煤礦安全生產形勢精選(九篇)

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第1篇：煤礦安全生產形勢范文

管理制度作為安全生產的必要條件每年年初，從公司領導班子到各個科隊、班組、每個職工都要層層簽定《安全生產目標責任狀》和保證書，實行了目標管理，形成了一級抓一級、一級向一級負責的責任體系和個人保班組、班組保隊科、隊科保公司的安保格局。同時，隨著安全發展的需要，我們完成了《安全生產管理制度匯編》的修訂，涉及公司各工種、各崗位安全生產責任制、各工種操作規程，以及涉及安監、生產技術、機電、運輸、通風等職能的安全生產管理制度；并編制了“采、掘、機、運、通”等專業、涉及114個工種的作業口訣和安全“順口溜”，從而建立起了全面、規范、系統的安全管理制度體系，有效地提升了公司安全管理水平。

2要將安全質量標準化工作做為礦井安全管理的重中之重

為了促進職工上標準崗、干標準活、做標準人，公司把安全質量標準化工作做為搞好安全的常抓不懈的基礎工作，放在安全工作的首位。在考核和工資分配上向標準化方面傾斜，充分發揮20%安全質量標準化工資考核的激勵作用，主要抓住“從細節入手，抓員工素質基礎；從管理入手，抓制度落實基礎；從現場入手，抓質量管理基礎；從標準操作入手，抓規范操作基礎”的四個基礎工作，從而提高了現場操作人員的標準化工作水平和規范操作能力。為了加強現場的標準化管理水平，公司還出臺了《關于加強隊組“兩長兩員”管理的規定》和《現場交接班制度補充規定》等制度，建立健全了現場質量管理體系；嚴格執行領導干部下井帶班、職能科室下井巡查、隊干跟班作業制度，既要保證下井時間也要保證下井質量；加強了對特殊時期、重點部位、關鍵環節的檢查，從源頭上實現安全生產。

3抓好礦井安全生產監測監控工作

為礦井長效安全生產的重要保障近年來，公司一直把安全監管工作做為安全基礎管理的重點，保證設施建設投入。從2005年至今，公司投資7000多萬元，安裝了瓦斯員巡檢管理系統和工業電視監控系統，并對KJ90安全監控系統、礦井運輸系統、通風系統、監控系統、礦井防滅火等進行了改造。2011年又投資200余萬元，對人員定位系統進行了改造，現在正對井下通訊系統進行改造，計劃投資260萬元；隨著六大系統的逐步完善，將給安全生產提供更有利的硬件保障。同時，公司依靠科技進步，實現資源的優化配置，提高安全生產快速反應能力和應變能力，在工作面標準化設計、巷道支護管理、礦壓觀察分析、新技術推廣應用等方面，公司充分發揮了技術管理和職能指導的重要作用。

4加強人才隊伍素質的提高是礦井長

第2篇：煤礦安全生產形勢范文

今天，我們召開全市地方煤礦安全生產會議。會議的主要任務是，分析我市地方煤礦安全生產形勢，總結經驗，吸取教訓，安排部署今后工作，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，堅定信心，切實做好煤礦安全生產工作，堅決杜絕煤礦重特大事故的發生。剛才，省煤礦安全監察局楊澤余副局長就煤礦安全生產工作作了重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、提高認識，吸取教訓，切實增強做好煤礦安全生產工作的緊迫感和責任感

煤炭產業在我市地方經濟中占有重要比重，在增加地方財政收入、安置就業等方面發揮了積極的作用，促進了我市經濟社會的快速發展。但煤炭行業也是事故多發行業，安全生產工作的重點領域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產工作，不斷加強地方煤礦安全監管，開展地方煤礦基礎管理推進年活動，加大對管理人員違法違紀行為處理力度，同時從隊伍建設、財力保障等方面加大對安全生產監管的投入。全市地方煤礦安全生產管理水平不斷提高，安全生產環境有所改善。

但是，我市地方煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻。年初以來，我市地方煤礦發生兩起較大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特別是“10.9”海州區中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人，造成人民生命財產安全巨大損失，給全市安全生產帶來了巨大的壓力，給我們再次敲響了安全生產的警鐘。

我市地方煤礦安全生產事故多發，固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，但主要還是在煤礦生產管理工作中存在許多不足，一是部分縣區政府對煤礦安全生產工作重視還不夠，監管不到位，工作不落實，部分監管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。

煤礦安全生產，事關經濟發展和社會穩定，事關人民群眾生命安全和財產安全。各縣區政府、煤礦管理部門、煤礦企業必須從講政治和講大局的高度，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產第二”的原則，全面落實“兩個主體責任”，不折不扣地執行安全生產法規制度、管理標準，認真對照有關要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達到標準不生產。要健全責任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行，確保群眾生命財產安全，確保經濟社會健康發展。

二、健全制度，強化監管，落實政府的安全生產監管責任

第3篇：煤礦安全生產形勢范文

今天在這里召開這次會議，主要目的就是回顧前階段全縣煤礦安全生產工作，分析全縣煤礦安全生產形勢，布署當前和今后一段時期煤礦安全生產工作，確保今年全縣煤礦安全生產。剛才，同志分析了前階段全縣煤礦安全生產形勢，對當前和今后一個時期安全生產工作進行了布署；同志就煤礦安全教育培訓工作和煤礦兼并重組等工作進行了安排；同志宣讀了2012年5月份煤礦煤炭銷量情況通報。我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面講兩點意見。

一、統一思想、提高認識，進一步增強做好煤礦安全生產工作的責任感和緊迫感。

今年來，在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的指導下，我們認真落實國家、省、市、縣煤礦安全生產指示精神，積極圍繞煤礦安全發展大局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化煤礦安全監管，創新監管方式，全面落實安全生產責任制，全縣煤礦安全生產形勢平穩。成績的取得，是在座各位老板、各位同志共同努力的結果，在肯定取得成績的同時，我們更應該清醒的認識，當前我縣煤礦安全生產面臨的形勢還十分嚴峻。一是今年上半年雨水量比往年明顯增多，各礦涌水量比往年增大，有的礦井成倍增長，給防治水工作帶來巨大困難；二是今年我縣煤礦內部重組頻繁，煤礦企業內部重組后，企業安全機構不健全，管理人員不穩定，安全管理工作不到位，造成許多安全隱患得不到及時整改；三是有的礦井效益差，安全投入嚴重不足；四是有的煤礦重效益，輕安全的思想和“三超”、“三違”現象仍然存在。對存在的問題，我們要時刻保持清醒的認識，做到居安思危，警鐘長鳴。要認真分析本礦安全生產形勢，充分認識新時期煤礦安全生產面臨的新情況，新特點和新壓力，增強做好煤礦安全生產工作的責任感和使命感，時刻繃緊安全生產這根弦，以更加奮發有為的精神做好當前和今后一段時期的安全生產工作，確保今年我縣煤礦安全生產。

