建筑工程監(jiān)理管理辦法精選(九篇)
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第1篇：建筑工程監(jiān)理管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】施工 社會效益 技術(shù)管理 管理工作
一 施工技術(shù)管理的意義
施工技術(shù)管理是對各項技術(shù)活動，技術(shù)工作以及于技術(shù)相關(guān)的各種生產(chǎn)要素進行計劃、實施，總結(jié)和評價的系統(tǒng)管理活動，工程項目施工技術(shù)管理是施工企業(yè)技術(shù)管理活動在現(xiàn)場的延伸和具體化，它對建立正常的技術(shù)工作秩序，嚴格技術(shù)工作程序和責(zé)任制，保證施工質(zhì)量和安全，提高施工效率，降低工程成本，增加經(jīng)濟效益都具有舉足輕重的作用，通過計劃和有序地對施工技術(shù)管理，可以保證施工過程遵循技術(shù)規(guī)律，尊重科學(xué)，有利于結(jié)合工程特點和實際施工條件，選用先進合理適用的技術(shù)工種和施工方法，將科學(xué)技術(shù)化為生產(chǎn)力，從根本上保證工程施工質(zhì)量；有利于用新技術(shù)，新工藝方法對技術(shù)管理和作業(yè)人員進行教育培養(yǎng)，不斷高技術(shù)管理素質(zhì)和技術(shù)能力，有利于施工方案的優(yōu)化和施工資源的合理配置。
管理作為永恒的話題，是關(guān)系到企業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵 。要提高企業(yè)的競爭能力，提高經(jīng)濟效益，必須抓“管理”這個關(guān)鍵。而技術(shù)管理則是企業(yè)管理的重要組成部分。通過技術(shù)管理，才能保證施工過程的正常進行，才能使施工技術(shù)不斷進步，從而保證工程質(zhì)量，降低工程成本，提高勞動生產(chǎn)率。通過技術(shù)管理，可以逐步改變施工企業(yè)的生產(chǎn)和管理面貌，改變施工企業(yè)的形象，提高競爭能力。因此，企業(yè)管理者必須對技術(shù)管理工作予以足夠的重視。
二 如何做好技術(shù)管理工作
2.1明確技術(shù)管理的職責(zé) 注重技術(shù)水平的提升
（1）以法治企，強化落實。建立和健全各級技術(shù)管理機構(gòu)和技術(shù)責(zé)任制，明確各級人員的權(quán)、職、責(zé)、組織全體員工，特別是技術(shù)干部學(xué)習(xí)現(xiàn)行規(guī)范。尤其是對施工及驗收規(guī)范的學(xué)習(xí)，明確施工中各個分項、分部施工技術(shù)要求、施工方法和質(zhì)量標準等要求，并以此來組織施工、檢查、評定和驗收。
（2）學(xué)習(xí)先進的管理方法和管理經(jīng)驗，組織技術(shù)學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、 技術(shù)交流。不斷提高企業(yè)管理水平和員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而預(yù)見性地發(fā)現(xiàn)和處理問題，把技術(shù)和質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽之中，保證工程施工質(zhì)量。
（3）發(fā)揚技術(shù)民主，鼓勵技術(shù)革新、創(chuàng)造發(fā)明，開展全員TQC活動，通過 PDCA循環(huán)，解決技術(shù)瓶頸。
（4）通過技術(shù)管理，探索、研究與推廣新技術(shù)的應(yīng)用，在行業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢地位。
2.2認真貫徹各項技術(shù)管理制度
貫徹好各項技術(shù)管理制度是搞好技術(shù)管理工作的核心，是科學(xué)地組織企業(yè)各項技術(shù)工作的保證。技術(shù)管理制度的主要內(nèi)容有： ①施工圖的熟悉、閱讀和會審制度；②編制施工組織設(shè)計與施工場地總平面圖；③施工圖技術(shù)交底制度；④工程技術(shù)變更聯(lián)系單管理制度；⑤施工質(zhì)量管理制度；⑥材料及半成品試驗、檢驗制度；⑦隱蔽工程的檢查和驗收制度；⑧工程質(zhì)量檢驗與評定制度；⑨工程結(jié)構(gòu)檢查、驗收與竣工驗收制度；⑩工程技術(shù)檔案與竣工圖管理制度。
2.3不斷加強對技術(shù)工作的管理
（1）依據(jù)國家和上級主管部門頒發(fā)的各項規(guī)范、規(guī)程標準和規(guī)定，并針對企業(yè)特點，適時地制訂、修訂和貫徹各項技術(shù)管理制度，在生產(chǎn)實踐中不斷地完善和補充。嚴格做到技術(shù)工作有章可循，有法可依。
（2）對技術(shù)管理工作建立定期檢查制度，按建制開展施工項目的總結(jié)評比。
（3）實行行政和經(jīng)濟手段相結(jié)合的方法，大力培養(yǎng)和提拔技術(shù)業(yè)務(wù)人員，充分調(diào)動技術(shù)人員和技術(shù)工人的積極性。
（4）注重人才培養(yǎng)?，F(xiàn)在有些企業(yè)不注重人才培養(yǎng)，導(dǎo)致管理水平的下降。只有不斷地發(fā)現(xiàn)人才，挖掘人才，同時不斷地對現(xiàn)有人才進行培訓(xùn)，才能使管理水平更上一個臺階。
三 施工技術(shù)管理的責(zé)任制
為了增強各崗位的技術(shù)工作人員的責(zé)任心，必須明確他們的職責(zé)，權(quán)限，工作程序，要求評估標準，考核辦法，責(zé)任承擔(dān)范圍，只有這樣才通提高他們對技術(shù)工作的積極性創(chuàng)造性，才能促進技術(shù)業(yè)務(wù)和技術(shù)管理水平且不斷提高，一般地說就是對現(xiàn)場技術(shù)管理人員要分工明確，各負已責(zé)，相互協(xié)調(diào)互相監(jiān)督，增強企業(yè)技術(shù)管理的綜合能力，任何企業(yè)乃至每一個項目工程都必須有嚴明的制度力求規(guī)范化、 科學(xué)化的管理模式，作為企業(yè)的技術(shù)負責(zé)人在技術(shù)管理上，要參與圖紙會審，編寫組織施工方案，根據(jù)企業(yè)的技術(shù)措施計劃審查各工程的月度保證質(zhì)量，要求節(jié)約的技術(shù)措施計劃并監(jiān)督實施，根據(jù)具體情況， 做好特殊結(jié)構(gòu)，特殊部位的技術(shù)交底，組織日常正規(guī)檢查（包括資料）， 組織樣板活動，做好新技術(shù)新工藝的質(zhì)量鑒定，組織分部工程和一般單位工程的質(zhì)量評定，竣工預(yù)驗，參加竣工驗收，負責(zé)工程質(zhì)量及安全事故的調(diào)查、分析，處理，并及時上報有關(guān)部門，一旦出現(xiàn)安全事故，必須負技術(shù)管理責(zé)任，組織全面質(zhì)量管理工作，開展QC小組工作必要的活動，負責(zé)技術(shù)革新和技術(shù)開發(fā)的監(jiān)督實施，監(jiān)督技術(shù)資料的搜集整理和歸檔，組織技術(shù)會議，領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)安全教育。
四 技術(shù)管理工作的心得體會
1、技術(shù)策劃、技術(shù)工作是項目生產(chǎn)、進度、質(zhì)量、成本等各項工作的先導(dǎo)。企業(yè)為了生存和占領(lǐng)市場份額，在經(jīng)營活動中往往會對創(chuàng)優(yōu)奪杯、工期進度、人機配置、商務(wù)報價等方面作出相關(guān)承諾，而為了兌現(xiàn)承諾，首先應(yīng)從技術(shù)工作著手，在項目施工中各個環(huán)節(jié)，如圖紙會審、機械布置選擇，周轉(zhuǎn)材料配置，進度計劃的合理安排，合理化建議的提出，采用“四新”技術(shù)來控制降低成本，節(jié)約工期等以技術(shù)為理論基礎(chǔ)，全面指導(dǎo)項目實施。
2、技術(shù)工作需要不斷創(chuàng)新，在推動企業(yè)技術(shù)進步中需要相應(yīng)技術(shù)能力儲備，在技術(shù)攻關(guān)課題中具有前瞻性的戰(zhàn)略眼光。
技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)管理工作的核心，技術(shù)創(chuàng)新有這樣幾個方面，一是對一些傳統(tǒng)施工工藝的改良，二是直接應(yīng)用成熟的新工藝和新材料，三是對新工藝和新材料進一步挖掘、舉一反三，四是根據(jù)項目實際情況，自行創(chuàng)新，而企業(yè)技術(shù)能力的儲備，前瞻性的技術(shù)課題攻關(guān)又是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中保持優(yōu)勢，在競爭中勝出的有力法寶。
3、技術(shù)工作需要嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，扎實的理論基礎(chǔ)，豐富的技術(shù)經(jīng)驗來指導(dǎo)我們各方面的工作。
第2篇：建筑工程監(jiān)理管理辦法范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；常見問題
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
近年來，建筑行業(yè)在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的帶動下也呈現(xiàn)出壯大的趨勢，因此，建筑工程的造價管理是重中之重。簡單來說，整個工程的花銷之和就是建筑工程的造價，除此之外，一些在工程竣工后取得的周邊經(jīng)濟效益也可以算在建筑工程造價之中。之所以建筑工程造價管理尤其重要，是因為它與施工企業(yè)的生存和發(fā)展有直接關(guān)系。本文就目前我國建筑工程造價管理中存在的漏洞進行分析，并總結(jié)出一套適應(yīng)我國國情的解決造價管理問題的優(yōu)化對策。
一、建筑工程造價管理的含義
