政府無力顧及的問題。而旅游者則會自覺選擇放棄旅游消費行為。
（三）災(zāi)后修建階段
災(zāi)后管理必然要求把旅游資源的修復(fù)與重建工作放在首位。由于缺少約束利益主體行為的外在力量，利益訴求沖突加大，只有通過政府的政策支持、旅游企業(yè)的修復(fù)與重建、旅游企業(yè)和社區(qū)的共同開發(fā)、旅游者的理解與配合四方努力，才能達(dá)到利益均衡。政府承擔(dān)災(zāi)后重建、資源保護(hù)重任，同時希望盡快重新開發(fā)旅游資源以帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旅游企業(yè)由預(yù)警階段的消極配合變?yōu)樾藿A段的積極合作，但追逐經(jīng)濟(jì)的短期利益行為會導(dǎo)致對旅游資源的二次破壞。社區(qū)對災(zāi)害感受的持續(xù)時間最長，是積極保護(hù)旅游資源的主體。旅游者的消費行為會基于目的地風(fēng)險因素和“災(zāi)后找回”目的而發(fā)生兩種不同方向的變動。災(zāi)后資源稟賦的不均衡分配與流動使利益沖突劇烈，而災(zāi)后修建的特殊性尤為期待利益協(xié)作關(guān)系。
正是因為利益主體不同的利益訴求，導(dǎo)致自然災(zāi)害下對旅游資源進(jìn)行保護(hù)時，利益主體之間的關(guān)系呈現(xiàn)出協(xié)作與沖突兩種狀態(tài)。
二、自然災(zāi)害下旅游資源保護(hù)的協(xié)作關(guān)系與沖突關(guān)系分析
旅游資源的利益主體角色可以確定為：1.核心利益主體――政府部門，承擔(dān)著架構(gòu)者和監(jiān)控者的角色。2.重要利益主體――旅游經(jīng)營者，其經(jīng)濟(jì)動機(jī)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于文化動機(jī)。3.影響旅游地可持續(xù)發(fā)展的必要因素――社區(qū)及社區(qū)居民，要重視社區(qū)對于旅游業(yè)發(fā)展的認(rèn)知。4.旅游活動的主體――旅游者，旅游者的旅游動機(jī)對旅游地的保護(hù)與功能利用有一定的影響。盡管在自然災(zāi)害的災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)時應(yīng)對、災(zāi)后修建三個不同階段下同一利益主體的訴求會有所不同，導(dǎo)致利益訴求呈現(xiàn)階段性變動特點，進(jìn)而導(dǎo)致利益主體關(guān)系狀態(tài)隨之發(fā)生關(guān)系性質(zhì)及關(guān)聯(lián)程度的變動，但是，利益協(xié)作與利益沖突兩種狀態(tài)卻是客觀存在的。不同的利益訴求促使利益主體構(gòu)成兩種不同性質(zhì)的利益關(guān)系。
一方面利益主體認(rèn)識到在自然災(zāi)害面前維持聯(lián)系的必要性，在利益重疊交點基礎(chǔ)上趨于產(chǎn)生協(xié)作關(guān)系。另一方面由于災(zāi)害不同階段要素分化與結(jié)構(gòu)整合之間的失衡，以及資源的非均勻流動，驅(qū)使利益追求者通過設(shè)置各種不正當(dāng)競爭手段及障礙，建立自己優(yōu)勢地位，在資源過于集中基礎(chǔ)上趨于出現(xiàn)沖突關(guān)系。
利益協(xié)作關(guān)系與利益沖突關(guān)系在保護(hù)旅游資源共同目標(biāo)因素的作用下，會呈現(xiàn)動態(tài)演化特點。如對利益訴求無限制的話，最大化訴求會驅(qū)使追求者通過設(shè)置各種不正當(dāng)競爭手段及障礙，侵害其他主體利益，建立自己優(yōu)勢地位，加劇利益沖突關(guān)系。所以，必須根據(jù)資源分配現(xiàn)狀尋求利益訴求的重疊交點，進(jìn)行策略選擇。
三、結(jié)論與建議
（一）結(jié)論
1.災(zāi)害任一階段，只要利益訴求相互協(xié)同和均衡時，構(gòu)成利益重疊交點，協(xié)作就成為可能。協(xié)作關(guān)系可以達(dá)成利益主體共同的保護(hù)旅游資源的目標(biāo)，所以，必須促進(jìn)主體問關(guān)聯(lián)的不斷增強(qiáng)，形成長久的、良性協(xié)作的關(guān)系狀態(tài)。
2.盡管存在共同行動的意愿，但基于資源要素稟賦的不均衡，沖突成為可能。沖突關(guān)系起因于追求各自利益最大化而引發(fā)的矛盾升級，會破壞旅游資源可持續(xù)發(fā)展。所以，要促進(jìn)利益主體向有序方向轉(zhuǎn)化，發(fā)揮系統(tǒng)整體效應(yīng)與聯(lián)合效應(yīng)，盡最大可能保護(hù)旅游資源。
3.利益關(guān)系時空動態(tài)性較強(qiáng)，自然災(zāi)害的不同階段，各利益主體的發(fā)育程度與協(xié)調(diào)能力有所差異，需進(jìn)行多次協(xié)調(diào)才能達(dá)到均衡狀態(tài)。
（二）建議
1.建立管理體制，優(yōu)化利益主體功能。可以通過法律和法規(guī)強(qiáng)化政府機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限，明確旅游企業(yè)的權(quán)責(zé)，加強(qiáng)社區(qū)居民的參與。同時，采取一定措施對旅游者進(jìn)行有效的政策宣傳與疏導(dǎo)，從而確保在自然災(zāi)害下各利益主體對旅游資源的保護(hù)。
2.結(jié)合利益關(guān)系整體狀態(tài)進(jìn)行跟進(jìn)、調(diào)整與優(yōu)化的策略選擇，才是最優(yōu)選擇。為此，要突破自然災(zāi)害下旅游資源保護(hù)中利益主體微觀分析、利益關(guān)系局部分析的局限，系統(tǒng)考慮災(zāi)害整體過程及利益關(guān)系各階段動態(tài)演化的特點，分析利益關(guān)系狀態(tài)形成的內(nèi)在規(guī)律性，達(dá)到滿意的決策結(jié)果。
第3篇：自然災(zāi)害的意義范文
【關(guān)鍵詞】 突發(fā)災(zāi)害;財務(wù)管理;企業(yè)
一、引言
自然災(zāi)害主要包括地質(zhì)災(zāi)害(如地震)、海洋災(zāi)害(如臺風(fēng))和其他突發(fā)性災(zāi)害(如森林與草原火災(zāi))等,是人與自然矛盾的一種表現(xiàn)形式,它給人類的生產(chǎn)和生活帶來嚴(yán)重的損害,是人類過去、現(xiàn)在、將來所面對的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。近年來,我國企業(yè)遭受自然災(zāi)害的現(xiàn)象越來越頻繁,企業(yè)經(jīng)營業(yè)績受到嚴(yán)重?fù)p失。2008年,從年初南方的冰雪到5月12日的汶川大地震,我國發(fā)生了多起突發(fā)災(zāi)害,除了給人民群眾帶來傷亡和財產(chǎn)損失以外,對受災(zāi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也造成了嚴(yán)重影響。汶川大地震發(fā)生后,財政部、國稅總局公布了抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建稅收政策,但學(xué)術(shù)界尚未針對自然災(zāi)害財務(wù)問題作出專門的系統(tǒng)化研究,由于缺乏災(zāi)害財務(wù)理論的指導(dǎo),企業(yè)災(zāi)害財務(wù)的實踐一直以來處于摸索階段。面對突如其來的災(zāi)害,如何采取應(yīng)急措施予以積極響應(yīng),是一項緊迫任務(wù)。本文對突發(fā)災(zāi)害下財務(wù)管理問題進(jìn)行初步的研究。
二、加強(qiáng)突發(fā)災(zāi)害下財務(wù)管理的意義
我國是世界上自然災(zāi)害頻發(fā)的國家之一,據(jù)統(tǒng)計,世界上1/3的自然災(zāi)害發(fā)生在中國,這種狀況近年來在我國表現(xiàn)得尤為突出,每年因災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失上千億元。因此,加強(qiáng)突發(fā)災(zāi)害下的財務(wù)管理具有特殊意義,具體體現(xiàn)在如下方面:
(一)突發(fā)災(zāi)害下的財務(wù)管理對企業(yè)具有重要意義
汶川大地震后,東汽集團(tuán)在漢旺鎮(zhèn)的一個公司80%的廠房倒塌受損,1 000多名工人被埋,初步估算直接經(jīng)濟(jì)損失50多億元。地震對四川省旅游業(yè)也造成了巨大沖擊,全省僅旅游業(yè)因地震而造成的損失就超過600億元。據(jù)不完全統(tǒng)計,這次大地震造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)10 000億元。頻繁發(fā)生的各類自然災(zāi)害不僅直接威脅到人民的生命和財產(chǎn)安全,也對企業(yè)的生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅,自然災(zāi)害已經(jīng)由以前的小概率事件逐漸演變成為企業(yè)環(huán)境的常態(tài),極大地拓寬了企業(yè)的風(fēng)險邊界,提升了企業(yè)的風(fēng)險等級。我國企業(yè)必須直面這一環(huán)境巨變,強(qiáng)化風(fēng)險意識,構(gòu)建新型企業(yè)戰(zhàn)略,以有效地應(yīng)對自然災(zāi)害對企業(yè)帶來的不利影響。企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要微觀基礎(chǔ),而企業(yè)財務(wù)管理則是企業(yè)的核心組成部分,結(jié)合自然災(zāi)害研究企業(yè)的財務(wù)問題具有極其重要的現(xiàn)實意義。
