前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的勞動教育的計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
我國是一個農業剩余勞動力大量積存的農業大國,21世紀農民將面臨耕地減少、人口增加、就業困難三大挑戰,集中表現為如何實現剩余勞動力有序轉移,這一問題在西部農村貧困地區表現尤為嚴重,亟待解決。本文以青海省互助土族自治縣為例,并結合其他地區農村的實際情況,簡要論述一下發展職業教育在西部農村實現剩余勞動力有序轉移中的作用及其強化途徑。
一、農村勞動力素質低是實現有序轉移的重大障礙
勞動力的素質對農村勞動力轉移的速度和規模存在著十分重要的關鍵性作用。實踐證明,勞動者素質越強,農村剩余勞動力轉移的難度越小,轉移的穩定度越高,相反,勞動力素質越差,可供選擇的就業空間越窄,轉移難度越大,穩定度也越低。
根據國家統計局農村調查總隊的調查,2001年我國農村勞動力為4.82億人,占全國勞動力總量的比重約為70%。其中:初中及初中以下文化程度勞動力的比重依然高達87.8%。農村勞動力文化程度的具體結構分布是,文盲或半文盲勞動力占7.4%,小學程度占31.1%,初中程度占49.3%,高中程度占9.7%,中專程度占2%,大專及以上程度占0.5%。在農村勞動力中,受過專業技能培訓的僅占13.6%。農村勞動力素質的低下既制約了農村勞動力轉移的規模和速度,也制約了農村勞動力轉移層次的提高。
據互助縣勞動就業局的監測統計,2003年勞務輸出人數達95018人,占其勞動力總人數的51.27%。勞務輸出人數比重雖然高于全國平均水平,但是,在我們調研中發現,同全國農村剩余勞動力轉移的情況一樣,也存在一些不容忽視的問題。
1.剩余勞動力文化科學技能素質較低,難以適應現代社會發展的要求。農村勞動力資源豐富,但在知識、技能等方面比較突出的人才卻很缺乏,因而很難適應現代社會發展的要求。據第五次人口普查資料表明,互助縣農村剩余勞動力內部素質結構很不合理,主要表現在高中文化甚少,初中、小學文化居多,文盲、半文盲比重大。這些剩余勞動力中的很多人由于文化素質低,既難以接受農業科技知識,又難以接受國民經濟和鄉鎮企業發展的新技術、新知識。現今農村大多數地方仍停留在建國以來傳統的耕作模式上,一個很重要的原因就是勞動力文化素質低,適應不了非農產業的發展需要。
從我們課題組的調研統計資料來看,互助縣外出打工者中初中以下文化程度占到絕大多數(87.33%),這就決定外出人員只從事以手工操作為主,技能要求不高的工種(如從事建筑業的外出打工者占43.38%)許多外出打工的農民只求能干活,難求合理的報酬(月收入300元以下占54.77%)。
2 .農村剩余勞動力整體素質難以適應工作的要求,轉移出去后又回流到農村。目前,我國勞動力市場正由單純的體力型向專業型、技能型轉變,從業人員素質低將會影響到勞務輸出的總量和務工收入。據我們調查結果表明,擁有一技之長的人員年收入為9226元,比無技術的外出打工的高出2787元。可見,專業化、技能型外出人員不僅就業穩定性好,而且收入相對較高。
近年來,農村剩余勞動力轉移曾出現過高速度,但是現階段由于各地企業的經濟效益不景氣,機構改制和人員的裁減,使得一部分轉移的農村勞動力又回流到農村。從深層次究其原因,還是在于勞動者文化素質不適應轉移的要求所致。
3. 出外打工農民法律意識淡薄,自我保護能力不強,加之勞務輸出無序分散,自發性強,上當被騙現象時有發生。沒有法律的保障造成與用人單位的不平等性,工資討要受到一定困難,給待外出者造成了恐懼心理。我們在調研中了解到外出的農村勞動力在獲得勞動報酬上,有的工種實行計時工資,有的為計件工資。在建筑工地做雜工的工資一般在每月1000元左右,有一定技術的每月1500元。而大部分工地每月只預付農民500元到700元,有的每月只預付100元,有的按工作量支付工資的50%到70%。工頭們多向工人承諾,剩余的工資到年底一并發給,好讓農民工有“一大筆過年費”。可是到了年底,工頭們又以各種理由和借口拖欠工資,致使許多農民工到了要回家過年的時候,手里握著欠條無處拿錢,空等一場。更有甚者,有的人白干幾年,一分錢拿不回來。還有的在勞動中致病、傷殘、死亡,由于沒有法律合同保障,老板不聞不問。
二、加強職業教育對西部農村實現剩余勞動力有序轉移的重要作用
在農村剩余勞動轉移過程中,職業教育能夠發揮其重要功能。因為“具有技藝的人在勞動過程中創造的價值比為有技藝的人要大,而技藝必須通過教育和訓練才能獲得。” 20世紀80年代,農村剩余勞動力外出(或進人本地鄉鎮企業)務工,主要以“體力型”輸出為主,但進入90年代,隨著市場競爭的加劇,非農產業對勞動力的素質要求越來越高,從而推動農村勞動力由“體力型”輸出為主迅速向“技能型”為主轉變。越來越多地方出于適應非農產業結構調整和經濟發展需要,對勞動力的素質提出了明確的要求,并要求對勞動力進行全面的培訓。這種現實推動農村剩余勞動力對接受更多的教育與培訓有著強烈的要求和愿望,他們特別希望在轉移之前就能接受到必要的職業教育和培訓。一是希望可以降低轉移成本,因為轉移到城鎮后,日常開支會相應提高,而且流動的盲目性也會帶來不必要的經濟損失;二是希望加強轉移的方向性和就業的針對性。接受職業教育與培訓后,可能的話,可以獲得相應的學歷證書或資格證書,不僅可以提高求職的能力,而且還將樹立就業的自信。
但是,提高農村勞動者素質是一個長期的過程,在目前的情況下,除了切實貫徹實施普及農村義務教育和基礎教育的基本國策,消除新文盲外,強化農村勞動力的職業教育,建構與農村勞動力就業相適應的新機制是當務之急。
農村剩余勞動力職業教育內容的重點主要表現在兩個方面:
