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管線建設應遵循先實踐后管理的原則,充分重視項目管理工作。項目管理是實現網絡規劃的手段,以強調現場管理為內容,以強化過程管理為手段,以提高管理水平為核心,以實現管理目標為目的。項目管理是一個持續且具有階段性特性的工作,立項批復、設計批復、竣工驗收及施工結算是主要控制點,是影響施工質量及項目支出的主要因素。
關鍵詞:通信管線;項目管理;特點;目標
中圖分類號:E965 文獻標識碼:A 文章編號:
一、引言
通信無處不在。隨著通信技術的日新月異,通信產品不斷地向著高速率、可視化及個人化的方向演進。技術進步在為人們提供更多通信產品的同時,在人們的工作和生活中扮演著越來越重要的角色,并逐漸改變著工作和生活方式。
近年來,隨著通信運營商競爭的展開,通信資費逐年降低,通信用戶數量呈爆炸式增長,給通信管線工作帶來一些困難。隨著城市建設的規范和管制加強,管道網絡的獲得是漸進的過程。各通信運營商應隨城市建設及改造進度來完善管道網絡。管線建設的重要性及艱性集于一體,建設管理面臨極大的壓力。因此,通信管線項目管理要點進行研究具有重要的意義。
二、通信管線項目管理的特點及目標
通信管線項目建設的主要特點:項目的安裝工程量大,施工階段受干擾因素越來越多,工程造價逐年攀升,建設周期不斷增長。管線項目管理的建設周期一般較長。
項目管理目標是實現項目的“質量、進度、成本、安全”的四大目標。
三、通信管線項目管理要點
3.1施工現場管理
施工階段的現場管理對于項目管理的質量起著決定性作用。項目管理關鍵是熟悉現場情況并對施工現場有效管控。在提交建設方案時,應實地了解項目的交通情況、地形地貌及土質比例等,以便后期管理。開工前,開有設計、施工、監理及相關分公司共同參加的開工協調會,將管理目標分解到相關責任單位,充分依靠協作單位的力量,共同做好管理工作。施工階段的現場管理應從以下幾個方面入手:
(1)質量管理。施工質量是項目管理的靈魂。質量管理首先需要明確質量管理的標準。強調施工單位“照圖施工”,強調監理單位依據設計文本進行質量監督檢查。特別是項目開工階段,項目管理人員要適時地進行現場檢查。強化對監理公司以《現場簽證》及《隱蔽工程簽證》為主要內容的檢查,促使對施工工序及質量的嚴格把關。
(2)進度管理。現場檢查時對進度重點關注施工力量的組織、施工機具及車輛配備情況是否合理等。為保證施工工期,需委托綜合施工能力強的施工單位來承擔施工任務,嚴禁工程轉包。對于施工中遇到的特殊困難,要分別情況積極協調和配合處理。
(3)成本管理。如實作好施工現場的隱蔽工程簽證對控制工程建設成本尤為重要。施工現場檢查應包括沿線的土質、路面、埋深及賠償等,并對相關情況進行現場的書面簽證。對工程節余料的清理與及時入庫。
(4)安全管理。項目施工必須確保安全,它是實現項目質量、進度及成本目標的前提條件。施工現場的管理可及時發現施工安全隱患,督促監理單位和施工單位及時整改。
3.2 項目管理關鍵控制點
項目管理是一個具有嚴格次序的、持續的管理過程,各個管理環節不能隨意組合,不能隨意拆解或省略某一環節。同時,項目管理也具有明確的階段性和關鍵點。項目管理的關鍵控制點主要包括以下幾點:
(1)立項批復
重點關注管線建設的必要性,方案的可行性等。主要把握以下幾個方向:
1)建設方案:建設方案必須明確建設理由、建設地點及規模、現有資源狀況、建設周期及其他需說明的情況等。
2)投資估算:立項批復投資額度是項目建設中控制項目支出的關鍵點。立項投資估算的方法如下:
管道工程:城區管道建設一般會涉及“占地及綜合賠補費”,此費用以各地實際情況為準。除前述費用,根據管道的建設規模及建設方式,管道造價會因地形、土質差異等,每孔公里造價在 3.5~4.5萬元之間。
光纜線路工程:在敷設的架空光纜線路中(以36芯為例),每皮長公里造價3~3.5 萬元(此費用包括新建桿路),每增減1芯平均增減工程造價400元/公里左右。
電纜線路工程:根據其建設方案的不同,電纜線路造價差別較大。材料費與施工費比值估算參考原則:對于主干電纜工程,如果主要采用管道敷設電纜,設備及材料費為主要的工程投資,施工費比重占總投資10%左右;如果主要采用架空或墻壁敷設,施工費比重約占總投資20%~30%。對于配線電纜工程,新建工程的材料費(含設備)與施工費的估算比例為7:3;改造工程的材料費及人工費估算比例接近 6:4。
(2)設計會審
設計會審是審核和控制方案的經濟性、合理性的重要手段和方式。會審中重點關注設計文件的準確性、合理性及預算等內容。
(3)工程實施
工程實施階段的管理,除了上述的施工現場管理外,還包括合同管理、物資管理等后臺管理。管線工程施工的諸如賠償及路面恢復等費用,沒有定額或者定額費用高昂,根本無參照取費的可能性。應盡可能就相關費用與施工單位簽訂包干合同,避免因合同問題產生糾紛。對有定額可套用部分的施工費用,如果簽訂包干合同,難以避免偷工減料等情況發生。因此,有定額可套的費用,原則上按定額計列費用,無定額可套的費用,原則上以包干方式處理。物資管理貫穿項目管理的全過程。重點管理物資領用、收料及退庫等環節。
(4)竣工驗收
完成全部的設計工作量并已形成生產能力,工程節余料全部回收入庫,竣工資料提交準確完整是竣工驗收的前提條件。驗收工作要求建設、運維、物流、財務、綜合、相關分公司以及設計、施工、監理及質監部門共同參與。驗收后應及時進行工程質量評價并形成會議紀要。竣工驗收的主要內容:施工工藝、竣工資料、指標測試等。
(5)施工結算
施工結算對項目實施的經濟性評價起著至關重要的作用,是建設單位、施工單位及監理單位等協作單位共同關注的焦點。施工結算通過對工程相關資料的完整性、準確性進行檢查,通過工程余料及拆除材料的清理,由建設單位或中介審計公司對項目造價及各項費用進行認定。
(6)財務決算及工程歸檔。
工程檔案的歸檔是項目管理結束的標志。對于通信管道項目,特別需要收集由城市管理部門頒發的《規劃許可證》及《開挖許可證》。上述二證是管道建設的合法性的主要依據。
四、結束語
綜上所述,通信工程項目管線建設關系到人們工作和生活質量,作為一個項目管理者,應做好以下幾個方面的措施。
(1)專業知識及工作經驗是做好項目管理的前提條件。項目管理者必須先具備相關的工作經驗或者管理經驗,并對專業知識有一定的積累后,才能勝任管線管理工作。
(2)協調能力是項目管理者必備的重要素質。項目管理是一種有著高度要求的組織、協調和控制工作。充分調動各單位共同完成的項目管理的過程中,協調能力起著極其重要的作用。它不但影響實施的效率,同時影響實施的效果。
(3)政治素養對項目管理的成敗起著決定性作用。項目管理人員的工作背景決定了其在項目管理中的中心地位,無論設計、施工還是監理單位都主要以建設單位管理員的思路來組織工作。這就決定了項目管理人員在具有高話語權的同時,也是一個具有高度責任和高度風險的崗位。在這種崗位上,項目管理者必須樹立正確的人生觀、價值觀和得失觀。摒棄個人利益對工作的負面影響,一切以項目管理目標的實現為出發點和歸依,實事求是地處理各項事務,確保工程質量,控制工程成本。
參考文獻
【關鍵詞】水電工程;合同監理;監理現狀;措施
一.合同管理監理工作的概述
1、合同管理的特殊性及必要性。因為施工合同是一份具有有效法律約束力的文件,因此施工企業的全部生產經營活動都必須完全依照工程簽訂的施工合同進行。如果一個工程沒有簽訂有效的工程施工合同,那么后續的生產建設活動也就不能正常的實施、監管。一旦施工合同成功簽訂就意味著施工企業相應的所有生產計劃、操作以及各項經濟技術的指標都一并歸屬于施工合同的管理范圍內。一些施工企業習慣采用將整個工程用總包、分包以及內部承包等方式來完成,而這些正是按照施工方同建設方所簽訂的施工合同中所表明的、需要承擔的一些權利義務還有經濟責任等內容來進行劃分認定的,可以認為所有施工合同的具體內容就是一個施工企業對自己承包的項目中所包含的各項任務指標的分解、落實。因此,施工企業的合同管理工作不論形式、內容,還是管理的范圍等都與其他的企業有一定區別,是一個格局十分完整并且自成體系的管理方式。