(二)加大災(zāi)后企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制力度,提高預(yù)算編制效率
雖然企業(yè)預(yù)算編制嚴(yán)格按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序進(jìn)行,由企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會層層把關(guān),來確保預(yù)算的科學(xué)合理性。但是,由于諸多不確定性因素的影響,如信息的不對稱性、原有的預(yù)算預(yù)期的樂觀性、企業(yè)所采用的預(yù)算法缺陷等,使得企業(yè)存在預(yù)算寬松問題。而災(zāi)后企業(yè)的財務(wù)預(yù)算重在及時、客觀、實際、執(zhí)行的適應(yīng)性。那么,災(zāi)后財務(wù)預(yù)算應(yīng)增大編制力度,強(qiáng)化各級預(yù)算責(zé)任,簡化程序,且在有限的期間內(nèi)完成,采取統(tǒng)一決策和分散決策相結(jié)合,提高預(yù)算編制效率。
(三)有利于恢復(fù)投資者信心
當(dāng)突發(fā)災(zāi)害對公司造成嚴(yán)重影響時,投資者信心的恢復(fù)是一個艱巨的、長期的過程,需要監(jiān)管部門、公司和中介機(jī)構(gòu)等多方的共同努力。其中,公司更應(yīng)該以積極主動的態(tài)度,開展各種形式的和投資者的財務(wù)溝通活動,通過一切可行的方式向投資者展示公司的整體戰(zhàn)略規(guī)劃,經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r等信息,做好公司和投資者之間的充分溝通,爭取投資者的理解、支持和認(rèn)同。財務(wù)管理也是保護(hù)中小投資者利益的一種重要途徑。相對于控股股東和機(jī)構(gòu)投資者,中小投資者由于缺乏分析手段、調(diào)研成本較高等原因,難以及時掌握公司生產(chǎn)經(jīng)營及財務(wù)狀況,對公司信息的了解存在一定時滯,導(dǎo)致其投資決策受到影響。及時的財務(wù)管理與溝通可以在相當(dāng)程度上縮短這一時滯,保障投資者的知情權(quán)及其合法權(quán)益。
三、突發(fā)災(zāi)害下財務(wù)管理的措施
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遭遇災(zāi)害可能屬于小概率事件,但也要有防范意識。首先,應(yīng)加強(qiáng)自然災(zāi)害財務(wù)的理論研究。自然災(zāi)害是我國企業(yè)財務(wù)管理環(huán)境的重要組成部分,開展自然災(zāi)害財務(wù)的發(fā)展理論研究具有十分重要的現(xiàn)實意義。有必要將自然災(zāi)害財務(wù)和可持續(xù)發(fā)展財務(wù)、環(huán)境財務(wù)、社會責(zé)任財務(wù)、人本財務(wù)、柔性財務(wù)、戰(zhàn)略財務(wù)、風(fēng)險財務(wù)、資本市場財務(wù)等聯(lián)系起來加以研究,梳理脈絡(luò),打通相關(guān)學(xué)科之間的研究路徑,為發(fā)展企業(yè)自然災(zāi)害財務(wù)理論與實踐提供新的研究視角和研究方法,促進(jìn)我國自然災(zāi)害財務(wù)學(xué)科的形成與發(fā)展。對于突發(fā)災(zāi)害下的財務(wù)管理,可能有如下措施值得考慮:
(一)給企業(yè)的重大項目和重要資產(chǎn)進(jìn)行保險
通過保險,企業(yè)雖然不能降低發(fā)生這些自然災(zāi)害的概率,但卻可以降低它給企業(yè)帶來的損失。就目前而言,全球各地的保險業(yè)對地震風(fēng)險予以承保的比例都是非常小的。由于地震屬于巨災(zāi)型風(fēng)險,一般在財產(chǎn)險保險條款中都把該風(fēng)險列為除外責(zé)任。所以,保險公司通常的做法就是把地震保險作為附加險產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā),投保人只有在投保了普通財產(chǎn)險的同時額外投保地震保險,對于地震造成的財產(chǎn)損失才能由保險公司進(jìn)行賠付。而對企業(yè)而言,投保附加險意味著企業(yè)的保險費用會提高,所以對于發(fā)生概率極小的地震風(fēng)險,企業(yè)一般為了節(jié)省成本而選擇不投保,只有大型企業(yè)或者大型項目才對地震風(fēng)險進(jìn)行投保。但是,經(jīng)過這次大地震后,企業(yè)還能抱有僥幸心理而放棄投保嗎?所以,對于關(guān)系企業(yè)生死存亡的重大項目和重要資產(chǎn)一定要進(jìn)行保險。也有學(xué)者對巨災(zāi)風(fēng)險提出了其他應(yīng)對措施,其中很多人都建議企業(yè)采取“巨災(zāi)風(fēng)險證券化”。資本市場的確是個能將企業(yè)的風(fēng)險分散的市場,但是我國資本市場本身不夠規(guī)范和發(fā)達(dá),通過資本市場化解風(fēng)險的成本較高,且流動性難以保障,透明度也令人擔(dān)憂。
(二)適時改進(jìn)企業(yè)預(yù)算辦法,建立適應(yīng)災(zāi)后企業(yè)發(fā)展的財務(wù)預(yù)算
考慮到突發(fā)性災(zāi)害對企業(yè)所造成的嚴(yán)重?fù)p壞,以及對企業(yè)近幾年的經(jīng)濟(jì)效益和戰(zhàn)略發(fā)展帶來的深遠(yuǎn)影響,企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制應(yīng)結(jié)合企業(yè)災(zāi)后發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整,打破過去預(yù)算依托的“基數(shù)+比例增長”、“零基”指導(dǎo)思想,適時改進(jìn)原有的預(yù)算辦法,重新建立適應(yīng)災(zāi)后所面臨的市場環(huán)境和自身內(nèi)在發(fā)展需求的財務(wù)預(yù)算。一是預(yù)算編制基礎(chǔ)。要以“現(xiàn)有企業(yè)存量+前期恢復(fù)生產(chǎn)高投入成本”為基礎(chǔ),體現(xiàn)出企業(yè)特殊時期財務(wù)預(yù)算的鮮明特點;二是預(yù)算編制方法。動態(tài)預(yù)算,即參照企業(yè)超越預(yù)算的思想,以階段性或中短期的目標(biāo)作為替代,時刻關(guān)注災(zāi)后企業(yè)在政府各項優(yōu)惠政策扶持下的發(fā)展?fàn)顩r,便于企業(yè)管理層和相關(guān)利益者能掌握企業(yè)目前的經(jīng)營狀況、市場地位及前景,對企業(yè)的未來發(fā)展充滿期待,也利于使企業(yè)得到各方面的理解和支持,從而促使企業(yè)走出災(zāi)害陰影,樹立發(fā)展的信心;三是預(yù)算編制責(zé)任擴(kuò)大。為盡快確定財務(wù)預(yù)算,保證災(zāi)后企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn),企業(yè)管理層可適當(dāng)使決策分權(quán)化和權(quán)力下放,擴(kuò)大預(yù)算編制責(zé)任,增大預(yù)算靈活性,讓不同部門之間關(guān)系對等,自由決策,績效責(zé)任自擔(dān),也使得預(yù)算在各部門執(zhí)行過程中保持穩(wěn)定協(xié)同,及時分散風(fēng)險。
(三)自愿性披露內(nèi)容
自愿性披露內(nèi)容包括公司基于改變投資者預(yù)期、恢復(fù)投資者信心等動機(jī)主動披露的一些其他信息。如管理者對突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后公司長期戰(zhàn)略的評價;哪些對公司來說屬于具有核心能力和競爭優(yōu)勢的項目沒有受到破壞;公司在災(zāi)后重建中的企業(yè)文化,以及其他一些前瞻性預(yù)測信息等等。自愿披露的信息是對強(qiáng)制披露信息的補(bǔ)充和擴(kuò)展,以提高強(qiáng)制披露信息的可信度和完整性,可以逐步提升投資者出于對不對稱信息的擔(dān)憂而降低的投資信息和意愿。
(四)建立多指標(biāo)預(yù)算評價體系,使得災(zāi)后企業(yè)預(yù)算績效評價有效,具有激勵性