工程造價就是工程的建造價格。當(dāng)前我國學(xué)術(shù)界對工程造價的定義有兩種：一種是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用；另一種是指工程價格，即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。相應(yīng)地，工程造價管理也有兩種含義：一是建設(shè)工程投資費用管理；二是工程價格管理。工程造價的本質(zhì)屬性是工程的建設(shè)成本，它是各項費用的總和，工程造價管理歸根結(jié)底是建設(shè)成本的管理，它是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作，貫穿于投資決策、項目設(shè)計、招標投標和建設(shè)施工各階段。
工程造價的管理是包括投資管理體制、項目融資、工程經(jīng)濟、工程財務(wù)、經(jīng)濟法律、法規(guī)、工程合同管理等在內(nèi)的對項目工程全方位、多角度的全過程管理。其中既有對工程造價的計價依據(jù)、計價方法的管理，也有對工程造價編制與確定、咨詢單位資質(zhì)、從業(yè)人員資格的管理監(jiān)督等內(nèi)容。總的來說，我國工程造價管理的基本內(nèi)涵就是：合理確定和有效地控制工程造價，以提高投資效益。
二、建筑工程造價管理存在的問題
1、造價管理模式落后
現(xiàn)階段，我國的工程造價工作正在逐步向工程量清單計價模式轉(zhuǎn)化，在這個轉(zhuǎn)型的過程中，由于新定額模式還不完善，也很少有施工單位有能力獨自編織企業(yè)定額，失去了對工程造價管理工作的控制，大大延緩了轉(zhuǎn)型的進度。由于原來的計劃經(jīng)濟體制對企業(yè)有著較深的
影響，造成了現(xiàn)階段很多造價人員還是使用原來的定額價格管理模式，造成了工程報價不準確，不僅不能將企業(yè)技術(shù)消耗、管理消耗與市場價格進行聯(lián)系，也不能夠在投標報價中體現(xiàn)出企業(yè)的技術(shù)和管理優(yōu)勢，不能使投標報價準確的反應(yīng)出企業(yè)和市場的需求。
2、工程設(shè)計標準難以控制，浪費嚴重
部分設(shè)計人員缺乏責(zé)任心，人為提高安全系數(shù)造成巨大浪費。更有部分缺乏職業(yè)道德的設(shè)計單位或個人為應(yīng)中標施工單位的要求，人為變更設(shè)計，抬高標準，配合施工單位賺取超額“利潤”。同時，某些建設(shè)單位缺乏必要的專業(yè)人才，不能對設(shè)計方案進行合理的評價，未能從技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合、短期利益與長期利益相結(jié)合的角度來優(yōu)化選擇最佳設(shè)計方案。
3、“三超現(xiàn)象”普遍存在
部分業(yè)主單位為了爭取項目能順利通過，采取“化整為零”的辦法，盡可能壓低概算造價，預(yù)留投資缺口，在建過程中通過追加投資，提高建設(shè)標準，結(jié)果導(dǎo)致概算超估算，預(yù)算超概算，決算時又超過預(yù)算。
三、建筑工程造價管理的改進措施
為了解決上述的存在問題，以便更好地完成工程造價工作，使得工程管理能科學(xué)、有序、嚴謹?shù)剡M行，可以采取以下的幾個對策措施：
1、建立并完善工程造價管理體系
工作的重點在于建立健全相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，并理順相關(guān)的部門關(guān)系。首先是要建立一個工程造價管理機構(gòu)，這一機構(gòu)必須具備領(lǐng)導(dǎo)全局的能力，還要具備一定的自。另外還要對其管理職能的行使能力進行加強，保證其管理職能能夠有效的實施。其次就是加強對市場的規(guī)范化管理，制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，完善工程造價管理制度，使得建筑市場能夠在法律的有效監(jiān)督管理下健康發(fā)展。最后，就是要理順與工程造價管理部門相關(guān)的部門關(guān)系，并定期與相關(guān)部門協(xié)商討論，建立起多部門的合作協(xié)調(diào)機制，使得工程造價管理的相關(guān)標準能夠順利的銜接。
2、加強工程建設(shè)全方位全過程的造價管理
通過對竣工工程經(jīng)濟指標的測算，確定合理的工程投資估算指標和設(shè)計概算依據(jù)。通過加強投資估算管理和推行限額設(shè)計，合理確定工程的靜態(tài)投資，充分預(yù)測動態(tài)投資，保證建設(shè)項目決策打足資金，不留缺口。加強設(shè)計階段對造價的控制工作，優(yōu)化設(shè)計方案；在項目建設(shè)過程中和竣工驗收時，應(yīng)注意同設(shè)計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設(shè)計變更，須經(jīng)原項目批準機關(guān)認可，未經(jīng)批準同意，擅自追加投資、改變設(shè)計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。
3、實施工程量清單計價模式
工程量清單模式指的是在一個統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則的基礎(chǔ)上，由業(yè)主和招標單位依據(jù)規(guī)則共同編制工程量清單，而招標人則依據(jù)企業(yè)實際的整體實力填寫報價單。這樣就使得招標單位能夠根據(jù)自身的需求合理的選定最佳的報價單位，實現(xiàn)了對投資的有效控制，同時還能在市場上形成良好地公平競爭環(huán)境，實現(xiàn)了資源的最佳利用。另外實施工程量清單計價模式，還可作為工程變更時的依據(jù)。這也避免了今后的扯皮現(xiàn)象出現(xiàn)，有力的維護了整個工程項目的順利實施。
4、加強工程招投標管理，合理確定工程造價
在市場經(jīng)濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。堅持公開、公平、公正、誠實信用原則，加強對投標的監(jiān)督；工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機制，提高評標專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對合理確定標底價及成本價等相關(guān)造價指標加強監(jiān)控；在批準項目招標申請時應(yīng)認真審查招標項目的資金落實情況，施工企業(yè)也應(yīng)加強自我保護，不要盲目投標，謹慎擇標；各級建設(shè)主管部門必須加強對標底和合同價的審查把關(guān)，一方面不干預(yù)交易各方的市場競爭，一方面保證價格競爭的合法性和合理性，依法維護建筑市場主體各方的合法權(quán)益。
5、加強施工過程中的造價控制
機械費的控制主要考慮機械類型的選用、機械使用時間以及機械保養(yǎng)。在機械類型上，依據(jù)實際工程實施情況，綜合考慮工程進度與機械單價等方面，合理進行選用；在機械使用時間上，要合理充分安排好現(xiàn)場機械的利用率，盡量減少機械的怠工時間，從而減少機械成本，可以合理地實施“人休機不休”的制度；在機械保養(yǎng)上，需要進行定期的機械保養(yǎng)工作，要有專人負責(zé)，以保證機械的完好率和使用壽命?？傊?，有計劃有統(tǒng)籌合理地安排使用機械，能充分提高機械的使用效率，以達到降低機械成本的目的。
人工費占全部工程費用的比例一般在10%左右，所以要嚴格控制人工費。降低人工費首先要從用工數(shù)量上控制，其次應(yīng)明確個人的具體責(zé)任，做到權(quán)、責(zé)、利明晰。要減少用工數(shù)量就要有針對性地減少或縮短某些工序的消耗量，以期控制工程成本。在分配勞動任務(wù)時，考慮采用以班組為基本單位，采取合同分包的方式，分解任務(wù)。
結(jié) 語
綜上所述，鑒于造價管理工作的特殊性，本文暫對現(xiàn)階段工程造價管理存在的問題進行分析，找出其存在或發(fā)生的具體原因，有針對性的給出解決問題的辦法。由于造價管理工作的復(fù)雜性和重要性，我們一定要認識到當(dāng)前工作中的不足，通過不斷完善法律、法規(guī)制度，加強監(jiān)管，提高造價人員素質(zhì)等手段來改善現(xiàn)階段工程造價管理工作中存在的管理混亂、效率低下等問題，促進工程造價管理工作的發(fā)展，從而更好地推動我國經(jīng)濟建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
第3篇：建筑工程監(jiān)理管理辦法范文
第一條為了加強對城區(qū)建筑工地及建筑垃圾的管理。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》建設(shè)部城市建筑垃圾管理規(guī)定》市城市建筑垃圾管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，保障市容環(huán)境整潔衛(wèi)生。結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工地管理及建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。
本辦法所稱建筑工地是指房屋裝飾裝修和新建、改建、擴建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、市政道路以及其它建設(shè)項目在建的施工場所；建筑垃圾是指城市建設(shè)過程中以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它固體廢棄物。
第三條商南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以下簡稱“縣住建部門”本縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工地及建筑垃圾管理的行政主管部門。
國土、工商、環(huán)保、公安、交警、交通等部門以及城關(guān)鎮(zhèn)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合縣住建部門做好城區(qū)建筑工地及建筑垃圾管理工作。