1. 開展職業技能培訓。職業技能培訓是提高農民工崗位工作能力的重要途徑,是增強農民工就業競爭力的重要手段。課程建設要多考慮農村剩余勞動力就業的職業崗位需要,以職業崗位能力培養為核心,教育與培訓的內容以職業標準為導向。根據國家職業標準和不同行業、不同工種、不同崗位對從業人員基本技能和技術操作規程的要求,安排培訓內容,設置培訓課程。國務院前總理李嵐清同志指出:“職業學校則屬于‘訂單教育’,除了向學生教授必要的基礎知識和專業知識之外,大量的是訓練他們的動手能力、實際操作能力,社會需要什么人才,學校就培養什么人才。”職業技能培訓可以以定點和定向培訓為主,主要是由各類教育培訓機構、行業和用人單位開展。鼓勵和支持社會力量尤其是一些具有特色的民辦培訓機構開展職業技能培訓。對具備相應條件并有創業意向的勞動力開展就業培訓,提供就業指導。
2. 職業(就業)指導培訓。即職業道德、勞動保護、安全生產、職業選擇等,提高求學者的心理素質和對城鎮生活的適應能力。為他們在新環境下生存、創業、發展奠定良好的基礎。要開展基本權益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業崗位等方面知識的培訓,目的在于提高農民工遵守法律法規和依法維護自身權益的意識,樹立新的就業觀念。這種培訓主要由各級政府,尤其是剩余勞動力輸出地政府統籌組織各類教育培訓資源和社會力量來開展。要通過集中辦班、咨詢服務、印發資料以及利用廣播、電視等手段多形式、多途徑靈活開展。
三、加強西部農村職業教育的措施和途徑
1. 加大培訓的資金投入,加大政府對農村貧困地區職業教育的轉移支付力度,擴大農村職業技術教育的覆蓋范圍,把更多的農民和農民子女納入到職業技術教育的范疇中去。我國西部農村地區,由于人多地少,經濟落后,生產力極不發達。現實國情決定了西部貧困地區農村的經濟狀況連農村自身的基礎教育問題都難以解決,鄉政府和村組織哪里還有錢發展職業技術教育呢?盡管我國現階段己經決定農村基礎教育投資主要由縣級政府負責,但分級辦學、分級管理的格局基本沒有變,鄉級財政承擔不起農村基礎教育投資的局面很難保證不會在縣級政府重演,農村職業技術教育的經費也很難落實到位。因此,必須改革農村教育投資體制,通過制度創新,建立和完善農村社會教育體系,加大對貧困地區的財政轉移支付力度,積極推進農村基礎教育的綜合改革。加強政府統籌,有效促進職業教育與經濟和社會發展之間的良性互動,這對于我國農村經濟和職業技術教育的發展具有特別重要的意義。
2. 要深化農村教育改革,同步推進“普九”與普及初等職業教育,全面提高普通勞動者的素質。《中國教育改革和發展綱要》規定,普及九年義務教育包括普及初中階段的職業技術教育。西部地區特別是農村“普九”的任務十分艱巨,教育的重心仍在初中和小學,絕大部分學生沒有條件和能力接受高中階段以上教育。他們在完成小學或初中學業后,只帶著一般的語文和數、理、化知識回到農村,直接進入生產或工作崗位。所以,西部農村提高勞動者素質,絕不可忽視對他們的職業教育。要結合西部各地方的經濟發展特點,進一步深化農村教育改革,加強職、普結合,在大力“普九”中普及初等職業教育。職業學校要調整辦學結構,適度降低教育重心,主動面向不準備升學的小學和初中畢業生辦學;進一步靈活辦學形式,校內、校外結合,崗前、崗位結合,既可舉辦初二分流后的職高預科班,也可舉辦初、高中一貫制職業教育班,還可舉辦不同方式的職業技術培訓,教會一、兩項或幾項實用技術,使學生初步具備適應社會發展需要的基本素質。
3. 加強職業教育,推行勞動預備制度,實行就業準入制度。勞動預備制度是國家為提高青年勞動者素質,培養勞動后備軍,促進青年勞動者就業而建立和推行的一項新型培訓就業制度。《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》指出:“大力推行勞動力預備制度,嚴格執行就業準入制度。用人單位招收、錄用職工,屬于國家規定實行就業準入控制的職業(工種),必須從取的相應學歷證書或職業培訓合格證書并獲得相應職業資格證書的人員中錄用;屬于一般職業(工種),必須從取的相應的職業學校學歷證書、職業培訓和證書的人員中優先錄用。從事個體工商經營的,也必須接受職業教育和培訓。”就業準入是指根據《勞動法》和《職業教育法》的有關規定,對從事技術復雜、通用性廣、涉及到國家財產、人民生命安全和消費者利益的職業(工種)的勞動者,必須經過培訓,并取得職業資格證書后,方可就業上崗。應該組織農村未能繼續升學并準備進人非農產業就業或進城務工的初高中畢業生參加必要的轉移就業培訓,使其掌握一定的職業技能并取得相應的培訓證書或職業資格證書。用人單位招收農村勞動力,屬于國家規定實行就業準入控制的職業(工種),應從取得相應職業資格證書的人員中錄用。
面向往屆初、高中畢業生,開展勞動力轉移培訓。農村每年有許多名的初、高中畢業生不能進人高中階段或大學繼續學習,他們以自然勞動力的形式直接進入社會從事技術含量較低的生產勞動。他們中的大多數己經或準備從事二、三產業的職業。按照勞動預備制度中“先培訓、后就業”的原則,他們在從業前應得到必要的職業教育和培訓。為此,要狠抓初、高中畢業生的培訓工作,為他們向第二、三產業的有效轉移做好充分準備。要大力開展初三年級學生的職業培訓工作,實施早期分流。
4. 以市場為導向,加大訂單、定向培訓力度,不斷提高職業培訓的水平和層次。職業學校辦學水平的高低,涉及第二、三產業的專業建設是否有生機和特色,將直接影響到農村剩余勞動力轉移的水平和層次。各職業學校以市場為導向,以“訂單”定向培養為重點,以提高就業能力為目的,積極探索靈活多樣的辦學模式和培訓方式。因為“職業教育與培訓必須與現實的而不是未來的勞動力市場的條件密切地掛上鉤。“......職業教育與培訓主要以發展年輕人應用于工作上的技能為目的,如果沒法應用,這些技能和培訓就毫無意義和價值可言。”堅持市場引導培訓,培訓促進就業的原則,以訂單、定點和定向培訓為重點,引導和鼓勵培訓機構與勞務輸出(派遣)機構,在自愿的基礎上建立合作關系,通過簽訂培訓訂單或輸出協議,約定雙方責任和權益,實現培訓與輸出(派遣)的良性互動,促進學員就業轉移。要建立和完善農村勞動力就業市場體系,實行培訓就業資源共享利用,逐步統籌城鄉勞動力市場,加強領導和管理,形成城鄉勞動者平等就業的制度。
