糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告精選(九篇)
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第1篇：糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告范文
一、積極正視矛盾，是解決問題的基本理念
求發(fā)展必須正視發(fā)展中遇到的矛盾。現(xiàn)實(shí)中，一些同志只談發(fā)展不談問題，只報(bào)喜不報(bào)憂，只愿聽表揚(yáng)不愿受批評，只喜歡順?biāo)浦鄄桓艺塘x執(zhí)言；一些部門和單位只顧局部利益不求發(fā)展全局，只圖舒服度日不求解決難題。導(dǎo)致貿(mào)促事業(yè)發(fā)展過程已經(jīng)存在的各類歷史遺留問題和潛在現(xiàn)實(shí)矛盾越積越深，新舊矛盾交織，結(jié)果引發(fā)并發(fā)，嚴(yán)重制約和影響著貿(mào)促事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
不回避矛盾，不避重就輕，盡快建立起立足長遠(yuǎn)發(fā)展的思想理念，把解決問題作為推動貿(mào)促事業(yè)發(fā)展的動力和著力點(diǎn)，抓緊消除急功近利和只顧眼前不及長遠(yuǎn)的利益觀念，才能保證我們的決策更科學(xué)，我們的作為更順乎民意，才能把握發(fā)展的正確方向。
二、勇于破除習(xí)慣，是解決問題的核心關(guān)健
求發(fā)展必須走出舊的傳統(tǒng)和習(xí)慣。現(xiàn)實(shí)中的矛盾往往出現(xiàn)在發(fā)展過程中的新與舊、習(xí)慣與改變的矛盾之間。現(xiàn)實(shí)中，貿(mào)促事業(yè)發(fā)展的腳步與政府的期望之間存在差距，發(fā)展的方向與企業(yè)的利益訴求之間存在差距，原有的工作理念與飛速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)之間存在差距，政府和企業(yè)最關(guān)心最迫切需要提供幫助的問題解決得不夠好，表面上個(gè)個(gè)項(xiàng)目得到落實(shí)，實(shí)則面臨著凝聚力越來越弱、影響力越來越小、業(yè)務(wù)工作范圍越來越萎縮的尷尬境地，全系統(tǒng)上下守著金飯碗，到處發(fā)愁找米的現(xiàn)狀值得我們深思。日積月累，習(xí)慣成為自然。
走出習(xí)慣，打破舊的思維定勢，從行動上掌握了解政府和企業(yè)需要什么，從思想上明確我們的服務(wù)對象是誰，從機(jī)制上形成協(xié)調(diào)的運(yùn)行架構(gòu)，從分工上明確部門的應(yīng)該履行的職能，才能保證構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展思路，匯聚成強(qiáng)大的發(fā)展合力，就能實(shí)現(xiàn)貿(mào)促事業(yè)發(fā)展與和諧的雙贏。
三、大膽觸及難點(diǎn)，是解決問題的動力之源
求發(fā)展必須有敢為天下先的勇氣。多年以來，我們的貿(mào)促工作形成了一些傳統(tǒng)的發(fā)展理念、工作模式和純粹的利益訴求，形成了已被認(rèn)同和接受的關(guān)系鏈、經(jīng)濟(jì)效益鏈，一些能夠立竿見影迅速形成收益的展覽、組團(tuán)等事項(xiàng)成為各個(gè)部門和單位爭相承辦的熱門工作，而那些事關(guān)全局長遠(yuǎn)發(fā)展的對外聯(lián)絡(luò)、情報(bào)信息、會員隊(duì)伍建設(shè)等難于一時(shí)見到成效但卻非常重要的基礎(chǔ)性工作被冷落缺少過問和研究。究其原因，依舊是不正確的政績觀和經(jīng)濟(jì)利益觀做祟。
樹立正確的政績觀，倡導(dǎo)積極有為的全局觀，敢于觸及一些部門一些單位的局部利益，勇于正視現(xiàn)實(shí)、正視矛盾，千萬百計(jì)去解決影響貿(mào)促事業(yè)發(fā)展的、系統(tǒng)上下關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們就能自覺轉(zhuǎn)變工作思路，爭取全系統(tǒng)干部職工的理解和支持，克服各種困難，實(shí)現(xiàn)新的突破。
四、實(shí)現(xiàn)積極有為，是解決問題的最終目標(biāo)
求發(fā)展必須有主動作為的積極意識。現(xiàn)實(shí)中，我們對老經(jīng)驗(yàn)老套路依賴的多，對新形勢下貿(mào)促事業(yè)如何發(fā)展創(chuàng)新開拓研究的少；對政府和企業(yè)不理解不支持埋怨的多，貼近政府和企業(yè)開展積極服務(wù)的主動意識和行動少；滿足于已有的活動形式和渠道多，積極開拓尋找新的發(fā)展模式和空間的努力手段少。導(dǎo)致我們在政府和企業(yè)中的影響位次逐漸靠后，不是無位，而是積極探索通過履行貿(mào)促系統(tǒng)職能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的新途徑、新方法、新措施，努力為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的積極意識不足。
第2篇：糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告范文
一、春播工作圓滿完成
中央及市縣糧補(bǔ)政策的逐步落實(shí)，廣大農(nóng)民種糧積極性空前高漲，加上5月16—17日的一場中到大雨文秘部落，截止6月10日，全縣春播圓滿完成，共播種農(nóng)作物72.4萬畝，其中糧作53.1萬畝，經(jīng)作19.3萬畝，糧作中，玉米35.6萬畝、大豆16.1萬畝、高粱1萬畝、其它雜糧0.4萬畝，經(jīng)濟(jì)作物中，棉花13.2萬畝、蔬菜4.7萬畝、瓜類1.1萬畝、其它0.3萬畝。從今年春播完成情況看，主要呈現(xiàn)大宗糧食種植比重大、農(nóng)作物種得足種得嚴(yán)等特點(diǎn)。目前，春播作物出苗齊全，長勢喜人，但有部分地塊已呈旱象，如近期無較大降雨，春播作物生長和夏播工作將受到一定影響。
二、夏糧生產(chǎn)情況
全縣種麥22.7萬畝，已全部收割完畢。由于今春氣溫較低且持續(xù)時(shí)間較長，返青推遲7—10天，加上生育期內(nèi)受旱，預(yù)計(jì)全縣夏糧總產(chǎn)可達(dá)5765萬公斤，單產(chǎn)250公斤。
三、夏播形勢嚴(yán)峻
5月下旬至6月上中旬雖有降雨，但分布不均勻且雨量較小，夏播受到干旱的嚴(yán)重威脅。22.7萬畝夏播任務(wù)，目前僅完成1.5萬畝，其中玉米1.3萬畝、大豆0.2萬畝。
四、優(yōu)質(zhì)小麥、棉花標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利
今年與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心共同承擔(dān)了市農(nóng)業(yè)局的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。一是優(yōu)質(zhì)小麥標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目已順利完成，該基地坐落在靜海鎮(zhèn)南五村爭光渠東，面積為3040畝。示范推廣品種為京9248。通過嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施，使示范基地實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，獲得了單產(chǎn)687.5斤的好收成。20*年5月27日，以全市第二名的好成績通過驗(yàn)收。示范區(qū)的建設(shè)，為我縣小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了樣板，帶動了全縣優(yōu)質(zhì)小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升了糧食生產(chǎn)質(zhì)量。二是優(yōu)質(zhì)棉花標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目，面積3000畝，坐落在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)及周邊。已按實(shí)施方案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，棉花現(xiàn)已進(jìn)入現(xiàn)蕾期，長勢良好，各項(xiàng)工作正在有條不紊地進(jìn)行。
五、做好農(nóng)情信息工作
一是印放《農(nóng)業(yè)信息》6期、計(jì)1000余份。發(fā)送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及120名農(nóng)村信息員手中，成為他們指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)、闖市場的好幫手。二是及時(shí)掌握全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，并以當(dāng)日信息的形式向縣委、政府、縣廣播局及《靜海文匯》報(bào)送信息45條。三是部屬信息縣物價(jià)月報(bào)表及時(shí)完成，并完成文字分析材料3篇，完成玉米成本調(diào)查報(bào)表，并撰寫了分析報(bào)告。四是完成市局糧經(jīng)處及市場信息處安排的報(bào)表等業(yè)務(wù)工作。五是向《天津農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《農(nóng)民致富信息》報(bào)送信息15篇。六是及時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
六、協(xié)助搞好糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼工作
積極配合縣農(nóng)委搞好指標(biāo)分解、夏糧聯(lián)查等工作，配合種子公司做良種補(bǔ)貼工作。在實(shí)施糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼過程中，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，向市、縣有關(guān)部門及時(shí)反饋。
七、綠證培訓(xùn)及其它工作
我科承擔(dān)的100名農(nóng)村信息員培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成，學(xué)員們反映熱烈，取得了較好的培訓(xùn)效果，為我縣農(nóng)村信息化發(fā)展進(jìn)一步奠定了基礎(chǔ)。組織編寫的3萬余字的《農(nóng)業(yè)信息與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)》被市綠證辦在全市范圍內(nèi)采用。完成了《穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收搞好服務(wù)》、《關(guān)于農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告》、《加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收》、《市人大開展農(nóng)田水利基本建設(shè)管理情況調(diào)研》等文字材料8篇。
八、下半年主要工作計(jì)劃
1、及時(shí)掌握全縣秋收作物的種植、管理情況；并作好災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作；掌握今秋種麥進(jìn)展情況。
2、繼續(xù)配合農(nóng)經(jīng)委搞好糧食直補(bǔ)貼及良種補(bǔ)貼工作的落實(shí)。
3、繼續(xù)辦好《農(nóng)業(yè)信息》，并搞好信息搜集及上報(bào)工作。
4、按時(shí)完成部屬信息縣的月報(bào)表和文字材料分析。
第3篇：糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告范文
1問題的提出
長期以來，確保國家18億畝耕地紅線，保障糧食的安全供給，是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略性任務(wù)。《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009―2020年）》指出：“應(yīng)積極引導(dǎo)社會資本參與糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，促進(jìn)投資主體多元化。建立健全以公共財(cái)政為主體的多元化投入機(jī)制，落實(shí)相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策，吸引社會資金投向糧食生產(chǎn)。”
實(shí)踐中，由于種糧的成本收益低下，工商資本在糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投資積極性小。農(nóng)業(yè)部的典型調(diào)查顯示：“外來業(yè)主流轉(zhuǎn)耕地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的，只有7% 以制種等方式與糧食生產(chǎn)相關(guān)，其他的無一例外的都是蔬菜、瓜果、藥材等附加值更高的經(jīng)濟(jì)作物，更有甚者打著休閑觀光農(nóng)業(yè)的幌子肆意改變土地用途。”[ZW（]郭曉鳴中國糧食安全的遠(yuǎn)憂與近慮[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2013（2）.[ZW）]即使和糧食生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)，比重也是越來越小，而且越來越傾向于農(nóng)資供給、糧食加工、流通等在糧食生產(chǎn)鏈中相對高利潤的環(huán)節(jié)。