縣住建部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城區(qū)工程施工、城市建設(shè)情況。合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。制訂建筑垃圾處置計劃。
第四條建筑垃圾實行減量化、資源化、無害化和“誰產(chǎn)生。統(tǒng)一管理，誰承擔(dān)處置”及“分類收集。循環(huán)利用”原則。產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的單位和個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)處置的責(zé)任?？h住建部門應(yīng)將建筑垃圾處置納入文明工地管理的重要內(nèi)容。
第二章建筑工地管理
第五條施工單位在施工工地應(yīng)設(shè)圍擋墻封閉作業(yè)。一般路段不低于1.8米。圍擋墻必須使用符合規(guī)定要求的彩色噴塑壓型鋼板或砌體等硬化材料，圍擋墻高度：城區(qū)主要道路段不低于2.5米。采用彩繪等形式進行美化、亮化，并及時清除圍擋墻面上的非法小廣告和其他污染物。
第六條施工單位在施工中應(yīng)當(dāng)設(shè)置各種防護設(shè)施。防止施工中產(chǎn)生的塵土及廢棄物、雜物飄散。施工中產(chǎn)生的污水經(jīng)沉淀池沉淀后，防止市政設(shè)施、綠化設(shè)施遭到破環(huán)。方可排入城市下水道，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和河道。
第七條施工單位在工地內(nèi)設(shè)置硬化的運輸車輛清洗場所。對駛出建筑施工工地的車輛要逐車清掃車廂框、沖洗車輪，并設(shè)置相應(yīng)的污水沉降池。做到凈車上路。
第八條施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)批準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。并按照規(guī)定處理。
第九條施工停工后應(yīng)進行必要的維護。圍擋在未完工前不得拆除。工程完工后，停工期間工地出入口應(yīng)設(shè)置圍擋并保持附近衛(wèi)生整潔。施工單位應(yīng)在一個月內(nèi)拆除圍擋、安全防護設(shè)施和其它臨時設(shè)施，并及時將工地及四周垃圾清理干凈，做到工完、料凈、場地清。
第三章建筑垃圾管理
第十條凡在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)、施工（含拆除）單位和個人。必須嚴格執(zhí)行建筑垃圾統(tǒng)一管理的規(guī)定。
第十一條產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工單位或個人。向縣交警和住建部門申報建筑垃圾處置計劃，應(yīng)當(dāng)在開工前7日內(nèi)。辦理《建筑垃圾處置證》簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，方可進行建筑垃圾運輸。
第十二條承擔(dān)建筑垃圾清運或?qū)⒔ㄖ惖鼗靥畹膯挝换騻€人?？h住建部門不予辦理開工審批手續(xù)。應(yīng)當(dāng)向縣交警和住建部門申請辦理《建筑垃圾準運證》凡未辦理建筑垃圾處置手續(xù)的單位或個人。
第十三條縣交警和城管部門在接到申報文件后。申請人申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證、拆遷許可證、建筑工程施工許可證前，對符合條件的應(yīng)于3日內(nèi)核發(fā)《建筑垃圾處置證》建筑垃圾準運證》對不符合條件的應(yīng)告知原因。禁止出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾處置證》建筑垃圾準運證》公安、交警、住建等部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合審查。責(zé)令其辦理建筑垃圾處置手續(xù)，對未辦理建筑垃圾處置手續(xù)的建設(shè)項目一律不準核發(fā)上述證件。
第十四條建設(shè)單位或個人在辦理處置手續(xù)時。應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
一）建筑垃圾處置計劃。建筑垃圾需分批排放的除申報總排放處置計劃外。臨時變更排放處置計劃的應(yīng)補報調(diào)整后的排放處置計劃；還應(yīng)在每批排放前7日內(nèi)申報排放處置計劃。
二）計算建筑垃圾處置量的圖紙資料。
第十五條任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾。不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。不得將危險廢棄物混入建筑垃圾。
第十六條處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時。按照交警、住建部門規(guī)定的運輸路線、時間運行，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件。不得出現(xiàn)丟棄、遺撒建筑垃圾等現(xiàn)象，不得超出核準范圍、重量承運建筑垃圾。
第十七條居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集并堆放到指定地點。裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。
第十八條任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第十九條任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料。確需臨時占用街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向住建部門辦理審批手續(xù)。因建設(shè)等特殊需要。
第四章罰則
第二十條任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守城區(qū)建筑工地及建筑垃圾管理的有關(guān)規(guī)定。給予警告、罰款，有權(quán)對違反本辦法的單位和個人進行檢舉和控告。對違反本管理辦法的由縣住建部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定責(zé)令限期改正。對拒絕、阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的由公安機關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。
第二十一條住建部門核發(fā)建筑垃圾處置核準文件。對不符合法定條件的申請人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件的由監(jiān)察部門責(zé)令糾正，必須符合規(guī)定及要求。對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條違反本辦法。給予警告，有下列情形之一的由縣住建部門責(zé)令限期整改。并處以罰款：
一）將建筑垃圾混入生活垃圾的
二）將危險廢棄物混入建筑垃圾的
三）擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的
單位有前款第一項、第二項行為之一的處500元以上3000元以下罰款；有前款第三項行為的處5000元以上10000元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的處50元以上200元以下罰款；有前款第三項行為的處500元以上3000元以下罰款。
第二十三條建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的由縣住建部門責(zé)令限期改正。處5000元以上10000元以下罰款。給予警告。
第二十四條施工單位未按規(guī)定設(shè)置圍擋和其它臨時環(huán)衛(wèi)設(shè)施。造成環(huán)境污染的由縣住建部門責(zé)令停工整改，或未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。處5000元以上50000元以下罰款。
處10000元以上100000元以下罰款。施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫挠煽h住建部門責(zé)令停工整改。
第二十五條處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的由縣住建部門責(zé)令限期改正。處5000元以上50000元以下罰款。給予警告。
第二十六條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準文件的由縣住建部門責(zé)令限期改正。處5000元以上20000元以下罰款。給予警告。
第二十七條違反本辦法。對施工單位處10000元以上100000元以下罰款，有下列情形之一的由縣住建部門責(zé)令停工整改。對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上30000元以下罰款：
一）未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的
二）處置超出核準范圍的建筑垃圾的
第二十八條任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的由縣住建部門責(zé)令限期改正。并對單位處5000元以上50000元以下罰款，給予警告。對個人處50元以上200元以下罰款。
第二十九條縣住建部門對當(dāng)事人實施行政處罰。罰沒財物應(yīng)當(dāng)上繳財政。應(yīng)當(dāng)使用省財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)。
第4篇：建筑工程監(jiān)理管理辦法范文