三中在開展勞動教育活動上,領導重視,定位明確,組織管理到位,活動形式多樣、內容豐富。王校長和班子成員集體研究辦學方向,改革教學環節,重視特長生的培養,重視學生熱愛勞動的教育和培養,以培養健全人格樹立正確的人生觀、價值觀為宗旨;以培養嚴格的組織紀律性,繼承和發揚中華民族的傳統美德為目標。以多層次、多渠道和多種形式在學生中開展勞動教育活動,激發學生的勞動熱情,增強學生的勞動光榮的觀念,提高學生的勞動技能。同時使學生的思想作風、意志品質、組織紀律、行為習慣都有了很大改觀,為社會輸送大量品學兼優、身體強壯的合格人才。
一 定位明確
多年的教育教學實踐使我們看到,現在的年輕一代,從小嬌生慣養、不善勞作,自理和自立能力較差,同時缺乏組織紀律性、集體觀念和吃苦耐勞的精神,在困難面前往往表現為意志不夠堅定、信心和勇氣不足。因此,勞動教育效果的高低,關系到學生能否以全新的精神面貌、優良的思想作風,規范的行為習慣和敢于勝利的勇氣迎接高中學習生活。將勞動教育納入教育,極大地增強了學生的組織紀律性和集體觀念,培養了學生吃苦耐勞的精神和不怕困難、敢于勝利的作風。
二 領導重視
為了切實搞好學生勞動教育,學校每年定期由主管校長劉校長牽頭,學校政教處、教務處、總務處、團委、體育組、年級組負責人及全體班主任參加的勞動教育專題會議。研究制定教育計劃、方法、途徑,分析近期勞動教育存在的問題,確定教育的重點,并將勞動教育納入教學計劃,取得了顯著效果。
三 組織嚴密,管理嚴格
我們在勞動實踐之前都要召開專門的準備會議,對一些具體問題進行研究和部署,合理安排學生的勞動內容,老師們帶領學生到學校各處打掃衛生,每到一處老師都耐心細致地為學生講勞動光榮知識并親自做示范,自始至終與學生在一起。夏初的太陽雖稱不上驕陽似火,卻也已有些酷熱難當,但在老師的帶領下,大家干得仍是熱火朝天,在勞動的大課堂,正是老師們用自己的實際行動,用自己辛勤的汗水,給學生上了既生動而又非常有意義的一課,讓學生們在勞動的苦與樂中鍛煉了身體,提高了勞動技能;培養了吃苦耐勞的品質;磨練了堅韌不拔意志。親身勞動的體驗,讓同學們不僅更多地接觸自然,感受自然的氣息,而且意識到學習生活的寶貴。再次回到校園,他們會以更加充沛的精力,更加刻苦的精神,投入到學習中去,分秒必爭,努力向上,為自己的理想而拼搏。嚴密的組織和嚴格的管理,勞動教育能夠落實的保證。
三中青年志愿者服務隊,每年清明節,五四青年節,勞動節都要到陵園、社區進行義務清掃,開學后開展校園除草勞動教育,動天進行鏟雪勞動教育等。三中青年志愿者服務隊隊員換了一茬又一茬,可“團結、友愛、奉獻、進步”的宗旨始終沒變。
四 內容豐富,形式多樣
1.將勞動教育納入課表:
我校近來一直將每周一上午的最后一節課定為主題班會課或勞動教育課,班主任組織和帶領學生在校內開展衛生清整、整理寢室等力所能及的勞動項目,每一次,同學們都非常認真,效果很好,受到各方面的肯定。
2.學生負責教室和教學樓的衛生:
我們始終堅持讓學生負責教室、教學樓的衛生清整,做到一日二清,衛生督導組檢查評比、班級承包制、個人責任制等。學校對各班教室、衛生區進行檢查和學生互查相結合,成績記入班級量化綜合評定。
3.開展青年志愿者活動:
我校青年志愿者活動,由校團委、政教處審批才能成為青年志愿者服務隊隊員。青年志愿者幫助困難同學,救助病殘者,幫助軍烈屬孤老戶。工廠、幼兒園、社區居委會留下了百中青年志愿者的活躍身影;老人們笑得更開心;在“清明節”和“五一勞動節”開展“我勞動、我光榮”為主題勞動教育——撿拾垃圾——清理口香糖活動……
為貫徹落實《省教育廳、團省委、省少工委轉發教育部、團中央、全國少工委關于加強中小學勞動教育意見的通知》(x教思〔2017〕x號)精神和我市創建“xx省推進教育現代化先進市”的工作部署,切實加強中小學生勞動教育,培養學生勞動興趣,磨練學生意志品質,
激發學生的創造力,促進學生身心健康和全面發展,現就組織中小學生開展綜合教育實踐活動有關事項通知如下:
一、 充分認識開展綜合教育實踐活動的重要意義
中小學生綜合教育實踐活動,不是簡單的課堂教學活動,而是對學科教學、社會實踐、校園文化、家庭教育、社會教育等的有效融入。各地各學校要深刻認識中小學生參加綜合教育實踐活動的重要性,采取更加有力措施,推動勞動教育在學校中強化、在家庭中硬化、在
社會中深化,讓廣大中小學生獲得更多更好的參加社會綜合實踐活動的機會,為他們的終身發展和幸福人生奠定基礎。
二、足額落實學生綜合實踐活動時間
各縣(市、區)教育行政部門,市直屬各學校要根據《省教育廳、團省委、省少工委轉發教育部、團中央、全國少工委關于加強中小學勞動教育意見的通知》等文件精神,按照“每學年組織相對固定的年級段學生,集中一段學生(小學1-3天、初中3-5天)到學生綜合實
踐基地開展學工、學農、生命安全教育、節能環保教育等專題教育活動”的要求,安排社會實踐活動教學計劃,將學生綜合社會實踐活動落到實處。
三、切實做好綜合教育實踐活動安全工作
在開展勞動教育特別是校外勞動時,要根據學生年齡特征、性別差異、身體狀況等特點,選擇合適的勞動項目和內容,安排適度的勞動時間和強度,重視勞動前的安全教育,做好勞動保護,做到周密計劃、組織到位,將學生的安全貫穿到每一細節。要認真檢查活動場地
、宿舍、食堂等,排除安全隱患,做到慎之又慎,確保零安全事故。
四、不斷完善綜合教育實踐活動督導評價體系