通過解讀國家相關(guān)政策，筆者認(rèn)為：糧食生產(chǎn)領(lǐng)域并非工商資本主營業(yè)務(wù)。2013年中央1號文件指出：“鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。”但文件并未明確提出工商資本投資糧食種植。2015年，農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)辦、國土資源部、國家工商總局四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對工商資本租賃農(nóng)地?O管和風(fēng)險(xiǎn)防范的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出：“各地要強(qiáng)化租賃農(nóng)地的用途管制，采取堅(jiān)決措施嚴(yán)禁耕地非農(nóng)化。”“對撂荒耕地、非糧化等行為，可以停發(fā)糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。對在糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施區(qū)、全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)范實(shí)施區(qū)違反產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的，停止享受相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持政策。”我國《土地管理法》第19條規(guī)定：“我國將嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地。”可以看出，在對待工商資本非糧化問題上，國家政策導(dǎo)向只是對糧食安全保障核心區(qū)進(jìn)行了特殊強(qiáng)調(diào)，不允許工商資本在上述區(qū)域內(nèi)大面積租賃糧田后改變用途。對于非糧食安全保障區(qū)，工商資本要能夠保證參與農(nóng)地經(jīng)營，杜絕非農(nóng)化。從二者的關(guān)系角度看，非農(nóng)化一定是非糧化，但非糧化不一定是非農(nóng)化。非農(nóng)化是非糧化的必要而不充分條件。
新時(shí)期，為了更好地規(guī)范和引導(dǎo)工商資本參與糧食生產(chǎn)，首先，嚴(yán)禁工商資本規(guī)模化農(nóng)地流轉(zhuǎn)后非農(nóng)化行為，明確工商資本在糧食種植上的定位；其次，全面分析典型地區(qū)工商資本投資糧食生產(chǎn)的實(shí)踐，合理引導(dǎo)工商資本參與糧食產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮資本在糧食生產(chǎn)中的生產(chǎn)要素功能。
2工商資本投資糧食生產(chǎn)的相關(guān)文獻(xiàn)梳理
目前，學(xué)術(shù)界的爭論主要集中在兩個(gè)方面：一是工商資本投資種植業(yè)的范圍界定，糧食是否屬于工商資本投資的主營領(lǐng)域；二是工商資本種糧的運(yùn)作機(jī)制，投資糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)能否盈利，是否能夠帶來農(nóng)民增收。綜合近幾年工商資本投資糧食生產(chǎn)的相關(guān)文獻(xiàn)，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為：工商資本種植糧食是不現(xiàn)實(shí)的，家庭規(guī)模經(jīng)營才是糧食種植的主要方式（賀雪峰，2012；陳靖，2013；涂圣偉，2014；蔣永穆，2014；呂軍書、張鵬，2014；劉成玉、熊，2015；中國人民銀行達(dá)州市中心支行課題組，2017）。少數(shù)學(xué)者認(rèn)為：工商資本通過延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、規(guī)模化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收（楊立、郝晉珉，2014；張洪源、張利庠，2015；曲峻嶺、孔凡丕，2016；穆娜娜、孔祥智，2017）。綜上所述，學(xué)者們大多從理論視角對糧食種植的特征、成本收益率、資本逐利性等進(jìn)行了分析。接下來，有必要對工商資本投資糧食生產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地考察并做出形勢判斷。
3工商資本投資糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀調(diào)查及形勢研判
本部分選取了工商資本投資糧食生產(chǎn)的幾個(gè)典型區(qū)域，包括了農(nóng)業(yè)部賀軍偉、王忠海、張錦林（2013）在湖南省的調(diào)研；陳靖（2013）在安徽省的實(shí)地調(diào)查；筆者（2014）在四川省的調(diào)研；賀雪峰（2015）以華中為主區(qū)域的全國范圍調(diào)研。
31現(xiàn)狀調(diào)查
（1）陳靖在安徽省的實(shí)地調(diào)查。安徽黃村通過招商引資推動整村流轉(zhuǎn)形成大規(guī)模經(jīng)營，外來資本下鄉(xiāng)并進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)。資本主導(dǎo)下農(nóng)地規(guī)模化經(jīng)營更加注重資本、技術(shù)的投入，地租和工資也成為資本有機(jī)結(jié)構(gòu)的重要部分。黃村的規(guī)模化農(nóng)地流轉(zhuǎn)后選擇了成本―收益更高的行為：一是良種種植。部分工商資本經(jīng)營的是改良后的小麥種子，收獲后作為良種出售而非主糧；二是轉(zhuǎn)向規(guī)模化種植經(jīng)濟(jì)作物如蔬菜、苗木等。若資本單純種糧，除去地租、雇工工資、固定資產(chǎn)等投入外，年畝均收入僅為200～400元；三是轉(zhuǎn)向深加工和銷售渠道，拓展產(chǎn)業(yè)鏈獲益。一旦進(jìn)入糧食深加工、流通、銷售環(huán)節(jié)，在轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)提高增值收益。因此大資本更愿意進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前、后端，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)直接外包。
（2）農(nóng)業(yè)部賀軍偉、王忠海、張錦林的調(diào)研。根據(jù)農(nóng)業(yè)部賀軍偉、王忠海、張錦林（2013）的調(diào)研：“工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，主要瞄準(zhǔn)了附加值較高的蔬菜、水果、花卉、苗木等經(jīng)濟(jì)作物和生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等規(guī)模化、特色性的養(yǎng)殖業(yè)。在湖南省衡陽縣，前幾年搞糧食生產(chǎn)的工商企業(yè)有十來家，現(xiàn)在只剩兩家，一家是湖南安邦農(nóng)業(yè)科技股份有限公司，一家是富農(nóng)優(yōu)質(zhì)稻專業(yè)合作社。目前，兩家在全縣共流轉(zhuǎn)土地43000多畝。”[ZW（]賀軍偉，王忠海，張錦林邁進(jìn)農(nóng)門以后一三省工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的調(diào)研報(bào)告[J].農(nóng)產(chǎn)品市場周刊，2013（21）.[ZW）]而在這僅有的糧食生產(chǎn)的企業(yè)中，其重心已經(jīng)開始向糧食加工、流通以及農(nóng)資經(jīng)營等產(chǎn)前產(chǎn)后利潤率高的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。
（3）賀雪峰覆蓋全國的調(diào)查。調(diào)研顯示：在適宜耕種的地方無土地拋荒，然而資本與農(nóng)民爭田耕種的現(xiàn)象愈演愈烈。目前，工商資本流轉(zhuǎn)土地占全國流轉(zhuǎn)土地的1/10左右。工商資本加速進(jìn)入與土地要素密切相關(guān)的種養(yǎng)環(huán)節(jié)。結(jié)果顯示：工商資本規(guī)模化農(nóng)地流轉(zhuǎn)后非糧化比例很高，資本下鄉(xiāng)種田很難成功。工商資本種糧，需要支付地租、固定資本、市場價(jià)格下的勞動力工資等，難有利潤空間。華中某地推動土地流轉(zhuǎn)搞土地產(chǎn)權(quán)交易所，但是幾乎沒有流轉(zhuǎn)土地用于種糧。這在一定程度上會擾亂工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
（4）筆者在四川省的實(shí)地調(diào)查。四川省工商資本在糧食種植上具有以下特點(diǎn)：一是以銷售為目的的綠色有機(jī)糧食種植。由于普通的糧食作物種植幾乎沒有收益，所以工商資本投資糧食種植，也是以高附加值的有機(jī)綠色糧食為主。比如，四川省航粒香米業(yè)有限公司以有機(jī)稻米的生產(chǎn)、加工為主，種植有機(jī)大米11000畝；二是以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原料為目的的有機(jī)糧食種植。西充縣金科種養(yǎng)殖有限公司是大型的高科技種養(yǎng)殖企業(yè)，主要以牛奶、豬、葵花雞、蓮花茶等為特色。該公司有機(jī)大豆、有機(jī)玉米等僅是公司產(chǎn)業(yè)鏈的前端，屬于原料供給環(huán)節(jié)；三是在生產(chǎn)耕作期間以糧食套種為輔。比如四川綺香紗絲業(yè)有限責(zé)任公司是一家絲綢企業(yè)。不過在桑樹種植以及蠶桑生產(chǎn)期間，該企業(yè)兼有2000畝大豆套種。總體來看，四川省工商資本在種糧上積極性較低，種糧也是以高附加值的綠色有機(jī)糧食種植為主。
32形勢研判
（1）工商資本下鄉(xiāng)種糧的成本―效益分析：規(guī)模化糧食生產(chǎn)并非有效。規(guī)模化農(nóng)地流轉(zhuǎn)能夠培育一批糧食生產(chǎn)主體。城市工商資本機(jī)會成本較高，投資于糧食生產(chǎn)仍服從收益分配的微笑曲線。因此直接投資糧食生產(chǎn)是不經(jīng)濟(jì)的選擇。
規(guī)模化種糧效果不佳的原因如下。
一是農(nóng)地租金高。理性資本下鄉(xiāng)，必須形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，才有可能形成線性利潤積累。實(shí)踐中，工商資本租賃連片耕地種糧，必須以連片耕地中最不愿意土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶租金為基準(zhǔn)，這無形中提高了租金的標(biāo)準(zhǔn)。因此，相比農(nóng)戶間自發(fā)土地流轉(zhuǎn)的租金，工商資本租賃農(nóng)地的租金要更高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有的地區(qū)農(nóng)地租金高達(dá)每畝每年1000元，這使得工商資本的利潤空間被大大壓縮；二是固定資產(chǎn)和勞動力投入高。資本下鄉(xiāng)進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，技術(shù)和勞動力等要素投入增加。機(jī)械化程度提高帶來了固定資本投入的增加，雇工投入意味著更高的市場價(jià)格下的勞動力成本。在資本主導(dǎo)下的雇工模式中，與家庭經(jīng)營方式相比，田間管理細(xì)碎、無法計(jì)量、監(jiān)督成本高。
糧食種植上，國家對糧食實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購，因此糧食作物一般不存在與市場對接的問題，糧食種植收益穩(wěn)定。因此，規(guī)模化糧食經(jīng)營也難突破產(chǎn)業(yè)分工體系和收益分配格局，只能通過規(guī)模化線性累積而獲得微薄利潤，這是工商資本投資糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)性缺陷。
（2）工商資本種糧的機(jī)會成本高。從農(nóng)產(chǎn)品供給角度看，主要分為種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)。種植業(yè)中主要包含糧食和經(jīng)濟(jì)作物。工商資本種植經(jīng)濟(jì)作物，是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)高收益的選擇。“從工商資本種糧的機(jī)會成本看，種植經(jīng)濟(jì)作物，可能收益高，也可能嚴(yán)重虧損。若總體上糧食供給充足，當(dāng)種植經(jīng)濟(jì)作物收益較大而風(fēng)險(xiǎn)較小時(shí)，糧田轉(zhuǎn)而種植經(jīng)濟(jì)作物就是理性選擇。”[ZW（]賀雪峰澄清土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的幾個(gè)認(rèn)識誤區(qū)[J].探索與爭鳴，2014（2）.[ZW）]此外，工商資本種糧面臨著多重風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生旱澇災(zāi)害、農(nóng)資漲價(jià)，其盈利空間會被進(jìn)一步壓縮。
（3）初現(xiàn)強(qiáng)勢資本與弱勢農(nóng)戶間新型二元結(jié)構(gòu)。馬九杰（2013）指出：“當(dāng)存在資本、土地、勞動三個(gè)要素分配不公平，或在交易、配置過程中不同要素主導(dǎo)權(quán)不一樣時(shí)，擁有資本所有權(quán)的主體往往擁有主導(dǎo)權(quán)，從而在農(nóng)業(yè)價(jià)值分配中對農(nóng)戶不利。”[ZW（]馬九杰“資本下鄉(xiāng)”需要政策引導(dǎo)與準(zhǔn)入監(jiān)管[J].中國黨政干部論壇，2013（3）.[ZW）]因此，農(nóng)戶的談判話語權(quán)被大大弱化。從長遠(yuǎn)看，若工商資本大規(guī)模進(jìn)入糧食種植，則會使農(nóng)民加大資本依賴性，影響農(nóng)業(yè)自我積累和自我發(fā)展能力，不利于農(nóng)業(yè)深層問題解決。
（4）糧食補(bǔ)貼政策的低效化。以承包地面積平均發(fā)放補(bǔ)貼的普惠制方式是糧食直補(bǔ)的主要方式，補(bǔ)貼的只是土地承包者而非實(shí)際生產(chǎn)者，因此僅能達(dá)到惠農(nóng)民而非強(qiáng)糧食的政策目標(biāo)。實(shí)踐中，多地土地撂荒后農(nóng)民繼續(xù)享受種糧補(bǔ)貼，政策效能大大弱化。在分級承包的背景下，糧食補(bǔ)貼由農(nóng)戶獲得，扶持大戶政策被規(guī)模化主體獲得，真正種糧者沒有獲得扶持。
4新時(shí)期進(jìn)一步推進(jìn)工商資本投資糧食生產(chǎn)的思考
新時(shí)期進(jìn)一步推進(jìn)工商資本投資糧食生產(chǎn)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步思考。
41適合企業(yè)化經(jīng)營的糧食范圍界定