傳統(tǒng)的預(yù)算評價基本以最初預(yù)算為基礎(chǔ),通過對比預(yù)算制定與預(yù)算執(zhí)行結(jié)果評價企業(yè)績效和企業(yè)員工的工作努力程度。然而由于傳統(tǒng)預(yù)算的基礎(chǔ)和執(zhí)行過程中的諸多不確定性因素的影響,二者之間所反映的結(jié)果無法真正體現(xiàn)出客觀、公平、公正,對企業(yè)員工的預(yù)算激勵作用達(dá)不到滿意的效果。相反,單一的財務(wù)預(yù)算指標(biāo)極易導(dǎo)致決策者的短期行為,難以實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程控制。因此,應(yīng)借鑒戰(zhàn)略預(yù)算管理思想,建立多指標(biāo)預(yù)算評價體系,即財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)相結(jié)合,設(shè)立各指標(biāo)的權(quán)重,據(jù)以進(jìn)行綜合性評價。財務(wù)指標(biāo)以預(yù)算報表為基礎(chǔ),通過報表情況評價各部門經(jīng)營業(yè)績;非財務(wù)指標(biāo)則通過市場占有率、產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)指標(biāo)、生產(chǎn)率指標(biāo)、人力資源指標(biāo)等常用指標(biāo)來衡量,有效地克服單一財務(wù)指標(biāo)的缺陷,綜合評價,相互制衡,既有利于結(jié)果考核和過程控制的結(jié)合,也有利于增強(qiáng)預(yù)算的激勵效果。
(五)充分利用外部各種資金來源
自然災(zāi)害發(fā)生后,企業(yè)根據(jù)國家的稅收和信貸等優(yōu)惠政策,及時同稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通,通報企業(yè)的損失和面臨的困境,享受稅收減免的優(yōu)惠政策或延期繳稅;及時同銀行進(jìn)行溝通,享受利息減免的優(yōu)惠政策或延展利息和本金的支付期限,減少災(zāi)害時期資金的流出,同時爭取新的貸款和政府無息或低息貸款,充分利用增量資金。對于企業(yè)在災(zāi)前投保的產(chǎn)品、設(shè)備和廠房等,及時統(tǒng)計企業(yè)受損的金額,通報保險公司,溝通協(xié)調(diào),盡快展開理賠工作,獲得賠償資金,增加企業(yè)的資金流入量。同時對于政府設(shè)立的各種補(bǔ)貼和資助,符合條件的企業(yè)要及時爭取,增加企業(yè)一定的資金流入。對于社會捐助資金、海外慈善資金等也要積極爭取。符合國家條件的,可以盡量爭取發(fā)行債券和股票獲取長期資金來源。
此外,對特大災(zāi)害,為使災(zāi)害造成的損失能及時、公允地表達(dá)給報表使用者,準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)已有的準(zhǔn)則,頒布專門針對災(zāi)害損失相關(guān)確認(rèn)、計量會計問題的指導(dǎo)意見。對于特定地區(qū)的自然災(zāi)害,如果可以預(yù)見將來災(zāi)害會再次發(fā)生,應(yīng)該把災(zāi)害造成的損失構(gòu)成營業(yè)利潤的一部分,而不是確認(rèn)為營業(yè)外支出。為與企業(yè)其他營業(yè)利潤構(gòu)成相區(qū)別,建議單獨在相應(yīng)項目下添加“其中:災(zāi)害造成的損失”項目。對于災(zāi)害造成的資產(chǎn)減值損失,在預(yù)測現(xiàn)金流量現(xiàn)值時,考慮的時間應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)最新規(guī)定,結(jié)合企業(yè)行業(yè)和自身特點,提供合理的、公允的時間估計。因災(zāi)害造成其他損失形成的負(fù)債的確認(rèn)、保險公司賠款和政府補(bǔ)助的確認(rèn)的計量問題,可以參考《企業(yè)會計準(zhǔn)則》。對災(zāi)害損失計量中估計的不確定性和顯著風(fēng)險,監(jiān)管層應(yīng)特別規(guī)范受災(zāi)害影響的經(jīng)營業(yè)務(wù)的性質(zhì)、重要的估計數(shù)字、財務(wù)報表中對災(zāi)害損失計量使用的估計方法、估計方法的局限性說明等內(nèi)容的披露。
【參考文獻(xiàn)】
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第4篇：自然災(zāi)害的意義范文
關(guān)鍵詞 ：哲學(xué)視域；自然災(zāi)害；本質(zhì)
隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，人類改造自然的能力日益增強(qiáng)。人類在極力為自己創(chuàng)造一個更加舒適的生活環(huán)境（主要是物質(zhì)條件）的同時，卻頻繁遭受來自大自然的威脅，全球范圍內(nèi)自然災(zāi)害的發(fā)生率明顯提高,自然災(zāi)害已成為人類生活中的最大威脅。長期以來人們在自然科學(xué)領(lǐng)域和管理學(xué)、社會學(xué)等人文社科領(lǐng)域?qū)ψ匀粸?zāi)害進(jìn)行了廣泛的研究，并取得了豐碩的研究成果。盡管如此，卻很少有人從哲學(xué)的視角來探究自然災(zāi)害，而事實上給予自然災(zāi)害一定的哲學(xué)關(guān)懷也是非常必要和重要的，因為只有從哲學(xué)上對自然災(zāi)害進(jìn)行認(rèn)識研究，才能使人們更加深刻地把握自然災(zāi)害的本質(zhì)，有利于澄清人與自然的關(guān)系,明確人類究竟該如何面對自然災(zāi)害。
一、歷史上對自然災(zāi)害的認(rèn)知
自人類社會產(chǎn)生以來，自然災(zāi)害便與人類相隨相伴。歷史上人們對自然災(zāi)害的形成存在諸多不同的認(rèn)識，概括起來主要有以下幾種：
1.自然災(zāi)害是由某種超自然的力量或神的意志決定的
在中國商代，由于當(dāng)時生產(chǎn)力低下，人們對自然災(zāi)害無法抗御，而又不能對自然災(zāi)害作出合理的解釋，于是就把自然災(zāi)害產(chǎn)生的原因歸結(jié)為某種超自然力量的作用。如殷墟甲骨卜辭有：“甲辰，帝其令雨？”“帝其令風(fēng)”“帝其降堇？”①說明當(dāng)時人們相信大自然與人世間一切都是上帝直接主宰的，這種主宰沒有任何選擇，與人事的好壞沒有什么關(guān)系。孔子認(rèn)為天不僅是個人的死生禍福的主宰者，也是自然界的最高主宰者。《論語》有記載，“子曰：天何言哉？四時行焉，百物生焉，天何言哉。”②
古希臘哲學(xué)家克塞諾芬尼認(rèn)為：“有一個唯一的神，是諸神和人類中間最偉大的。神是全視、全知、全聞的。神毫不費力地以他的心思左右一切。”③法國歷史學(xué)家勒內(nèi)·法維耶曾指出，“正如對于所有無法解釋的自然現(xiàn)象一樣，人們也是用神的干預(yù)來解釋自然災(zāi)害的，遇到火山爆發(fā)、地震時尤其是這樣，因為這種災(zāi)害的力量好像來自讓人捉摸不透的、讓人無法理解的大地。”④
2.自然災(zāi)害是由于人君失德或人類自身的罪孽而招至天譴引起的
春秋中葉的伯宗把不利于奴隸制的違反“親親”和“尊尊”原則的“反德”事件，說成是發(fā)生自然災(zāi)異的原因。他提出，“天反時為災(zāi)，地反物為妖，民反德為亂，亂則妖災(zāi)生。”⑤漢初的陸賈提出“世衰道亡。非天之所為也。乃國君者。有所取之也。惡政生于惡氣，惡氣生于災(zāi)異，蝮蟲之類，隨氣而生,虹蜺之屬，因政而見。治道失于下，則天文度于上。惡政流于民，則蟲災(zāi)生于地。”⑥
在歐洲歷史上，每逢瘟疫等自然災(zāi)害發(fā)生，人們便對猶太人進(jìn)行人身攻擊，認(rèn)為是猶太人造成了這場罪惡。公元六世紀(jì)和公元七世紀(jì)中晚期，羅馬帝國以及更廣大世界大部分地區(qū)發(fā)生了大瘟疫，《圣徒傳》作者兼歷史學(xué)家、以弗所的約翰把這場大災(zāi)難歸結(jié)于“上帝的憤怒。”⑦
3.自然災(zāi)害是由于自然界本身失調(diào)或失衡引起的
西周時期，人們開始懷疑上帝鬼神，認(rèn)為人民所受的災(zāi)害不是上天降下來的：“下民之孽，匪降自天”。⑧西周末年伯陽甫（伯陽父）論地震，認(rèn)為“陽伏而不能出，陰迫而不能蒸，于是有地震。”⑨春秋時期，天文學(xué)家把陰陽看成是事物自身的客觀發(fā)展過程，把有規(guī)律性的自然變化叫作“陰陽有序”；把自然界的反常現(xiàn)象稱為“陰陽失調(diào)”。東漢王充認(rèn)為自然界的萬物都是由元氣構(gòu)成的，元氣運(yùn)動的特點是“和”與“通”，他說：“夫陰陽和則谷稼成，不則被災(zāi)害。”“血脈不調(diào)，人生疾病；風(fēng)氣不和，歲生災(zāi)異。”⑩宋代張載在《太和篇》中說道“: 太和所謂道，中涵浮沉、升降、動靜、相感之性，是生絪缊、相蕩、勝負(fù)、屈伸之始。”??????意即氣自身就具有上浮、潛沉、升起、下降、運(yùn)動、靜止的本性，這些作用經(jīng)常是不平衡的，打破平衡時就有勝負(fù)屈伸。按照這種觀點，自然災(zāi)害就是平衡被打破的結(jié)果。
4.自然災(zāi)害的發(fā)生既有自然因素也有社會因素
當(dāng)前，人們對自然災(zāi)害形成原因已基本形成了共識，普遍認(rèn)為自然災(zāi)害的發(fā)生既有自然因素也有社會因素。自然因素主要是地球和各圈層物質(zhì)的運(yùn)動和變化，如海水的異常運(yùn)動會導(dǎo)致風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害的發(fā)生。社會因素也就是人為的作用和影響，如過量開采水資源造成地面沉降、環(huán)境污染造成酸雨赤潮等。“人類的活動已達(dá)到足以影響自然界，并使原有災(zāi)害加劇或產(chǎn)生一些新的災(zāi)害。”??
