法律服務措施精選(九篇)

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第1篇：法律服務措施范文

關鍵詞 魔芋軟腐病；發生規律；生物多樣性；防控措施

中圖分類號 S436.32 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739（2016）06-0145-02

魔芋的主要成分為葡甘露聚糖，由葡萄糖與甘露糖聚合而成。是自然界分子量最大、黏度最高的膳食纖維，是不含糖分、脂肪、淀粉和蛋白質等具有熱量的物質。同時，還含有多酚類物質，具有降血糖、增加胰島素敏感度、降血液膽固醇、治療便秘、結腸保、減肥等多種營養保健功能。

但是，長期的生產實踐證明，魔芋軟腐病是魔芋產業發展的主要障礙，它是最易感染、傳播最快、危害最大、防控最難的一種病害。為促進魔芋產業的健康、穩定和可持續發展，2013―2015連續3年，對花魔芋軟腐病的發生、發展規律和利用生物多樣性防控魔芋軟腐病進行探索，初步總結提出了2年免耕防控魔芋軟腐病的生物多樣性種植模式。

1 魔芋軟腐病的發生發展規律

經2013―2015連續3年，每年隨機調查30個點，在常規的種植技術條件下，統計分析發現，魔芋軟腐病的綜合發病率為35.37%，其中：貯藏期間種芋發病率占11.63%，種植后因軟腐病爛種缺塘率占11.26%，出苗后生長期發病率占12.48%。

1.1 種芋選擇和貯藏方式的影響

（1）花魔芋收挖。花魔芋的收挖要植株倒苗后30 d才開始進行，這樣才有利于營養回流，小球莖膨大，芋鞭自然脫落。魔芋的種皮特別薄，易破，病原菌易從傷口侵入而引發病害，因此保持種芋種皮完整，是采挖和搬運中的重點，也是難點。種芋采收后要就地進行遮蔭，晾干失水5～7 d，讓土壤自然脫落，輕拿輕放，用籮筐包裝運送回家貯藏。這個環節最根本的就是要確保種芋種皮完好無損，是預防病原菌侵入而引發病害的關鍵性技術。種皮完好無損的種芋，軟腐病發生較輕，反之則重。

（2）種芋分撿。種芋應當按大小等級進行分裝貯藏，即按50 g以下、50～100 g、100～150 g、150～200 g進行分撿，分別包裝貯藏。

（3）科學貯藏。在同等條件下，采用室內花樓貯藏、室內筐裝貯藏、室內一般堆放貯藏和土內越冬4種貯藏方法，貯藏時間為1月1日至4月16日，觀察統計種芋的發病率是：室內花樓貯藏的，1月1日至2月1日沒有感病，2月1日至3月1日感病率為0.9%，3月1日至4月1日感病率為9.7%，4月1―16日感病率為12.2%。室內筐裝貯藏的，1月1日至2月1日沒有感病，2月1日至3月1日也沒有感病，3月1日至4月1日感病率為1.5%，4月1―16日感病率為1.8%。室內一般堆放貯藏的，1月1日至2月1日沒有感病，2月1日至3月1日感病率為1.1%，3月1日至4月1日感病率為23.5%，4月1―16日感病率為26.9%。土內越冬的，1月1日至2月1日感病率為9.3%，2月1日至3月1日感病率為24.7%，3月1日至4月1日感病率為47.3%，4月1―16日感病率為60%。因此，種芋在土內越冬是最不可取的，室內一般堆放也是不可取的，最為科學的貯藏方法是室內筐裝貯藏，其次是室內花樓貯藏。而且貯藏至播種的最佳時間是4月1日之前。

同時，魔芋種芋的貯藏期間還應管控好溫度、濕度、通風和防病四大要素。種芋貯藏期間常見的病害是軟腐病，貯藏前要認真做好種芋選種工作，才能避免病害發生。維持鮮球莖休眠期正常生命活動所需的溫度為8～10 ℃，低于此溫度就可能被凍壞，如果室內溫度高于15 ℃，不利于種芋休眠，而且種芋會因呼吸作用加強，損失大量養分，在高溫高濕條件下，助長貯藏期發生病害。鮮球莖休眠期需要有一定的濕度才能保持鮮度，一般以70%～80%為宜。種芋在休眠期還要進行有氧呼吸，因此貯藏場所要有適當的通風條件，否則將會導致生理性中毒而發生腐爛。總之，種芋在貯藏期間，既要認真做好種芋選種工作，選擇科學的貯藏方法，又要注意保持適宜的溫度、濕度和通風條件，否則，都將會導致軟腐病的發生。

1.2 土壤選擇和種植方式的影響

（1）土壤選擇。魔芋喜陰涼、土壤濕潤環境，忌干旱、漬水。因此，土壤有機質豐富、給排水條件好、避風的陰坡地比較適宜魔芋種植。干旱、漬水、刮風的陽坡地不但不利于種植魔芋，還易發生魔芋軟腐病。

（2）施肥。每產100 kg魔芋，需純N 10 kg、P2O5 8 kg、K2O 12.5 kg。有機肥為主，適當補施磷、鉀肥，基肥應占總量的2/3。同時，肥料不能與魔芋種球直接接觸，施肥不當不僅會導致爛種缺塘，也容易發生魔芋軟腐病。

（3）適時播種，注意播種方法。地面溫度穩定在10 ℃左右，即4月中下旬種植比較適宜。播種時要深犁淺種，播種深度不超過15 cm。要整理好種植溝，先施入腐熟農家肥（30.0～37.5 t/hm2）、無機磷鉀復合肥或魔芋專用肥（750 kg/hm2），蓋上1層薄土后方能播種，播種時，魔芋種球與水平呈40°傾斜擺好再蓋土。播種時間和方式不當都將導致軟腐病，播種時間過早延長出苗和播種時間過遲延長貯藏都會加重軟腐病的發生危害。播種過深，氮肥施用過多和種肥直接接觸都會導致爛種和加重軟腐病的發生危害。

（4）植被和風向。采取高、中、低層作物多樣性搭配種植，植被在陽光升起到落下的不同時段，分層次有效地遮擋陽光，表層土壤不會因陽光直接曝曬而規律性地每日升高，維持了表土生態環境相對穩定，軟腐病因不具備適宜發病的環境而不發生或發病率大幅下降。同時，將種植行設置為南北風向，軟腐病發生率遠低于東西風向，若種植行向與季節性風向相吻合，更有利于自然風順利通過植被層而帶走陽光輻射產生的熱能，降低軟腐病發生概率。