適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)是指產(chǎn)業(yè)鏈相對較長、產(chǎn)業(yè)化程度較高，能延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多功能性、提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈的領(lǐng)域。在糧食范疇內(nèi)，玉米、大豆等相對于小麥和水稻，產(chǎn)業(yè)鏈相對較長更適合企業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，可以進(jìn)行精細(xì)加工和深加工。在種養(yǎng)業(yè)中，應(yīng)結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢以及資源稟賦特征，優(yōu)先鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入玉米、大豆等產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值長、附加值高的糧食領(lǐng)域，而非進(jìn)入小麥、稻米這種價(jià)值鏈短、不適合企業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域。
42家庭規(guī)模經(jīng)營是糧食生產(chǎn)最佳方式
馬九杰（2013）指出：“作為農(nóng)業(yè)要素的所有者和配置主體，家庭擁有剩余索取權(quán)，將會克服農(nóng)業(yè)企業(yè)管理對生產(chǎn)員工的監(jiān)督困境。”[ZW（]馬九杰“資本下鄉(xiāng)”需要政策引導(dǎo)與準(zhǔn)入監(jiān)管[J].中國黨政干部論壇，2013（3）.[ZW）]對于不適合企業(yè)化經(jīng)營的小麥、水稻等，更適合以家庭農(nóng)場等家庭經(jīng)營為主。在農(nóng)地分級承包的背景下，工商資本等流轉(zhuǎn)大戶規(guī)模化農(nóng)地流轉(zhuǎn)后并非自己種植。對于分級承包后，以家庭經(jīng)營形式種糧面積10～15倍、約100畝的，應(yīng)給予重點(diǎn)扶持。
43鼓勵(lì)將種糧低端環(huán)節(jié)外包，充分發(fā)揮工商資本生產(chǎn)要素優(yōu)勢
2015年中央1號文件指出：“鼓勵(lì)工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。” 因此，應(yīng)鼓勵(lì)工商資本投資糧食生產(chǎn)中的適宜產(chǎn)業(yè)化、?模化與集約化的領(lǐng)域：一是良種服務(wù)。比如改良后的小麥種子，并非糧食市場中流通的主糧，而是附加值較高的良種；二是糧食全產(chǎn)業(yè)鏈。
糧食價(jià)值鏈可以通過延伸來實(shí)現(xiàn)增值：“一是縱向擴(kuò)展。工商資本一方面要注重糧食全產(chǎn)業(yè)鏈縱向擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營；二是節(jié)點(diǎn)裂變。從糧食產(chǎn)業(yè)鏈加工、銷售等中下游環(huán)節(jié)入手，在每個(gè)節(jié)點(diǎn)不斷裂變出新的橫向子環(huán)節(jié)，使農(nóng)產(chǎn)品附加值產(chǎn)生倍增效應(yīng)。”[ZW（]張尊帥工商資本投資農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)及其防范[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2013（8）.[ZW）]因此，應(yīng)延伸糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，讓農(nóng)民平等分享增值收益；三是社會化服務(wù)。在農(nóng)產(chǎn)品商品化進(jìn)程中，鼓勵(lì)工商企業(yè)在糧食生產(chǎn)基地設(shè)立如烘干、配送、倉儲、物流等生產(chǎn)配套設(shè)施，提供全程服務(wù)。
44提高糧食補(bǔ)貼瞄準(zhǔn)度，注重分級承包后思路轉(zhuǎn)變
2014年11月，國務(wù)院《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》指出：“加大糧食生產(chǎn)支持力度，原有糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼歸屬由承包農(nóng)戶與流入方協(xié)商確定，新增部分應(yīng)向糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體傾斜。”在農(nóng)地分級承包的大背景下，應(yīng)實(shí)行“有種有補(bǔ)，無種無補(bǔ)”“誰種糧誰受益”的基本原則。在農(nóng)地種糧的農(nóng)戶享受補(bǔ)貼，而非由土地承包者獲得。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，將按主要糧食作物的實(shí)際種植面積進(jìn)行補(bǔ)貼。
45相關(guān)保障措施
第4篇：糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告范文
根據(jù)《國家糧食局辦公室關(guān)于編制糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（國糧辦展〔2009）178號〕要求，現(xiàn)就編制《*市糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2009～2020年）有關(guān)事宜通知如下：
一、提高思想認(rèn)識，完成編制工作
各區(qū)縣（自治縣）糧食行政主管部門和有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009～2020年）的通知》（〔2009〕47號）精神以及國家和*市有關(guān)法規(guī)和政策，按照《*市糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2009～2020年）編寫提綱的要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位糧食資源情況、利用現(xiàn)狀，以及加工業(yè)發(fā)展水平的實(shí)際情況和未來發(fā)展趨勢，認(rèn)真做好本地（公司）糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009～2020年）、專題規(guī)劃和單項(xiàng)規(guī)劃，要求做到進(jìn)度快、質(zhì)量高、效果好。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)
為切實(shí)加強(qiáng)全市糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，我委成立了由委領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)處室為成員的規(guī)劃編制組。各區(qū)縣（自治縣）糧食行政管理部門和有關(guān)單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),在規(guī)劃編制組的組織協(xié)調(diào)下，把規(guī)劃編制作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。
三、正確把握方向，提出基本要求
編制糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要堅(jiān)持以人為本，科學(xué)把握發(fā)展內(nèi)涵，始終把“一保一建三打造”貫徹在規(guī)劃中；要突出針對性、前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性；要本著發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措的要求，深入調(diào)查研究，集思廣益，提高規(guī)劃質(zhì)量。
規(guī)劃編制的主要內(nèi)容分正文和說明兩個(gè)部分。正文包括糧油加工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、布局、行業(yè)準(zhǔn)入、重點(diǎn)項(xiàng)目投資分析、政策措施等。規(guī)劃說明要重點(diǎn)闡述糧油加工業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)系、糧油加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析、存在問題、面臨的形勢、發(fā)展趨勢、目標(biāo)指標(biāo)預(yù)測分析以及有需要說明的問題、履行的有關(guān)程序等。基本要求是：
（一）做好與國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要的銜接，并加以細(xì)化和落實(shí)，使糧食加工業(yè)發(fā)展與保障國家糧食安全、加強(qiáng)宏觀調(diào)控有效結(jié)合起來。
（二）在已有工作的基礎(chǔ)上開展編寫工作，充分吸納促進(jìn)玉米、大豆加工健康發(fā)展的指導(dǎo)意見等成果，并借鑒國外糧食加工業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。
（三）加強(qiáng)糧油加工業(yè)發(fā)展重要問題的軟科學(xué)研究。注重從宏觀、系統(tǒng)的角度，研究糧食加工業(yè)的發(fā)展。立足近期，要突出操作性；著眼長遠(yuǎn)，要具有前瞻性。要認(rèn)真總結(jié)近年來糧油加工業(yè)發(fā)展基本特點(diǎn)、主要經(jīng)驗(yàn)，針對糧食加工業(yè)發(fā)展的新形勢、新問題，提出有針對性、可操作性的政策措施建議，為規(guī)劃編寫提供理論支撐，高質(zhì)量完成規(guī)劃編寫工作。
（四）鑒于糧食加工業(yè)市場化程度高，規(guī)劃實(shí)施的主體是企業(yè)。各區(qū)縣要結(jié)合本地實(shí)際情況，多與糧食加工企業(yè)溝通，可組織有影響力、有特點(diǎn)的糧食加工重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（集團(tuán)子公司、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、放心糧油企業(yè)編制本地區(qū)、本單位的糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（五）加強(qiáng)與有關(guān)部門間的協(xié)調(diào)溝通和銜接。各區(qū)縣和有關(guān)單位規(guī)劃編制組要加強(qiáng)與市商委糧油管理處的聯(lián)系配合，保持規(guī)劃的一致性。要主動聽取當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信等部門關(guān)于規(guī)劃編制的意見和建議，密切配合，多協(xié)商、多溝通，建立高效、良好的部門協(xié)作機(jī)制。廣泛聽取大專院校、科研單位專家的意見，確保規(guī)劃質(zhì)量。
（六）加強(qiáng)重大項(xiàng)目研究。“思路決定規(guī)劃，規(guī)劃決定項(xiàng)目，項(xiàng)目決定投資”，準(zhǔn)確把握中央和我市糧食加工業(yè)發(fā)展方向與投資建設(shè)重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究提出符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)要求的糧食加工業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級、健康全谷物食品工業(yè)化和現(xiàn)代化示范、食品裝備自主化、資源節(jié)約綜合利用與節(jié)能減排等重點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目意識，精心策劃一批高質(zhì)量的重大糧食加工業(yè)閃光點(diǎn)項(xiàng)目，特別是2009年和2010年需要辦的具體項(xiàng)目，建立市級“十二五”項(xiàng)目儲備庫。
（七）《規(guī)劃》中的目標(biāo)設(shè)為2012年、2015年、2020年，同時(shí)“十二五”期間規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)更具體。規(guī)劃編制采取定性、定量相結(jié)合的方法，目標(biāo)指標(biāo)須有定量預(yù)測分析及說明。規(guī)劃中所涉及的數(shù)據(jù)要采用國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，迄始年份統(tǒng)一使用2008年數(shù)據(jù)。
（八）鑒于《規(guī)劃》的編制工作時(shí)間緊，工作量大，糧食加工業(yè)涉及面寬，各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和組織保障，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參加。嚴(yán)格按《規(guī)劃》提綱編寫，突出重點(diǎn)，確保按時(shí)完成規(guī)劃專題報(bào)告起草工作。市商委將在市糧油質(zhì)檢站、市糧油行業(yè)協(xié)會、糧食集團(tuán)、紅蜻蜓油脂有限責(zé)任公司、重點(diǎn)市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重點(diǎn)全國放心糧油企業(yè)、中國名牌企業(yè)等單位抽調(diào)有關(guān)專家和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行規(guī)劃的集中修改。適時(shí)請有關(guān)單位給予支持。
（九）市商委將組織編寫組針對具有閃光點(diǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，如大米、食用植物油、小麥粉、玉米、雜糧、健康全谷物主食品、糧食及其加工副產(chǎn)品綜合利用等。組織相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人和專家到全國領(lǐng)先企業(yè)進(jìn)行考察和調(diào)研。赴有代表性的區(qū)縣（自治縣）、企業(yè)開展糧油加工業(yè)規(guī)劃編制專題調(diào)研，召開若干專題性片區(qū)座談會。各地應(yīng)積極支持和配合做好相關(guān)專題調(diào)研工作，及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料和數(shù)據(jù)。采取定性、定量相結(jié)合的方法撰寫調(diào)研報(bào)告，要求情況詳實(shí)、措施具體、分析深刻、文字精練。