2、合同管理中監理工作的任務。(1)監理工程師上崗前必須每人認真熟悉合同文件,對工作范圍內的所涉及的合同文件尤其需要掌握;(2)對承建合同進行跟蹤管理,對合同各方執行合同情況進行檢查,按合同條款進行全過程全面的監督與管理;(3)承建單位對合同有不同的理解時,舉行專門會議,并力爭與承建單位進行友好協商解決;(4)對合同內項目及新增、變更和延期項目,以及索賠、爭議項目、合同糾紛的管理和處理;(5)協助業主管理設計合同、督促施工圖按合同規定時間按時完成;(6)協助業主管理材料、永久設備的采購合同;(7)審查承建單位的分包項目和分包合同;(8)監理工程師應根據合同有關規定對承建單位的保險進行檢查,包括工程的裝備的保險、人員傷亡或傷殘事故的保險。(9)協同設計單位認真研究設計,促使設計周全,盡量避免出現索賠。調查和審核承建單位提出的各類索賠事項;對于承建單位延誤工期和造成的質量事故,配合業主單位提出反索賠意見。
二、水電工程監理的現狀
我國水利工程監理制脫胎于計劃經濟體制下的國有企事業設計單位,當時沒有獨立的監理企業,水利工程的設計、施工、監理是在政府的統一指令下完成的。由于建國初期百廢待興、經濟落后,水利工程邊勘察、邊設計、邊施工、邊生產,形成了當年設計、當年施工、當年建成、當年投入運行的效益低下的工程項目。由于可行性研究不到位,造成前期的咨詢工作日益削弱,工程建設有的違背經濟規律,甚至無經濟效益,達不到或削弱投資人立項初期的經濟增值的目的。改革開放以后,隨著經濟體制改革的不斷深入,為了適應經濟發展需要,特別是我國加入世貿以后,水利工程的分工不斷細化,在項目管理上逐漸引進了項目法人制、招投標制、工程監理制,形成了從工程立項、可行性研究、初步設計、施工準備、建設實施、生產準備,一直到竣工驗收和后評價階段的建設程序。水利工程監理隸屬于建設工程監理的一個專業,建設工程監理又隸屬于咨詢工程師的項目管理范圍,由于水利工程監理的服務對象比較單一,只是對水利工程進行監理,水利工程又是涉及公共利益、公共安全的基礎設施類工程項目,所以具有相對性、臨時性、目標性、約束性、周期性的因素,導致了水利工程監理任務唯一性、知識密集性、監理因素復雜性、監理視野的前瞻性、監理產品的非物質性等特點。
三.加強水電工程監理合同管理的措施
1、提高水利工程參與單位對監理工作的認識。水利項目工程建設的業主和施工單位應該強化對監理工作的認識,意識到工程監理是確保工程施工質量和進度的重要保證,加強監理工作對施工方、業主都是非常有利的。從業主角度來分析,水利工程項目大部分都是政府,所以對各級人民政府來說建設一個高質量、高標準的水利工程是一項目利國利民的工程,能夠給人民帶來極大的優惠滿足人民群眾對水資源的要求,要想做到這一點必須重視監理工程。對于施工方來說,如果不按照監理工程的相應要求出現工程問題不僅得不到工程款還會被追究相應的法律責任。水利工程項目的投資者和施工方必須清醒地認識到這一點,從思想上確實重視工程監理,自覺按照工程監理的要求組織施工活動。
2、要制定完整、有效的合同管理制度。由于水電工程項目的合同管理涉及面比較廣,實施起來比較繁瑣,管理環節又多,從合同前期的洽談、擬定到后期的執行以及合同執行過程中所發生的變更、中止、終止等,建立健全合同管理制度,不僅可以促使合同管理的規范性,也保證了合同管理的每一個環節的實施有章可循,完善的合同管理制度要全方位的對建筑合同進行有效的監管,包括合同的授權、審查、監督、糾紛處理等等,以保證有序的進行預防、控制和后期維護等工作,促進合同管理的規范化和合理化,維護了合同雙方的權益。
3、對水電工程合同進行有效的動態管理。也就是對合同的變更和履行階段進行實時的跟蹤和評價。由于工程項目在施工過程中常因各種不利因素的影響,而需要不斷更改和補充合同內容,導致合同發生變更。這時合同管理人員要跟蹤檢查合同的實施情況,看其是否符合合同內容,同時要對合同變更的相關資料進行整理和歸檔,對發生與合同不符的地方及時找出原因,進行改正,盡可能的降低風險。另外,在合同履行階段,作為合同的管理者要實時的了解合同的履行狀況,對合同的履行過程建立一個可靠的檔案,制定相應的報表,對合同進行有效的管理,對履行過程中發生的不正當的行為積極采取措施,降低損失,以確保工程項目施工的順利進行,保障工程的質量。
4、提高施工監理隊伍的素質。首先,工程監理人員應該根據工程監理的相應要求主動參加業務培訓,提高自身素質,從而不斷提高自身的監理水平和能力。在提高工作人員素質的同時還要加強總監隊伍建設,培養一批綜合型、高素質的總監隊伍,從而確保監理工程師確實負起相應的責任,解決目前水利工程建設過程中的高水平的總監理工程師問題。對此,建設工程監理單位應該組織好本單位的監理人員的職業技能培訓,積極引進各種高素質的人才來補充監理隊伍的人才缺口。其次,建立監理檢查監督制度,督促工程監理工作人員嚴格按照相應的監理工作要求來開展監理工作,從而來適應監理工作的需要,加強對現場監理工作的檢查、監督,規范監理行為。
結束語
水電工程建設是基礎設施建設的重要組成部分,在水電的施工過程中,要嚴格按照合同的約定開展監理工作,保證工程的質量以及工程目標的實現。
參考文獻:
[1]莫明海.淺析水利工程監理的探討[J].四川建材,2011
【關鍵詞】通信工程項目 特點 項目群管理
隨著我國經濟不斷進步和發展,我國通信企業逐漸向著專業以及施工設計的總承包方向進行發展,促使相關企業從勞動密集型逐漸向管理或是知識密集型的企業發展以及轉變,實現企業的管理效益得到最大程度上的發揮。另外,隨著經濟的發展,我國通信企業雖然在項目群管理方面取得了一定的發展,但是對其相關的應用法則以及管理模式還不能熟練的掌握。
1 通信工程項目的特點
其一,在通信工程項目實際開展的過程中,其各個工序之間都需要較強的連貫性,在這個過程中如果單純依靠管理部門以及監督部門,難以促使整個工程的完成。另外,在通信系統以及工程項目管理中都需要有技術部門進行參與,對專門的管理單位進行建立,促使他們之間協調性的培養以及提高。
其二,在通信工程項目實際開展的過程中,需要運用的主要設備以及原材料都存在一定的差異,在對通信工程核算工作進行開展的時候,其工程量不能夠全面按照相關的定額計算。其中,在通信工程項目中的定額計算中存在著一定的滯后現象,這種問題在工程實際開展中很難得到實現。
其三,在通信工程項目實際開展的過程中,其相關的技術具有一定的特殊性,不同于建筑工程中技術存在的廣泛性,它具有很強的專業性,通信工程項目在通信工作開展中需要專業水平較高的人員進行完成。
2 通信工程項目群管理的現狀以及存在的問題
隨著時代不斷進步和發展,企業在發展中為了促進自身的發展,在實際運營的過程中都需要對一些不同的單項目進行建立,促使其在不斷發展中得到質量、成本以及進度等相關目標的實現。
2.1 資源的不協調配置
隨著經濟的不斷發展,通信項目相關的企業逐漸增長,一些資源逐漸呈現緊張的趨勢,企業在資源的配置上一直存在不合理的情況。在企業實際發展的過程中,如果這種現象一直得不到改善,就會造成整個企業在發展中資源配置不平衡的情況出現。因此,想要促使資源協調的問題得到發展和解決,就必須對相關的資源進行科學管理,對原本粗放式的使用模式進行改變。
2.2 制度建設的不完善
就我國目前的情況來看,在眾多通信企業中存在的管理制度不夠完善,只具有一些簡單的條文,在一些具體的獎懲制度、責任制以及相關的流程細則等方面都沒有得到相應的貫徹落實。在企業監管的時候大多是依靠以往的工作經驗,但是,在碰到一些相對復雜的工程的時候,就會出現管理上的漏洞,從而導致企業的利益受到一定的影響。
2.3 項目組織科學性不夠