關(guān)鍵詞：建筑工程信息化管理；問題；解決方法
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A
引言
目前，建筑行業(yè)大多數(shù)企業(yè)都擁有了自己的計算機系統(tǒng)及軟件?？辈煸O(shè)計用的管理信息系統(tǒng)可以對設(shè)計單位的人員信息、設(shè)計項目信息、設(shè)計過程信息和設(shè)計審核等進行系統(tǒng)化的管理；在施工管理中目前大部分企業(yè)采用的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。
1.建筑工程管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
1.1應(yīng)用范圍存在局限性
我國的建筑工程管理大多不注重整體的管理，缺乏對各個項目的針對性管理，在設(shè)計階段、招投標預(yù)算和造價預(yù)算等缺少信息化管理應(yīng)用，僅靠管理人員和施工人員的經(jīng)驗進行處理。
1.2建筑工程信息管理人才素質(zhì)偏低
在建筑信息管理人才方面，由于建筑工程信息管理范圍廣，涉及部門較多，在進行建筑工程管理信息化建設(shè)中，現(xiàn)有的信息管理人員無法滿足建筑工程信息管理的需要，在一定程度上制約了建筑工程管理信息化建設(shè)。
1.3 軟件的應(yīng)用與開發(fā)存在問題
我國建筑工程項目管理同國外行業(yè)不可同日而語，在信息化軟件的應(yīng)用開發(fā)上迫切需要技術(shù)突破，同時不同的管理環(huán)境和管理理念對整個信息管理軟件的需要也不同，小的建筑企業(yè)沒有足夠的能力來進行這類研究，想要更好的在建筑工程中利用國產(chǎn)的信息管理軟件，還需要很長一段時間。
1.4 建筑工程管理控制體系存在缺陷
在建筑工程管理控制體系方面，由于忽視了建筑工程管理信息化的重要性，使得建筑工程管理控制體系較為滯后，缺乏全面的建筑工程管理信息化控制體系，規(guī)范建筑工程信息化，也從客觀上影響了建筑工程管理信息化建設(shè)。
2.建筑工程信息化管理常見問題
2.1區(qū)域發(fā)展不平衡
由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，導(dǎo)致我國經(jīng)濟也呈現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展的不平衡。發(fā)達地區(qū)是人才聚集地，能夠帶來了先進的理念和先進的技術(shù)，同時對建筑工程信息化管理的投入大，因此有了較好的發(fā)展。而相對落后的地區(qū)，由于各種資源相對貧乏，對建筑工程信息化管理的重視程度不足，導(dǎo)致這部分區(qū)域的發(fā)展相對較弱。因此，在建筑工程信息化管理中存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。
2.2認識程度不足
建筑工程信息化管理中軟件、硬件投入大、成本高、周期長，但是效益回收的速度較慢，導(dǎo)致建筑工程企業(yè)對信息化管理的認識存在一定偏差。首先，建筑工程企業(yè)對信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)沒有重視起來，他們認為這是可有可無的工作，不需要投入巨大的資金，應(yīng)把資金投入到實際的操作中；其次，出于對成本和效益考慮，對軟硬件設(shè)備投入有局限性；最后是，缺乏相關(guān)信息化管理方面的專業(yè)人才負責(zé)此項工作的推進。綜上所述，建筑工程企業(yè)對信息化管理的認識程度有待進一步提升。
2.3應(yīng)用范圍較窄
我國建筑工程信息化管理的應(yīng)用范圍較窄，發(fā)展存在局限性，具體表現(xiàn)在對建筑工程的整體管理方面。大多數(shù)的建筑工程企業(yè)將信息化管理主要應(yīng)用在某個階段或者某項工作方面，如設(shè)計方面的工作、投招標工作、預(yù)算工作或者工程施工的前期工作等等，而忽視了各個部位之間的聯(lián)系，沒有形成一種建筑工程信息化管理的一體化，造成了人力方面的浪費。
2.4缺乏標準規(guī)范
我國建筑工程信息化管理起步較外國發(fā)達國家晚，滯后于信息化的實際發(fā)展，缺乏有效的建筑工程信息化管理標準規(guī)范，不利于各部位間的相互配合，以及工作效率的提升。
3.建筑工程管理信息化的有效途徑
3.1 提高決策的科學(xué)性
提高決策的科學(xué)性是建筑工程管理信息化的關(guān)鍵。在建筑工程管理信息化中，為提高建筑工程管理信息化的有效性，在提高決策的科學(xué)性方面，要把握好三個關(guān)鍵點：（1）根據(jù)建筑施工管理信息化的特點，有的放矢地設(shè)計符合建筑工程實際情況的信息軟件，以使建筑工程信息化更好地為建筑工程管理服務(wù)。（2）在建筑工程管理中廣泛應(yīng)用局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息共享平臺，促使建筑工程管理相關(guān)信息在此平臺上得到分享和交流，變縱向的信息交流方式為平行的信息交流方式，不僅可以提高建筑工程管理的效率，而且可以提高決策的科學(xué)性和實效性，為建筑企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展保駕護航。（3）大力推進計算機輔助建筑施工項目管理的應(yīng)用水平，在建筑工程管理信息化建設(shè)中，充分利用質(zhì)量管理軟件，對分部分項工程質(zhì)量等級進行評定。
3.2 培養(yǎng)信息管理人才
培養(yǎng)信息管理人才是建筑工程管理信息化的重要環(huán)節(jié)。在建筑工程管理信息化中，對建筑工程管理人員提出了較高的要求，要求建筑工程管理復(fù)合型人才，不僅懂得建筑工程信息化管理的專業(yè)知識，而且還能夠靈活變通，理論結(jié)合實際，將建筑工程管理信息化應(yīng)用到實際工作中來。在建筑工程信息化建設(shè)中，可以通過加強對建筑工程信息管理人員的培訓(xùn)，強化建筑工程管理信息化建設(shè)人員的專業(yè)技能和信息化應(yīng)用水平，促使在實際工作中建筑工程管理信息化人員為建筑工程管理提供智力支持。
3.3 完善管理控制體系
管理控制系統(tǒng)是指構(gòu)成管理行為的計劃、策略及獎懲的組合。完善管理控制體系在建筑工程管理信息化中的作用也不容忽視，完善的組織架構(gòu)是建筑工程管理的組織保障，在建筑工程管理信息化建設(shè)中，由于沒有開展對建筑工程的統(tǒng)籌規(guī)劃，使得建筑工程管理信息化建設(shè)在實際應(yīng)用過程中存在著目標不明確、標準不統(tǒng)一等問題。有的地方在建筑工程管理信息化建設(shè)中，缺乏共享的、網(wǎng)絡(luò)化的信息資源，都不利于建筑工程信息化建設(shè)。對建筑工程管理信息化而言，完善管理控制體系，應(yīng)重視建筑工程管理信息化的作用，從制度上保障建筑工程信息化的順利進行，制定建筑工程管理信息化的相關(guān)制度，科學(xué)合理地控制建筑工程信息化建設(shè)，使建筑工程管理信息化控制在一定的范圍內(nèi)，確保建筑工程信息化建設(shè)規(guī)范運行。
4.建筑工程項目管理信息化的發(fā)展
總體來講，從軟件的角度對建筑工程信息化主要經(jīng)歷了以下階段：
第一，基于大型計算機的集中項目管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的開發(fā)主要集中在上世紀60年代，主要以網(wǎng)絡(luò)計劃如關(guān)鍵路徑法、PERT 法作為主要的理論支撐，功能也主要集中在對進度進行編制和優(yōu)化。該部分軟件大部分都運行在大型的計算機當(dāng)中，且成本很高，通常一套設(shè)備在10多萬美元。該階段的發(fā)展與當(dāng)時計算機整體的發(fā)展有著很大的關(guān)系。
第二，階段則是基于桌面的信息管理系統(tǒng)。在該階段的項目管理軟件主要結(jié)合系統(tǒng)工程理論和項目管理基本方法，如進度控制、資源平衡等方法。通過軟件可實現(xiàn)進度計劃、進度圖形化、費用計劃控制、工程量計算等各個方面，并逐步擴大到電力、交通等各個領(lǐng)域。
第三，基于互聯(lián)網(wǎng)的信息管理平臺。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)開始逐步的普及，各種信息管理系統(tǒng)被廣泛的應(yīng)用在各個建筑工程當(dāng)中。在該階段呈現(xiàn)出以全生命周期、項目控制論、協(xié)同管理理論等為理論支撐，并以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和服務(wù)器技術(shù)為技術(shù)基礎(chǔ)，將大型建筑工程當(dāng)中的各個項目信息集成，滿足不同項目之間的信息共享和數(shù)據(jù)交換，形成高效率的工作平臺和虛擬環(huán)境。
第四，基于網(wǎng)格技術(shù)的項目協(xié)同管理平臺。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進一步深化發(fā)展，網(wǎng)格技術(shù)成為其發(fā)展的新趨勢。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將互聯(lián)網(wǎng)所有資源聯(lián)通，形成一個巨大的超級計算洗頭膏，實現(xiàn)對資源、信息、通信、知識等方面的全面共享。該階段也成為當(dāng)前研究的重點的領(lǐng)域，并對建筑工程的管理帶來巨大的變革。網(wǎng)格技術(shù)可以將項目參與方的信息全面集成，不僅提供項目相關(guān)信息，還可以從信息平臺上獲得相應(yīng)的工程項目管理知識。
結(jié)語
綜上所述，程項目信息化的管理作為系統(tǒng)工程，涉及到建筑環(huán)節(jié)中的理念、素質(zhì)、技術(shù)和環(huán)境等各種因素，因此，需要充分協(xié)調(diào)各方信息，最大程度的將其和信息技術(shù)融合，以此提高項目管理的效率。
參考文獻：
[1]吳松江.建筑工程管理中信息技術(shù)的應(yīng)用[J].江西建材，2014，09：270.