二、突出重點，真抓實干，全面推進煤礦安全生產形勢持續穩定。

今年是貫徹實施國務院《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》和《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，堅持科學發展安全發展，促進安全生產形勢持續穩定好轉的關健之年。近期，省行辦也下發了《關于貫徹落實〈省人民政府關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續好轉的實施意見〉的若干意見》（贛煤行管字[2012]110號）。我們要以扎實開展“安全生產年”活動為載體，緊緊圍繞我縣2012年煤炭發展和安全生產工作意見，突出工作重點，努力完成各項目標任務，扎實推進我縣煤礦安全生產工作持續穩定。

（一）要嚴格落實企業安全生產責任主體。

一要建立健全煤礦安全生產機構。能否落實企業安全生產責任主體，關鍵的問題是有沒有建立健全完善的安全生產管理機構。一個礦倘若安全機制不健全，從何談起落實各項規章，又從可談起落實企業主體責任？因此，對于安全生產機構不健全，管理人員不到位的礦井，各位老板、礦長更要引起高度重視，務必按照有關規定健全完善的安全生產機制，以確保安全生產工作落實到位。今后，我局將對安全機制不全、管理人員不到位的礦井，一律實行停產整改。

二要落實安全生產會議制度。定期召開會議是傳達上級文件指示精神，布署工作的一項很重要的制度。各礦要定期由法人代表主持召開安全生產會議，及時通報本礦安全生產檢查、隱患整改情況，分析工作中存在的問題，研究制定有針對性的整改措施，切實明確職責，落實責任。

三要落實監督檢查制度和隱患排查制度。安全監督檢查和隱患排查是煤礦安全生產的日常工作，必須長期堅持。要明確專職安全管理人員的責任和隱患日常排查及整改的任務、責任，確保每班有專職安全管理人員在井下監督檢查；確保礦井每月至少組織進行一次以上全面的、以隱患排查為主要內容的安全大檢查，并對查出的隱患按照“五落實”要求，認真組織整改到位。對重大隱患要實行掛牌督辦，對整改情況要逐項登記建檔，并及時向縣局書面匯報。

四要嚴格落實好煤礦領導帶班下井制度。各礦領導要嚴格按照《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》和《省煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定實施辦法》的要求在現場帶班，必須做到與當班工人同上同下，嚴格現場檢查和安全管理，嚴格安全規程、作業規程和操作規程組織生產。這項制度，每一次我局都作為一項重要內容進行檢查，務必請大家認真落實。

五要加大安全投入。各礦要按規定制定安全資金提取和使用計劃，提足用好安全生產費用，保證實施安全技術措施和治理隱患的資金投入。必須全員參加工傷保險，按時足額繳納工傷保險費，確保職工按國家規定享受工傷保險待遇。

（二）進一步突出災害治理，提高煤礦抗災防災能力。

我縣煤礦是五大災害齊全的礦井，抓好煤礦災害治理工作是一項長期艱巨的工作。

一要抓好瓦斯治理。堅持“瓦斯超限就是事故”的理念，督促煤礦企業嚴格落實《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》有關要求，建立實施“瓦斯零超限”管理制度，加強對瓦斯防治新要求、新標準的培訓。突出抓好通風管理，確保瓦斯監控正常使用。

二要抓好防治水工作。當前正值雨季，對水害威脅嚴重的礦井，進一步開展礦井水文質地調查和水患論證工作，查清水患情況，制定措施并落實到位。煤礦企業要強化防治水基礎工作，嚴格落實探放水措施，礦井有透水征兆時，受水害威脅區域內必須立即停止作業，撤出人員，查清原因，采取措施進行處理，直至隱患徹底消除。

三要抓好防滅火工作。要督促煤礦企業做好火災特別是外因火災的防治工作，認真貫徹落實《關于加強煤礦防滅火工作的通知》有關要求，制定并落實綜合防滅火措施。

四要抓好頂板管理。嚴格執行“敲幫問頂”制度，嚴禁空頂空幫作業，強化支護質量。要結合“雙改”工作，推行正規采煤方法，各礦井要保證使用好前探梁支護，確保礦井井筒、主要回風巷道和主要峒室消滅木支護。

五是大力推進“六大系統”建設完善工作，要不斷完善礦井監測監控，人員定位，壓風自救，供水施救和通信維修“五大系統”，確保其正常使用。要按計劃加快推進井下緊急避險系統建設。對列入今年計劃的礦井，要確保按計劃完成建設任務，要定期對各系統完好情況進行檢查，加強系統維護，保證系統靈敏可靠。

（三）強化監管，嚴格執法

強化煤礦安全監管執法，是督促煤礦依法依規辦礦，減少非法違法行為的重要手段。我局將加大日常安全監管力度，利用節假或晚上開展突擊檢查的形式，不斷創新監督檢查方式，堅持做到關口前置，重心下移，把監管責任層層分解，落到實處。同時，依法嚴厲打擊無證、證照不全進行生產等非法違法行為，嚴厲查處超能力、超強度、超定員等違規違法現象，查處違章指揮，違規作業，違反勞動紀律的“三違”行為，對監督執法中發現的各類安全隱患，及時處理，督促整改到位。對屢整屢犯的非法違法行為，要責令停產整頓，并依法予以處罰。

（四）強化稅費稽查，嚴厲打擊偷逃稅費現象

第4篇：煤礦安全生產形勢范文

召開全市地方煤礦安全生產會議。會議的主要任務是分析我市地方煤礦安全生產形勢，今天。總結經驗，吸取教訓，安排部署今后工作，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，堅定信心，切實做好煤礦安全生產工作，堅決杜絕煤礦重特大事故的發生。剛才，省煤礦安全監察局楊澤余副局長就煤礦安全生產工作作了重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，講四點意見。