在我國傳統的通信企業中,其中所形成的直線式管理模式相對較為適用,另外,這種方式在一些較小的企業中也比較適用。但是,隨著經濟水平的不斷提高,一些項目在發展的潮流中得到增加,如果在這種情況下依舊對是直線式管理模式進行使用的話,就會造成企業效益降低,相關的工作無法取得明顯的效果。
3 通信工程項目群管理對策
3.1 對項目群資源的管理
運用項目群資源管理模式可以在一定程度上對企業中資源配置的問題進行合理的解決。在這些項目中具有十分明確的前后關系,其在完成的時候需要人工、機械臺班、資金、關鍵技術以及材料等相關的資源。因此,為了促使相關的項目在實際開展的過程中,能夠達到預期目標,就需要做到資源的合理配置,將其按照科學合理的方法對各個項目進行分配。
3.2 工程項目群管理的組織結構建設
在通信工程項目中,其項目群資源的管理主要從項目群、項目以及企業等三個方面進行開展,其中,從項目群的方面出發,促使相關的一些項目之間形成科學的組合管理;而從項目的層面出發,就需要對三管理、三控制以及一協調的管理活動進行貫徹落實;除此之外,從企業的層面來看,其在實際開展的時候以整體戰略為主,對各個項目群進行協調管理。
3.3 工程項目中的項目群信息管理
工程項目群管理在實際使用的時候,在單個工程項目中相對比較適用,其在使用的過程中對工程相關的各個項目、項目群組、人財物信息以及工作包等相關的資源都有著直接的關系。另外,因為在不同項目開展的時候存在不同的難度,其在面向的人群、相關項目的管理水平以及項目之間存在的作用都是各不相同的,從而使項目群管理工作在開展的時候具有一定的復雜性。而且,在這個過程中,如果對相關的信息不能進行有效的采集、組織、利用、傳輸、分類以及存儲等,就會在一定程度上造成項目群管理中的混亂。因此,在項目群管理中對信息資源的管理是極為重要的。
3.4 構建統一的項目群管理規章制度
不管是單工程項目管理還是項目群管理,都需要構建完善健全的規章制度來進行;在構建管理制度體系的過程中,需要充分結合本企業的具體情況,保證足夠的適用和科學。依賴于制度來進行項目群管理,將責任制給嚴格落實下去,同時,要制定一系列的責任獎懲機制,落實項目群管理制度。
4 結束語
綜上所述我們可以得知,隨著時代不斷進步和發展,企業在發展中為了促進自身的發展,在實際運營的過程中都需要對一些不同的單項目進行建立,促使其在不斷發展中得到質量、成本以及進度等相關目標的實現。在這個背景下,對通信工程項目中的項目群管理研究就成了必要任務,可以促使相關企業的經濟效益得到最大程度的提高。
參考文獻
[1]段濤.通信工程項目的進度管理[J].電信技術,2012,24(11):192-193.
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關鍵詞:火電工程;合同管理;研究
火電工程項目合同貫穿于工程建設全過程,通過合同管理,保證工程項目建設過程有章可循、有法可依。作為相關管理人員,要全面掌握合同管理方式,進一步加強合同管理重視度,從而制定更加高效的合同管理方案,以提高火電工程項目合同管理效率。
1 火電工程項目合同管理作用
1.1 合同管理在火電工程項目管理中處于核心地位
火電工程的管理也需依據已經制定的規章進行有效的監控,簽署的項目合同可作為項目開展的重要依據和參照標準。施工方需將所有的管理手段滲透到工程的各環節當中,主要包括承包項目的具體內容、款項、質量標準及工期等內容,上述規定均以合同簽署作為前提。合同在整個火電項目管理工作中占有十分重要的地位,合同雙方均需依照合同約定實施各項工作內容,履行自身的權責,按照既定的管理標準開展工作,充分發揮合同在項目管理中的關鍵作用。可見合同可作為整個項目從規劃、實施到驗收的重要法律依據[1]。
1.2 合同管理是承發包雙方履行義務和享有權利的法律保障
工程合同具有相應的法律效力,能夠從法律的角度對承包方與發包方的權責進行明確。在合同持續期間,承包方需結合圖紙要求對施工區域進行全面的檢查,結合確定的設計圖紙開展具體的施工,保證工程的安全性,在規定的時間內完成項目內容,最終向發包方提供達到既定質量要求的工程產品。發包方也需按照既定的時間要求向承包方支付階段性的資金,并按時對工程進行驗收,并完成尾款的清算工作。合同所約定的雙方權責均是對雙方行為的規范,合同雙方需嚴格依據約定執行,并從法律角度對雙方的經濟利益做出有效的保障。
1.3 合同管理是處理項目糾紛的法律依據
實施項目建設時,發包與承包商需基于自身的角度進行協商,能夠結合約定開展工程建設活動,但在此期間也會產生各類問題,此時合同便可發揮重要的功能。其可作為標準的法律依據,因此雙方需嚴格按照合同約定履行職責,并受到法律的保護。
2 工程項目合同管理的主要內容
2.1 合同訂立階段
訂立合同時,需加強對其形式的科學管理,重點對設計和采購等環節進行管控,運用科學的手段合理壓縮工期,及時降低市場風險,尤其重視合同的起草和審查等方面的工作,選擇適合的地點進行談判,并提供充分的論據說服對方。此外在起草合同時還需注意保持合同的法律效力,集思廣益完成合同的制定,充分熟悉相關法律規定和要求,盡量規避風險,以創新思維對合同內容進行不斷的完善。
2.2 合同執行階段依據合同執行項目的過程中,相關部門和人員
需進行交底工作。對外交底便是對合同第三方進行交底工作。交底工作的實施效果可對合同的執行產生直接影響。履行合同和對過程進行監控期間,需格外重視對信息的管控,重點對來往的合同文本進行及時和妥善的處理,避免執行合同期間發生歧義。相關方需保持密切的溝通聯系,還需建立科學的文本管理機制。如果合同需變更或者索賠,則賠償的原則便需實現利潤的最大化,準備充分的索賠證據,并標明人工和材料價格變化的具體計算方式[2]。
2.3 合同決策階段
該階段主要是制定更有效的策略和規劃,需全面掌握合作方所具有的設備、技術、管理能力、營業額及經營規模等信息,為順利實現合同約定的目標提供保障前提。在雙方協商合同的具體款項內容時,需嚴格依據市場條件確定,結合以往的經驗對后續可能發生的情況進行預估,從而保證合同能夠使雙方利益達到最高水平。此外還需掌握合作方的財務情況,直接體現出其真實的經營情況,更需準確預估其可能面臨的風險,并定期開展合同的總結,以管理失誤作為教訓,避免此后再發生類似的情況。
3 提升工程項目合同管理水平的有效策略
3.1 合同監督管理
合同雙方需形成科學的評審體系,盡量降低發生法律風險的幾率,及時確定可能存在的風險和不足,對合同的落實情況進行實時跟進,及時發現和處理問題,并對各工程小組進行指導和解釋,并在工程實施期間進行科學的管理。更為重視合同的有序管理,降低索賠的可能性,施工索賠涉及到經濟、合同控制等多個法律學科,需意識到勞務合同是項目開展全過程均需依據的重要標準,結合國家的政策嚴禁將工程主體分包,此外還需積極挖掘社會的資源參與項目的實施。
3.2 合同進度管理
該方面需有效滲透到工程準備、實施和核驗等各個環節,部分項目還具有隱秘性較強的重要驗收部分,在對進度進行科學控制期間,合同管理相關人員需結合具體的情況對項目的實施周期和具體的進展進行檢查。在項目開展前的準備階段簽署合同,合同雙方需對工程時間及關鍵部分進行確定,承包方還需制定具體的實施計劃,保證工程能夠達到預期的質量要求。合同管理人員需結合合同規定對值班及現場人員進行監督,并對技術人員開展系統培訓,重點傳授工程所需使用的技術知識。在工程的實施期間,管理者也需實時了解工程的進展情況,明確實際情況與計劃的差異,并及時與工區等負責人進行協商,分析問題的根源,并提出相應的解決方案。進入竣工環節,合同管理者還需督促承包方準備好竣工所需的各類文件材料,依據合同規定的時間開展合同的核查,圓滿完成決算工作環節[3]。
3.3 合同質量管理
