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關鍵詞 病歷檔案 重要性 科學規范化管理
中圖分類號:R197.3 文獻標識碼:A
病歷檔案是患者入院到出院時病情診斷、治療、護理和愈后過程中的全部記錄,是患者在醫院就診期間形成的全部醫療檔案。病歷檔案在疾病診斷和治療中具有重要作用,既是臨床進行科學診斷治療的基礎資料,也是維護醫患權益的法律依據。因此,要加強病歷檔案管理,強化病歷檔案的收集、整理、監督和利用,提高病歷檔案整理的質量。
1 醫院病歷檔案規范化管理的重要意義
(1)病歷檔案是正確診斷疾病和治療的重要依據。一份完整的病歷可以記載一個病人病情發生、發展、轉歸和治療的全過程。完整的病歷檔案對病人的病情觀察和治療具有正確的指導性,是醫務人員診治疾病水平評估的依據。病歷書寫是鍛煉和培養醫生思維能力和診治能力最好的方法,寫好病歷是做好一名醫生的必由之路。病歷中還記錄著各種疑難病癥,使資料中蘊藏著豐富的知識與信息。①通過對臨床病歷回顧,對病歷進行分析,借鑒正確治療方法,挑選有價值的資料進行來總結,提高業務水平。
(2)病歷檔案是教學和科研最寶貴的資料。病歷是一份很好的臨床教學和科研素材。通過病例分析、病案討論可以強化學生對臨床理論知識的理解,培養學生理論聯系實際的能力,提高學生的臨床思維能力,這種能力是培養合格的醫學畢業生的重要內容之一。在科研中,通過對臨床病歷分析,尋求疾病發生、發展、治療轉歸的規律。研究臨床治療、預防措施與疾病、康復的關系,開發新的醫療技術和藥物,推動醫學不斷發展。醫師可根據既往某類疾病的病歷檔案回顧性總結,得出某些規律性的結論來提高臨床工作,更可有計劃地進行一些前瞻性研究,從而提供寶貴的研究資料。②
(3)病歷檔案是提高醫院管理水平的信息庫:在醫院管理工作中,病歷檔案是醫院最珍貴、最有收藏價值的檔案財富。大量的病歷資料是醫療業務信息的載體,可以反映出整個醫院工作狀況、醫務人員的業務水平、技術質量和醫德醫風等方面的管理水平。醫院管理者通過病歷檔案信息資源,擴大服務范圍,完善不足之處,監督全院工作,指導醫院經營管理,提高醫院工作效率與質量管理的科學性。因此,切實管好、用好醫院病歷檔案,努力適應醫院現代化建設的新形勢,對改善醫療服務提高醫院管理水平,具有十分重要的作用。
(4)病歷檔案是處理醫療事故和醫療糾紛的重要法律依據。病歷檔案的形成以及記錄內容,是醫療事故糾紛、法律訴訟中的法定證據,也是溝通協調醫患關系、體現患者的知情權和醫療權的重要手段。依據病歷檔案,醫師可迅速正確診斷與治療患者,醫院亦可據之申請醫保給付、理清法律責任等。病歷檔案可以為保險公司提供所有需要的真實信息,使保險公司及被保險人雙方利益均得到保證。在某(下轉第238頁)(上接第236頁)些涉及人身傷害、健康保險的刑事、民事案件審理及發生醫療糾紛時,病案還是一份具有法律效用的原始材料或作為證明案件真實情況的證據,病歷更是醫院或醫務人員證明自己無過錯的主要和重要的證據材料。
2 如何對醫院病歷檔案進行科學規范化管理
2.1 完善病歷檔案管理制度,確定專業的檔案管理人員
根據檔案工作的基本原則和檔案法規,應該把病歷檔案納入醫院檔案的管理體系, 成立專門檔案室,檔案必須由專業的檔案管理人員保管,真正做到統一管理、統一保存、統一利用。管理員應該熟煉掌握病案專業知識和計算機的操作技術等,做好監督和檢查檔案工作,把好病歷檔案的形成和歸檔關,要加強對病歷檔案書寫質量的管理,做到病歷書寫要求真實完整、重點突出,條理清晰、書寫整潔,確保病歷檔案的完整性、準確性和系統性。③
2.2 規范病歷檔案的整理要求,及時進行歸檔
整理檔案時,應檢查病歷填寫是否符合要求。病歷首頁的病人姓名、年齡、籍貫、婚姻狀況、職業、住址等是否信息完整;住院天數、診斷、轉歸及手術愈合等項是否依次填寫。要求用藍黑色墨水書寫,如血型、過敏藥物,化驗異常者用紅墨水筆或紅園珠筆標記;書寫文字要求通順簡練、字跡清晰、無錯別字、自造字及非國際通用的中、英文縮寫。病歷中任何內容不允許有涂改。凡是要歸檔的病歷,經專業人員經過認真審核,符合要求后,按順序排列好,裝訂成冊,放置在各科病歷架上,待上級醫師審核簽字后,根據病歷編號順序統一編制檔案登記號,依次排放。
2.3 加強對病歷檔案的現代技術管理
隨著電子計算機和數字化技術的飛速發展,利用計算機技術管理檔案已逐漸被各大醫院所接受。保管病歷檔案的最終目的就是為了提供利用。現代信息技術為檔案管理工作開辟方便快捷的途徑,利用計算機的存儲功能可以將各種病案以光盤的形式存儲起來,減少庫存。建立檔案信息網絡系統實行網絡化管理,對各種病案信息進行加工和整合,從而規范醫院電子病案檔案。作為病案管理人員要提高自我管理水平,對信息的收集、電子建檔、日常維護和數據庫管理等具有較強的管理能力,真正實現電子病案信息共享和網絡化服務。
只有做到資料收集齊全、分類準確、整理科學、歸檔完整,才能更好的對病歷檔案進行科學規范化管理,才能把病歷檔案管理工作提升到一個新的水平,才能適應現代醫療衛生事業的不斷發展。
注釋
① 李啟旭.淺析病歷檔案的管理及開發利用[J].管理觀察,2011(22).
