公共管理現(xiàn)象精選(九篇)

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第1篇：公共管理現(xiàn)象范文

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管理；質(zhì)量

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是工程施工項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容。由于施工項(xiàng)目具有工期長(zhǎng)、投資大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜、一次性等特點(diǎn)，在實(shí)施的過(guò)程中存在大量的風(fēng)險(xiǎn)，任何工程施工項(xiàng)目都存在風(fēng)險(xiǎn)，如何切實(shí)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理的重要課題。

一、現(xiàn)階段施工項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

將工程項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)按參與主體劃分可分為建設(shè)單位引起的風(fēng)險(xiǎn)、勘察單位引起的風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)單位引起的風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)理單位引起的風(fēng)險(xiǎn)、施工單位引起的風(fēng)險(xiǎn)。

（1）建設(shè)單位引起的風(fēng)險(xiǎn)。有的建設(shè)單位不遵循施工的客觀規(guī)律，對(duì)施工單位提出過(guò)分的要求，例如要求低標(biāo)價(jià)、高質(zhì)量、短工期等。施工單位由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，不得不勉為其難，接受業(yè)主的要求，導(dǎo)致工程質(zhì)量和工期難以得到保證。

（2）勘察單位引起的風(fēng)險(xiǎn)。勘察是根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)、地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。某些勘察單位沒(méi)有按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，未能給施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察成果，導(dǎo)致施工單位在后續(xù)施工中增加成本。

（3）設(shè)計(jì)單位引起的風(fēng)險(xiǎn)。有的設(shè)計(jì)單位責(zé)任心不強(qiáng)或?yàn)榱私档驮O(shè)計(jì)成本，設(shè)計(jì)圖紙不科學(xué)，甚至存在重大失誤，而因此出現(xiàn)工程事故后，往往以工程施工質(zhì)量不合格為借口，將責(zé)任推給施工單位。

（4）監(jiān)理單位引起的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程監(jiān)理是受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目管理。當(dāng)監(jiān)理工程師為了滿足業(yè)主的要求，不按照規(guī)范和合同的要求，擅自改變標(biāo)準(zhǔn)，甚至有些監(jiān)理為謀取私利、吃拿卡要，就會(huì)擾亂施工企業(yè)正常施工秩序。

（5）施工單位自身行為引起的風(fēng)險(xiǎn)。主要是指施工單位的安全管理、質(zhì)量管理、工期管理、成本管理、施工過(guò)程控制、技術(shù)管理、人員管理、材料物資管理、機(jī)械設(shè)備管理等方面的不規(guī)范行為所引起的風(fēng)險(xiǎn)。施工人員使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，就可能導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣或安全事故。質(zhì)量與安全是建筑施工企業(yè)永恒的生命線，質(zhì)量與安全管理是施工管理中重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，將給企業(yè)帶來(lái)直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失。

二、建筑工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)

由上述工程建設(shè)項(xiàng)目五大參與主體所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)又具體表現(xiàn)在三個(gè)方面，分別為質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)必須正確地認(rèn)識(shí)、分析、所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別后還要進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的評(píng)價(jià)。

1、分險(xiǎn)因素的提取：

（1） 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：實(shí)際質(zhì)量未達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量要求。建設(shè)工程的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)可能來(lái)自以下幾方面：

①違背建設(shè)程序。如不經(jīng)可行性研究，沒(méi)有客觀分析就主觀的確定施工方案；沒(méi)有認(rèn)真勘察地質(zhì)情況，盲目開(kāi)工；任意修改設(shè)計(jì)方案，不按圖紙施工；不按照正常施工程序，胡亂施工。

②建筑材料及制品不合格。如沙石級(jí)配不合理，混凝土配合比不準(zhǔn)，水泥受潮、結(jié)塊，都會(huì)影響混凝土的強(qiáng)度，也會(huì)導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)有滲漏、蜂窩等質(zhì)量問(wèn)題。

③施工管理問(wèn)題。如不按照?qǐng)D紙，盲目施工；未經(jīng)監(jiān)理，設(shè)計(jì)單位同意擅自修改設(shè)計(jì)圖紙，偷工減料；不按設(shè)計(jì)圖紙或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

④設(shè)計(jì)技術(shù)的影響。由于設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)忽略了實(shí)際情況，或者是考慮不周，造成的設(shè)計(jì)缺陷會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題。

（2）工期風(fēng)險(xiǎn)：施工單位致使建設(shè)工程的工期延長(zhǎng)，所建項(xiàng)目不能按時(shí)投入使用的風(fēng)險(xiǎn)。

① 物資供應(yīng)對(duì)進(jìn)度的影響。施工過(guò)程中所需的建筑材料、建筑構(gòu)配件和機(jī)械設(shè)備等未能按期進(jìn)場(chǎng)，或進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量不符合要求，都會(huì)影響施工進(jìn)度，從而延誤工期。

② 資金的影響。資金的影響是指工程必須有足夠的資金保障，工程才能順利進(jìn)行，若業(yè)主拖欠工程進(jìn)度款，將會(huì)影響施工單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，從而影響工程進(jìn)度。

③ 施工條件的影響。在施工過(guò)程中，遇到氣候、地質(zhì)及周圍環(huán)境等方面的不利因素，或遇到不可抗力的影響，阻礙工程的正常進(jìn)行，都會(huì)影響工程進(jìn)度。

④ 工程建設(shè)相關(guān)單位的影響。除了施工單位，其他相關(guān)單位工作不及時(shí)，工作流程銜接不到位，也會(huì)影響工期。

（3） 成本風(fēng)險(xiǎn)：在施工過(guò)程中，致使工程施工實(shí)際費(fèi)用超過(guò)原來(lái)預(yù)算費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)。

① 管理不善。項(xiàng)目在實(shí)際施工中，施工方的合同管理水平普遍較差，對(duì)工程項(xiàng)目成本變動(dòng)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理；工程項(xiàng)目成本控制力度不夠，不合理支出不能得到及時(shí)的控制。

② 技術(shù)方面原因。對(duì)施工單位的成本產(chǎn)生重要影響的是業(yè)主對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的要求、及對(duì)質(zhì)量要求等級(jí)與嚴(yán)格程度；工程技術(shù)的復(fù)雜程度高，造成施工復(fù)雜和施工成本不確定程度增加；

三、施工中風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施：

（1）加強(qiáng)工程風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)識(shí)別。防微杜漸、積極預(yù)防，當(dāng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可以提前采取措施，將工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降到最小。

（2）提高建設(shè)施工技術(shù)。提高技術(shù)水平可以克服或消除一些不確定的因素，從而降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

（3）提高工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者的水平。因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，情況千變?nèi)f化，管理者計(jì)劃不周、管理不當(dāng)、對(duì)問(wèn)題處理不及時(shí)，或者施工人員不按圖紙或規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，施工管理紊亂，缺乏安全有效的施工方案都會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

（4）完善合同風(fēng)險(xiǎn)管理。實(shí)際項(xiàng)目中，施工方常常忽略合同中的規(guī)定，或者對(duì)合同理解的不夠深刻，沒(méi)有按照合同規(guī)定的進(jìn)行工程建設(shè)，無(wú)形中會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)成本風(fēng)險(xiǎn)和工期風(fēng)險(xiǎn)。

（5）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在工程建設(shè)中有的施工人員缺乏安全意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，出現(xiàn)違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)。在工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的“樓歪歪”、“樓倒倒”事件，都是由于建設(shè)人員缺乏質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，當(dāng)事故發(fā)生后會(huì)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目造成巨大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

四、結(jié)論

綜上所述，在工程建設(shè)項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在的，它們可能給施工項(xiàng)目帶來(lái)時(shí)間，資源和金錢方面的潛在損失，在當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，風(fēng)險(xiǎn)管理落后的情況下，本文提出的對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類識(shí)別和分析，將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程，無(wú)疑對(duì)施工項(xiàng)目合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，提高效益是有益的，這也有利于增強(qiáng)項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。（作者單位：安徽理工大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]王卓甫著.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理：理論、方法與應(yīng)用[M].北京：中國(guó)水利水電出版社， 2002.

第2篇：公共管理現(xiàn)象范文

1施工現(xiàn)場(chǎng)管理含義

施工現(xiàn)場(chǎng)是施工項(xiàng)目管理的區(qū)域，是建筑工程中核心的部分。然而，由于受自然環(huán)境的影響，在現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工中往往存在許多未知因素，從而影響施工質(zhì)量。因此，在建筑施工管理中，必須采取科學(xué)有效的方式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效管理，使施工現(xiàn)場(chǎng)的所遇到的問(wèn)題，盡量在可控范圍內(nèi)，最大程度地減少自然環(huán)境對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的影響，從而保障施工人員的生命安全以及項(xiàng)目的整體質(zhì)量。

2施工現(xiàn)場(chǎng)管理重要性

在施工項(xiàng)目的管理中，有必要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理重要性的分析，以便對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性涉及兩個(gè)方面：（1）可以提升整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量及安全性。現(xiàn)場(chǎng)管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的一部分，它能夠解決在施工過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)事件，確保項(xiàng)目按原計(jì)劃順利施工，同時(shí)有效保障建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)安全性以及項(xiàng)目的品質(zhì)。（2）可以提高客戶對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)可。有效的施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作可以確保項(xiàng)目的整個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)以及質(zhì)量達(dá)到相關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也可以使整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃與與客戶需求相符合，提高客戶對(duì)建筑項(xiàng)目品質(zhì)的認(rèn)可。

3施工現(xiàn)場(chǎng)管理中存在的問(wèn)題

3.1管理機(jī)制不完善

雖然在建筑業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程中，建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理工作也變得慢慢規(guī)范起來(lái)。但是在當(dāng)今施工現(xiàn)場(chǎng)的管理中，仍然還有一些沒(méi)有解決的問(wèn)題，時(shí)刻影響著建筑的施工質(zhì)量，例如，因施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度的不合理造成施工現(xiàn)場(chǎng)管理非常混亂。