（5）田間管理。田間管理最關鍵的是水分、光照與換頭期管理。要把握好低洼、漬水或水分含量大的地塊不種，種植地要依地形開挖排水溝。火燒過的位置不種，土壤培肥不施火燒土。要搞好高、中、低層作物搭配種植，確保土壤表層不被陽光直接曝曬。在魔芋換頭期（7―8月）不施氮肥或含氮高的肥料，施磷、鉀肥或含氮低的復合肥。這樣，軟腐病將因不具備適宜發病的環境而不發生或發病率大幅下降。

2 采取生物多樣性栽培模式防控魔芋軟腐病

2013―2015連續3年，每年對常規種植技術條件下的地塊，隨機調查30個點，對花魔芋軟腐病的發生發展規律進行仔細觀察和統計分析的同時，3年15個點采取生物多樣性栽培，即玉米套種魔芋[種植比例為1∶2、1∶3、1∶4、魔芋凈種（CK）]及玉米、魔芋、紅薯間套種[種植比例為1∶2∶2、1∶3∶3、1∶4∶4、凈種（CK）]進行試驗，綜合統計分析魔芋軟腐病發病率分別為8.7%、10.2%、14.8%、40.3%及1.27%、3.57%、8.9%、39.2%。

根據對魔芋軟腐病發生發展規律的觀察和生物多樣性栽培模式的統計分析，總結提出了生物多樣性與魔芋軟腐病的防控措施。

2.1 選擇健康種芋

選擇成分成熟、表皮有光澤、圓形或長圓形、芽窩小、口平、頂芽粗壯、表皮光滑、無疤無傷，規格在100 g左右，無軟腐病的健康種芋[1]。

2.2 搞好種芋休眠期科學貯藏與消毒處理

采取室內筐藏的方法，保證溫度8～10 ℃、濕度70%～80%、通風較好的貯藏條件。播種前，用大蒜原液稀釋至5倍液或高錳酸鉀溶液進行消毒處理[2]。

2.3 土壤選擇

魔芋種植應該選擇陰涼、土壤濕潤、不易干旱、漬水，土壤有機質豐富，給排水條件好，避風的陰坡地進行。要注意的是：低洼、漬水或水分含量大的地塊不種，火燒過的位置不種。

2.4 規范化種植

1.4 m或1.5 m開溝理墑，種植1行玉米套種4行魔芋，魔芋行間套種3行紅薯。玉米種植規格為1.4 m或1.5 m×25 cm，魔芋種植規格為30 cm×25 cm。最大限度使高、中、低3層植株密度達到合理水平，土壤無點，植被多樣性群落才具備防治魔芋軟腐病的生態功能。種植行應設置為南北方向，種植行向與經線夾角要小。如果夾角增大發生軟腐病的可能性也增大，夾角達到90°時，發生軟腐病的可能性最大。

2.5 施足底肥，適時播種

將腐熟農家肥30.0～37.5 t/hm2、無機磷鉀復合肥或魔芋專用肥750 kg/hm2施入種植溝，蓋上1層薄土再播種。播種時要特別注意以下幾點：一是最佳播種期為地面溫度穩定在10 ℃左右（4月中、下旬）；二是要深犁淺種，播種深度不超過15 cm；三是肥料不能與魔芋種球直接接觸；四是魔芋種球與水平成40°傾斜擺好再蓋土。

2.6 科學田間管理

水分管理上，要依地形開挖排水溝，防止低洼漬水。魔芋換頭期（7―8月），不能施用氮肥或含氮高的肥料，可以施少量的磷、鉀復合肥或魔芋專用肥[3]。光照管理，避免土壤表層受陽光直接曝曬。病害預防要以清除中心病株為核心，發現病株連同病芋及其周圍土壤一起清除，集中銷毀。病株塘及時用農用鏈霉素、高錳酸鉀、大蒜等溶液消毒。播種后覆蓋，覆蓋物選擇稻草、菜籽、小麥、苔子等。若用秸稈或干草，要鍘碎在魔芋出苗后，散葉前施用，厚度為3～5 cm。玉米管理，除按常規的肥水管理外，為確保種植行內通風、透光，結合第2次除草，剪除下部玉米枯葉，玉米授粉結束后剪掉穗花，灌漿成熟后清除玉米中、下部比魔芋低的葉片。紅薯的管理按常規進行，著重保證土壤表層全覆蓋。

2.7 構建兩年制免耕體系

魔芋倒苗30 d后收獲，挖大留小，第2年在大小、高矮不同的魔芋中再間種部分玉米，構成復雜的植被體系，承擔生態調節功能[4]。

3 參考文獻

[1] 李金定.冷涼山區魔芋軟腐病的傳染途徑及防治措施[J].現代農業科技，2013（7）：156.

[2] 申時榮，劉靜先，翟培雄，等.鎮雄縣魔芋軟腐病的發生原因及綜合防治[J].農業科技通訊，2014（4）：237-239.

第2篇：法律服務措施范文

一、活動主題

強化法律援助親民服務、主動服務理念，加強法律援助窗口建設，完善便民服務措施，提高法律援助服務質量，進一步提升法律援助服務效能，發揮法律援助維權維穩作用，在全市開展法律援助“三個一”活動，即：到一線傾聽困難群眾對法律援助的呼聲，建設一站式法律援助工作平臺，辦理一流的法律援助案件。要求全市法律援助機構在開展法律援助工作的過程中，做到“四有四必”，即：有問必答、有求必應、有諾必踐、有難必幫。

二、活動形式和內容

（一）加強窗口建設，完善法律援助接待窗口服務標識。在市法律援助中心將“傾聽一線民聲，提供一站式服務，辦理一流法律援助案件”作為服務標識上墻。

（二）深入群眾傾聽老百姓的心聲，為困難群眾辦實事、解難事。開展送法律援助進村居、進工地、進廠礦，為廣大人民群眾申請法律援助提供便利；受理電話申請，網上申請，對重傷（病）患者、行動不便老人、重度殘疾援助對象采取上門服務，提供及時便利的法律援助；為前來申請法律援助的援助對象從申請受理、審查、審批、指派等事項，由受理單位一次性辦理完結，且援助對象憑給予法律援助決定書，就可以自動獲得司法鑒定、公證等法律援助，減少援助對象奔波于各個部門和獲得各種援助的困難。