關鍵詞:AHP方法;科技檔案;價值評價
1規范管理下使用AHP法評價科技檔案前提要素
1.1AHP方法概念
ANP法的中文含義為層次分析法,該方法作為一種決策思維方式,在運用時,能夠將復雜的問題得到分解,使其形成各種組成因素,然后再對這些因素按照支配關系實施分組,形成遞階層次,并采取兩兩對比的措施,完成各類因素重要性的排序工作。該方法是人們決策思維特征的一種有效展示。同時,該方法還是一種定量與定性分析并存的方法,其可以在決策當中,把定量與定性的因素結合起來,采取既定辦法實施處理。從而對原先定量問題存在的局限,做到了有效改觀。原先,很多檔案工作者,均是采取定性分析辦法,完成檔案價值評定工作,其中也包含對科技檔案價值的評價。關于定量分析的措施,開展不多。然而,現如今,科技檔案工作發展越來越快,進而使得越來越多的科技檔案工作人員,開始采取量化措施,來對科技檔案價值進行分析,并將一些數學研究的辦法,納入到科技檔案價值評價當中。
1.2AHP方法應用時所需注意的問題
①先需要完成定性分析。定性分析在實施時,是根據過往經驗來做出判斷,該方法在以往科技檔案價值評價中,有著諸多應用。然而,受到成套性影響,在對科技檔案價值實施分析時,通常也會根據套路作為基礎,并根據保管期限表位依據,來對科技檔案內容作出直接審閱,從而對科技價值做出逐步分析。AHP法作為定性與定量結合的評價方法,該方法在使用過程中,不管是層次結構的設計,還是判斷矩陣的構造,人為因素,都會對結構造成較多影響。②定性分析需對定量分析做到結合。利用AHP法來對科技檔案價值實施評價,是建立在研究之上,來對科技檔案價值評價體系的構建做出分析。例如,遞階層次結構模型、矩陣模型如何建立,各個因素的相對重要度如何確定?這些都是要求檔案管理人員,在工作當中,對科技檔案價值評價本質、涉及到的相關要素、評價體系中包含的要素做到充分了解,并能夠對各類關系做到充分掌握。不然,若是僅依靠自己經驗及想法來構架價值評價體系,則還是停留在定性分析階段。之所以使用定量分析,便是為了能夠對檔案價值做出真實反饋。作為信息分析的常見方法,對于定性分析來說,其是對分析對象類型與性質做出分析;而對于定量分析來說,則是對分析對象規模、程度等一系列數值關系作出分析。通常,定性分析當中涉及到的描述性分析較多,哪怕是十分深刻的分析,也只是對對象本質的高度概括,事物量難以得到呈現出來。然而,對于科學來說,若是沒有定量成分,則無法獲取進一步發展,對實踐過程也難以做到普遍應用,僅能夠借助以往觀念進行指導。
2科技檔案價值評價體系構建過程
2.1科技檔案的價值表征
只有對科技檔案價值表征做出有效確定的基礎上,方可完成價值評價體系的構建,進而實現對科技檔案價值做到有效判定。一般來說,科技檔案價值表征在本文中,提到了兩大方面。分別為現實利用與綜合狀況。下面對其進行分析。2.1.1現實利用作為科技檔案價值的基礎內容,現實利用包含了五個方面,分別為科學研究、經濟活動、科技決策、科技人員考核及科技成果甄別等方面。這些內容構建在一起,能對科技檔案現實利用情況做出直觀反饋。2.1.2綜合狀況作為科技檔案價值的組成部分,綜合狀況共計分為兩個方面,分別為文物收藏及編史。這兩項內容,是對科技檔案綜合狀況做出直觀反饋。
2.2遞階層次結構模型的建立
基于上述提到的科技檔案價值表征,筆者嘗試完成科技檔案價值評價體系的構建工作,具體內容如表1所示。針對上文,筆者完成科技檔案價值評價體系的構建工作,并在定量、定性分析的基礎上,結合兩兩比較結果,把主觀價值判斷項目,采取數量方式確定下來,同時將檔案所涉及到的復雜問題實施簡化,使其形成對應指標,賦予其重要性權重值,來對科技檔案價值實施定量評價。2.3兩兩比較判斷矩陣的構造對準則層內的因素Bk(k=1,2),對目標層起到的影響進行比較,能夠使其在目標層內的比重得到確定下來。對準則層內的因素Ck(k=1,2,3,4,5),對準則層內的B1起到的影響進行比較,能夠使其在準則層內占據的比重得到確定下來。對子準則層內的因素Dk(k=1,2),對準則層內的因素B2起到的影響進行比較,能夠使其在準則層內占據的比值得到確定下來。下面,以子準則層內的因素Ck(k=1,2,3,4,5)比例為案例,取得兩個元素ci與cj,采用bij代表ci與cj對準則層相對重要程度的賦值。借助兩兩比較所用到的1-9標度法,便可以得出比較矩陣B。同樣的操作,便可以得出比較矩陣A與比較矩陣C。在得出判斷矩陣A、B、C之后,便可以借助Matlab軟件,得出這三個矩陣的最大特征值λA、λB、λC與其單位化特征向量:W軛A=(a1,a2),W軛B=(b1,b2,b3,b4,b5),W軛C=(c1,c2)。對于向量W軛A來說,其分量是準則層各個指標的權重,對于向量W軛B來說,其分量是子準則層指標C1、C2、C3、C4、C5相對準則層指標B1的權重,對于向量W軛C來說,其分量是子準則層指標D1、D2相對于準則層指標B2的權重。向量W軛=(a1b1,a1b2,a1b3,a1b4,a1b5,a2c1,a2c2)的分量則為子準則層各指標的合成權重系數。
3科技檔案價值評價體系應用時應注意事項
3.1需對科技文件技術水平做出考慮
由上述計算結果可以得出,B層當中,科技水平具備的權重值最大。所以,在對科技檔案價值進行評價時,需對科技水平做到優先考慮。則也是對技術原則的遵從。作為科技檔案利用的核心,技術水平能夠對需求普遍性做出有效反饋,因此,技術水平應當是對檔案價值實施判定的一項重要因素。
3.2需對投入產出與綜合情況做出考慮
不管是科技檔案投入產出,還是綜合情況,均需對檔案利用做出考慮。分別來說,投入產出是對檔案本身效益與成本問題有所針對,綜合情況是從檔案利用情況進行分析的,也這是對科技檔案效用原則的遵從。檔案存在的意義,是給社會提供服務。所以,對科技檔案價值做出考慮時,應當對效用原則做出考慮,并對實際規律做到有效把握。
3.3需對其他因素做到充分考慮
科技檔案價值評價過程較為復雜,若是采取AHP法完成檔案價值評價體系構建,則需要科技檔案管理人員在遞階層次結構模型、矩陣模型以及各個因素相對重要度確立時,做到對問題分析、涉及因素及檔案價值評價體系當中的各個因素之間的關系,做到有效掌握。因此,在對科技檔案的價值實施定性、定量時,還要充分結合科技檔案工作人員現實工作開展中獲取的經驗,充分考慮其它因素的出現,同時借助統計學等相關措施,來對科技檔案價值評價問題做出有效分析與解答。
4總結
科技檔案價值評價相對來說較為復雜,所涉及到的因素相對較多。若是在價值評價中,采用AHP方法來完成價值評價體系的構建、矩陣模型構建,對各個因素實施分層,并實施相對重要性分析,便能夠對科技檔案價值做到定量、定性分析,來對科技檔案價值評價中所涉及到的難題,做到有效解答。
作者:鄧 磊 單位:遼寧大學檔案管理中心
參考文獻
[1]楊麗敏.淺談科技檔案實體管理與現代化檔案信息技術融合[J].中國管理信息化,2016(16).