第5篇：糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告范文
一、征文要求
征文題材以學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為主。征文應(yīng)為原創(chuàng)作品，不得抄襲他人。征文應(yīng)主題鮮明、觀點(diǎn)新穎、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、文筆流暢。
二、征文內(nèi)容
1.堅(jiān)持新發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。
2.從供給側(cè)要素著手，釋放改革發(fā)展的新動能，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3.分析農(nóng)產(chǎn)品效益，著力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
4.深化農(nóng)村改革，土地有效流轉(zhuǎn)，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。
5.理順生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，用改革的辦法、市場的手段，推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
6.深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保護(hù)優(yōu)化糧食產(chǎn)能，保持糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定，確保口糧絕對安全。
7.推進(jìn)綠色發(fā)展，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
8.提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增加農(nóng)民收入。
9.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全追溯平臺建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
10.扶持農(nóng)民工和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
11.構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持政策體系，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，探索各具特色的規(guī)模經(jīng)營實(shí)現(xiàn)形式和路徑。
12.深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
13.發(fā)展電子商務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
14.拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
15.圍繞推動產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通，實(shí)現(xiàn)“三鏈重構(gòu)”，加快發(fā)展“新六產(chǎn)”。
16.堅(jiān)持開放理念，提高統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際市場資源能力，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民利益的有機(jī)統(tǒng)一，農(nóng)業(yè)走出去發(fā)展“一帶一路”戰(zhàn)略。
17.創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，加強(qiáng)科研創(chuàng)新和與推廣、生產(chǎn)的結(jié)合，搞好園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)工商資本進(jìn)農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
18.健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理服務(wù)制度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
19.加大農(nóng)藥追溯體系建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營使用監(jiān)管平臺。
20.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出合格證明有效管理辦法。
21.以縣農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)試驗(yàn)站建設(shè)為重點(diǎn)的基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。
22.建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
23.加大農(nóng)業(yè)宣傳力度，搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)普及，講好“三農(nóng)”故事，傳播“三農(nóng)”聲音，加速新農(nóng)村建設(shè)。
三、征文獎(jiǎng)勵(lì)
征文活動設(shè)置一等獎(jiǎng)2名，頒發(fā)證書及獎(jiǎng)金1000元；二等獎(jiǎng)10名，頒發(fā)證書及獎(jiǎng)金700元；三等獎(jiǎng)30名，頒發(fā)證書及獎(jiǎng)金500元。獲得一、二、三等獎(jiǎng)的作品在《農(nóng)業(yè)知識》《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》上選擇刊登，并在微信、網(wǎng)站上發(fā)表。
四、征文評選
1.組織專家對征文進(jìn)行評選，發(fā)文公布評選結(jié)果。
2.重點(diǎn)評選反映山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的政策、技術(shù)、管理等方面的問題，提出有效解決方案，并被決策部門采納，或取得顯著社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益等方面的文章。
3.征文活動不收取任何費(fèi)用。
4.征文活動每年舉辦一次，每年一個(gè)選題。
五、參加方法
第6篇：糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告范文
這是“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革試點(diǎn)推向全國的結(jié)果。2016年4月，財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部發(fā)出《關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的通知》（下稱“財(cái)農(nóng)31號文”），決定將“種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼”、“農(nóng)作物良種補(bǔ)貼”和“農(nóng)資綜合補(bǔ)貼”這三項(xiàng)補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
此舉既是由于世貿(mào)組織規(guī)則的約束，也旨在調(diào)整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策意圖，即由刺激生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)耕地，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)村金融的發(fā)展。這次調(diào)整，預(yù)示著財(cái)政支農(nóng)具體思路發(fā)生了變化，將逐步對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。 黃箱轉(zhuǎn)綠箱
“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革的重要原因，是包括良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼在內(nèi)的黃箱政策空間不多，快要接近世貿(mào)組織規(guī)定的“天花板”，因此需轉(zhuǎn)向無約束的綠箱政策，從價(jià)格補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為收入補(bǔ)貼。
此次三項(xiàng)補(bǔ)貼改革，是在2015年5月改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上的全面推進(jìn)。“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革自2015年開始，在全國范圍內(nèi)調(diào)整20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，加上種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)資金和農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。此外，選擇了五個(gè)省作為試點(diǎn)，將“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)資金”，將80%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金，加上種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼，用于耕地地力保護(hù)。
2016年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在全國全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，即在全國范圍內(nèi)將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
財(cái)農(nóng)31號文要求，各地要抓緊制定實(shí)施方案，務(wù)必于6月30日前將需兌現(xiàn)到農(nóng)民手中的補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員徐小青觀察到，過往各地在實(shí)踐中已經(jīng)將三項(xiàng)補(bǔ)貼一塊發(fā)給農(nóng)民。“種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼”、“農(nóng)作物良種補(bǔ)貼”和“農(nóng)資綜合補(bǔ)貼”的發(fā)放對象都是農(nóng)戶，發(fā)放方式都是現(xiàn)金，所以在實(shí)際運(yùn)行中各地早就將其合并在一起，往往按照一畝多少補(bǔ)貼發(fā)放給農(nóng)民。四大補(bǔ)貼中的農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼則是農(nóng)民購買大型農(nóng)機(jī)時(shí)，憑依據(jù)獲得一定比例的補(bǔ)貼，與上述三項(xiàng)補(bǔ)貼方式均不同，不會合并發(fā)放。
據(jù)了解，農(nóng)業(yè)稅取消后，中國逐步建立了以上述四大補(bǔ)貼為主的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，此次將其中三項(xiàng)合并，可謂是對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度的一項(xiàng)重大調(diào)整。
談及“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革的必要性，多位專家都提及世貿(mào)組織對黃箱政策的約束。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥介紹，中國加入WTO最初是不允許中國給農(nóng)業(yè)提供補(bǔ)貼的，但是經(jīng)過艱苦的談判最終實(shí)現(xiàn)了“微量允許”，即黃箱支持補(bǔ)貼總量不能超過產(chǎn)值的8.5%。
根據(jù)國務(wù)院研究中心的一份調(diào)研報(bào)告，糧食的黃箱支持已逐步逼近黃箱8.5%的“天花板”，其中大豆在2012年黃箱支持政策，占大豆產(chǎn)值的7.2%。（見圖一）
綠箱政策不受限，中國致力于將黃箱補(bǔ)貼政策轉(zhuǎn)變?yōu)榫G箱政策。黃箱政策和綠箱政策最關(guān)鍵的區(qū)別，在于是否扭曲生產(chǎn)和價(jià)格。
農(nóng)作物良種補(bǔ)貼與某一些農(nóng)產(chǎn)品直接掛鉤，刺激了該種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，影響了其價(jià)格；農(nóng)資綜合補(bǔ)貼是對化肥、農(nóng)藥、柴油的補(bǔ)貼，降低了生產(chǎn)成本，刺激了生產(chǎn)。這兩項(xiàng)屬于黃箱政策。
合并成為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼后，其中用于耕地地力保護(hù)的資金按照面積給予農(nóng)戶補(bǔ)貼，即便農(nóng)民不種地也能得到補(bǔ)貼，不會扭曲生產(chǎn)，屬于綠箱政策。
徐小青對記者表示，多數(shù)國家、主要是發(fā)達(dá)國家皆經(jīng)歷過由農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民收入補(bǔ)貼的過程。特別是20世紀(jì)90年代末以來，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策轉(zhuǎn)向農(nóng)民收入補(bǔ)貼的趨勢明顯。從價(jià)格補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)槭杖胙a(bǔ)貼是美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家的一個(gè)重要趨勢。價(jià)格補(bǔ)貼、收入補(bǔ)貼這類生產(chǎn)性補(bǔ)貼之外，各國也在加大以環(huán)境、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及動物生存條件為重點(diǎn)的、非生產(chǎn)性的直接補(bǔ)貼的力度。