3.2施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料問(wèn)題

在建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，建筑材料是必不可少的。但目前，建筑企業(yè)在建筑材料的購(gòu)買上，不重視施工材料的質(zhì)量以及規(guī)格型號(hào)，在購(gòu)買環(huán)節(jié)上缺乏嚴(yán)格的制度管理，導(dǎo)致有時(shí)候購(gòu)買的材料無(wú)法在建筑項(xiàng)目中得到合理利用；另外，在材料在運(yùn)送到施工現(xiàn)場(chǎng)后，沒(méi)法對(duì)材料進(jìn)行合理的分類儲(chǔ)存，導(dǎo)致材料丟失或者損壞，無(wú)法在施工中使用，不僅增加了企業(yè)的建設(shè)資金投入，同時(shí)還降低了整個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

3.3現(xiàn)場(chǎng)安全隱患眾多

建筑業(yè)的快速崛起，但與發(fā)展速度匹配的安全管理卻沒(méi)有跟上，有許多施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員不重視對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，從而給施工人員帶來(lái)安全隱患，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重威脅施工人員的生命安全以及建筑企業(yè)的健康發(fā)展。

3.4管理人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)

對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，要求管理人員具備較高的管理技能和管理經(jīng)驗(yàn)。但是，目前負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理的大多數(shù)工作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，缺乏現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有管理資質(zhì)，缺少專業(yè)素養(yǎng)。這直接導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，從而影響了項(xiàng)目的質(zhì)量，使項(xiàng)目在施工階段存在大量安全隱患。

4施工現(xiàn)場(chǎng)管理的優(yōu)化措施

4.1加強(qiáng)施工材料的管理

在項(xiàng)目的施工中，必須對(duì)各種建設(shè)材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，嚴(yán)格控制采購(gòu)流程，控制材料的質(zhì)量和技術(shù)特性，并進(jìn)一步核查制造商資質(zhì)，確保材料符合施工現(xiàn)場(chǎng)的要求。另外，在施工現(xiàn)場(chǎng)，必須對(duì)建筑材料進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸惡蛢?chǔ)存，保證材料的使用性能符合項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)要求，確保項(xiàng)目順利交工。

4.2提高管理人員的管理水平

由于工作現(xiàn)場(chǎng)的管理層人員的管理水平直接決定了施工各環(huán)節(jié)進(jìn)度的快慢以及安全與否。因此，必須選擇專業(yè)的管理人員，通過(guò)對(duì)管理人員的嚴(yán)格審查，確定其符合施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的標(biāo)準(zhǔn)后，才可以將其安排在項(xiàng)目管理工作崗位。另外，應(yīng)不斷引入先進(jìn)的管理案例，然后對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握新的管理理念，并通過(guò)實(shí)踐，逐步優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)的管理方案，使管理人員的能力得到提升，確保管理人員更好地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理。

4.3加強(qiáng)施工進(jìn)度管理

企業(yè)還應(yīng)不斷優(yōu)化施工進(jìn)度管理。這主要是因?yàn)樵谑┕み^(guò)程中容易發(fā)生事故，并常常由此導(dǎo)致工程不能如期交付。所以，企業(yè)應(yīng)該在施工管理中把停電以及設(shè)備故障納入現(xiàn)場(chǎng)管理中，以減少在緊急情況下對(duì)建筑進(jìn)度的影響。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該有效協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保管理人員可以完全控制現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)的各個(gè)方面，使項(xiàng)目可以順利完工。除此以外，建筑企業(yè)還應(yīng)該構(gòu)建項(xiàng)目的日程管理系統(tǒng)，落實(shí)好每個(gè)施工人員的工作范疇以及每日的工作計(jì)劃，強(qiáng)化施工人員的工作責(zé)任意識(shí)，從而保證項(xiàng)目施工管理的質(zhì)量。

4.4完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度

首先，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全責(zé)任，在出現(xiàn)安全問(wèn)題的情況下，嚴(yán)查負(fù)責(zé)人員。建立相應(yīng)的激勵(lì)和懲罰管理制度。在建設(shè)項(xiàng)目中，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)建立完備安全管理體系，不斷健全完善安全施工責(zé)任制度。要定期組織施工人員培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)，在實(shí)際的施工過(guò)程中，管理人員必須監(jiān)督施工人員在工作期間佩戴頭盔和其他防護(hù)設(shè)備以確保施工安全，減少施工中的安全事故。另外，在施工管理中嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施，排除現(xiàn)場(chǎng)潛在的安全威脅，把安全事故的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

第3篇：公共管理現(xiàn)象范文

關(guān)鍵詞：公路工程；合同管理；施工周期；施工工藝

公路工程項(xiàng)目施工具有施工復(fù)雜、施工工藝要求高、施工周期長(zhǎng)、施工范圍廣等特點(diǎn)，在施工過(guò)程中的管理工作是重中之重。只有具有科學(xué)的管理策略，才能保障工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等。在公路工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理是管理工作中的基礎(chǔ)性工作，是公路工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的施工準(zhǔn)則。在現(xiàn)場(chǎng)施工的合同中，明確了各方在施工現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任和義務(wù)，明確指出了施工范疇、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容。通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，對(duì)施工方案、技術(shù)方案等問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，能有效減少責(zé)任劃分、責(zé)任規(guī)避、進(jìn)度快慢、技術(shù)先進(jìn)性等問(wèn)題的發(fā)生，可有效提高施工效率，減少各部門及單位之間的糾紛，保障工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，為我國(guó)公路的建設(shè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)工作。

1施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理中存在的問(wèn)題

1.1違法分包、轉(zhuǎn)包

我國(guó)在工程施工合同法規(guī)、地方施工合同法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部合同法規(guī)中明確提出，公路工程承包人不得將所承包的工程項(xiàng)目非法轉(zhuǎn)包給第三人或通過(guò)其承包的公路工程非法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分解，并以分包的方式轉(zhuǎn)包給第三人。但轉(zhuǎn)包的情況在我國(guó)非常頻繁，常出現(xiàn)承建項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)的承包人非法將工程全權(quán)轉(zhuǎn)包或分解非法分包；不具備施工資質(zhì)條件的流動(dòng)施工隊(duì)伍套用其他企業(yè)的施工資質(zhì)承包項(xiàng)目后非法分包，通常情況下，被分包到的施工隊(duì)伍也不具備施工資質(zhì)，這為今后的施工、責(zé)任劃分、工程質(zhì)量等問(wèn)題埋下了安全隱患。這不利于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，易在社會(huì)中滋生不良的社會(huì)風(fēng)氣，引發(fā)腐敗行為，導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、施工安全無(wú)保障、施工技術(shù)落后、施工現(xiàn)場(chǎng)難管理等問(wèn)題的不斷出現(xiàn)。

1.2缺乏統(tǒng)一的合同管理制度

公路工程項(xiàng)目投標(biāo)單位在前期的投標(biāo)過(guò)程中過(guò)于重視對(duì)標(biāo)書、投標(biāo)等的管理，對(duì)公路工程項(xiàng)目的合同管理沒(méi)有引起足夠的重視，也沒(méi)有制訂相應(yīng)的合同管理辦法和制度，導(dǎo)致在實(shí)際的公路工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理執(zhí)行情況不容樂(lè)觀。在施工現(xiàn)場(chǎng)，常出現(xiàn)實(shí)際與合同內(nèi)容不符的情況，這不利于施工單位保護(hù)自己的合法利益，進(jìn)而蒙受損失。此外，還存在合同管理不到位的情況，導(dǎo)致工程無(wú)法順利施工。在此情況下，施工單位就通過(guò)托關(guān)系、走后門等方法維護(hù)自己的利益不受損失。但這種方法不利于市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。由于公路工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理未受到重視，施工單位在了解合同中的各項(xiàng)要求時(shí)，基本處于敷衍了事的狀態(tài)，常省略合同中的監(jiān)督、審查環(huán)節(jié)。這不利于公路施工單位管理水平的提高，導(dǎo)致公路施工單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。

1.3公路合同管理不到位，工程款索賠難

在實(shí)際的公路工程施工過(guò)程中，因其具有施工工期長(zhǎng)、施工工種多樣、施工環(huán)境惡劣等特點(diǎn)，一旦出現(xiàn)公路工程某一方未能及時(shí)履行合同或拒絕履行合同，將會(huì)因合同履行不到位而使承包方蒙受經(jīng)濟(jì)損失，且無(wú)法在有效時(shí)間內(nèi)索賠，進(jìn)而導(dǎo)致工期延誤的情況發(fā)生，這不利于公路工程的施工建設(shè)。在公路工程的施工建設(shè)階段，可能出現(xiàn)的索賠情況比較復(fù)雜，但在合同范圍內(nèi)進(jìn)行索賠是承包方應(yīng)有的權(quán)利，這樣可以保護(hù)自身利益不受損失，可彌補(bǔ)工程漏洞，有效改善公路工程的施工成本。但在公路工程施工過(guò)程中，常受到工程行政管理機(jī)構(gòu)的干預(yù)，在依據(jù)合同索賠時(shí)，可能會(huì)因各種原因使合同索賠難度大大增加，導(dǎo)致公路工程承包人蒙受損失。

2提高公路施工合同管理水平的方法

2.1增強(qiáng)合同管理意識(shí)