????總之，縱觀歷史上人類對自然災(zāi)害的認(rèn)識，自然災(zāi)害的產(chǎn)生歸納起來主要有兩種情況：一種是唯心主義的觀點，認(rèn)為自然災(zāi)害是上天（上帝）的意志決定的或是上天（上帝）對人實行懲罰引起的；另一種是唯物主義的觀點，認(rèn)為自然災(zāi)害是由自然規(guī)律所致，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，或者是由于某種失調(diào)引起的。無論是哪種觀點，實際上都蘊(yùn)含了人與自然的關(guān)系。
二、哲學(xué)視域下自然災(zāi)害的本質(zhì)
1.自然災(zāi)害是人與自然矛盾沖突的集中體現(xiàn)
理解“自然”是把握自然災(zāi)害本質(zhì)的前提。對于“自然”，不同歷史時期人們有著不同的解釋，歸納起來主要有兩種含義：一是指事物的自然本性，即事物生來就有而不是外加的屬性。二是指事物的某種存在狀態(tài)，即一切人之外的存在物。如人們通常所講的自然界、自然物體、自然環(huán)境等。而本文所討論的人與自然的關(guān)系主要是指人與第二種意義上的自然的關(guān)系，即人與自然界、自然環(huán)境之間的關(guān)系。
長期以來，在人與自然的關(guān)系問題上主要存在兩種理論：一是自然中心論，二是人類中心論。“自然中心論”主要存在于原始社會和奴隸制社會，那時一方面由于生產(chǎn)力十分低下，人類只能靠天吃飯，被動地適應(yīng)自然，受自然所支配，對自然充滿了崇拜和敬畏，于是產(chǎn)生了自然中心論。認(rèn)為“自然”是至高無上的，人只能服從自然，即所謂的聽天由命。另一方面是統(tǒng)治階級出于自身統(tǒng)治的需要，宣揚(yáng)一切都是上天的意志，是不可違背的，以此來扼殺人們的反抗心理，維護(hù)統(tǒng)治階級的利益。當(dāng)然，這里的“自然”概念比較模糊，可以是指“人”之外的自然界、也可以是指上天或者神靈等。
隨著科學(xué)知識的積累，生產(chǎn)力的提高，人類開始從消極順應(yīng)自然逐漸向積極改造自然轉(zhuǎn)變，同時對自然的敬畏態(tài)度也有所轉(zhuǎn)變，當(dāng)人類在一次次勝利征服自然之后，人們就開始懷疑自然的力量、上帝的存在，認(rèn)為人類才是世界的主人，于是“人類中心論”也由此產(chǎn)生。所謂人類中心論,就是把人作為宇宙的中心實體或目的。它包含兩層含義：一是從空間上來說，人處于宇宙的中心位置；二是從地位上來說，人處于世界萬物的核心地位。第二層含義應(yīng)該是人類中心論者最為直接推崇的觀點。正因為他們認(rèn)為人是宇宙萬物的核心，人就是世界的主人，世界萬物都是為人而存在，那么人就可以隨意地利用世間之萬物來滿足自身生存的需要和無盡的欲望。由于人自身的特殊性，即人生存發(fā)展的需要離不開萬物，使得人類中心論在歷史上成為了一種主流理論。古今中外，明確提出這種觀點的哲學(xué)家不乏其人。如中國古代董仲舒提出了“天地之精所以生物者,莫貴于人”的觀點。古希臘普羅泰戈拉提出了：“人是萬物的尺度,是存在的事物存在的尺度,也是不存在的事物不存在的尺度”。在近代,康德則提出了“人是他自己的最終目的”。并指出：“人能夠具有‘自我’的觀念,這使人無限地提升到地球上一切其他有生命的存在物之上,因此,他是一個人。”
當(dāng)人們把“人類中心論”作為滿足人類不斷膨脹的貪欲而肆意掠奪自然資源、破壞自然環(huán)境的理由，把近代工業(yè)文明的發(fā)展和科技的進(jìn)步作為征服自然的手段時，于是造成了生態(tài)環(huán)境危機(jī)迭起，自然災(zāi)害頻發(fā)的局面。20世紀(jì)以來，科技日新月異，人類物質(zhì)文明和精神文明達(dá)到空前水平，但是，人類遭受自然災(zāi)害的破壞也空前嚴(yán)重，特大自然災(zāi)害的發(fā)生頻率越來越高，呈現(xiàn)上升趨勢。這意味著人與自然之間的關(guān)系在日趨緊張、日益惡化。可以從兩個角度來分析這種關(guān)系的變化。
所謂自然災(zāi)害，是指自然災(zāi)變對人類生命和財產(chǎn)以及人類生存發(fā)展環(huán)境造成傷害的現(xiàn)象和過程。由此，自然災(zāi)害的形成主要是要具備兩個條件，一是發(fā)生自然災(zāi)變，二是對人類社會造成傷害，因此人與自然之間關(guān)系的惡化就可以從這兩方面體現(xiàn)出來。從自然災(zāi)變的發(fā)生來看，20世紀(jì)以來呈現(xiàn)出越來越嚴(yán)峻的形勢，自然災(zāi)變?nèi)諠u頻繁，尤其是不斷出現(xiàn)各種新的自然災(zāi)變。究其原因主要是由于人的科技水平大幅提高了，人類改造自然、利用自然的生產(chǎn)能力也空前提高，人類既向大自然肆意開發(fā)和占領(lǐng)，又向大自然肆意排放廢棄物，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染、生態(tài)危機(jī)，再加上各種各樣不合理的工程項目建設(shè)，于是大大促進(jìn)了各種自然災(zāi)變的不斷發(fā)展。馬克思說過：“只要有人存在，自然史和人類史就彼此相互制約。”在一個半世紀(jì)以前，馬克思談到了“人化自然”，今天，整個世界幾乎就是一個“人化自然”的世界，未經(jīng)人類開發(fā)的自然已經(jīng)難以找見，正是人類改變自然的活動，造成或者加快了自然界物理、化學(xué)和生物的異變和災(zāi)變。
正如日本社會活動家池田所說：“人類力量所創(chuàng)造的文明背叛了人類自己，也正被這種文明送進(jìn)墳?zāi)埂！边@種觀點雖然有失于偏頗，但也確實說明了人對自然的破壞已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。
再從人類社會受到自然災(zāi)變的傷害這個角度來看，任何一種自然災(zāi)害，無論其原始災(zāi)變的發(fā)生是否與人的行為有關(guān)，但是就其成為災(zāi)害而言，首先就是與人類社會密切相關(guān)的，離開了人，任何災(zāi)變也就無所謂災(zāi)害了。比如拿地震災(zāi)害來分析，地震的發(fā)生可能完全是地殼運(yùn)動變化的結(jié)果，但是，地震不是地震災(zāi)害，只有地震作用于人類社會，超出其承受能力，使人類社會受到傷害時，才成為地震災(zāi)害。反之，即使地震再強(qiáng)烈，破壞性再大，如果發(fā)生在海底或者荒無人煙的地區(qū)，也構(gòu)不成地震災(zāi)害。由此可見，任何自然災(zāi)害即使是由純自然因素導(dǎo)致災(zāi)變而引發(fā)的災(zāi)害都包含著人與自然的矛盾關(guān)系，人類如果能夠承受住災(zāi)變的影響，則不會發(fā)生災(zāi)害，如果承受不了災(zāi)變的破壞性，則災(zāi)害便隨之發(fā)生，而且承受能力越低，則受災(zāi)程度就越大。
因此，無論是從人為因素導(dǎo)致自然災(zāi)變來看，還是從人類對自然災(zāi)變的承受能力來看，可以說，自然災(zāi)害正是人與自然之間矛盾沖突的集中體現(xiàn)，自然災(zāi)害的本質(zhì)就是人與自然的矛盾與沖突。而這種矛盾沖突正在愈演愈烈，好在人類已經(jīng)對自己的生存危機(jī)有了越來越清醒的認(rèn)識，開始在世界范圍內(nèi)尋求合作，試圖共同努力消除這種危機(jī)。
2.自然災(zāi)害是“人—自然”巨系統(tǒng)內(nèi)部失調(diào)的必然結(jié)果
從古代樸素唯物主義對自然災(zāi)害的認(rèn)識來看，它主要強(qiáng)調(diào)災(zāi)害的產(chǎn)生是由某種失調(diào)引起。辯證唯物主義系統(tǒng)自然觀認(rèn)為整個物質(zhì)自然界是相互聯(lián)系和相互作用的有機(jī)整體，自然界一切事物和現(xiàn)象都以系統(tǒng)方式存在著和發(fā)展著。系統(tǒng)原指由部分組成的整體、集合。物質(zhì)系統(tǒng)指具有一定的相互聯(lián)系、相互作用和相互制約關(guān)系與特殊方式中的兩個以上要素或部分組成的具有特定的整體結(jié)構(gòu)和適應(yīng)環(huán)境的特定功能的有機(jī)整體。系統(tǒng)有母系統(tǒng)和子系統(tǒng)、大系統(tǒng)和小系統(tǒng)之分，但任何系統(tǒng)都是相對的，它在作為母系統(tǒng)的同時又是另外一個更大系統(tǒng)的子系統(tǒng)。如生物界對生物界中的眾多個體生物來說是母系統(tǒng)，而對整個自然界來說，它又屬于子系統(tǒng)。