學生到綜合實踐基地參加教育,已列入推進教育現代化市、縣(市、區)指標體系中,是創建“xx省推進教育現代化先進市”重要指標。各地各學校要建立學生社會實踐評價制度,將學生在綜合實踐活動中參加勞動次數、勞動態度、實際操作、勞動成果等方面的情況記
入素質評價檔案,并作為升學、評優的重要參考。
主持人提示:加強中小學生勞動教育,首先要推進升學考試制度和人才評價體系改革,轉變整個社會的教育觀、人才觀,以及家長和學生的勞動價值觀。從勞動中體驗生活的樂趣。
山東省諸城經濟開發區諸馮學校校長張則升:學校還通過家長會和家訪等形式,對學生家長進行勞動教育重要性的宣傳,引導家長認識勞動對培養學生優秀的思想品質,養成良好行為習慣的作用,使家長能積極主動配合各項校內外教育活動。加強中小學生勞動教育,任重道遠。首先,要推進升學考試制度和人才評價體系改革,轉變整個社會的教育觀、人才觀,以及家長和學生的勞動價值觀。這樣,勞動才會成為“人的本質需要”,成為學生“自己的活動”。其次,要為課程的順利開展提供配套的場地和設備,配備高素質的勞動課專業教師,以保證學生勞動教育的質量。最后,勞動教育要以課堂教學改革為突破口,以“實踐育人”為基本途徑,強化頂層設計、突出可操作性,堅持有計劃、有組織、有目的地組織學生參加豐富多彩的勞動實踐活動,積極探索勞動教育在素質教育中的作用,增強學生的勞動觀念,培養學生的生活、生存技能,在動手動腦中培養學生創新意識和實踐能力,促使學生全面發展,要做到勞動教育常態化和實效性。
安徽省蕪湖市棠梅小學校長沈鴻:為了讓學生養成勞動習慣,培養他們吃苦耐勞、自立自強的品質,在每年11月份,我校結合素質教育開放周舉行“勞動大比拼”專場比賽。活動第一天,邀請家長來校觀摩活動。各年級的學生以班級為單位進行比賽:一年級進行系紅領巾、整理書包比賽;二年級進行穿衣服、系鞋帶等項目的比賽;三年級進行扎辮子、疊校服、疊被子比賽。比賽采用班級推薦和臨時抽取學號相結合的形式,參賽選手個個都表現得很自信,絕大部分都能在30秒以內,將紅領巾系規范;1分鐘之內,將書包整理得整整齊齊;2分鐘內穿衣服、系紅領巾、系鞋帶、疊校服、疊被子一氣呵成。比賽結束后,學校會評選出“勞動小能手”,現場進行表彰。歷年在場的家長,當看到孩子在短時間內就能自己穿好衣服,系好鞋帶、整理好書包后,個個都笑得合不攏嘴。
遼寧省沈陽市和平區睿智學校校長盧大鋒:我校構建了多元評價體系,滿足發展需要。在勞動技能教育中,學校對每個學生的每月主題學習情況都進行了形成性的評價,即根據學生平時所參與的課堂活動、學習態度、學習策略、操作能力以及學習效果等進行評價,教師除給予學生等級評價外,還適當加上激勵性評語,將學生成長過程資料及階段評價放入學生個人成長檔案袋。學期末,學校利用家長會和結業式等平臺為學生提供展示交流的平臺,并頒發勞動小達人等多種獎勵,鼓勵學生掌握各種勞動技能。
必須與“現代教育”合拍
主持人提示:從豐富學生的學習經歷入手,開辟了學農實踐活動、學工活動,將勞動技術教育課程與生產生活有效地對接,讓勞技教育打上了“現代性”的烙印。
遼寧省大連市中山區實驗學校副校長孫怡:勞動與技術教育實施中,需要結合“技能思維、技能操作、技能意識”的引導,做好“三個結合”:首先,課時集中使用與分散使用的結合。勞動技術科的課時安排應是既有集中,也有分散。即除每周一課時固定的授課內容之外,還要根據需要靈活安排。其次,校內課程與校外課程的結合。由于勞動與技術教育的特殊性,家庭和社區在勞動與技術教育中,不僅是潛在的教育資源,而且也是負有一定教育使命的教育主體。我校的勞動技術課,打破了學校、教室的框束,把校內課程與校外課程整合起來,把正規教育與非正規教育融合起來,積極鼓勵學生利用業余時間,先后開展了“獨特的學雷鋒活動”“給力的勞動者調查活動”“有趣的種植”等實踐活動,形成了勞動與技術教育在時空上的延伸,體現了對教育資源的深度開發和利用。再次,課程與生產生活的結合。國際社會普遍認為,技術教育是未來社會成員基本素養的教育,是區別傳統教育與現代教育的一個重要標志,因此,它必須與“現代教育”合拍。為此,本校從改變學生傳統學習方式。
安徽省蕪湖市棠梅小學校長沈鴻:學校加強與學生家庭的緊密聯系。在假期里,學校利用家校聯系卡,利用寒暑假活動手冊布置德育作業,提出每天讓孩子在家勞動20分鐘,并將學生勞動的過程用圖片、影像記錄下來,在班隊課上分享交流。同時,為拓寬教育途徑,學校成立了手工社團,邀請有一技之長的教師和家長擔任指導教師。高年級學生自制課程表送給一年級新生,我給校園種棵“綠”、做紙花、扎辮子、編辮子、修課桌、變廢為寶創意活動、小小設計師大賽等活動的開展,不僅培養了學生的勞動興趣,而且激發了學生的創造力,還促進了學生身心健康和全面發展。
Abstract:secondaryvocationalschoolsarebattlepositionofcultivatingmiddle-levelprofessionallaborers.However,theattitudetolaborofsecondaryvocationalschools’studentsgoesfrombadtoworseatpresentwithsocialdevelopmentandprogress.Thispaper,takingthisasaresearch,unfoldstheanalysisofthestatusoftheweakattitudetolaborofsecondaryvocationalschools’students,andputsforwardthecorrespondingmethodsoftryingtosolvetobeconducivetotransformationandstrengtheningofattitudetolaborofsecondaryvocationalschools’students.