質量控制所涉及到的內容較多,如果某個環節出現問題,便會直接影響到整個工程質量的水平。合同管理人員需在工程準備期間,與承包方協商確定合同規定的圖紙及質量水平等內容。如火電工程中的物資部分,合同管理人員便需與承包方確定物資的具體類型、單價、運輸方式等,并在具體實施期間與現場管理者共同檢驗,保證項目質量達到預期要求。正式實施項目前,合同管理者還需確定承包方提供施工的具體規劃內容、技術及安全等方面的措施等,并將上述內容作為合同的附加內容,為工程具體實施提供參考依據。具體施工時,管理者還需與現場管理人員共同對每個環節的工程質量進行檢驗。
3.4 合同成本管理
對合同成本進行控制,是與承包商達成一致意見,在合同規定的成本范圍內完成項目的實施,此外還需承擔質保責任。通常招標合同價款均以最終中標價確定。對于非招標工程項目,合同價款是承包方確定并通過核驗的預算價格,因此合同成本便在整個項目中發揮較為關鍵的作用。在項目的準備階段,合同管理人員需與承包方負責人再次確定工程的實施方案及進度規劃。通過協商,工作人員便可就形成的偏差進行溝通解決,并保證在較短的時間內完善偏差。此外在項目實施期間,合同管理人員還需認識到現場是否發生設計圖紙及合同約定需要調整的部分,嚴格控制項目的實施成本,合理安排施工時間,在保證項目質量的前提下盡量壓縮成本投入,實現合同成本管理工作的最大價值。
4 結論
總之,合同管理是企業取得最大經濟效益的“法寶”,作為新時期合同管理人員,要樹立工程建設全過程合同管理理念,分階段實行重點管理,進一步為火電項目合同管理工作開展提供有效保證。
參考文獻
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1.引言
隨著信息技術的日益進步,人類社會正進入高速發展的信息化時代,電子政務成為世界各國政府追求的目標和關注的焦點。所謂電子政務,就是政府機構應用現代信息和通信技術,將管理和服務通過網絡技術進行集成,在互聯網上實現政府組織機構和工作流程的優化重組,超越時間和空間及部門之間的分割限制,向社會提供優質、規范、透明、高效、全方位的服務。電子政務工程是一個運用信息技術手段改造政府、提升管理的有效性以滿足社會和公眾的需求,促進社會經濟發展的信息化過程,是為了實現高效、透明、規范、便捷的電子化內部協同辦公和對外服務,提高政府競爭力而進行的一系列投資。電子政務工程是一項非常復雜的系統工程,具有相當的難度,在項目建設和實施過程中,會涉及眾多的項目干系人,存在各種各樣的問題和困難,良好的信息溝通非常重要。溝通是在人、思想和信息之間建立連接,是進行項目各方面管理的紐帶,是項目成功的關鍵因素。因此,根據溝通的基本原則,結合電子政務工程項目的實際情況,構建有效的溝通管理體系,保持順暢的溝通渠道,能夠極大地提高項目的成功率。
2.把握項目溝通的基本原則
很多人在電子政務工程項目中也知道去溝通,可效果卻不明顯,總是不要到位,由此引起的問題也層出不窮,關鍵是沒有正確掌握溝通的基本原則。開展項目溝通必須把握以下基本原則:
2.1準確性原則。主要包括兩個方面,一是溝通中所傳遞的信息本身必須是準確的信息,不能是似是而非、模棱兩可的信息;二是溝通中所使用的語言和信息傳遞方式必須能被信息接受者所理解,使其能夠獲得準確的信息和思想。
2.2完整性原則。指信息的完備性和溝通的完全性。溝通中所傳遞的信息應該是足夠和充分的,不能夠留下很大的信息缺口,信息的發送者需要努力為對方提供信息,以保證二者之間的完整性。同時,要通過溝通管理確保所有應該得到信息的人或組織都能夠適時、全面地獲得所需要的信息。 本文由收集整理
2.3及時性原則。眾所周知,任何信息都有一定的時效性和有效期,信息一旦過時,就會毫無價值,失去了指導決策的作用。因此,要使人們及時獲得必要的信息從而做出決策和行動,必須保證項目溝通的及時性。
2.4強制性原則。這一原則要求人們在通過項目溝通獲得必要的決策信息以后要立刻采取正確的行動。因為,項目溝通的根本目的是為了采取必要的行動,如果沒有必要的強制性就會使溝通成為無休止和毫無價值的“爭論”,從而使得項目溝通失去指導行動的作用。
3.建立項目溝通管理體系
有效的溝通能在各種各樣的電子政務工程項目干系人之間架起一座橋梁,把具有不同文化和組織背景、不同技能水平以及對項目執行或結果有不同觀點和利益的干系人聯系起來。要實現有效溝通就必須建立一個高效運作的溝通管理體系。項目溝通管理包括為確保項目信息及時且恰當地生成、收集、、存儲、調用并最終處置所需的各個過程。在完整的溝通管理體系中,一般包括溝通規劃、信息、績效報告、項目干系人管理等過程。
3.1溝通規劃。溝通規劃的核心是確定項目干系人的信息和溝通需求,制定項目溝通管理計劃,包括確定哪些人是項目干系人,他們對于項目的影響程度如何,誰需要信息、需要什么信息、何時需要信息、如何傳遞給他們。溝通規劃首先要識別項目干系人。項目干系人是指積極參與項目,或其利益可能受項目實施或完成的積極或消極影響的個人和組織。識別干系人是識別所有受項目影響的人員或組織,并記錄其利益、參與情況和對項目成功的影響過程。在電子政務工程項目的早期就識別干系人,并分析他們的利益、期望、重要性和影響力,對項目成功非常重要。隨后可以制定一個策略,用來接觸每個干系人并確定其參與項目的程度和實機,以便盡可能提高他們的正面影響,降低潛在的負面影響。其次進行項目溝通需求分析。該項工作涉及到對確定溝通需求所需要的信息收集、加工以及對項目的信息需求的全面決策。
3.2信息。信息是向項目干系人即時地提供所需要的信息,在電子政務工程項目的整個生命周期內,項目干系人可以即時地收取和共享信息。項目信息可以通過不同方式,如召開項目工作會議、書面文檔、項目簡報、電子郵件、傳真、電話、網上交流等等,通常需要借助一定的溝通技巧。同時,需要確定信息的責任人,明確其工作職責和任務。
3.3績效報告。績效報告是一個收集并項目績效信息的動態過程,包括狀態報告、進展報告和項目預測。項目干系人通過審查項目績效報告,可以了解組織為了達到項目的目標是如何使用資源的,這些資源的狀況和對項目的貢獻。隨時掌握項目的最新動態和進展,分析項目的發展態勢,即時掌握項目開發過程中遇到的困難與存在的問題,從而能有針對性地制定和采取必要的糾正措施。
3.4項目干系人期望管理。項目干系人期望管理就是為滿足干系人的需要而與之溝通和協作,并解決所發生的問題的過程。管理干系人期望涉及針對項目干系人開展溝通活動,以便影響他們的期望,處理他們的關注點,并與他們一起解決問題。在電子政務工程項目中,做好問題日志或行動日志可以確保對問題有統一認識,進一步促進溝通。當有任何需要溝通的問題時,項目干系人都可以在項目問題日志上登記,同時要求項目負責人每天都閱讀問題日志,了解問題出現的原因,根據問題的緊急性和潛在影響,明確地對問題進行描述和分類,為問題解決方案中的每項行動制定責任人,并設定解決問題的目標日期。
關鍵詞: BA系統;弱電工程;質量控制
Abstract: this paper mainly introduced the intelligent elv engineering construction management guidelines and quality control technology measures, and system commissioning, experience in engineering are in the implementation of the comprehensive, the engineering intelligence system and other elv systems one through general acceptance, the whole elv systems for the success of the owner and the operation of the competent department of has been high praise.