一、吸取教訓，提高認識。切實增強做好煤礦安全生產工作的緊迫感和責任感

增加地方財政收入、安置就業等方面發揮了積極的作用，煤炭產業在市地方經濟中占有重要比重。促進了市經濟社會的快速發展。但煤炭行業也是事故多發行業，安全生產工作的重點領域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產工作，不斷加強地方煤礦安全監管，開展地方煤礦基礎管理推進年活動，加大對管理人員違法違紀行為處理力度，同時從隊伍建設、財力保障等方面加大對安全生產監管的投入。全市地方煤礦安全生產管理水平不斷提高，安全生產環境有所改善。

市地方煤礦發生兩起較大事故，但是市地方煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻。年初以來。一起重大事故，造成了20人死亡，特別是10.9海州區中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人，造成人民生命財產安全巨大損失，給全市安全生產帶來了巨大的壓力，給我再次敲響了安全生產的警鐘。

固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，市地方煤礦安全生產事故多發。但主要還是煤礦生產管理工作中存在許多不足，一是部分縣區政府對煤礦安全生產工作重視還不夠，監管不到位，工作不落實，部分監管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。

事關經濟發展和社會穩定，煤礦安全生產。事關人民群眾生命安全和財產安全。各縣區政府、煤礦管理部門、煤礦企業必須從講政治和講大局的高度，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產第二”原則，全面落實“兩個主體責任”不折不扣地執行安全生產法規制度、管理標準，認真對照有關要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達到標準不生產。要健全責任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行，確保群眾生命財產安全，確保經濟社會健康發展。

二、強化監管，健全制度。落實政府的安全生產監管責任

縣區政府對煤礦安全生產的監管力度不斷加大，責任是安全生產的靈魂。縣區政府對煤礦安全生產負有監管主體責任。近年來。但煤礦安全生產事故頻發的事實也說明，縣區政府的安全生產監管責任還需進一步加強。

分管領導是直接責任人。各級負責同志要有高度的敏銳性和責任感，一是加強對煤礦安全生產工作的領導。各縣區主要領導是煤礦安全生產工作的第一責任人。要熟悉煤礦安全生產工作，未雨綢繆，嚴密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅決防范重特大安全事故的發生。

把煤礦安全生產責任落實到具體責任人，二是進一步落實煤礦安全監管責任。各縣區、各級煤礦安全生產監管部門要進一步完善崗位責任制。實行一級對一級負責。駐礦安全監管員要切實履行工作職責，加強對煤礦地面和井下現場的安全檢查工作，及時排查事故隱患。

加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴格執行有關標準，三是強化煤礦安全生產監督檢查工作。各級煤礦安全生產監管部門要按照有關規定。對查出的隱患問題要及時下達執法文書，責令煤礦立即整改；對存在重大安全隱患的要責令停產整頓，并做好督促落實，堅決做到不安全、不生產。各縣區要確定重點煤礦、重點部位、重點環節，特別要對煤礦“一通三防”防治水、提升運輸系統采取有力措施，加強監管。

決不允許姑息遷就。對發生死亡事故的煤礦，四是加大對煤礦違規行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執法必嚴。依法處以罰金的同時，煤礦要停產整頓6個月以上。對發生非死亡事故的煤礦，要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》有關條款處罰。對嚴重違法違規生產的煤礦，要按照發生非死亡事故的煤礦處理。

做好安全監管工作的重要組織保證。各縣區要按照充實加強的原則，五是加強安全監管隊伍自身建設。加強安全生產監督管理體系建設。做到機構、人員、經費、職能“四落實”要加強煤礦安全監管隊伍政治思想教育和廉政建設以及業務培訓，全面提高監管人員的政治素質和業務水平，做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法，樹立良好的社會形象。

三、強化管理，加大投入。落實企業的安全生產主體責任

要正確處理安全與發展、安全與效益的關系，煤礦企業是安全生產的責任主體。嚴格執行安全生產有關法律法規和政策的規定，細化安全生產責任，完善安全生產條件，保障從業人員安全生產權利。

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加大安全投入，一是加大安全生產投入。各煤礦企業要增加企業生產安全費用。確保專款專用。要完善安全生產的設施，配備安全生產的設備，保障企業安全運轉。要按規定配備專業技術人員，保證煤礦安全生產工作正常需要。要加強安全監控系統管理，煤礦安全監控人員和維修人員不足的安全監控系統不能保持運轉的不得生產。

積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性，二是加強煤炭企業技術管理。各煤礦企業要積極推進安全生產技術進步。及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備，不斷改善安全生產條件，提高煤礦安全生產科技保障水平。

堅持班前警示教育，三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業要組織相關人員參加各類專業技能培訓。提高職工素質和安全意識。招用新上崗工人，必須經過崗前培訓。要利用各種方式強化宣傳，職工中普及安全生產常識。

加大對重點部位的排查力度，四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業要嚴格執行煤礦負責人和生產經營管理人員入井帶班制度。及時發現問題解決問題，定期向縣區煤礦監管部門匯報隱患排查治理情況。

四、追究責任，加強督查。確保安全生產工作落到實處

人命關天。抓好煤礦安全生產工作，安全生產。責任落實是關鍵，督查考核、責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責制度，落實好安全生產各項工作措施。

督促檢查各縣區和各級煤礦管理部門落實監管責任，一是加強督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查。及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產工作情況。各縣區政府主要領導、分管領導要親自督促檢查安全生產工作，嚴格執行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。

第5篇：煤礦安全生產形勢范文

[關鍵詞]技術管理；安全生產；前提

中圖分類號：c829.23 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914x（2013）06-0048-01

1、引言

眾所周知，加強技術創新，加快技術進步，是新形勢下實施科教興煤戰略的重要內容，是改善煤炭行業面貌的系統工程。那么，加強技術管理則又是實現煤礦安全生產的前提。技術管理具有超前性，規劃性和指導性的特點，煤礦事故，特別是重大惡性事故的發生，有相當一部分是由于技術管理不到位或出現漏洞而造成的，因此，加強技術管理，提高技術管理水平是實現安全生產的前提。

2、技術管理是查擺煤礦事故隱患的有效途徑

煤礦井下生產過程中，本身就有水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災害的影響，在生產過程中，各工序和環節配合不當就會造成故障和事故，甚至可以釀成大禍，造成重大財產損失，甚至嚴重危及職工的生命安全。只有通過不斷查處事故隱患，把事故消滅在萌芽中，明確安全工作重點，時刻把安全工作放在首位，有針對性地采取合理措施，才能確保煤礦安全生產。煤礦生產隱患與事故密切相關，預防事故的重點就是提高職工對安全生產的認識，同時消滅隱患。因此要加強基礎工作，建立健全各項規章制度，完善監測監控系統，實施綜合防治措施，杜絕出現危險狀態。在生產過程中，對出現的掘進工作面接近含水層及斷層等、局部瓦斯超限、采煤工作面頂板初次來壓和周期來壓以及過斷層和破碎帶等這些安全隱患，應制定針對性措施，認真貫徹執行，明確責任，加強管理，確保安全生產。所以說，煤礦安全生產是技術管理的重點，不僅要有定期分析，還要盡可能做到研究和預防，根據理論分析和實踐經驗探討隱患與事故的聯系，科學合理地制訂出切實可行的措施，認真貫徹落實，把事故消滅在萌芽狀態。