關鍵詞:中職學生;勞動觀念;勞動教育;勞動意識
Keywords:secondaryvocationalschools’students;attitudetolabor;laboreducation;laborawareness
0引言
隨著國民經濟的快速發展,社會生產力的大幅度提高,企業對勞動者的素質要求越來越高。作為培養初中級勞動者的主陣地,中等職業學校自然承擔著重要的角色。但學校過分注重對學生技能和智能的培養,忽視了對學生勞動方面的教育。中職學生在校勞動觀念淡薄,勞動意識不強,頂崗實習期間不愿吃苦,怕累怕臟,由此可見,加強對中職學生的勞動觀念的教育,意義十分重大。
1中職學生勞動觀念淡薄的主要表現
1.1各掃自家門前雪,莫管他人瓦上霜班內任務有大有小,有輕有重,安排值日表時不可能真正做到“人人平等”。那么那些承擔繁重、掃尾任務的學生,自然要在最后才能忙活起來。而那些只要完成細瑣任務的學生在做完自己份內的事情之后,就會站在一旁等組內其他學生,沒有主動上來幫忙的,團結友愛、互相幫助的精神,集體榮譽感一點都得不到體現。
1.2勿以善小而不為,勿以惡小而為之有些學生在值日時會將自己負責的區域范圍打掃之后,就丟下勞動工具走了。至于自己負責的區域到底干不干凈,干凈程度如何,勞動委員有沒有檢查,需不需要重新打掃;即便打掃完了,勞動工具放在哪,要不要擺放整齊,都不在他們的考慮范圍之內。還有些學生雖然知道自己的職責所在,自己又懶得動手,又不愿意去做;又找不到別人幫忙,就裝作忘記了。等到班干部或者班主任問起的時候,他就裝作一臉無辜的樣子,表明自己不知道抑或忘記了。
1.3以己度人,推己及物有的學生在輪到自己值日的時候,將屬于自己份內的事情不做,而強行攤派給其他的學生;更有甚者,竟然拿著父母的血汗錢,雇自己的同學幫自己打掃衛生。有的學生臨時任務安排時,直接就是“我不愿意”。
以上種種表現只是中職學生平時勞動表現中的一個個縮影,由此可見,加強對中職學生的勞動觀念的教育勢在必行。
2加強中職學生勞動教育的重要性
2.1職業教育發展的需要職業教育是國民教育體系中重要的組成部分,也是不可或缺的一部分。但是中國幾千年來就有的“學而優則仕”的封建主義思想根深蒂固地存在于社會的各個層面,使得社會各個層面對職業教育有著錯誤的認識:認為職業教育就是培養一線操作工的,伴隨著他們的只“苦、累、臟、差”,就是在廠里干活的。正是社會的普遍看法具有片面性,使得大部分學生產生了極大的自卑心理,覺得來職業學校念書是一件沒有面子的事情,在親朋面前甚至都不敢或不愿談及自己的學校,專業。這樣,就會導致學生產生自暴自棄的想法,疏于管理自己,放縱自己,就會更不利于職業教育朝著良性健康的方向發展。
2.2未來職業發展的需要要適應未來的職業活動,固然需要足夠的知識和較為完善的技能,但是一個人的主觀意識直接決定著人的能力的發揮和行為的結果[1]。而且現代社會特別提倡勞動者的素質,沒有高尚的勞動品質和極強的勞動能力,員工的技術優勢就得不到充分的發揮,工作質量就得不到保證,在高的技術水平也無濟于事。職業教育作為就業性教育,其培養學生畢業之后將直接進入社會,走上工作崗位。他們能否健康發展,能否成功地扮演自己的社會角色,與自身的勞動素質緊密相關。
因此,中職學生應充分認識到勞動教育與未來職業的關系,才能培養和塑造全面發展的社會主義建設者和接班人。
2.3學生健康成長的需要中職學生正處于青年時期,這一階段的學生,他們的心理發展表現為正迅速走向成熟但又未完全成熟階段,正處于人生觀價值觀和世界觀的形成時期[2],而勞動教育總是具有一定的政治和道德意義,是學生整體素質教育的一部分。通過勞動教育,一方面可以培養學生艱苦樸素、吃苦耐勞的勞動美德,養成尊重他人勞動成果,改變懶惰的勞動習慣,塑造自己的責任心和團隊協作品質;另一方面可以強健體魄,在勞動的過程中養成認識問題、分析問題和解決問題的能力,培養學生的創造能力和創新能力,并有利于學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,幫助學生健康成長。
3中職學生勞動觀念淡薄的主要原因
3.1學生嬌生慣養家庭是學生生活的重要環境,是培養學生的天然學校。現在的中職學生,都是90后的獨生子女,并且許多家庭都是合二為一,孩子作為兩個家庭的獨苗,自然是家里的寶貝,這些長輩舍不得讓孩子吃苦,哪怕是力所能及的事情,都不讓學生動手去做。正是由于家長的過分溺愛與縱容,使許多學生眼里看不到具體的“勞動”。再加上家長的片面教育,養成了學生不愛、不肯勞動的壞習慣。
3.2學校教育缺失學校在制定學生的培養目標和工作計劃時,勞動教育會被寫入計劃中,但在實際操作過程中,并沒有得到很好的執行。即使是在勞動禮儀周,主要目的是要求學生打掃之后,保證校園的干凈整潔,再利用中間的休息時間對學生進行勞動教育。有的學校將學校的衛生工作外包給保潔公司,學生就更沒有機會在學校參加勞動了,讓勞動教育成了一句空話。
3.3教育方式錯誤長期以來,許多老師在教育學生時,經常采用勞動作為懲罰學生的手段。學生遲到,罰值日;損壞公物,罰掃地;打架斗毆,罰打掃廁所。這種懲罰性的勞動往往會激起學生的逆反心理,讓學生對勞動產生一種厭惡。這樣,不僅不能調動學生的勞動積極性,而且還讓學生對“勞動最光榮”的傳統美德產生質疑。
4轉變和強化中職學生勞動意識的措施
職業教育其實就是“就業教育”,中等職業教育的培養對象直接是面向市場,面向社會。因此,要轉變和強化中職學生的勞動意識,校方應從以下幾個方面著手:
4.1多渠道展開勞動認識教育
4.1.1學校層面學校要加強勞動教育,除了在時間上要給以充分的保障外,還需要給學生積極營造一個具有勞動氛圍的環境:一方面可以利用學校的宣傳欄、黑板報做專題宣傳,班會課上做專題教育;另一方面利用職業院校的優勢,結合職業教育的特點,邀請相關企業負責人給學生做專題講座;同時,還需要在實訓車間張貼有關“勞動最光榮”的宣傳標語,懸掛“勞動模范”的光輝畫像。“隨風潛入夜,潤物細無聲”,有些時候,無聲的教育才是深入人心的教育。