Keywords: BA system; Weak electric engineering; Quality control
中圖分類號: TU71 文獻標識碼:A文章編號:
1 概述
某工程建筑面積43000m2,大樓的樓宇自控系統(BA系統)采用TAC樓宇自控系統網絡,通過現場區域控制,計算機局域網通訊,最后進行集中監視、管理的系統控制方式,實現分布式控制,集成操作管理的系統工作模式。
1.1 給排水系統
包括生活水箱、膨脹水箱、消防水箱、主泵、穩壓泵、生活變頻水泵的高/低液位報警狀態、啟停控制,運行狀態和故障狀態、變頻轉速的監測和控制。
1.2 冷熱源系統
包括風冷螺桿式冷水機組、冷卻塔、冷卻泵、冷凍泵、采暖泵的啟停控制;運行狀態,故障報警狀態監測與控制。
1.3 照明系統
包括走道照明、公共照明的運行狀態、故障狀態監測和啟停控制。
1.4 送排風系統
包括消防排煙風機、排風機、消防風機的運行狀態、故障狀態監測和啟停控制。
1.5 空調系統
空調機組包括運行狀態監測、機組故障狀態監測、機組手/自動狀態監測、機組啟停控制、新風閥調節控制;新風機組包括送風溫度監測、冷水閥調節控制、機組手/自動狀態監測、機組運行狀態監測、機組故障狀態監測、機組啟停控制;風機盤管包括室內溫度監測、冷/熱水閥開關控制、設備運行狀態監測、設備啟停控制。
1.6 配電系統
樓宇自控系統對變配電系統只監測不控制, 監控內容包括:變壓器超溫報警、高低壓進線開關狀態、柴油發電機運行狀態及故障監視。
2 樓宇自控系統(BA系統)施工管理
2.1 電氣線路施工要點
所有電管、線槽、電纜、電線的敷設,應遵照《民用及建筑電氣設計規范》(JGJ/T 16)、建筑電氣工程施工質量驗收規范(GB50303)和《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規范》(GB 50168-50169)等相關部分。
在執行規范中,在接地和避免系統干擾上,應特別注意如下幾點:
① DDC、計算機、網絡控制器、網關等電子設備的工作接地,應與其它弱電工程共用接地干線,應防止混接在強電接地干線上。
②電源線與信號控制電纜應分槽、分管敷設,避免系統干擾。
③屏蔽電纜的屏蔽層必須一點接地。
2.2 系統設備施工管理
BAS的主機、DDC、網關、網絡控制器等的安裝施工工藝應參照《電氣裝置安裝工程施工及驗收規范》(GB50254-50259)中相關部分的規定。滿足系統設備安裝的一般要求:
①中央控制及網絡通訊設備應在中央控制室的土建和裝飾工程完工后安裝;
② 現場控制設備的安裝位置選在光線充足、通風良好、操作維修方便的地方。不應安裝在有振動影響的地方;
③現場控制設備的安裝位置應與管道保持一定距離,如不能避開管道,則必須避開閥門、法蘭、過濾器等管道器件及蒸汽口。
④設備及設備各構件間應連接、牢固,安裝用的堅固件應有防銹層。
2.3 輸入設備施工管理
BAS輸入設備包括各類水管、風管、室內外溫濕度傳感器、壓力、流量等傳感器,其施工要點為:
①各類傳感器的安裝位置應安裝在能正確反映其性能的位置,便于調試和維護的地方。
②水管型溫度、蒸汽壓力和水管壓力傳感器、水流開關、水管流量計不宜安裝在管道焊縫及其邊緣上開孔焊接。
③ 風管型溫、濕度傳感器、室內溫度傳感器、壓力傳感器、空氣質量傳感器應避開蒸汽出口及出風口。
④水管型溫度、水管型壓力和蒸汽壓力傳感器、水流開關的安裝應與工藝管道安裝同時進行。
⑤風管壓力、溫度、濕度、空氣質量和流速傳感器,以及壓差開關的安裝應在風管保溫完成之后。
⑥水管型壓力、壓差、蒸汽壓力傳感器 、水流開關、水管流量計的開孔與焊接工作,必須在工藝管道的防腐、襯里、吹掃和壓力試驗前進行。
2.4 輸出設備施工管理
輸出設備包括風閥控制器、電動調節閥、電磁閥、電動蝶閥等,其施工要點如下:
①風閥箭頭和電動閥門的箭頭應與風門、電動閥門的開閉和水流方向一致。
②輸出設備安裝前,宜進行模擬開合動作。
③電動閥的口徑與管道口徑不一致時,應采用漸縮管件,但閥門口徑一般不應低于管道口徑,并經計算確定滿足設計要求。
④ 電動與電磁調節閥一般應安裝在回水管上。
3 施工質量控制
3.1 施工過程控制
在施工預備階段,要對系統施工方案、施工計劃和施工機具進行審核。做好施工現場技術交底是保證施工質量的前提,技術交底中要明確所承擔施工任務的特點、系統的劃分、施工工藝、施工要點、質量驗收要求和注意事項等。
3.2 材料與設備控制、成品保護
嚴把材料設備的質量關,對送檢樣品,除檢查產品合格證、材質證明、質量保證書、出廠證明以及企業營業執照,進行必要的數據測試外,還耍封存實物備查。對境外進口供應的設備、材料、除了符合國內有關標準外,還應有生產國的質量證明書,所有檢驗測試數據及文件。
經檢驗不合格的材料和設備不得使用,并開具《不合格品通知單》,必須在規定期限內更換、或補充數據。經修復的設備、材料須經復驗合格后,方可使用。
半成品、成品的保護:加強隱蔽工程預理電管的保護工作,混凝土工程結束后拆除模板后即清除線盒,束節內的雜物,在接線盒內涂刷防銹漆,防銹漆干燥后再塞上泡沫塑料物保護。
管線、設備安裝分項工程結束后,要及時清掃電管、線槽、設備箱內的雜物和垃圾,外露電線、電纜和金屬軟管盤整后置放在線槽或電管上方,避免裝修工作時損壞己經完成的管線。
4 系統調試
關鍵詞: 建設工程;合同管理;要點;對策
中圖分類號:TE4 文獻標識碼:A 文章編號:
建設工程項目合同作為一種經濟合同,是建設單位為完成工程建設而與勘察、設計、施工、材料供應等單位簽署的合同。它是承發包雙方用來明確責任、權利、義務關系的協議;是發包人工程款支付和對工程質量、投資、進度進行控制,保證工程建設的重要法律文件;也是承包人申請工程款的依據。有效的合同管理能有效地促進工程建設各方履行合同義務,確保建設目標實現。所以,做好合同管理對承包人及業主都具有重要意義。
一、建設工程項目合同特點
1、連續性和周期長
工程項目建設是一個循序漸近的過程,要求履約方式的連續性和漸進性。這就要求項目管理人員依據合同和實際情況及時做好管理,保證合同順利實施。