3、加強技術管理查處和治理煤礦事故隱患

煤礦井下生產過程中，本身就受著水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害的制約，在生產過程中，采、掘、機、運、通等工序和環節配合不當就會造成故障和事故，甚至可以釀成大禍，嚴重危及職工的安全，任何煤礦均存在著不安全的因素，只是程度不同而已，只有通過不斷查處事故隱患，明確安全上的工作重點，有針對性地采取合理措施，才能確保煤礦安全生產。煤礦在開采過程中，水、火、瓦斯、煤塵、頂板問題始終伴隨著礦井的開采，因此對這些長期患要加強基礎工作，建立健全規章制度，完善監測手段，實施防治措施，使其不出現危險狀態。如果在開采過程中，對出現的局部瓦斯超限，探掘工作面接近含水層，采煤工作面頂板初次來壓和周期來壓以及過斷層和鉆空頂等這些短期隱患，應明確責任，制定臨時措施，加強管理，使其盡快消除，煤礦短期患是技術管理的重點，不僅要有定期分析，還要盡可能做到定量分析，根據理論分析和實踐經驗探討隱患與事故的關聯度，科學合理地制訂出切實可行的措施，把事故消滅在萌芽狀態。

4、狠抓“一通三防”重點

近年來，我國煤礦瓦斯事故頻繁發生，給國家和人民生命財產造成重大損失，要想把握安全生產的主動權，就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點，狠抓“一通三防”技術管理工作，堅決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發生。要搞好“一通三防”技術管理工作應做好以下幾點：

（1）建立健全各級領導及各業務部門的“一通三防”管理工作的責任制，明確責任，狠抓落實，實行齊抓共管協同作戰。同時要重點把好四關，即：設計關、生產布局關、措施審批關、隱患處理關。

（2）高度重視礦井通風技術管理工作，調整改造不合理的通風系統，管好用好通風設施，建立和完善礦井通風管理制度，做到合理供風、配分。同時要教育廣大員工愛護好通風防塵設施，杜絕人為的破壞，確保礦井通風系統的合理、穩定、可靠。

（3）加大“一通三防”安措資金的投、配齊通風防塵設施，也就是說在“一通三防”設施的資金使用上，該花的錢，堅決一分不少，以確保通風、防塵設施安全可靠，做到萬無一失。

5、依靠科技進步

要想實現煤礦安全生產，必須依靠科技進步，改進采煤工藝，大力推廣新技術、新工藝、新設備、新材料，提高廣大員工的綜合素質，努力改善井下的工作環境。煤礦安全狀況不好，除受地質和開采的特殊條件制約外，很大程度上是由于裝備和工藝落后，安全技術管理人員素質和員工的綜合素質不高而造成的。因此依靠科技進步來加強技術管理是實現煤礦安全生產的最大動力。但推廣新技術應因地制宜，做好可行性研究和技術論證工作，不要盲目行事，另外還要有足夠的資金投入來保證。對一部分新技術存在著二次開發的問題，應注意新條件下推廣使用新技術和新設備的適應性和可靠性，避免形成新的隱患，使其在安全生產過程中發揮良好的作用。

6、建立健全完善的技術人才管理機制

煤礦安全生產的大量事實證明，加強對生產技術的領導，明確責任分工，建立以總工程師技術負責人為首的技術責任制的技術體系是十分必要的。沒有一套有效的技術管理機制，沒有一個完善的技術管理機構，技術管理就必然帶有隨意性，也必然會給煤礦安全生產帶來隱患。

第6篇：煤礦安全生產形勢范文

確保全縣煤礦安全生產形勢穩定好轉

——在全縣煤礦業主會議上的講話

（2009年2月14日）

縣煤炭工業局局長

同志們：

縣局決定今天召開全縣煤礦業主會議。主要任務是：學習傳達全縣安全生產工作會議精神，進一步統一思想

，提高認識，采取切實有效措施，確保今年各項工作目標任務全面實現。下面，我講三個方面的意見。

一、去年10月以來的工作情況

（二）加強領導，強化隊伍建設。去年“9·29”事故后，縣委、政府高度重視煤礦安全工作，調整充實了我局領導班子，增加了一名副局長，進一步增強對煤礦安全生產工作的管理力量以及抓好煤礦安全工作的信心和決心。同時，還新招聘了48名駐礦安監員，經培訓考試合格后已充實到安全監管隊伍，做到高瓦斯煤礦2名駐礦安監員，低瓦斯煤礦1名駐礦安監員，進一步強化煤礦安全現場管理。

（四）成立機構，加強領導，落實責任。一是為進一步加強全縣煤炭行業的安全管理，切實保護國家財產和人民群眾生命安全，縣局成立了煤礦安全工作領導小組，加強對煤礦安全工作的領導，切實增強抓好煤礦安全工作的責任感。二是2月9日，我局制定并明確了各股室職責，特別是進一步明確了總工辦、生產技術股、安全監督股、執法隊、煤管所的工作職責，為進一步規范工作行為，增強效能意識，提高辦事效率，切實保證各項工作的高效有序開展奠定了堅實基礎。三是層層簽訂責任書。縣局年初就與各股室、駐礦安監員簽訂目標責任書，把煤礦安全生產責任層層分解，確保安全監管主體責任落到實處。