4.1.2學生層面勞動過程是讓學生從不會到會,從不擅長到擅長,從無到有,從小到大的過程,這個過程也是一個知識積累與運用的過程,是改造社會的一種有意識、有目的活動。通過勞動教育,培養學生的創造性思維和動手能力。“手腦并舉,全面發展”是職業教育的根本性要求,學生在自身層面應當樹立正確的勞動認識:勞動是個人在社會上實現自身價值的最好體現,勞動可以創造美好的未來。其次,應積極配合好學校做好相應的教育工作。第三,要不定期展開評價,及時對自身的言行進行客觀公正的評價,幫助自己盡快全面清楚地認識自己和改正自己。4.1.3社會層面首先,應該讓學生正確了解職業教育。職業教育是根據社會的需求而誕生的教育,是為企業的存在與發展服務的,是為了將來順利就業而服務的。其次,幫助學生搞清職業教育與普通教育的聯系與區別。職業教育與普通教育都屬于國民教育體系當中,其最終目的都是為了更好地服務社會,發展經濟。只不過職業教育強調的是實踐操作能力,普通教育強調的是理論知識應用能力。
4.2多載體深化勞動教育
4.2.1職業生涯規劃指導學生職業生涯規劃從個人角度來講,通過對個人所處的環境進行測定、分析、總結研究,對自己的興趣、愛好、能力、特長、經歷及不足等各方面進行綜合分析與權衡,根據自己的職業傾向,確定奮斗目標,并為實現這一目標做出行之有效的安排。學生轉變思想觀念是核心,通過問卷調查我們發現中職學生職業生涯規劃意識淡薄,尤其是新生中有87%的學生認為職業生涯規劃可有可無[2]。學校職業指導人員應強化學生的職業生涯規劃教育,幫助學生制定切實可行的職業生涯規劃,還需要在實踐中根據實際情況隨時作出調整,以適應個人的發展需要。
4.2.2禮儀周活動塑造學生勞動禮儀教育是實現社會主義教育培養目標不可缺少的重要環節。通過組織學生參加一定時間量的勞動,讓學生明白勞動的目的和意義:勞動不僅有助于學生強身健體,更有利于培養學生正確的勞動觀念和勞動態度;有利于規范學生的日常行為,提高學生的文明水平,尊重他人的勞動成果。實施學生勞動禮儀周制度,有利于培養學生人主人翁意識、自立意識、責任意識,有利于培養學生獨立生活能力,有利于培養學生理論聯系實際作風和社會實踐的綜合能力,有利于提高學生的現代職業素養。因此,深入開展勞動禮儀周活動,落實并做好勞動禮儀周活動,使得勞動觀念深入學生內心。
4.2.3榜樣帶動學生俗話說,榜樣的力量是無窮的。當學生對勞動有了正確的思想認識之后,老師必要的引導示范則起著積極而又深遠的意義。19世紀俄國教育家烏申斯基更強調:“教師的人格就是教育工作中的一切。”“只有從教師的人格的活的源泉中才能涌現出教育的力量[3]。”中國自古就有“近朱者赤,近墨者黑”的古訓。所以,在進行勞動教育的過程中,老師積極參與其中并沒有降低老師的身份,反而給學生以無言的鼓勵與鞭策,同時,還增強了師生之間的理解和信任。
4.2.4競賽提升學生有競爭才有激情,才有動力。學校可以開展多種形式的競賽活動,進一步提升學生的勞動素質。學生有了正確的理論指導之后,需要逐步并迅速地應用到實踐中去,開展競賽活動是最直接最有效果的形式。通過多種勞動競賽,不但強化了學生的勞動能力,更深化了他們勞動是為人民服務,為社會做貢獻的道理情操。
我們只有真正了解了學生,認真反省了自己的失誤,改變自己的行為方式,來教育學生熱愛勞動、學會勞動[4],適時幫助學生培養他們的自理和自立能力,樹立正確的榮辱觀和勞動觀,“以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥”,不斷提高自身的道德素質和思想境界,健康成長。
參考文獻:
[1]幸興.當代中職生集體主義觀念淡薄的表現、原因和對策思考[N],2010-8-3.
[2]潘菽.教育心理學[M].北京:人民教育出版社,2003.
——進賢縣張公鎮中心學校
落實黨的教育方針,勞動教育必不可少,發展學生的德、智、體、美、勞動實踐意義重大。為此,我校在縣教體局和鎮黨委政府的關心支持下,把勞動課程納入校本科研和教學改革的重要內容,以場地建設為載體,認真實施勞動教育,具體做法是:
一、多招并舉,建立勞動實踐場所
1、以校園土地資源為依托,搭建學生勞動平臺。
近年來,我們對全鎮各校的校園空地進行調查丈量并有效地整合,組織師生開墾利用,有的種起了蔬菜,有的種起了花生。有的栽種了果樹,各個學校利用勞動課及課余時間進行實踐,既豐富了學生的課余生活,又使學校創收增收,為學校辦學起到積極的輔助作用。
2、以校外農業企業相聯系,建立勞動合作關系。
為更好地拓展戶外勞動場所,讓廣大學生有更好的勞動實踐機會,我們通過鎮政府搭橋牽線,與學校周邊兩大農業企業簽訂了合作協議,讓企業生產基地成為我校師生勞動實踐的場所。一是與張公鎮生態葡萄園進行合作,定期組織學生為他們剪枝、打葉、掃地塊、摘葡萄、打包包裝。二是與紅壤研究所的農業場進行合作,我們派師生學習他們企業的勞動技術,然后按照企業的要求和布置,為他們的茶場摘茶葉,洗茶葉;為桔場培土、摘桔、過秤、包裝,為楊梅場除草、摘梅。
3、爭取當地政府支持,開辟新型勞動場所。
近日里,我們通過努力爭取,得到了鎮黨委及當地群眾的大力支持,鎮領導為發展學生勞動實踐場所,從張廟學校圍墻外劃撥了三畝土地供我校師生建設蔬菜基地,指派了附近農民為我們作技術指導并幫助我們翻耕土地,這一項目的實施對增進我校師生的勞動實踐,改善我校師生生活將有著重大意義。
二、以勞輔教,促進學生全面發展。
1、加強組織領導,健全工作機制。
為更好地增進學生的勞動實踐效果,有效地發揮勞動實踐的教育作用,使這一工作常態化,持續化,我校一方面成立了“學校勞動實踐工作領導小組”,由校長任組長,副校長任副組長,下設勞動教研組和學科組,分班級依場地劃出勞動片區,各片區指定責任人和指導老師。另一方面設立了勞動實踐評價機制和實踐經費保障機制,制訂了《勞動獎懲辦法》、《勞動安全制度》、《勞動課程崗位職責》,要求做到“工作有計劃,階段有總結,過程有記載,活動有安排”。
