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1、轉(zhuǎn)變檔案觀念,超前管理
長(zhǎng)期以來、我們對(duì)檔案內(nèi)容和工作范圍的理解偏于狹窄。思想不夠開闊,工作不能創(chuàng)新。對(duì)于各級(jí)各類檔案的管理工作沒有一種超前管理的意識(shí)、沒有很好地和有關(guān)部門主動(dòng)聯(lián)系。沒有將檔案工作滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)之中。導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門和檔案管理部門長(zhǎng)期以來各自為政、檔案資料積累殘缺不全,給檔案的整理歸檔帶來了困難。所以我們要意識(shí)到檔案要逐步轉(zhuǎn)變觀念,意識(shí)到檔案工作的長(zhǎng)期性,對(duì)化工裝置檔案進(jìn)行超前管理。裝置工程由施工單位再分包給幾個(gè)小的施工單位,這樣工程形成的文件材料涉及面廣、內(nèi)容繁雜,涉及部門和人員多。經(jīng)歷時(shí)間長(zhǎng)、稍有疏忽就可能遺漏,加之施工人員組成復(fù)雜,往往造成工程任務(wù)一完成。臨時(shí)機(jī)構(gòu)解散,而檔案材料也隨之消失。為了保證檔案資料收集齊全、完整,要改變過去等人將檔案送上門的做法。檔案管理人員首先了解工程建設(shè)工作的具體操作程序和工作流程及分階段的工作安排,掌握了每一階段工作中需要形成哪些檔案資料,對(duì)每種資料的內(nèi)容、數(shù)量做到心中有數(shù),有的放矢去拓寬資料的收集渠道。
2、齊抓共管,密切聯(lián)合,建立集中統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò)
加強(qiáng)對(duì)檔案工作的集中統(tǒng)一管理,是檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。我們要遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度,分級(jí)管理的原則,成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作。由總工程師主管檔案情報(bào)工作,成立檔案情報(bào)室、設(shè)立專職檔案員,在各業(yè)務(wù)部門及二級(jí)單位指定專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職或?qū)B殭n案員,形成了全單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),完善制度建設(shè),修訂崗位責(zé)任制及檔案管理制度,做到職責(zé)分明,層層把關(guān)。無論是在工程各階段還是單位內(nèi)的各個(gè)部門、都能從組織上保證文件材料不疏漏、不散失、使檔案管理工作達(dá)到了系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3、強(qiáng)化檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案管理水平
工程檔案具有“一次性”和不可回復(fù)性的特點(diǎn),客觀上對(duì)檔案工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求。從事工程檔案工作的人員,專業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)該比一般單位的檔案人員更全面。不僅要懂文書檔案,還要懂科技檔案,懂與化工裝置工程相關(guān)的一些專業(yè)類別檔案,了解不同類別的檔案的分類整理。因此,要對(duì)各專職或兼職檔案管理人員進(jìn)行了培訓(xùn),使他們了解化工裝置工程建設(shè)工作中形成的文件類型的和歸檔范圍。了解文件的起草、書寫要求和制成材料的規(guī)范化。為今后建檔工作奠定基礎(chǔ),使檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化切實(shí)保障。
4、通過開發(fā)利用檔案信息,促進(jìn)檔案管理工作
[關(guān)鍵詞]建筑工程管理;信息化;實(shí)施途徑;探討
中圖分類號(hào):TD327.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)20-0231-01
0 引言
信息化是目前建筑工程管理發(fā)展的核心內(nèi)容,在多種信息涌入通訊系統(tǒng)之后,建筑工程相關(guān)數(shù)據(jù)會(huì)陷入一種無序的管理狀態(tài),在這種狀態(tài)下,管理者與施工單位都無法準(zhǔn)確的落實(shí)好管理工作和施工任務(wù)。因此,信息化管理對(duì)建筑工程來說是一把雙刃劍,既可以提高建筑工程管理效率,也會(huì)干擾其信息的準(zhǔn)確輸入和應(yīng)用。
1 建筑工程信息化管理發(fā)展現(xiàn)狀分析
縱觀我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè),國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、人才資源匱乏、經(jīng)濟(jì)利益分化等問題都會(huì)導(dǎo)致建筑工程現(xiàn)有的管理手段失效,這種失效不僅體現(xiàn)在管理上,也體現(xiàn)在日常工作中。目前,絕大多數(shù)企業(yè)在日常管理上投入的精力和成本都非常少,存在的管理問題無法及時(shí)、有效的得到解決。除此之外,企業(yè)還缺少一個(gè)高效、科學(xué)的信息處理機(jī)制,信息流通的不順暢也讓很多建筑工程出現(xiàn)了安全、使用問題。信息化項(xiàng)目管理已成為各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)慣用的管理手段,無論是信息處理軟件研發(fā),還是信息處理技術(shù)的發(fā)展,走信息化道路已成為諸多建筑企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。
2 建筑工程信息化管理所面臨的發(fā)展問題
2.1 應(yīng)用范圍窄
通常情況下,管理系統(tǒng)儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)為數(shù)字化信息,在現(xiàn)實(shí)施工環(huán)境下,這些數(shù)字信息是無法被及時(shí)讀取應(yīng)用的,因?yàn)楹芏嗍┕すと?、工程師的?shù)據(jù)解釋能力很差,所以信息化數(shù)據(jù)在施工階段的應(yīng)用功能有限。除招標(biāo)、工程預(yù)算、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)之外,大部分信息數(shù)據(jù)仍無法擺脫傳播途徑單一、數(shù)據(jù)讀取率低的問題。
2.2 信息化管理模式無法快速提升建筑工程管理水平
建筑工程中的信息是分類收集的,信息數(shù)據(jù)在采集、分類、統(tǒng)計(jì)、處理等過程中,其準(zhǔn)確運(yùn)行能力非常差,一些機(jī)密文件或重要信息在訪問權(quán)限上并沒有建立一個(gè)良好的安全機(jī)制,信息在沒有人監(jiān)督的情況下很容易被他人篡改。同時(shí),政府和建筑企業(yè)合作部門也沒有創(chuàng)建一個(gè)共通的交流平臺(tái),招標(biāo)信息、工程施工進(jìn)度信息、施工技術(shù)使用信息等關(guān)鍵性內(nèi)容無法與有關(guān)部門及時(shí)溝通,一些必要程序依然需要依靠紙媒合同。
2.3 管理人員專業(yè)素養(yǎng)低下
現(xiàn)階段,施工現(xiàn)場(chǎng)的很多管理人員不具備計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能,造成工程文件、資料、數(shù)據(jù)無法在施工現(xiàn)場(chǎng)得到妥善保存。信息處理系統(tǒng)在建筑工程中逐漸演變成一個(gè)現(xiàn)代化發(fā)展的“標(biāo)志”,其并沒有發(fā)揮出“應(yīng)用”的價(jià)值。與此同時(shí),建筑工程聘用的很多專業(yè)性技術(shù)人員,現(xiàn)場(chǎng)施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏,有很多人可以讀懂?dāng)?shù)據(jù),但卻不能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)存在的施工問題。
3 建筑工程信息化管理實(shí)施路徑
一個(gè)新型的管理模式要想融入建筑行業(yè)并不容易,信息化管理亦是如此。一個(gè)建筑工程涉及到的信息數(shù)據(jù)成千上萬,有些信息是主管施工的、有些信息是主管設(shè)計(jì)的,這些信息必須在相互配合的條件下才能協(xié)同工作,所以建筑企業(yè)需花費(fèi)非常多的人力資源在管理建筑工程信息上。綜上分析可知,信息化管理模式進(jìn)入建筑工程依然需要走很多路,管理者需認(rèn)真總結(jié)、分析、統(tǒng)計(jì)管理經(jīng)驗(yàn),規(guī)避上述幾點(diǎn)障礙問題。
3.1 統(tǒng)一管理體制
不但建筑企業(yè)要大規(guī)模引入信息化管理模式,與建筑企業(yè)相關(guān)的政府管理部門以及企業(yè)公司也應(yīng)引入信息管理系統(tǒng),讓建筑信息能夠在同一平臺(tái)下,進(jìn)行高效交流。同時(shí),還可以創(chuàng)建一個(gè)具有透明度的溝通機(jī)制,供應(yīng)商、開發(fā)商、政府都利用這一管理機(jī)制了解建筑企業(yè)、工程的施工信息或管理信息,確定是否繼續(xù)建立合作關(guān)系,判斷該公司的管理體制是否適合政府建筑開發(fā)計(jì)劃。調(diào)整與改革是信息化管理面臨的重要問題,政府與監(jiān)察機(jī)關(guān)需給予全力支持,使信息技術(shù)在政策的引導(dǎo)下,完成多種現(xiàn)代化管理技術(shù)、施工技術(shù)、監(jiān)察技術(shù)融合管理的發(fā)展目標(biāo)。除此之外,企業(yè)還需弱化建筑工程中的不同管理部門在信息溝通和交流上存在的管理障礙,各管理負(fù)責(zé)人應(yīng)在交流會(huì)議上出示階段時(shí)間內(nèi)的管理工作信息,一方面有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察部門的審查工作,一方面方便各管理部門了解、熟悉其他部門的管理信息。
3.2 完善監(jiān)督管理機(jī)制
計(jì)算機(jī)信息是存在階段性儲(chǔ)存功能的,任何信息一旦被記錄到管理系統(tǒng)之后,其存續(xù)狀態(tài)和管理現(xiàn)狀會(huì)實(shí)時(shí)記錄在移動(dòng)硬盤上,但是這種監(jiān)督機(jī)制具有一定的滯后性,無法有效避免信息管理失誤或工程事故。因此,預(yù)先設(shè)置一個(gè)完善的監(jiān)理制度非常有必要,監(jiān)督部門要對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)采集、處理之后的信息進(jìn)行分類檢驗(yàn),校對(duì)信息是否準(zhǔn)確記錄了施工進(jìn)度、工程材料、技術(shù)應(yīng)用效果。同時(shí),監(jiān)督管理人員應(yīng)擴(kuò)大數(shù)據(jù)信息的管理范圍,在儲(chǔ)存施工關(guān)鍵信息的同時(shí),還要在信息附錄上標(biāo)明信息處理人員的姓名、監(jiān)督人姓名、工程負(fù)責(zé)人姓名,讓這三部分工作人員起到互相監(jiān)督、互相促進(jìn)的管理效果。除此之外,監(jiān)理人員也可以根據(jù)自己所掌握的工程信息,與工程管理人員、施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期管理交流,并共同研討分析信息化管理信息存在哪些問題,一起研究討論提出解決對(duì)策。在監(jiān)督機(jī)制的作用下,企業(yè)內(nèi)部管理人員、施工單位負(fù)責(zé)人、政府監(jiān)督工作人員都可以在透明的信息數(shù)據(jù)庫中得到有價(jià)值的工程數(shù)據(jù)。
3.3 提高信息管理人員的綜合專業(yè)素養(yǎng)
建筑工程不僅要引進(jìn)信息管理人才,還應(yīng)培養(yǎng)施工管理者、工程負(fù)責(zé)人計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,創(chuàng)建一個(gè)雙重培養(yǎng)機(jī)制,讓信息化管理的影響擴(kuò)大到每一個(gè)建筑工程工作人員的日常工作中。讓參與到建筑工程設(shè)計(jì)、施工、管理的每個(gè)員工都具備相應(yīng)的專業(yè)技能,切實(shí)有效的將網(wǎng)絡(luò)信息推廣到企業(yè)各個(gè)管理層面、施工層面上。企業(yè)需開設(shè)定期培訓(xùn)項(xiàng)目,促進(jìn)新老員工的經(jīng)驗(yàn)交流,以信息化管理理念為中心思想,讓擁有專業(yè)能力的新晉員工教授老員工信息搜集、處理、編輯方法,讓老員工結(jié)合工程實(shí)例分析信息數(shù)據(jù)對(duì)工程施工、管理現(xiàn)狀的真實(shí)影響,并說明當(dāng)遇到上述問題時(shí),身為信息管理或技術(shù)人員應(yīng)給如何處理。
4 結(jié)論