（三）辦理一流法律援助案件。為最大限度地維護援助對象的合法權益，保障受援人的合法權益能夠得到充分實現，全市法律援助機構要提高法律援助質量意識和服務標準，為受援人提供一流服務，辦理一流的法律援助案件。各法律援助承辦單位做好法律援助案件的事前，事中、事后的質量控制和監管。事前監督要做到：把好審查關，保證法律援助申請人的合格性；把好指派關，在案件指派的過程中要求律師事務所或法律服務所根據律師或法律服務工作者專長，安排適當的人員來辦理案件。事中監督要做到：隨時聽取受援人的意見或投訴；派員參加旁聽，及時了解案件的進展情況，對重大或有較大影響的案件注意跟進指導；向審判機關和仲裁單位的相關工作人員發放法律援助監督卡，監督承辦法援的人員履行職責情況。事后監督要做到：建立案件質量評估制度，對所有結案案卷進行評估，通過歸檔檢查的方式由法律援助中心對辦案質量進行評估，并將辦案補貼的發放與辦案質量掛鉤；對已結案件進行回訪抽查。

三、活動要求

（一）為加強對開展法律援助“三個一”活動的領導，市局成立活動領導小組，副局長同志任組長，副局長任副組長，為成員。領導小組下設辦公室，兼任辦公室主任。

第3篇：法律服務措施范文

為扎實推進我區法律援助工作的深入開展，全面落實市委、市政府法律援助為民辦實事項目的目標任務，區局對上半年全區的法律援助工作情況進行了收集匯總，現將實施情況通報如下：

一、項目實施進度

上半年，全區共受理各類法律援助案件件，其中刑事法律援助案件件，民事法律援助案件件，完成全年目標任務的，結案件，結案率，接待法律咨詢人次，完成。

二、主要成績和做法

⒈完善實施措施，工作推進扎實有效。

以“群眾利益無小事、原創：為民辦事解憂愁”作為今年我們法律援助工作的宗旨，全局上下始終將法律援助工作作為司法行政工作的重點和亮點工作放在了重要議事日程，精心籌劃，認真組織，推進實施。一是制定方案，明確責任。年初，區局對××××年落實法律援助為民辦實事工作進行了總結、表彰，并在此基礎上，對如何圓滿完成××××年度法律援助為民辦實事項目任務進行分析研究和重點部署，下發了××××年法律援助為民辦實事項目的實施方案，將法律援助任務進行了分解，明確了責任人，建立了考核獎懲機制。局還招聘專門人員負責法律援助的咨詢接待工作，建立了局領導法律援助咨詢接待日制度，推行五項承諾和六項便民服務措施，從制度、人員、經費等方面重點保障。二是根據國務院《法律援助條例》的規定，修訂和調整了法律服務人員承辦法律援助工作的義務工作量及辦案補貼、獎勵標準；各鎮、街道也積極落實《條例》的規定，明確對辦理法律援助案件進行補貼，充分調動了法律服務人員的積極性。

⒉積極實施《條例》，完善法律援助保障機制。

今年以來，基層各工作站以《條例》為依據，向本級黨委、政府積極宣傳法律援助是政府的責任，同時圍繞黨委、政府的中心工作，圍繞創建“平安”和“文明城市創建”活動，積極開展法律援助，引起了黨委政府的重視，提升了法律援助工作的地位。各工作站積極向本級財政申請專項經費，得到了財政的支持，增加了法律援助經費的預算，濱湖鎮、胡埭鎮等單位均落實了經費，為落實政府實事工程打下了基礎。根據省廳、市局的要求，區中心積極創建規范化法律援助機構，落實了專門人員，增加了法律援助辦公區域，設立了援助中心辦公室、接待室、資料室等辦公場所，增添了辦公設施，電腦、傳真、復印機、打印機一應俱全，制作了法律援助工作公示欄等等，從硬件和規范上保障實事項目的完成。五月份，區局還與區未成年人保護辦公室、團區委聯合成立了區法律援助中心青少年工作站，進一步加大了維護青少年合法權益的力度。

⒊積極開展質量建設活動，不斷提高法律援助服務水平。各工作站結合自身特點，加強了人員配備，并完善了公示制度、首問負責制度、一次性告知制度、援助登記制度、辦案流程監督制度、服務標準制度等。各工作站都能做到熱情接待申請援助當事人，當事人一次告知，二次受理，按規范及時受理、指派案件，最大限度地方便申援當事人。在辦理案件時嚴格貫徹了“以民事案件為主、以法律工作者為主”的原則，訴訟率達，民事案件比例達，達到了上級的有關要求。全區各基層工作站對法律援助的工作流程都進行了公示，使申援人在申請和咨詢時，能非常直觀地了解自己是否符合條件，需要提供哪些材料等情況，同時也便于當事人實施監督。

⒋積極宣傳，擴大影響。

為廣泛宣傳《條例》，方便聯系和申請，區局制作印刷了萬張法律援助家庭聯系卡發放到全區所有家庭。區中心組織咨詢宣傳次，與新聞媒體共同制作了法律援助典型案例點評節目；全區各級積極征訂《法律援助條例》宣傳掛圖，并張貼宣傳。各工作站還積極采取措施，利用工作例會、農村集市、宣傳板報、新聞媒體等形式，繼續宣傳《條例》，擴大了群眾的知曉率。

⒌緊密協作，積極奉獻。

各鄉鎮、街道援助工作站與各法律服務機構密切配合，加強協作，積極深化法律援助結對活動，做到了咨詢宣傳統一行動，受理指派不脫節，辦理案件不推諉，援助服務不收費。法律服務機構和人員奉獻社會、履行義務觀念普遍增強，辦案的主動性明顯提高，一些承辦人員還自掏腰包墊付案件交通費和有關調查費用。如律師事務所的律師今年已承辦法律援助案件件，原創：律師承辦法律援助案件件，律師事務所律師在承辦有關案件中克服語言不通的困難，為當事人提供辯護，既維護了當事人的權益，又教育當事人認罪伏法，取得良好的效果。