關鍵詞:科技型;企業;財務管理;規范化
近年來我國科技型企業的快速發展,已經為我國的經濟建設和解決就業問題起到了十分重要的作用,從而成為當前經濟發展進程中無法忽略的組成部分。然而,因為企業自身的政治、經濟以及法律環境不夠完善,導致諸多科技型企業單一地追求短期利潤最大化等過于短視的目標,卻未能關注財務管理當中的規范性因素,從而妨礙了科技型企業尤其是中小型科技企業財務管理的健康發展。這就需要直面其中的問題,從而為進一步推動科技型企業財務管理的規范化提出相應的對此,以求更好地發展我國經濟。
一、我國科技型企業財務管理不規范問題的主要表現
一是財務人員的專業技能有所欠缺。如今,我國有大量的科技型企業尚處在創業期,無論是在整體規模上,還是在財務管理者素質上均存在不健全之處。企業如果要全力推進財務管理規范化工作,首先,應當確保財務從業者具備較高的專業技能。這就需要財務管理者不但要具有很好的基礎財務管理技能,而且還應當全面了解本企業管理中的諸多環節?,F實之中,大部分科技型企業極度缺少實務型會計人才的缺乏,導致企業財務管理難以實現規范化目標,這樣一來就直接影響到了本企業的合理發展。二是缺乏完善的財務管理機制。許多科技型企業管理者只關心自身經濟利益,卻極為忽視財務管理,且諸多科技型企業采用集權管理模式,簡單地覺得只需確保本公司的營業額得到提升,就能確保企業實現更好的發展,以至于完全對企業財務管理的重要價值視而不見,對于財務管理者所提建議置若罔聞。其后果是極易在投資或者管理過程中盲目樂觀,以至于對企業財務管理造成巨大創傷,甚至造成企業決策的失敗。
二、推進科技型企業財務管理規范化建設的對策
(一)建議監管部門強化財務管理
一是要由財政主管部門來規定科技型企業聘任之兼職財務管理人員,一定是在專業記賬組織機構中任職人士。如此一來,不僅能夠確保本企業賬務和報表的質量,而且也有利于財政部門進行有針對性的管理。二是要由財政部門設置記賬組織機構的準入條件、工作規范和從業者的資格,并且加以細化,實施全面把關。要強化對記賬組織機構的管理,實施年中監理、年度年檢等規范化管理機制,防止那些不符合相關規定的組織機構進入到這一市場之中,從而確保這類機構以及從業人員的質量。三是要嚴格核實會計師事務所的審核法規制度。要通過明確會計師事務所的法律責任,要求會計從業人員必須講誠信、嚴格遵守執業準則以及職業道德,進而發揮會計師事務應當具備的監督價值,并且提升其財務報告制度之公信度。
(二)注重財會管理人員培訓與管理
科技型企業一定要嚴格實施持證上崗的新制度,也就是要把培訓的任務分解至各下屬單位或者各部門,要求財務從業人員者最少每年都要開展兩次專業技術方面的學習,主要內容涵蓋了財務會計管理制度準則、稅收法律政策等。對于會計初級工作者還要實施賬務處理方面的基本培訓,以求通過財務培訓以及考核來提升財會工作者的專業素質。
(三)落實內控以及資金安全管理
對資金實施安全管理,能夠更好地提高資金的可利用效率。科技型企業在資金應用過程中必須先確保本企業的生產經營資金能夠維持正常運轉,同時要保障本企業的資金能夠實現使用效率的最大化。為了更好地控制企業生產經營過程之中合理運行和擴張需要的資金,就應當對資金支出以及收入進行全面而合理地控制,應用相應的措施來控制資金流動過程中所產生的風險,并且掌握好企業資金回收以及支付之時間段,并且對多余資金實施更有成效的控制。
(四)形成規范有效的投資決策方式
科技型企業一般來說產出的規模并不算大,主要還是針對內部所進行的投資,應用在本公司內的新產品以及新技術開發上。因此,在實施技術以及產品研發過程中需要非常大的人力,這就需要對人力資源實施重點投資。同時,還應當切實規范開展投資的各項程序,全面監督投資的整個過程,強化風險預測、風險控制以及效益保證,從而形成規范有效、符合自身實際的投資決策方式。要依據自身專業實施更加合理的投資決策,從而讓投資變更為規范化。
(五)大力簡化新辦企業程序和手續
對于新設立的科技型企業,因為其研發的周期通常都比較長,而且人員也比較少,所以在納稅申報上,往往半年到一年都屬于零申報,而且所需要繳納的個人所得稅與印花稅也相當少。在此情況下,要依據科技型企業特點,建立起專門化的稅收法律法規,切實簡化納稅申報的手續,降低企業的納稅環節以及成本。對于那些在一定規模之下的小型科技型企業,則應當盡可能地簡化報表與報送環節。比如,現金流量表可依據季度或者年進行編制等。這樣一來就能很好地降低財務成本。結束語總的來說,要從機制建設、簡化財務程序、強化監管等方面切實規范科技型企業財務管理工作,這是減輕科技型企業負擔,提升其市場競爭力的有效策略。唯有得到全社會的高度重視與大力支持,才能推動我國科技型企業實現可持續發展。
參考文獻:
[1]鄭學敏,萬慶松.科技型中小企業財務管理問題根源及對策研究[J].財會通訊,2010(02)
[2]魏繼東,華國輝.科技型中小企業財務管理現存問題及解決對策[J].財會研究,2010(16)
Abstract: This study aims to improve the management level of mine planning and production capacity, maintain the seriousness of the plan, strengthen the management of production capacity, resolve the excess capacity of the coal industry, promote the coal enterprises to escape difficulties, and guide the mine production and management work scientifically and effectively to achieve balanced and orderly , sStable and sustainable development.
關鍵詞:規范;計劃與能力;管理;實現;發展
Key words: specification;planning and ability;management;implementation;development
中圖分類號:F279.23 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)16-0030-02
1 基本原則
①嚴肅性。計劃編制批準下達以后,無重大變化及勞動組織的變革調整,必須嚴格遵照執行。
②科學性。計劃安排科學合理,有理有據,符合生產現場實際,不超能力進行生產。
③可操作性。依據礦井長遠發展規劃,以實現穩產高效為最終目標,提高礦井開拓掘進工程實際效果,達到采掘比例關系正常,保證采場正常接續,實現礦井可持續發展。
2 實施要求
2.1 按照礦井年度生產經營指標總預算要求開展工作
緊密結合“六位一體”管控體系,嚴細落實,高效協同,精準發力,結合采場實際情況和礦井開拓布局要求,完成全年商品煤產銷總目標,實現礦井經濟效益的不斷提升。
2.2 分工科學,責任明確
生產技術部門負責提供礦井采煤工作面的面長、采高、走向長度、落煤方式等相關參數。
開拓部門負責提供掘進巷道的煤巖別、支護方式、巷道設計斷面、巷道類別及使用掘進機械等參數。
地測部門負責提供工作面回采率、資源回收率等參數,并制定有關的實施措施。
機電運輸部門和通風防塵部門要根據礦井生產接續要求,結合礦井各環節的生產能力排定各自專業工作計劃初案,保證順利實施。
洗煤運銷部門要根據采場實際狀況,負責提供工作面灰分、含矸率、發熱量及精煤產量和灰分等質量參數,為礦井的后期銷售工作提供可靠依據。