公路工程施工單位應(yīng)參考合同管理辦法制訂適合施工單位的合同管理規(guī)章制度，并在實(shí)踐中不斷完善。從施工單位合同的立項(xiàng)入手，認(rèn)真履行單位的合同規(guī)章制度，保障公路工程合同管理的規(guī)范化、科學(xué)化，防止在管理過(guò)程中出現(xiàn)工作紕漏，進(jìn)而造成施工單位的經(jīng)濟(jì)損失。在履行合同的過(guò)程中，必須按照國(guó)家的法律法規(guī)及地方性政策，嚴(yán)禁出現(xiàn)違法、違規(guī)行為。具體而言，要通過(guò)施工單位內(nèi)的法律顧問(wèn)對(duì)合同的責(zé)任劃分及職責(zé)權(quán)限進(jìn)行認(rèn)定，并明確責(zé)任與義務(wù)的關(guān)系；建立合同的起草、評(píng)審、審核等規(guī)章制度，建立健全合同管理責(zé)任人、合同執(zhí)行期限、合同報(bào)表等一系列的規(guī)章事項(xiàng)報(bào)批制度。在施工單位內(nèi)部審核工程的過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)于合同立項(xiàng)中的基礎(chǔ)材料，必須做好收集和保管工作，防止出現(xiàn)漏洞。通過(guò)與合同管理人、合同執(zhí)行人、合同協(xié)助人員簽訂、簽署協(xié)議，并認(rèn)真履行獎(jiǎng)懲制度，提高合同管理人員的工作積極性。在合同管理工作中需要各部門之間的協(xié)同工作，必須采用常態(tài)化的管理模式。當(dāng)合同中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)較高、資金投入大、參與部門多的情況，需要同級(jí)別部門或下屬部門進(jìn)行協(xié)同管理。

2.2積極完善施工合同索賠工作

公路工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)合理規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，可將公路工程施工合同引入工程擔(dān)保制度。該擔(dān)保制度可有效保護(hù)當(dāng)事人單位的合法權(quán)益，合理的索賠是合同管理的延伸，可有效制約合同簽訂雙方的責(zé)任，是保障雙方履行合同的必要手段。在公路工程項(xiàng)目合同的履行環(huán)節(jié)中，必須要依據(jù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況而定，并根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行科學(xué)分析，保障合同順利履行，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。

2.3抵制非法轉(zhuǎn)包、分包，實(shí)施合法分包

應(yīng)加強(qiáng)公路工程的合同管理，堅(jiān)決抵制非法轉(zhuǎn)包、分包行為的發(fā)生。在實(shí)施合法的專業(yè)分包過(guò)程中，總包單位必須對(duì)參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，并生成檔案記錄，防止資質(zhì)不全或套用其他公司資質(zhì)企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)進(jìn)行專業(yè)分包工作。對(duì)已經(jīng)進(jìn)行合法分包的工程，要在實(shí)際施工工程中嚴(yán)格審查，防止分包單位對(duì)分包工程進(jìn)行再次分包或轉(zhuǎn)包。

3結(jié)束語(yǔ)

目前，我國(guó)的公路工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理還不夠完善，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各公路施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，公路施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路工程合同的科學(xué)管理，從而為今后的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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第4篇：公共管理現(xiàn)象范文

關(guān)鍵詞：公路工程；項(xiàng)目管理；施工方案；材料供應(yīng)

引言

在國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)中，公路項(xiàng)目建設(shè)是其主要的組成部分，所以對(duì)公路工程需要進(jìn)一步嚴(yán)格管理。工程建設(shè)過(guò)程中涉及到許多工序，要從各個(gè)工序著手強(qiáng)化管理機(jī)制，才會(huì)使管理水平得到提高，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。工程項(xiàng)目管理的最終結(jié)果同企業(yè)的最終經(jīng)濟(jì)利益是相通的，從中可以看出施工管理的重要性。下面將針對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行具體討論和剖析，從而使公路施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理水平得到提高。

1影響施工項(xiàng)目管理的主要因素

公路建設(shè)是由許多復(fù)雜工序構(gòu)成的，所以給施工項(xiàng)目帶來(lái)影響的因素有很多。從項(xiàng)目施工開(kāi)始一直到結(jié)束，其過(guò)程的施工時(shí)間越長(zhǎng)，工程的管理就會(huì)越困難，下面將重點(diǎn)分析幾種常見(jiàn)的影響因素[1]。

1.1人員技能

在公路工程項(xiàng)目施工管理中，管理者本身的能力嚴(yán)重影響項(xiàng)目的管理水平。由于管理者本身素質(zhì)不到位，在進(jìn)行施工管理時(shí)面對(duì)一些問(wèn)題處理就會(huì)達(dá)不到最佳效果，也會(huì)因此產(chǎn)生一系列后果，從而對(duì)項(xiàng)目的管理水平帶來(lái)影響。如果管理隊(duì)伍不能進(jìn)行良好合作、團(tuán)隊(duì)成員沒(méi)有較高的團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)感，也會(huì)對(duì)整體工作效率帶來(lái)影響。

1.2施工方案

施工方案是施工人員開(kāi)展施工的主要參照。施工方案包含的內(nèi)容很多，如施工方式、施工用料、計(jì)劃施工進(jìn)度、實(shí)際施工情況等。施工方案設(shè)計(jì)不科學(xué)就會(huì)讓項(xiàng)目在施工過(guò)程中形成許多資源浪費(fèi)，加大施工成本，為工程管理帶來(lái)麻煩。1.3材料供應(yīng)要想保證施工項(xiàng)目可以正常進(jìn)行，原材料的供應(yīng)就必須到位。充足的施工材料是確保施工進(jìn)行的首要條件。但是如果在施工時(shí)所需材料較多，就會(huì)因?yàn)橐恍┩庠谟绊懀共牧瞎?yīng)不到位，也會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理帶來(lái)影響。

1.4施工質(zhì)量

對(duì)于施工結(jié)果人們最關(guān)心的就是施工質(zhì)量問(wèn)題，因?yàn)槭┕べ|(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到項(xiàng)目最終的使用以及安全問(wèn)題。對(duì)于質(zhì)量的控制需要有一定的標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量要求越高，項(xiàng)目本身的成本也會(huì)相應(yīng)提高，對(duì)工程管理也會(huì)帶來(lái)影響。

2公路工程施工項(xiàng)目管理狀況

公路工程建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)民發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)。管理體制不夠完善以及工作人員素質(zhì)差，使得施工項(xiàng)目的管理狀況并不樂(lè)觀。下面將結(jié)合實(shí)際，分析我國(guó)當(dāng)前公路工程施工項(xiàng)目的管理狀況。

2.1管理模式

創(chuàng)建良好的管理模式，對(duì)施工項(xiàng)目的管理有著最直接的影響。要結(jié)合多種要素進(jìn)行考慮，從而制定相應(yīng)的管理模式。從國(guó)內(nèi)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)情況看來(lái)，公路工程管理模式還有著很多的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩[2]。所使用的管理模式并沒(méi)有以科學(xué)合理作為出發(fā)點(diǎn)，多以行政和硬性指令為主，顯得不具人性化，沒(méi)有落到實(shí)處。并且管理模式的建立多依存以往經(jīng)驗(yàn)和自我思想意識(shí)，雖然并非完全不合理，但沒(méi)有科學(xué)依托，很可能產(chǎn)生問(wèn)題。

2.2人員素質(zhì)

人員素質(zhì)低給管理工作帶來(lái)很大影響。在進(jìn)行公路施工建設(shè)時(shí)，所牽涉的人員眾多，每個(gè)人對(duì)工程都會(huì)有一定貢獻(xiàn)。所以人員素質(zhì)直接影響管理水平的高低。從當(dāng)前來(lái)看，工程建設(shè)的整體隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，層次結(jié)構(gòu)不合理。管理人員的學(xué)歷多是大專和中專。在工程建設(shè)時(shí)很明顯就能看出來(lái)，項(xiàng)目整體更注重技術(shù)人員，而對(duì)管理人員顯得過(guò)分輕視，這種情況就需要大力改善。因?yàn)椴还苁羌夹g(shù)人員還是管理人員，在項(xiàng)目施工建設(shè)時(shí)都很重要。并且，現(xiàn)場(chǎng)施工人員的素質(zhì)也需要提升，工程質(zhì)量無(wú)法提高很大原因是因?yàn)槭┕と藛T素質(zhì)低。

2.3經(jīng)常發(fā)生安全事故

在公路建設(shè)時(shí)，因?yàn)槭┕きh(huán)境的特殊性，并且一些安全措施做得不到位，使公路施工常常出現(xiàn)安全事故，并因此產(chǎn)生很多嚴(yán)重后果。大部分項(xiàng)目建設(shè)單位為了能夠最大限度地降低成本投入，對(duì)于施工中的實(shí)際安全措施做得很欠缺，在進(jìn)行安全教育時(shí)只是簡(jiǎn)單敷衍，安全設(shè)施也形同虛設(shè)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作也只是敷衍了事，所有原因加到一起，致使經(jīng)常發(fā)生安全事故[4]。并且在進(jìn)行公路施工時(shí)會(huì)產(chǎn)生噪聲，其對(duì)施工周邊居民工作生活帶來(lái)巨大影響，要進(jìn)行足夠重視。

3管理公路工程項(xiàng)目的有關(guān)策略

3.1改革管理模式

要想提高項(xiàng)目施工的管理水平，就要改變其管理模式。管理模式主要由三項(xiàng)構(gòu)成：管理理念、管理體制、管理技術(shù)。要想將管理模式進(jìn)行徹底完善，就要從這三項(xiàng)入手。第一，改變管理觀念[5]。追求高利潤(rùn)、低成本這種管理觀念并沒(méi)有錯(cuò)，錯(cuò)的是不應(yīng)該單單追求這一項(xiàng)，從而忽略了其他重要因素。要改變之前的管理觀念，以管理合理化、尋找創(chuàng)新決策為基礎(chǔ)。第二，對(duì)管理體制進(jìn)行革新。當(dāng)前的管理體制有著諸多的不足，因此要結(jié)合實(shí)際的市場(chǎng)情況，對(duì)管理體制進(jìn)行改良，這樣管理模式才能表現(xiàn)出自身的實(shí)際意義。第三，管理技術(shù)的變革。管理技術(shù)要適應(yīng)當(dāng)代科技變化，使用高科技技術(shù)，運(yùn)用更科學(xué)、量化的管理技術(shù)，使管理水平得到穩(wěn)步提高。