通過上文對(duì)建筑工程信息化管理內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)分析可知,信息化管理對(duì)建筑工程良性發(fā)展的促進(jìn)作用極強(qiáng),不僅可以客觀、真實(shí)的反映建筑工程的各種施工項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀,還能幫助企業(yè)管理者和工程負(fù)責(zé)人透過管理信息宏觀調(diào)控施工進(jìn)度和管理方案。綜上分析可知,建筑行業(yè)要想快速融入信息化經(jīng)濟(jì)社會(huì),必須轉(zhuǎn)變管理模式,以信息化管理為發(fā)展核心,推進(jìn)相關(guān)企業(yè)在信息管理領(lǐng)域中的合作運(yùn)營(yíng)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建筑管理;問題;解決方法
中圖分類號(hào):G267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
現(xiàn)代建筑管理如果沒有管理創(chuàng)新,就很難在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)中立足和發(fā)展。因此,在建筑管理中,必須加強(qiáng)技術(shù)、安全、人員等方面的措施,合理制定管理計(jì)劃,構(gòu)建合理的管理機(jī)制,以確保建筑工程的安全與質(zhì)量。
一、建筑管理中存在的問題
1、人員管理問題。雖然我國(guó)建筑行業(yè)中在資金、人力等方面的投入巨大,但建筑管理人員的素質(zhì)差,且較為普遍。相對(duì)于現(xiàn)代化建筑工程建設(shè)來說,很難符合建筑工程管理的高要求和高標(biāo)準(zhǔn)。因建筑管理人員素養(yǎng)不高,執(zhí)行、領(lǐng)悟任務(wù)的能力同時(shí)也存在較大差異。建筑管理單位應(yīng)對(duì)建筑管理進(jìn)行教育和管理,使建筑管理人員素質(zhì)得到整體的提高,保證建筑管理工作安全、正常、有效率地進(jìn)行。項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)低下,在各階段管理中不到位和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)建筑工程管理人員普遍文化程度較低,有個(gè)別人員甚至未接受過正規(guī)的、專業(yè)的土木建筑培訓(xùn),管理人員素質(zhì)參差不齊。
2、建筑管理部門的職責(zé)往往分工不明確,降低了管理效率。我國(guó)有為數(shù)不少的建筑企業(yè)存在對(duì)工程管理各部門的權(quán)限劃分不明晰的現(xiàn)象,對(duì)于利益方面則模棱兩可,無論是項(xiàng)目質(zhì)量的好壞都不會(huì)影響個(gè)人利益。由此表明,職能部門的權(quán)責(zé)不統(tǒng)一,不利于加強(qiáng)對(duì)建筑工程的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,不同部門之間相互扯皮、推諉,在很大意義上降低了管理的效能。即使管理的漏洞和技術(shù)盲點(diǎn)非常顯而易見,部門人員仍聽之任之,這在很大程度上降低了管理的質(zhì)量和效率,也會(huì)給項(xiàng)目帶來一定的安全隱患,挫傷了員工執(zhí)行作業(yè)任務(wù)的積極性和主動(dòng)性。
3、我國(guó)建筑行業(yè)缺乏安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)與人員編制,經(jīng)費(fèi)來源緊張,沒有具體的處罰依據(jù),監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用沒有充分得到發(fā)揮。特別是某些地區(qū)由于存在嚴(yán)重的保護(hù)主義,為確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,縱容部分個(gè)體投資項(xiàng)目、招商項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、舊村改造、開發(fā)區(qū)等存在違法違規(guī)現(xiàn)象,這樣的建筑工程存在較大的安全隱患,難以進(jìn)行安全監(jiān)督的。而在一些建筑企業(yè)內(nèi)部,并未制定出詳盡的項(xiàng)目管理規(guī)范,在施工現(xiàn)場(chǎng)甚至也沒有系統(tǒng)地安全作業(yè)操作規(guī)程,直接致使一些管理人員未能有章可循,在管理中出現(xiàn)違規(guī)亂記的現(xiàn)象。有個(gè)別工程未進(jìn)行招投標(biāo)便開始開工,有一些則采用虛假招標(biāo)的方式,這些情況若不根除,無論對(duì)于建筑企業(yè)的信譽(yù)度和形象,還是對(duì)于工程項(xiàng)目自身的安全和質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。
4、建筑企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和工程管理體系不符合管理的要求在項(xiàng)目建設(shè)的過程中,多數(shù)建筑企業(yè)不能形成與項(xiàng)目管理一一對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目管理體系和組織框架,在建筑項(xiàng)目管理和服務(wù)、崗位職責(zé)的分配、作業(yè)執(zhí)行操作規(guī)范等方面未充分健全,項(xiàng)目管理的手段和途徑較為陳舊和落后,管理水平較為低下,尚且無法滿足項(xiàng)目管理的科學(xué)化、正規(guī)化、有序化和合理化的要求。
二、解決建筑管理問題的方法
1、人員解決措施。做任何一份工作,人員管理都是工作的基礎(chǔ)。在建筑管理中,人員管理主要包含有近外層關(guān)系協(xié)調(diào)、遠(yuǎn)外層管理協(xié)調(diào)、內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)等方面。內(nèi)部協(xié)調(diào)主要包含項(xiàng)目經(jīng)理部門內(nèi)部之間的關(guān)系、項(xiàng)目經(jīng)理部門同企業(yè)之間的關(guān)系、項(xiàng)目經(jīng)理部門同作業(yè)層之間的關(guān)系。近外層主要是指合同關(guān)系,包含有設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、分包單位、監(jiān)理單位、物資供應(yīng)單位、保險(xiǎn)公司、銀行的關(guān)系。遠(yuǎn)外層是指法律法規(guī)約束關(guān)系,包含政府、環(huán)保、衛(wèi)生、綠化、交通等關(guān)系的協(xié)調(diào)。加大對(duì)建筑管理者的培訓(xùn)力度,提高管理技能。目前,建筑企業(yè)要有意識(shí)地加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn),力邀富有建筑管理經(jīng)驗(yàn)的專家對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行科學(xué)性、合理性論證,借此機(jī)會(huì)提高管理人員的技術(shù)水平。定期組織各部門舉辦統(tǒng)一的管理經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì),由各職能部門的負(fù)責(zé)人介紹一下本部門在項(xiàng)目的各環(huán)節(jié)管理的心得體會(huì),相互之間切磋管理經(jīng)驗(yàn),以引起各位管理人員的關(guān)注和借鑒,豐富管理才華、提高管理效率。
2、健全項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)和各項(xiàng)操作規(guī)范。目前,針對(duì)建筑市場(chǎng)無明確地規(guī)范要求、引致無法可依現(xiàn)象的出現(xiàn)和管理的混亂,需迫切健全各類建筑工程管理的法規(guī)。重點(diǎn)要完善項(xiàng)目各環(huán)節(jié)、各步驟的管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)有規(guī)可依、違規(guī)必究,從施工前的設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段,到施工階段,再到施工之后的竣工驗(yàn)收階段,都要制定出切實(shí)有效地規(guī)范條例,以此作為管理人員的行動(dòng)準(zhǔn)繩。與此同時(shí),建筑部門要健全有關(guān)的法規(guī)、手段,將策劃、勘測(cè)、施工、驗(yàn)收等全方位活動(dòng)統(tǒng)一納入到法制建設(shè)的軌道中。
3、明確職能部門的各項(xiàng)權(quán)限和責(zé)任,賦予每一位管理人員的監(jiān)督權(quán)限,促進(jìn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一,有效地調(diào)動(dòng)管理員工的積極性和熱情;健全制約和監(jiān)督體系,對(duì)于違反操作規(guī)程和管理規(guī)范的人員,一經(jīng)查出,就要嚴(yán)厲懲罰,決不姑息遷就;健全績(jī)效考核體系,將每一位管理員工的工作表現(xiàn)與其績(jī)效相掛鉤,提高管理職員的工作干勁,加強(qiáng)管理員工和技術(shù)職員之間的互動(dòng)與溝通,相互之間探討工作中遇到的問題,技術(shù)人員要聽取管理員工提出的技術(shù)盲點(diǎn)和缺陷,并會(huì)同技術(shù)部門及時(shí)采取有效的措施將安全隱患遏制在萌芽狀態(tài),為建筑企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失;同時(shí),還要落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排的號(hào)召,技術(shù)人員要根據(jù)管理者的建議,及時(shí)改進(jìn)技術(shù)要領(lǐng),降低工程項(xiàng)目的成本,提高項(xiàng)目管理的預(yù)期效益。
4、安全解決措施。建筑管理是根據(jù)企業(yè)內(nèi)外的條件、建筑施工的境遇等,結(jié)合企業(yè)運(yùn)行,通過動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)化配置生產(chǎn)要素,以保證建筑工程的效益與合同目標(biāo)。主要有兩個(gè)方面的措施:首先,構(gòu)建管理責(zé)任制。由于建筑工程規(guī)模相對(duì)較大,單項(xiàng)工程和分項(xiàng)工程較大,難以進(jìn)行合同管理與施工管理。以精干主體為前提,將生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)一步簡(jiǎn)化,使管理層次相應(yīng)減少,在項(xiàng)目工程管理中,實(shí)施相應(yīng)的管理要素,針對(duì)不同工程項(xiàng)目確定不同的管理重點(diǎn),以成本核算和管理責(zé)任制度為管理核心,并強(qiáng)化落實(shí),以確保項(xiàng)目管理的成功。加強(qiáng)安全文明施工。建筑行業(yè)由于安全管理狀況較差,導(dǎo)致建筑成本上升、生產(chǎn)效率降低、建設(shè)周期增長(zhǎng)、質(zhì)量水平降低等問題。嚴(yán)格把好材料、設(shè)備的質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)建筑企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)行情,進(jìn)行多地調(diào)研,從不同的渠道了解建筑施工器械、設(shè)備和材料的價(jià)格,選取資質(zhì)好、信譽(yù)度高和品牌效應(yīng)好的供貨廠商。
5、建筑企業(yè)也圍繞著減少工期、降低工程造價(jià)、提高項(xiàng)目質(zhì)量,為此引入了計(jì)算機(jī)作為輔助管理的路徑,并且借助于現(xiàn)代前沿的管理途徑,有利于促進(jìn)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。此外,也要不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理方法和管理模式,運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)這一先進(jìn)的管理手段,為項(xiàng)目管理服務(wù),與國(guó)際先進(jìn)的建筑管理理念接軌,在管理的每一個(gè)步驟,都要嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化作業(yè)工藝,克服建筑管理的紕漏之處,促進(jìn)整體建筑管理質(zhì)量的有序提高,促進(jìn)建筑管理工作的信息化和數(shù)字化,為企業(yè)贏得利潤(rùn)、提高市場(chǎng)份額。
三、結(jié)語
建筑企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有立錐之地,就應(yīng)提高建筑項(xiàng)目的管理意識(shí),在管理實(shí)踐中不斷克服其中的缺陷和漏洞,采用行之有效的、科學(xué)的管理方法、管理理念和管理途徑,創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭茁. 關(guān)于建筑管理項(xiàng)目控制的探討[J]. 中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2011,(06):184.