2.3 優化勞動組織,更新觀念
在勞動組織調整優化方面做文章,打破原來傳統“三八制”“四六制”24小時作業格局,大力倡導采掘集約化生產模式,優化勞動組織,推進控員瘦身,以機減人,推廣區隊集體休班,取消月底翻班打連勤現象,最大限度地壓縮采掘夜班薄弱班次,不僅實現了減班控員保出勤的目的,也扭轉了 “月底翻班必須打連勤”等傳統的舊有認識,還提高了全員的幸福指數。
2.4 改變傳統觀念,提升礦井可持續發展能力
面對煤炭資源日益枯竭的實際,在目前市場條件下,再想一味靠提高產能提效益的辦法,已經行不通了。隨著國家供給側改革的不斷深入,去產能、去庫存、降成本成為煤炭行業化解過剩產能,實現脫困發展的核心任務??科串a能提效益,實現脫困突圍將是一條不歸路。沒有它法,只有打破傳統,走減量提質提效之路。
2.5 減量提質,優化商品煤結構
田陳煤礦經過近二十年的開采,剩余可采儲量逐年減少。從礦井采場條件來看,產量逐年遞減已經成為常態,只有通過提高煤質這條路。抓好源頭煤質管控,進一步優化放頂煤工藝,找準煤質控制和原煤回收率的最佳結合點,減少頂矸直接煤流系統,特別是7111面機頭斷層區域,盡可能降低采高,采少矸石采出;采煤工作面嚴格控制“采高”,實行超高割矸扣款扣產。對采煤工作面超過規定采高采出的矸石,每噸處以15元罰款,連帶三大員0.2元/噸罰款,并在月度產量結算中改變傳統的計算產量辦法,采取以“純煤計產”、“質量考核”,實行發熱量標煤計量,完不成發熱量考核指標的,以實際熱值/考核指標×實際產量來計算最終產量。掘進全巖及巖超煤上要繼續保持高壓態勢不放松,堅持好分打分裝和煤矸分流,確保入倉掘進煤質量。
2.6 科學組織,穩住生產源頭
一是認真執行276個工作日制度,把它作為一項指導礦井科學組織生產的基礎性工作來抓。進一步提升礦井生產系統儲運能力,對井下緩沖煤倉、生產系統、提升系統、運輸系統等各個環節的論證分析,力求突破限制生產的瓶頸問題;二是切實從源頭上提升煤質,減少矸石提升量。針對7112工作面出現火成巖區域,對生產帶來不利影響的實際,自覺組織力量,實施掏矸助采33米;對7111工作面進行系統改造。三是強力落實掘進煤矸分流、分打分裝措施,在地面系統充分發揮矸石揀選系統作用,最大限度揀出矸石,提高了礦井煤質。
3 嚴格考核辦法執行落地
對采掘區隊及生產輔助單位計劃任務考核:
①完成當月作業計劃規定的工作量的,即完成程度100%,根據礦“3331”結構工資考核管理辦法規定,考核月得分。
②未全部完成當月作業計劃規定的工作量的,根據礦“3331”結構工資考核管理辦法進行折算得分。
1)采掘單位實際得分=實際完成/作業計劃*100%*30。
2)生產輔助單位實際得分=實際完成項(臺)數/計劃安排項(臺)數*100%*30。
③為了充分體現生產經營計劃執行的嚴肅性,加強生產能力管理,保證采場的正常接續,在考核總體計劃任務的同時,將對礦下達的重點工程及重點掘進工作面實行單頭考核。即對于完不成當月計劃指標的重點掘進工作面,即使整個工區完成了作業計劃,仍要根據實際情況酌情進行扣罰。
4 計劃調整相關規定
4.1 若計劃執行過程中遇到重大地質變化,導致無法完成當月下達的計劃任務,由區隊主管技術員于當月月底以前負責出具作業計劃調整申請報告,詳細說明調整計劃的原因,通過專業職能科室和本專業副總工程師簽字認可,經過考核運營中心、地質測量科、規劃發展科、生產技術科及開拓科共同商討確認,形成正式調整報告材料,報總工程師審查后,由規劃發展科根據實際情況進行調整。
4.2 因其他原因(生產接續需要、應急工程安排等)出現計劃內項目月度發生變更的,責任單位應及時與規劃發展科溝通,并出具書面變更報告,經專業分管領導簽字認可后報規劃發展科備案,規劃發展科將根據變更報告據實進行考核。否則,將視為該項目未完成計劃來予以考核扣罰。
5 處罰相關規定
5.1 為了保證生產經營計劃任務考核的準確性和針對性,做到考核公平公正,規劃發展部門將不定期地實行對重點單項工程完成進度、設備修理完成情況進行全方位抽查,并將抽查的結果與月終最后任務考核得分掛鉤,進行嚴格獎罰。
5.2 若發現抽查的結果與單位上報資料出F較大偏差的,將視出入的輕重程度,在對單位進行嚴肅處罰的同時,同時對該單位負責人及相關人員進行連帶處罰。
6 結論
可以說,企業計劃與生產能力管理,在當前煤炭企業運作過程中的重要性不容小覷,其所發揮的作用也是其他管理所無法替代的。為了把計劃與生產能力管理的作用最充分、最大化的發揮出來,作為企業來講,應該充分認識到其重要性,予以正確定位,高度重視此項工作。與此相適應,作為主抓此項工作的人員,要不斷加強自身能力建設,從多方面將此項工作做細、做實。只有這樣,才能夠促進企業的不斷發展壯大,實現企業的可持續發展。
參考文獻:
[1]彭輝.制造系統中的生產能力管理研究[D].南京理工大學,2002.
【關鍵詞】:林業規劃管理;可持續發展;措施
引言
現如今,人們越來越重視經濟發展,但是卻忽視了對生態環境的保護,林業受到經濟發展帶來的負面危害,其可持續發展進程受到阻礙。林業可持續發展對于保護人們居住生態環境,促進社會效益、生態效益、林區經濟效益的提高有非常重要的作用。因此,需要對林業可持續發展進行關注,并采取有效措施保護林業的可持續發展。
1、林業可持續發展內涵概述
經濟大力發展的同時使生態環境遭到一定程度的破壞,我國政府加大了治理生態環境的力度,以實現生態環境的可持續發展,使社會、經濟發展與生態環境發展相互協調。林業發展作為生態環境發展中的重要組成環節,其可持續發展與人們生產生活息息相關。林業生產包括森林產品、木材等相關林木資源經營活動。林業生產經營不僅包括對林木的采伐,還包括對林木的保護和更新,使林木資源能夠持續不斷地供應給人類生產生活活動。因此,林業可持續發展就是在開展林業生產時,要根據林業生態環境的特性采取科學合理的開采方式進行,保證林業生態系統不受到嚴重破壞,使林業生態系統能夠穩定、健康的持續發展,使林木資源能夠持續更新,而不是被無休止的完全開采,使林業良好的生態系統促進生態效益、經濟效益的增加。
2、我國林業管理工作的現狀
2.1采育失衡,森林資源銳減
采育失衡是現階段制約林業產業發展的主要原因之一,也是林業部門以及相關工作人員亟待解決的問題之一,普遍存在于我國林業資源生產管理過程中。當今社會經濟水平在不斷的進步發展,對木材的需求量也呈現出逐年上升趨勢,該種現象導致大量樹木被砍伐,樹木生長速度遠遠跟不上樹木更新速度。技術性的保護與培育對林業資源長遠健康發展有直接影響,林業資源沒有得到有效的培育,進一步加重資源匱乏現象。樹木生長需要一定的周期,難以滿足大量的木材需求,繼續進行砍伐就會形成一種惡性循環。長時間沒有形成對林業資源科學有效的管理,最終導致生態環境被破壞,人們的生產生活都受到影響。
2.2林業產權結構模式單一,林業基礎設施薄弱
林業資源產權范圍屬于公有制,不屬于地方或者具體單位,因此,林業資源經營以及管理方案都是由國家直接下發。但該項制度也存在一定的缺陷,沒有完善的制度對地方進行補貼以及基礎設施缺乏都是其重要表現。林業資源管理需要大量的經費支持,資金不足會對林業資源的長遠發展有嚴重的阻礙作用,因此國家應該加大扶持力度,母本上促進林業資源管理與經營。
3、做好林業管理及可持續發展的具體措施
3.1加快生態文化體系建設