2、加強勞動教育,促進學生發展。
勞動課程是學校教育的重要組成部分,勞動課程的設計與管理,應以促進學生全面發展為目標,力求達到以勞育德,以勞啟智,以勞健體,以勞取樂,以勞益美的綜合教育效果。為此,我們要求每一位教師要以黨的教育方針為指導,對每一次實踐要精心設制,認真安排,嚴格實施。一是要著力培養學生的正確的勞動觀念,讓學生在勞動中欣賞勞動的成果,感悟勞動的偉大,認識“誰知盤中餐,粒粒皆辛苦”的真義,在勞動中培養勤奮,陶冶情操,感受光榮。二是要從教育為農的高度出發,培養學生的實用技術,同時要結合其他課程的教學實踐,啟迪學生的靈感和智慧,增長學生的知識;三是要充分發揮勞動課的運動功能,把握勞逸結合,勞思結合的規律,達到讓學生強身健體的效果;四是在勞動中培養學生的快樂情趣,讓學生在勞動的成功中享受快樂,在勞動的果實里品嘗喜悅;五是要在勞動實踐中設計曲線美、形象美、節奏美、成功美的動態情形,從而增進學生“美”的認識。
勞動教育工作總結(學校)
落實黨的教育方針,勞動教育必不可少,發展學生的德、智、體、美、勞動實踐意義重大。為此,我校在縣教體局和鎮黨委政府的關心支持下,把勞動課程納入校本科研和教學改革的重要內容,以場地建設為載體,認真實施勞動教育,具體做法是:
一、多招并舉,建立勞動實踐場所
1、以校園土地資源為依托,搭建學生勞動平臺。
近年來,我們對全鎮各校的校園空地進行調查丈量并有效地整合,組織師生開墾利用,有的種起了蔬菜,有的種起了花生。有的栽種了果樹,各個學校利用勞動課及課余時間進行實踐,既豐富了學生的課余生活,又使學校創收增收,為學校辦學起到積極的輔助作用。
2、以校外農業企業相聯系,建立勞動合作關系。
為更好地拓展戶外勞動場所,讓廣大學生有更好的勞動實踐機會,我們通過鎮政府搭橋牽線,與學校周邊兩大農業企業簽訂了合作協議,讓企業生產基地成為我校師生勞動實踐的場所。一是與張公鎮生態葡萄園進行合作,定期組織學生為他們剪枝、打葉、掃地塊、摘葡萄、打包包裝。二是與紅壤研究所的農業場進行合作,我們派師生學習他們企業的勞動技術,然后按照企業的要求和布置,為他們的茶場摘茶葉,洗茶葉;為桔場培土、摘桔、過秤、包裝,為楊梅場除草、摘梅。
3、爭取當地政府支持,開辟新型勞動場所。
近日里,我們通過努力爭取,得到了鎮黨委及當地群眾的大力支持,鎮領導為發展學生勞動實踐場所,從張廟學校圍墻外劃撥了三畝土地供我校師生建設蔬菜基地,指派了附近農民為我們作技術指導并幫助我們翻耕土地,這一項目的實施對增進我校師生的勞動實踐,改善我校師生生活將有著重大意義。
二、以勞輔教,促進學生全面發展。
1、加強組織領導,健全工作機制。
為更好地增進學生的勞動實踐效果,有效地發揮勞動實踐的教育作用,使這一工作常態化,持續化,我校一方面成立了學校勞動實踐工作領導小組,由校長任組長,副校長任副組長,下設勞動教研組和學科組,分班級依場地劃出勞動片區,各片區指定責任人和指導老師。另一方面設立了勞動實踐評價機制和實踐經費保障機制,制訂了《勞動獎懲辦法》、《勞動安全制度》、《勞動課程崗位職責》,要求做到工作有計劃,階段有總結,過程有記載,活動有安排。
2、加強勞動教育,促進學生發展。
勞動課程是學校教育的重要組成部分,勞動課程的設計與管理,應以促進學生全面發展為目標,力求達到以勞育德,以勞啟智,以勞健體,以勞取樂,以勞益美的綜合教育效果。為此,我們要求每一位教師要以黨的教育方針為指導,對每一次實踐要精心設制,認真安排,嚴格實施。一是要著力培養學生的正確的勞動觀念,讓學生在勞動中欣賞勞動的成果,感悟勞動的偉大,認識誰知盤中餐,粒粒皆辛苦的真義,在勞動中培養勤奮,陶冶情操,感受光榮。二是要從教育為
農的高度出發,培養學生的實用技術,同時要結合其他課程的教學實踐,啟迪學生的靈感和智慧,增長學生的知識;三是要充分發揮勞動課的運動功能,把握勞逸結合,勞思結合的規律,達到讓學生強身健體的效果;四是在勞動中培養學生的快樂情趣,讓學生在勞動的成功中享受快樂,在勞動的果實里品嘗喜悅;五是要在勞動實踐中設計曲線美、形象美、節奏美、成功美的動態情形,從而增進學生美的認識。
只有把勞動實踐活動與培養學生的德、智、體、美、樂有有機地結合,勞動實踐才能真正發揮它的巨大教育功能。
建設勞動實踐場所,有效地發揮勞動教育的功能作用,是一項意義巨大,任重道遠的工作,從這個意義上講,我校的工作還剛剛起步,但我們相信,有各級領導的關心支持,有當地群眾的大力幫助,有我校師生的共同努力,我校的勞動實踐教育工作一定能穩步推進、持續發展。
勞動教育工作總結(學校)
在全校師生的參與下,經過近一年的努力,我校的勞動實踐活動取得了可喜的成績。現將一年的情況作個小結。
一、勞動實踐基地建立的緣起。
今天的小學生承載著明天的希望,擔負著建設祖國的重任。然而,隨著獨生子女的增加,家長對孩子的寵愛之風日益盛行。四體不勤,五谷不分飯來張口,衣來伸手的學生比比皆是,甚至在我們農村也屢見不鮮。如此現象不能不引起我們教育工作者、家長和社會的高度警惕。雖然隨著時代的發展,社會的進步,科學的發達,我們的下一代肯定不是每天都是臉朝黃土背朝天的舊式農民的翻版了,但是中華民族的吃苦耐勞的精神,堅韌不拔的品質,卻是我們生活的精髓,不能隨意丟棄。xx是著名的銀杏之鄉,銀杏是xx的名片,是學生最熟悉的樹種。為了抓好民族精神的教育和培養,真正將新課程的理念全面貫徹落實,讓延續五千年的中華民族文明歷史得以發揚光大。我校建立了以銀杏園為勞動實踐基地,以銀杏的栽培為校本課程的勞動實踐活動。
二、指導思想。
培養學生的勞動意識,讓學生掌握一定的勞動知識和技能,最終讓學生熱愛勞動,感受勞動的快樂。是我校課外實踐活動的指導思想。我們認為學生的素質不僅是基礎文化素質,而且還應包括各種體力、能力和知識面,包括正確的人生觀、世界觀的樹立,只有全面地進行教育教學行為,才會讓學生形成堅韌不拔、吃苦耐勞、樂觀向上、勝不驕敗不餒的精神風貌,才會形成客觀看世界主觀去努力的良好人格。新課程的三維目標:知識與技能,方法與過程,情感態度價值觀,三者之間相互溝聯,缺一不可。知識與技能是骨架表皮,方法與過程是血脈筋絡,情感態度價值觀是靈魂思想,學生的知識與技能除了認真學習書面教材以外,更需要課外的社會資源的大量補充,才能有機地結合社會理解課文,理解社會,形成能力,造就人才。