三、存在問題

⒈各工作站在完成目標任務上參差不齊，少數工作站宣傳推進力度不夠，進展較慢。

⒉少數單位沒有按《條例》規定落實法律援助專項經費，工作開展難度較大。

⒊少數案卷內容不齊全（缺少詞、庭審筆錄、申請人身份證明或內容過于簡單），沒有按要求進行歸檔；來人來電咨詢登記不夠及時和完善。

⒋個別單位報表不及時，數據不準確。

四、下半年工作的有關要求

⒈各工作站要抓緊時間，積極受理辦理案件，確保完成年度目標任務；

⒉要高度重視案件質量，采取切實措施加強對援助案件的指導和跟蹤監督，完善和嚴格執行援助工作制度，規范咨詢接待，規范操作程序，規范結案歸檔；

第4篇：法律服務措施范文

自縣委、縣政府印發關于在全縣開展以解放思想，尋找差距，轉變作風，加快發展為主題的大討論活動實施方案的通知后，我局根據縣委、縣政府的統一安排部署，及時召開動員大會，認真安排部署，在司法行政系統組織開展了解放思想，尋找差距，轉變作風，加快發展為主題的大討論活動，通過近10天來組織動員、學習和討論，在司法行政系統內統一了認識，看到了差距，更新了理念，明確了目標，使大討論活動取得了初步成效。現將活動開展情況作一簡要發言，不妥之處，請批評指正。

一、基本做法

㈠加強領導，廣泛動員。為了全系統解放思想，尋找差距，轉變作風，加快發展為主題大討論活動富有成效地開展，在縣委、縣政府安排部署后，為統一認識，迅速行動，及時召開局支委會、局委會，認真傳達學習了文件精神，詳細講述了縣委、縣政府安排開展此項活動的意圖以及認真開展好此項活動的重要性和緊迫性，統一了思想，提高了認識。與此同時，及時討論制定了在全系統開展解放思想，尋找差距，轉變作風，加快發展為主題的大討論實施方案，并成立了由局長曹云泰任組長，副局長楊元平任副組長五人組成的活動領導小組。領導小組下設辦公室，抽調了4名工作人員。2月26日，召開了司法行政系統全體干警和法律服務人員參加的解放思想，尋找差距，轉變作風，加快發展為主題的大討論動員大會，對全系統開展此項活動作了具體的安排部署，提出了明確的目標和要求。局屬各單位根據縣局安排，成立了相應的活動領導機構，并設立了辦公室，做到了責任到人，分工明確，工作到位，從而為全系統大討論活動深入開展奠定了思想基礎，提供了組織保障，營造了良好的氛圍。

㈡加強學習，提高認識。根據實施方案的要求，在大討論活動中，始終把政治理論學習放在首要位置，縣局以及局屬各單位重新完善了本部門、本單位的學習制度，并按制度要求認真組織干警和法律服務人員學習了省委十屆九次全體會議、省十屆人大五次會議、縣委十三屆二次全委擴大會議精神，以及相關內容。在學習中，按照有學習篇目、筆記、心得等具體要求，制定了較為具體的學習計劃，做到了時間、人員、內容、效果四保證，有的干部學習筆記達5000字，寫出了1-2篇的心得體會。通過采取集體集中學習、個人自學、專題討論、交流體會、撰寫心得、記寫學習筆記等靈活多樣的學習教育宣傳活動，使全體干警和法律服務人員進一步增強了對開展解放思想，尋找差距，轉變作風，加快發展為主題大討論活動重要性和緊迫性的認識，增強了積極參與此項活動的責任感和使命感，為全面開展大討論活動起好步、開好頭。

㈢明確重點、尋找差距。我們按照找不足、查問題、挖根源的原則，全局上下結合各自實際，以增強全體干警及法律服務人員的橫比意識、機遇意識、發展意識和責任意識為出發點，主要通過座談征詢意見、問卷調查和自我剖析不足的方式，認真從縣委、縣政府要求的六個討論重點入手查擺思想觀念、工作作風、精神狀態、辦事效率、服務經濟社會發展、構建和諧社會等方面存在的突出問題。我們最深的感受就是努力在工作中堅持解放思想，實事求是的思想路線。但是按照這次大討論活動的要求，我們確實還存在很大差距，有些差距還在拉大。究其原因，根本之處還是思想解放不夠，改革的步子邁得不大。如在業務工作上，考慮穩扎穩打、不出問題比較多，考慮開拓爭先、搶占先機不夠；在隊伍建設上，考慮穩定平衡比較多，考慮競爭效益不夠；在機關管理上，考慮傳統的模式機制比較多，考慮追求創新，適應發展不夠；可以說，思想不夠解放仍然是阻礙我們發展的首要因素。因此，根據司法行政系統實際情況，必須把解放思想，尋找差距，轉變作風，加快發展為主題的大討論活動融入到司法行政工作每個環節當中，扎實、深入地抓緊、抓好，抓出實效。

㈣明確思路，制定措施。針對目前解放思想大討論活動中查找出來的差距，我們結合實際，重點抓以下幾方面的工作。

一是增強解放思想、開拓創新的思想觀念，努力改進思想作風。每個干部要認真檢查自己的思想意識，要做到與時俱進，適應司法行政工作面臨的新形勢、新任務的要求，堅持解放思想與實事求是的統一，在進一步增強創新觀念，探索創新途徑，提高創新本領上下功夫。

二是增強勤奮敬業、爭先創業的精神，特別是要認真查找創工作業績方面的差距，樹立司法行政系統勤奮敬業之風。各局屬單位、每一個干部都要結合縣委、縣政府關于解放思想、尋找差距、轉變作風、加快發展為主題的大討論活動的各項要求，結合各自工作實際，認真查找思想和工作中存在的差距，檢查工作是不是創新，創新的意識強不強，認真解決好怎樣干和怎樣發展的問題。

三是增強為人民服務的宗旨意識，進一步改進工作作風，增強服務理念。每個干部都要認真檢查自己是否為營造優良的軟硬環境做出了努力。要針對差距和存在的問題，健全制度，狠抓落實，樹立起司法行政工作新的形象。

四是把完善司法行政服務體系作為發展的關鍵。針對全縣經濟活動日益頻繁，法律需求不斷增多的實際，進一步完善公證、律師和基層法律服務體系建設；針對弱勢群體打官司難，特別是拖欠農民工工資現象頻繁發生的現象，進一步完善法律援助體系，重點通過培訓和人員調配提升法律援助工作人員的業務素能，確保提供優質高效的法律服務。