（六）突出抓好瓦斯治理工作。為深刻吸取去年事故多發的教訓，認真貫徹落實全國、全省煤礦瓦斯治理現場會精神以及國家局、省市兩局的監察監管指令，痛下

決心，加大投入，利用煤炭市場不景氣、煤炭外運困難的這段時間，集中精力積極配合資質單位（昆明礦聯公司、省明仁公司）開展瓦斯參數測定、突出危險性鑒定、地質補勘和設計補套工作，分片區組織召開煤礦瓦斯監測監控系統管理維護工作協調會，并達成一致意見，落實了相關公司進行管理維護，為系統的正常運行打下堅實基礎。同時，還嚴格按照云政發[2008]230號文件精神,緊緊抓住“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”四個關鍵環節，制定了煤礦瓦斯治理對照檢查表，成立了瓦斯治理領導組，落實了相關成員職責，并要求逐礦逐項，對照檢查，分析研究，編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案，按月組織縣級專家組會議進行會診, 提出治理瓦斯的各項措施和方案，相關職能股室督促煤礦企業現場落實到位。目前，煤礦瓦斯治理對照檢查表已制定并印發到領導小組成員；全縣礦井已簽訂瓦斯參數測定和突出危險性鑒定協議，瓦斯參數測定工作完成了7對，突出危險性鑒定工作完成了3對；12對礦井啟動了地質補勘和設計補套工作。在安全監控系統安裝完善工作方面，成立了**縣煤礦瓦斯監控系統和聯網系統維修服務中心，明確了服務中心工作職責，并與服務中心簽訂了維護協議，對費用的收取和支付、服務中心的義務及違約處罰辦法作出明確規定，對服務中心達不到協議要求的，堅決予以重處，直至取消從業資格，對各煤礦企業未按要求完成系統的安裝完善工作的，堅決執行一票否決，一律不予驗收批復生產。

二、全縣安全生產工作會議的主要精神

2月4日，縣政府召開2009年安全生產工作會議，縣委常委、常務副縣長皮永雄出席會議并做重要講話。會議傳達貫徹了全國安全生產工作電視電話會議和全市安全生產工作會議精神，總結2008年安全生產工作，安排部署2009年安全生產任務。皮副縣長在傳達全市安全生產工作會議精神后，提出了今年全縣安全生產工作的具體目標：努力減少一般事故，遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，實現安全生產形勢穩定好轉，確保各類安全生產事故死亡人數不突破市政府下達的控制指標。圍繞具體目標，皮副縣長要求重點要抓好七個方面的工作：一是以安全控制指標為核心，全力抓好安全生產工作；二是全面推行安全生產“一崗雙責”，強化領導干部安全生產責任制；三是強化現場管理，嚴厲打擊各類違法違規行為；四是繼續深化隱患排查治理工作，切實消除各類安全隱患；五是加強規章制度、安全保障、應急救援三大體系建設，為安全生產提供堅強后盾；六是提高全民安全意識，狠抓安全生產知識教育和培訓；七是注重實效，確保“兩會”、“元宵節”期間各行業安全生產平穩運行。

三、強化措施，扎實抓好今年煤礦安全生產工作

去年小五且煤礦“9·29”事故后，我們在煤礦安全生產方面雖然做了大量工作，煤礦安全基礎條件進一步改善，煤礦企業的安全意識進一步增強，但是煤礦企業的安全基礎條件離國家小煤礦基礎管理規定還有很大差距：一是投入不足，專業人才缺乏，基礎薄弱，防范事故的能力較弱，對安全整改認識不足，整改效果不明顯，少數煤礦企業安全生產責任主體意識不強，安全管理水平不高，安全生產責任制、管理制度落實不力，“三違”現象時有發生；二是部分駐礦安監員工作作風漂浮，監管方式方法單一，對各級文件和會議精神、監察指令落實不力，不依法行政，不從嚴執法，有的甚至出現吃、拿、卡、要現象，導致了部分煤礦有令不止，有法不依；三是受世界金融危機影響，煤炭市場疲軟，煤價下跌，煤礦企業利潤微薄，部分煤礦不能正確處理短期利益和長期利益的關系，袖手旁觀，坐等市場回升，復工整改遲緩。針對存在的困難和問題，我們一定要進一步提高認識，統一思想，認真貫徹落實全縣安全生產工作會議精神，積極采取“嚴把關、嚴要求，嚴獎懲，強基礎、強措施，抓技術、抓管理、抓體制、抓監管、抓教育”等措施，全力抓好今年煤礦安全生產工作，確保煤礦安全生產形勢穩定好轉。

五要強措施，積極推進支護工藝改革。開展為期7個月的頂板管理專項整治,扎實推進主要運輸巷道、運輸順槽、回風順槽、采煤工作面及總回風巷的支護工藝改革工作,徹底淘汰木支護；采取有力措施，加強采煤工作面的頂板管理，實行回柱放頂、全部垮落法管理采煤工作面的頂板；加強巷道頂板管理，嚴格執行敲幫問頂、支架驗收制度，采用“后退式”采煤及金屬支架掩護下維修巷道；加強掘進工作面的頂板管理，強化超前支護管理，嚴禁空頂作業，從源頭上預防和減少頂板事故。

六要抓技術，提升煤礦安全基礎管理水平。健全煤礦技術資料管理制度、煤礦專業技術人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度以及以工程師為核心的技術管理體系，以實測數據為依據，進一步完善礦井圖件資料，實行“三圖”季度交換審查，積極深入礦井開展技術指導，及時審批煤礦的年度采掘接替計劃和采掘作業點，全面掌握煤礦的“三量”管理，督促指導煤礦科學布局，有序開發，規范辦礦，安全發展。

七要抓管理，進一步規范煤礦轉讓承包行為。嚴格按照市政府出臺的《昭通市煤礦轉讓承包審查程序實施意見》（昭政辦發[2008]93號）和市局《關于貫徹落實昭通市煤礦轉讓承包審查程序實施意見的通知》（昭煤發[2008]136號）精神，把煤礦轉讓承包清理整頓工作與逐礦會診治理瓦斯工作結合起來，明確機構，落實責任，強化管理，在3月底前完成煤礦自查自糾工作，全面掌握煤礦的基本情況，嚴格按照《實施意見》規定和程序，督促整改，規范煤礦轉讓、承包秩序，使煤礦的轉讓承包等行為合法化、規范化。

八要抓體制，健全安全監管長效機制。嚴格按照縣委、縣政府的要求，在全縣9個產煤鄉鎮，組建4個煤管所，每個煤管所配備1名所長（在職享受副科級待遇），1名內勤人員和工勤人員1名（駕駛員），全權負責鄉鎮的煤礦安全監管工作，讓產煤鄉鎮從復雜的煤礦安全監管工作中脫離出來，全面集中負責整治轄區煤礦周邊環境，協調處理好各類矛盾糾紛，解決煤炭運輸、地質災害監測監控、礦區供電和公路建設等方面問題，為煤炭產業發展和煤礦安全監管工作營造良好環境。同時，狠抓安全責任制、安全防范體系和工作機制的建設，不斷完善安全生產檢查、管理、報告等制度，落實“兩大主體”責任，嚴格執行安監員管理辦法、干部職工考核獎懲辦法、煤礦安全生產管理約定，重獎重懲，進一步健全各項管理機構，切實解決煤礦安全生產監管工作“由誰監管、怎樣監管、監管什么、不監管怎么辦”等四個問題，全面形成煤礦企業領導主動抓安全、煤礦企業職工全員抓安全、各級監管部門全力抓安全，全社會關注和支持煤礦安全生產的良好氛圍。