2、內容龐雜、條款多
工程項目的個別性和復雜性決定了每個建設工程具有共性外必然有其個別性,這就要求再簽訂合同時,在充分考慮合同的共性的基礎上,針對每個工程項目所獨有的特殊性,加之項目受多方因素影響和制約的作用,合同中除一般條款外,還有一些特殊條款,這些往往會涉及到專利、保險稅收等內容。所以,在簽訂工程項目合同時,要對各種因素做好準備,避免不良后果的出現。
3、多變性
工程建設過程中,因一些主客觀因素的影響,經常會有設計的變更或合同條款的修改,所以項目管理者須加強對變更的管理,做好記錄,為以后的索賠、變更或終止合同提供依據。
4、經濟法律關系多元性
合同在簽訂和實施過程中會涉及到多方面,建設單位委托監理進行施工管理,承包方則會涉及到專業分包、材料供應、設備采購、銀行、保險等眾多單位,這些錯綜復雜的關系都需要用經濟合同來進行管理。
二、建設工程項目合同管理主要內容
做好對合同法及有關法規的貫徹執行情況的檢查,如合同管理辦法的貫徹執行、合同簽訂及履行等,避免不必要的合同糾紛;做好項目經理及有關人員的合同法及法律知識的培訓,提高合同管理者的素質;健全工程項目合同管理制度,如考核制度、項目合同歸口管理制度、合同用章管理制度等;做好合同履行情況統計,如工程合同份數、履約率、造價、選約原因、變更次數等的統計。
三、建設工程項目合同管理中的問題
1、合同雙方法律意識淡薄
目前我國建筑市場仍處于賣方市場,承包商為獲取工程,在接受發包人嚴苛的工程合同的同時,為了保障自己的利益,采取偷工減料、分包甚至非法轉包等手段,給工程帶來嚴重的隱患;有些業主在與承包方按招標文件簽訂“陽合同”的同時,還私下簽訂一系列內容與原合同相違的違法合同,而這些合同往往是承發包雙方責任、利益不對等,嚴重損害承包商利益;有些工程合同雙方不認真履行,隨意修改或違背合同,嚴重影響工程建設市場秩序;一些承包商為獲得項目,不惜低價中標,之后又將工程非法轉包給一些沒有資質的小隊伍,這些對工程進度、質量都會造成嚴重的影響。
2、不重視合同管理體系和制度建設
一些建設項目不重視合同管理體系建設,合同分級管理、歸口管理和授權管理機制不健全,合同誰都可以簽,管理程序不明確。有的則是不嚴格按制度執行,缺少必要的審查評估,缺乏對合同管理的有效監督。
3、缺乏專業合同管理人才
一些建設項目管理機構缺少專業技術人員進行合同管理,或者是缺少對合同管理人員進行必要的培訓,將合同管理視為一種事務性工作。甚至則是領導直接規定由一般人員管理,而發生合同糾紛后則缺少必要的法律支援。
4、合同管理手段落后
一些項目合同管理較為分散,沒有明確規定合同的歸檔程序和要求,合同履行中沒有嚴格監督控制,履行后沒有做好評估、總結,合同管理粗放。
四、完善建設工程項目合同管理
1、明確項目成本管理
健全成本管理責任制,系統的做好預測、計劃、控制、核算、分析等科學管理工作,減少項目工程成本費用支出。在預定的時間和質量目標下,完成工程項目,提高經濟效益。加強目標管理,強調過程控制、核算和分析,加強項目工程竣工結算和考核。
2、建立項目合同交底制度
項目開工前或初期,組織工程建設相應的市場、工程、經營、質控等部門對每個項目投標情況、協議書簽訂、工程工期、質量等項目做詳細的交底和檢查。
3、項目經理部編制成本預測報告
如果沒有成本預測報告,則不簽發承包責任書,以便讓公司和項目部認清工程項目成本如某工程中標價為31140138元,扣除上繳公司后的承包價為26624818元,而成本預測價為27970277元,虧損1345459元,這就需要認真分析總結:市場競爭大,合同工期短,投入大,工程費用大增。找到原因則可采取以下措施:加大項目招標力度,對所有單項工程進行招標,降低人工成本300000元;對主要材料進行招標,降低材料成本702924元;土方工程經議標和精心調配,降低成本238187元;工程實施中良好的合同履約,結算時可增加環保費247224元。對工程成本預測,項目成本不但不虧,還可降低成本142876元,這樣項目部人員對工程成本有比較明確認識,為下一步分解、落實目標成本和工程成本創造條件。
4、合同管理人員持證上崗
加強建設項目合同管理隊伍建設,做好合同管理人才培養,實行合同管理人員持證上崗,這也是提高建設項目合同管理的有效舉措。
5、加大合同管理,保證合同全面履約
工程建設主管部門要把項目合同管理作為市場整頓的重要內容,在嚴把審查關的基礎上,加大對合同履約管理的力度。
6、加強合同法律意識
簽訂建設工程合同時,承發包方要認真審查合同的合法性和嚴密性,減少合同簽訂后各類矛盾糾紛的發生,把合同糾紛控制在最低范圍內,保證合同全面履行。
7、加強合同管理體系和制度建設
工程項目建設各方要提高對設置合同管理機構、合同歸口管理工作的重視。做好合同簽訂、合同授權、合同審查、合同履行、合同公證的監督管理。嚴格合同管理制度,按規定程序操作,提高合同管理水平。
8、嚴控合同變更
幾乎所有工程建設項目在施工的過程中都會發生或多或少地合同變更,業主和承包商對合同變更的處理也是項目管理的最主要內容之一。
4.8.1合同變更原則
合同變更限制到最低程度;協商一致;重要變更提前采取措施。
4.8.2監理制度下的合同變更程序
合同變更管理主要是處理各種變更,必須科學地建立合同變更程序,依據相關程序進行合同變更管理。
9、加強施工合同索賠管理
在我國的工程建設承發包雙方,合同履行中對工程索賠的認識還較為欠缺,缺乏一種推行工程索賠的意識和動力。因此,提高索賠意識也是承包商須解決的問題之一。
10、加強合同及相關文件歸檔管理工作
合同文本及相關資料屬重要法律文件,發生后要及時建帳并做好保存。工程建設周期長,涉及專業多,情況復雜,許多具體問題須依靠之前相應的資料進行解決。為此,做好資料歸檔,不是簡單的文檔管理問題,而更應該由專人負責,負責到底。
五、結論
建設工程項目合同管理是工程項目管理中非常重要的一部分,合同管理人員須要在熟悉工程項目合同特點和有關內容基礎上,嚴格合同履行和變更,保證建設工程項目合同正常履行。
參考文獻:
[1]、高正文.建設工程法規與合同管理[M].北京:機械工業出版社,2008。