五是把提高人的素質作為發展的根本。要加強對司法行政干警和法律服務人員的培訓力度，創建好學習平臺，鼓勵其通過各種方式的學習提升自身素能；針對思想解放不夠的問題，要通過網絡，學習省內外司法行政工作的先進經驗，采取以對比的方式進一步解放思想，更新理念；針對服務技能不強的問題，選派部分窗口業務骨干，加強培訓學習，進一步優化司法行政機關服務發展的環境；針對少數干警和法律服務人員法律知識不過關、業務素質不夠強的問題，將進一步強化崗位練兵活動；要建立司法行政干警和法律服務人員培訓體系，確保每個干警和法律服務人員的培訓效果和質量，提升全體干警和法律服務人員的綜合素質；舉辦一次業務崗位技能比賽，出臺教育培訓與評先進、提拔任用直接掛鉤制度，激發全體干警和法律服務人員學業務、鉆技能的內在動力，增強為縣域經濟發展服務的本領。

第5篇：法律服務措施范文

一、新時期推動社會管理創新對法律援助工作的新要求

(一)推進社會管理創新，需要發揮法律援助職能，最大限度地確保弱勢群體的公平正義。社會管理的核心是以人為本。基本目標是協調各種社會關系，實現和保護好每個社會階層、每個職業群體的切身利益，確保社會公平正義。法律援助工作服務于特定的人群，以社會弱勢群體為關注對象，它遵循嚴格的法律程序，通過政府經費保障支持、社會組織參與等方式，組織法律援助機構的工作人員和律師、公證等法律服務工作者，幫助社會弱勢群體主張權利，維護合法權益。加強法律援助工作，做強法律援助事業，有利于更多的社會弱勢群體通過法律渠道充分地表達利益訴求，通過法律手段有效地保障自身合法權益，通過維權實現維穩，促進和諧社會建設。因此，從這個意義上講，加強法律援助工作本身就是推動社會管理創新的應有之義。尤其在現代社會，在協調各種利益關系、解決各種社會矛盾中，保障好弱勢群體的合法權益，對于一個成熟的社會、成熟的政黨，顯得尤為重要。保障好社會最底層群眾的權益，讓每一個弱勢個體有充分的話語權，利益訴求得到充分表達，尊嚴得到捍衛，權益得到保障，就等于守住了社會公平正義的底線，筑了和諧社會建設的根基。

(二)推動社會管理創新，需要不斷健全法律援助公共暇務體系，增強服務能力和水平。管理的根本就是服務。社會管理更是如此。加強社會管理，就是要適應經濟社會發展的需要，通過政府主導、社會組織廣泛參與，形成規范、科學、有序的公共服務體系，合理配囂公共服務資源，滿足社會各個層次的多元化需求。法律援助工作是由政府主導、動員社會組織和個人參與的一項公益事業，經費主要來源于各級政府即公共稅收資源，由各級法律援助機構工作人員和法律服務機構的服務人員依靠成本補貼，為社會弱勢群體、困難群眾提供義務法律服務。因此，從社會管理學的角度講，法律援助工作是社會公共服務體系的組成部分，屬于一種社會公共服務資源。加強法律援助工作，健全法律援助公共服務體系，提高服務能力和水平，是社會管理的基礎環節。只有不斷加強法律援助工作，才能把改革發展的成果通過資源合理配置更多地惠及社會弱勢群體，讓每一個社會底層的聲音能被傾聽而不被沉沒，每一個社會底層保障合法權益的主張通過暢通的渠道得到表達和實現，公平正義得到伸張，情緒得到紓解，矛盾得到有效解決，才能有效減少社會風險，確保社會安定有序。

(三)推動社會管理創新，需要不斷促進法律援助工作的機制體制創新。創新社會管理，主要目標是形成以政府干預和協調為主導、以基層社區自治為基礎、以非營利性社會組織為中介、動員公眾廣泛參與的互動良性機制。伴隨著經濟發展，社會價值多元化趨勢日益明顯，社會管理必須實現管制到治理的轉型。政府不可能、也無必要包攬一切訴求，植入公民參與治理社會的機制已成為社會發展的必然趨勢。創新社會管理，就是要在發展市民社會上用力，給民間組織以更大的信任和空間，促進社會組織的不斷成熟，激發民間參與社會治理的熱情。法律援助作為現代社會的一種權利救濟法律制度，是社會管理的一種新興形式。法律援助制度在西方發達國家已經有近百年的歷程，發展日趨成熟，社會公益組織參與度，社區基層自我服務的能力已經達到一個很高的發展水平。而法律援助在我國于1994年起步，目前還處于發展期，各級政府仍然在法律援助服務體系中占主導地位，民間組織、社會中介組織參與程度不高，服務體系還不夠完備。因此，推動社會管理創新，必須要進一步加強法律援助工作，動員和組織更多的民間慈善、社會公益組織參與法律援助公益服務事業，在城市社區、農村基層形成自發的民間組織，形成內生的自我維權機制，使弱勢群體的權益及時得到維護，正義得到及時伸張。

(四)推動社會管理創新，需要不斷探索法律援助的服務形式。社會管理的落腳點就是讓各種社會矛盾在各自的軌道得到及時有效解決。社會管理創新最為關鍵的就是要走法制化軌道，把依法治國基本方略落實到社會管理的各個領域和各個環節，落實到社會管理的具體過程。法律援助是一種社會救助制度，同時也是一種司法救濟渠道和途徑。它主要依靠法律體制和機制，通過律師等法律服務人員免費為經濟困難的刑事案件的嫌疑人擔任辯護、為受害人提供，確保刑事司法的公正審判；通過國家賠償等行政訴訟案件，確保受到公權力傷害的弱勢個體不至于在強大的國家權力面前束手無策；通過請求給付勞動報酬、養老金、撫恤金、撫養金等民事案件，確保農民工、老年人、殘疾人、婦女、兒童等社會特定弱勢人群能享受法治的陽光。因此，完善法律援助體系，為社會提供便捷高效的法律援助服務，是推動我國法制建設的需要，更是社會管理創新的迫切需’要。只有堅持法治理念，健全表達機制和權利保障機制，完善服務體系和服務網絡，不斷創新服務的方式，才能引導社會弱勢群體理性地表達訴求，理性地維權，避免管制思維下、由于低層次的社會管理方式而激發的類似唐福珍、徐林東等慘劇，使佘祥林們通過法律援助的渠道昭雪，獲得國家賠償，最終實現社會公平正義。