中國農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革，從黃箱政策轉(zhuǎn)為綠箱政策，由價(jià)格補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為收入補(bǔ)貼，從刺激生產(chǎn)到保護(hù)耕地，正是在WTO規(guī)則約束下學(xué)習(xí)了世界各國經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果。 保護(hù)耕地地力
“三項(xiàng)補(bǔ)貼”調(diào)整了其政策意圖，刺激糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)耕地，原因在于糧食供應(yīng)供大于求。
保護(hù)耕地地力的資金或來源于80%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼。三項(xiàng)補(bǔ)貼存量資金的大部分都用于保護(hù)耕地地力，一是為了穩(wěn)定用于承包權(quán)的農(nóng)戶，減少改革阻力；二是給擁有承包權(quán)的農(nóng)戶保護(hù)耕地的義務(wù)以補(bǔ)償。
從刺激生產(chǎn)到保護(hù)耕地，李國祥認(rèn)為，這是糧食供應(yīng)供大于求帶來的變化，現(xiàn)階段不需要大力度的刺激政策，不如把耕地地力培育好，規(guī)模經(jīng)營發(fā)展起來，未來需要糧食的時(shí)候有增長潛力。
據(jù)悉，目前中國糧食出現(xiàn)產(chǎn)量增加、進(jìn)口量增加和庫存量增加“三量齊增”現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，糧食生產(chǎn)正面臨改革開放之后又一次全面性供大于求的局面，造成糧食庫存增加。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田說，過去的補(bǔ)貼是鼓勵(lì)農(nóng)民使用化肥農(nóng)藥，現(xiàn)在要調(diào)整理念，重視對土地地力的培育、土壤的整治等。
“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革后，用于耕地地力保護(hù)的資金，按照面積發(fā)放給擁有承包權(quán)的農(nóng)戶。補(bǔ)貼依據(jù)可以是二輪承包耕地面積、計(jì)稅耕地面積、確權(quán)耕地面積或糧食種植面積等，具體以哪一種類型面積或哪幾種類型面積，由省級人民政府結(jié)合本地實(shí)際自定。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不再給予補(bǔ)貼。
面積已然成為了耕地地力保護(hù)資金發(fā)放的依據(jù)和關(guān)鍵，為了實(shí)現(xiàn)其保護(hù)耕地地力的初衷，各地都嚴(yán)格核實(shí)補(bǔ)貼面積，更改用途和達(dá)不到質(zhì)量要求的耕地都將排除在補(bǔ)貼之外。如江西省按照“村組登記、兩榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核、縣級確認(rèn)”的程序，對農(nóng)戶補(bǔ)貼耕地面積進(jìn)行核實(shí)，層層把關(guān)和確認(rèn)，以保證此補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)保護(hù)耕地地力的目標(biāo)。
財(cái)農(nóng)31號文并未明確，用于耕地地力保護(hù)的資金和用于適度規(guī)模經(jīng)營的資金各占多少，但多位專家認(rèn)為，此次資金安排可能延續(xù)2015年試點(diǎn)中“存量資金二八分成、增量資金用于規(guī)模經(jīng)營”的原則。即在全國范圍內(nèi)，80%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金，加上種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼，用于耕地地力保護(hù)；20%的農(nóng)資綜合存量補(bǔ)貼，加上種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)資金和農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
李國祥直言，將存量資金的大頭交予擁有承包權(quán)的農(nóng)民，是為了使改革平穩(wěn)過渡，減少來自承包農(nóng)戶和小農(nóng)戶的阻力。
擁有承包權(quán)的農(nóng)戶不僅有使用土地的權(quán)利，還承擔(dān)著保護(hù)耕地的責(zé)任和義務(wù)。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻稱，耕地是集體所有的，但是集體無法有效監(jiān)督土地的使用和維護(hù)提高耕地的質(zhì)量，因此擁有承包權(quán)的農(nóng)民有義務(wù)保護(hù)耕地，即便流轉(zhuǎn)出去也應(yīng)行使監(jiān)督權(quán)。因此，耕地保護(hù)補(bǔ)貼給承包戶是有依據(jù)的，是對其保護(hù)耕地的補(bǔ)償。
朱啟臻同時(shí)提醒，擁有土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶也有保護(hù)耕地的義務(wù)，甚至是更直接的責(zé)任，因此保護(hù)耕地的補(bǔ)貼應(yīng)照顧到土地使用者和農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者。 促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營
“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革的第三個(gè)原因，在于促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。“三項(xiàng)補(bǔ)貼”的增量資金全部用于促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，有利于提高流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的積極性，長遠(yuǎn)看將有效促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。
全國性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的建立，是支持適度規(guī)模經(jīng)營的重要舉措。一直以來，擁有經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶面臨“貸款難、貸款貴”之苦，該體系試圖給沒有抵押物的農(nóng)戶以擔(dān)保，使這些農(nóng)戶可以獲得信用貸款，同時(shí)各地還可對貸款利息進(jìn)行貼息。
促進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營的補(bǔ)貼資金，支持對象是向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜。補(bǔ)貼方式則鼓勵(lì)各地采取貸款貼息、重大技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助等方式，不鼓勵(lì)對新型經(jīng)營主體采取現(xiàn)金直補(bǔ)。對貸款貼息可按照不超過貸款利息的50%給予補(bǔ)助。對重大技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助，可以采取“先服務(wù)后補(bǔ)助”、提供物化補(bǔ)助等方式。
近幾年，用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營的補(bǔ)貼資金，被要求重點(diǎn)支持建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，力爭用三年時(shí)間建成政策性、獨(dú)立性、專注于農(nóng)業(yè)、覆蓋全國的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。2016年5月，國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限公司在京成立，意味著全國政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系方面邁出了重要一步。
貸款一直以來都是發(fā)展土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的掣肘。徐小青對《財(cái)經(jīng)》記者分析，農(nóng)民貸款難問題的根源，在于缺乏有效的抵押物，因此國家考慮建立信貸貸款體系，讓省級和市縣級信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)為新型經(jīng)營主體提供擔(dān)保，使其可以獲得信用貸款。針對貸款貴問題，各地可動用農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼中用于適度規(guī)模經(jīng)營的補(bǔ)貼資金，對貸款提供貼息補(bǔ)助，補(bǔ)貼的利息不超過貸款利息的50%。
倘若延續(xù)試點(diǎn)期間對于合并后的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)資金的安排，20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)資金和農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金，將用于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
之所以在原來的補(bǔ)貼中開這樣一道口子，將一部分補(bǔ)貼給擁有經(jīng)營權(quán)的種糧大戶等新型經(jīng)營主體，鄭風(fēng)田透露，是因?yàn)槊磕甓加腥舜蟠硐蜣r(nóng)業(yè)主管部門提出，不種地但有土地承包權(quán)的農(nóng)民可以獲得補(bǔ)貼，但流轉(zhuǎn)土地后得到土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民卻沒有補(bǔ)貼，這樣無法對種糧大戶有所激勵(lì)，無法有效促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。
馮鋒、杜加、高牟三者合作對安徽省施橋鎮(zhèn)的案例調(diào)查顯示，不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，靠出租土地，一戶家庭中每個(gè)人可以得到約50公斤稻谷的地租和約100元的各項(xiàng)補(bǔ)貼，一戶家庭每年可得到約600元的收入。種糧大戶和規(guī)模經(jīng)營者，除每畝5元的良種補(bǔ)貼外，不能按照實(shí)際耕作面積得到糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼，還要付出地租，規(guī)模經(jīng)營成本優(yōu)勢不明顯。
多位受訪專家表示，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向規(guī)模經(jīng)營逐漸傾斜是改革方向，但原來的補(bǔ)貼涉及太多擁有承包權(quán)的小農(nóng)戶，不可能一次將其補(bǔ)貼全部取消。因此須將農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金的80%給擁有承包權(quán)的農(nóng)戶。
李國祥同時(shí)稱，“三項(xiàng)補(bǔ)貼”的增量資金將全部用于適度規(guī)模經(jīng)營，以后為了國家根據(jù)需要增加的“三項(xiàng)補(bǔ)貼”將全部用于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
第7篇：糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告范文
關(guān)鍵詞：中儲糧庫；物流；信息平臺；建設(shè)
中圖分類號：F326.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）02-0243-04
引言
作為我國的產(chǎn)糧大省，黑龍江省中儲糧庫一直肩負(fù)著國家糧食宏觀調(diào)控的重要任務(wù)。黑龍江省中儲糧庫物流信息化水平現(xiàn)在還處于起步階段，信息平臺系統(tǒng)建設(shè)尚不完善，信息化的應(yīng)用還不普及。由于受到管理觀念等因素的影響，黑龍江省中儲糧庫有些領(lǐng)導(dǎo)對信息化建設(shè)認(rèn)識不深，或停留在一個(gè)模糊的層面，認(rèn)為信息化就是配置電腦、使用軟件，忽略了其在管理和決策方面發(fā)揮的重要作用，更沒有深入理解商流、物流、資金流和信息流之間的區(qū)別和內(nèi)在聯(lián)系。因此，在實(shí)際工作應(yīng)用上，基層企業(yè)對信息平臺建設(shè)和技術(shù)運(yùn)用上不夠重視。從發(fā)達(dá)國家物流信息化建設(shè)來看，要進(jìn)行現(xiàn)代化信息體系建設(shè)必須得到政府支持、企業(yè)重視，加大信息開發(fā)投資力度，帶動全員參與，這樣才能促進(jìn)基層企業(yè)信息化平臺建設(shè)的不斷發(fā)展。
一、黑龍江省中儲糧庫物流信息平臺建設(shè)中存在的問題
（一）倉儲設(shè)施體系建設(shè)發(fā)展不平衡
從黑龍江省中儲糧庫庫點(diǎn)布局來看，西部、中部庫點(diǎn)相對密集，東部、北部產(chǎn)糧區(qū)庫點(diǎn)相對稀疏；鐵路沿線庫點(diǎn)相對稀少，非沿線庫點(diǎn)相對較多。由于庫點(diǎn)布局不夠合理，在糧食流通過程中產(chǎn)生了不良影響：一是遇到糧食豐產(chǎn)時(shí)，因庫點(diǎn)少、倉容不足，農(nóng)民糧食不能及時(shí)出售，出現(xiàn)賣糧難問題；二是國家調(diào)控急需時(shí)，由于糧食集中發(fā)運(yùn)，造成鐵路專用線極度緊張，嚴(yán)重影響發(fā)運(yùn)進(jìn)度；三是非沿線庫糧食出庫時(shí)，因有短途公路運(yùn)輸致使糧食物流成本提高。
目前，黑龍江省中儲糧僅憑所轄中儲糧庫的幾條專用線、簡單的倉儲配套設(shè)施，組建了黑龍江省中儲糧鐵路物流有限公司是不足以做大做強(qiáng)和發(fā)展中儲糧庫糧食現(xiàn)代物流的，也不利于發(fā)展中儲糧庫糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)規(guī)模的。