如果說人類與人類之外的自然界構(gòu)成了一個高層次的、開放的、復(fù)雜的巨系統(tǒng)，則人類與自然界就是這個巨系統(tǒng)下的兩個子系統(tǒng)。這樣，人類與自然界之間就是同一個系統(tǒng)中的子系統(tǒng)與子系統(tǒng)的關(guān)系，而由于每個子系統(tǒng)下又都有層層子系統(tǒng)，即人類社會和自然界都有其構(gòu)成的諸要素，因而除了具有人類與自然界之間的這種子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的關(guān)系外還存在著人類社會內(nèi)部諸要素（更小的子系統(tǒng)）和自然界內(nèi)部諸要素之間的各種關(guān)系。而無論是何種系統(tǒng)關(guān)系，都需要保持其要素與要素、要素與結(jié)構(gòu)整體的諧調(diào)，才能保證系統(tǒng)的良性持續(xù)發(fā)展。這種協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)為人與自然統(tǒng)一體內(nèi)諸要素之間多樣的統(tǒng)一、關(guān)系的和諧、力量的平衡。事實上在一定的時期和相對穩(wěn)定的條件下，系統(tǒng)各部分的結(jié)構(gòu)與功能處于相互適應(yīng)與協(xié)調(diào)的動態(tài)平衡之中，人的生命體系和其環(huán)境體系的各種要素之間基本上處于平衡狀態(tài)。但是隨著社會生產(chǎn)的發(fā)展，人們在過度地向自然索取的同時卻不知保護(hù)和維護(hù)自然，于是就使得人與自然這個大系統(tǒng)中的能量流動和物質(zhì)循環(huán)失去了協(xié)調(diào)，致使原有的系統(tǒng)平衡狀況遭到破壞。而人類社會和自然界任何一個內(nèi)部子系統(tǒng)諸要素之間的失衡本身也會導(dǎo)致人與自然界之間的系統(tǒng)失衡。自然災(zāi)害就是人與自然的統(tǒng)一體內(nèi)的系統(tǒng)協(xié)調(diào)遭致破壞的結(jié)果。
從根本上而言，事物統(tǒng)一體內(nèi)的平衡協(xié)調(diào)是其存續(xù)下去的基本要求。現(xiàn)當(dāng)代，全球自然災(zāi)害的頻發(fā)，揭示了人類社會和自然界這兩個子系統(tǒng)之間以及其內(nèi)部要素不協(xié)調(diào)的本質(zhì)特征。因此，要減少自然災(zāi)害的發(fā)生，從系統(tǒng)論的角度來看，必須保持人與自然統(tǒng)一體的協(xié)調(diào)性，而要保持兩者之間的協(xié)調(diào)，自然系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)是基礎(chǔ)，保持人類社會體系內(nèi)部協(xié)調(diào)則是最基本的保障。“按照的觀點，人與自然的關(guān)系是以人與人的關(guān)系為中介的，人與自然關(guān)系的惡化，實質(zhì)上是人與人的關(guān)系的惡化。”就全球氣候變暖來講，我們都知道應(yīng)對全球氣候變暖，“減排”雖然已經(jīng)是人類達(dá)成的共識，但不同制度的國家、處于不同發(fā)展水平的國家均為了各自利益而對于自己應(yīng)該承擔(dān)的那份責(zé)任卻仍在糾纏不清、互相推諉，幾輪的國際談判至今都沒有真正解決這個問題，二氧化碳排放量在繼續(xù)增加，氣候變暖沒有得到緩解，根本原因就是人類內(nèi)部關(guān)系沒有協(xié)調(diào)好。從某種意義上說正是人類系統(tǒng)自身的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致了與自然系統(tǒng)的不協(xié)調(diào)，進(jìn)而使得人與自然所構(gòu)成的整個大系統(tǒng)的不協(xié)調(diào)。所以，當(dāng)務(wù)之急人類必須首先協(xié)調(diào)好人類自身的各種關(guān)系，才能保證人與自然統(tǒng)一體的協(xié)調(diào)演進(jìn)。
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第5篇：自然災(zāi)害的意義范文
地理教師要明確災(zāi)害倫理教育的重要性，提高課堂活躍度，以多元化的教學(xué)理論來進(jìn)行地理教學(xué)中的災(zāi)害倫理教育。
地震、火災(zāi)、海嘯、泥石流、雪崩、山體滑坡等自然災(zāi)害在我國頻頻發(fā)生，其造成的損失所謂巨大。隨著災(zāi)害教育越來越受重視，我國對于地理教學(xué)中的災(zāi)害教育也逐步重視起來。其中，學(xué)生的災(zāi)害教育是我國公民災(zāi)害教育的重要環(huán)節(jié)。本文，將根據(jù)地理教學(xué)中的災(zāi)害倫理教育進(jìn)行詳細(xì)分析。
一、災(zāi)害倫理教育的現(xiàn)狀
1.教材相關(guān)內(nèi)容不全面
在我國地理教材課本上，隨處可見的是各種學(xué)術(shù)性的地理知識，有關(guān)于地質(zhì)研究，人文地理占的比例最多。但最讓人值得關(guān)注的災(zāi)害倫理教育卻少的寥寥無幾。
地理學(xué)科并沒有對自然災(zāi)害地理這部分進(jìn)行完善，這部分教育內(nèi)容并沒有在學(xué)業(yè)水平測試中體現(xiàn)出來，不屬于學(xué)生考綱范圍之內(nèi)，所以受關(guān)注的概率大大降低。地理教學(xué)中的災(zāi)害倫理教育引入課堂尚屬初期，所以不僅僅是教師對這部教學(xué)不重視，學(xué)生對此的學(xué)習(xí)也沒有一定的連貫性，其接觸到的都只是來源于新聞和道聽途說的先驗觀點，缺乏系統(tǒng)性。
2.災(zāi)害倫理教育不受重視
災(zāi)害地理不屬于學(xué)生考綱范圍，因此，學(xué)生的關(guān)注度降低，而教師教學(xué)的過程中也會將此部分一筆帶過，導(dǎo)致學(xué)生對于災(zāi)害地理一無所知。
就目前來看，大多數(shù)中學(xué)地理教師在地理專業(yè)知識方面非常優(yōu)秀，但是在倫理教育方面卻不夠，也就是說在人文上的素質(zhì)還有待提高。地理教師作為地理教育的執(zhí)行者，理應(yīng)教授學(xué)生怎樣預(yù)防自然地理災(zāi)害，在遇到災(zāi)害時又如何才能逃生。但就我國現(xiàn)狀而言，災(zāi)害倫理教育這方面做得并不到位。
3.相關(guān)課程設(shè)置不完善
地理課是我國學(xué)生必修課程之一，也是極受重視的學(xué)科之一。但相關(guān)學(xué)考學(xué)測中，并沒有直接提出與災(zāi)害倫理教育有關(guān)的知識。
我國應(yīng)將災(zāi)害倫理教育當(dāng)做一個獨立的課程來給學(xué)生普及，讓學(xué)生知道自然災(zāi)害的形成，以及如果防范，遇到災(zāi)害時如何讓自救，而不是盲目的讓學(xué)生死讀書，不會靈活運(yùn)用，對自然災(zāi)害的倫理一無所知。但我國目前并沒有大面積的設(shè)立相關(guān)的課程，而做到這些的只占了一小部分。
二、災(zāi)害倫理教育的意義
1.提高防災(zāi)能力
災(zāi)害倫理教育的目的就是提高人們防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后自救、互救的能力。災(zāi)害倫理教育可以指導(dǎo)人們在災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后怎么處理一些問題。比如災(zāi)前如何處理人與自然的關(guān)系，在發(fā)生災(zāi)難之后應(yīng)該先救誰，以及在災(zāi)后我們是否還要關(guān)注災(zāi)區(qū)、災(zāi)民。通過跟身邊的中學(xué)生交流，筆者發(fā)現(xiàn)他們防災(zāi)減災(zāi)知識、意識及能力都相當(dāng)薄弱，急需要加強(qiáng)①。
2.強(qiáng)調(diào)災(zāi)害倫理學(xué)的重要性
實施災(zāi)害倫理教育，更重要的是提高在學(xué)生心中，災(zāi)害倫理教育的重要性。讓這項教育在學(xué)生心里形成一個完善的體系，才能在災(zāi)害發(fā)生的時候，懂得運(yùn)用災(zāi)害倫理教育來進(jìn)行自救、他救、救援。
三、災(zāi)害倫理教育的推進(jìn)策略
1.加強(qiáng)對地理教師的培養(yǎng)
地理教師作為地理知識的傳授者，理應(yīng)做好災(zāi)害倫理的教育工作。要告知其災(zāi)害倫理教育的重要性。教師是一種有人格魅力很深的職業(yè)，通過自身而影響學(xué)生對災(zāi)害倫理學(xué)的喜愛，來達(dá)到強(qiáng)化災(zāi)害倫理教育的重要意義。
在實際生活中教學(xué)比課堂教學(xué)更加有影響力。教師要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，具有與時俱進(jìn)的品質(zhì)。學(xué)校方面也應(yīng)培養(yǎng)良師，以達(dá)到災(zāi)害倫理教育在我國的良好發(fā)展。
2.填補(bǔ)教材空缺
中小學(xué)地理教材中，災(zāi)害倫理教育這方面仍舊是一片空白。但隨著我國的日益發(fā)展，對于災(zāi)害的重視也達(dá)到了頂峰。
各學(xué)科在常規(guī)教學(xué)中，應(yīng)該有意識地加入災(zāi)害教育的相關(guān)內(nèi)容，而不是一代而過或熟視無睹。比如：物理課中在講授重力、勢能、動能相關(guān)內(nèi)容時，可以舉一些地質(zhì)災(zāi)害的例子，比如滑坡、崩塌、泥石流等;講到動量守恒、摩擦力等內(nèi)容時，可以加入交通事故發(fā)生的原理的分析，既能強(qiáng)化知識又能聯(lián)系實際的進(jìn)行災(zāi)害教育②。
3.完善相關(guān)課程
應(yīng)建立有關(guān)于災(zāi)害倫理教育的課程，配合強(qiáng)大的師資，來給學(xué)生講解普及災(zāi)害倫理教育的知識。從而讓學(xué)生懂得自然災(zāi)害，知道怎樣在自然災(zāi)害突發(fā)時自救。災(zāi)害教育課程的開設(shè)是一個長久的工作，非一朝一夕而成，需要經(jīng)過實踐的理論來完成。學(xué)校應(yīng)制定災(zāi)害教育的教學(xué)目標(biāo)、指導(dǎo)綱要以及學(xué)校災(zāi)害防救計劃。同時，建立正確的災(zāi)害教育教學(xué)評價體系，以保證災(zāi)害教育取得良好的教學(xué)效果③。