九要抓監管，及時消除隱患。嚴格執行“領導包片、安監員駐礦”、領導下井檢查煤礦安全生產工作制度，采取夜查、巡查和互查等多種形式，認真落實國家安全生產法律法規和省市兩局的各項監察監管指令，用鐵的心腸、鐵的手腕切實加強安全監管和執法檢查，將工作重點從事后查處向事前防范轉移，采取行政、經濟和法律手段，多管齊下、多項并舉，從重、從嚴、從快查處違法違規行為，把監管的重點放在采掘工作面的通風管理、瓦斯管理、防突管理、頂板管理上，注重作業現場的監管，及時排查和整改事故隱患，防止事故發生，確保全縣煤礦安全生產平穩運行。

十要抓教育，逐步提高各級管理人員素質。認真落實《**縣煤礦從業人員管理辦法》，全面完成煤礦所有從業人員的信息采錄、清理登記工作，加強煤礦從業人員流轉（進出）管理，加大對煤礦企業安全培訓工作的檢查力度，建立健全煤礦從業人員上崗證的制作、發放和管理程序，嚴格落實全員培訓制度，實行全員掛牌上崗，積極配合云南能源職業技術學院辦好**函授大專班，逐步提高從業人員素質。

同志們，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實全縣安全生產工作會議精神，緊緊圍繞煤礦安全生產工作目標，堅持安全發展，進一步振奮精神，堅定信心，真抓實干，為實現全縣煤礦安全生產形勢的好轉而努力工作。

第7篇：煤礦安全生產形勢范文

【關鍵詞】煤礦產業；安全生產；管理；實踐

1前言

近幾年，由于受我國經濟體制轉型和國際經濟新形勢的影響，我國的煤炭產業發展并不容樂觀，我國的煤炭規模企業年利率逐漸下降，盡管在我國國家宏觀調控政策的影響下，煤炭企業經營狀況有所改觀，但是煤炭企業的發展狀況仍然是舉步維艱，越是在這樣嚴峻的新形勢下，煤炭企業越應該穩固人心，加強煤礦安全生產管理，提高煤礦安全生產管理質量，確保礦工人員的人身安全。在以前的煤礦安全生產管理中，雖然國家和煤炭企業也采取了不少相應的安全生產措施，但是還是會有瓦斯爆炸等慘烈的煤礦安全事故的發生。為了進一步加強煤礦生產的安全管理，提高生產安全管理質量，盡量避免煤礦生產安全事故的發生，我們煤炭企業必須總結經驗教訓，深入研究煤礦生產安全管理理念，在實踐中總結安全生產管理經驗和安全生產管理策略，以避免安全生產事故的。

2煤礦安全生產管理現狀

2．1煤炭生產安全管理的意識薄弱

隨著市場經濟的迅速發展和經濟全球化步伐的加快，企業的轉型速度也在逐漸加快，企業之間的競爭越來越激烈，企業越來越重視生產效率和經濟效益的提高，但是卻忽視了企業安全生產的管理和員工的人身安全，尤其是我們生產危險系數比較高的煤炭企業，有的企業領導被物欲橫流和拜金主義的社會現象所困惑，煤礦生產安全管理的意識大大減弱，以至于煤炭企業的其他人員的安全意識也比較薄弱，給煤礦的安全生產埋下了巨大的隱患。

2．2煤炭安全生產技術及環境條件不達標

我國的煤炭礦區大多數分布在地質構造復雜、地理環境較差，并且自然災害較多的地區，本來自然的安全隱患已經比較大，再加上在安全生產技術上比起發達國家還比較落后，更加大了安全隱患的系數。另外，煤礦的生產設備和檢測儀器的老化以及生產工具、生產方式的落后也會給煤礦生產帶來較大的安全隱患。

2．3煤炭安全生產的監督力度不到位

首先，我國的煤炭企業安全生產水平和安全管理體制還不能與國際接軌，安全管理體制還不夠健全，再加上煤炭企業安全意識比較薄弱，從而導致煤炭生產安全監督的力度不夠大，甚至缺乏安全生產監督的意識。其次是我國的多數礦區分布在經濟條件比較差的地區，煤礦產業成為當地政府和公民的主要收入來源，煤炭產業受到地方的保護過多，在一定程度上阻礙了生產安全監督工作的開展。再次是煤炭企業安全管理工作存在很大的漏洞，等到安全事故發生以后在進行事故原因的排查，追究相關責任人的責任，對于安全事故的預防來說已經是為時已晚。

3煤礦安全生產管理理念分析

3．1煤炭安全生產的綠色管理理念的提出

煤礦生產和管理的每一個環節無不隱藏著不可預知的安全隱患，只要我們做好足夠的安全生產預防工作，就能夠避免安全隱患的發生。綠色象征著環保、安全、健康以及富有勃勃生機的生命力，為了能夠增強人們的安全生產和管理意識，把生命安全的重要性更深地根植在人們的心中，提出了綠色管理理念。在煤礦生產的采掘、運輸、通防、排水、調度等各個工作環節中的相關的設備設施都要達到安全生產的要求，實現綠色管理理念的推廣。

3．2煤炭安全生產的綠色管理評價考核體系

煤炭企業管理者要想及時預警煤礦生產的井下作業安全狀況，就必須建立一套完整的井下安全狀況評價考核體系，相關研究成果表明，綠色管理評價考核體系應包含以下內容:礦工的專業操作狀況、事故隱患的預警狀況、環境安全隱患分析狀況、綠色安全管理狀況等。

4煤礦安全生產管理實踐研究

4．1加強安全生產管理意識

安全管理人員要定期給煤炭礦工以及相關工作人員進行安全意識的培訓，傳播煤炭企業多年以來在實踐中總結的安全隱患預警經驗和專業的煤炭企業安全預警知識。發現煤礦生產安全隱患及時預警并排除，煤炭企業所有員工要嚴格按照企業的安全規章制度和安全作業規程進行操作，堅決杜絕自作主張，隨意作業。