3.2提高人員素質(zhì)

提高人員素質(zhì)并不只是局限于管理人員的素質(zhì)，其中也包括項(xiàng)目施工人員的素質(zhì)。第一，建立一套相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而管理人員的素質(zhì)要求就要參照這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的人員才能繼續(xù)進(jìn)行管理工作，嚴(yán)格審核所有管理人員的從業(yè)資格。有一些剛剛上崗的管理人員，在上崗前要先對(duì)其進(jìn)行從業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)過(guò)后才能上崗。第二，現(xiàn)場(chǎng)施工的工作人員要由施工企業(yè)成立專門的培訓(xùn)部，其培訓(xùn)內(nèi)容為施工所需的工作技能以及安全培訓(xùn)，這兩項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容雖然看起來(lái)很簡(jiǎn)單，可是對(duì)工程的管理工作卻十分關(guān)鍵。只有在本質(zhì)上提高了施工人員本身素質(zhì)，才會(huì)不斷提高其工作效率，進(jìn)而使工程管理水平得到提高。

3.3加大監(jiān)管力度，確保安全生產(chǎn)施工

工程施工的安全問(wèn)題在管理人員看來(lái)一直是一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。因此，在項(xiàng)目中必須強(qiáng)化對(duì)工程施工的監(jiān)管，盡可能地減少事故的產(chǎn)生，提升管理水平。要從思想上重視安全工作，完善安全措施，保證施工人員的人身安全。要讓所有的人都知道安全的重要性，從而做到人人心中有安全[6]。適時(shí)地對(duì)員工展開(kāi)安全教育培訓(xùn)，提高所有人的安全意識(shí)。并且，在進(jìn)行建設(shè)施工時(shí)一定要進(jìn)行監(jiān)管，其目的不單單是為了提高工程質(zhì)量，而且也是為了保證施工人員的人身安全。對(duì)所有細(xì)節(jié)進(jìn)行預(yù)防，提前排除安全隱患。

4結(jié)語(yǔ)

公路施工會(huì)受到很多因素的影響，要逐漸提高工程管理水平，改變當(dāng)前的管理現(xiàn)狀，就要從以上幾點(diǎn)入手，改變管理模式、強(qiáng)化管理力度、提升人員素質(zhì)，逐步改變當(dāng)前管理狀況，實(shí)現(xiàn)最終提升項(xiàng)目管理水平的目的。

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第5篇：公共管理現(xiàn)象范文

關(guān)鍵詞：工民建；現(xiàn)場(chǎng)管理；技術(shù)質(zhì)量；

中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

0.引言

近年來(lái)我國(guó)工民建工程建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、投入資金逐步增多，工程建設(shè)總體發(fā)展水平有了很大提高，但工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，工程建設(shè)投資成本不斷攀升，工程施工事故問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)，可以說(shuō)我國(guó)工民建工程在發(fā)展的道路上既有機(jī)遇，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。文章以工民建工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理為立足點(diǎn)，就施工單位如何解決好工民建工程施工過(guò)程中的種種問(wèn)題以及如何提高工民建工程現(xiàn)場(chǎng)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏進(jìn)行了論述。

1.原料的管理

對(duì)于工民建施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，進(jìn)行有效的建筑材料管理是第一步。由于在工民建項(xiàng)目中，建筑材料的成本占去了工程造價(jià)的50%以上，所以在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)這方面的管理。在工程施工初期，現(xiàn)場(chǎng)管理要以工程建設(shè)的進(jìn)度為準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目施工中所需要的材料與設(shè)備進(jìn)行因地制宜的編制管理與發(fā)放，加強(qiáng)各個(gè)項(xiàng)目間的聯(lián)接性，應(yīng)用交叉方法，進(jìn)行資源的合理分配與安排。

為了達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)管理的預(yù)期效果，施工管理中，對(duì)于建筑材料的采購(gòu)與進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收應(yīng)以專人專項(xiàng)為原則。對(duì)涉及到的采購(gòu)等問(wèn)題，在執(zhí)行前，要進(jìn)行方案與流程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保證透明公開(kāi)。此外，施工單位在制訂采購(gòu)計(jì)劃與流程時(shí)，要以市場(chǎng)情況為基礎(chǔ)，尋求性價(jià)比最高的產(chǎn)品與供貨渠道。同時(shí)為了保證原材料的質(zhì)量，選擇時(shí)還應(yīng)注意售后服務(wù)等事宜。

施工開(kāi)始后要對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)度要實(shí)時(shí)跟進(jìn)，按時(shí)間周期長(zhǎng)度制訂不同的采購(gòu)與供貨計(jì)劃。同時(shí)，還應(yīng)保證企業(yè)流動(dòng)資金的安全性。由于鋼筋、水泥在長(zhǎng)期與不當(dāng)?shù)膬?chǔ)存下會(huì)引發(fā)性質(zhì)變化與質(zhì)量下降，所以現(xiàn)場(chǎng)管理中要根據(jù)不同物資的性能特性，制訂不同的堆放標(biāo)準(zhǔn)。在防盜方面，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安保設(shè)置，防止貴重材料與重要物資的丟失。由于采購(gòu)與監(jiān)管都是重點(diǎn)，在這些崗位的人選上，要注重工作人員的思想素質(zhì)，同時(shí)，建立起可操作性強(qiáng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，從管理層入手，由上至下，全面提升項(xiàng)目參與人員現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

2.技術(shù)的管理

對(duì)于工民建施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理方面，主要有設(shè)計(jì)方與施工方的圖紙會(huì)審、相互間的技術(shù)交底和施工方在施工過(guò)程中必要的技術(shù)優(yōu)化。

2.1 圖紙會(huì)審

圖紙會(huì)審是指在工民建施工項(xiàng)目初期，由施工方與建設(shè)計(jì)方，聯(lián)合監(jiān)理方等對(duì)工民建項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行的審查工作。

一般來(lái)說(shuō)，圖紙會(huì)審第一項(xiàng)是由施工設(shè)計(jì)方進(jìn)行自審。設(shè)計(jì)方在設(shè)計(jì)圖紙工作完成后，再次進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)情況勘查，結(jié)合勘查結(jié)果，進(jìn)行相關(guān)的設(shè)計(jì)優(yōu)化工作。其次，是由施工方進(jìn)行的自審。這是在設(shè)計(jì)方提交圖紙后，施工方組織自身技術(shù)力量人員進(jìn)行自審工作。從分析圖紙?jiān)O(shè)計(jì)目標(biāo)、技術(shù)要求與施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全方面的研究，從施工可操作性上進(jìn)行審查。再是由施工監(jiān)理方，對(duì)圖紙進(jìn)行深入研究與學(xué)習(xí)。在這個(gè)圖紙會(huì)審的過(guò)程中，各方在審查中，要積極提出問(wèn)題與疑惑，相互進(jìn)行探討，研究出可行性較強(qiáng)的解決方法。總之，圖紙會(huì)審是一項(xiàng)由各方人員進(jìn)行的綜合性工作內(nèi)容。

2.2技術(shù)交底

技術(shù)交底首先是指工民建施工方總工程師，對(duì)已定的施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行技術(shù)上的評(píng)估。通過(guò)評(píng)估，從施工安全標(biāo)準(zhǔn)、施工操作方法、施工作業(yè)規(guī)范等方面進(jìn)行全面的說(shuō)明。保證施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，可以在全局基礎(chǔ)上，掌握整個(gè)工程建筑施工方案。其次是指項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人，對(duì)所包工程項(xiàng)目下的小項(xiàng)目施工人員進(jìn)行技術(shù)交底。一般來(lái)說(shuō)，人員包括每個(gè)項(xiàng)目施工中的總負(fù)責(zé)人、安全員與質(zhì)量檢測(cè)人員。最后，是指每個(gè)小項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的施工人員進(jìn)行技術(shù)交底。由于這個(gè)環(huán)節(jié)涉及到最終的工程執(zhí)行，所以不僅要保證這三步技術(shù)交底在進(jìn)行推進(jìn)時(shí)，更要求施工方要把技術(shù)交底中要求的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)貫徹到每個(gè)項(xiàng)目的具體施工細(xì)節(jié)中去。總的來(lái)說(shuō)，為了做好技術(shù)交底，工民建施工的現(xiàn)場(chǎng)管理，要及時(shí)進(jìn)行相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與抽查，把監(jiān)理工作落實(shí)好。

2.3 施工方案的優(yōu)化

每一項(xiàng)大規(guī)模的工民建工程項(xiàng)目，都可以拆分成不同的工程小項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)。那么在進(jìn)行施工方案優(yōu)化時(shí)，就要重點(diǎn)對(duì)原工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行資源的合理配置。為了做好這一點(diǎn)，不得盲目進(jìn)行任務(wù)量的大量集中下達(dá)，避免由于工程任務(wù)過(guò)大，工期要求緊影響到施工完成質(zhì)量。一般來(lái)說(shuō)，提高工程施工質(zhì)量與效率應(yīng)運(yùn)用流水作業(yè)方法。不僅要大力推廣工程中同一施工小項(xiàng)目的流水作業(yè)，還要把項(xiàng)目施工存在銜接與交叉的施工內(nèi)容進(jìn)行有效安排，使其同步運(yùn)行。在建設(shè)機(jī)械使用上，可以通過(guò)人工、半機(jī)械與機(jī)械的有效結(jié)合，進(jìn)行互補(bǔ)。針對(duì)項(xiàng)目施工中的重點(diǎn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行施工控制的加強(qiáng)。