第5篇：建筑工程監(jiān)理管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】建筑工程；項目管理；措施
隨著建筑工程向著設(shè)計形式多樣化、施工操作復(fù)雜化、技術(shù)要求高度化以及施工環(huán)節(jié)密集化的方向發(fā)展，導(dǎo)致現(xiàn)代建筑工程逐步呈現(xiàn)出施工難度大、工期長、協(xié)作性高、流動性強等特點，這些都在很大的程度上影響著建筑工程的建設(shè)施工工作的開展。此外，由于建筑工程項目受環(huán)境、人文等因素的影響較大，處置不當(dāng)便可能給工程項目帶來一定損害。因此，為保證建設(shè)項目的順利實施，科學(xué)的、完善的項目管理工作便成為了各建筑工程企業(yè)的首選。下面文章將從以下幾方面對建筑工程項目的管理辦法進行簡要分析。
1 建筑工程項目的啟動
不同的建筑企業(yè)對于建筑工程項目的啟動設(shè)標是存在一定的差異的，通常情況下既可以把施工的準備階段作為項目啟動的標準，也可以將項目立項備案成功后作為建筑項目啟動的標準，但是無論怎樣只要涉及到項目的用作就必然會牽涉到相關(guān)建設(shè)資源的動用。因此，我們可以將組織授權(quán)動用資源的文件或批復(fù)生效之日起設(shè)定為項目啟動的標準時間。建筑工程項目的啟動過程是由職能管理層或市場調(diào)研部門根據(jù)市場情況產(chǎn)生項目概念,以項目建議的形式上報上級主管部門,經(jīng)主管部門批準后進行市場調(diào)研,取得的調(diào)研成果交管理層審核,審核通過后正式批準進行初步可行性研究,初步可行性研究通過后,再進行可行性研究,在這一階段應(yīng)能夠估算出項目的成本,可行性研究通過后,進入工程初步設(shè)計階段。在可行性研究獲得批準后,即可認定項目啟動。
2 工程招投標管理
《招投標法》規(guī)定,評標不能由招標人或其機構(gòu)承擔(dān),而是要依法成立評標委員會,評標委員會是負責(zé)評標的臨時組織,負責(zé)依據(jù)評標標準和方法對所有投標文件進行評審,向招標人推薦或直接確定中標人。評標委員會由技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家5人以上單數(shù)組成,其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于2/3,一般從國家或省級評標專家?guī)熘须S機抽取。評委會應(yīng)根據(jù)招標文件規(guī)定的價格調(diào)整方法,對所有投標人的投標報價進行調(diào)整。以報價明顯低于標底的,必須經(jīng)過質(zhì)詢和答辯,以保證報價合理。
3 工程項目監(jiān)控
工程項目監(jiān)理的中心任務(wù)是對建設(shè)項目進行投資、質(zhì)量、進度、安全和合同、信息管理,并協(xié)調(diào)參與項目建設(shè)各利害關(guān)系方的關(guān)系。監(jiān)理公司也把所監(jiān)理的工程作為一個獨立的項目進行管理,同樣產(chǎn)遵循項目管理的一般過程。項目監(jiān)理是依據(jù)法律規(guī)范、合同約定對相關(guān)主體進行監(jiān)督、檢查和評價,并采取組織、協(xié)調(diào),以促進利害關(guān)系者間的合作,共同完成項目目標的過程。
4 做好工程施工技術(shù)管理
建筑工程施工技術(shù)管理貫穿于整個建筑工程實施的過程，在工程項目實施中呈現(xiàn)極其重要的地位，我們不僅要努力做好工程施工技術(shù)管理工作，還要與其它諸方面相輔相成、協(xié)調(diào)一致,從而使技術(shù)管理工作不斷得到完善和提高，為工程項目的順利實施提供可靠的技術(shù)保障。
5 材料質(zhì)量控制管理
現(xiàn)在的建材市場良莠混雜，施工過程中的原材料選購尤為關(guān)鍵，原材料的好壞直接關(guān)系到施工過程中的質(zhì)量控制，對工程質(zhì)量也有著重要的影響，但原材料、半成品等是構(gòu)成工程施工的重要物質(zhì)條件，沒有這些物質(zhì)條件，也就無法進行施工作業(yè)。所以在選擇這些施工物資時要嚴格按照相關(guān)質(zhì)量要求。材料控制主要包括原材料、成品及半成品的控制。材料是工程施工的物質(zhì)條件,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，加強材料的質(zhì)量控制,是提高工程質(zhì)量的重要保證。實際工程中，應(yīng)從以下四個方面控制材料質(zhì)量：材料計劃的編制與執(zhí)行；材料采購；材料的驗收分類堆放；材料發(fā)放、使用追蹤、清驗。
6 機械設(shè)備管理
施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法，經(jīng)濟合理地選擇機械設(shè)備和工具,正確使用、管理和保養(yǎng)好機械設(shè)備，從而確保機械設(shè)備處于一個最佳使用狀態(tài)工程質(zhì)量檢驗與評定制度。
7 建筑工程施工中安全管理
在建筑行業(yè)中，由于施工項目的增多，施工隊伍呈復(fù)雜化，許多企業(yè)施工隊伍中大部分都雇用的農(nóng)民工來進行施工，這對于一些技術(shù)性強的工作來說，農(nóng)民工缺乏相關(guān)的技術(shù)，且更缺乏相關(guān)的安全意識，這就很難保證施工過程中的質(zhì)量和安全，這些人員的存在是工程安全最大的隱患。有效地遏制重特大安全事故的發(fā)生，確保建筑施工現(xiàn)場作業(yè)人員的人身安全，創(chuàng)造文明、和諧、人性化的施工環(huán)境，是建筑施工部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，真正實現(xiàn)以人為本的價值訴求。如何保證建筑施工過程中人員的生命財產(chǎn)安全，是建筑部門廣大領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)時刻考慮和重視的問題。
8 加強驗收工作
工程施工驗收，要貫穿工程施工的全過程，涉及每一個工序，對隱蔽工程的驗收尤其要嚴格管理，不經(jīng)驗收合格，嚴禁進入下一道工序施工；對于影響建筑物結(jié)構(gòu)質(zhì)量的關(guān)鍵工序，如鋼筋安裝、混凝土澆筑等分項工程，必須實行全過程監(jiān)控。執(zhí)行施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量檢查的“三檢“管理制度（即施工班組對施工質(zhì)量進行自檢、班組之間對施工質(zhì)量進行互檢、專職質(zhì)量員對施工質(zhì)量進行專檢），留下相應(yīng)的檢評記錄，有利于生產(chǎn)班組與質(zhì)量管理人員對質(zhì)量管理的標準和程序達成共識，使質(zhì)量管理工作進入常態(tài)。
9 推進項目管理的方法
9.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，加強思想重視
建筑工程項目管理關(guān)系到建筑工程的質(zhì)量，建筑工程的質(zhì)量關(guān)系到人民的生命和財產(chǎn)安全，因此應(yīng)對其高度的重視。對于施工單位而言，不要一味地追求進度和效益，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，重視工程的質(zhì)量。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，將會造成不可恢復(fù)的嚴重后果；對于設(shè)計人員而言，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工程設(shè)計思路，多深入施工現(xiàn)場了解情況，只有結(jié)合具體施工環(huán)境設(shè)計出來的施工方案才具有可行性和可靠性；對于具體施工人員而言，應(yīng)當(dāng)加強思想重視，要提高每一個施工人員對危害后果的認識深度，要保證每一個具體施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量；對于現(xiàn)場監(jiān)理而言，應(yīng)將“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”時刻記在心間，要有強烈的責(zé)任感，絕不放過任何一個可能出現(xiàn)質(zhì)量問題的死角。人是建筑工程項目管理的關(guān)鍵，要加強建筑工程的管理，最重要的是提高人的積極性，充分發(fā)揮其主觀能動性。因此，只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，加強思想重視，才能真正提高房屋建筑工程質(zhì)量的管理水平。
9.2 培養(yǎng)優(yōu)秀的項目管理隊伍
項目管理隊伍是由項目高層管理者、中層管理者、基層管理者、職能管理者、項目經(jīng)理和操作層人員等組成,之所以應(yīng)當(dāng)重視項目管理隊伍,是因為管理層不僅是相應(yīng)的項目管理執(zhí)行者,同時也是這一層次的決策者,決策者的水平直接影響到企業(yè)的未來,更直接影響到項目的成功與失敗。企業(yè)造就一支優(yōu)秀的項目管理隊伍的前提是提高企業(yè)員工的素質(zhì),技能的培養(yǎng)固然重要,項目的系統(tǒng)化思想更需要逐步建立并扎根于各級管理者的頭腦中。
10 結(jié)束語
建設(shè)施工行業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實際需求，加強質(zhì)量管理力度，構(gòu)建健全并逐步走向完善的施工全程質(zhì)量管理體制標準，同時要根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)濟能力、實際施工能力、專業(yè)技術(shù)水準等的施工條件因素，貫徹科學(xué)施工觀念，落實合理施工安排，逐步建筑工程施工的質(zhì)量管理水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量。
參考文獻
[1]易濤編.工程造價綜合知識[M].中國電力出版社.
[2]何佰洲.建設(shè)工程合同[M].知識產(chǎn)權(quán)出版社.