二、法律援助工作在加強社會管理、解決當前突出社會矛盾中的獨特優勢

目前，我國正處在社會轉型的特殊時期。隨著我國政治經濟體制改革的不斷深人和市場化進程的逐步加快，我國的社會結構、經濟結構、利益關系和分配格局都發生了重大變化。這就不可避免地引發出許多新的社會矛盾和問題，同時也使長期累積的處于隱性狀態的社會矛盾日益凸顯出來。各種社會矛盾碰頭疊加，相互交織，甚至在一定條件下不斷激化擴展，極大地增加了社會不穩定因素。而法律援助工作作為黨和政府聯系群眾的重要橋梁和紐帶，在我國社會管理格局中具有重要地位，在加強和創新社會管理中承擔著重要職責，在化解突出社會矛盾方面具有獨特的優勢。

(一)服務民生。法律援助制度設立的宗旨就是免費幫助社會弱勢群體解決無錢打官司問題，保障其合法權益，維護社會公平正義。法律援助工作是以政府為主導，動員社會力量參與，由專業法律服務人員實施的一項具體社會服務活動，也是一項具體社會管理活動。它面對的是弱勢群體，事關老百姓的切身利益。因此，在社會管理實踐中，各級黨委、政府都把法律援助工作作為一項民生工程來落實，列入了政府為群眾辦實事的具體內容，許多地方還根據經濟發展狀況，把調整經濟結構過程中出現的與民生權益密切相關的事項納入了法律援助的補充事項范圍，進一步放寬了經濟困難標準，使法律援助惠及到更多的困難群眾，溫暖了民心，密切了黨群關系，協調照顧到了社會各方利益。

(二)輿情研判。法律援助工作是通過各級法律援助和服務機構，按照申請、受理、審查、等法律程序來解決弱勢群體的利益訴求，捍衛其基本權益。經過近十幾年的努力，我國法律援助工作體系已覆蓋到社會的各個層面、各個角落。通過特定的工作程序，法律援助工作能把觸角延伸到農村基層和城市社區，能及時傾聽到基層社會的各種聲音，準確地把握社情民意。建立省、市、縣三級輿情分析體系，積極開展法律援助輿情分析工作，能為黨委、政府和相關部門應對各種矛盾，化解各種糾紛提供可靠的決策依據。

(三)情緒疏導。法律援助工作由各級法律援助機構的工作人員，律師、公證員、基層法律服務人員等專業服務人員具體承擔。受理法律援助案件，最基本的程序就是傾聽利益訴求，讓權利受害者得到充分的表達，然后進行甄別，為符合法律援助條件的弱勢群體提供免費服務。開展法律援助的過程，實質上也是弱勢群體情緒宣泄的過程，法律服務人員進行疏導的過程。在這一過程中，進一步擴充豐富法律援助工作的內容，進一步注重人文關懷和心理疏導，增設心理輔助咨詢，利用法律、心理、社會學等綜合知識和手段進行服務，將會極大地紓解社會底層的心理郁結，排解不滿情緒，實現各種矛盾糾紛最佳解決效果。

(四)依法維權。法律援助工作的核心任務就是通過法律手段維護弱勢群體的合法權益，保障基本權利，保護社會底層群眾的利益關系，解決和防止各種社會矛盾糾紛。隨著我國經濟結構調整、城鄉發展進程的不斷推進，當前我國由于利益分配引發的各種矛盾尤為突出，如由于經濟結構調整引發的國企改制、下崗職工權益保障問題；由于城市化進程不斷推進引發的農民工問題和土地流轉、拆遷安置問題；由于我國人I3政策引發的老齡化問題等等。強化法律援助服務理念，創新便民服務形式，突出做好農民工、零就業家庭和殘疾人、老年人、下崗職工等特殊人群的法律援助工作，讓他們的訴求通過法律途徑理性表達，權利得到有效保障，本身就是維護社會穩定的具體措施，也是社會管理創新的具體要求。只有持續不斷地加強法律援助工作，提高依法維權的能力和水平，才能更好地實現維權與維穩的統一，管理與服務的統一，達到依法治理、長治久安的社會管理目的。

(五)矛盾調處。法律援助工作不僅僅只是一種通過法律途徑實現權利保障的救濟機制，從實質上講，它更是一種包括咨詢、代書、調解、仲裁、訴訟等多種援助形式并用的糾紛解決機制。除訴訟這一基本手段和形式之外，法律援助可以通過推行訴前、庭前調解服務模式，努力實現受援人利益的最大化。同時，把法律援助工作介入工作機制，如在各級政府部門設立法律援助工作室，能及時有效地協助各級政府處理化解大批涉法涉訴問題、突發性事件和群體性糾紛，切實維護社會和諧穩定。此外，開展法律援助工作的過程本身也是開展普法教育的過程，法律服務人員通過受理法律援助案件，面對面地對當事人進行法制宣傳教育，從而能更有效地提高全民的法律意識和法制觀念，把各種矛盾糾紛的化解更好地納入法治化的解決軌道。

三、做大做強法律援助事業，不斷推動社會管理創新

新形勢下，緊緊圍繞黨和國家的中心和大局，以服務民生為己任，做大做強法律援助事業，是加強社會管理、推動管理創新的新要求，也是人民群眾對法律援助工作的新期待。而做大做強法律援助事業，必須夯實基礎，堅持改革創新，在大格局立意上著眼，在提高服務品質上用心，在落實便民服務措施上用力。

(一)在大格局立意上著眼。一是籌謀組織大格局。應將法律援助工作列入各地發展“十二五”規劃，列入每年政府的民生工程；邀請人大、政協對法律援助工作進行視察、檢查，加大對政府實施法律援助工作的監督；推動法律援助立法，在國務院《法律援助條例》的基礎上，總結經驗，積累成果，制定頒布《法律援助法》，同時借修訂《刑事訴訟法》之機，擴充法律援助工作內容和范圍，更有力的保障弱勢群體的基本權利。二是輿論宣傳大格局。加強法律援助理論研究，積極探索中國特色的社會主義法律援助工作理論，指導各項工作開展；創新宣傳方式和途徑，通過報刊、網絡等形式，多方位、多層次地開展法律援助工作宣傳，提高法律援助工作知曉率，擴大社會影響力。三是工作網絡大格局。不斷擴展延伸工作網絡，把法律援助工作點延伸到農村鄉鎮、村，城市社區，讓法律援助進學校、進企業、進工地，使更多的弱勢群體受益。四是隊伍建設大格局。努力建設以律師為主體，法律援助工作人員為骨干，法律援助志愿者為補充的法律援助工作者隊伍；不斷增強社會組織開展法律援助、進行自我管理、自我服務的能力。五是公益服務大格局。除落實各級政府的法律援助經費保障外，動員社會各方面力量，關心法律援助公益事業，多渠道募集資金；通過提倡開展法律援助公益活動，引導社會各界支持法律援助事業不斷發展。