通過兩棟大型單體醫(yī)療建筑的建設(shè)實(shí)踐,從機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建立、質(zhì)量管理、工期控制、造價(jià)控制、施工安全管理等方面介紹了具體做法和經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞
醫(yī)療建筑 單體 建設(shè)管理
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展和醫(yī)患需求的擴(kuò)大,醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)出向集成化、規(guī)?;l(fā)展的特征,大型單體醫(yī)療建筑不斷涌現(xiàn),其項(xiàng)目管理模式已從過去的單一化管理運(yùn)行模式逐步向集醫(yī)療、土木、裝修等多個(gè)專業(yè)的多元化、綜合化、信息化管理模式轉(zhuǎn)變。管理的內(nèi)容也不再是分階段的分項(xiàng)管理,而是集環(huán)保、計(jì)劃、決策、設(shè)計(jì)、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全和資源等多項(xiàng)內(nèi)容的綜合性管理。
大型單體醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)管理尤其復(fù)雜:一是工程量大、工期緊、要求高、難度大和技術(shù)含量高;二是存在多重作業(yè)、交叉作業(yè)、多元集合、多級(jí)傳遞、多維管理等多種狀態(tài)。傳統(tǒng)的管理將導(dǎo)致工程質(zhì)量低下、進(jìn)度拖延或成本升高,甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的醫(yī)療事故和隱患,已無法滿足醫(yī)院建設(shè)管理的需要。因此,在大型單體醫(yī)療建筑建設(shè)過程中,如何實(shí)施有效的管理,確保工程項(xiàng)目始終處于進(jìn)展正常狀態(tài)并實(shí)現(xiàn)其預(yù)定目標(biāo),就成為醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目管理者需要認(rèn)真思考、研究和解決的實(shí)際問題。以下就總醫(yī)院外科大樓、內(nèi)科大樓工程建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)和方法進(jìn)行介紹和總結(jié),供參與大型單體醫(yī)療建筑建設(shè)項(xiàng)目管理各方面人士借鑒參考。
一、外科大樓工程管理經(jīng)驗(yàn)和做法
外科大樓總建筑面積117950m2,分為地下3層、地上17層,建筑高度69.5m。全樓共設(shè)有39個(gè)護(hù)理單元,總床位1268張,手術(shù)室47間。外科大樓2005年10月開工建設(shè),2008年6月竣工投入使用。為科學(xué)、高效地完成外科大樓建設(shè),醫(yī)院建立健全了建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、制度,主要做法有:
(一)成立建設(shè)管理委員會(huì),加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一管理
成立由副院長(zhǎng)牽頭,分管部領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢、審計(jì)、運(yùn)營(yíng)、基建、采購等部門參加的建設(shè)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)外科大樓建設(shè)工作的管理協(xié)調(diào)。管委會(huì)通過每周工作例會(huì)、每?jī)芍墁F(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、每月形勢(shì)分析講評(píng)會(huì)等制度,對(duì)確保工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全以及多部門高效合作起到了很好的管理和協(xié)調(diào)作用。
(二)實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)制
建設(shè)單位抽調(diào)專業(yè)力量,成立專項(xiàng)工作組,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面管理。專項(xiàng)組各專業(yè)工程師就各自工作向項(xiàng)目組長(zhǎng)負(fù)責(zé),項(xiàng)目組長(zhǎng)向基建主管單位(基建辦公室)負(fù)責(zé),基建辦公室向管委會(huì)負(fù)責(zé),確保醫(yī)院對(duì)外科大樓建設(shè)中的各方面工作的掌控。
在前期設(shè)計(jì)階段,基建辦公室集中組織院內(nèi)、外的各專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)外科大樓建設(shè)中各專業(yè)領(lǐng)域的重大技術(shù)方案進(jìn)行論證,同時(shí)在專業(yè)組范圍內(nèi)組織各專業(yè)工程師對(duì)該項(xiàng)目的施工質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)施工管理難點(diǎn)進(jìn)行定期檢查研究。
(三)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度及崗位職責(zé),加大廉政建設(shè)力度
基建辦公室先后制定了主任、副主任、工程師等多個(gè)崗位的職責(zé),以及質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度、工程建設(shè)質(zhì)量保證體系等規(guī)章制度,對(duì)外科大樓建設(shè)工作程序及工作質(zhì)量進(jìn)行了明確約定。
結(jié)合醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,加強(qiáng)辦公室廉政建設(shè),強(qiáng)化所有人員職業(yè)道德觀念及法律意識(shí),嚴(yán)格按照醫(yī)院和辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度組織外科大樓建設(shè)工作,組織專人進(jìn)行定期、不定期的檢查和抽查,發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時(shí)處理,確保不發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)問題。
(四)質(zhì)量、工期、造價(jià)控制
1.造價(jià)控制
根據(jù)上級(jí)部門審定的建筑規(guī)模及總體投資,確定造價(jià)控制目標(biāo)。在設(shè)計(jì)階段,嚴(yán)格按照投資估算確定設(shè)計(jì)概算,并開展限額設(shè)計(jì)。在施工階段嚴(yán)格按照施工預(yù)算組織施工,形成估算控制概算、概算控制預(yù)算的良性循環(huán)。在建設(shè)實(shí)施階段,對(duì)預(yù)算按照專業(yè)進(jìn)行分解,確定各專業(yè)、各項(xiàng)材料和設(shè)備的投資限額,嚴(yán)格按照投資限額組織招標(biāo),對(duì)投資節(jié)省或投資超支進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑,及時(shí)分析產(chǎn)生問題的原因,對(duì)總投資進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、調(diào)整。
2.質(zhì)量控制
在建設(shè)全過程中,始終把施工質(zhì)量作為重要工作。針對(duì)不同建設(shè)階段的特點(diǎn),確定質(zhì)量控制重點(diǎn)。聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理公司全程對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管、檢查,并且定期請(qǐng)軍隊(duì)及北京市質(zhì)監(jiān)站專家到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量檢查,并就施工質(zhì)量及“魯班獎(jiǎng)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)交流,按照魯班獎(jiǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織施工。定期組織各參建單位對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查巡視,發(fā)現(xiàn)問題督促施工單位及時(shí)整改。加大質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的教育、宣傳,強(qiáng)化工程技術(shù)人員的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。在此質(zhì)控下,通過了北京市結(jié)構(gòu)“長(zhǎng)城杯”驗(yàn)收,施工質(zhì)量得到了專家好評(píng)。
3.工期控制
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)和各種因素,科學(xué)制定工期及搶工措施。利用項(xiàng)目管理的方法,將工期按照不同專業(yè)、不同建設(shè)階段進(jìn)行分解,確定各階段工作目標(biāo)和重點(diǎn)。對(duì)于影響工期的關(guān)鍵因素及關(guān)鍵工序,進(jìn)行重點(diǎn)管控,確保各重點(diǎn)工序按時(shí)完成。通過采取積極主動(dòng)的搶工措施,外科大樓建設(shè)工期比定額工期縮短近50%,提前發(fā)揮了投資效益。
4.施工安全管理
建立健全施工安全管理體制,加強(qiáng)施工安全管理:一是督促施工單位、監(jiān)理單位按照北京市有關(guān)規(guī)定,落實(shí)安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)施工安全管理;二是每周定期組織各參建單位進(jìn)行安全檢查,并召開安全生產(chǎn)例會(huì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及時(shí)整改和復(fù)查;三是建設(shè)單位指定專人,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全工作進(jìn)行全面檢查巡視。在外科大樓建設(shè)期間,未發(fā)生任何安全事故,被評(píng)為北京市安全文明工地。
二、內(nèi)科大樓工程管理經(jīng)驗(yàn)和做法
內(nèi)科大樓是總醫(yī)院建設(shè)發(fā)展過程中單體建筑面積最大的醫(yī)療工程建設(shè)項(xiàng)目,集各種檢查用房、住院病房、藥房、辦公室、會(huì)議中心、餐廳、人防、地下車庫等于一體,是全國(guó)、全軍最大的內(nèi)科醫(yī)療、科研大樓,共有40個(gè)病房單元,1238張床位。大樓于2008年10月開工建設(shè),2010年11月竣工投入使用,總建筑面積126530m2,建筑總高度69.5m,分為地上17層,地下3層。由于內(nèi)科大樓的建設(shè)管理科學(xué)、規(guī)范、高效,僅用23個(gè)月就高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù),工程造價(jià)也控制在預(yù)算范圍內(nèi), 成為一個(gè)典范工程,主要管理做法是:
(一)強(qiáng)化精品意識(shí),嚴(yán)格質(zhì)量管理
以建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程,爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”為目標(biāo),強(qiáng)化參建單位、人員的精品意識(shí)。
堅(jiān)持“講圖”制度。在設(shè)計(jì)圖紙和施工前,主動(dòng)深入科室上門溝通,從臨床醫(yī)療和管理使用需求上找“短板”,確保設(shè)計(jì)的合理性、先進(jìn)性、實(shí)用性。
實(shí)行駐場(chǎng)管理。內(nèi)科大樓項(xiàng)目伊始,工程技術(shù)人員實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公和24小時(shí)值班駐場(chǎng)管理,督促監(jiān)理、施工單位進(jìn)行“閉環(huán)式”的全過程、全方位質(zhì)量檢查,落實(shí)責(zé)任追究制度,嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。
實(shí)施質(zhì)量缺陷管理。系統(tǒng)查找第一輪建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、建設(shè)方案、材料設(shè)備選型、使用功能、施工質(zhì)量等方面的不足和缺陷,組織經(jīng)驗(yàn)交流,制訂完善的預(yù)控措施,整體提高建設(shè)水平。
(二)強(qiáng)化主人翁意識(shí),嚴(yán)格造價(jià)管理
強(qiáng)化材料設(shè)備選型論證。對(duì)于關(guān)鍵部位的材料設(shè)備,選用知名品牌、先進(jìn)設(shè)備,確保樓宇建設(shè)的先進(jìn)性;對(duì)于非關(guān)鍵部位,按照實(shí)用的選型標(biāo)準(zhǔn),確保工程整體建設(shè)效果。
加強(qiáng)工程變更洽商管理。一方面,在工程技術(shù)人員深入科室“講圖”的基礎(chǔ)上廣泛征求意見,減少工程后續(xù)變更,強(qiáng)化施工圖紙審查制度,落實(shí)因圖紙審查不細(xì)而造成工程變更的責(zé)任追究制度;另一方面,認(rèn)真審核變更預(yù)算,所有變更預(yù)算和工程結(jié)算均由基建辦公室組織監(jiān)理、咨詢單位復(fù)核、初審,由審計(jì)處和總后審計(jì)事務(wù)所復(fù)審。
嚴(yán)格控制造價(jià)指標(biāo)。根據(jù)上級(jí)部門審定的建筑規(guī)模及總體投資,實(shí)行限額設(shè)計(jì)。工程技術(shù)人員與咨詢單位對(duì)工程使用的材料進(jìn)行“背靠背”多方、反復(fù)詢價(jià),大宗材料還要派相關(guān)工程技術(shù)人員做市場(chǎng)調(diào)查,確保材料設(shè)備價(jià)格的合理性。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量跟蹤負(fù)責(zé)制
為加強(qiáng)與科室溝通協(xié)調(diào),項(xiàng)目組創(chuàng)立了工程技術(shù)人員“一對(duì)一”樓層跟蹤負(fù)責(zé)制,并由各相關(guān)科室指派負(fù)責(zé)人,及時(shí)聯(lián)系,一同提出使用意見,減少工程建設(shè)中的“遺憾”。專業(yè)組嚴(yán)格按照項(xiàng)目組要求,聯(lián)系科室現(xiàn)場(chǎng)察看、了解情況,最大程度地滿足科室功能需要。
(四)強(qiáng)化專業(yè)溝通,嚴(yán)格每周專業(yè)例會(huì)制度
按照項(xiàng)目要求,除堅(jiān)持每周監(jiān)理例會(huì)和安全檢查制度外,每周定期召開專業(yè)例會(huì),分析質(zhì)量和進(jìn)度問題,制訂解決方案和進(jìn)度計(jì)劃,強(qiáng)化了專業(yè)組內(nèi)部的溝通、協(xié)調(diào),有力促進(jìn)了工程質(zhì)量和進(jìn)度管理。
(五)強(qiáng)化重點(diǎn)管控,嚴(yán)格要求工期
通過采取積極主動(dòng)的施工措施,僅用280天就完成了全部結(jié)構(gòu)施工任務(wù),比定額工期提前200天。后期裝修施工中,嚴(yán)密制訂時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃,緊盯現(xiàn)場(chǎng),抓檢查落實(shí),高效有序推進(jìn),為提前完工創(chuàng)造了有力條件。
一、“管理提升年”活動(dòng)的總體思路和目標(biāo)
“管理提升年”活動(dòng)的總體思路是:以增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力為核心,,以提高公司的整體管理素質(zhì)為關(guān)鍵,以創(chuàng)新和完善公司管理體制和工作機(jī)制為重點(diǎn),全面貫徹公司的戰(zhàn)略構(gòu)想和基本管理思想,立足本單位工作實(shí)際,從管理思想觀念的更新、管理制度的健全、管理促使的落實(shí)等方面,橫向比較,縱向自查,真正找出影響企業(yè)管理水平提高的薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)改進(jìn),拓展成果,力求實(shí)效,使各方面管理邁上一個(gè)新臺(tái)階。