三、組織管理及實施。
為了更好地領導開展學校勞動實踐活動,開發課程資源,讓學生有全面發展的機會,學校組織成立了以校長為組長的勞動實踐基地領導小組。制定了詳實可行的計劃,并選派沈軍、常勇、劉國兵三位老師擔任勞動實踐指導老師。老師學生一起干,全員參與,分工合作,老師教學生,學生教學生,互幫互學,教學相長,營造勞動實踐氛圍,讓大家在勞動中快樂,在快樂中成長。。
四、收獲和成果。
關于中小學生產實踐教育基地建設情況的報告
十月十五至十六日,按市教育局教勤[2003]10號文件要求,我局重點對8年來達到省級和市級經濟標準的中小學生產實踐教育基地建設情況進行了檢查,現就檢查情況報告如下:
一、基地建設情況。
我縣現有省級經濟標準生產實踐教育基地2處,市級經濟標準生產實踐教育基地11處。經查,有9處學校基地面積能夠達到要求,其余4處畝數不足;有10處學校有基地標牌,但欠規范;除張會亭小學外,其他各處排灌情況較差;縣農業技術中學綠化美化情況較好;在生產經營方面,各學校都不同程度的受到了“非典”影響,年收益下降20%左右,帳目管理相對較全,并實行了財務公開;都能夠有較高的科技含量,進行了科學有效的管理,在為民服務咨詢方面起到了很好的示范作用;各校學生都能夠在基地參加勞動技能的學習,接受勞動教育。
二、組織領導和勞技隊伍建設情況。
各基地領導機構健全均成立有勞動教育指導小組,勞技教研組有辦公室、有計劃、有記錄。勞技教學條件情況不一,有8處學校師資配備到位,基礎設施相對較全、有勞技操作室。
三、勞技教學管理情況。
在勞技教學安排上,勞技教學項目均能達到4個或4個以上,做到了按大綱開設課時,教材主要為省編教材;在教學制度上,各學校都有教學計劃、有學期教學總結,有勞技課考查制度,有實施細則、有年級項目考查安排;在安全操作方面,各學校都制定了細致的安全措施,至今未發生一起安全事故。
四、整改措施。
在新形勢下,為進一步加強基地建設,充分發揮其功能和作用,結合我縣當前各校生產教育基地狀況,制定整改措施如下:
1、按照農村中小學生產實踐教育基地建設評估標準,擴大基地面積,使各學校基地面積都能達到標準要求。
2、規范標牌,增加設施,經常性督查各校綠化、美化情況。
一、本意見所稱培訓班是指列入水利部年度培訓計劃,由水利部機關司局、直屬單位、水利社團和水利行業定點培訓機構主辦的各類培訓班、研討班、宣貫班和有關取得水利業務工作職(執)業資質、資格證書的培訓項目等。
二、舉辦培訓班應以提高參訓人員的理論修養、業務能力和綜合素質為宗旨,以需求為導向,不得以贏利為目的。
三、有足額經費補助的培訓班,主辦單位不得允許承辦單位另行收費;沒有經費補助或經費補助不足的培訓班,主辦單位可以允許承辦單位按照國家財政和價格主管部門的有關規定收取培訓費。
四、部機關司局根據法律法規主辦的、具有強制性的法定培訓班,如需收費,需按照以下要求實施:
(一)承辦單位要按《財政部國家計委關于事業單位和社會團體有關收費管理問題的通知》規定到價格主管部門辦理強制培訓收費許可;
(二)收費項目由承辦單位按照財務隸屬關系報省級以上財政部門會同價格主管部門批準,收費標準應報價格主管部門及財政部門核定,并在辦班通知中列明;
(三)收費必須按照行政事業性收費管理,使用財政部門的行政事業性收費票據,所收費用嚴格實行“收支兩條線”管理。
除部機關司局根據法律法規規定舉辦的培訓外,其他任何單位不得舉辦強制性培訓班并收費。
五、按照自愿有償原則舉辦的非強制培訓班,除國家價格主管部門明確規定實行政府定價或政府指導價以外,主辦單位應與承辦單位協商確定合理的收費標準,原則上不能高于人事勞動教育司公布的上一年度水利部面向行業舉辦培訓班的平均收費標準,并在辦班通知中列明。收費單位應按照國家財政物價部門的規定,取得非強制培訓收費許可,并使用稅務發票。
六、培訓食宿費用標準按國家有關規定執行,并在辦班通知中列明,由提供食宿服務的單位直接收取,并開具稅務發票。
七、培訓班收費只能用于與培訓有關的項目,嚴禁挪做他用。培訓班主辦單位要加強培訓收費管理,提高經費使用效益,尤其對委托其他單位承辦的培訓班,應切實履行監管責任,對承辦單位的培訓經費預算要進行審核,并監督其嚴格按預算實施。主辦單位委托有關單位承辦非強制培訓班,要杜絕承辦單位借助其權力和聲譽,將此類培訓作為市場化的經營活動,獲取不正當的經濟利益。
八、舉辦培訓班要堅持勤儉節約原則,不得租用高級賓館、飯店,不得組織旅游和其他高消費的娛樂活動。要充分利用水利行業定點培訓機構的場地、設施、師資等資源實施培訓,盡量降低培訓成本。水利行業定點培訓機構要積極為培訓辦班提供便利條件。
九、人事勞動教育司將會同財務經濟司、駐部監察局等部門對培訓收費工作進行監督檢查。各主辦單位應將培訓收費情況填入《水利部培訓班收費情況備案表》(見附件)于培訓班結束后一個月內報部人事勞動教育司,作為檢查各單位培訓收費情況的依據。對違反有關管理規定,有下列行為的,將對培訓班主辦單位發出整改通知書,并監督整改;情節嚴重的,給予通報批評,并追究主辦單位及有關責任人的責任。
(一)未經人事勞動教育司批準擅自面向行業或直屬單位舉辦培訓班并收費的;
(二)收費單位未取得教育培訓項目收費許可的;
(三)未經有關部門批準,自行增加收費項目、擅自提高收費標準的;
(四)不按收費時限實施培訓,以減少課時、降低教學服務質量等手段變相提高收費標準的;
(五)收費不使用財政稅務部門規定票據的;
(六)法定培訓收費違反“收支兩條線”管理規定的;
(七)將培訓收費挪做他用的;
(八)除法定培訓外,強制有關單位人員參加培訓并收費的;
(九)借培訓之名,安排與培訓內容無關的活動,發放禮品、紀念品的;
(十)采取不正當手段招攬生源,牟取經濟利益的;