第6篇：法律服務措施范文

為認真貫徹落實省委、省政府《關于進一步加快民營經濟發展的決定》精神，運用稅收杠桿積極促進我省民營經濟的發展，現將《加快民營經濟發展若干稅收扶持政策》印發給你們，請各地認真貫徹落實。

一、進一步提高對促進民營經濟發展的認識

今年是我省改革發展由“快走”到“快跑”的關鍵一年。國企改制、項目建設、招商引資、全民創業、環境整治等五項重點工作都將全面推進，振興我省老工業基地“二次創業”也將進入新的發展階段。為適應加快民營經濟發展新形勢新任務，各級地稅機關必須牢固樹立親商、富商、安商、扶商觀念，從履行稅務機關依法服務職責，強化政府部門公共管理職能的高度，增強稅收服務的責任感、使命感和緊迫感。各級稅務機關和全體稅務干部都要為民營經濟發展獻計出力，把稅收服務不折不扣地落實到稅收工作的各個方面，為加快發展積極創造良好條件。

二、全面落實各項促進民營經濟發展的扶持政策

各級稅務機關要加大稅收優惠政策的宣傳力度，采取一切必要措施，把各項稅收優惠政策逐戶逐項落實。要圍繞我省經濟發展戰略目標，針對存在的問題，深入開展政策調研。在如何充分運用稅收政策，壯大和培植稅源，提高稅收調控能力等方面，為各級政府出主意、當參謀。對需要大力扶持的民營企業和重點項目，在落實優惠政策方面，要做到提前介入、全程參與、跟蹤問效。

第7篇：法律服務措施范文

作為*唯一典型的資源型城市和老工礦區，在風起云涌的新時展大潮中，*區的經濟發展一度顯得步履蹣跚，加上采空區農賠、地質災害、企業改制等各類矛盾問題的存在，更是給當地經濟發展造成很大的拖累。為擺脫地區經濟發展相對滯后的窘境，*區立足自身實際，依托時展大背景，全力實施“231”發展戰略，掀起了資源型城市轉型發展的強勁浪潮。

在這樣的浪潮中，*區政法系統站在科學發展的高度，堅持“圍繞中心、服務發展”的工作方針，切實找準政法工作服務經濟建設的結合點和著力點，把服務企業發展作為推動地區經濟發展的一項重要工作來抓。他們以開展和深化“企業服務年”活動為載體，積極創新服務思路，強化服務措施，圍繞堅定服務企業決心和確保企業辦事順心、創業安心、經營放心及增強企業發展信心等“五心”要求，充分發揮政法機關在為經濟發展保駕護航方面的主力軍作用，切實增強政法穩定工作服務企業發展的針對性和實效性，強力推動地區經濟全面快速發展，在服務資源型城市轉型發展進程中留下了“濃墨重彩”。

堅定服務企業決心從強化組織領導做起

【觀點】

服務企業發展，不是某一個人的激情沖動，而應該是集體的自覺行為，這就需要在思想上統一認識，在組織領導上加強保障。政法系統只有把服務企業發展作為一項嚴肅的政治任務來認識，作為一項事關全區改革發展甚至黨和政府形象的重大問題來認識，作為推動政法事業自身發展的大事來抓，真正做到合力同心，才能集體迸發出服務企業的堅定決心。

【做法】

毫無疑問，強化組織領導，建立健全工作機制，是服務企業發展的前提保障。*區政法委根據全區企業發展實際和政法各單位職能，在2008年以正式文件制定出臺了關于在政法系統建立聯系重點企業制度暨開展“企業服務年”活動的實施方案，明確開展活動的指導思想、目的意義、工作措施和相關要求，并成立了以區委常委、政法委書記艾亞軍為組長、政法各單位領導為成員的活動領導小組，專門確定一名副書記具體負責政法系統的日常服務企業發展的協調督查工作。同時，在政法系統中普遍建立聯系重點企業制度，結合實施“平安建設示范工程”，在各單位領導班子成員中落實了22戶重點企業的聯系抓點領導，認真明確工作任務，切實為服務企業提供了強有力的組織領導保障。

為強化服務企業發展意識，*區政法系統還以開展活動為載體，先后組織召開（舉辦）了“打造良好環境，服務經濟發展”研討會、“用科學發展觀指導政法穩定工作”研討會和“打造良好環境，服務經濟發展”演講比賽，不斷強化政法隊伍的大局意識、發展意識、穩定意識、服務意識和“平安穩定就是發展環境”、“平安穩定也是政績”、“有為才有位、有位更有為”的意識，使政法隊伍牢固樹立起“人人都是發展環境，個個都是*形象”的觀念，樹立起“服務發展有功、阻礙發展是過”、“發展為先、企業為重、服務至上”的工作理念。而且，無論是大會還是小會，也不管在機關還是基層，政法委領導總是抓住一切機會強調服務企業發展對于加快地區經濟發展的重大意義，切實要求政法及相關職能部門要處處為企業著想，想方設法為企業提供“保姆式”服務，真正使“服務企業發展”的理念入耳入腦入心。

【效果】

*政法委通過強化領導，落實責任，明確要求，提高認識，有效增強了政法隊伍服務企業發展的責任感、主動性和積極性，堅定了政法各單位為當地企業服好務的信心和決心。

確保企業辦事順心從轉變工作作風做起

【觀點】

服務企業發展，不是坐等企業求上門來，更不能對企業的訴求置若罔聞，這就意味著必須從根本上轉變工作態度和作風，切實變被動為主動，變消極為積極。政法部門要本著便于企業經營、利于企業發展、為企業著想的原則，努力形成“尊重企業、支持企業、保護企業”的濃厚氛圍，使整個政法戰線從領導機關到基層單位、從領導干部到普通干警，都主動為企業發展服務。