繁榮的生態文化是建設生態文明的重要內容。對建設生態中國、美麗中國,引導全社會牢固樹立正確生態價值觀、生態道德觀、生態消費觀具有重要現實意義。一是加強生態文明宣傳教育。以弘揚生態文明為核心,充分利用報紙雜志、廣播電視、互聯網等媒體平臺,全面系統地宣傳生態文化的豐富內涵和科學知識,大力弘揚先進的生態文化,擯棄落后思想觀念和發展理念,大力宣傳森林文化、樹文化、花文化,使更多的人認識生態文化,接受生態文化,吸引更多目光關注林業,凝聚更多力量建設林業;二是加強生態文化產品建設,圍繞森林文化、古樹名木,大力開發、挖掘、收集、整理,充分體現人與自然和諧相處這一核心價值的文藝、影視、歌曲、舞蹈、書畫等生態文化產品;三是加強生態文化教育基地建設。選擇生態教育內容豐富,基礎設施條件較好的森林公園、自然保護區、革命紀念林、樹木園、植物園、動物園等作為生態文化教育基地,加強教育基地基礎設施和文化展示建設。劃定特定區域,開辟專門的紀念林、紀念樹營造基地,組織群眾積極營造“友誼林”、“三八林”、“青年林”、“結婚紀念林”、“名人紀念林”等,展現森林的綠色文化、生態文明和人文歷史。積極開展野生動植物、林木認養、認領、認建工作。全力抓好各地森林公園、濕地公園、森林文化博覽園等生態文化教育基地建設,充分發揮在傳播生態知識、生態文明教育和倡導綠色低碳生活方面的作用。
3.2加強對自然保護區建設的完善
國家應當制定并頒布林業可持續發展的相關政策法規,以促進林業可持續發展進程,比如加強對自然保護區的保護,國家制定了自然保護區保護政策,并開展了重點保護和建設,需要結合自然保護區所在地區發展的實際情況,增強當地群眾開發和建設自然保護的積極性。對自然保護區內的多種生物展開保護,在保護區內設置不同的監測點、物種養育點,實施監測自然保護區內的各種物種,救治瀕臨滅絕的稀有物種,并積極引進促使自然保護林業生態環境良性發展的外來物種,增加保護區內物種的多樣性,全面保護自然保護區內的林業資源。此外,還可以積極開展自然保護區旅游、科研、生態保護研究等相關行業發展,使林業可持續發展全面推進。
3.3促進區域化經營的發展
森林可持續發展的目標由自然資源環境基礎與社會經濟發展需求決定,其實踐過程也主要依賴區域復合系統,通過政府、公眾與市場的相互協作實現?;诹謽I部門難以解決林業可持續發展中的所有經濟、森林發展、生存的問題,需在社會經濟和資源環境復合系統中,不斷完善市場機制,并綜合調控區域政策、法律法規、行政手段和科學技術等方面,才可建立與可持續發展相符的經營途徑和經營模式,從而促進林業的健康發展。
結束語
要取得林業經濟的長遠發展,就要重視與保障生態效益,同時足夠地認識目前林業經濟發展中的問題與障礙,并積極探索解決對策,并建立林業可持續發展保障體系,進一步完善相關的法律法規與市場機制,開展多種經營模式,以推進科技研發并創新林業產品,努力把可持續發展的理念貫穿和融入到林業發展整個過程中,最終實現林業的可持續發展。
【參考文獻】:
(三)不規范:科研經費使用不規范,管理缺乏規范化建設科研經費使用不規范問題比較突出,并集中表現為:1)超標準??蒲薪涃M具有特殊性,屬于專項經費。但在科研財務管理的實際操作中,科研經費支出的界定尚不明確,鉆政策漏洞、利用管理疏忽,超標準使用科研經費的情況時有發生;2)混收混支。由于管理不規范、不嚴格,一些科研項目人員將其他科研項目票據在本項目之中列支;一些項目負責人利用管理漏洞,將不能列支的票據在項目之中列支,這就造成了收支混亂的情況;3)管理不全面。高校缺乏對科研經費資產管理,對于可嚴重的圖書資料、固定資產等項目,未能及時登記入庫,以更改發票名等方法,避開資產登記入庫;4)結題不結賬??蒲许椖拷Y題但未發生資金的轉出,出現長期掛賬的情況。而掛賬經費往往用于其他之外支出,這就造成管理不到位,難以及時進行經費決算。
二、高??蒲胸攧展芾硪幏痘瘶嫿ú呗?ldquo;科研“是創新發展的驅動,是國家戰略性發展的有力支撐。高??蒲胸攧展芾淼囊幏痘瘶嫿ǎ翘岣呓涃M使用效率,規避腐敗等行為的重要基礎,有著積極的現實意義。在筆者看來,高??蒲胸攧展芾淼囊幏痘瘶嫿?,在于以“責任”扎牢科研財務管理的藩籬;以“創建平臺”夯實科研經費管理服務;以“規范管理”提高科研經費管理效率。
(一)落實責任:進一步強化管理責任,落實科研財務管理主體實現高效科研財務管理的規范化建設,關鍵在于進一步強化管理責任,落實管理主體,將責權的藩籬扎牢。1)強化領導重視??蒲薪涃M是確??蒲许椖块_展的重要基礎,創設良好的管理環境,需要強化領導重視,轉變管理理念,樹立正確的國有資產觀念;2)明確各方責任。高校主要領導對科研工作負有領導責任;學校財務、審計及紀檢等部門承擔監督責任;科研項目負責人承擔直接責任。通過明確各方責任、規范各方行為,確保科研經費財務管理有序開展,處理好科研管理與服務的關系,讓科研經費用到實處。(二)創建平臺:創建科研經費管理平臺,提高資產管理水平
關鍵詞:科研院所 物資采購供應 規范化管理 控制措施
由于我國科研單位機構各類研究活動的開展與深入,相應對儀器設備以及科研材料的需求愈發提升,科研所的物資采購供應規模日漸加大。但科研院所的物資采購供應工作不能將其與其他單位的商業物資采購活動相等,科研院所的采購工作更加偏向技術性與專業性需求。因此為推動科研院所科研工作的有效開展與質量安全,就需要對其物資采購供應機制進行相應規范化管理。從而提升科研單位對物資采購與供應環節上的管控力度,降低其物資采購成本,最終實現科研院所科研技術成果與經濟效益的優化提升。
一、科研院所物資采購成本與質量的規范化管控措施
科研單位進行科學研究活動需要大量的實驗材料,而部分科研院所因過去在物資采購供應環節一直秉承大包大攬的作風,相應忽視對物資采購成本的控制,也缺少相應的物資采購規章制度,使得科研單位在進行采購供應時沒有統一的規范標準進行操作。加上對市場行情的了解匱乏,以及未有效拓展物資采購渠道,使得實際的物資采購預算設定較為主觀,相應造成科研單位的采購成本過大問題。因此需要從價格控制和供應商選擇方面對成本與質量進行管控。
(一)構建物資供應商的審核與信息記錄制度
科研單位應首先對已供貨供應商做比對分析,通過比較不同供應商在價格、供應物資質量、交貨速度、交款條件等方面的優劣不同,進行供貨供應商的淘汰選擇,并為今后科研單位選擇同類物資原料時提供可比對的資料信息。同時科研單位還應構建供應商準入機制,對于科研院所所需的關鍵材料,相應物資供應商必須經過質檢、物料等部門審核后方可參與科研單位的物資供應工作。特殊情況下,科研單位還應指派專人到供應商生產場地做實地調查。經由科研單位嚴格的審核制度選取信譽高、生產水平高的供應企業作為科研院所的正式供應商,并做相應的信息歸檔。
(二)創建物資供應價格檔案與評估機制
科研院所的采購部門還應對所有需要采購、供應的原材料構建其價格檔案,并通過材料價格檔案中的信息與供應商所提出的物資報價相比對,從中選取出最適宜的材料報價與供應商。對于科研單位科研工作所需的關鍵材料,還需對應建立材料的價格評估機制,由科研單位的相關部門抽調專家組件關鍵材料的價格評估小組,該小組負責專門收集、整理材料的相應采購價格信息。以此分析評估該材料的現有價格狀況,進而對單位所整理的材料價格檔案做更新改正,以此確保將材料價格檔案與供應商報價做匹配時,相應材料價格信息的精確合理。
二、科研院所物資采購程序的規范化管理與控制手段
(一)完善物資采購的條件標準與人員管理
科研單位應規范、確立各個采購人員與崗位,在物資供應商的選取、所采購物資質量安全、所采購物資符合單位科研活動需求等方面的責任歸屬,并相應確立科研院所物資采購主管應負責對其下屬的采購工作與結果做監督管理。同時要求采購部門的物資采購必須建立相應的規劃,所采購物品的數量應在合適的范圍以內,不可存在采購物品超標積壓的情況。此外所采購的物資的單價也應在科研單位事前所掌握的物品價格范圍以內,實際的采購價格不可超出科研單位所了解到的當前物資市場價格以上。通過這類對物資采購條件上的限制,規范消除科研單位實際采購活動中的執行成本過高等問題。此外應為采購人員進行規范化管理,為其做全面的上崗培訓,補充相應的采購與財務知識內容,提升科研單位采購程度上的科學性。