第6篇：建筑工程監(jiān)理管理辦法范文
關(guān)鍵詞：建筑工程檔案；管理問題；解決辦法
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.101
0 引言
大量工程項目的出現(xiàn)必然也會出現(xiàn)大量的建筑工程檔案，而這些檔案不僅能夠為往后建筑工程的建設(shè)和發(fā)展提供經(jīng)驗和借鑒，更是一種歷史性的檔案。因此，為保障和促進建筑工程事業(yè)的發(fā)展，研究建筑工程檔案管理過程中的存在問題并探索解決辦法顯得尤為重要。
1 建筑工程檔案的概念和特點分析
1.1 建筑工程檔案的概念
通常來說，建筑工程檔案主要記錄的是建筑工程的設(shè)計、施工中期和竣工驗收。而每一階段和過程的工作內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)記錄在案。具體來說，在建筑工程設(shè)計階段建筑工程檔案主要記錄的是建筑工程的地質(zhì)條件、工程預(yù)算、招投標情況以及審批情況等。而在施工中期建筑工程檔案主要記錄的則是消防設(shè)施安裝、材料使用情況、人工使用情況。同時，針對性記錄暖通、通風(fēng)等具體設(shè)施和數(shù)據(jù)。這樣便能將施工中期各項情況反映出來，展現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量和標準。第三，竣工驗收階段的建筑工程檔案主要記錄了工程移交、工程檢查以及竣工文件等。
1.2 建筑工程檔案的特點
檔案管理工作是一項系統(tǒng)化和科學(xué)化的工程，而建筑工程檔案管理更是收集、整理和管理建筑工程項目各項生產(chǎn)環(huán)節(jié)文件資料的重要方式方法。建筑工程檔案不僅能夠涵蓋整個建筑工程的完整建設(shè)流程，還能真實客觀反映建筑工程的基本內(nèi)容。一份完整科學(xué)的建筑工程檔案不僅對往后擴建改建有著重要參考作用，也是城市建設(shè)的憑據(jù)。而且，建筑工程檔案還能在火災(zāi)等突發(fā)事故防范、重大災(zāi)害險情預(yù)防上發(fā)揮作用。
2 建筑工程檔案管理的存在問題
2.1 管理意識落后
現(xiàn)階段大部分建筑企業(yè)對于建筑工程檔案的概念和作用等依然不了解，檔案管理意識相當(dāng)落后，甚至還出現(xiàn)對檔案管理現(xiàn)代化的不了解。此外，當(dāng)下部分建筑企業(yè)在建筑工程檔案管理過程中依然運用傳統(tǒng)收工方式方法，無論是檔案的收集、儲存等都停留在傳統(tǒng)模式，完全沒有實現(xiàn)建筑工程檔案的現(xiàn)代化管理。
2.2 管理資金缺乏
建筑工程檔案管理資金的缺乏也是當(dāng)下建筑工程檔案管理的重要問題。管理資金的缺乏將直接導(dǎo)致建筑工程檔案管理技術(shù)和設(shè)備落后。而且，加之建筑工程檔案管理意識的落后，也會使得建筑工程檔案形同虛設(shè)。
2.3 管理人才缺乏
社會不斷發(fā)展，現(xiàn)代化、科學(xué)化和信息化的建筑檔案管理方法層出不窮。但是，現(xiàn)階段部分建筑檔案管理人員依然沒有掌握新的技術(shù)手段，甚至有的建筑企業(yè)檔案管理人員并不是專業(yè)檔案管理人員，僅僅是一個兼職而已，這就給檔案管理帶來了很大的弊端。究其本質(zhì)而言，管理人才的缺乏使得檔案管理過程缺乏應(yīng)有的技能，科學(xué)化的建筑檔案管理更是無從說起。
3 建筑工程檔案管理存在問題的解決辦法
3.1 革新管理意識
革新建筑檔案管理意識首先需要加強建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認識，提升企業(yè)對于檔案管理的重視程度。這是因為只有建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認識到建筑檔案管理的重要性，才能逐步進行改善。所以，各建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為核心的檔案管理小組，加強建筑檔案管理重視，重新構(gòu)建檔案管理意識。其次，各部門應(yīng)當(dāng)就建筑工程檔案管理人員進行管理意識強化和管理思想的培訓(xùn)。另一方面，科學(xué)合理構(gòu)建建筑工程檔案管理的制度，確保建筑檔案管理能夠在既定標準和制度之下進行。
3.2 加強人力物力和財力投入
加強重視變革建筑工程檔案理念之后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強人力物力和財力的投入，逐步將建筑工程檔案管理放在項目管理中的重要位置。所以，需要將建筑工程檔案劃入一個單獨部門，與項目建設(shè)同步發(fā)展和建設(shè)。同時，保障建筑工程檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)，逐步實現(xiàn)辦公自動化。針對檔案管理也應(yīng)發(fā)放專項資金，避免方案管理經(jīng)費不足。有條件的企業(yè)還可以購買諸如計算機、掃描儀、傳真機、攝像機等現(xiàn)代化檔案管理設(shè)備。
3.3 優(yōu)化管理人員素質(zhì)
優(yōu)化建筑工程檔案管理人員素質(zhì)應(yīng)當(dāng)從三個方面進行，第一，建筑工程檔案管理人員應(yīng)當(dāng)不斷加強檔案管理的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，主要涵蓋檔案管理知識、相關(guān)法律知識、信息技術(shù)等。其次，增強管理人員的檔案管理責(zé)任意識，憑借檔案管理機構(gòu)職能強化強化檔案管理人員隊伍健身，進而實現(xiàn)管理人員素質(zhì)的優(yōu)化。第三，將檔案管理作為一種專職部門進行之后，管理人員還應(yīng)當(dāng)樹立愛崗敬業(yè)和樂于奉獻的精神，通過教育強化和檔案管理相關(guān)重要性知識的傳遞確保檔案管理人員能夠安心檔案事業(yè)，為檔案管理服好務(wù)。
4 結(jié)束語
改革開發(fā)的不斷深入使得我國建筑工程的發(fā)展更為迅猛，檔案管理作為建筑工程項目施工管理過程中的一項重要組成部分，對于建筑工程的進一步發(fā)展也有著重大影響意義。因此，只有不斷加強建筑檔案管理，并改善其中存在問題，才能有效促進建筑工程的大發(fā)展。
參考文獻：
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第7篇：建筑工程監(jiān)理管理辦法范文
(一)重視程度低，管理權(quán)責(zé)不明確
因為建筑工程監(jiān)理行業(yè)的財務(wù)管理發(fā)展尚淺，各級管理人員對其的重視程度也較低。沒有真正認識到財務(wù)管理對建筑工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的重要性，常常出現(xiàn)忽視建筑工程監(jiān)理財務(wù)管理的現(xiàn)象。這樣導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理方法不規(guī)范，從而嚴重阻礙了整個建筑工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。目前，很多建筑工程監(jiān)理企業(yè)在平時的實際工作過程中，只注重建筑工程的質(zhì)量和速度，缺乏對建筑工程財務(wù)管理的認識。同時，又因為建筑工程在建設(shè)的過程中，內(nèi)部管理人員的工作責(zé)任意識不強，與其他各個單位之間的協(xié)調(diào)程度較低。在不斷發(fā)展的社會環(huán)境中，建筑工程監(jiān)理企業(yè)之間是相互聯(lián)系的，如果企業(yè)管理人員不了解具體情況，、過度干涉建筑工程施工過程，這樣便會導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。因此，通過建立科學(xué)的管理權(quán)責(zé)能夠有效提高財務(wù)管理水平。
(二)管理人員素質(zhì)低，監(jiān)管力度不夠
監(jiān)理行業(yè)管理人員不僅需要專業(yè)的知識技能，而且還需要敏銳的市場觀察能力，能夠根據(jù)建筑工程的實際情況，制定出科學(xué)的財務(wù)計劃。但是目前，建筑監(jiān)理行業(yè)發(fā)展尚處在初級階段，會計人員對這項工作還比較陌生，專業(yè)素質(zhì)較低，文化素養(yǎng)不高，便導(dǎo)致會計財務(wù)管理人員無法適應(yīng)現(xiàn)在建筑工程發(fā)展環(huán)境的需要。其中主要原因有兩個方面：其一是國家政府對建筑工程監(jiān)理行業(yè)的重視力度不夠；其次是建筑工程監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的管理力度不夠，一些企業(yè)財務(wù)管理人員常常違反制度和規(guī)范，無法對企業(yè)的財務(wù)進行有效的管理。因此，建筑工程監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)管力度不夠，最終嚴重阻礙了整個監(jiān)管行業(yè)的長遠發(fā)展。
二、促進建筑工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理發(fā)展的對策建議
(一)完善建筑工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理制度
為了促進整個建筑工程監(jiān)理行業(yè)更好的發(fā)展，首先就必須根據(jù)自身的實際情況建立完善的行業(yè)財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)管理工作，不斷加強內(nèi)部的監(jiān)管力度。在完善這項規(guī)章制度的時候必須嚴格根據(jù)國家相關(guān)政策進行制定，同時還需要根據(jù)建筑工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理的環(huán)境變化不斷進行修改；加大建筑工程監(jiān)理行業(yè)法規(guī)的宣傳力度，提高企業(yè)對建筑工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理的重視程度。如：嚴格按照建筑工程監(jiān)理項目的特點及發(fā)展情況，準確的反映出建筑工程項目的財務(wù)收支情況，并且在建筑工程的建設(shè)過程中按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置各種費用。這些費用可以包括：人工費、福利費、差旅費、辦公費等。
嚴格規(guī)范建筑工程的成本控制程序：建筑工程經(jīng)營管理應(yīng)該通過市場實際調(diào)查，以此為建筑公司的發(fā)展制定科學(xué)合理的財務(wù)計劃，其中建筑工程監(jiān)理的目標，主要是以節(jié)約建筑工程監(jiān)理的成本為核心；在建筑工程企業(yè)的項目部成立時便應(yīng)該編制整個公司經(jīng)營過程中的所需要花費的成本，并且用來作為保證建筑工程質(zhì)量的前提；在建筑工程項目上能夠根據(jù)公司的實際需要來約束自己的行動；建筑公司財務(wù)管理人員對建筑公司項目部的日常開支進行有效監(jiān)督，便能夠有效保證各部門之間的財務(wù)管理情況，當(dāng)出現(xiàn)問題時便能夠及時采取有效的措施。不斷完善的控制制度才能夠促使建筑監(jiān)理企業(yè)更好的發(fā)展。
(二)提高監(jiān)理企業(yè)對財務(wù)管理的重視程度