[2]、楊偉忠.我國建設工程合同管理淺析[J].建設經濟,2006,(11)。
關健詞:建設工程;工程項目;合同管理
一、房地產工程項目合同概述
房地產建設工程合同屬于經濟合同,是發包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標,明確雙方相互權利、義務關系的協議。合同管理則是建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位、承包單位等依照法律、行政法規及規章制度,采取法律的、行政的手段,對合同關系進行組織指導、協調和監督,從而保護合同當事人的合法權益,處理合同糾紛防止、制裁違法違規行為,確保合同條款實施的一系列活動。
合同管理直接為工程總目標和建筑企業總目標服務,保證工程總目標和建筑企業總目標的雙重實現。具體而言,大致包括以下幾個方面的內容:第一,保證工程三大目標的實現,即確保整個工程所預期的成本目標、工期目標及工程質量目標的全面實現。通過科學嚴謹的合同管理,可以保證項目的各個方面都能嚴格履行合同責任,進而保證項目的順利實施。第二,一個成功的合同管理需要合同各方面能互相協調,在工程結束時使雙方都達到各自的目標。解決工程問題要求公平合理,符合國際與國內慣例。
二、 項目合同管理現狀及存在問題
雖然當前出臺了一系列法律法規來強調要按合同來管理項目,來規范項目的合同管理,但是,目前房地產工程項目合同管理的重要性還遠未得到應有的重視,管理水平與國際慣例要求相比更是差異巨大。本文欲通過一個實際案例分析,來了解當前工程合同管理的現狀及存在問題。
1、案例分析
某高層寫字樓建設工程項目按招標文件規定,幕墻工程是主承包的分包。根據地方建設行政主管部門規定,主承包方計取的主承包管理費和配合服務費為幕墻工程造價的2.5%,但地方建設行政主管部門對管理、配合、服務的內容沒有明確界定。由此引起分包合同簽訂糾紛,導致分包合同遲遲無法簽訂。糾紛的焦點是幕墻安裝所需要的腳手架費用由哪一方來承擔。業主認為自己承擔2.5% 的主承包管理費和配合費,主承包方應承擔管理、配合、服務以及腳手架費用,直至幕墻工程全部安裝完成;主承包方認為自己計取2.5% 管理費、配合費,已搭設腳手架僅供幕墻分包單位使用到主體工程完成為止,而幕墻工程安裝需要繼續使用腳手架的費用,應另外增加;幕墻分包方認為幕墻招標文件中未提到幕墻投標應考慮腳手架費用,而腳手架費用應由主承包方提供,費用糾紛是業主與主承包方之間的事。最終經過多次協商,結合實際相互讓步的原則,由業主承擔兩個有腳手架費用,其余均由主承包商承擔幕墻合同工期內的全部費用。
造成這種費用糾紛的原因有兩個方面:第一方面是招標文件對幕墻工程所需腳手架費用未明確描述,是由主承包投標報價還是由幕墻分包投標報價;第二方面是該環節被迫變相的實行工程量清單招投標,名譽上是實行工程量清單招投標,實際上是一種不成熟的工程量清單報價方式,甚至有的工程造價咨詢單位對工程量清單報價中的零星工作項目都沒能弄清。由本案例可見,房地產建設項目合同管理的效果還差強人意。正是由于對招標文件的審查、評審這一合同管理要點的忽視,直接影響了合同簽約與履行。
2、存在問題
(1)合同管理意識淡薄。首先在合同簽訂上,“陰陽合同”、“口頭協議”、“私下合同” 等屢禁不止。由于建筑市場競爭激烈的現實,造成業務承攬上的激烈競爭,不少承包商經常為了迎合業主,委曲求全地簽訂不正規的合同,從一開始就埋下了許多合同風險,導致合同履行紛爭不斷。其次,在合同履行過程中,常常不按合同辦事。在項目實施中遇到利益糾紛時,許多承包商往往不是按照合同條款尋求問題的解決,而是拋開合同,依靠“關系網”、“人情網”等來“擺平”事情。
(2)合同不規范、不嚴謹。由于房建工程項目合同種類多,合同條款多,相關文件多,其中用詞錯誤、矛盾及二義性問題等常常難免,導致合同履約率低。實際工作中,承包商往往是根據示范文本草擬合同協議條款,經業主認可后簽署,常需要幾經確認,這一過程中由于種種原因造成最后的合同條款與招投標文件中相應的條款相差很遠,有時甚至是人為的用詞錯誤、矛盾,設置二義性問題以留待事后“溝通”。
(3)重施工階段合同管理輕設計階段合同管理。設計階段是投資控制的重要環節,但實踐中設計階段合同管理卻不如施工階段合同管理受重視。設計方往往對投資控制、工期、投資增加和浪費漠不關心,設計思想保守,僅考慮工程項目的可靠性、安全性、實用性,安全系數采用保守,導致工程項目投資加大;另外,由于設計質量差,造成施工無法順利進行而需要補充、變更、修改設計等,從而導致投資增加,工期拖延。通過合同管理解決設計階段普遍存在的上述問題,可以起到事半功倍的效果。
三、對策及建議
1、進一步完善和健全建設工程合同法律法規
完善和健全法律法規是確保建筑市場正常運行的首要前提,是工程項目合同管理的基礎依據。制定從項目可行性研究至工程交工驗收全過程的一系列法律法規,將工程建設整個過程納入法制軌道進行規范和管理,對于規范建筑市場主體行為、維護建筑市場秩序、增強各方主體的法制觀念具有重要意義。針對建筑市場中的信用缺失、合同履約率等問題要及時進行研究和探索制度創新,制定新的更規范的法律法規,矯正市場運行中的種種偏差,遏制消極因素,規范各方行為。同時對不斷出現的新問題要制定相應的更具操作性的法律法規,促進建筑市場的健康和可持續發展,為建設工程項目合同管理創造更好的宏觀環境。
2、建立以計算機和互聯網為主的合同信息管理系統,加強合同的動態控制
建立以計算機和互聯網為核心的合同信息管理系統,實行信息共享,隨時掌握合同的簽訂、履約及糾紛情況,對建設工程項目合同形成真正的信息管理和動態管理。
3、大力培養專業合同管理人才和建筑業內專業律師,提高合同管理人員的素質和水平建設工程項目的合同管理是一項復雜的系統工程,涉及到建筑業各專業技術、經濟、法律、法規等方方面面,是一種全過程、全方位、科學系統的管理工作。要提高當前建設工程合同管理水平,任重道遠,需要我們不斷探索和不斷實踐。
參考文獻:
[1]張俊強.對我國目前工程項目合同管理現狀的分析[J]. 200*年第6 期:46-48.