4．2加強安全生產管理機制

煤炭企業的安全生產管理人員要帶頭履行安全生產的法律法規，對于違法違紀操作的人員要進行嚴懲。安全管理技術人員要對生產設備設施和生產工具等及時進行檢測檢修，一旦發現安全隱患要第一時間排除。企業領導要定期針對工作中的安全隱患和相關安全管理工作人員進行會議研討，不斷完善煤礦生產安全管理體制。帶頭履行企業規定的各項安全行為。

4．3強化并落實安全生產責任制

“沒有規矩不成方圓”。在煤炭企業的安全生產管理過程中，必須嚴格落實責任制，將責任落實到每一件事，每一個人。加強自我完善約束制度，細化管理責任，明確安全管理內容，使每個人都承擔起安全生產管理的責任，共同營造綠色安全管理環境。

4．4健全煤炭企業安全生產保障體系

在遵循國家安全生產的法律法規的基礎上，建立健全安全生產保障體系，加強煤礦工人的專業技術水平和安全意識，提高安全管理的專業水平和工作效率，重點保障安全檢測和安全監督工作的順利進行，將安全隱患扼殺在萌芽之中。

5結語

綜上所述，煤炭企業作為我國規模龐大的基礎性能源產業，為我國的經濟發展做出了巨大的貢獻，為我國的煤炭能源需求企業提供了巨大的能源支持，但是由于經濟全球化的發展，煤炭企業的發展現狀并不容樂觀，再加上煤炭生產的特殊性，存在著較大的安全隱患，嚴重影響了煤炭企業工作人員的工作積極性和工作熱情，如何更好地做好煤礦生產的安全管理工作，提高煤炭工作人員的積極性，盡快改變煤炭企業發展現狀是我們煤炭企業必須深入思考的問題。

參考文獻:

［1］徐先萍．煤礦安全生產管理理念及實踐研究［J］．科技資訊，2016(03):08．

［2］杜立科．煤礦企業的安全生產管理研究［J］．河北經貿大學，2016(03):01．

［3］倫巖．煤礦安全生產管理系統現狀及發展［J］．中小企業管理與科技，2015(06):25．

第8篇：煤礦安全生產形勢范文

根據上述總體思路，突出抓好以下5個方面、19項重點工作：

一、進一步鞏固和深化煤礦整頓關閉工作

1．加大力度、加快進度，認真開展煤礦整頓關閉工作。結合《市人民政府關于深化煤礦整頓關閉促進煤礦退出轉型工作的意見》（銅政[2011]2號）、《市人民政府關于深化煤礦整頓關閉促進煤礦退出轉型工作的補充意見》（銅政[2011]72號）精神。進一步提高認識，加強領導，加大煤礦整頓關閉提前退出轉型工作力度，確保煤礦關閉工作任務落實到位。

2．加強煤礦關閉期間安全監管。加強對煤礦關閉工作督促檢查，加強對煤礦企業撤除設備期間的安全監管，組織相關部門對煤礦關閉工作進行驗收。

二、嚴格監管執法，落實煤礦企業主體責任

3.加大宣傳力度。通過單位網站及相關媒體，大力宣傳煤礦安全監管系統貫徹落實國務院《意見》的好做法，積極參加以“科學發展、安全發展”為主題的第十一個安全生產月活動，及時宣傳煤礦安全生產法律法規、政策措施和重大活動，努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。

4.狠抓措施落實。加強煤礦安全生產監管工作，把國務院《意見》、《通知》各項要求落到實處；按照市政府、市安委會統一部署，對貫徹落實國家、省、市政府安全生產工作情況開展專項檢查。

5．強化監管執法。嚴格執行執法計劃，強化對煤礦重大隱患的跟蹤執法，提高監管執法效果。

6.督促企業落實主體責任。落實煤礦企業法人代表、實際控制人安全生產第一責任人的責任，督促煤礦企業嚴格安全生產管理，嚴格執行煤礦領導帶班下井制度，定期匯報安全生產情況，切實做到不安全不生產。

三、嚴厲打擊非法違法生產建設行為

7．健全“打非”機制。進一步完善和落實政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制，加強日常執法、重點執法和跟蹤執法，形成“打非”工作合力。

8．突出“打非”重點。以無證、證照不全或過期，關閉后又擅自生產，超層越界開采，停產整頓煤礦為重點，嚴厲打擊非法違法生產建設行為。

9．強化“打非”措施。綜合運用法律、經濟和行政等手段，進一步落實停產整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責等“四個一律”措施。

四、強化煤礦瓦斯、防治水工作

10．落實瓦斯防治主體責任。貫徹落實全國煤礦瓦斯防治現場會精神和《國務院辦公廳轉發發展改革委安全監管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（〔2011〕26號）要求，督促煤礦企業進一步落實瓦斯防治主體責任，嚴格執行瓦斯防治工作“十條禁令”，健全瓦斯防治制度，確保瓦斯綜合治理措施落實到位。

11．強化瓦斯防治現場管理。建立瓦斯零超限管理制度，強化通風、瓦斯管理，完善安全監測監控系統，嚴格監督檢查，落實瓦斯超限責任追究和停產整頓制度。

12．組織開展瓦斯等級鑒定。嚴格執行《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》，嚴格瓦斯等級鑒定程序和標準，認真做好瓦斯等級鑒定工作。

13.嚴格執行《煤礦防治水規定》。根據《煤礦防治水規定》（國家安監總局第28號令），督促煤礦企業建立健全水害防治崗位責任制、水害防治技術管理、水害預測預報和水害隱患排查治理等規章制度；對受水害威脅較重的礦井，督促其配備礦井防治水專業人員和探放水設備。

14.積極開展煤礦汛期安全隱患排查治理專項行動。加強對煤礦汛期安全生產工作的領導，研究制定針對強對流天氣等自然災害的隱患排查、除險加固、避險撤離、安全監測及防范措施和方案；全面落實“雨季三防”安全生產責任制，做到任務明確、措施具體、責任到人、落實到位。

五、強化基層基礎工作，提升煤礦安全生產管理水平

15.全面推進煤礦安全質量標準化建設。組織開展安全質量標準化互檢活動，未達標礦井要停產整頓，已達標礦井要鞏固提高，實現崗位、專業和企業動態達標。

16．強化安全培訓教育工作。進一步提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量，提高全員安全意識和技能。