“管理提升年”活動(dòng)的目標(biāo)是:通過“管理提升年”活動(dòng)的開展,持續(xù)鞏固、強(qiáng)化、完善公司在安全生產(chǎn)、規(guī)范關(guān)聯(lián)交易、現(xiàn)代化管理、營(yíng)運(yùn)改善、人力資源優(yōu)化配置、基建管理等方面取得管理成果;使干部員工的思想觀念有明顯轉(zhuǎn)變、公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加牢固、依法實(shí)現(xiàn)fam系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)、人力資源優(yōu)化配置滿足“千萬工程”建設(shè)的需要。借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和方略,進(jìn)一步增強(qiáng)公司管理的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化,不斷培育和發(fā)展公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力,快速縮小與同類優(yōu)秀上市公司的差距,鞏固和提升公司在全國(guó)電力行業(yè)的優(yōu)勢(shì)和地位。
二、“管理提升年”活動(dòng)的工作要求與時(shí)間安排
(一)統(tǒng)一思想,更新觀念
思想是發(fā)展之源,觀念是成功之因。各單位要結(jié)合集團(tuán)公司和公司年工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹,加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育和現(xiàn)代化管理思想的灌輸,盡快把公司廣大干部員工的思想統(tǒng)一到公司鞏固管理成果、提升管理層次的決策部署上來。
企業(yè)管理面寬、量大、專業(yè)性強(qiáng)。開展提升管理年活動(dòng),必須把管理定位在目前公司正在推行的各項(xiàng)管理思想、管理理念和管理舉措的落實(shí)上。要按照公司的統(tǒng)一部署,深刻的體會(huì),認(rèn)真地貫徹,堅(jiān)決地執(zhí)行。要加大對(duì)公司目前各種管理思想、管理理念和管理舉措的宣傳和教育,通過正確的輿論引導(dǎo),逐步使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大員工的思想觀念發(fā)生明顯變化,牢固樹立起現(xiàn)代企業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、生存危機(jī)意識(shí)和現(xiàn)代化管理意識(shí)。
本階段各單位主要通過召開各種會(huì)議,加強(qiáng)集團(tuán)和公司年工作會(huì)議的宣貫和學(xué)習(xí),使公司系統(tǒng)廣大干部員工進(jìn)一步明確:當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,公司把鞏固管理成果、提升管理層次作為增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要工作主線。通過舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)的形式,加強(qiáng)對(duì)公司各種管理舉措的學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)活動(dòng)的意義、方法和步驟,真正從思想上提高認(rèn)識(shí),從觀念上明顯轉(zhuǎn)變。
(二)查找不足,明確差距
要從安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、基建、人力資源等企業(yè)管理方方面面入手,加強(qiáng)與華電集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)部和行業(yè)領(lǐng)先管理水平的比較,找出差距和不足。要按照今年行政1號(hào)文精神,重點(diǎn)檢查六個(gè)方面的問題。一是查干部員工思想觀念,是否適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化,并樹立起了市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和現(xiàn)代化管理意識(shí);二是查安全管理,是否存在薄弱環(huán)節(jié),并舉一反三地進(jìn)行了整改;三是查關(guān)聯(lián)交易,是否按公司要求進(jìn)行徹底整改,并從制度程序上進(jìn)行規(guī)范,制定了具體措施;四是查全方位營(yíng)運(yùn)改善,在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、人力資源管理等方面是否全面進(jìn)行了對(duì)標(biāo)和營(yíng)運(yùn)改善,與華電集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)相比、與行業(yè)內(nèi)同類型企業(yè)相比是否領(lǐng)先;五是查管理現(xiàn)代化的實(shí)施,是否從思想上對(duì)fam系統(tǒng)有了足夠重視和了解,該系統(tǒng)對(duì)本單位的各項(xiàng)管理是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用;六是查基本建設(shè),由基建項(xiàng)目的單位在工程管理方面是否存在漏洞,與公司提出的基建目標(biāo)還有多大差距,等等。
本階段各單位要結(jié)合工作實(shí)際,全面檢查在管理方面存在的問題,并將檢查結(jié)果于日前報(bào)公司“管理提升年”活動(dòng)辦公室備案。
(三)制定計(jì)劃,落實(shí)整改
各單位對(duì)查出的問題要引起高度重視,根據(jù)相關(guān)專業(yè)和職責(zé)分工,提出整改措施,列出詳細(xì)具體的整改計(jì)劃,明確完成時(shí)間,統(tǒng)一報(bào)公司活動(dòng)辦公室。
要堅(jiān)持邊自查、邊整改的原則,對(duì)本單位的管理方面存在的問題有針對(duì)性地進(jìn)行真正整改。整改工作要注重實(shí)際、突出效果,努力達(dá)到立踐立行,立竿見影。
本階段各單位要將“管理提升年”活動(dòng)與貫徹落實(shí)集團(tuán)和公司年工作會(huì)議精神結(jié)合起來;與公司建設(shè)“千萬工程”、人力資源優(yōu)化配置、fam系統(tǒng)運(yùn)行等重點(diǎn)工作結(jié)合起來;與本單位的中心任務(wù)結(jié)合起來,堅(jiān)持實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā),力戒形勢(shì)主義,切忌走過場(chǎng),保證活動(dòng)取得實(shí)際效果。真正通過活動(dòng)的開展,促進(jìn)公司全年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
(四)持續(xù)提升,鞏固成果
各單位要按照動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的原則,積極發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面總結(jié)“管理提升年”活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),按照既定目標(biāo),及時(shí)“回頭看”,力求從理想觀念上進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),從制度措施上進(jìn)一步規(guī)范實(shí)用,確保管理的長(zhǎng)期效益。要增強(qiáng)管理創(chuàng)新意識(shí),緊緊圍繞企業(yè)低成本運(yùn)營(yíng)、管理現(xiàn)代化、資源節(jié)約和環(huán)境友好等工作,更新觀念,創(chuàng)新思維,勇于嘗試,努力培育和形成創(chuàng)新管理體系。公司“管理提升年”活動(dòng)辦公室要對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),推廣和提煉管理經(jīng)驗(yàn),不斷提升公司整體管理水平。
三、“管理提升年”活動(dòng)的保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“管理提升年”活動(dòng)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé),必須把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫徹于活動(dòng)始終,制定詳細(xì)具體的活動(dòng)計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,精心組織,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效?!肮芾硖嵘辍被顒?dòng)涉及到企業(yè)工作的方方面面,各單位要切實(shí)把活動(dòng)作為本單位全年工作的主線,根據(jù)職責(zé)分工,自上而下的落實(shí)工作責(zé)任制,明確工作任務(wù),確定工作目標(biāo),務(wù)期必成。
(二)統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮公司本部策劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用,定期研究和部署階段性工作,搞好策劃,嚴(yán)密組織,及時(shí)指導(dǎo),宏觀調(diào)控,確保“管理提升年”活動(dòng)的整體推進(jìn)。公司活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)調(diào)研和工作協(xié)調(diào),深入基層單位加強(qiáng)活動(dòng)指導(dǎo),提高活動(dòng)質(zhì)量。
(三)注重總結(jié)交流。要注意提煉和推廣各單位在活動(dòng)開展過程中形成的具有推廣應(yīng)用價(jià)值的管理制度、管理辦法和管理措施,通過召開不同層次、不同形式的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),做到相互激勵(lì)、共同提高。要加大宣傳力度,對(duì)活動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)單位進(jìn)行大力宣傳、翔實(shí)報(bào)道,形成良好的輿論氛圍。
關(guān)鍵詞:企業(yè) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 對(duì)標(biāo)
近年來,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和不斷發(fā)展,企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化。企業(yè)在擁有更多的自和更廣闊發(fā)展空間的同時(shí),也面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,是企業(yè)發(fā)展的重要保障。不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法,改進(jìn)財(cái)務(wù)管理手段,加強(qiáng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)職能,才能提升財(cái)務(wù)管控能力,為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)良性發(fā)展保駕護(hù)航。
1 細(xì)化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同業(yè)對(duì)標(biāo),提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效
在公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上,持續(xù)改進(jìn),深化內(nèi)部管理專業(yè)對(duì)標(biāo)工作、充分利用典型經(jīng)驗(yàn)引路作用、完善內(nèi)部評(píng)價(jià)考核體系、建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。公司將指標(biāo)分解細(xì)化為各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)指標(biāo),同時(shí)落實(shí)到公司各部門、財(cái)務(wù)部各處室、各責(zé)任人,實(shí)行人人頭上有指標(biāo),個(gè)個(gè)指標(biāo)有保證,有力地確保了指標(biāo)的可控、在控和完成。
1.1 持續(xù)細(xì)化對(duì)標(biāo)體系,力爭(zhēng)指標(biāo)圓滿完成
為了進(jìn)一步深化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)對(duì)標(biāo)工作,提升管理效益和效率,帶動(dòng)基層單位形成“比、趕、超”的良好工作氛圍。公司結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際,找準(zhǔn)工作中的著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),重點(diǎn)提升薄弱環(huán)節(jié),動(dòng)態(tài)修訂完善指標(biāo)體系。強(qiáng)化效率和能力指標(biāo),突出效益和貢獻(xiàn)指標(biāo)、重視成本指標(biāo),特別是加大投入產(chǎn)出類指標(biāo)比重,形成“指標(biāo)合理、導(dǎo)向有效、目標(biāo)明確”的指標(biāo)體系,充分發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用,加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,努力增收節(jié)支,持續(xù)提升公司經(jīng)營(yíng)效益和管理水平。
1.2 強(qiáng)化指標(biāo)過程監(jiān)控,確保目標(biāo)可控
完善以月跟蹤、季分析、年計(jì)劃為主體的過程控制體系,確保指標(biāo)可控在控。層層分解落實(shí)指標(biāo),將指標(biāo)深入分解落實(shí)到各單位、崗位、專責(zé),將提升指標(biāo)的壓力層層傳遞。做到年度有指標(biāo)計(jì)劃,半年有指標(biāo)預(yù)測(cè),季度有指標(biāo)分析,月度跟蹤指標(biāo)數(shù)據(jù),確保資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)標(biāo)指標(biāo)可控在控。
1.3 積極應(yīng)用對(duì)標(biāo)系統(tǒng),提升管理水平
2010 年我公司已經(jīng)完成財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)對(duì)標(biāo)模塊建設(shè),并在一季度進(jìn)行了系統(tǒng)試運(yùn)行。通過對(duì)標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)和使用,進(jìn)一步豐富指標(biāo)對(duì)標(biāo)層次,合理評(píng)價(jià)供電單位資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),定期各單位對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù),并指導(dǎo)各單位高度重視對(duì)標(biāo)結(jié)果,積極應(yīng)用對(duì)標(biāo)系統(tǒng),加強(qiáng)本單位指標(biāo)分析,幫助各單位提升管理水平。
2 創(chuàng)新對(duì)標(biāo)方式,開展專業(yè)管理對(duì)標(biāo)
公司從制度上、系統(tǒng)流程上和基礎(chǔ)管理上著手,開展專業(yè)管理對(duì)標(biāo)工作,將公司財(cái)務(wù)工作的主要方面進(jìn)行對(duì)標(biāo)管理,將主要的財(cái)務(wù)管理工作績(jī)效進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。在評(píng)比各項(xiàng)專業(yè)標(biāo)桿單位過程中,充分提煉基層單位典型經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型引路作用,在公司系統(tǒng)內(nèi)形成業(yè)務(wù)“趕、幫、超”的良性競(jìng)爭(zhēng)的大好局面。