要不斷向優(yōu)秀的建筑工程監(jiān)理行業(yè)的企業(yè)學(xué)習(xí)財務(wù)管理辦法，加強財務(wù)管理人員對財務(wù)管理的重視程度。努力將財務(wù)管理工作逐步滲透到建筑工程監(jiān)理行業(yè)的各個層面和角度，將監(jiān)理企業(yè)的重要性充分發(fā)揮出來。
(三)提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)
因為財務(wù)管理人員剛解除建筑監(jiān)理這個行業(yè)，專業(yè)素質(zhì)還不高，便需要通過員工培訓(xùn)來實現(xiàn)。切實為他們創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，有效提高建筑工程監(jiān)理財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力和工作效率。讓他們能夠掌握更高的專業(yè)能力，從而能夠更好的適應(yīng)建筑工程發(fā)展的新形勢。
三、結(jié)束語
第8篇：建筑工程監(jiān)理管理辦法范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；問題；對策
0引言
最近幾年，雖然我國建筑業(yè)得到了快速的發(fā)展，但是在實際施工過程中，仍然存在著諸多的問題，其中就包括了建筑工程監(jiān)理方面的問題。筆者認為，當(dāng)前必須盡快的將建筑工程監(jiān)理過程中存在的問題充分的解決，只有這樣，工程項目才會順利的開展下去，工程整體質(zhì)量才會得到全面的提高。本文主要對建筑工程監(jiān)理中存在的問題進行了論述，其次，提出了解決問題的有效措施。
1．當(dāng)前時期，建筑工程監(jiān)理過程中存在的問題
1．1建筑監(jiān)理市場行為缺乏規(guī)范性
在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)過程中，經(jīng)常會發(fā)生轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的情況或者業(yè)主不經(jīng)過任何渠道私自的雇傭監(jiān)理單位，系統(tǒng)內(nèi)形成了同體監(jiān)理的現(xiàn)象。由于這些現(xiàn)象的存在，從而使得工程監(jiān)理具有的優(yōu)勢無法得到良好的發(fā)揮。實際中，部分監(jiān)理單位并不是獨立的法人實體，基本上還處于母體的副業(yè)狀態(tài)，既不屬于獨立核算的范疇，也不屬于自主經(jīng)營范疇；更有部分是掛著監(jiān)理單位的牌子，在接到監(jiān)理任務(wù)時就臨時的組織人員，在沒有監(jiān)理任務(wù)時，就將這些人員解散，這樣將大大的降低了監(jiān)理人員的工作積極性與責(zé)任心。
1．2監(jiān)理服務(wù)取費低問題
具體體現(xiàn)在以下價方面：首先，從事監(jiān)理工作的人員待遇較低，難以聘請到綜合素質(zhì)高的人才，并且也難以留住專業(yè)人才，嚴重的制約了監(jiān)理單位朝著高智能、知識密集型方向發(fā)展。其次，建立企業(yè)服務(wù)水平還有待進一步提高；由于監(jiān)理單位受到資金的局限，因此，沒有能力購買各種先進的設(shè)備，實際工作效率較低；為了對成本支出進行控制，致使監(jiān)理服務(wù)工作不到位，這對于監(jiān)理單位的整體素質(zhì)及工作質(zhì)量都造成了嚴重的影響。另外，阻礙了監(jiān)理行業(yè)持續(xù)良好的發(fā)展；當(dāng)前，雖然我國工程監(jiān)理業(yè)的規(guī)模已基本形成，但是監(jiān)理取費標準卻低于國際的取費標準，阻礙了工程監(jiān)理行業(yè)持續(xù)良好的發(fā)展，進一步降低了監(jiān)理行業(yè)與國際接軌的步伐。
1．3建筑工程監(jiān)理人員的責(zé)任意識有待提高
建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)有待進一步提高，工作責(zé)任意識比較淡薄，根本沒有充分的認識到安全的監(jiān)理工作在建筑施工中具有的重要性，實際工作中也不根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)辦事。還有部分監(jiān)理人員沒有對各項技術(shù)安全措施進行全面的審查，也沒有及時的查找現(xiàn)場中存在的諸多問題，從而導(dǎo)致了隱患的存在。由于沒有及時的發(fā)現(xiàn)問題，最終使得工程竣工后發(fā)生了嚴重的問題。
1．4監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實
實際中，有的工程總監(jiān)理工程師同時兼職很多項目的總監(jiān)；有的監(jiān)理單位沒有一套工程監(jiān)理內(nèi)容和程序，也沒有明確各個監(jiān)理人員的權(quán)責(zé)，從而導(dǎo)致了部分監(jiān)理人員實際工作中本應(yīng)進行檢查時不檢查，本應(yīng)旁站監(jiān)理時沒有進行旁站，更有甚者從不過問工程是否合格就進行簽字。從上述的論述中可以看出，導(dǎo)致各種問題的發(fā)生，在一定程度上是因為我們所制定的監(jiān)理法規(guī)體系還缺乏一定的嚴密性，相應(yīng)的監(jiān)督管理力度還不夠強等因素所造成。
2．加強建筑工程監(jiān)理工作的措施
2．1進一步加強建筑工程監(jiān)理制度的構(gòu)建
建立一套完善、切實可行的建筑工程監(jiān)理制度，具體涵蓋了建筑工程監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師對事物發(fā)展變化情況以及對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行考核制度的管理，對制度進行懲罰的管理，業(yè)主的評價管理制度。及時的將所搜集的資料進行全面的整理，并將各個工作進行分類；要時刻以為業(yè)主負責(zé)，為施工單位良好服務(wù)的理念為主要，從而確保建筑工程建立單位制度的全面實施。
2．2加強監(jiān)理委托程序和監(jiān)理市場的規(guī)范化
當(dāng)前，應(yīng)進一步加強監(jiān)理委托程序和監(jiān)理市場的規(guī)范化，這對于建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展具有重要的意義，所以，應(yīng)盡快的將各方的市場行為進行規(guī)范；業(yè)主在選用建設(shè)單位時，應(yīng)根據(jù)《招標投標法》的具體規(guī)定開展公開招標或者邀請招標活動；在進行直接委托時，應(yīng)根據(jù)規(guī)定要求辦理委托手續(xù)，聘請資質(zhì)條件高的單位擔(dān)任監(jiān)理工作，嚴厲禁止使用內(nèi)部監(jiān)理單位進行自我監(jiān)理。業(yè)主要與中標的工程監(jiān)理單位之間簽訂委托監(jiān)理合同，注明各自所具有的權(quán)利、義務(wù)以及所承擔(dān)的責(zé)任。監(jiān)理部門必須進一步強化竣工備案制度，對于存在掛靠現(xiàn)象與轉(zhuǎn)包的工程。一旦查出，將不進行驗收備案?，F(xiàn)階段，由于我國的監(jiān)理招收法規(guī)還不夠規(guī)范，并且監(jiān)理市場與監(jiān)理招標存在著特殊性質(zhì)，所以，國家建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡快制定關(guān)于建筑工程監(jiān)理招標與投標實施辦法，以確保監(jiān)理招標的規(guī)范化。
2．3提高建筑工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)
建筑工程監(jiān)理工作在工程建設(shè)管理中具有重要的位置，無論是它的工作性質(zhì)，還是它的作用都直接的決定了工程監(jiān)督管理人員必須具備較高的綜合素質(zhì)，監(jiān)督管理人員不僅要具備良好的工程施工管理能力，同時還必須具備勘察與設(shè)計能力。實際工作過程中，應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)法律規(guī)定辦事，只有這樣，監(jiān)督管理工作質(zhì)量才會得到進一步的提高。總而言之，應(yīng)從兩個方面將監(jiān)理人員的素質(zhì)全面提高，一方面是不斷的加強平時工作經(jīng)驗的積累與總結(jié)，另一方面是對監(jiān)理工程師進行必要的培訓(xùn)與考核，具體培訓(xùn)與考核他們的施工技術(shù)、施工質(zhì)量控制、法律法規(guī)等方面的知識。
2．4加強監(jiān)理服務(wù)水平
當(dāng)前，我國市場經(jīng)濟的發(fā)展良好，所實行的監(jiān)理取費辦法與標準已無法滿足現(xiàn)階段的建設(shè)監(jiān)理的實際需求。所以，應(yīng)盡快改進企業(yè)資質(zhì)管理辦法，并建立一套切實可行的建筑市場準人和清出制度。資質(zhì)管理過程中，應(yīng)將宏觀調(diào)控監(jiān)理隊伍規(guī)模、監(jiān)督管理市場行為作為主要手段，在企業(yè)資質(zhì)審查年檢中融入違法違規(guī)行為內(nèi)容，這對于規(guī)范與制約企業(yè)行為具有重要的作用。凡是存在違法行為的企業(yè)，必須嚴厲懲處，情節(jié)較嚴重的，應(yīng)撤銷資質(zhì)證書。規(guī)范市場準入制度，不得使用資質(zhì)過低的監(jiān)理單位，以此避免素質(zhì)低的監(jiān)理單位通過壓低監(jiān)理費用來承攬業(yè)務(wù)的情況發(fā)生。
3．結(jié)論
綜上所述可知，現(xiàn)階段，我國建筑工程監(jiān)理中存在的問題不僅有體制不完善方面的因素，同時還有機制需要進一步探索方面的因素，要想解決這些問題，首先企業(yè)自身應(yīng)加以重視，其次需要相關(guān)人員以及主管部門之間的協(xié)調(diào)、管理、隨著改革開放的不斷深入以及各行各業(yè)的進一步規(guī)范，對于促進建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展也有著一定的作用，同時也能將監(jiān)理中存在的一系列問題也會得到很好的解決。
參考文獻
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第9篇：建筑工程監(jiān)理管理辦法范文
關(guān)鍵詞：建筑 工程 監(jiān)理 對策
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工程質(zhì)量問題逐漸凸顯，建筑工程的監(jiān)管是提高建筑工程質(zhì)量的有效措施受到人們的密切關(guān)注。我國建筑工程的監(jiān)管自開展以來取得良好的效果，監(jiān)管機制逐漸建立和完善，監(jiān)管體系的逐漸形成，我國的建筑工程監(jiān)管逐漸邁向現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。監(jiān)管隊伍也得到了擴大，監(jiān)管人才得水平得到了提升。建筑工程的監(jiān)管有效制止了建筑工程施工中的盲目性、隨意性，減少了建筑工程中的資源浪費，節(jié)省了大量的人力物力和財力。建筑工程的監(jiān)管有效保障了建筑工程施工的依法建設(shè)、按照規(guī)章制度進行，對建筑行業(yè)的發(fā)展起到推波助瀾的作用。目前，我國的建筑工程監(jiān)管形成了新的格局和體系，不斷適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展和變化，有效的監(jiān)管甚至起到了防止腐敗貪污的行為，監(jiān)管對我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮的巨大作用，得到了人們的日益認同。