結(jié)論
綜上所訴，加強(qiáng)災(zāi)害倫理教育、提高自然災(zāi)害安全意識，有利于減少我國損失。但災(zāi)害倫理教育是一個長期的持久戰(zhàn)，非一朝一夕形成。要有發(fā)展的毅力與理念，做到不放棄不拋棄的原則，在我國實施災(zāi)害倫理教育的政策。因此，對中小學(xué)生進(jìn)行災(zāi)害倫理教育，對我國長遠(yuǎn)發(fā)展有利，對整個社會防災(zāi)能力提升均有著重要意義。
第6篇：自然災(zāi)害的意義范文
“人定勝天”是人類祖祖輩輩的夢想。但嚴(yán)酷的事實無情地告訴我們，人類在文明的進(jìn)程中常常受到酷暑嚴(yán)寒、水澇干旱、風(fēng)刀霜劍、雷鳴電閃的困擾，這些無不影響著人類的生存和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我國自然災(zāi)害造成的損失，約占全球自然災(zāi)害總損失的20一25%，平均侮年的直接經(jīng)濟(jì)損失近10億元，這已成為影響我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素之一因此，最大限度地降低自然災(zāi)害帶來的損失已是人們不可等閑視之的重要而艱巨的任務(wù).
二、自然災(zāi)害會計概念的提出
自然災(zāi)害古往今來成了懸在人類頭上的達(dá)摩克利斯劍。自然災(zāi)害是自然界中不可抗拒的自然現(xiàn)象，但隨著人類物質(zhì)文明的不斷發(fā)展，高科技的投入就能使人類同自然災(zāi)害的搏斗中日益從自然王國走向自由王國.例如，1994年第17號臺風(fēng)，挾暴雨、狂潮撲向浙江沿岸。由于浙江省各級氣象臺站準(zhǔn)確地發(fā)出了警報信息，得以使省政府及時作出了轉(zhuǎn)移60余萬人的重大決策，使受程度極大地減輕，產(chǎn)生了不可估量的社會經(jīng)濟(jì)效益。自然災(zāi)害會計就是通過經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計學(xué)原理、會計方法和跨學(xué)科領(lǐng)域的方法測定、計量、考核和報告為避免和減少自然災(zāi)害所支付的一切費用，以及有效避免和減少自然災(zāi)害所減少的無辜損耗與損失及所預(yù)期達(dá)到的效果，通過量化引導(dǎo)和數(shù)據(jù)分析，形成的會計信息以幫助利用者、管理者進(jìn)行決策.
三、自然災(zāi)害會計的核算
1.自然災(zāi)害會計的計量
目前，從技術(shù)手段上來說，如何對自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失作出比較恰當(dāng)?shù)挠嬃窟€確有困難，這是自然災(zāi)害損失的確切數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計和經(jīng)濟(jì)行為造成自然災(zāi)害惡化的代價曦以計入生產(chǎn)成本的兩個主要障礙.盡管如此，我們決無理由隱諱。筆者認(rèn)為，自然災(zāi)害會計主要是對自然災(zāi)害成本會計的計量，具體包括:(1)為預(yù)防和監(jiān)測自然災(zāi)害而投入的費用;(2)發(fā)展地展、水利、氣象事業(yè)及環(huán)保、資源利用事業(yè)所投入的費用;(3)自然災(zāi)害發(fā)生對企業(yè)員工和財產(chǎn)造成的損失;(4)自然災(zāi)害發(fā)生后，投入的救護(hù)、醫(yī)療對為恢復(fù)生產(chǎn)而發(fā)生的費用;(5)國家自然災(zāi)害救濟(jì)支出;(6)國家和各級政府設(shè)立的有關(guān)“減災(zāi)”科研、工作機(jī)構(gòu)的經(jīng)費.以上各項自然災(zāi)害成本可用貨幣加以計量，而后三項則難以用貨幣計量。(7)自然災(zāi)害造成的自然資源的操作員和生態(tài)環(huán)境的惡化;(8)自然災(zāi)害造成的人力資源和人文景觀的操作員;(9)自然災(zāi)害造成的資源閑置損失，如一些企業(yè)的減少、停產(chǎn)、關(guān)閉，從而造成一定時期內(nèi)勞動力與生產(chǎn)資源閑置.這些資源閑置必然導(dǎo)致國民生產(chǎn)總值減少。
2.企業(yè)自然災(zāi)害會計的核算
企業(yè)為采.取防范、治理自然災(zāi)害而發(fā)生的費用，如資本投資、業(yè)務(wù)費用、研究與發(fā)展費用、補(bǔ)救及復(fù)原費用等，這些涉及成本費用會對財務(wù)狀況產(chǎn)生影響，鑒于自然災(zāi)害會計尚在提出階段，無規(guī)模的核算標(biāo)準(zhǔn)，因此，可對自然災(zāi)害預(yù)防和損失支出采用資本化方法、或計入當(dāng)期費用、或是作為負(fù)債.采用資本化方法，主要是指企業(yè)為實施自然災(zāi)害措施而購置的設(shè)備作為資本支出，計提折舊，或是將有關(guān)費用作為遞延項目，分期攤銷。計入當(dāng)期費用，將自然災(zāi)害支出計入經(jīng)營費用，不單獨列支，這種作法使得報表使用者難以明了自然災(zāi)害的預(yù)防和損失的數(shù)額。作為有關(guān)負(fù)債，是指與自然災(zāi)害有關(guān)的負(fù)債或損失能夠合理可靠地估計和計量時，就作為應(yīng)計負(fù)債入帳;如果無法得到一個合理的估計數(shù)，就只能在財務(wù)報表中注釋，予以說明。計入當(dāng)期損益，將自然災(zāi)害的支出和損失，投保的企業(yè)應(yīng)由保險會司賠償，賠償不足部分列入營業(yè)外支出，未投保的企業(yè)，列入營業(yè)外支出。
3.幾點建議
(l)建議國家將用于防治自然災(zāi)害的資金列入中央預(yù)算，作為專門用于自然災(zāi)害防治工作的資金來源，以促進(jìn)自然災(zāi)害防救工作的順利開展;(2)中央和地方財政繼續(xù)對水土保持、沙漠治理、草原建設(shè)、氣象預(yù)報、環(huán)境保護(hù)等建設(shè)項目，給予低息或貼息貸款;(3)保險公司在向投保單位支付賠償金后，應(yīng)單獨編制“自然災(zāi)害賠償情況表”，專門統(tǒng)計自然災(zāi)害的次數(shù)、種類、發(fā)生區(qū)域和損失(賠付)金額，報送計劃、財政、統(tǒng)計部，以作為國民經(jīng)濟(jì)核算的補(bǔ)充;(4)中國國際減災(zāi)十年委員會、中國地震事業(yè)會計學(xué)會等部門可以飛嘗試地開展自然災(zāi)害會計核算，并及時地將科研、實踐成果公布、交流、研討和總結(jié)。
四、加強(qiáng)自然災(zāi)害救濟(jì)費的管理
長期以來，由于種種原因，自然災(zāi)害救濟(jì)費管理中存在不容忽視和急待解決的問題:一是地方各級財政部門參與管理力度不夠，投入較少，致使自然災(zāi)害救濟(jì)費的絕大部分來源于中央財政，這與分級分稅財政體制的改革方向是相悖的。二是自然災(zāi)害救濟(jì)總量不足，但每年都是大量的結(jié)余.三是許多地區(qū)民政部門過多地提取救災(zāi)周轉(zhuǎn)金，將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)為預(yù)算外，用于扶持民政部門的創(chuàng)收、扶貧項目，使用中存在許多問題.四是救濟(jì)和救災(zāi)資金分別使用中存在重災(zāi)區(qū)設(shè)重點安排甚至優(yōu)親厚友、浪費娜用等不良傾向。因此，應(yīng)盡早研究制定有關(guān)管理辦法，在根據(jù)財力可能適當(dāng)增加投入的同時，調(diào)動中央和地方兩個積極性，建立健全相應(yīng)的制度，強(qiáng)化管理，杜絕浪費，提高資金使用效益。各地財政部門需要在對本地區(qū)自然災(zāi)害救濟(jì)費使用情況進(jìn)行全面檢查的基礎(chǔ)上，清理和整頓救災(zāi)周圍轉(zhuǎn)金，嚴(yán)格控制提取比例，切實保證自然災(zāi)害救濟(jì)經(jīng)費用在刀刃上，保證自然災(zāi)害救濟(jì)工作的順利開展。
五、開展自然災(zāi)害會計核算的意義
1.自然災(zāi)害會計報告可以向國家和企業(yè)提供自然災(zāi)害的預(yù)防和損失情況，使國家和企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃時予以充分考慮，力求減小自然災(zāi)害對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(遠(yuǎn)見)劃的影響。
第7篇：自然災(zāi)害的意義范文
關(guān)鍵詞：大型自然災(zāi)害 救災(zāi)物資 管理
這幾年隨著大型自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，例如地震、臺風(fēng)、泥石流等，我們國家正在經(jīng)歷著前所未有的挑戰(zhàn)，面對這些無法改變的自然現(xiàn)象，沉著冷靜的應(yīng)對和善后才是我們每一個中華兒女應(yīng)該有的氣魄。由于大型自然災(zāi)害往往伴隨著難以想象的破壞能力，還在一定程度上威脅著居民的生命安全，所以我們需要在災(zāi)難發(fā)生后的最短的時間內(nèi)將災(zāi)區(qū)緊缺的救災(zāi)物資準(zhǔn)確無誤的送到災(zāi)民的手里。而如何對自然災(zāi)害的救災(zāi)物資進(jìn)行合理地管理對于災(zāi)后居民基本生活保障具有重要的作用。