2.1 財(cái)務(wù)專業(yè)管理對(duì)標(biāo)內(nèi)容。財(cái)務(wù)專業(yè)管理對(duì)標(biāo)工作囊括了財(cái)務(wù)工作的所有方面,公司選取了較為重要的部分專業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo),內(nèi)容包括:預(yù)算管理、報(bào)表管理、工程管理、基礎(chǔ)工作、資金管理、價(jià)稅管理共六個(gè)方面。通過改進(jìn)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)方法,關(guān)注管理提升幅度,增加對(duì)各單位指標(biāo)的縱向?qū)Ρ仍u(píng)價(jià),提升各單位對(duì)標(biāo)動(dòng)力。
2.2 財(cái)務(wù)專業(yè)管理對(duì)標(biāo)方式。根據(jù)對(duì)標(biāo)方式的不同,財(cái)務(wù)專業(yè)管理對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)方法分為定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià),其中定性占20%,定量占80%。定性評(píng)價(jià)主要指公司財(cái)務(wù)部各專業(yè)組依據(jù)各單位日常工作情況,按照6個(gè)專業(yè)對(duì)標(biāo)內(nèi)容,分明細(xì)項(xiàng)進(jìn)行分段排序,最終確定各專業(yè)項(xiàng)目得分。定量評(píng)價(jià)指公司財(cái)務(wù)部依據(jù)6項(xiàng)專業(yè)對(duì)標(biāo)內(nèi)容,分別設(shè)置相應(yīng)的管理指標(biāo),并對(duì)每一指標(biāo)賦予一定權(quán)重。專業(yè)對(duì)標(biāo)的定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)結(jié)果均采用五分位法進(jìn)行分段排序,各區(qū)段得分分別是4、3、2、1、0分。
2.3 開展專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)交流。按照已經(jīng)確定的對(duì)標(biāo)指標(biāo)和內(nèi)容,進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,通過PPT演示,現(xiàn)場(chǎng)投票決定公司管理專業(yè)標(biāo)桿,入選公司典型經(jīng)驗(yàn)庫。同時(shí),公司結(jié)合財(cái)務(wù)對(duì)標(biāo)工作實(shí)際開展情況,不斷地調(diào)整和優(yōu)化財(cái)務(wù)對(duì)標(biāo)評(píng)比方案,使方案更加符合公司的實(shí)際情況,能真正起到查找問題、改進(jìn)提高的目的。通過財(cái)務(wù)對(duì)標(biāo)工作開展,公司的財(cái)務(wù)工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步,基本建立起一套標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、考核全面、執(zhí)行有效的對(duì)標(biāo)方案。
3 完善內(nèi)部考評(píng)體系,夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)
3.1 建章建制,為內(nèi)控評(píng)價(jià)提供制度保障
公司對(duì)兩年來財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作進(jìn)行全面總結(jié),組織對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)控制評(píng)價(jià)管理辦法進(jìn)行修訂,并同步完成財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作手冊(cè)編制。工作手冊(cè)的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)控制評(píng)價(jià)的目標(biāo)、原則、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、工作程序與方法,以及評(píng)價(jià)實(shí)施過程中應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)模版、工作方案等。
公司適時(shí)制訂、修訂了一系列具有自身特色和適應(yīng)管理實(shí)際需要的財(cái)務(wù)制度體系,為評(píng)價(jià)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
3.2 落實(shí)財(cái)務(wù)工作考核,規(guī)范財(cái)務(wù)管理
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)工作精益化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),維護(hù)財(cái)務(wù)工作秩序,夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高工作效率,促進(jìn)公司財(cái)務(wù)管理水平再上新臺(tái)階,按照公司《財(cái)務(wù)工作考核辦法》,以各單位財(cái)務(wù)部門為考核責(zé)任主體,開展財(cái)務(wù)工作考核評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)工作考核范圍為公司所屬各單位,包括分公司、全資子公司及控股子公司。內(nèi)容涵蓋的考核內(nèi)容包括會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、財(cái)務(wù)日常管理、會(huì)計(jì)信息資料提供及其他信息等。
考核方式為單項(xiàng)考核、綜合考核相結(jié)合。單項(xiàng)考核主要包括會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、日常財(cái)務(wù)管理等,該考核注重日常工作,單項(xiàng)考核指標(biāo)量化準(zhǔn)確,可操作性較強(qiáng),涉及面廣,能客觀體現(xiàn)各單位一段時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)工作,由各專業(yè)組按照考核指標(biāo)進(jìn)行分項(xiàng)考評(píng)。綜合考核主要包括會(huì)計(jì)信息資料和其他考核等。這部分指標(biāo)涉及多種業(yè)務(wù),各專業(yè)組在公平、合理的基礎(chǔ)上,共同對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行較為全面、客觀的綜合評(píng)價(jià)。
4 下一步工作總體思路
4.1 探索建立EVA為核心新型財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系
加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制評(píng)價(jià)工作,以風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)控建設(shè)為契機(jī),開展財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)相關(guān)調(diào)研活動(dòng),組織修訂和完善財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度。國(guó)資委將EVA指標(biāo)引入央企考核中,我們要認(rèn)真分析研究,根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司的總體要求,立足于重慶公司的實(shí)際情況,不斷探索財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,優(yōu)化調(diào)整財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方式方法,理順財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)流程和途徑,力爭(zhēng)創(chuàng)建一套以EVA為核心的指標(biāo)科學(xué),流程通暢,切實(shí)可行的新型財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系。
4.2 優(yōu)化指標(biāo),保段升位
要進(jìn)一步加強(qiáng)指標(biāo)體系的研究,通過不斷地調(diào)整和優(yōu)化指標(biāo)體系,來體現(xiàn)公司的管理意圖、落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)責(zé)任;根據(jù)對(duì)標(biāo)的結(jié)果,反映公司的經(jīng)營(yíng)狀況和管理水平,揚(yáng)長(zhǎng)避短,積極采取措施提升公司的整體管理能力;通過指標(biāo)的設(shè)置引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),增供擴(kuò)銷、強(qiáng)化投入產(chǎn)出、降低成本費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)公司對(duì)標(biāo)工作的保段升位。
4.3 管理對(duì)標(biāo),推廣典型經(jīng)驗(yàn)
豐富專業(yè)管理工作對(duì)標(biāo)內(nèi)容,繼續(xù)開展預(yù)算管理、報(bào)表管理,增加開展固定資產(chǎn)管理、評(píng)價(jià)管理工作對(duì)標(biāo),新增對(duì)標(biāo)內(nèi)容的對(duì)標(biāo)規(guī)則,促進(jìn)各單位做好財(cái)務(wù)管理工作,建立專業(yè)對(duì)標(biāo)的常態(tài)機(jī)制。不斷總結(jié)和提煉各基層單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),充實(shí)典型經(jīng)驗(yàn)庫,加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)和溝通,提升公司整體財(cái)務(wù)管理水平。
4.4 借助信息化手段,加快信息化進(jìn)程
充分利用現(xiàn)有的SAP、財(cái)務(wù)管控和財(cái)務(wù)信息網(wǎng)等信息化平臺(tái),實(shí)時(shí)關(guān)注各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況,分析指標(biāo)的變動(dòng)趨勢(shì),引導(dǎo)指標(biāo)的良性發(fā)展,實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的可控在控。跟蹤和研究信息化的發(fā)展方向,研究開發(fā)相關(guān)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析模塊,盡可能的充分利用信息化的快速高效等優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的自動(dòng)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化,加快公司財(cái)務(wù)管理的信息化進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
[1]石平華.淺析加入WTO后企業(yè)會(huì)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范制度.財(cái)貿(mào)研究,2002年13卷2期第93至96頁.
【關(guān)鍵詞】基建項(xiàng)目 管理 思考
一、引言
劉家清同志在《2016年全區(qū)氣象局長(zhǎng)會(huì)議工作報(bào)告》中指出,“加強(qiáng)市、縣兩級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。由于市、縣兩級(jí)級(jí)氣象部門缺乏專業(yè)基建管理人才,從事基建管理人員沒有專業(yè)基建基礎(chǔ)知識(shí),管理工作處于邊學(xué)習(xí)邊工作的“實(shí)驗(yàn)”狀態(tài)。為了達(dá)到降低基建項(xiàng)目成本,保證工程質(zhì)量,提高投資效益的目的,本文就加強(qiáng)基建項(xiàng)目管理提出幾點(diǎn)思考。
二、基建項(xiàng)目管理存在的主要問題及原因分析
(一)基建項(xiàng)目操作流程方面
開展重大項(xiàng)目建設(shè)要高度重視項(xiàng)目操作流程的規(guī)范工作,確保每個(gè)氣象新項(xiàng)目的提出、施工、竣工、交付必須有一個(gè)規(guī)范的操作流程,同時(shí)要符合《氣象部門基本建設(shè)管理辦法》、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、用地審批、環(huán)境影響報(bào)告等方面的規(guī)定。
(1)前期工作不到位。項(xiàng)目前期工作是指項(xiàng)目的提出到項(xiàng)目開工建設(shè)的全過程,包括立項(xiàng)、規(guī)劃方案審批、用地審批、施工圖設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)等。為使項(xiàng)目早日投入生產(chǎn),先開工建設(shè)后辦理相關(guān)手續(xù)的現(xiàn)象就難免發(fā)生,導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)不可預(yù)見性的問題,可能使工程難以實(shí)施或工程進(jìn)度緩慢。例如,有的單位在做重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí),雖然落實(shí)了新征地塊,但是與地方有關(guān)部門征地辦證手續(xù)還沒有完成,就草率先行啟動(dòng)了該建設(shè)項(xiàng)目的施工,已經(jīng)既成事實(shí)的開工在施工過程中,經(jīng)常遇到村民前來鬧事、阻止施工,甚至出現(xiàn)威脅建設(shè)項(xiàng)目管理人員人身安全事件,由此引發(fā)了一系列問題,當(dāng)?shù)卮迕穸紩?huì)提出很多苛刻的條件(俗稱宰豬),使談判、協(xié)調(diào)遇到很多預(yù)想不到的困難。究其原因就是還沒有形成為工程的順利進(jìn)展而開展前期工作的理念,主要表現(xiàn)在項(xiàng)目立項(xiàng)程序不盡規(guī)范,對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃、前期論證、相關(guān)建設(shè)環(huán)境建設(shè)和政策措施建設(shè)等研究不重視,相關(guān)審批手續(xù)不全等方面。
(2)不重視項(xiàng)目操作流程。在同項(xiàng)目中把追加項(xiàng)目不經(jīng)過招標(biāo)打包給原來的施工隊(duì)。例如,有的(某)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中,在原來基建項(xiàng)目沒有完成之前,由于上級(jí)部門的催進(jìn)度,沒能堅(jiān)持制度辦事,而把后續(xù)項(xiàng)目又打包給前面的工程隊(duì),導(dǎo)致后面工程出很多問題,很難協(xié)商,盡管能與甲方協(xié)商好的問題,也簽字了,但是第三方的預(yù)算公司會(huì)堅(jiān)持原合同而不予同意,就會(huì)陷入僵局。
(二)基建項(xiàng)目投資控制方面
建設(shè)工程項(xiàng)目資金需求大、建設(shè)周期長(zhǎng)、工作風(fēng)險(xiǎn)大,由于目前氣象部門在建筑工程整體項(xiàng)目管理的水平不高,投資控制意識(shí)相對(duì)比較薄弱,從而出現(xiàn)工程建設(shè)投資失控的現(xiàn)象,對(duì)項(xiàng)目的資金回籠、正常運(yùn)作也造成極大的困難。