3.現(xiàn)場(chǎng)的管理

3.1 有效管理建筑施工的測(cè)量

對(duì)于工民施工現(xiàn)場(chǎng)管理來(lái)說(shuō)，監(jiān)理人員在進(jìn)行放線與高程控制工作時(shí)，要制定出嚴(yán)格的誤差標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)中的工程體尺寸與高程數(shù)據(jù)等，要進(jìn)行隨時(shí)的測(cè)查，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行返工，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才能推進(jìn)下一道工序。

3.2 有效管理硬性指標(biāo)文件的落實(shí)

在進(jìn)行施工承包指標(biāo)時(shí)，要將硬性指標(biāo)文件內(nèi)容落實(shí)，對(duì)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，要貫徹好目標(biāo)責(zé)任制，按文件進(jìn)行并以書面形式下達(dá)相關(guān)的責(zé)任分管內(nèi)容。

3.3有效管理實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)

由于工民建施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，監(jiān)理工程師要以現(xiàn)場(chǎng)抽樣所得出的試驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)檢測(cè)相關(guān)的材料質(zhì)量與性能。所以，現(xiàn)場(chǎng)管理中對(duì)于試驗(yàn)所涉及到的數(shù)據(jù)和指標(biāo)，如物理指標(biāo)、化學(xué)性能、抗拉、冷彎等，要進(jìn)行嚴(yán)格管理，保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性。

3.4 有效管理施工現(xiàn)場(chǎng)

工民建施工是一項(xiàng)隨時(shí)變化的施工，隨著工期的推進(jìn)，施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有相應(yīng)的變化。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理來(lái)說(shuō)，要做好全面的安全與危險(xiǎn)源評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患與質(zhì)量缺陷，要進(jìn)行及時(shí)的處理。

4.結(jié)語(yǔ)

建筑企業(yè)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，做好施工技術(shù)準(zhǔn)備是關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，合理安排施工工序，實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)建筑工程機(jī)械設(shè)備、材料和人員的管理，只有這樣才能在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，提高企業(yè)信譽(yù)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

參考文獻(xiàn)

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[2]李智達(dá).淺論工民建施工中的現(xiàn)場(chǎng)管理[J].門窗.2012

第6篇：公共管理現(xiàn)象范文

【關(guān)鍵詞】簽證管理；施工現(xiàn)場(chǎng)；建筑工程

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

施工過(guò)程中的簽證是承發(fā)包雙方就額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)等達(dá)成一致的書面證明材料和補(bǔ)充協(xié)議，它可以直接作為工程款結(jié)算或最終增減工程造價(jià)的依據(jù)。施工現(xiàn)場(chǎng)如何提高簽證管理工作，為企業(yè)的效益“添磚加瓦”，就成為一項(xiàng)很重要的工作。

1. 現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用的確定

承包方應(yīng)發(fā)包方要求完成合同以外的零星工作或非承包方責(zé)任事件發(fā)生時(shí)，承包方應(yīng)按合同約定及時(shí)向發(fā)包方提出現(xiàn)場(chǎng)簽證。當(dāng)合同對(duì)此未作具體約定時(shí)，按照《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建〔2004〕369號(hào)）的規(guī)定，承包方應(yīng)在接受發(fā)包方要求的7天內(nèi)向發(fā)包方提出簽證，在發(fā)包方簽證后進(jìn)行施工。簽證中應(yīng)包括用工數(shù)量和單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量和單價(jià)、使用材料品種及數(shù)量和單價(jià)、相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。若發(fā)包方未簽證同意，承包方施工后發(fā)生爭(zhēng)議的，責(zé)任由承包方自負(fù)。發(fā)包方應(yīng)在收到承包方的簽證報(bào)告48小時(shí)內(nèi)給予確認(rèn)或提出修改意見(jiàn)，否則視為該簽證報(bào)告已經(jīng)認(rèn)可。

2. 施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理存在的一些問(wèn)題

2.1應(yīng)當(dāng)簽證的未簽證。如零星工程、零星用工等，發(fā)生的時(shí)候就應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。有很多發(fā)包方在施工過(guò)程中隨意性較強(qiáng)，施工中經(jīng)常改動(dòng)一些部位，既無(wú)設(shè)計(jì)變更，也不辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，到結(jié)算時(shí)往往發(fā)生補(bǔ)簽困難，從而引起糾紛。

2.2不應(yīng)列入直接工程費(fèi)而簽證時(shí)列入。直接工程費(fèi)是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)等。

2.3未經(jīng)設(shè)計(jì)人員同意，擅自提高用料要求而辦理簽證。如某辦公樓施工圖只是要求基坑用素土回填，但現(xiàn)場(chǎng)簽證卻要求回填3∶7灰土。在滿足設(shè)計(jì)要求的前提下，工程用料并非越貴越好，還應(yīng)考慮成本。

2.4 簽證不及時(shí)。遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證，到竣工決算時(shí)再補(bǔ)簽證，造成雙方扯皮現(xiàn)象；應(yīng)按規(guī)定工程簽證的時(shí)效辦理，超過(guò)有效時(shí)間的簽證應(yīng)視為無(wú)效簽證。

2.5現(xiàn)場(chǎng)簽證日期與實(shí)際不符。當(dāng)遇到問(wèn)題時(shí)，雙方只是口頭商定而不及時(shí)簽證，事后才突擊補(bǔ)辦簽證。簽證要有順序。工程簽證必須按工程建設(shè)進(jìn)程順序進(jìn)行簽證，否則應(yīng)視為無(wú)效簽證。

2.6簽證要素不齊全。簽證單中要素要明確。如：建設(shè)項(xiàng)目名稱、各相關(guān)單位存留聯(lián)、簽證時(shí)間、簽證項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量、所附簡(jiǎn)圖，發(fā)包方、監(jiān)理方、承包方的公章及現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的簽字等。如某簽證單中有“基坑抽水費(fèi)用1500元”，而對(duì)水泵規(guī)格、數(shù)量、用了多少臺(tái)班沒(méi)有說(shuō)明清楚，要素不齊全。一般情況下，現(xiàn)場(chǎng)簽證需要發(fā)包方、監(jiān)理方、承包方三方共同簽字才能生效，缺少任何一方都屬于不規(guī)范的簽證，不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。

3. 施工現(xiàn)場(chǎng)通常需辦理簽證的一些事件

3.1最常見(jiàn)的是由于工程地形或地質(zhì)資料變化，在土方開(kāi)挖時(shí)的簽證和地下障礙物的處理。開(kāi)挖地基后，如發(fā)現(xiàn)古墓、管道、電纜和防空洞等障礙物時(shí)，承包方應(yīng)會(huì)同發(fā)包方、監(jiān)理方就處理結(jié)果做好簽證，如能畫圖表示的盡量繪圖，否則，應(yīng)用書面形式表示清楚；地基如出現(xiàn)軟弱地基，處理時(shí)應(yīng)做好所用的人工、材料、機(jī)械的簽證并做好驗(yàn)槽記錄；現(xiàn)場(chǎng)土方如為雜土，不能用于基坑回填時(shí)．土方的調(diào)配方案，如現(xiàn)場(chǎng)土方外運(yùn)的運(yùn)距，回填土方的購(gòu)置及其回運(yùn)運(yùn)距均應(yīng)簽證；大型土方機(jī)械合理的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)次數(shù)等。工程開(kāi)工前的施工現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”、工程完工后的垃圾清運(yùn)不應(yīng)屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證的范疇。

3.2 現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)挖管線或其他障礙處理（如甲方要求砍伐樹木和移植樹木）。

3.3 備用機(jī)械臺(tái)班的使用，如發(fā)電機(jī)等。

3.4 因工程特殊情況需要臨時(shí)租賃的機(jī)械。

3.5 無(wú)法按定額規(guī)定進(jìn)行計(jì)算的大型設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)或二次進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用。

3.6 工程其他零星修改需要的簽證。

3.7 由于設(shè)計(jì)變更造成材料浪費(fèi)及其他損失。工程開(kāi)工后，工程設(shè)計(jì)變更給承包方造成的損失，如施工圖有誤，或開(kāi)工后設(shè)計(jì)變更，而承包方已開(kāi)工或下料造成的人工、材料、機(jī)械費(fèi)用的損失；又如設(shè)計(jì)對(duì)結(jié)構(gòu)變更，而該部分結(jié)構(gòu)鋼筋已加工完畢等。工程需要的小修小改所需要的人工、材料、機(jī)械的簽證。

3.8 停工或窩工損失。由于發(fā)包方責(zé)任造成的停水、停電超過(guò)定額規(guī)定的范圍。在此期間，工地所使用的機(jī)械停滯臺(tái)班、人工停工、窩工以及周轉(zhuǎn)材料的使用量都要簽證清楚。

3.9 不可抗力造成的經(jīng)濟(jì)損失。工程實(shí)施過(guò)程中所出現(xiàn)的障礙物處理或其他意外原因?qū)て诘挠绊懀瑧?yīng)及時(shí)以書面形式報(bào)告發(fā)包方或監(jiān)理方，作為工程結(jié)算調(diào)整的依據(jù)。

3.10 合同約定由發(fā)包人供應(yīng)的材料、設(shè)備，如發(fā)生下列情況，承包方可辦理簽證：發(fā)包方要求承包方購(gòu)買的；材料、設(shè)備的到貨地不符合合同約定的；材料、設(shè)備的到貨時(shí)間不符合合同約定的，如早于合同約定時(shí)間的，由發(fā)包方承擔(dān)因此產(chǎn)生的保管費(fèi)用；遲于合同約定時(shí)間而造成承包方的工期延誤、經(jīng)濟(jì)損失；材料、設(shè)備的檢測(cè)費(fèi)用按合同約定由發(fā)包方支付而由承包方代為支付的費(fèi)用；上述原因產(chǎn)生的費(fèi)用支出、工期延誤，承包方應(yīng)辦理簽證。