一、大型自然災(zāi)害的救災(zāi)物資的政府采購管理
自然災(zāi)害所需的救災(zāi)物資是國家根據(jù)災(zāi)情的大小，派發(fā)給災(zāi)區(qū)群眾的公益性財產(chǎn)，由于救災(zāi)物資具有公有性和免費性等特征，如何合理分配和應(yīng)用救災(zāi)物資就成了國家自然災(zāi)害救援部門需要考慮的重要問題，因此，探究科學(xué)的管理方法對于物資的管理人員來說非常作用。其中，作為管理的一部分，政府對于救災(zāi)物資的采購管理也需要受到高度重視。
（一）把救災(zāi)物資采購所需要的資金列入國家用品采購預(yù)算當(dāng)中
救災(zāi)物資作為國家配發(fā)的物質(zhì)基礎(chǔ)，它的采購資金需要國家的確保和承擔(dān)，將救災(zāi)物資的資金列入政府日常開銷的預(yù)算中，不僅有利于資金的及時到位，還有利于政府的公共信譽(yù)。通過預(yù)算記錄，經(jīng)過政府審核該批，從而撥款采購，這一整套程序是保證救災(zāi)物資能夠順利到達(dá)災(zāi)民手中的基礎(chǔ)。
（二）利用競爭優(yōu)勢公開招標(biāo)采購救災(zāi)物資
我們知道哪里有競爭哪里就會有價格拉鋸戰(zhàn)，救災(zāi)物資的采購作為商品銷售者追逐的利益渠道，能否在激烈的競爭中將其一舉拿下是許多企業(yè)思考的重點問題。政府采購的管理人員可以利用這一特點，通過招標(biāo)方式進(jìn)行采購的投放，從而達(dá)到最低價格的優(yōu)惠。
（三）利用商品銷售者的銷售渠道運(yùn)送救災(zāi)物資
在采購的過程中，政府救災(zāi)部門的管理工作者在了解物資經(jīng)銷商條件和優(yōu)惠活動后，可以自主選擇那些靠近自然災(zāi)害發(fā)生地附近的銷售點進(jìn)行采購，并且保證救災(zāi)物資的派送安全，這樣可以在一定程度上減少由運(yùn)費支出帶來的資金消耗，從而做到高效、高質(zhì)的救災(zāi)物資采購管理。
二、大型自然災(zāi)害的救災(zāi)物資的管理綜述
大型自然災(zāi)害作為非人力行為活動，是無法改變和避免的，我們所能做的就是加強(qiáng)在災(zāi)害發(fā)生前的防御措施和災(zāi)后的補(bǔ)救過程。救災(zāi)物資的管理作為災(zāi)后幫助災(zāi)區(qū)重建的物質(zhì)基礎(chǔ)，其作用和影響力都是重大的。
（一）探究科學(xué)現(xiàn)實的救災(zāi)物資管理機(jī)制
在大型自然災(zāi)害發(fā)生之前對救災(zāi)物資的管理需要列入一個國家面對突發(fā)性災(zāi)難和解決災(zāi)難過程的重要組成部分中，相關(guān)部門需要根據(jù)實際情況和相應(yīng)環(huán)境作出理智的管理和安排。救災(zāi)物資的管理涉及到救災(zāi)物資的接收、救災(zāi)物資的保管以及救災(zāi)物資的分配等環(huán)節(jié)，安排專業(yè)人員針對救災(zāi)物資的管理建立起專門的機(jī)構(gòu)，便于群眾的咨詢和救助。一個科學(xué)的管理不僅包括管理者對救災(zāi)物資中涉及到保管方面的法律法規(guī)的實行，還包括政府部門針對管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、管理法規(guī)的制定以及救災(zāi)物資的儲存分配等各個環(huán)節(jié)的應(yīng)對策略。由于救災(zāi)物資對于災(zāi)民和國家的重要性，管理部門需要嚴(yán)格要求自己，做到真正意義上的公平公正。
（二）培養(yǎng)管理者的專業(yè)素質(zhì)和能力
由于救災(zāi)物資的管理需要高效、及時、科學(xué)等高需求，所以我們需要管理者能夠具備較強(qiáng)的專業(yè)技能，能夠在突發(fā)性的大自然災(zāi)害面前做到沉著冷靜地分析和管理執(zhí)行。管理者的執(zhí)行能力是判斷管理者能否勝任自然災(zāi)害救援工作的重要指標(biāo)，需要管理人員根據(jù)實際情況做出明智的執(zhí)行活動，從而保證救援活動的順利開展和救援次序的有序進(jìn)行。
（三）規(guī)劃科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的管理水平
提高大型自然災(zāi)害救災(zāi)物資的管理水平，利用實踐經(jīng)驗優(yōu)化管理規(guī)則，加強(qiáng)管理體制的建立是促進(jìn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)。而要想做到科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的管理，我們首先應(yīng)該按照救災(zāi)物資的重要性將救災(zāi)物資進(jìn)行原則分配，并且將救災(zāi)物資儲存?zhèn)}庫進(jìn)行等級上的分類標(biāo)記，這樣不僅可以節(jié)省配發(fā)救災(zāi)物資的時間，還在一定程度上提高了救災(zāi)援助的效率。其次我們還可以利用科學(xué)計數(shù)法將救災(zāi)物資按照類別的不同進(jìn)行登記，制作救災(zāi)物資儲存目錄，方便物資地配發(fā)。最后，管理者在管理的同時應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督物資的質(zhì)量和數(shù)量，杜絕偷工減料的私立。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理部門的內(nèi)部運(yùn)行程序
由于大型自然災(zāi)害中救災(zāi)物資的重要性和無法替代性，管理人員在執(zhí)行公務(wù)期間不僅要求我們自覺遵守救災(zāi)物資管理法律法規(guī)，還需要對本身進(jìn)行素質(zhì)、精神上的約束。我們知道，政府公務(wù)部門作為國家型事業(yè)單位，需要做到全心全意的為人民服務(wù)，為百姓謀利。災(zāi)區(qū)災(zāi)民作為中華兒女的一部分，更需要政府給予高度關(guān)懷和保護(hù)，所以，公平公開的管理機(jī)制對管理工作的健康實行有益無害。首先我們可以針對管理人員的管理工作建立一些有效的刺激和約束策略，例如期終考核評比以及群眾反映觀察等。其次通過素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，提高內(nèi)部管理人員的專業(yè)管理能力和素質(zhì)層次。
三、結(jié)語
大型自然災(zāi)害的救災(zāi)物資是保障救援工作的基礎(chǔ)，是災(zāi)民進(jìn)行正常生活學(xué)習(xí)的前提，是實現(xiàn)國家對于安全管理措施方面的基本手段。其中，對于救災(zāi)物資的管理是保證這一切實現(xiàn)的物質(zhì)條件。加強(qiáng)救災(zāi)物資管理的能力和水平，對于提高災(zāi)難防御能力，增強(qiáng)應(yīng)對災(zāi)難發(fā)生的反應(yīng)力以及促進(jìn)災(zāi)后重建速率具有重要作用。
參考文獻(xiàn)：
第8篇：自然災(zāi)害的意義范文
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“Endless”為你整理了這篇2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
魏崗鎮(zhèn)距城區(qū)僅11公里，全鎮(zhèn)人口約6萬，現(xiàn)有大中小企業(yè)60余家，渦河、趙坡河、小洪河穿境而過，亳柘路、棗錢路省縣道縱橫交錯，泗許高速斜掛其中，形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，今年在上級政府的指導(dǎo)和幫助下，我鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)自然災(zāi)害防范和應(yīng)急管理各項法規(guī)政策及區(qū)委區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，認(rèn)真履行自然災(zāi)害應(yīng)急管理救助工作，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門做好防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等工作，較好的全面完成了全年任務(wù)，主要做法匯報如下；
一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
1.鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府層面：成立了防災(zāi)減災(zāi)小組，鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其余班子成員為成員，各相關(guān)部門各司其職，共同做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
2.村級層面：轄區(qū)內(nèi)每個行政村配備了一名災(zāi)害信息員，負(fù)責(zé)平時的災(zāi)情普查、收集和宣傳工作，按照網(wǎng)格化管理工作要求，確保在自然災(zāi)害發(fā)生時最快掌握第一手情報，并及時上報，把人民群眾所受的災(zāi)害損失降到最低。