從含義上講，建筑工程監(jiān)理指的是專門的監(jiān)理人員對建筑工程項目全過程所進行的監(jiān)督和管理工作，建筑工程監(jiān)理主要包括對設(shè)計階段的監(jiān)理、施工階段的監(jiān)理和工程運行階段的監(jiān)理。建筑工程監(jiān)理作為工程建設(shè)中必不可少的一項工作，它是建筑工程質(zhì)量安全的重要保障，做好工程監(jiān)理工作對于提高建筑工程的經(jīng)濟和社會效益都具有重大意義。從我國建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄖこ瘫O(jiān)理制起，我國的建筑工程監(jiān)理事業(yè)經(jīng)過前期規(guī)劃、試點推廣和穩(wěn)步發(fā)展的階段，已經(jīng)轉(zhuǎn)向科學(xué)化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的管理模式發(fā)展，并逐步形成了協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新的運作體系，建筑工程監(jiān)理隊伍的規(guī)模也不斷發(fā)展壯大，監(jiān)理人員的素質(zhì)和家里水平也得到較大提高，能夠?qū)τ诮ㄖこ添椖康慕ㄔO(shè)質(zhì)量安全等進行有效監(jiān)督與管理，從而有效確保業(yè)主、公眾及社會利益。
1、 建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任制的主要問題
1.1 建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任制問題
目前的建設(shè)監(jiān)理一般僅限于施工階段，偏重于質(zhì)量控制，對造價、工期的控制往往由于非監(jiān)理方的原因未能守全落實到位，建設(shè)監(jiān)理的“三大”控制責(zé)任不能充分發(fā)揮作用、偏離了實行建設(shè)工程監(jiān)理制度的初衷，又由于割裂三者之間的客觀關(guān)系，更增加了監(jiān)理對建設(shè)工程質(zhì)量控制的難度。
1.2 法制環(huán)境還需優(yōu)化
雖然工程監(jiān)理法規(guī)體系初步建立，《建筑法》、《招標投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《監(jiān)理工程師資格考試和注冊管理辦法》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法規(guī)的頒布實施，但是執(zhí)行過程中有法不依，加之尚未建立系統(tǒng)、完善的工程監(jiān)理法規(guī)體系，這在一定程度上影響了工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
1.3 工程監(jiān)理服務(wù)價格有待規(guī)范
工程監(jiān)理的取費標準過低，違規(guī)壓價的情況又比較突出，甚至達不到合理的監(jiān)理成本水平，不能滿足工程監(jiān)理企業(yè)正常開展工作的需要，嚴重影響了監(jiān)理工作質(zhì)量，使工程監(jiān)理企業(yè)無法吸引高素質(zhì)的監(jiān)理人才，嚴重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
1.4 理論的不完善和專業(yè)人才的短缺
工程監(jiān)理人員的水平參差不齊，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才，總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要，非專業(yè)的監(jiān)理人員所占比例較大，他們?nèi)狈M織、協(xié)調(diào)和管理經(jīng)驗。
1.5 工程監(jiān)理水平較低
監(jiān)理機構(gòu)組織不健全，工作制度不完善，人員職責(zé)不明確，施工現(xiàn)場監(jiān)督管理不得力，未按照相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容、程序和方法實施監(jiān)理，管理還沒有上層次、上水平，監(jiān)理企業(yè)缺乏先進的管理技術(shù)和手段，服務(wù)意識和水平有待加強，直接損害了監(jiān)理在社會上的形象。
1.6 企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制不徹底
有相當(dāng)一部分工程監(jiān)理企業(yè)沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，不少的城鎮(zhèn)工程監(jiān)理企業(yè)屬于事業(yè)單位的第三產(chǎn)業(yè)或附屬企業(yè)，工程監(jiān)理企業(yè)不能自主管理，影響了自身的發(fā)展壯人，進而阻礙了工程監(jiān)理行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程。
1.7 監(jiān)理市場的準入不規(guī)范
企業(yè)資質(zhì)管理與個人執(zhí)業(yè)資格管理相脫節(jié)的現(xiàn)象，人證分離，有的企業(yè)注冊人員滿足不了資質(zhì)標準要求，為取得企業(yè)資質(zhì)不擇手段，通過買證、借證達到資質(zhì)要求，取得資質(zhì)后又轉(zhuǎn)出注冊的，還有的企業(yè)注冊人員大量流出，賣證、掛靠的監(jiān)理工程師資質(zhì)卻未受到任何影響。
2、 產(chǎn)生問題的原因
2.1 外部原因
⑴政府職能轉(zhuǎn)變的不徹底。受傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制中政府職能的觀念影響，職能部門專權(quán)，建設(shè)工程監(jiān)理制度的設(shè)計與現(xiàn)行體制、制度的矛盾導(dǎo)致機制與制度不完善，相關(guān)的法律、規(guī)章或規(guī)定的滯后、不協(xié)調(diào)，致使業(yè)主不愿把建設(shè)工程項目投資與管理權(quán)委托給監(jiān)理單位，監(jiān)理工作內(nèi)容縮小范圍，制約了監(jiān)理行業(yè)的進一步健康發(fā)展。
⑵從社會整個建設(shè)市場來看，各方面主體行為均有不同程度的違法違規(guī)行為，“投資控制”權(quán)、壓低或拖欠監(jiān)理費，而有關(guān)法律法規(guī)對建設(shè)單位的約束又偏少，也嚴重影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量。
2.2 內(nèi)部原因
監(jiān)理行業(yè)的不成熟。建設(shè)監(jiān)理制度僅10余年，是一種年輕的行業(yè)，目前監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營觀念落后、管理水平不高、缺少前瞻性思維、缺乏理論研究與指導(dǎo)、不遵循市場運行規(guī)律、工作的深度和范圍不夠、依賴于政府的扶持、行業(yè)的發(fā)展缺乏信心、大多數(shù)從業(yè)人員來自純技術(shù)行業(yè)或施工企業(yè)，知識結(jié)構(gòu)較為單一、專業(yè)素質(zhì)偏低，組織協(xié)調(diào)能力不足、不能在行業(yè)間展開學(xué)習(xí)、使企業(yè)資本積累難、設(shè)備購置和人員培訓(xùn)少，限制了行業(yè)發(fā)展。
3、 加強工程監(jiān)理的對策
3.1 通過建立健全監(jiān)理方面的法律法規(guī)來規(guī)范建筑工程監(jiān)理市場
當(dāng)前我過監(jiān)理市場不規(guī)范的一個重要原因就是沒有健全的監(jiān)理法律法規(guī)做保障，因此，我國政府應(yīng)廣泛開展調(diào)查研究，加快制定監(jiān)理法律法規(guī)，補充漏洞，并嚴格抓好相關(guān)方針政策的落實，保證建筑工程監(jiān)理工作有法可依、有章可循。國家相關(guān)部門必須對監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進行定期檢查，對其監(jiān)理水平、監(jiān)理質(zhì)量等進行嚴格考核，實施監(jiān)理單位法人問責(zé)制度，對不達標的單位實行懲處，對嚴重的可強制其退出監(jiān)理行業(yè)。同時應(yīng)嚴格依據(jù)建筑工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定，實行公開招標，選擇資質(zhì)條件符合規(guī)定的單位實行監(jiān)理工作，走規(guī)范化發(fā)展道路。
3.2 強化監(jiān)理單位資質(zhì)管理，并加強監(jiān)理單位自身建設(shè)
監(jiān)理單位的資質(zhì)充分體現(xiàn)了承攬監(jiān)理工程的能力，即控制工程投資、質(zhì)量、進度的能力，搞好一個建筑工程的監(jiān)理不僅是項目監(jiān)理的問題，對監(jiān)理單位的各方面條件也有嚴格的要求。強化監(jiān)理單位資質(zhì)管理，就要求監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營、能夠進行獨立核算、自負盈虧的法人實體。嚴格監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，是保證監(jiān)理市場良性發(fā)展的重要措施，這就需要建設(shè)行政主管部門依據(jù)監(jiān)理單位資格管理的法規(guī)，使其能夠進行科學(xué)管理，自我約束的獨立的市場主體。
3.3 不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，強化其監(jiān)理能力
提高監(jiān)理人員素質(zhì)是監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的迫切任務(wù)。從提高道德素質(zhì)講，要嚴格要求監(jiān)理人員做到不，不隨意向承包商索取，同時防止其和承包商合伙造假，共同欺騙業(yè)主；從提高技術(shù)素質(zhì)來講，首先政府建設(shè)主管部門在監(jiān)理單位成立初期就要對其資質(zhì)進行嚴格審查，對其監(jiān)理人員素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)等進行嚴格把關(guān)并在后期對其進行定期審查；其次要加強監(jiān)理人員的在崗培訓(xùn)，促使他們不斷學(xué)習(xí)新技能，加強經(jīng)驗的積累，強調(diào)預(yù)控意識，提高監(jiān)理水平；最后要嚴格管理監(jiān)理人員的培訓(xùn)和考核，在對監(jiān)理人員進行技能培訓(xùn)的同時，強化經(jīng)濟管理及法律知識的培訓(xùn)，使監(jiān)理人員能夠真正做到有效監(jiān)理。