（二）物流體系節(jié)點(diǎn)流程規(guī)范參差不齊
通過對黑龍江省中儲糧庫35個(gè)直屬企業(yè)的實(shí)際調(diào)查，從各直屬企業(yè)財(cái)務(wù)部門和倉儲部門了解到，各庫點(diǎn)物流體系流程規(guī)范情況參差不齊。其中，納入中儲糧總公司核算的12個(gè)直屬企業(yè)從物流體系節(jié)點(diǎn)業(yè)務(wù)流程規(guī)范上相對較好，如糧食采購業(yè)務(wù)流程、物資材料采購業(yè)務(wù)流程、裝卸搬運(yùn)用工作業(yè)流程、庫內(nèi)用工作業(yè)單傳遞流程、中儲糧輪換銷售聯(lián)合辦公業(yè)務(wù)流程、會計(jì)電算化賬務(wù)處理流程、中儲糧直屬庫綜合治理信息網(wǎng)絡(luò)、糧食干燥系統(tǒng)脫硫等；而倉儲系統(tǒng)智能化管理僅限于一少部分庫點(diǎn)的個(gè)別倉房得到試驗(yàn)性的應(yīng)用，并沒有普及。從目前黑龍江省中儲糧庫儲糧來看，普遍存在著糧食入倉時(shí)水分偏高，加之倉溫較高，濕度較大，糧食底層低溫與上層高溫冷熱氣接觸，糧食易出現(xiàn)結(jié)頂或結(jié)露現(xiàn)象，如果發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，就會變質(zhì)壞糧。應(yīng)對所轄糧庫倉房進(jìn)行改造，安裝智能控溫系統(tǒng)，完善普及應(yīng)用倉儲系統(tǒng)智能化管理。
其他庫點(diǎn)物流體系流程規(guī)范上與上述相比差距較大，其中的差距表現(xiàn)不一。有的是一個(gè)節(jié)點(diǎn)上的業(yè)務(wù)流程不規(guī)范，也有的是多個(gè)節(jié)點(diǎn)上的業(yè)務(wù)流程不規(guī)范。這樣的糧庫物流體系節(jié)點(diǎn)流程不但不便于整體管理，影響整個(gè)物流體系的規(guī)范性，而且在管理上也容易出現(xiàn)一些漏洞，增加物流成本，影響工作效率的提高，容易引發(fā)安全隱患。
（三）信息與物流體系節(jié)點(diǎn)智能化銜接不到位
從黑龍江省中儲糧庫信息平臺建設(shè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)信息平臺建設(shè)沒有與物流體系節(jié)點(diǎn)有效銜接。目前，黑龍江省中儲糧庫信息平臺建設(shè)和啟用處于初級階段，在應(yīng)用范圍上，僅僅局限于報(bào)表、市場信息。現(xiàn)場收購及環(huán)境監(jiān)控、糧情檢測等方面，還沒有廣泛應(yīng)用于糧食生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、裝卸搬運(yùn)、配送、倉儲等物流體系節(jié)點(diǎn)上，同時(shí)，信息平臺的建立手段不夠先進(jìn)。
從黑龍江省中儲糧庫倉儲體系建設(shè)來看，各庫點(diǎn)的倉儲設(shè)施實(shí)力差別較大。例如，哈爾濱直屬庫庫內(nèi)倉容達(dá)45萬噸，齊齊哈爾庫庫內(nèi)加分庫倉容達(dá)60萬噸；而有近15個(gè)以上庫點(diǎn)倉容不超過10萬噸，同時(shí)，倉儲配套設(shè)施參差不齊。從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新建庫30%的倉房和老庫20%的倉房實(shí)現(xiàn)了智能化和科技化管理；近60%—70%的倉房管理還沒有安裝配套設(shè)備達(dá)到智能通風(fēng)、空調(diào)控溫管理；更有約15%的倉房配套設(shè)施還不完善，尚未安裝電子檢溫系統(tǒng)、環(huán)流熏蒸系統(tǒng)和機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)等。由于倉儲設(shè)施體系建設(shè)發(fā)展不平衡，出現(xiàn)倉容多的大庫因周邊糧食數(shù)量不足，一方面，造成糧倉閑置，資源浪費(fèi)，儲存成本提高；另一方面，從遠(yuǎn)距離收糧用于裝滿閑置的倉房造成糧食物流成本加大。
（四）信息化人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的不足
信息化建設(shè)需要一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，但是由于黑龍江省中儲糧庫所轄中儲糧庫的專業(yè)技術(shù)人員不足，技術(shù)水平落后，都是制約信息化建設(shè)發(fā)展的重要瓶頸。近年來，黑龍江省中儲糧庫近一半的企業(yè)很多辦公事務(wù)和業(yè)務(wù)處理工作都是依賴業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)來完成，還有一半以上的企業(yè)不能獨(dú)立完成系統(tǒng)出錯(cuò)后的處理工作，或不能完成基本的維護(hù)工作，都在不同程度上影響工作任務(wù)的完成，更影響工作效率的提高。所以，這就要求網(wǎng)絡(luò)管理人員具備一定的管理能力、維護(hù)能力和創(chuàng)新能力。
二、黑龍江省中儲糧庫物流信息平臺建設(shè)應(yīng)采取的策略
（一）樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念
黑龍江省中儲糧庫在發(fā)展中，應(yīng)緊跟市場需求變化，找準(zhǔn)自身定位，要根據(jù)物流服務(wù)的需求和特點(diǎn)并結(jié)合自身的基礎(chǔ)，進(jìn)行資產(chǎn)、人員、業(yè)務(wù)等方面的重組，形成與市場需求相適應(yīng)的服務(wù)系統(tǒng)。企業(yè)內(nèi)部要建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，采用權(quán)責(zé)明晰、相互監(jiān)督、有效溝通、高度協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范、提升標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。企業(yè)外部要通過合同、契約的方式，與供應(yīng)鏈上各成員建立起長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，完善利益機(jī)制，加強(qiáng)互相信任與溝通。
（二）加大物流基礎(chǔ)設(shè)施的整合和建設(shè)力度
針對目前黑龍江省中儲物流組織形式多樣化，基礎(chǔ)設(shè)施資源較為分散的特點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)大力提倡資源整合。通過科學(xué)的規(guī)劃，合理區(qū)域布局，建設(shè)物流中心，逐步構(gòu)建適合發(fā)展現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)物流的發(fā)展；加強(qiáng)物流配送中心等現(xiàn)有物流基礎(chǔ)工程的建設(shè)力度，使其最大程度發(fā)揮效用，進(jìn)一步提高設(shè)施的利用率；鼓勵(lì)傳統(tǒng)物流組織，如運(yùn)輸、加工企業(yè)等向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，同時(shí)支持物流企業(yè)的合并重組，使其擴(kuò)大經(jīng)營實(shí)力，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。它們是物流快速實(shí)施的保障和手段，因此，要進(jìn)一步提高農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的公路、鐵路、光纜的覆蓋率，增加電話和寬帶的使用量，為物流信息平臺不斷發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
（三）進(jìn)一步完善糧庫管理信息系統(tǒng)
構(gòu)建物流公共信息平臺，加快信息集成與信息共享。通過建立數(shù)據(jù)信息庫形成黑龍江省中儲物流信息網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)單位可以通過建立信息化網(wǎng)絡(luò)，采用MIS（管理信息系統(tǒng)）與EDI（電子數(shù)據(jù)交換）等信息化手段，實(shí)現(xiàn)對物流流程的實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制與全程管理，最大限度的整合自身業(yè)務(wù)流程，同需求方實(shí)現(xiàn)信息共享，建立準(zhǔn)確、快捷的交易方式，從而降低物流費(fèi)用。
在建設(shè)黑龍江省中儲糧庫信息平臺過程中，需要進(jìn)一步對郵件及文件傳輸系統(tǒng)軟件進(jìn)行改進(jìn)和更新，使之更高效穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，對業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用程序進(jìn)行流程再造，改進(jìn)和完善業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的報(bào)送、匯總和查詢方式，實(shí)現(xiàn)物流、商流、資金流及信息流同一平臺管理，創(chuàng)新管理模式和管理手段，為領(lǐng)導(dǎo)提供更充分的分析數(shù)據(jù)和決策參考依據(jù)。此外，還要注意完善物流企業(yè)內(nèi)部的儲運(yùn)設(shè)施。要徹底改變依靠人力搬運(yùn)的方式，提高自動化、機(jī)械化程度。針對于農(nóng)產(chǎn)品鮮活、易腐等特點(diǎn)，應(yīng)配備如自卸車、集裝箱運(yùn)輸車、叉車、托盤、貨梯、升降平臺、溫控設(shè)備和防潮設(shè)備等農(nóng)產(chǎn)品專用設(shè)備。
（四）糧食運(yùn)輸可借鑒煤炭運(yùn)輸車載應(yīng)用GPS/ELS管理系統(tǒng)
目前，煤炭運(yùn)輸車輛裝卸作業(yè)電子解封監(jiān)管系統(tǒng)，簡稱“電子簽封”系統(tǒng)（ELS），是專門針對這一生產(chǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)而設(shè)計(jì)的一套管理系統(tǒng)，可有效監(jiān)控車輛運(yùn)輸作業(yè)過程，規(guī)范和監(jiān)督各環(huán)節(jié)操作行為，為加強(qiáng)運(yùn)輸車輛作業(yè)管理提供科學(xué)依據(jù)。該系統(tǒng)與全球定位系統(tǒng)（GPS）的有機(jī)結(jié)合。“車載GPS/ELS監(jiān)管系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳，實(shí)時(shí)監(jiān)控，中心管理。從而提高車輛安全運(yùn)輸管理水平的同時(shí)，承運(yùn)信譽(yù)也得到保證，因此該系統(tǒng)具有現(xiàn)實(shí)意義。建議黑龍江分公司對所轄中儲糧庫在完善自備散糧運(yùn)輸車輛，包括鐵路散糧罐車、集裝箱和汽運(yùn)配送車輛的同時(shí)，科學(xué)借鑒“車載GPS/ELS管理系統(tǒng)”。以此，來提高黑龍江省中儲糧庫糧食運(yùn)輸車輛安全管理水平。
（五）增強(qiáng)倉儲系統(tǒng)智能化監(jiān)管
黑龍江省中儲糧庫打造糧食現(xiàn)代物流體系需要借鑒國外先進(jìn)技術(shù)，采用最新的傳感網(wǎng)技術(shù)建設(shè)感知物流系統(tǒng)。從糧食安全監(jiān)管角度來看，建成感知物流系統(tǒng)管理信息集成平臺后，可在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量問題，增加監(jiān)管的覆蓋面，將銷售企業(yè)自律、物流中心自管和糧油質(zhì)檢部門監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，并為實(shí)現(xiàn)從“田間到餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩匪莸於ɑA(chǔ)。建立糧食倉儲運(yùn)輸系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)監(jiān)控，利用PROFI-BUS現(xiàn)場總線的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，可以保證糧食儲運(yùn)過程的快速安全和準(zhǔn)確。某公司自主研發(fā)的ADL自動溫濕度記錄儀，運(yùn)用于糧食倉房溫濕度的監(jiān)控。ADL自動溫濕度記錄儀有2種監(jiān)測方式，第一種是實(shí)時(shí)檢測，將記錄儀連接電腦，運(yùn)行監(jiān)控軟件即可在電腦上查看記錄監(jiān)測點(diǎn)的實(shí)時(shí)溫濕度數(shù)據(jù)。第二種是在電腦上設(shè)置好記錄間隔時(shí)間，上下限報(bào)警，啟動監(jiān)控時(shí)間，然后將記錄儀掛在糧食倉房監(jiān)測的相應(yīng)位置，定期將記錄儀接在電腦，通過監(jiān)控軟件導(dǎo)出數(shù)據(jù)查看。
（六）加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)
培養(yǎng)信息化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，這部分負(fù)責(zé)人必須管理和技術(shù)兼?zhèn)洌仨殞IS系統(tǒng)和EDI系統(tǒng)有足夠的了解，必須深刻理解企業(yè)信息化的內(nèi)涵，切實(shí)擔(dān)負(fù)起企業(yè)信息化建設(shè)的規(guī)劃、管理工作，組織信息化工作的具體實(shí)施，同時(shí)指導(dǎo)整個(gè)信息系統(tǒng)的運(yùn)行和運(yùn)用。培養(yǎng)其熟練運(yùn)用MIS和EDI系統(tǒng)平臺開展輔助決策的能力，組建基于信息化運(yùn)用的工作管理團(tuán)隊(duì)，并保證團(tuán)隊(duì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。培養(yǎng)核心技術(shù)人員。由于MIS系統(tǒng)和EDI系統(tǒng)運(yùn)用了大量的信息和通信技術(shù)，因此要保證信息化系統(tǒng)的正常運(yùn)行，必須具有在信息化領(lǐng)域中技術(shù)和商業(yè)實(shí)踐相結(jié)合的核心技術(shù)人員，包括網(wǎng)絡(luò)工程、服務(wù)器管理、網(wǎng)絡(luò)安全、電子商務(wù)、網(wǎng)站建設(shè)等人員。信息系統(tǒng)建好后最重要的是運(yùn)用，凡是與信息化系統(tǒng)運(yùn)行有關(guān)的終端人員，都必須能夠真正理解企業(yè)信息化的內(nèi)涵。在信息化建設(shè)過程中，往往只重視對技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，而忽略了對領(lǐng)導(dǎo)層與全體員工的培訓(xùn)工作。因此，要經(jīng)常給所有的工作人員進(jìn)行定向培訓(xùn)，增強(qiáng)其工作能力。