3.11 合同約定屬承包方采購(gòu)的材料、設(shè)備，如發(fā)生下列情況，承包方可辦理簽證：招標(biāo)時(shí)未確定品牌，在施工時(shí)發(fā)包方指定了品牌，差價(jià)部分承包方應(yīng)辦理簽證；發(fā)包方提出對(duì)材料、設(shè)備的再次檢驗(yàn)，檢驗(yàn)臺(tái)格的，承包方應(yīng)辦理簽證。

3.12土方運(yùn)距、商品混凝土運(yùn)距超出合同約定的運(yùn)距應(yīng)辦理簽證。

3.13因政策、法規(guī)的改變?cè)斐沙邪綋p失和（或）導(dǎo)致工期延誤的，承包方應(yīng)辦理簽證。

3.14續(xù)建工程的加工修理。發(fā)包方原發(fā)包的未完工程，委托另一承包方續(xù)建時(shí)，對(duì)原建工程不符合要求的部分進(jìn)行修理或返工的簽證。

3.15因發(fā)包方原因（如未按合同約定提供施工所需的場(chǎng)地、支付預(yù)付款等）造成承包方不能在合同約定的開(kāi)工日期開(kāi)工，造成承包方損失和（或）導(dǎo)致工期延誤的，承包方應(yīng)辦理簽證。

3.16按合同約定應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)的紅線外臨時(shí)占地、租用、占道、完工后的工程試車等費(fèi)用，發(fā)包方要求承包方代為支付以及發(fā)包方委托承包方代為支付的其他費(fèi)用，承包方應(yīng)辦理簽證。

3.17發(fā)包方要求承包方提供的施工場(chǎng)地辦公和生活的房屋及設(shè)施等費(fèi)用，合同中未對(duì)此項(xiàng)進(jìn)行約定的，承包方應(yīng)辦理簽證。

3.18施工場(chǎng)地內(nèi)施工用水、施工用電的接駁地點(diǎn)超出合同約定范圍的，承包方應(yīng)辦理簽證。

3.19在合同簽訂后，發(fā)包方提出的安全文明施工具體要求超出相關(guān)管理規(guī)定的，額外發(fā)生的費(fèi)用可協(xié)商后辦理簽證。

3.20由于拆遷或其他由于發(fā)包方、監(jiān)理方因素造成的工期拖延。

3.21零星用工。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的與主體工程施工無(wú)關(guān)的用工，如定額費(fèi)用以外的搬運(yùn)、拆除用工等。

3.22工程師要求對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)的．如驗(yàn)收合格，造成承包方損失和 （或）導(dǎo)致工期延誤的，承包方應(yīng)辦理簽證。

3.23工程項(xiàng)目以外的簽證。發(fā)包方在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)委托承包方進(jìn)行工程以外的項(xiàng)目的簽證。

綜上所述,施工現(xiàn)場(chǎng)簽證工作是一項(xiàng)集政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性于一體的工作。要使現(xiàn)場(chǎng)簽證工作得到規(guī)范化管理，就必須增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制意識(shí)，提高現(xiàn)場(chǎng)簽證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使相關(guān)人員掌握一些必要的造價(jià)知識(shí)。做到既熟悉現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,又熟悉有關(guān)規(guī)定，采用科學(xué)的方法，切實(shí)從具體工作做起，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證程序，爭(zhēng)取事前控制，加強(qiáng)事中控制，客觀辦理，以便使現(xiàn)場(chǎng)簽證在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中得到有效控制。

參考文獻(xiàn)：

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[2]錢昆潤(rùn)，戴望炎，張星.建筑工程定額與預(yù)算（第五版）.[M].南京：東南大學(xué)出版社，2006.

第7篇：公共管理現(xiàn)象范文

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管理；項(xiàng)目管理

中圖分類號(hào)：TU198　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672-3198(2009)12-0037-01

1　工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

現(xiàn)代項(xiàng)目管理開(kāi)始于上世紀(jì)七八十年代，最初是在美國(guó)軍事項(xiàng)目和宇航項(xiàng)目上發(fā)展起來(lái)，后來(lái)蔓延到各種類型的民用項(xiàng)目。項(xiàng)目管理對(duì)計(jì)劃、采購(gòu)、合同、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)等諸多方面都有充分重視，并形成有機(jī)的管理框架。20世紀(jì)90年代以后，項(xiàng)目管理開(kāi)始更加注重人的因素，注重顧客需求和實(shí)施人性化管理。

工程項(xiàng)目管理是以建設(shè)工程項(xiàng)目為管理對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和成本核算制為基礎(chǔ)，以管理層和作業(yè)層相分離為特征，按照工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行有效的組織、協(xié)調(diào)、控制的一種施工管理制度。它是對(duì)整個(gè)工程的計(jì)劃、執(zhí)行和完工考評(píng)等整個(gè)過(guò)程的管理，它可以分成三個(gè)階段：起始階段、執(zhí)行階段和結(jié)束階段。其中，起始階段是為整個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)備資源和制定各種計(jì)劃，執(zhí)行階段是監(jiān)督和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施、完善各種計(jì)劃并最終完成項(xiàng)目的目標(biāo)，而結(jié)束階段是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)及各種善后工作。

風(fēng)險(xiǎn)管理是工程項(xiàng)目管理不可缺少的一個(gè)部分。風(fēng)險(xiǎn)是由于從事某項(xiàng)特定活動(dòng)過(guò)程中存在的不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)或財(cái)務(wù)的損失，自然破壞或損傷的可能性。工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)就是在項(xiàng)目管理活動(dòng)或事件中消極的后果發(fā)生的潛在可能性。每一個(gè)工程項(xiàng)目都必然伴隨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。工程風(fēng)險(xiǎn)不僅包括在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工的全過(guò)程中，自然災(zāi)害和各種意外事故的發(fā)生而造成的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的不確定性，而且也包括技術(shù)性、管理性問(wèn)題引起的經(jīng)濟(jì)損失的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作，它是根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和設(shè)定的目標(biāo)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)分析和處置進(jìn)行決策的過(guò)程。包括工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析和工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制。

2　工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理識(shí)別及評(píng)估方法及模式

2.1　工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步。它是指找出影響項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別可以從風(fēng)險(xiǎn)分類著手，采用專家調(diào)查法、幕景分析法或者故障樹分析法進(jìn)行有效辨別。其中專家調(diào)查法是邀請(qǐng)專家找出各種潛在的危險(xiǎn)并做出對(duì)其后果的定性估量，沒(méi)有要求作定量估計(jì)。主要有DELPHI法和頭腦風(fēng)暴法。故障樹法是利用圖解的形式將大的風(fēng)險(xiǎn)分解成更加具體的小風(fēng)險(xiǎn)，或?qū)Ω鞣N引起風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行分解。

風(fēng)險(xiǎn)按照造成后果可以分為純風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)；按照分布情況分國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；按照控制程度分為不可避免的風(fēng)險(xiǎn)、可轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)和有利可圖的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)；按照是否可管理分為可管理風(fēng)險(xiǎn)和不可管理風(fēng)險(xiǎn)；按照影響范圍分為局部風(fēng)險(xiǎn)和總體風(fēng)險(xiǎn)；按照導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的原因分為自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)。那么，在工程項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)主要有可行性研究階段存在的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整、不可靠，分析模型不合理，預(yù)測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)；工程設(shè)計(jì)中存在的設(shè)計(jì)內(nèi)容不完整，設(shè)計(jì)存在缺陷、錯(cuò)誤，采用不恰當(dāng)?shù)囊?guī)范，未考慮地質(zhì)條件，未考慮施工可能性，有關(guān)數(shù)據(jù)不足或不可靠的風(fēng)險(xiǎn)；施工中存在的工藝落后，施工技術(shù)方案不合理，施工安全措施不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；工藝流程不合理，工程質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收未達(dá)到規(guī)定要求的風(fēng)險(xiǎn)；自然環(huán)境中的洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、泥石流、地陷等不可抗拒力的風(fēng)險(xiǎn)；組織管理中的缺乏項(xiàng)目管理能力，組織不妥當(dāng)，目標(biāo)不適當(dāng)，缺乏管理協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)度計(jì)劃中的管理不力造成工期滯后，勞動(dòng)力缺乏或勞動(dòng)生產(chǎn)率低，材料供應(yīng)不足，不可遇見(jiàn)的現(xiàn)場(chǎng)條件的風(fēng)險(xiǎn)；成本管理中的不適當(dāng)?shù)墓こ套兏贿m當(dāng)?shù)墓こ讨Ц叮A(yù)算偏低的風(fēng)險(xiǎn)；合同簽訂中合同條款表達(dá)有誤，合同類型選擇不當(dāng)；索賠管理不力的風(fēng)險(xiǎn)；人員配置中業(yè)主、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員、施工管理人員、施工技術(shù)人員、工人素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)；在材料供應(yīng)上的原材料、成品、半成品的供貨不足或拖延，數(shù)量差錯(cuò)，質(zhì)量規(guī)格有問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)備上施工設(shè)備供應(yīng)不足，類型不配套，故障、安裝失誤的風(fēng)險(xiǎn)；資金上的資金籌措方式不合理，費(fèi)用超支，資金不到位的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2　工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別之后，對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的量化過(guò)程。它是指采取科學(xué)方法將辨別出來(lái)并經(jīng)過(guò)分類的風(fēng)險(xiǎn)按照其權(quán)重大小給予排序，綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和引起損失的后果。對(duì)于不同權(quán)重的風(fēng)險(xiǎn)，管理者應(yīng)該給予不同程度的重視。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以采用綜合評(píng)價(jià)法，AHP層次分析法，模糊評(píng)價(jià)法和等風(fēng)險(xiǎn)圖法。綜合評(píng)價(jià)法是邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)水平或風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行評(píng)估，然后綜合整體的風(fēng)險(xiǎn)水平，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序。AHP層次分析法是由美國(guó)匹茲堡大學(xué)教授T?L?Saaty創(chuàng)立的一種系統(tǒng)分析與綜合評(píng)價(jià)方法。它是一種定量與定性相結(jié)合將決策者的主觀判斷與偏好用數(shù)量形式表達(dá)和處理的方法，能夠比較準(zhǔn)確地確定綜合評(píng)價(jià)模型的權(quán)重。在層次分析法中一般要采用標(biāo)度來(lái)衡量指標(biāo)的重要程度以及決策者的偏好程度，該標(biāo)度方法的認(rèn)知心理學(xué)基礎(chǔ)是對(duì)事物直覺(jué)地層次剖析和比較，從人的思維分辨率和知覺(jué)的靈敏度看都是合理的。模糊評(píng)價(jià)法是利用模糊集理理論評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，使用蒙特卡洛模擬或三角模擬等方法度量風(fēng)險(xiǎn)，并可以通過(guò)改變參數(shù)而多次模擬項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，得到模擬仿真計(jì)算的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，依次作為風(fēng)險(xiǎn)度量的結(jié)果。等風(fēng)險(xiǎn)圖法是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)造成的損失程度構(gòu)成的二維坐標(biāo)圖上通過(guò)畫出等風(fēng)險(xiǎn)曲線來(lái)比較風(fēng)險(xiǎn)的大小。