3.社會層面：鎮(zhèn)武裝部組織各村民兵和志愿者自愿報名，形成民兵排和志愿者團(tuán)隊，在自然災(zāi)害發(fā)生時，確保人員夠用，職責(zé)明確，共同搶險救災(zāi)。
二、完善工作機(jī)制、明確工作任務(wù)。
成立了防災(zāi)減災(zāi)委員會，明確了有關(guān)單位成員，理順工作機(jī)構(gòu)，明確各相關(guān)成員單位職責(zé)，完善制定了《魏崗鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，重新調(diào)整、充實我鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了各相關(guān)部門的職責(zé)，使《預(yù)案》更加科學(xué)、合理，操作性更強(qiáng)。
三、加強(qiáng)應(yīng)急管理隊伍的建設(shè)，提高災(zāi)害應(yīng)急管理的救助能力。一是制定本年度的自然災(zāi)害救助應(yīng)急培訓(xùn)計劃。尤其加強(qiáng)村級災(zāi)害信息員隊伍的培訓(xùn)，去年一年召開了兩次災(zāi)害信息員培訓(xùn)和12次工作例會，包括民政辦人員、安監(jiān)辦、氣象災(zāi)害防御所和村級災(zāi)害信息員共40余人。二是組織基干民兵開展防洪抗汛應(yīng)急演練，更好的提高了應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。為減少自然災(zāi)害造成的損失，確保人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定打牢了基礎(chǔ)。三是健全值班請示報告制度，堅持節(jié)假日和易發(fā)生自然災(zāi)害時期領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時值班，遇有緊急事宜及時請示報告，做到上通下達(dá)。2020年7月22日，我鎮(zhèn)突發(fā)暴雨，降雨量為全區(qū)最大，鎮(zhèn)政府召開緊急部署會議，明確各部門、各村信息員職責(zé)，做好緊急安置和轉(zhuǎn)移、災(zāi)情調(diào)查、上報工作，此次強(qiáng)降雨造成了我鎮(zhèn)農(nóng)作物受災(zāi)202公頃，民房倒塌兩戶4間，無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失101萬元，災(zāi)情過后，鎮(zhèn)政府及時上報災(zāi)情，及時對受災(zāi)戶進(jìn)行了救助，在上級政府的支持幫助下，我鎮(zhèn)倒塌房屋2戶4間均及時重建維修完成，10月底，群眾重新搬入新居，確保安全過冬，救災(zāi)款也及時發(fā)放到受災(zāi)戶手中。對于農(nóng)作物受災(zāi)戶，根據(jù)市、區(qū)下發(fā)冬春救助文件的要求，魏崗鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)應(yīng)急局下發(fā)的冬春災(zāi)害救助工作方案及相關(guān)文件精神，結(jié)合魏崗鎮(zhèn)受災(zāi)害基本情況，制定魏崗鎮(zhèn)冬春救助實施工作方案，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，已下發(fā)給全鎮(zhèn)13個行政村，確保冬春救助工作方案順利進(jìn)行。此次救助，嚴(yán)格按照三榜公示“戶申請、村評議、鎮(zhèn)審核”工作流程，做到公開、公平、公正的原則。經(jīng)村摸底上報受災(zāi)救助困難戶數(shù)總計1317戶，救助資金50萬元，救助標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)應(yīng)急局下發(fā)的救助文件精神和魏崗鎮(zhèn)的實際情況，一般困難戶救助標(biāo)準(zhǔn)300元/戶，重點戶受災(zāi)戶不低于500元或以上，現(xiàn)已全部發(fā)放完畢。
四、加強(qiáng)放在減災(zāi)科普宣傳工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳，提高防災(zāi)減災(zāi)意識，我鎮(zhèn)利用5.12防災(zāi)減災(zāi)日，安全生產(chǎn)月、10.13國際減災(zāi)日等契機(jī)，積極做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，橫幅標(biāo)語10余條，傳單2000余份，有獎競答2次，知識競賽1次，共發(fā)放紀(jì)念品2000余元。同時，充分發(fā)揮媒體、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒介的宣傳作用，廣泛深入宣傳防災(zāi)減災(zāi)的目的意義和有關(guān)常識，進(jìn)一步增強(qiáng)了全鎮(zhèn)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作打下堅實基礎(chǔ)。
五、加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲備工作。主汛期，為應(yīng)急救災(zāi)，我鎮(zhèn)大量購買了沙子、木樁、編織袋、鐵鍬、救生衣、救生圈等等防汛急需的各種物資，固定地點存放，專人保管和維護(hù)，真正做到汛期期間，人員、物資充足。
六、存在問題。
鑒于目前人員變動頻繁，尤其是村級災(zāi)害信息員，流動性強(qiáng)，各種業(yè)務(wù)銜接不住，所以造成工作被動，同時業(yè)務(wù)能力弱，不能及時、較好的完成災(zāi)情調(diào)查上報和救助工作。
七、下一步打算
第9篇：自然災(zāi)害的意義范文
加強(qiáng)農(nóng)險宣傳，促進(jìn)農(nóng)險更快更好發(fā)展
三農(nóng)問題始終是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性和根本性問題，保障糧食生產(chǎn)和供給一直是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要問題，而農(nóng)業(yè)天然的靠天吃飯的特點決定了農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害的能力薄弱，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、確保社會穩(wěn)定的一項重要措施，對于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，提高農(nóng)民保障水平，切實維護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶利益，具有重要意義。在農(nóng)險事業(yè)的發(fā)展過程中，加強(qiáng)農(nóng)險的宣傳，是促進(jìn)農(nóng)險更快更好發(fā)展的一項重要工作。
農(nóng)業(yè)保險具有很強(qiáng)的政策性，國家和政府投入巨大的補(bǔ)貼資金，在保費構(gòu)成中，政府補(bǔ)貼占了絕大部分比例，農(nóng)民只承擔(dān)保費的很小一部分，是惠及千家萬戶農(nóng)民的好措施，好政策，只有通過廣泛宣傳，才能讓廣大農(nóng)民和農(nóng)村工作者對農(nóng)業(yè)保險有深刻的認(rèn)識，從而積極參加農(nóng)險，促進(jìn)農(nóng)險的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)保險具有很強(qiáng)的保障功能和轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險能力，以極小投入，一旦發(fā)生暴風(fēng)、暴雨、冰雹、凍害等自然災(zāi)害造成不同程度損失就會得到相應(yīng)賠償，從而有效分散轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險，幫助農(nóng)戶轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險減少損失，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力，保障農(nóng)民切身利益。只有通過廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險的有關(guān)政策和重要意義，才能提高廣大農(nóng)戶的保險意識，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民參保投保的積極性，真正做到應(yīng)保盡保，最大限度提高農(nóng)業(yè)保障能力。
因此，應(yīng)當(dāng)通過不同形式不同途徑，大力宣傳農(nóng)業(yè)保險有關(guān)政策和保險知識，提高保險工作人員、農(nóng)村工作者、農(nóng)民的農(nóng)業(yè)保險意識，更快更好的促進(jìn)農(nóng)險事業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