17．深入推進煤礦井下安全避險“六大系統”建設。加大監督檢查力度，督促煤礦企業按規定完成建設完善任務。

六、強化專項整治，全面深化煤礦隱患排查治理

第9篇：煤礦安全生產形勢范文

關鍵詞：煤礦;安全培訓 ;管理;重要性

Abstract: The quality of the security situation in coal mining enterprises not only depends on the enterprise technical level of equipment and scientific management level, also depends on the level of workforce quality. It requires technical training to strengthen the safety of coal mine workers, improving their overall quality, awareness training, reflecting the important role of training on safety management, to build a strong basis of coal mine safety production fundamentally, take preventive measures.Key words: coal; safety training; management; the importance of

中圖分類號：D412.63文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）04-0020-02

一、我國煤礦安全生產現狀

近年來，我國煤礦安全生產呈現了總體穩定、趨向好轉的發展態勢，事故總量逐年減少，主要指標持續下降。但我國煤礦事故總量仍然偏大，重特大事故尚未得到有效遏制，煤礦安全生產工作仍然面臨很大的壓力和挑戰。2008年，全國煤礦百萬噸死亡率由2007年的1.485下降到1.182，同比下降20.4；全國煤礦事故起數和死亡人數同比下降19.3和15.1；較大事故起數和死亡人數同比下降34.1和34.4。2009年全國煤礦共發生事故1616起，死亡2631人，同比分別下降17.3%、18.2%，其中，較大事故起數和死亡人數同比分別下降10.2%和11.2%，重大事故起數和死亡人數同比分別下降51.5%和59.3%，全國煤炭百萬噸死亡率下降到0.892，下降24.5%。2010年，煤礦事故起數和死亡人數分別為1403起、死亡2433人，同比減少213起、198人，分別下降13.2%和7.5%。2011年，全國較大事故同比減少25起、105人，分別下降21.7%和20.3%；重特大事故同比減少3起、182人，分別下降12.5%和34.2%；煤炭百萬噸死亡率同比下降24.7%。這一系列的數字，雖在逐年下降，但煤礦安全生產的形勢依然嚴峻，煤礦安全工作仍是一項長期、艱巨、復雜的工作。

二、我國煤礦安全生產的特殊性

煤礦開采是地下作業，井下生產的工藝繁多，工藝復雜，并且井下生產具有多工種、多方位、多系統的立體交叉連續不斷的作用特點，不論是采煤、掘進、通風、機電、排水、供電、運輸等，哪一個工種、哪一個方位、哪一個系統中的環節出現的問題，都有可能造成事故，甚至造成重特大事故。目前，我國國有重點煤礦機械化程度得到了較大的改善，但是從全國來說特別是地方煤礦和鄉鎮煤礦的機械化程度相對落后，造成我國煤礦整體裝備水平與發達國家煤礦的差距很大。安全生產基層薄弱，特別是從業人員文化素質、職業素質較低、管理層中的業務素質也相對較低，特別是用工制度改革以來，煤礦職工隊伍的結構發生了很大的變化。全國550萬煤礦職工中，農民工約占半數，主要在井下一線工作，小煤礦從業人員幾乎全部為農民工。這些農民工進入煤礦，成為煤礦井下采掘一線的主力軍，這550萬職工隊伍的流動性很大，穩定性差，紀律觀念、知識與技術水平等方面都和煤礦的發展水平不相適應，這就急需加強教育與培訓，提高職工安全意識和專業技能，從而降低煤礦安全事故的發生。

三、安全技術培訓的重要意義

1、安全技術培訓是國家強制性的要求。“安全第一、預防為主、綜合治理”是我國的安全生產基本方針，貫徹落實安全生產基本方針要堅持“管理、裝備、培訓”三并重原則，從中可看出安全技術培訓的重要作用。《礦山安全法》規定：“礦山企業必須對職工進行安全教育、培訓，未經安全教育、培訓的，不得上崗作業；特種作業人員必須接受專門培訓，經考核合格取得操作資格證書，方可上崗作業；煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員必須經過有相應資質培訓機構培訓，并考核合格，取得安全資格證書，具有領導安全生產和處理安全事故的能力，方可上崗作業”。《中華人民共和國煤炭法》也作了相關規定：“從事煤礦井下生產的職工，都必須經過安全技術培訓，并經考試合格，取得《安全操作資格證書》。未經培訓的人員，不得指揮生產，不準上崗操作。”這些法律、法規針對煤礦井下的生產特點，強調了煤礦安全技術培訓的極端重要性，是和煤礦實際相符合的。

2、安全技術培訓是煤礦預防事故的主要途徑之一。“預防為主”是搞好煤礦安全生產、減少安全事故的必要措施。“預防”即來自于安全技術培訓。通過安全技術培訓，使煤礦職工掌握生產過程中要注意和避免發生安全事故的知識；通過安全技術培訓，使煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員能熟練掌握事故救護技術，正確指揮搶險救災；通過安全技術培訓，使職工熟悉自救、互救的原則和方法，能正確開展自救、互救工作，減少人員傷亡，降低事故造成的損失。

3、安全技術培訓是提高職工隊伍素質和操作技能的重要手段。縱觀近年來發生的重特大煤礦事故，其直接原因大多與人的不安全行為有關，很多事故是由于違章指揮、違章作業和違反勞動紀律造成的。因此，煤礦安全生產最關鍵的因素是人。職工素質和安全意識的高低來自于安全技術培訓，只有通過教育、培訓，才能增強他們的法律和安全意識，樹立“安全無小事”的觀念，從而減少或避免慘痛事故的發生。隨著煤礦開采技術的不斷發展，逐漸推進采煤機械化，質量標準化礦井，這就對技能型人才特別是特種作業人員的操作技能要求越來越高。只有通過嚴格的培訓，提高職工的操作技能，杜絕“三違”現象，才能使煤礦安全生產穩定發展。

4、安全技術培訓是煤礦安全生產的重要保證。煤礦企業屬高危行業，安全是企業的效益。常言道“成在安全，敗在事故”。安全工作直接影響企業的發展和經濟效益，關系到員工的生命財產安全和企業的興衰存亡，安全培訓是實現安全生產的必要條件和保障。只有加強安全技術培訓，才能提高職工綜合素質，提高職工的操作技能，提升安全管理水平；只有強化安全技術培訓，才能使煤礦安全生產穩步發展，才能使煤礦企業出效益；只有狠抓安全技術培訓，才能為煤礦安全生產穩步發展提供保證。