(二)明確采購工作的分類與分工職責
為了進一步落實、明確科研院所采購人員的采購責任,將各個物資采購環節的責任明確到每一位負責人身上,就需對科研單位的所有采購供應工作進行類別劃分,以此將采購工作做分工處理,并將各個工作的責任進行落實。同時科研機構的采購工作應分類運作,根據物資類別、金額高低等劃分具體的采購方式。在責任的要求與約束下,采購人員也需對其采購知識與市場行情進行不斷的學習、探究,以保證自身的能力與掌握信息能有效執行本環節的物資采購工作,在履行員工的職責的同時有效維護科研單位的經濟利益。
三、科研院所物資采購與供應規范化工作的控制要點分析
(一)物資采購供應理念與方式的轉變
我國部分科研院所由于過去傳統的管理理念影響,目前在物資采購與管理的方法、水平上仍存在一定的問題,既依賴單一的本地物資采購手段,又缺少對先進的物資采購觀念與技術的引入。而伴隨科技的發展進步,當前物資采購與供應商逐漸發展出新的關系、方式,全球化采購、網絡采購、JIT采購等新的物資采購供應形式逐漸成為各企業選購物品的主流措施。此類采購形式在有效保證物品價格水平與質量的基礎上,也能相應降低企業的采購成本,拓展其物資選購渠道。因此值得各科研院所轉變自身的物資采購供應理念,學習先進的管理思路與采購手段,提升科研單位的采購質量。
(二)物資采購供應方面的強化管理措施
為進一步發揮采購工作在科研單位中資源配置的作用,還需正確樹立對物資采購的工作思路,為單位采購工作調配充分的資源條件。同時專門培養專業化的物資采購人員,并設立物資采購方針、計劃的制訂機制,保證科研單位物資采購供應機制得到有效規范與提升。
四、結束語
物資采購供應工作對于科研院所科研成果轉化水平的提升,以及科研成本降低起著關鍵影響,需要科研單位相應重視其機制的規范化管理,以此建科研單位完善的物資采購供應體系。
參考文獻:
[1]李發強.淺談科研院所物資采購供應機制的規范化管理[J].物流工程與管理,2012,03:70-71
科學規劃,促進教育裝備均衡發展
突出重點,促進義務教育公平
“義務教育學校標準化建設”是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中一個重要的工程。2007年,長沙市出臺《長沙市普通中小學標準化學校建設標準》,對全市中小學裝備條件標準作了詳細說明。2008年起,湖南省啟動了“湖南省義務教育合格學校建設”工程,對實驗室、音樂室、體育室、美術室、衛生室、計算機教室等功能用房的建設和配置制定了詳細標準,作出了具體的要求。為貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020年)》精神,瀏陽市將以省“合格學校”的創建為抓手,重點改善農村薄弱學校辦學條件,優先考慮建設項目,促進瀏陽城鄉中小學校裝備的均衡發展,努力實現教育公平。
統籌安排,科學規劃裝備建設
“十二五”期間,瀏陽市科學合理地規劃實驗、電教、圖書等各項裝備的發展,力爭全面完成“標準化實驗室”“數字化校園”“書香校園”三大工程建設任務。到“十二五”末,100%的中小學(完小以上學校)實驗室將按照省頒標準進行裝備,各功能室也將按照教育部及我省建配標準進行裝備;到“十二五”末,全面完成中小學“班班通”工程,城區和農村規模以上學校全部實現“班班通”,其余學校100%配備移動多媒體,計算機生機比達到6:1,師機比達到1:1,加快數字化校園建設,積極推進教育信息化的發展;全面實施“書香校園”工程,到“十二五”末,小學生均圖書達30冊,中學生均圖書達40冊,閱覽室報刊配置中學達到100種以上,小學達到80種以上,100%的中小學實現圖書管理信息化,中心完小以上學校建設好電子圖書館。
根據需求,靈活合理進行裝配
裝備配備的原則是好用、夠用、實用,因此要多關注學校及教學的實際需求和特點,靈活合理進行配備。每年年初,我們會要求學校根據各自教育教學的實際需求,對裝備建設項目進行申報,教育局實地考察論證后,科學合理地對全市裝備建設項目進行統籌安排。對于在具體儀器、設備、圖書的選用上,我們也充分考慮學校實際的教學需求和課程要求,比如對于“班班通”設備的配備,規模較小的農村小學,我們一般建議采用移動多媒體的形式,其他的則采用傳統的“班班通”模式。對于傳統模式的“班班通”,我們也根據學校的實際應用需求對設備進行靈活搭配,常見的有三種搭配模式,模式一:交互式電子白板+短焦投影+計算機;模式二:投影機+計算機;模式三:平板電視+計算機。
整章建制,促進教育裝備規范發展
提高裝備認識,服務現代教學
瀏陽市教育局每年召開一次教育裝備工作專題會議,強調教育技術裝備對服務現代教育教學的重要意義,指導學校開展好教育技術裝備的“建、配、管、用、研、培”工作。各級各類學校也高度重視教育技術裝備工作,成立了相應的管理機構或領導小組,并明確了分管負責人和工作部門,不斷提高學校對裝備工作的認識,強化領導責任,從而充分體現裝備工作保障教學、服務教學、促進教學的核心價值。
完善制度建設,規范管理章程
加強教育裝備管理制度的建設,對充分發揮教育裝備的效能、提高教學效率、優化教學效果和增加教育的效益都將起著關鍵性的作用。為此,瀏陽市制定了《瀏陽市中小學教育技術裝備管理細則》,使各項裝備管理工作做到有章可循。此外,在全市中小學儀器室統一配備了教育裝備管理專用電腦,安裝了《瀏陽市教育裝備管理系統軟件》,實現實驗儀器、音體美器材、電教設備、圖書等裝備的信息化管理,極大地提高了裝備管理效率。在加強學校裝備管理的同時,進一步完善瀏陽市裝備站的各項工作制度,規范管理行為,如《辦公管理制度》《財務管理制度》《倉庫管理制度》《車輛管理制度》《招標采購制度》和《文書檔案管理制度》等一系列制度,規范了儀器、設備、圖書等貨物質檢的一系列工作流程,站務工作做到了一月一小結一布置,一季一總結一安排,站內工作人員按本站的《目標管理實施方案》進行月評價,季考核。
完善考核機制,加大獎懲力度
每年年初,瀏陽市教育裝備站將制定《瀏陽市××年中小學教育技術裝備工作考核標準》并下發至各學校,每年不定期地組織兩次教育裝備工作專項督查,將檢查中發現的問題和亮點攝像制成VCD,并在教育管理工作會議上進行點評,樹立一批教育裝備工作的先進單位,對于那些對裝備認識不夠、管理不到位、應用不充分的學校,則將在全市進行通報批評,促使學校加強對教育裝備的管理和應用。
加強扶持,奠定教育裝備牢固基礎
強化指導,提供裝備學習平臺
為加強裝備的管理及應用,瀏陽市編印了《瀏陽市中小學教育技術裝備管理與應用手冊》,系統地介紹最新的教育技術理論、教育技術裝備相關的政策法規、瀏陽市中小學教育技術裝備的各項管理制度、教育技術裝備的應用研究等,為一線教師和管理人員提供便捷的學習平臺。
加大投入,拓寬經費來源渠道
為保障裝備工作又好又快的發展,必須建立好裝備經費來源的長效機制。我市采用的方法是,一是根據上級文件精神及我市實際情況確定學校裝備經費所占公用經費的比重,做到專項資金,專項支出;二是將裝備經費列入財政預算,并按比例逐年增長;三是通過學校自籌、社會捐贈、上級爭取等方式,拓寬裝備經費來源渠道。同時,實行裝備經費 “集中管理,分校使用”的工作機制。
提升素質,加強裝備隊伍建設