結(jié)語
信息技術(shù)、信息系統(tǒng)作為一種資源，已不再是僅僅服務(wù)于日常工作減輕勞動，也不僅僅是為了獲取網(wǎng)絡(luò)上的信息資料，更重要的是為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和決策提供有力的保障和支撐。信息化平臺建設(shè)已經(jīng)成為中儲糧庫實(shí)現(xiàn)物流、商流、資金流和信息流一體化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，它能夠促進(jìn)黑龍江省中儲糧庫管理不斷創(chuàng)新，不斷向技術(shù)化、精細(xì)化邁進(jìn)，能夠更好地提高企業(yè)的核心競爭力。
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Study on the Countermeasures of the logistics information platform construction of
Heilongjiang Province grain storeroom
LIU Jian-guo
（Heilongjiang state grain reserves Fuyuan depot，F(xiàn)uyuan 156511，China）
第8篇：糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告范文
同志們：
這次全省設(shè)區(qū)市糧食局辦公室主任會議，經(jīng)過與會同志一天的共同努力，收到了良好的效果。省局辦公室夏主任全面總結(jié)了去年辦公室的工作，對下一步工作作出了部署；會上通報(bào)了有關(guān)情況；傳達(dá)了有關(guān)會議精神；大家進(jìn)行了座談討論；剛才還表彰了年度全系統(tǒng)政務(wù)信息和通訊報(bào)道先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。會議時(shí)間雖然不長，但內(nèi)容豐富，達(dá)到了加強(qiáng)聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)感情、交流經(jīng)驗(yàn)、溝通信息、指導(dǎo)工作的目的，會議開得很好。請大家回去后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
去年南昌會議以來，全省各級糧食部門辦公室的同志們努力工作，在信息、宣傳、督辦、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作中取得了較好的成績，為做好全省糧食工作作出了貢獻(xiàn)。省局對大家的工作是充分肯定的。在此，我代表省局黨組向從事辦公室工作的同志們表示感謝！向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀！
下面，結(jié)合我對辦公室地位和作用的認(rèn)識，就如何做好辦公室工作談幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好辦公室工作的緊迫感
做好新形勢下糧食部門的辦公室工作，必須認(rèn)清形勢，把握大局、立足大局、服務(wù)大局，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，提高工作的自覺性和主動性。
當(dāng)前，隨著入世和糧食購銷市場化步伐加快，我國糧食流通體制改革、糧食生產(chǎn)和流通面臨著新的形勢、新的情況和新的問題。糧食行業(yè)面臨的新形勢概括地講，是“兩個(gè)加快”：即糧食購銷放開后，糧食購銷市場化的步伐加快；入世后，我國糧食市場國際化的步伐加快。我國糧食行業(yè)不僅要擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，參與國內(nèi)市場的競爭，而且要與國際市場對接，參與國際糧食市場的全面競爭；不僅要學(xué)會在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，在國內(nèi)搞好產(chǎn)銷銜接，穩(wěn)定糧食市場，而且要學(xué)會在市場經(jīng)濟(jì)的全球化的趨勢中，運(yùn)用兩個(gè)市場、兩種資源，確保國家的糧食安全；不僅要徹底告別“鐵飯碗”、吃“政策飯”，而且要在多元化、國際化的競爭中求生存、謀發(fā)展。這是我們糧食行業(yè)從未遇到過的新情況、新課題。今年月以來，國務(wù)院組織了多個(gè)調(diào)研組對糧食流通體制改革問題進(jìn)行了專題調(diào)研，新一輪更為徹底的糧改方案很快將要出臺。就我省來看，作為糧食主產(chǎn)省，我們按照“三項(xiàng)政策，一項(xiàng)改革”的要求，不斷深化改革，努力解決困擾糧食工作的“三老”問題。經(jīng)較長時(shí)間的調(diào)研和具體測算，我省已出臺高價(jià)位周轉(zhuǎn)庫存糧補(bǔ)貼銷售辦法，“老糧”可望在年內(nèi)妥善處理。各地不斷加大工作力度，積極推進(jìn)企業(yè)改革，努力解決“老人”問題。最近，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快全省國有糧食購銷企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見》，將進(jìn)一步推動全省國有糧食企業(yè)的改革。但改革的難度很大，困難很多，還有大量的艱苦的工作要做。面對糧食購銷市場化的形勢，今年月日，省局召開了全省糧食局長會議，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全省糧食工作的八個(gè)重點(diǎn)，要求各地積極做好糧食購銷市場化的準(zhǔn)備工作。新的形勢和糧食部門面臨的繁重工作任務(wù)，對我們各級辦公室的工作提出了新的、更高的要求。要求我們必須適應(yīng)不斷變化的糧食形勢，立足于緊緊圍繞糧食工作大局，視野要更加開闊，反應(yīng)要更加敏捷，工作要更加扎實(shí)，服務(wù)要更加到位，為各級糧食部門領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手，發(fā)揮職能作用。
二、開拓創(chuàng)新，努力提高辦公室工作的水平
面對新的形勢和任務(wù)，辦公室工作要不斷提高服務(wù)水平，就必須不斷有所創(chuàng)新，有所開拓。這就要求我們在工作思路上，具體工作力度上，包括思維方式、工作方法上創(chuàng)新，積極探索，不斷改進(jìn)辦公室的工作方法，健全和完善辦公室工作的運(yùn)行機(jī)制。
第一，增強(qiáng)服務(wù)的主動性，實(shí)現(xiàn)參謀作用超前化。一是及時(shí)捕捉信息。要有政治頭腦和政治觀察力，增強(qiáng)敏銳性，善于見微知著，反應(yīng)靈敏，利用糧食系統(tǒng)辦公室的信息網(wǎng)絡(luò)，把糧食工作的重要情況、突發(fā)事件以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，以最快的速度上報(bào)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向各級糧食部門領(lǐng)導(dǎo)反饋信息。二是切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研。要根據(jù)部門工作的安排和進(jìn)展情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的帶有苗頭性、全局性、傾向性的問題，著力抓好信息調(diào)研工作，及時(shí)總結(jié)、推廣全省糧食工作的成功經(jīng)驗(yàn)，了解和掌握第一手材料，反映存在的問題，拿出有情況、有分析、有對策建議的調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的決策參考意見。三是增強(qiáng)預(yù)見性。辦公室工作要緊緊圍繞糧食經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)中心，發(fā)揮參謀助手作用。要在想大事、議大事、抓大事上下功夫，努力增強(qiáng)工作的主動性和超前性。要敢于站在糧食部門工作全局的角度考慮問題，大膽提出意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)出謀獻(xiàn)策，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”。要充分發(fā)揮主觀能動性，善于開拓性地思考問題，敢于想別人還沒有想到的問題，特別是要善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、甚至潛伏性的問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，比較準(zhǔn)確地預(yù)測其發(fā)展趨勢，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，為領(lǐng)導(dǎo)提供前瞻，盡可能做到未雨綢繆、“雪中送炭”，不做“事后諸葛亮”。四是加強(qiáng)主動。辦公室的每一位同志既要清楚各級糧食部門工作的重點(diǎn)，又要清楚部門領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的熱點(diǎn)，以及主要領(lǐng)域中的焦點(diǎn)，超前思維，凡事力爭想在前、做在前、服務(wù)在前，努力變被動服務(wù)為主動服務(wù)。要勤于動腦思考，創(chuàng)意謀劃，增強(qiáng)創(chuàng)造性，增強(qiáng)參與意識，以主動輔助部領(lǐng)導(dǎo)決策為己任，特別是要根據(jù)部門工作思路和領(lǐng)導(dǎo)意圖，創(chuàng)造性地做好重要文稿的起草工作，真正成為領(lǐng)導(dǎo)的“左右手”。當(dāng)前，市、縣糧食局面臨機(jī)構(gòu)改革和國有糧食企業(yè)改革兩項(xiàng)緊要任務(wù)。辦公室要充分履行職能，發(fā)揮作用。比如積極參與機(jī)構(gòu)改革中起草定編方案和組織實(shí)施等各項(xiàng)工作；加強(qiáng)對企業(yè)改革情況的了解和掌握，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息，提出意見和建議；特別要認(rèn)真做好改革過程中的群眾來信來訪工作，把矛盾化解在本單位，維護(hù)本單位的穩(wěn)定，為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第二，提高服務(wù)的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化。各級辦公室一定要從講政治、講黨性，確保政令暢通的高度，注重抓好部門各項(xiàng)工作的落實(shí)，增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性。要圍繞抓好信息調(diào)研、督促檢查、協(xié)調(diào)綜合三項(xiàng)主要工作，在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫，切實(shí)搞好“三服務(wù)”（為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層和群眾服務(wù)）。一是突出工作重點(diǎn)。要圍繞部門的工作重點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)班子的重大決策，積極開展督促檢查工作，在抓貫徹落實(shí)上下功夫。要深入到工作落實(shí)的第一線去，不斷地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，檢查各項(xiàng)政策措施和工作任務(wù)的落實(shí)情況。對那些不落實(shí)、難落實(shí)的問題，敢于面對面地督促，提出限期落實(shí)的意見和要求，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)，一抓到底，從而有力地推動重大決策、重要工作部署和各項(xiàng)工作措施的貫徹落實(shí)。二是堅(jiān)持實(shí)事求是。要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和高度負(fù)責(zé)的精神，盡最大努力，全面、客觀地了解和掌握情況，真正做到講真話，報(bào)實(shí)情，決不允許弄虛作假。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要按照精簡、效能的原則，帶頭轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，提高辦事效率，特別是在辦文、辦會上，要適應(yīng)新變化，采取扎實(shí)有效的措施精簡文件，精簡會議，減少應(yīng)酬。要將本單位全年工作要點(diǎn)和重要工作任務(wù)進(jìn)行分解，立項(xiàng)督查，定期進(jìn)行催辦，督促有關(guān)科室抓緊落實(shí)，定期進(jìn)行反饋。要切實(shí)做到急事急辦，反對拖拖拉拉，有力地推動各項(xiàng)工作的落實(shí)。要深入基層，深入群眾，深入實(shí)際，傾聽群眾呼聲，盡最大努力掌握第一手材料，真正取得督查工作的發(fā)言權(quán)。