(1)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)工作。一個(gè)工程項(xiàng)目,其質(zhì)量決定著氣象單位的環(huán)境面貌,它功能設(shè)置的合理、投資水平的高低,在很大程度上取決于設(shè)計(jì)階段的工作。如果缺乏專業(yè)人才和對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)做深入細(xì)致的調(diào)研,必然導(dǎo)致許多項(xiàng)目前期工作難以達(dá)到應(yīng)有的深度,審查不出可行性研究材料隱藏的問題,致使部分項(xiàng)目建設(shè)期延長(zhǎng),及存在不同程度的超概算。例如,缺乏對(duì)施工場(chǎng)地預(yù)留的預(yù)見。實(shí)施項(xiàng)目工程中,由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)沒有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)做深入勘探和調(diào)研(地勢(shì)地質(zhì)調(diào)研),首先是有的(某)單位在施工過程中遇到了無法預(yù)見的施工困難,使得增量工程增加很多,雖然完成工程進(jìn)度,但卻超出了項(xiàng)目預(yù)算(將180萬元的工程做到560萬元),造成了很被動(dòng)的局面。其次,有的單位對(duì)項(xiàng)目施工過程中場(chǎng)地要求等諸多因素未能充分考慮。導(dǎo)致建設(shè)的多普勒雷達(dá)樓(特別建在山頭上)建完后,在進(jìn)行雷達(dá)大型設(shè)備吊裝時(shí)發(fā)生了場(chǎng)地不夠吊裝位置的困難;而另一個(gè)單位同樣由于沒有事先預(yù)留吊裝場(chǎng)地,也導(dǎo)致在吊裝大型頂樓鋼結(jié)構(gòu)梁吊頂安裝時(shí),同樣遇到吊車進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的困難,并都導(dǎo)致了工程費(fèi)用的增加。
(2)項(xiàng)目施工過程中控制不嚴(yán)。在項(xiàng)目實(shí)際操作過程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象,由于未及時(shí)記錄及投資估算,并把工期作為項(xiàng)目管理的唯一目標(biāo),造成施工中費(fèi)用控制不嚴(yán),趕資金進(jìn)度、措施費(fèi)等大量附加費(fèi)用的發(fā)生,導(dǎo)致工程預(yù)算與最后的竣工決算相差甚遠(yuǎn),投資失控的現(xiàn)象。例如,有的單位在施工方提出要增加工程時(shí),建設(shè)單位項(xiàng)目管理方有時(shí)不能與設(shè)計(jì)方溝通好,就輕易自行小改設(shè)計(jì)方案,而陷入了施工方為了增加施工費(fèi)而設(shè)的陷阱,從而逐漸失去對(duì)建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)增量工程的控制,超出了建設(shè)項(xiàng)目10%的總預(yù)算無法通過上級(jí)有關(guān)部門的決算預(yù)審。
(3)監(jiān)督監(jiān)理工作,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。本事件說明除了具有建筑行業(yè)專業(yè)知識(shí)外,本氣象行業(yè)專業(yè)設(shè)備安裝知識(shí)的掌握和從事基建項(xiàng)目管理人員的責(zé)任心也很重要。例如,有的單位在施工過程中,由于中標(biāo)的監(jiān)理方(不由自己選擇)能力有欠缺,無法發(fā)現(xiàn)雷達(dá)站基座天線罩底座設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤,在施工中施工方也不知錯(cuò),最后還是靠建設(shè)單位業(yè)主自己發(fā)現(xiàn)問現(xiàn),然后更改施工圖紙,由于改正及時(shí),簽證補(bǔ)償施工方損失,才避免了更大的損失。其中主要問題是監(jiān)理方工作人員責(zé)任心和專業(yè)能力欠缺,業(yè)主方不能掉以輕心不能太相信,還得靠自己細(xì)心跟蹤管理,及時(shí)處理有關(guān)問題才是穩(wěn)當(dāng)。
(三)基建項(xiàng)目管理機(jī)制方面
(1)基建領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)缺乏專業(yè)人才支撐。基建項(xiàng)目管理是一項(xiàng)政策性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作,并涉及單位和部門內(nèi)外協(xié)作配合環(huán)節(jié)眾多。由于氣象部門往往在新建、擴(kuò)建、改建等項(xiàng)目來時(shí)才臨時(shí)成立項(xiàng)目工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目建成后即撤消,所積累的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)極少能作為今后基建項(xiàng)目的借鑒。所以,在開展項(xiàng)基建項(xiàng)目管理時(shí),有的單位沒有聘請(qǐng)專業(yè)人員參加基建小組,領(lǐng)導(dǎo)做重要決策時(shí)缺乏科學(xué)指導(dǎo),容易導(dǎo)致在預(yù)算、設(shè)計(jì)、造價(jià)、材料、施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵部位等方面決策失誤或錯(cuò)誤,甚至整個(gè)項(xiàng)目都是以“摸石頭過河”的方式開展管理工作,把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)成“實(shí)驗(yàn)田”來完成,這是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作不負(fù)責(zé)任,更無法達(dá)到把項(xiàng)目建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)。
(2)基建項(xiàng)目建設(shè)合力不強(qiáng)。“一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)需要財(cái)政、土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)部門的密切配合”。但由于氣象部門在業(yè)務(wù)行政上與地方政府行業(yè)交叉不多,地方政府及相關(guān)部門、行業(yè)普遍對(duì)氣象現(xiàn)代化業(yè)務(wù)發(fā)展了解不多,當(dāng)基建項(xiàng)目“涉及土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等省地市部門審批范圍的項(xiàng)目尚需多次過會(huì),領(lǐng)導(dǎo)難遇……”等困難時(shí),建設(shè)單位往往不能把自身氣象業(yè)務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的迫切需求宣傳做的夠細(xì)致,及與政府行政審批部門溝通還不夠深入,甚至有畏難情緒,只強(qiáng)調(diào)資金沒有到位、政策處理難,沒能促成相關(guān)部門之間的配合協(xié)作,使得在項(xiàng)目審批上時(shí)間跨度變大不利局面。
(3)建設(shè)資金由多部門多口提供,籌措困難不能一步到位。由于各市局重大項(xiàng)目的資金配套是由幾個(gè)部門多口提供,往往在爭(zhēng)取地方資金配套比較困難,造成一些項(xiàng)目工程進(jìn)度放緩。例如,重大項(xiàng)目除了本系統(tǒng)上級(jí)撥付資金外,配套資金往往要從地方政府請(qǐng)求支持。使得已經(jīng)開工的主體工程有資金,而裝修工程資金卻沒有同步落實(shí)。
三、提升基建項(xiàng)目管理水平的對(duì)策建議
(1)落實(shí)基建項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)專家進(jìn)駐協(xié)助工作。由于基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施涉及的國(guó)家、地方政策多,專業(yè)性強(qiáng),比如基建項(xiàng)目在可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工過程和竣工驗(yàn)收階段均需要統(tǒng)籌考慮來開展工作。由于各地市氣象局還缺乏與建筑相關(guān)的技術(shù)人才,使在基建項(xiàng)目管理推進(jìn)工作中遇到了重重困難,因此,“必須重視基建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實(shí)建全強(qiáng)有力的組織管理機(jī)構(gòu),同時(shí)聘請(qǐng)建筑業(yè)相關(guān)的技術(shù)專家進(jìn)駐協(xié)助工作,以解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種重大問題,確保項(xiàng)目建設(shè)從組織管理上得到加強(qiáng)和保證”,同時(shí)加強(qiáng)與地方政府相關(guān)行業(yè)及行政審批部門交流溝通,巧做做實(shí)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展迫切需求宣傳,使基建項(xiàng)目管理工作推進(jìn)達(dá)到事半功倍的效果。
(2)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),扎實(shí)開展項(xiàng)目前期工作。在開展基建項(xiàng)目中,除了要高度重視氣象基本建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)性,圍繞提升氣象科技創(chuàng)新能力,瞄準(zhǔn)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大科技需求,還要強(qiáng)組織協(xié)調(diào)與溝通,不能逾越國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序,只有上一環(huán)節(jié)的工作做好并獲批準(zhǔn)后,方可轉(zhuǎn)入下一工作環(huán)節(jié)。也就是必須嚴(yán)格遵循從決策、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、勘察設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收整個(gè)工作過程中各個(gè)階段的先后次序,在聘請(qǐng)建筑業(yè)相關(guān)的技術(shù)專家的協(xié)助下,“才能把項(xiàng)目實(shí)施前期階段工作做實(shí)做細(xì),使基建項(xiàng)目前期的考察、調(diào)研能有的放矢,從而盡量避免基建項(xiàng)目可行性研究材料和設(shè)計(jì)階段的深度和廣度不夠問題”。
(3)在基建項(xiàng)目管理過程中,建立內(nèi)部審計(jì)制度。開展內(nèi)部審計(jì)工作,能夠科學(xué)分析和把控單位基建項(xiàng)目在施工中的項(xiàng)目管理要點(diǎn),發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中要注意的問題。比如,在基建項(xiàng)目實(shí)施過程中,運(yùn)用審計(jì)手段對(duì)基建項(xiàng)目工程管理和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行過程跟蹤檢查,就能夠及早發(fā)現(xiàn)基建項(xiàng)目實(shí)施中存在的違規(guī)問題而得到糾正,使得基建項(xiàng)目工作做到“有理有據(jù)”的管理,避免“基建項(xiàng)目預(yù)算把關(guān)困難,不能超預(yù)算,不能輕易簽證,以防超決算而不得參加預(yù)審,預(yù)算決算一定要控制在10%以內(nèi),否則不給參加預(yù)審”等。同時(shí)也能使建設(shè)單位更好地厘清管理職能,以確保完成基建項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。
(4)做好基建項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)交流,開展人才培訓(xùn)和儲(chǔ)備。一直以來,缺乏項(xiàng)目建設(shè)人才培養(yǎng)規(guī)劃,缺乏吸引項(xiàng)目建設(shè)人才的規(guī)章制度,缺乏項(xiàng)目建設(shè)人才積聚的平臺(tái),從而導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)人才奇缺。所以,“項(xiàng)目管理不專業(yè),管理難度大,因?yàn)槿狈?、?bào)建方面管理的專業(yè)人才?!笔歉魇袣庀缶址止芑?xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的共同感觸。因此,應(yīng)當(dāng)“堅(jiān)持把人才作為第一資源”,首先制定基建項(xiàng)目管理人才規(guī)劃,做好人才儲(chǔ)備;其次通過舉辦培訓(xùn)班,請(qǐng)建筑業(yè)等相關(guān)的專家講課、選擇有基建項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)豐富的氣象人在培訓(xùn)講座上講課交流;第三選送人員到有關(guān)高校進(jìn)行建筑業(yè)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。努力培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高素質(zhì)基建項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍,不斷提高氣象項(xiàng)目建設(shè)管理質(zhì)量,為廣西氣象現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。
(5)在基建項(xiàng)目施工過程中,紀(jì)檢部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)管理理論,不能在“政策真空區(qū)”冒險(xiǎn)開展不熟悉的業(yè)務(wù)管理。在氣象部門,很多搞基建管理的同志都不是專業(yè)人士,特別做決策的領(lǐng)導(dǎo),大部分是氣象專業(yè)出身,如果不能認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目基建管理知識(shí),而進(jìn)行項(xiàng)目管理和決策,這是一種極不負(fù)責(zé)任的工作做法,也是瀆職。在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理中,在立項(xiàng)及可研階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段、施工階段變更管理、建設(shè)竣工驗(yàn)收階段中,各單位項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)必須按在《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手續(xù)》中相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控程序開展工作,例如:①土地征用、資金和場(chǎng)地準(zhǔn)備方案,必須過“班子會(huì)”審核;②施工單位提出工程變更事項(xiàng),必須經(jīng)監(jiān)理單位審查確認(rèn),單位領(lǐng)導(dǎo)不能直接表態(tài)。充分發(fā)揮紀(jì)檢組長(zhǎng)在好黨風(fēng)廉政及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控工作的作用。紀(jì)檢組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織召開基建項(xiàng)目管理工作專題會(huì)議,要求做好各工作環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,形成縱向到底、橫向到邊、環(huán)環(huán)相扣的廉政責(zé)任體系。同時(shí)要求確保政令暢通,嚴(yán)禁互相推諉扯皮。強(qiáng)調(diào)管好用好項(xiàng)目資金,做到專款專用,隨時(shí)接受審計(jì)監(jiān)督。
四、結(jié)束
總之,在現(xiàn)有施工隊(duì)伍、施工設(shè)備、施工材料等客觀條件下,保證基建項(xiàng)目工程質(zhì)量的關(guān)鍵是管理水平。本文就基建項(xiàng)目管理談了一些粗淺的見解,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因?yàn)榛?xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,受技術(shù)、人員、體制等諸多因素的影響,所以我們應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)探索、吸取教訓(xùn)、借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),為我區(qū)氣象部門基建項(xiàng)目管理提供跟多幫助。
參考文獻(xiàn):
[1]氣象部門項(xiàng)目庫管理辦法[Z].桂氣計(jì)函,2009.