3　工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理分析及控制措施

3.1　工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)分析是在前面工作的基礎(chǔ)上對(duì)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中可能出現(xiàn)的任何事件所帶來(lái)的后果進(jìn)行分析，以確定該事件發(fā)生的概率以及可能影響項(xiàng)目的潛在相關(guān)后果。風(fēng)險(xiǎn)分析可以使用進(jìn)度網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)模型，壽命周期費(fèi)用模型或者快速反應(yīng)速率模型來(lái)考察分析工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。在制定項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃、確定項(xiàng)目過(guò)程優(yōu)先級(jí)時(shí)考查工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)和工程項(xiàng)H費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)，多用進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)模型和壽命周期費(fèi)用模型。在工程項(xiàng)目資金出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)候多用快速反應(yīng)速率模型來(lái)確定該項(xiàng)目規(guī)劃的各種備選方案所需的預(yù)算分配。風(fēng)險(xiǎn)分析可以從整體出發(fā)弄清楚鋅個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件之間確切的因果關(guān)系，以便制定出系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，同時(shí)可以考慮各個(gè)不同風(fēng)險(xiǎn)之間相互轉(zhuǎn)化的條件，研究如何才能把威脅化為機(jī)會(huì)，進(jìn)一步量化已經(jīng)識(shí)別了的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和后果，減少這種估計(jì)的不確定性。

第8篇：公共管理現(xiàn)象范文

中圖分類號(hào)： TU721+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

施工現(xiàn)場(chǎng)的管理是整個(gè)工程的項(xiàng)目管理的核心管理，也是其核心任務(wù)之一。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理正是保證施工安全以及施工質(zhì)量的主要的基礎(chǔ)。本文通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的相關(guān)闡述，探討提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理所必須采取的相關(guān)措施。

一、施工現(xiàn)場(chǎng)管理的相關(guān)介紹

所謂施工現(xiàn)場(chǎng)管理，其實(shí)就是施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置之管理，換句話講，也就是指施工的平面圖設(shè)計(jì)。包括施工的現(xiàn)場(chǎng)上消防安全的管理、臨時(shí)性用水的管理、施工用電的管理等等。施工的現(xiàn)場(chǎng)管理是工程上項(xiàng)目管理的相當(dāng)關(guān)鍵的部分之 一，必須認(rèn)真對(duì)待并加強(qiáng)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)容，只有這樣，才能確保工程的施工質(zhì)量并降低施工成本，保障工程的工期，提高工程施工企業(yè)在市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。施工的現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)企業(yè)的生存以及發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。與此同時(shí)，施工的現(xiàn)場(chǎng)管理水平從某種意義上講，是代表著施工企業(yè)的綜合管理水平。因此來(lái)講，施工的現(xiàn)場(chǎng)管理尤為重要，應(yīng)該引起高度重視。

二、提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)該采取的必要的措施

第一，應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情形，科學(xué)并合理地編制其施工方案，同時(shí)，要嚴(yán)格地組織并具體實(shí)施。施工組織的設(shè)計(jì)是用來(lái)指導(dǎo)施工的準(zhǔn)備以及施工之全過(guò)程的相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的文件，它的內(nèi)容根據(jù)工程的具體性質(zhì)和規(guī)模和結(jié)構(gòu)和施工的復(fù)雜程度和工期的具體要求以及建設(shè)地區(qū)之自然條件而有所差異，相對(duì)合理的組織設(shè)計(jì)不僅可以指導(dǎo)工程的項(xiàng)目部門合理地利用人力和物力以及財(cái)力，更是能夠以最低的投入來(lái)滿足工程合同的要求。我們知道，對(duì)于一項(xiàng)工程來(lái)講，其前期工作的重要作用，它不僅可以對(duì)工程的具體施工提供計(jì)劃，而且有利于降低工程的成本，對(duì)工程的造價(jià)起到至關(guān)重要的影響。不同的工程項(xiàng)目，其特點(diǎn)有所不同，這自然也影響到對(duì)于人力和物力乃至財(cái)力的控制，因此，科學(xué)合理適合的施工方案對(duì)于施工的現(xiàn)場(chǎng)管理的作用不容忽視。

第二，進(jìn)行充分的施工準(zhǔn)備，合理配置施工資源。一個(gè)工程項(xiàng)目從開(kāi)始到竣工，需要耗用大量材料，使用許多機(jī)械設(shè)備，組織安排各工種人力。并且涉及廣泛的社會(huì)關(guān)系，比如，與上級(jí)各部門的協(xié)調(diào)，和周邊居民的溝通等。而且還要處理各種復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題，協(xié)調(diào)各種配合關(guān)系。因而需要通道統(tǒng)籌安排和周密準(zhǔn)備，才能使工程順利開(kāi)工，開(kāi)工后能連續(xù)順利地施工且能得到各方面條件的保證。只有認(rèn)真做好施工準(zhǔn)備工作，才能取得良好的建設(shè)效果。

管好一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，前提必須有個(gè)好的項(xiàng)目管理班子；要想建造精品工程，前提必須有一支素質(zhì)和技術(shù)好的建筑隊(duì)伍。所以，項(xiàng)目一開(kāi)始的選人是非常重要的。現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部要根據(jù)項(xiàng)目的大小，配備施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員、資料員等管理人員，并根據(jù)實(shí)際情況，配備后勤人員。選用的人員，最好能一專多能，更大限度發(fā)揮管理人員才能。如果項(xiàng)目不是太大，可以考慮一人兼二職，如資料員可以兼送、取樣員，這樣施工原材料和現(xiàn)場(chǎng)的混凝土試塊的資料，可以及時(shí)進(jìn)行整理；機(jī)管員可以由現(xiàn)場(chǎng)電工、機(jī)修擔(dān)任，他們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的性能和使用情況，更能及時(shí)掌握和了解；安全員可以兼做安全資料員，因?yàn)榘踩珕T更加熟悉安全生產(chǎn)的各種規(guī)范，并能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況，及時(shí)進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)隱患，能及時(shí)進(jìn)行整改。選擇一個(gè)好的施工隊(duì)伍，是干好一個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵。現(xiàn)在的建筑市場(chǎng)，建筑工人大多數(shù)都是來(lái)自全國(guó)各地的打工者。這些人良莠不齊，班組之間協(xié)調(diào)不好，就容易發(fā)生沖突，影響整個(gè)項(xiàng)目工程的進(jìn)行。所以在選擇班組上，盡量選擇以前合作過(guò)的班組，這些以前合作過(guò)的班組之間容易溝通、配合。后勤工作在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō)是很重要的，免去工人的“后顧之憂”就需要一個(gè)好的后勤組來(lái)工作了。建筑工人常年在外，以工地為家，非常幸苦。搞好他們的后勤工作，讓工人在干活后，能有一個(gè)舒適的環(huán)境和后勤保障，后勤工作人員的服務(wù)尤為重要。選擇一個(gè)有愛(ài)心、有良好素質(zhì)的后勤工作組，也是項(xiàng)目開(kāi)工之時(shí)的一個(gè)重要的選擇。物資的充分準(zhǔn)備，是一個(gè)工程項(xiàng)目施工形象進(jìn)度的基本保證，按計(jì)劃和工序要求時(shí)間施工材料沒(méi)有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，施工生產(chǎn)就無(wú)法進(jìn)行。施工材料按計(jì)劃時(shí)間進(jìn)場(chǎng)，在施工現(xiàn)場(chǎng)指定地點(diǎn)，按規(guī)定方式進(jìn)行儲(chǔ)存或堆放，以滿足施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工需要和施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要。施工物資準(zhǔn)備工作要根據(jù)施工預(yù)算，施工方法和施工進(jìn)度計(jì)劃來(lái)確定物資需要量和進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間，依據(jù)物資需要量和進(jìn)場(chǎng)批量時(shí)間來(lái)確定供貨廠家簽訂加工訂貨供應(yīng)合同。在現(xiàn)代工程施工中現(xiàn)代化機(jī)械的大量使用，能使施工有效地降低成本、提高質(zhì)量、保證進(jìn)度，這是當(dāng)前建設(shè)發(fā)展的主流。在施工過(guò)程中，要保持機(jī)械組合的相對(duì)穩(wěn)定。根據(jù)工程的規(guī)模，確定大型機(jī)械的使用量。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件，合理布置機(jī)械的位置。第三，安全是每個(gè)施工項(xiàng)目管理的重中之重，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，更是現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的第一個(gè)管理目標(biāo)。項(xiàng)目部要確定 “以安全管理為重點(diǎn)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理”的管理思路，把安全工作放在各項(xiàng)管理工作的重中之重，切實(shí)做到安全第一，預(yù)防為主，因?yàn)楣こ淘谑┕さ倪^(guò)程當(dāng)中，其不安全的因素有很多很多，比如施工人員的流動(dòng)性作業(yè)、各種材料以及設(shè)備的使用隱患等等，這些因素提醒我們，不能不重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。現(xiàn)場(chǎng)安全管理一定要做到：齊抓共管，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；防患未然，制訂專項(xiàng)安全生產(chǎn)保證措施；加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及及時(shí)處理。