裝備事業的發展,隊伍建設是關鍵。首先,根據國家、省級教育行政部門的有關規定,各中小學配備了各類專業技術管理人員,促進裝備管理隊伍的專業化。其次,加強各類技術管理人員的培訓,我市每年至少分別組織一次試驗員、電教網管員、圖書管理員的培訓,逐步提高裝備隊伍的業務素質和管理水平。三是督促學校按相關文件落實好各類技術管理人員的待遇、工作量及職稱晉級等問題。并且每年開展一次“三員評優”活動,加強各類技術管理人員的績效考核。
加強研究,注重教育裝備實際應用
全面開展裝備應用研究
隨著教育教學改革的不斷深入和信息技術的飛速發展,如何使信息技術作為一種工具、媒介和方法融入到教學的各個層面中,使其更為有效地推進課程改革,深化素質教育,是瀏陽市教育裝備工作的一個大課題,為此,瀏陽市成立了“信息技術與學科課程整合”課題領導小組,指導全市老師不斷地進行深入研究和總結。同時,我市中小學堅持課余開放實驗室、圖書室、計算機網絡教室,把課堂向課外延伸,著力拓寬學生的知識面,培養學生的實踐能力和創新精神,從而全面實施素質教育,發揮教育裝備的最大效益。此外,為進一步加大圖書綜合效益,做到讓書“多” 起來,讓書“香” 起來,讓書“動”起來,我們鼓勵學校開展各種形式的讀書活動,全面實施“書香校園”工程。
大力加強學科實驗教學
學科實驗教學活動是最直接的素質教育,能有效地培養學生的實踐能力和創新精神。瀏陽市大部分學校地處農村,大自然為我們提供了豐富的實驗材料與素材,因此,我們鼓勵全市實驗教師在實際教學過程中多因地制宜,就地取材,合理的對實驗進行創新,大膽地進行自制教具的制作,積極推廣有價值的應用成果。為方便實驗教師的經驗交流和推廣學習,我們創建了實驗老師qq交流群。同時,市里每年還舉辦了豐富多彩的學生競賽活動,如“中小學生實驗創新大賽”“小發明”“小制作”“電腦制作”等,這些活動的開展極大地豐富了學生的課余生活,提高了學生的實踐動手能力,提升了學生的綜合科學素養。此外,為督促學校提高實驗開出率,我們由教科所和裝備站每年分別組織一次畢業班、肄業班學生的實驗及信息技術操作考查。并且完善考核評價機制,逐步將考查結果納入到對學校、教師以及學生的評價體系中去,從而充分發揮實驗教學在教育教學中的重要作用,提高教育技術裝備的育人效益。
積極組織裝備教研活動
【關鍵詞】PBL教學法 職業生涯規劃與管理 設計 實踐
【項目基金】本文受深圳大學青年教師教學改革研究項目“PBL教學法在《職業生涯規劃與管理》課程中的應用研究”(編號:JG2012026)資助。
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2012)11-0208-02
一、PBL教學法的內涵及應用
PBL(Problem Based Learning)即基于問題的學習,PBL教學法是針對傳統教學法單純注重知識傳授、忽視學生技能培養的弊端,順應教學模式改革潮流而發展起來的一種新型教學方法;是1969年由美國神經病學教授Howard Barrows以信息加工心理學和認知心理學為基礎創立的教學模式。PBL教學法以學生為中心,以問題為基礎,在教師的啟發指導下,以學生自學和小組討論為重要形式[1]。對PBL教學法有多種定義,其中代表性較強的一種是:基于問題的學習是一種教學策略,在學生學習知識和拓展問題解決能力的過程中,為他們創設有意義的、情景化的真實世界情景,并為他們提供資源,給予引導和指導[2]。
PBL教學法開始主要應用于醫學教學,在20世紀80年展較快。90年代以來,國內引進PBL教學理念,已有越來越多的醫學院校開始嘗試PBL教學方法。在國外,PBL教學法正越來越多地被其他教學領域所采用,如商業教育、建筑教育、工程教育、法律教育、社會工作教育,從培養本科生、研究生的領域逐步走向中、小學教育領域[3]。經筆者跨庫檢索中文期刊發現,PBL教學法在國內研究較晚,2000年之前的文獻不足200篇,相關的研究成果主要在2010年前后發表,而且絕大多數內容集中于醫學衛生行業,除此之外涉及較多的領域包括教育社科、理工、電子信息類等。文獻表明,由于PBL教學法引入了先進的教學理念和教學模式,目前國內的很多高校將這種教學方法試用于各學科的教學改革中。
二、PBL教學法應用于《職業生涯規劃與管理》課程的優勢分析
《職業生涯規劃與管理》是近年來我校開設的一門重要的基礎課程,其任務是指導學生系統地學習職業生涯規劃與管理的主要理論和研究方法,掌握個人在職業發展的不同階段所面臨的問題,以及針對職業世界制定個人職業生涯規劃等。這是一門要求學生進行體驗式學習、互動式學習、養成式學習、自主式學習的課程。然而對于這門新興的實踐類課程,囿于各種原因,目前的授課方式大體還是以教師為主體,授課主動權掌握在教師手中,老師制定每節課的主題,按照課程綱要,比較系統地介紹這個主題的重要知識。這種教學方式通常架構較為完整,傳授速度較快,但大多是單向傳輸,師生互動不足,越來越多的本科生對這種傳統的灌輸式教學方法感到不滿。在該課程中使用PBL教學法使學習具有探索性、問題性,使學生更加積極主動地參與其中,培養了他們的學習能力、團隊合作與創新精神,有助于樹立終身學習的觀念。
1.激發學生主動學習的熱情
PBL教學法是以具體的、有爭議性的問題為出發點,如“不喜歡所學專業,該怎么辦”,“畢業在即,是繼續學習還是先找工作”等等,這一個個開放性的問題,與學生的日常學習生活聯系緊密,容易引發學生參與討論的熱情和對具體問題具體處理的實踐感。在教學過程中,教師積極引導學生參與問題討論,通過深入剖析,使用相關工具,研究解決方案。課后作業“盤點個人十大成就事件”以及這些事件體現了哪些核心技能,學生利用業余時間對自己進行全方位的分析和討論,結果以書面報告的形式呈現出來并小組內分享,增強學生對自我的深層次認知,提高其自信度,更能增加其學習成就感,從而引發他們對生涯規劃與管理知識學習的興趣,有助于提高教學效果。PBL教學法充分強調學習的主動構建、社會互動性和真實情境性,不僅包括課堂上的討論、互動、分享,還包含了課下的思考、練習、作業和探索,學習方法靈活多樣,不受時間、空間和地域的限制,它改變以往教學中僵化、教條的授課方式,將有限的課堂學習時間和無限的生活空間聯系在一起。對這種靈活的教學方式,學生接受程度更高,主動學習的熱情更高,如果運用得當,他們獲得的知識、技能和理念可用其一生,并能探索使用于其他學科,為終身教育提供可行性路徑。
2.培養學生獨立思考和解決問題的能力
知識急劇增長的今日,出現了很多跨學科跨專業的科學。要適應當今社會的高速發展,學生必須具備強大的主動學習和自我學習的能力,而傳統的教學以教師為中心、學生被動學習的“填鴨式”教學方式難以達到培養學生獨立思考、自主學習、提高實踐能力的目的。高校已逐漸將注意力放在培養學生一系列新的能力上,特別要求學生具備迅速篩選、獲取、鑒別、加工和處理信息的能力。也就是課程設計應把重點放在“自學”原則上,而不是像傳統教育那樣放在“教學”原則上。而PBL教學法則正好滿足這一要求,在課程的開始就提出了問題,學生帶著問題學習,要經過對知識的質疑、判斷、比較、選擇及分析、綜合、概括等認識活動,通過多種思維和認知方式才能獲得問題的解決,其實就是學生逐步獲得綜合思考和解決問題能力的過程[4]。
3.探索高校全面教育的路徑