關(guān)鍵字:質(zhì)量管理,建筑工程,問題,對(duì)策
中圖分類號(hào):F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展,房屋建筑工程質(zhì)量問題引起人們極大的關(guān)注,其質(zhì)量問題不僅關(guān)系到項(xiàng)目投資效益,更為重要的是項(xiàng)目建成后直接關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,在房屋工程系統(tǒng)中,質(zhì)量管理是其關(guān)鍵和核心。筆者對(duì)房屋建筑工程管理中存在的諸多問題進(jìn)行分析,針對(duì)這些問題提出了一些改進(jìn)管理的可行性建議,旨在為房屋建筑工程質(zhì)量的有效管理提供借鑒,從而促進(jìn)建筑工程的投資效益的實(shí)現(xiàn)。
1 房屋建筑工程質(zhì)量管理基本認(rèn)識(shí)
要進(jìn)行房屋建筑工程質(zhì)量管理,必須首先了解房屋建筑工程質(zhì)量管理的特點(diǎn),影響質(zhì)量管理的因素其工程質(zhì)量管理的原則等。
1.1 房屋建筑工程質(zhì)量的特點(diǎn)
房屋建筑工程的特點(diǎn)是由建筑工程本身的特性和生產(chǎn)過程的特點(diǎn)決定,概括起來包括以下幾點(diǎn):一是生產(chǎn)的流動(dòng)性、產(chǎn)品的固定性;二是生產(chǎn)的單件性、產(chǎn)品的多樣性;三是產(chǎn)品形體龐大,直接投入生產(chǎn)周期長(zhǎng),且存在風(fēng)險(xiǎn)。四是產(chǎn)品的社會(huì)性、生產(chǎn)的外部約束性。由此決定房屋建筑工程質(zhì)量管理具有以下的特點(diǎn):建筑工程質(zhì)量受材料好壞、設(shè)計(jì)水平、施工方法先進(jìn)與否、人員素質(zhì)的高低、技術(shù)措施是否到位、工期等多種因素的影響,可見要比一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)的質(zhì)量管理難度更大。
1.2影響房屋工程質(zhì)量的因素
建筑工程的質(zhì)量是由多個(gè)因素組成的系統(tǒng),因而影響工程質(zhì)量的因素很多,概括起來主要有以下5個(gè)方面:材料、人、方法和環(huán)境、機(jī)械,通常工程建筑界稱之影響工程建筑質(zhì)量的4M1E。安全管理在建筑業(yè)中的重要性可以用圖1表示。
圖1.“4M1E”要素間的關(guān)系
1.3工程質(zhì)量控制的原則
業(yè)內(nèi)公認(rèn),監(jiān)理單位是勘察設(shè)計(jì)和施工單位在實(shí)施質(zhì)量管理過程中起主要監(jiān)督作用的單位,監(jiān)理單位在質(zhì)量控制過程中必須遵循以下原則:以人為本的原則;質(zhì)量第一的原則;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則;以預(yù)防為主的原則,防患于未然,加強(qiáng)過程中質(zhì)量檢查和控制;科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范[3];以國(guó)家的規(guī)范的設(shè)計(jì)文件、合法的合同規(guī)定要求。
2. 我國(guó)建筑工程質(zhì)量管理中存在的主要問題
當(dāng)前國(guó)內(nèi)房屋建筑工程質(zhì)量管理存在許多亟待解決的問題,主要有以下幾個(gè)方面:
2.1企業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)
一方面,管理人員的質(zhì)量意識(shí)薄弱,不能充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量問題,這樣就無法高效開展質(zhì)量管理工作;另一方面,技術(shù)施工人員的專業(yè)素質(zhì)不高,在施工過程中出現(xiàn)一些偷工減料等違規(guī)操作,影響工程的質(zhì)量管理。另外,我國(guó)房屋建筑業(yè)的主力多為民工,民工的受教育水平較低,許多建筑施工單位沒有對(duì)它們進(jìn)行培訓(xùn)和教育也是安全管理的一個(gè)隱患。
2.2企業(yè)缺乏比較合理的管理體系
多數(shù)建筑企業(yè)沒有形成自己內(nèi)部目標(biāo)較明確的、統(tǒng)一而專業(yè)化的質(zhì)量管理體系。包括現(xiàn)代化的管理方式與有力的監(jiān)管體系等。項(xiàng)目指揮長(zhǎng)既是行政主管領(lǐng)導(dǎo),又是建設(shè)管理的“一肩挑”現(xiàn)象嚴(yán)重,政企不分,管理混亂,責(zé)任分工不明確們直接造成了工程質(zhì)量監(jiān)管的缺失。
2.3企業(yè)缺乏完善的質(zhì)量管理法律法規(guī)
除了政府1997年頒布的《中華人民共和國(guó)建筑法》外,絕大多數(shù)企業(yè)沒有形式詳細(xì)、適合本企業(yè)建筑的質(zhì)量管理法規(guī),這樣宏觀或是微觀的監(jiān)管都得不到落實(shí)。另外,我國(guó)特殊的行政體制和工程建設(shè)的復(fù)雜性決定了建筑法的執(zhí)行難度,必須完善以《建筑法》為核心建筑工程質(zhì)量管理法規(guī)體系的建設(shè),建立制度化、法制化的企業(yè)建筑質(zhì)量管理法規(guī)。
2.4建筑工程使用的材料、設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)
良好的操作設(shè)備與建材是建筑工程合理高效施工的前提,是工程質(zhì)量的保證。而不達(dá)標(biāo)的材料則會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。一些資質(zhì)不高、素質(zhì)較低的建筑企業(yè)為了中標(biāo),不惜偷工減料,使用不合格原材料。查處的絕大多數(shù)“豆腐渣”工程都是如此。而一些地方,部分建筑施工設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理缺失,施工企業(yè)中出現(xiàn)低劣的建筑材料或嚴(yán)重廢舊的機(jī)器設(shè)備等現(xiàn)象,也必然也會(huì)對(duì)建筑工程質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
3提高工程質(zhì)量管理的途徑
安全與科學(xué)的質(zhì)量管理的興國(guó)之道,也是企業(yè)立本之基,必須給予高度重視。
3.1加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
一方面,要以一定的優(yōu)惠政策招納具有專業(yè)管理素質(zhì)的管理人才,為建筑工程質(zhì)量管理提供保障。另一方面,要盡可能采用優(yōu)質(zhì)的施工隊(duì)伍,要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工的培訓(xùn),提高他們的管理技能,加強(qiáng)他們的質(zhì)量管理意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容必須包括管理專業(yè)理論知識(shí),同時(shí)也要包括對(duì)實(shí)踐能力的培訓(xùn),以及對(duì)質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)。當(dāng)然,可以根據(jù)不同員工的需要各有側(cè)重。通過培訓(xùn)可以促使老員工不斷地學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理理論知識(shí),從而掌握先進(jìn)的管理技能。除此之外, 對(duì)從事建筑生產(chǎn)企業(yè)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定和審核,由政府授權(quán)的專業(yè)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé),規(guī)范從業(yè)者的生產(chǎn)行為,逐步形成良好的市場(chǎng)環(huán)境。
3.2 嚴(yán)格完善并落實(shí)相關(guān)的法規(guī)制度
在國(guó)外通常是通過法律的形式明確建筑工程質(zhì)量管理制度。國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)立法,嚴(yán)格杜絕“豆腐渣”工程。一方面制定和完善適合中國(guó)國(guó)情的建筑工程質(zhì)量管理制度,為建筑工程質(zhì)量管理提供可靠的法規(guī)制度;另一方面還要加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量管理的監(jiān)督促進(jìn)建筑工程質(zhì)量管理的規(guī)范化。如通過審核制度、資質(zhì)評(píng)定等工作對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)管。
3.3實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的質(zhì)量管理模式
管理模式的好壞直接決定建筑工程質(zhì)量管理的成敗,可以從以下方面著手:一是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)交流,借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),使我國(guó)建筑工程質(zhì)量管理與達(dá)到世界領(lǐng)先水平,從而優(yōu)化質(zhì)量管理工作;二是要采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理。引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備,以提高建筑工程建設(shè)的效率,使建筑工程建設(shè)更優(yōu)質(zhì)。三是對(duì)工程建設(shè)實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制,使參與施工的人都明確自己作為施工人員的責(zé)任。
3.4鼓勵(lì)和扶持工程咨詢業(yè)的發(fā)展
工程咨詢業(yè)的發(fā)展是市場(chǎng)需求的結(jié)果。建筑產(chǎn)品的所有者-----業(yè)主,往往是工程管理的外行,從事工程咨詢業(yè)的專業(yè)人士加入項(xiàng)目管理無疑有利于建筑工程的控制和監(jiān)督,加強(qiáng)了業(yè)務(wù)對(duì)工程項(xiàng)目的管理。另外,專業(yè)人士的介入也減小了政府對(duì)工程管理的壓力,使工程質(zhì)量得到有效保證[5]。
3.5加強(qiáng)圖紙的會(huì)審制度
作為工程建設(shè)的前期工作,圖紙會(huì)審是進(jìn)行施工的重要依據(jù),通過圖紙會(huì)審可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效糾正錯(cuò)誤的建筑行為。因此,在開始建筑工程凍土施工之前,有必要加強(qiáng)對(duì)圖紙的會(huì)審,通過認(rèn)真仔細(xì)、全方位地審閱建筑圖紙,及時(shí)查找建筑工程中可能存在的不合理因素,并對(duì)其進(jìn)行修改和更正。這樣便可以充分地開展前期準(zhǔn)備工作,把建筑工程的質(zhì)量問題和安全隱患扼殺在搖籃里,從源頭上阻止質(zhì)量問題的出現(xiàn)。
3.6規(guī)范管理建材市場(chǎng),采用優(yōu)質(zhì)的建筑材料
加強(qiáng)對(duì)建筑材料的檢測(cè)工作,要求選擇質(zhì)量更好的廠家,確保質(zhì)量更好的材料供應(yīng),為建筑工程質(zhì)量提供基本保障。對(duì)建材市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)與銷售的整頓也是非常必要的。另外,需建立定期檢測(cè)建筑材料的機(jī)制,對(duì)常用的建材如水泥、鋼材等進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),防止不合格的、假冒偽劣建筑材料在工程施工過程中出現(xiàn)。最后,還必須重視對(duì)材料的運(yùn)輸、倉庫管理質(zhì)量工作。
參考文獻(xiàn):
依法治建,加強(qiáng)管理,使我市建筑管理工作再上新臺(tái)階 同志們: 這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省建筑管理工作會(huì)議、市建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)2004年全市建筑管理工作,研究部署2004年工作任務(wù),按照“標(biāo)本兼治,重在治本”的原則,采取有效措施,堅(jiān)持依法治建,加大管理力度,使我市的建筑管理工作再上新臺(tái)階。 一、2004年工作回顧 2004年我市的建筑管理工作,在各級(jí)政府和各有關(guān)部門特別是監(jiān)察部門的支持幫助下,在各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的共同努力下,取得了一定的成效。尤其在大慶市召開的全省建筑管理工作會(huì)議上,我市做了題為“分析形勢(shì),加強(qiáng)管理,促進(jìn)我市建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展”的經(jīng)驗(yàn)交流,省建設(shè)廳對(duì)我市的建筑管理工作給予了充分的肯定。 ——整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作取得階段性成果。2004年全市在建工程建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)310項(xiàng),建筑面積157萬平方米,投資額20.4億元。按照《二00四年講話標(biāo)題:依法治建,加強(qiáng)管理,使我市建筑管理工作再上新臺(tái)階 同志們: 這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省建筑管理工作會(huì)議、市建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)2002年全市建筑管理工作,研究部署2003年工作任務(wù),按照“標(biāo)本兼治,重在治本”的原則,采取有效措施,堅(jiān)持依法治建,加大管理力度,使我市的建筑管理工作再上新臺(tái)階。 一、2004年工作回顧 2004年我市的建筑管理工作,在各級(jí)政府和各有關(guān)部門特別是監(jiān)察部門的支持幫助下,在各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的共同努力下,取得了一定的成效。尤其在大慶市召開的全省建筑管理工作會(huì)議上,我市做了題為“分析形勢(shì),加強(qiáng)管理,促進(jìn)我市建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展”的經(jīng)驗(yàn)交流,省建設(shè)廳對(duì)我市的建筑管理工作給予了充分的肯定。 ——整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作取得階段性成果。2002年全市在建工程建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)310項(xiàng),建筑面積157萬平方米,投資額20.4億元。按照《二00四年×市整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作方案》,迎接國(guó)家建設(shè)部、省建設(shè)廳、省人大城鄉(xiāng)環(huán)保委及市人大檢查4次,自行組織檢查2次,共抽查項(xiàng)目198項(xiàng),建筑面積近132萬平方米。通過檢查共下發(fā)整改通知單15份,停工通知單21份,罰款金額6萬元,吊銷開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書10家。全市建筑市場(chǎng)管理工作開始步入健康、有序的發(fā)展軌道。 ——建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作順利完成,全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,在省建設(shè)廳的指導(dǎo)下,經(jīng)過一年多緊張的工作,圓滿地完成了全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位的審查申報(bào)工作。通過這項(xiàng)工作,使我市的建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量從426家降為203家,達(dá)到了調(diào)控規(guī)模,優(yōu)化隊(duì)伍的目的,為下步形成總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列的合理格局奠定了基礎(chǔ)。全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值66.5億元。 ——有形市場(chǎng)日趨完善,招投標(biāo)工作規(guī)范有序開展。加強(qiáng)了有形市場(chǎng)的制度建設(shè),共修訂交易中心日常管理制度15項(xiàng),業(yè)務(wù)表格12項(xiàng),制定規(guī)范性文件3項(xiàng),取消文件6項(xiàng),修改文件1項(xiàng)。并推行了無標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦法,2002年政府投融資的工程43項(xiàng),總投資23869萬元,全部實(shí)行了二、三個(gè)人從事建筑管理工作,難以適應(yīng)工作的需要。二是執(zhí)法力度不夠。雖然我們開展了多次檢查,也相應(yīng)進(jìn)行了一些處罰,但效果并不理想,說明我們只能“觸其表而不能觸其本”,沒有做到盯住一個(gè)項(xiàng)目查到底、查清楚。三是執(zhí)法程序有所欠缺。作為建筑管理執(zhí)法人員,要知法、懂法、不違法,從目前情況來看,對(duì)于所有執(zhí)法行為嚴(yán)格按照《行政處罰法》來操作還有距離。 第四類是分包轉(zhuǎn)包問題。近年來建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件多發(fā)、易發(fā)的原因,就是因?yàn)榉职?、轉(zhuǎn)包的存在。建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司司長(zhǎng)張魯風(fēng)在2004年全國(guó)建筑市場(chǎng)分管廳長(zhǎng)會(huì)議上的講話中,將解決轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等行為列為全年重點(diǎn)要抓好的八項(xiàng)工作之一,建設(shè)部正準(zhǔn)備制定施工分包管理辦法,明確界定轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為。從我市發(fā)展地方建筑業(yè)的角度來看,只有盡可能的減少、避免建筑市場(chǎng)中的分包、轉(zhuǎn)包,才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的發(fā)展地方建筑業(yè)。 三、2005年工作安排 2005年是我市城市建設(shè)實(shí)施四大戰(zhàn)略的第一年,做好今年的建筑管理工作至關(guān)重要、意義重大。因此,針對(duì)我市實(shí)際工作中存在的問題,按照“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,管理要有新舉措,工作要有新成效”的要求,全市建筑管理工作的總體思路是:以推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)為突破口,以整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?yàn)橹骶€,以查處違法違規(guī)行為為重點(diǎn);加強(qiáng)有形市場(chǎng)建設(shè),完善招投標(biāo)管理模式;加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理公司的管理,提高工程監(jiān)理水平;加強(qiáng)政府對(duì)質(zhì)量、安全的監(jiān)管,引導(dǎo)各勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)步入良性的行業(yè)發(fā)展軌道;加強(qiáng)制度建設(shè),增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí),促進(jìn)全市建筑管理工作再上新臺(tái)階。