(中核遼寧核電有限公司,遼寧 興城 125100)
【摘 要】核電項目進度計劃管理屬于多用戶管理,本文通過對核電項目上進度計劃的分級管理、各類進度計劃的編制、通過工程管理軟件(P6)實現多領域進度計劃的接口管理等方面的介紹,提出了工程大、接口多、工藝復雜的工程項目通過工程管理軟件實現進度優化管理的方法,為后續核電項目進度優化管理提供參考。
關鍵詞 核電項目;工程管理軟件;進度優化管理
1 建立科學的計劃管理體系,明確責任主體
核電項目工程進度計劃實行分級管理。一般分為六級管理,即里程碑進度計劃、工程一至六級進度計劃,并輔以專項進度計劃支持,全面涵蓋并逐級分解、細化工程各項工作。在EPC總承包管理模式下,工程進度管理以里程碑進度計劃和工程一級進度計劃為基礎,以工程二級進度計劃為核心,下級進度計劃依據上級進度計劃逐級分解、細化,以保障上級進度計劃的有效落實。核電項目各級工程進度計劃的分級管理如下圖所示:
在EPC總承包管理模式下,各級進度計劃管理責任主體:里程碑計劃、工程一級進度計劃,及工程一、二級進度計劃之間接口,由業主計劃控制部門負責控制;工程二級進度計劃,及工程二、三級進度計劃之間和各領域三級進度之間接口,由總承包商負責控制,業主相關管理部門負責監督對口領域三級進度之間接口控制。工程三級及以下進度計劃,及工程三級及以下各級進度計劃之間的接口,由分包商負責控制,總承包商負責監管,業主相關管理部門負責監督對口領域三級及以下進度計劃執行及接口控制。
2 合理編制進度計劃,夯實進度管理基礎
2.1 編制設計圖紙、設備材料等交付計劃
“兩設”問題對于核電項目,尤其是采用新技術的核電項目尤其需重點關注。在考慮必須的設計圖紙審圖、技術準備、設計交底等絕對工期和必須進行的設備材料交付前檢查驗收及部分設備還需現場組裝的時間提前量,以現場施工為主線,利用P6軟件自動倒排出工程需要的設計圖紙和設備材料交付時間,并據此為基礎與相應承包商充分協商后,確定出工程實際的設計圖紙和設備材料交付進度計劃,并作為以后動態跟蹤控制的目標。
2.2 編制質量控制和安全施工計劃
通過設置質量標準分類碼,安全級別分類碼的形式,對質量要求較高,易存在安全隱患的重要工序,在編制計劃時給其賦予相應的質量、安全碼值。這樣,在工程跟蹤過程中,就可以提前過濾出有考核質量要求的重要作業,以及提前過濾出易發或容易忽視的有安全隱患的作業,以便提前作好技術準備和人力物力上的安排,以及提前給予特別的提示和預警,引起有關方面的重視,從而為確保工程質量控制體系、安全控制體系的有效運行,起到輔助管理作用。
2.3 編制資源需求計劃
2.3.1 建立設計工程數據庫,進行資源加載
進度計劃管理工作涉及到工程建設各方面的信息,包括龐大的工程數據量。通過整理并建立各專業工程總體設計量基礎數據庫,將技術圖紙、文件中所有的工程量數據信息全部輸入到工程數據庫中,包括名稱、數量、規格型號、參數等,并將相關工程量加載到二至四級進度計劃中,以滿足通過工程管理軟件直接報告工程量進度的要求。
2.3.2 通過資源平衡,優化進度計劃
在確保質量、安全的前提下,以保障上級進度計劃既定目標及要求為目標,通過“關鍵路徑找工期,非關鍵路徑省資源”的原則,進行進度計劃優化,力爭達到資源均衡,投資最省、進度最優的目的。
2.3.3 施工進展信息反饋錄入
隨著工程建設的不斷推進,將已經檢查認可的工程完成情況信息及時輸入到已建立的各專業基礎信息數據庫中。并在二至四級進度計劃中加載各項實際完成的資源信息(工程量、費用、人力、機械、材料等),為進度計劃實施定量化評審和控制奠定基礎。
3 合理規劃接口管理,提高進度計劃的可執行性
核電項目各參建方應在工程開建前對工程進度計劃進行評估審定,理順設計、采購、土建、安裝、調試之間的關系,平衡不同參建單位間的供需矛盾,形成合理的且達成共識的整體進度計劃。
3.1 合理規劃設備、材料供應與安裝進度的關系
設備、材料供應必須與施工進度保持高度一致。在總體施工進度規劃后,提出合理的基于施工進度的設備、材料供應計劃建議,并結合供貨商的意見及自身管理特點,確定出滿足施工進度的設備、材料供應計劃。
3.2 合理規劃圖紙供應與安裝進度的關系
施工圖紙的供應同樣必須與施工進度保持高度一致。在考慮足夠的施工準備時間,深化施工設計,降低施工難度,一般施工圖紙至少應提前6個月交付并固化,關鍵路徑上施工圖紙至少應提前9~12個月交付并固化。
3.3 合理規劃土建與安裝的平行交叉施工關系
土建和安裝詳細施工計劃之間的關系必須規劃、協調好,為此在計劃中應理出土建向安裝移交的控制節點作業,并在業主方或總包方的組織下,統一各方的要求,制定出各方都認可的土建房間移交控制點計劃,避免施工步調不一致從而影響整體進度。
3.3.1 處理好土建與安裝的平行施工深度
土建、安裝平行施工深度屬工程整體規劃議題,需在整個工程的全局性戰略部署下完成。平行施工的深度取決于從業主到承包商的整體規劃及管理協作水平。管理協作不暢而平行施工深度過大既不利于施工面的盡快展開,也不利于資源的盡快投入以及規模化施工,管理困難進而起不到預期應有的作用。例如:對于AP1000堆型反應堆廠房內的安裝工作,若以最小單位房間進行移交只會增加土建與安裝的交叉接口工作,相互制約時間長而不利于整體進度,但一次性大面積(區域或廠房)移交不僅不符合AP1000特點又耗費時間。因此,綜合上述特點,反應堆廠房土建移交可分為三個層次進行:首先對于結構、設備模塊的安裝應按固有的工藝關系進行;其次對關鍵路徑中安裝活動所需要的土建房間,應盡量提前安排,即時移交;最后對于其他大宗的散裝設備、管道、電儀、通防等專業施工,土建可進行大面積整批移交。
3.3.2 土建房間移交完全徹底,減少在同一施工點上安裝與土建的反復交叉施工
在確定土建與安裝的平行施工深度后,對于移交的土建房間,除了必需的交叉施工外,應移交完全徹底,不允許在同一個房間里土建與安裝同時進行或頻繁交接施工,緩解對施工空間、運輸通道等共有資源的需求矛盾,降低成品保護的難度,盡量避免相互制約與責任不清造成的不利影響,有效提高雙方的工作效率。
3.4 合理安排安裝與調試的進度接口關系
綜合考慮調試的要求,在詳細的安裝進度計劃中制定系統移交控制節點,由業主方或總包方組織相關方進行評估審定,取得共識后作為安裝向調試單位的工作交接點,理清雙方的施工責任和工作權限。
4 利用工程管理軟件實現進度優化管理的方法
4.1 確定施工關鍵路徑,合理組織施工邏輯關系,保證重點,統籌安排
以關鍵路徑為主線,確定與其相關的主要施工活動,編制科學合理的進度計劃。實際施工中以關鍵路徑為主要控制對象,全力保證關鍵路徑上的施工活動,對于影響關鍵路徑施工的先決條件采取措施重點跟蹤,力求滿足施工要求:
對于關鍵路徑中的材料應提前至少六個月進行跟蹤,若所需材料供應存在滯后風險,應立即發出預警并修改供貨計劃或采取相應措施,滿足施工要求。
對于關鍵路徑中施工活動所需的土建房間,應盡量提前移交,并指定專人嚴密跟蹤,排除一切不確定的因素。
另外,在計劃中除了對關鍵路徑工作內容重點規劃外,對于其他施工活動應合理布局,統籌安排。因為對于一般施工活動,如果延誤太久,就會變成影響整個工程的關鍵作業,所以應該在保證重點的情況下,兼顧其他,連續均衡地施工。
4.2 在進度計劃中進行資源平衡,保證連續、均衡施工
在進度計劃中進行資源加載,通過資源平衡,使整個安裝過程的施工強度變化曲線平穩光滑,資源的投入曲線同樣平緩光滑,保證連續均衡施工。工程進行中,一般采用“S曲線比較法”和“贏得值曲線比較法”對工程的費用和進度進行綜合評估和預測,若發生偏差,可及時采取糾偏措施。
4.3 進度目標超前可靠
制定施工進度目標首先要滿足合同的需要,但要比完成合同里程碑時間積極可靠,有一定的前置期,具有足夠的彈性應變空間。
4.4 建立上游先決條件定期評估制度
首先在計劃中應該使圖紙供應、技術準備、材料供應、土建移交等安裝先決條件與安裝進度保持高度一致。這就需要不斷對其進行評估,特別是接口工作,應與相關單位研究磋商,達成共識。日常工作中應提前跟蹤,合理協調,減少對安裝施工的影響。
4.5 計劃PDCA動態控制
執行計劃動態跟蹤管理,更新及時準確,準確掌握施工實際進展情況,盡快發現施工風險,提前發出預警,并采取有效的預防或糾偏措施。
4.6 進度控制過程科學高效,處理措施快速合理
根據項目工作分解情況,確定各控制單元的進度目標,建立進度目標控制體系(目標計劃),實際執行過程中,不斷對比控制目標分析評估工程進展情況,緊抓工程關鍵路徑,兼顧一般,綜合成本、資源等要素進行項目贏得值分析,編制能真實反映項目進展狀況的報告,在科學的數據分析基礎上,制定合理的糾正措施,快速處理存在的問題,不斷修正施工方向,決不讓任何施工隱患擴大化。
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