“全面教育”來源于美國哈佛大學的General Education,是哈佛自2007年啟動的一項新的教學改革。哈佛實施了30多年的核心課程教育是每位學生入學后第一年,必須先選擇一些核心課,這些課可能與專業有聯系,也可能沒有聯系。而現在實施的全面教育是指所有課程都必須包含除了知識以外的更多內容,例如倫理、情感、態度、能力等等,它能使學生永遠都處于探索和接近真知的過程中[5]。在《職業生涯規劃與管理》課程中應用PBL教學法,課堂內外要完成真實案例分析、問題調研、社會調查、人物訪談、職業分析、職場人士訪談等多項任務,學生以問題為基礎、以小組為單位分工協作,不僅要解決問題本身,同時要注重解決問題的方式、方法和過程。例如,分析職業機會部分,課后設置的社會調查題目是:企業對本科畢業生不滿意的十大理由,本科畢業生對企業不滿意的十大理由。多數學生選擇在網絡上搜索,有的詢問公司的親朋好友,有的來自個人經驗等等。其中,有一組學生令人印象深刻:他們分頭給我國100家知名企業的人力資源部發送郵件尋求答案,雖然只得到少數回復,但無疑這些回復是極具權威性的。緊接著,課堂上討論的問題是:如何減少兩者的不滿意?現在你能做一些怎樣的準備?這組學生因為在整個過程中經過思考協商,確定了獨特的解決方案,并與知名企業建立了聯系,因而對職業世界的探索更加明晰,在回答這些問題的時候,他們重新審核自我,設定了更加具體明確的職業目標,有了強大的內心促動,才可能有更強的執行力。用PBL教學法設計該課程,不僅僅是讓學生了解生涯的相關知識和技能,還應致力于就業能力和職業技能的訓練,致力于教學與生產實踐、社會服務、技能推廣相結合,讓這種教育覆蓋人的整個學習過程,全面提升人的素質。
三、基于PBL教學法的《職業生涯規劃與管理》課程設計與實踐
PBL理念更關注學生的需求,《職業生涯規劃與管理》課程設計更關注學生的自我成長。該課程本身就是為解決大學生成長中的困惑而開設,因而教師應積極滲透生涯的理念,致力于啟發學生深入思考、探索生涯、規劃生涯,從而在成長過程中少走彎路。當PBL教學法應用于此類實踐性課程,若能設計合理現實的生涯問題交由學生探討,更能滿足學生的實際需求,順應社會的發展需要。
1.教學內容設計
在《職業生涯規劃與管理》課程中,并非所有的內容都適合用PBL教學法。根據該課程的教學大綱和教學計劃要求講授的基本概念和重點內容,對部分章節進行PBL教學設計。
2.探索學習小組的劃分方式
在《職業生涯規劃與管理》課程中建立固定的學習小組,采用PBL方式教學。第二次課的核心內容是探索職業興趣,研究者將根據學生選取興趣島(RIASEC:現實型、研究型、藝術型、社會型、企業型、事務型)的傾向,加以考慮人數、性別、專業、性格等因素,劃分成不同興趣類型的六個學習小組,每組人數八人左右。學習小組成員相互認識后,由組內推選組長,并在下發的A2紙上確定小組的名稱、標志圖案,以及對職業生涯的各類問題、希望在這個課程上獲得什么樣的知識和信息等等。六個組推選代表依次上臺展示,教師也從學生的展示中獲知他們的需求,從而有針對性地調整課程設計。從此小組的課堂座位相對固定,直至學習結束。
3.實施“提出問題——收集資料——小組討論——總結反思”的四段式PBL教學法
(1)提出問題。研究者將根據課程教學大綱的有關要求,結合學生情況,確定要討論的幾組問題,并就問題的科學性和啟發性征求經驗豐富的專家教授,做必要調整。在介紹決策風格和決策中的非理性觀念時,課堂使用了火車軌與小孩的案例,通過對這個真實情境的兩難問題的解答,幫助學生了解自我的決策風格和性格,規避或轉移可能出現的道德風險。并且,根據這個情境問題和學生的各種答案,介紹生涯決策的casve循環,介紹幫助決策的有效工具(SWOT分析和平衡單)。此次課堂設計從PBL教學法開始,以傳統的講授教學結束,學生參與度高,效果良好。
(2)收集資料。某項課后作業是選擇一種職業作為探索對象,由組長統籌,小組成員分工,共同完成職業探索任務。那么,有三個主要內容需要完成:確定需要探索的職業(為什么選擇這個職業),確定收集職業信息的途徑(網絡、出版物、招聘會、行業展覽會、專業學會、實地調研、任務訪談等),完成職業分析清單(該職業的工作內容、責任、性質,所需的教育、培訓、經驗,該領域典型的職業軌跡,該行業的就業發展前景,工作環境、福利待遇,該職業人群的典型性人格特質,從業人員滿意度等)。學習小組根據這些內容,分工協作,尋找解決問題的方法和假設。學生緊緊圍繞這些問題鉆研教材、搜集資料、實地調研,并認真記錄。
(3)小組討論。小組成員對各自查閱到的資料進行匯報交流,經過多次討論和總結,歸納出幾種解決問題的方法,最終得出一種方案。教師要在此過程中對小組討論發生的偏差進行校正,引導到正確的方向上。
(4)總結反思。學生以小組形式把討論結果在課堂上以各種形式和工具匯報出來。教師根據學生的討論結果,分析難點,歸納重點,找出偏差或不足,在充分肯定學生的探索精神和取得成績的基礎上,客觀地對討論結果給予評價。學生有意識地對他們所解決的問題進行反思,可以提煉教學內容的核心知識,提高學生解決問題的技能,發展高層次的思維能力,實現學習的融會貫通。
4.反映PBL教學法效果的各種評價
對學生在PBL教學前、后進行問卷調查;若情況允許,在一年后進行追蹤調查。調查表應包括封閉式和開放式兩類問題。教學前調查內容主要包括學生個人基本情況、學習情況、對PBL的了解及評價。課程結束后調查內容主要包括學生對PBL的總體評價、PBL教學模式是否能提高對外部資源的利用率、是否能提高獨立解決問題的自信心、PBL教學模式的優勢和存在問題等方面。追蹤調查的主要內容包括學生對PBL模式強化自身能力的看法、今后大學課程中哪些可采用PBL教學法、學生認為PBL存在哪些優勢、學生運用PBL方法學習的習慣態度等方面。從調查結果和平時的訪談中可知:從基礎理論知識的掌握上看,是否使用該教學法差別不大;但就學習主觀能動性、團隊合作精神、表達能力、知識應用能力以及分析和解決問題能力而言,學生感覺PBL教學法有較為明顯的優勢。
四、課程中應用PBL教學法的注意事項
1.在《職業生涯規劃與管理》課程中,并非所有的內容都適合使用PBL教學法。有些課堂活動設計是PBL教學法與傳統教學相結合的模式,研究者認為盡信法則不如無法,好的課堂應該是學生積極性高、參與性高、有所獲得、有所反思、有所行動的課堂,這要能達到這些目標,課程設計可以多種多樣,在本課程中引入PBL教學法僅是一種嘗試和探索。
2.建立劣構問題是PBL教學法實施成敗的關鍵。問題是PBL教學法的出發點和關鍵點,所構建的問題應該是結構不良、難于找到統一答案、并具有一定復雜性的,這樣才有利于學習者進行探索,并且問題最好能與現實生活掛鉤,在查找資料的過程中激發學生的學習動機,促進學生的學習向縱深發展。如果問題設計不合理或超出學生的研究能力,課堂討論時可能出現學生積極性不高,耗時較多,導致知識點闡述不明、偏離核心內容等問題。所以PBL教學法的“問題”應精心設計與準備。
3.關注課堂內外的學生活動特點。學生是學習的主體,對學習承擔責任,在整個PBL教學過程中認真思考問題、分析問題,通過查詢資料形成解決問題的答案。如何激發學生的參與性,與教師積極互動,并組成學習化的團隊,親身體驗協作和相互支持的學習環境,是PBL教學法實施的初衷。教師應廣泛宣傳PBL教學法的優勢,首先吸引學生的注意并爭取其配合,持續關注他們在課堂內外的學習活動,將學生的配合學習轉變為主動學習。
4.教師專業水平和綜合素質要求較高。在PBL教學過程中,學生自學會產生各式各樣意想不到的問題,這對教師的知識結構、教學思維、協調能力、應變能力都提出了較高的要求。因此,擔當學習教練、導師、輔助者、合作者以及專家顧問等多種角色的教師,不僅要有扎實的理論基礎和寬泛的知識面,還應學習掌握調動討論氣氛的技巧。另外,教師在前幾次課上應全面了解學生已獲得的理念與知識、已具備的條件和能力、今后可能的發展方向,在此基礎上設計基于現實的結構不良問題,更容易激發學生的興趣和求知熱情。
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