2003年全市建筑管理要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作: (一)以推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)為突破口,開創(chuàng)我市建筑管理工作的新局面。2005年全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目共41項(xiàng),其中續(xù)建項(xiàng)目13項(xiàng),新建項(xiàng)目28項(xiàng);計(jì)劃完成投資45億元,建筑面積120萬平方米。為了更好的推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),我們選派精干人員組建了市重點(diǎn)工程推進(jìn)辦公室,從項(xiàng)目立項(xiàng)就開始協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)所涉及到的各類問題,實(shí)行“一條龍”服務(wù),力爭(zhēng)使每一個(gè)項(xiàng)目都做到高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高效能管理,建設(shè)精品工程,提高城市品位。在工作中主要采取以下措施:一是依法運(yùn)作,嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。從工程立項(xiàng)開始,辦理規(guī)劃、土地等各種手續(xù)直至施工許可、竣工驗(yàn)收,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序執(zhí)行。二是明確職責(zé),落實(shí)工程管理“四項(xiàng)制度”。四項(xiàng)制度是指項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量責(zé)任終身制。三是突出重點(diǎn),嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督管理。業(yè)主和施工、監(jiān)理單位等有關(guān)人員要現(xiàn)場(chǎng)到位、密切配合,嚴(yán)把三關(guān):材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)、施工環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)和工序驗(yàn)收關(guān)。四是加強(qiáng)管理,實(shí)施配套建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定配套建設(shè)供水、排水、供電、通訊、園林、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施,新建小區(qū)還必須同步配套建設(shè)民用天然氣和優(yōu)質(zhì)飲用水,并采用單體供熱系統(tǒng)。通過采取一系列措施,加大重點(diǎn)工程建設(shè)的服務(wù)力度,來帶動(dòng)我市建筑管理各項(xiàng)工作的順利開展。 (二)以整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?yàn)橹骶€,貫穿于整個(gè)建筑管理工作中。針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)上存在的突出問題,2005年全市整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的專項(xiàng)治理:一是專項(xiàng)整治業(yè)主的市場(chǎng)行為,重點(diǎn)是規(guī)范政府投資工程的業(yè)主和房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)建設(shè)行為;二是專項(xiàng)整治拖欠工程款和民工工資的問題;三是專項(xiàng)整治轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為;四是專項(xiàng)整治地區(qū)封鎖及行業(yè)壟斷問題,加強(qiáng)對(duì)外來隊(duì)伍的監(jiān)管,實(shí)行外來隊(duì)伍市場(chǎng)評(píng)價(jià)制度;五是
專項(xiàng)整治不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料和監(jiān)理工作流于形式的問題;六是大力整頓和規(guī)范裝飾裝修工程活動(dòng),加強(qiáng)管理,確保裝飾裝修工程質(zhì)量。 為了把整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)工作落到實(shí)處,主要采取以下措施:第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。建立建筑市場(chǎng)責(zé)任追究制度,實(shí)行目標(biāo)管理,主管縣、區(qū)長(zhǎng)為整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的主要責(zé)任人,將目標(biāo)和責(zé)任逐級(jí)分解到各部門和責(zé)任人。第二,開展全市建筑市場(chǎng)大檢查。2005年建筑市場(chǎng)大檢查工作仍然分階段分步驟進(jìn)行,在檢查中對(duì)于各種違法違規(guī)行為要堅(jiān)決依法做出處理,情節(jié)嚴(yán)重的要全市公開曝光。要注重實(shí)效,處罰一次要震動(dòng)一片、促進(jìn)一批。第三,嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度。所有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)企業(yè),都必須在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)。對(duì)于存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的,要依法將其清出大慶建筑市場(chǎng);同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)外埠施工企業(yè)的管理,按照慶建發(fā)[2002]75號(hào)文件規(guī)定,外埠進(jìn)慶施工企業(yè)必須到市建設(shè)局辦理注冊(cè)登記備案手續(xù)后,方可進(jìn)行工程招投標(biāo)和工程施工。第四,受理建筑市場(chǎng)的投訴和舉報(bào),接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。在全市公開投訴、舉報(bào)電話,設(shè)專人或兼職人員負(fù)責(zé)投訴、舉報(bào)的接待工作。對(duì)舉報(bào)的重大問題,及時(shí)組織力量進(jìn)行查處,涉及違法違紀(jì)的,移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。 (三)以改進(jìn)、完善、創(chuàng)新招投標(biāo)管理模式為契機(jī),營(yíng)造公開、公平、公正的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在去年政府投資工程試行無標(biāo)底經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ)上,將進(jìn)一步采取有效措施,強(qiáng)化備案管理,完善制度建設(shè),建立良性的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。 第一,完善有形市場(chǎng)建設(shè),實(shí)施“一站式”辦公制度。將在原來的基礎(chǔ)上,借鑒先進(jìn)地市的管理經(jīng)驗(yàn),全力推進(jìn)“一站式”辦公制度,制定并完善集中辦公的各項(xiàng)管理制度,使建設(shè)單位能夠集中辦理土地、規(guī)劃、項(xiàng)目報(bào)建、施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可證等多項(xiàng)審批業(yè)務(wù),形成建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的統(tǒng)一閉合管理。第二,在過程中實(shí)施八項(xiàng)“陽光操作”,接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。一是我們協(xié)同市紀(jì)檢監(jiān)察局、計(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等部門對(duì)招投標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督;二是招投標(biāo)監(jiān)管方式實(shí)施備案制,淡化標(biāo)底管理;三是招標(biāo)信息做到網(wǎng)上與交易中心大屏幕同時(shí)公開;四是評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法隨同招標(biāo)文件公開發(fā)送到所有投標(biāo)單位;五是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成采取微機(jī)隨機(jī)抽取評(píng)委的方式;六是實(shí)行評(píng)標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?;七是中?biāo)通知書發(fā)放前實(shí)行中標(biāo)公示制度;八是公開招投標(biāo)管理程序流程圖,并設(shè)立投訴舉報(bào)電話。第三,改革現(xiàn)行單一的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法,同時(shí)推行兩種計(jì)價(jià)體系。一是改革各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取模式,推行工程量清單計(jì)價(jià),形成綜合單價(jià)計(jì)價(jià)體系。二是結(jié)合實(shí)際情況,在主導(dǎo)推行工程量清單計(jì)價(jià)的同時(shí),為保證計(jì)價(jià)依據(jù)的連續(xù)性,繼續(xù)應(yīng)用預(yù)算定額計(jì)價(jià),形成工料單價(jià)計(jì)價(jià)體系。第四,進(jìn)一步完善專家?guī)旖ㄔO(shè),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一是壯大評(píng)標(biāo)隊(duì)伍。吸納業(yè)務(wù)強(qiáng)、覺悟高的建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員加入專家?guī)?,擴(kuò)充評(píng)委數(shù)量。二是設(shè)立專家分庫。分設(shè)成五個(gè)分庫,即工程類分庫、經(jīng)濟(jì)類分庫、造價(jià)類分庫、園林類分庫和監(jiān)理類分庫。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立評(píng)標(biāo)記錄制度,及時(shí)取消不稱職或違法違規(guī)人員的評(píng)標(biāo)專家資格。 (四)以突出一個(gè)監(jiān)管、強(qiáng)化二個(gè)監(jiān)督為手段,維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。突出一個(gè)監(jiān)管,就是突出加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理公司的監(jiān)督管理;強(qiáng)化兩個(gè)監(jiān)督,一是質(zhì)量監(jiān)督,二是安全監(jiān)督;從而保證工程質(zhì)量,維護(hù)廣大人民群眾的切實(shí)利益。 第一,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理公司的管理要堅(jiān)持從三個(gè)方面入手。一是
從提高素質(zhì)入手,通過指導(dǎo)企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度和內(nèi)部考核機(jī)制、舉辦培訓(xùn)班等方式,進(jìn)一步提高我市監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員的素質(zhì)。二是從健全制度入手。在對(duì)監(jiān)理過程中實(shí)行十項(xiàng)制度的同時(shí),還制定了信譽(yù)檔案管理制度,年考核90~100分為甲類信譽(yù)型企業(yè),70~90分為乙類信譽(yù)型企業(yè),60~70分為丙類信譽(yù)型企業(yè),對(duì)達(dá)不到相應(yīng)信譽(yù)等級(jí)的企業(yè)年檢時(shí)重新核定其資質(zhì)等級(jí)。三是從規(guī)范行為入手。將組織有關(guān)人員開展監(jiān)理工作專項(xiàng)檢查,通過定期、不定期的檢查來規(guī)范監(jiān)理行為,對(duì)檢查出來的違法違規(guī)工程及時(shí)進(jìn)行處理。在檢查中重點(diǎn)要考核現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員行為,主要考核六種行為:一是脫崗、漏崗;二是不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);三是所監(jiān)理工程出現(xiàn)質(zhì)量問題;四是存在吃、拿、卡、要、報(bào)等違法違紀(jì)行為;五是所監(jiān)理工程內(nèi)業(yè)資料不能同工程實(shí)際進(jìn)度同步;六是旁站不到位。并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、考核積分制,滿分10分,對(duì)考核積分低于5分者,取消其監(jiān)理從業(yè)資格。 第二,堅(jiān)持“宏觀與微觀,階段與日常管理相結(jié)合”的方式,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督。一是開展全市工程質(zhì)量大檢查。對(duì)報(bào)監(jiān)工程采取巡回抽查的方式,重點(diǎn)檢查工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及使用功能,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。二是加強(qiáng)施工圖審查工作。今年在審查結(jié)構(gòu)體系安全性、穩(wěn)定性、實(shí)用性及節(jié)能、環(huán)保等方面的基礎(chǔ)上,努力開展結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性審查試點(diǎn)工作,降低或盡可能杜絕浪費(fèi),保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。三是加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收備案工作的管理。對(duì)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的合法性進(jìn)行監(jiān)督,查處未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格就交付使用的工程。四是加強(qiáng)對(duì)全市砼預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)已通過資質(zhì)就位構(gòu)件廠的產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)保體系和檢測(cè)手段進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量。五是建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制。全面貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制度。 第三,嚴(yán)格監(jiān)督程序,完善監(jiān)督機(jī)制,全面加強(qiáng)建筑安全管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全報(bào)監(jiān)制度。工程在開工前,必須到工程所在地的縣、區(qū)建設(shè)主管部門辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)方可施工。二是開展專項(xiàng)治理,消除安全隱患。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,分階段對(duì)全市在建項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。三是開展施工企業(yè)安全資質(zhì)年檢。依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的建立、執(zhí)行情況和年度安全生產(chǎn)情況核定其資質(zhì)等級(jí),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不予年檢。四是完善監(jiān)督機(jī)制。將制定《大慶市建設(shè)安全監(jiān)督管理工作年度評(píng)價(jià)辦法》,每年對(duì)各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門的安全監(jiān)督行為進(jìn)行全面考核。五是實(shí)行“五項(xiàng)制度”。即安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全動(dòng)態(tài)定期制度、企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄登記制度、施工現(xiàn)場(chǎng)小型機(jī)具和防護(hù)用品準(zhǔn)用制度、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查量化評(píng)價(jià)制度。 (五)以深化體制改革為契機(jī),引導(dǎo)全市各勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)步入良性的行業(yè)發(fā)展軌道。深刻領(lǐng)會(huì)十六大關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的精神,解放思想,更新觀念,堅(jiān)持以改革促發(fā)展,向改革要效益,促進(jìn)我市勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各行業(yè)的健康發(fā)展。 第一,以資質(zhì)管理為手段,加強(qiáng)全市施工企業(yè)的管理。一是深化改革,用發(fā)展的思路解決國(guó)有企業(yè)面臨的諸多問題。通過采用新老公司分離分立、老公司擇機(jī)破產(chǎn)、新公司率先突圍的方式,建立企業(yè)內(nèi)部多種所有制并存的管理模式,幫助國(guó)有企業(yè)在思想觀念和管理模式上由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)徹底轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)資質(zhì)管理。在這次資質(zhì)就位的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè),爭(zhēng)取在優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)上取得新突破,形成生產(chǎn)力的多層次性和建筑業(yè)企
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