第9篇：公共管理現(xiàn)象范文

工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、分析和實(shí)施的全過(guò)程都存在不能預(yù)先確定的內(nèi)部和外部的干擾因素，這種干擾因素稱為工程風(fēng)險(xiǎn).風(fēng)險(xiǎn)是隨機(jī)的，比如：工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的隨機(jī)性；風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)開(kāi)展和持續(xù)時(shí)間的隨機(jī)性；在風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)持續(xù)時(shí)間內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)損失的隨機(jī)性，若不加以控制，風(fēng)險(xiǎn)的影響將會(huì)擴(kuò)大，甚至引起整個(gè)工程的中斷或報(bào)廢.例如：沈陽(yáng)某公司承建的太陽(yáng)廣場(chǎng)，由于對(duì)項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，投入工程款2800萬(wàn)元，因甲方(香港某公司)資金不到位導(dǎo)致工程被迫停工，使乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境.我國(guó)的許多工程項(xiàng)目，由于風(fēng)險(xiǎn)造成的損失是觸目驚心的，特別在國(guó)際工程承包領(lǐng)域.風(fēng)險(xiǎn)常常是項(xiàng)目失敗的主要原因之一，因此，在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)的控制已成為研究的熱點(diǎn)之一.

在項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理屬于一種高層次的綜合性管理工作，它是分析和處理由不確定性產(chǎn)生的各種問(wèn)題的一整套方法，包括風(fēng)險(xiǎn)的辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)的控制.風(fēng)險(xiǎn)管理是近20年發(fā)展起來(lái)的綜合性邊緣學(xué)科，風(fēng)險(xiǎn)分析的大部分內(nèi)容是關(guān)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和可靠性工程問(wèn)題，而關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的量度及定量分析的技術(shù)方法幾乎是空白.因此，風(fēng)險(xiǎn)管理仍是一門不完善和不成熟的學(xué)科.

2.工程風(fēng)險(xiǎn)因素的辯識(shí)與分類

建設(shè)工程項(xiàng)目是復(fù)雜的開(kāi)放系統(tǒng)，長(zhǎng)期以來(lái)，工程風(fēng)險(xiǎn)的研究一直沿用分析方法和模擬方法.由于項(xiàng)目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目本身的動(dòng)態(tài)性及外界干擾的復(fù)雜性，在構(gòu)造問(wèn)題的結(jié)構(gòu)與變量的相互關(guān)系時(shí)，分析方法與模擬方法均起不到預(yù)期的指導(dǎo)作用，風(fēng)險(xiǎn)因素間的影響關(guān)系及所引起的后果均得不到確切表示.工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素錯(cuò)綜復(fù)雜，可以從項(xiàng)目環(huán)境、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目主體等不同側(cè)面進(jìn)行分類，為了便于風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)的防范處理，筆者從工程風(fēng)險(xiǎn)是否可以計(jì)量的角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，以確定哪些風(fēng)險(xiǎn)可以作定量分析，哪些只能作定性分析，哪些可以作定性與定量相結(jié)合的分析，以便為不同風(fēng)險(xiǎn)的防范采取相應(yīng)的對(duì)策.

工程風(fēng)險(xiǎn)的分類主要基于風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處理，是定性的相對(duì)的.從性質(zhì)上分析，可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，是常規(guī)性的不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，包括地質(zhì)地基條件、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、工程變更、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)與施工等造成的風(fēng)險(xiǎn)；非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生的概率較小，是非常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等.

工程合同包含著多種難以界定的變量因素，這些因素都能構(gòu)成項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn).從性質(zhì)上分析，合同風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，但工程合同中包含了大量的技術(shù)性條款.因此，對(duì)工程合同的風(fēng)險(xiǎn)分析既有定量分析又有定性分析.

3.工程風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

3.1加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理

工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件，也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù).項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)條款，對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解.否則，風(fēng)險(xiǎn)將給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的損失.例如：在我國(guó)承建非洲某國(guó)公路的施工承包合同中，因技術(shù)條款中忽略了鋪路礫石的強(qiáng)度指標(biāo)，施工中不得不進(jìn)口礫石，工程成本大幅度提高，導(dǎo)致工程嚴(yán)重虧損.合同是合同主體各方應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種界定，風(fēng)險(xiǎn)分配通常在合同與招標(biāo)文件中定義.例如在FIDIC合同條件中，明確規(guī)定了業(yè)主與承包商之間的風(fēng)險(xiǎn)分配.如果業(yè)主的合條件與FIDIC合同條件不同，應(yīng)進(jìn)行逐條的對(duì)比研究，分析業(yè)主為什么要修改這一條，是否隱含著風(fēng)險(xiǎn).

3.2通過(guò)工程索賠將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)

工程索賠是一種權(quán)利要求，其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾，這正是影響項(xiàng)目實(shí)施的眾多變化因素的動(dòng)態(tài)反映.沒(méi)有索賠，合同就不能體現(xiàn)其公正性，因?yàn)樗髻r是合同主體對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的重新界定.工程索賠貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，重點(diǎn)在施工階段，涉及范圍相當(dāng)廣泛.比如工程量變化、設(shè)計(jì)有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等，這些都屬于可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的范疇.FIDIC紅皮書關(guān)于工程索賠的條款已由第三版的1個(gè)分條款增加為5個(gè)分條款，形成獨(dú)立的主題.我國(guó)《建設(shè)工程施工合同示范文本》關(guān)于工程索賠也作了相應(yīng)的明確規(guī)定.這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據(jù).盡管工程索賠的解不是唯一的.但卻是可以計(jì)量的.利用合同條款或堆斷條款成功地進(jìn)行索賠不僅是減少工程風(fēng)險(xiǎn)的基本手段，也反映項(xiàng)目合同管理的水平.

3.3利用合同形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制

根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際，適當(dāng)選擇計(jì)價(jià)式合同形式，降低工程的合同風(fēng)險(xiǎn).例如：對(duì)于水文地質(zhì)條件穩(wěn)定且承包單位有類似施工經(jīng)驗(yàn)的中小型工程項(xiàng)目，實(shí)際造價(jià)突破計(jì)劃造價(jià)的可能性不大，其風(fēng)險(xiǎn)量較小，可以采用自留加風(fēng)險(xiǎn)控制策略，用總價(jià)合同的報(bào)價(jià)方式；對(duì)予工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項(xiàng)目，其風(fēng)險(xiǎn)量較大，應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略，用單價(jià)合同報(bào)價(jià)方式，將工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給甲方；對(duì)于無(wú)法測(cè)算成本狀況的工程，貿(mào)然估價(jià)將導(dǎo)致極大風(fēng)險(xiǎn)，只能用成本加酬金合同，將工程風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給建設(shè)方.

對(duì)承包商而言，不善于工期索賠必然導(dǎo)致工期延誤的風(fēng)險(xiǎn)；不善于費(fèi)用索賠必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至虧本.實(shí)踐證明，如果善于進(jìn)行施工索賠，其索賠金額往往大于投標(biāo)報(bào)價(jià)中的利潤(rùn)部分.因此，樹立合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí)，重視風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)降低工程風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的.

3.4非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的防范

非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)指政治、經(jīng)濟(jì)及不可抗力風(fēng)險(xiǎn).政治風(fēng)險(xiǎn)包括：戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、、法律制度的變化等；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括：外匯風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹、保護(hù)主義及稅收歧視等.這些風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)際工程中經(jīng)常遇到.政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較小，但一旦發(fā)生將導(dǎo)致災(zāi)害性后果，常常被稱作“致命風(fēng)險(xiǎn)”.對(duì)于政治風(fēng)險(xiǎn)，只能作定性分折與預(yù)測(cè)，承包商應(yīng)在投標(biāo)決策階段加強(qiáng)調(diào)查研究.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般不可避免，應(yīng)進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析研究.對(duì)于若干種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的數(shù)學(xué)方法，由于置信度較低，不宜作為項(xiàng)目的決策依據(jù).

不可抗力引起的風(fēng)險(xiǎn)主要包括超過(guò)合同規(guī)定等級(jí)的地震、風(fēng)暴、雨、雪及海嘯和特殊的未預(yù)測(cè)到的地質(zhì)條件和泥石流、泉眼、流砂等.按照一般合同條件，這類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由合同主體共同承擔(dān)，承包商一般只能得到工期延誤的補(bǔ)償.

3.5非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管理和措施

在項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)階段，對(duì)影響項(xiàng)目目標(biāo)的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，研究各風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度，即進(jìn)行項(xiàng)目的敏感性分析.

在投標(biāo)報(bào)價(jià)前，分析業(yè)主所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)狀況，業(yè)主的工程款落實(shí)情況和支付信譽(yù)；在編標(biāo)報(bào)價(jià)階段，要熟悉招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場(chǎng)勘查，在單價(jià)和總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素；在訂立合同階段，對(duì)于過(guò)分刻苛的合同條款提出修改要求，以減少合同風(fēng)險(xiǎn).

除進(jìn)行工程、設(shè)備、人身事故等保險(xiǎn)外，還應(yīng)通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)制減輕風(fēng)險(xiǎn)損失；通過(guò)分包合同向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；合理控制風(fēng)險(xiǎn)費(fèi).