第三，強(qiáng)化服務(wù)的規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)管理工作制度化。要從建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度入手，積極協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)狠抓本單位自身建設(shè)。建立健全內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，形成“用制度管人，按規(guī)章辦事”的工作格局，把那些雞毛蒜皮的小事、難于管理的煩事、容易得罪人的難事、必須落實(shí)的大事，用制度的形式規(guī)范下來。通過建章立制，進(jìn)一步堵塞漏洞，減少差錯(cuò)，使機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)更加優(yōu)質(zhì)、高效、有序，不斷提高工作質(zhì)量和效率。一是注重制度建設(shè)。建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度來約束行為。文稿起草、公文辦理、公文校核、會議安排、機(jī)關(guān)值班、機(jī)要通信、檔案管理、文稿印制等日常工作都要做到有章可循、井然有序、周密嚴(yán)謹(jǐn)。二是工作要講規(guī)范。如公文處理應(yīng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密；文稿起草要完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)部領(lǐng)導(dǎo)的意圖，符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，符合本地實(shí)際，具體政策、措施切實(shí)可行；會務(wù)工作要做到安排細(xì)致、周到、科學(xué)、有條不紊。三是明確職責(zé)分工。要建立層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)的制度，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，制定切實(shí)可行的措施落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，一環(huán)緊扣一環(huán)，切實(shí)落到實(shí)處。四是要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。各項(xiàng)工作必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、周密，決不能馬馬虎虎、湊湊合合，要把工作做細(xì)、做扎實(shí)。五是要正確處理分工與協(xié)作的關(guān)系。辦公室各項(xiàng)工作既有分工又緊密相聯(lián)，形成一個(gè)有機(jī)整體。分工的目的是為了明確職責(zé)，但有些工作難以截然分開，需要從工作大局出發(fā)，密切協(xié)作，充分發(fā)揮辦公室的整體功能。辦公室要充分發(fā)揮牽頭和協(xié)調(diào)作用，抓好協(xié)調(diào)工作，保證各項(xiàng)工作的高效、順利運(yùn)轉(zhuǎn)。要努力爭取各個(gè)部門、各個(gè)方面的支持和配合，善于聽取各方面意見，及時(shí)溝通情況，綜合權(quán)衡，形成合力。要從大局出發(fā)，堅(jiān)持原則性和靈活性的有機(jī)統(tǒng)一，把協(xié)調(diào)作用發(fā)揮得更好。
三、嚴(yán)格要求，加強(qiáng)辦公室干部隊(duì)伍的自身建設(shè)
隨著形勢的發(fā)展，各級糧食部門辦公室的工作將出現(xiàn)新變化。一方面，當(dāng)前糧食部門正處于改革的關(guān)鍵時(shí)期，糧食工作任務(wù)非常繁重，各級領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作的要求越來越高。辦公室的責(zé)任更加重大，工作內(nèi)容更加豐富，工作領(lǐng)域更加寬廣，工作節(jié)奏明顯加快，工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，辦公手段現(xiàn)代化程度也不斷提高。另一方面，正在進(jìn)行的市、縣機(jī)構(gòu)改革，也會使辦公室的干部隊(duì)伍狀況發(fā)生較大變化。因此，必須加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力和工作水平。新形勢下，辦公室的干部要努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”的重要思想，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，真正做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)。
第一，政治要強(qiáng)。辦公室的同志要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，樹立政治意識、大局意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，講政治、顧大局，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力工作。要有正確的政治方向和堅(jiān)定的政治立場，較強(qiáng)的政治鑒別力和政治敏銳性，善于從政治上觀察、分析和處理問題。辦公室主任要“拿得出主意、理得順關(guān)系、提得起筆桿、頂?shù)米毫Α⑹艿闷鹞⒛偷米〖拍薄?/p>
第二，業(yè)務(wù)要精。要干一行、愛一行、鉆一行、精一行，無論在哪個(gè)崗位上，對自己的工作都要刻苦鉆研，做到情況熟悉，業(yè)務(wù)精通。要打牢理論基礎(chǔ)，練好文字基礎(chǔ)，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，善于策劃、善于創(chuàng)新、善于總結(jié)。在辦公室工作繁雜、人員有限的情況下，每個(gè)同志都要提高業(yè)務(wù)能力，力爭成為“多面手”。要通過努力，實(shí)現(xiàn)辦公室工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：即由只滿足于辦好具體事務(wù)向善于抓大事、謀全局、當(dāng)“高參”轉(zhuǎn)變；由只注意做好當(dāng)前工作向善于從實(shí)際出發(fā)，搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；由疲于被動地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向自覺開動腦筋，主動提供服務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作轉(zhuǎn)變；由只注意搞好對內(nèi)服務(wù)向增強(qiáng)開放意識，強(qiáng)化外聯(lián)公關(guān)職能轉(zhuǎn)變。
第三，作風(fēng)要實(shí)。辦公室工作人員一定要實(shí)實(shí)在在，實(shí)事求是，敢講真話，敢講實(shí)話，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線。每個(gè)辦公室工作人員都要從自我做起，從小事做起，通過各種途徑體現(xiàn)和維護(hù)糧食部門的良好形象。
第四，紀(jì)律要嚴(yán)。要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉潔從政紀(jì)律，對違反紀(jì)律的現(xiàn)象要勇于斗爭和嚴(yán)肅處理。
各級領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)關(guān)心和重視辦公室工作。一方面應(yīng)嚴(yán)格要求。辦公室同志處在領(lǐng)導(dǎo)身邊，責(zé)任十分重大，因此必須對他們在政治、思想、工作、生活各方面有更嚴(yán)格的要求，加強(qiáng)教育和管理，樹立干凈干事的良好形象。另一方面也應(yīng)盡可能多地關(guān)心辦公室的同志。要在力所能及的范圍內(nèi)，關(guān)心他們的政治待遇，關(guān)心他們的生活條件，關(guān)心他們的工作環(huán)境，合情合理地幫助解決辦公室自身難以解決的困難和問題。
第9篇：糧食生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告范文
關(guān)鍵詞 粉葛；生長性狀；淀粉；粗纖維
中圖分類號 S632.903+.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）19-0114-02
粉葛又名甜葛、葛藤、葛根，是豆科葛屬藤本多年生植物。原產(chǎn)中國、朝鮮、日本。我國華南、華東、華中、西南、華北、東北等地區(qū)廣泛分布，而以東南和西南最多[1]。
粉葛為落葉藤本植物，喜溫暖濕潤的氣候，耐寒耐旱能力較強(qiáng)。對土質(zhì)要求不嚴(yán)格，除黏土與堿性土外均可栽培。在大田自然條件下，葛根3月中下旬萌芽生長，5—6月地上部藤蔓生長旺盛，8—9月塊根迅速膨大，花期7—8月，莢果成熟期9—10月，12月上旬倒苗。生長期約250 d[2-3]。
葛根肉質(zhì)，粗壯肥大，淀粉含量可達(dá)40%，可生產(chǎn)燃料乙醇[4]。粉葛還含有人體必需的多種氨基酸和鐵、鈣、鋅、硒、鍺等微量元素及黃豆甙、葛根素等黃酮類物質(zhì)[5]。粉葛的淀粉含量因品種差異較大，要將粉葛用于商業(yè)化生產(chǎn)淀粉并將淀粉轉(zhuǎn)化成乙醇，需綜合分析各種粉葛的生長性狀以及淀粉含量，找出最具有經(jīng)濟(jì)效益的粉葛用于生產(chǎn)乙醇。本試驗(yàn)比較8種良種粉葛的生長性狀和淀粉含量、粗纖維、粗蛋白、營養(yǎng)元素，選育出最佳的粉葛品種以大面積栽培。
1 材料與方法
1.1 試驗(yàn)材料
1.1.1 供試粉葛。包括巴蜀大粉葛、合川大粉葛、贛葛、地金1號、葛博士11號、九頂大粉葛、宋氏粉葛、仙女葛王等8個(gè)品種，采自綿竹市國營苗圃。
1.1.2 試驗(yàn)器材。烘箱、電子天平、牛皮紙袋、消化爐、凱氏定氮儀、纖維素測定儀、馬弗爐、島津AA-6300原子分光光度計(jì)、紫外分光光度計(jì)等。
1.2 試驗(yàn)方法
1.2.1 粉葛植株生長性狀的測定。8種粉葛各取20個(gè)樣品（盡量選取不同區(qū)域內(nèi)的同種苗），于第2年（一年生）9月測量這8種粉葛的生長性狀，如節(jié)間長、莖長、莖徑、分枝個(gè)數(shù)、葉長、葉寬。
1.2.2 粉葛主要內(nèi)含物和營養(yǎng)元素的含量測定。挖取生長狀況有代表性的二年生塊莖各3株（采樣時(shí)盡量保證塊莖的完整性、不受損傷），并測量其淀粉、粗蛋白、粗纖維及N、P、K、Ca、Mg、Fe、Zn等元素含量。
2 結(jié)果與分析
2.1 不同品種粉葛植株生長性狀
從圖1可以看出，宋氏粉葛的節(jié)間長最短，為10.07 cm，贛葛的節(jié)間長最長，為25.18 cm（圖1 A）；合川大粉葛的莖長最短，為3.20 m，贛葛的莖長最長，為7.13 m（圖1 B）；合川大粉葛的分枝數(shù)最少，為4個(gè)，宋氏大粉葛最多，為7個(gè)（圖1 C）；葛博士11號莖徑最短，為5.97 mm，贛葛的莖徑最長，為7.68 mm（圖1 D）；宋氏大粉葛的葉長最短，為10.83 cm，合川大粉葛最長，為17.76 cm（圖1 E）；宋氏粉葛的葉寬最窄，為10.22 cm，葛博士11號最寬，為17.46 cm（圖1 F）。
2.2 粉葛主要內(nèi)含物和營養(yǎng)元素的含量
2.2.1 粉葛淀粉含量。8種粉葛的平均鮮重在3 802.30～4 625.09 g，其中巴蜀大粉葛最低，為4 802.30 g，九頂大粉葛最高，為4 625.09 g；平均干重在2 190.83～2 919.27 g，其中巴蜀大粉葛最低，為219.83 g，九頂大粉葛最高，為1 919.27 g。從圖2可以看出，淀粉平均含量在410～780 g，其中巴蜀大粉葛最低，為418.07 g，九頂大粉葛最高，為770.43 g；淀粉占干重的平均百分比在18.83%～33.54%，其中巴蜀大粉葛最低，為19.21%，地金一號最高，為32.43%。
2.2.2 粉葛粗纖維含量。粉葛各栽培品種粗纖維含量測定結(jié)果表明，總體上看，在采收期，塊根粗纖維含量為2%～7%。就各栽培品種而言，合川大粉葛在各采收期的粗纖維含量均高于其他各栽培品種，平均為6.49%，巴蜀大粉葛最低，平均為2.29%，九頂大粉葛的含量也僅為2.44%，含量相對較低（圖3）。
2.2.3 粉葛粗蛋白含量。粉葛各栽培品種粗蛋白含量集中在4%～10%。其中，在11月，含量最高的栽培種是葛博士11號，高達(dá)9.66%；翌年1月，含量最高的栽培種是川渝大粉葛，為8.84%，而這個(gè)生長期葛博士粗蛋白含量僅為5.20%，比上年11月粗蛋白含量降低了4.46個(gè)百分點(diǎn)。
2.2.4 粉葛各營養(yǎng)元素含量。粉葛中含有多種營養(yǎng)元素，通過對N、P、K、Ca、Mg、Fe、Zn等營養(yǎng)元素的測定，結(jié)果表明，粉葛塊根在采收期，N含量為6.8～14.9 g/kg，P為2.2～4.9 g/kg， K為8.9～23.2 g/kg，Ca為0.16～1.10 g/kg，Mg為0.68～5.10 g/kg，F(xiàn)e為43.3～510.6 mg/kg，Zn為4.4～26.4 mg/kg。
3 結(jié)論與討論
近年來的能源危機(jī)和環(huán)境惡化引起世界各國的高度重視，生物能源作為石油的替代能源已成為眾國家能源發(fā)展的必然趨勢。目前，生物能源開發(fā)要集中在以植物油為原料的生物柴油，以糖類甘蔗、糖蜜等）、淀粉（玉米、小麥、薯類等）、纖維素（秸稈、林木等）為原料的燃料乙醇等方面。粉葛（Pueraria lobota）又名葛藤、葛根，是豆科（Lagurniuosae）葛屬（Pueraria DC.）多年生藤本植物。粉葛塊根與紅薯相似，根莖粗壯肥大，均為淀粉含量較高的肉質(zhì)莖，淀粉含量高達(dá)25%～40%[6]。根據(jù)有關(guān)試驗(yàn)結(jié)果，粉葛作為原料加工燃料乙醇，若人工栽培的優(yōu)良品種淀粉含量為25%，鮮粉葛715 kg可生（上接第115頁）
產(chǎn)燃料乙醇1 kg，可作為非糧食生產(chǎn)燃料乙醇的原料[7]。目前生產(chǎn)上粉葛栽培品種混雜，淀粉含量差異大。為此，本試驗(yàn)采集了目前國內(nèi)應(yīng)用較多的8個(gè)栽培品種，為了摸清各栽培品種的生物學(xué)和生態(tài)學(xué)習(xí)性，進(jìn)行了8個(gè)品種的對比栽培試驗(yàn)，以期篩選出試用于本地區(qū)適應(yīng)性強(qiáng)、周期短、淀粉含量高、豐產(chǎn)的栽培品種用于大量生產(chǎn)燃料乙醇。
試驗(yàn)研究表明，8種良種粉葛中九頂大粉葛的節(jié)間長、莖長、莖徑、葉長、葉寬都接近各測量項(xiàng)目最大值，綜合性狀明顯高于試驗(yàn)中其他粉葛品種。并且根據(jù)確定的最佳采收期，通過對8個(gè)粉葛栽培品種進(jìn)行內(nèi)含物分析發(fā)現(xiàn)，其粗蛋白的含量不同的月份具有明顯的差異，這表明收獲期對粉葛粗蛋白有極其顯著的影響；在采收期營養(yǎng)元素總體水平變化不大；而淀粉含量的測定中，地金1號和葛博士11號的淀粉含量均高達(dá)32%，比九頂大粉葛高6%，但其粗纖維含量較高，在5%左右，比九頂大粉葛高近3個(gè)百分點(diǎn)，但是九頂大粉葛的鮮重、干重都明顯高于其他7種粉葛，雖然其淀粉含量比地金1號和葛博士11號低6個(gè)百分點(diǎn)，但是其單位面積產(chǎn)量高，則淀粉單位面積產(chǎn)量也明顯高于其他7種粉葛，具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，是規(guī)模化生產(chǎn)燃料乙醇的優(yōu)選原料品種。
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