【做法】

竭力保證企業辦事順心，無疑是政法部門服務企業發展的一項重要內容。*區政法各單位切實從轉變工作作風入手，認真結合本部門工作實際，積極與2戶以上的重點企業建立了聯系制度，并建立了一份具有聯系領導、責任科室和企業主要負責人姓名、聯系電話、生產規模、主要產品、企業優勢及存在主要問題等基本情況的服務企業聯系卡，扎實開展調研、走訪、慰問等活動。自2008年以來，該區政法各單位主動走訪企業63家，邀請企業負責人175人次召開座談會31次，收集建議意見32條，有針對性地細化措施，對涉及企業案件實行“一案一評”，認真開展企業物資采購法律指導、消防技術指導等工作；投入資金4萬余元，開展酷暑走訪慰問活動23次，慰問職工385人；幫助企業發現火災隱患326處，提出整改意見452條，消除隱患318處。

在服務企業發展過程中，*區公安分局的做法在當地政法系統無疑具有很強的代表性。該局結合自身工作實際，采取“定單位”、“定內容”、“定時間”的“三定”工作模式，積極為所聯系的16家優勢企業提供優質高效的服務，及時為企業排憂解難；認真出臺服務地區經濟發展的“二十條”措施，在大型商貿活動審批和出入境證照、外出務工（經商）人員居民身份證換發等諸多公安行政管理工作中，竭力簡化辦事程序，縮短審批時限，積極提高民爆物品審批效率，切實方便了企業、投資者和廣大群眾。

【效果】

*區政法委積極轉變工作作風，主動聯系企業、貼近企業、深入企業、服務企業，堅決防止和克服工作中存在的“冷、硬、橫、推”等現象，真正保證了企業辦事順心如意。

確保企業創業安心從營造良好環境做起

【觀點】

服務企業發展，很重要的一點就是要保證企業創業安心，這就需要全力以赴為企業保駕護航，切實維護企業及周邊治安環境和企業發展的法制環境。政法系統只有充分發揮打擊、防范、調節、保護、服務、維穩的職能作用，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力營造有利于企業發展的社會環境和法治環境，才能有效確保企業安心創業。

【做法】

要實現企業的穩定發展，無疑需要和諧穩定的良好環境作保障。*區政法系統立足當地實際和政法職能，著力強化矛盾化解工作。他們認真研究制定*（*）煤電化基地等重點項目法制保障工作方案，積極在重點企業南桐礦業公司建立人民調解工作室，加大依法化解矛盾糾紛工作力度，竭力解決群眾反映的熱點難點問題，及時化解涉及企業發展的突出矛盾糾紛。曾經，南桐鎮麒麟村光明社村民多次向該鎮有關部門反映，南桐順安爆破有限責任公司少征多占村民集體土地40畝；河邊3.5畝集體土地因化工廠圍墻阻斷，村民不便耕管，多年無收成，要求公司補償。但公司認為少征多占問題不應由廠方負責，已經國土局發證確權；河邊3.5畝地是荒地，村民一直未耕種，不同意賠償。為此，光明社100余村民數次圍堵化工廠進出路口，嚴重影響了公司正常生產。雖然有關單位和人員曾出面協調，但始終未能根本解決。*區委常委、政法委書記艾亞軍得知此事后，立即深入南桐鎮和順安爆破有限責任公司走訪、調研，并多次召集相關部門開會協調，最后專項安排矛盾協調資金4萬元用于改造該社人畜飲水基礎設施，圓滿解決了困擾企業發展的廠地矛盾。

為有效防范和處置涉及企業的，*區政法委認真組織政法各單位互通情報信息，完善工作方案和預警機制，加強與各級有關部門的配合協作，扎實有效地開展防范處置工作，近兩年先后化解苗頭139起，妥善處置群眾阻工堵路等50起。尤其在*大道二期綜合開發等重點工程建設中，政法各單位積極參與對重點拆遷戶的結對幫扶工作，適時開展司法強拆、保護性施工等31次，出動警力1010人次、車輛150臺次，拆除拆遷房屋2617.98平方米，對維護施工企業正常工作秩序、保障項目建設順利推進發揮了主力軍作用。

著力強化治安維護工作，是*區政法系統服務企業的又一重要舉措。他們創造性地推出警務室進駐重點建設項目制度，在*（*）電廠、興隆煤田等重點企業和項目設立警務室，專門組建10人的關壩協勤中隊，整合和增強企業巡邏防范力量；依法打擊干擾企業生產經營的違法犯罪活動，加大整治企業周邊治安突出問題力度，確保了重點企業和項目駐地周邊治安秩序穩定。例如，*區公安分局通過開展打擊盜竊電力設施犯罪專項行動，先后打掉盜割煤礦電力設施、盜竊通信電纜、高壓線犯罪團伙4個，抓獲犯罪嫌疑人17人；突擊清理檢查*電廠周邊廢舊金屬收購窩點11家，取締非法收購窩點3家，查獲非法收購物資約2噸，有力地維護了企業正常生產經營秩序，讓企業安安心心謀發展。

【效果】

*市*區政法委通過強化矛盾糾紛排查化解工作，為企業發展創造了和諧穩定的社會環境；通過強化治安維穩工作，為企業發展創造了良好的治安環境，強有力地保證了當地企業安心創業。

確保企業經營放心從維護合法權益做起

【觀點】

服務企業發展，就是要保證企業正常的生產經營秩序，努力維護企業經濟運行安全。政法系統應不斷創新工作方式，著力強化懲罰、保護、調節職能并重的意識，積極采取一系列切實有效的措施，充分發揮職能作用，慎重處理企業經濟糾紛，慎重準確地辦理涉及企業的經濟犯罪案件，有效調節和規范經濟關系，竭力維護企業的合法權益，促進地方經濟發展。

【做法】

要保證企業放心經營，就必須規范社會主義市場經濟秩序，為企業創造公平的競爭環境。*區政法各單位牢固樹立“企業無小事”和依法保護企業無內外的觀念，從依法懲治合同詐騙、加大債權執行力度等方面入手，及時為企業提供法律幫助，依法保護企業合法權益。

譬如，該區重點企業振興煤業公司出資260余萬元購買綦江梨園煤礦后，經技術人員和專家反復勘察，發現該煤礦是一個無資源、高風險、高瓦斯的劣礦，企業由此陷入前期投入無望收回，尚需追加資金進行善后處理的困境。*區司法局得知該情況后，主動并及時派出執行律師進行對口法律服務，在深入調查取證，逐字逐句推敲和分析雙方所訂合同的基礎上，依法提出該合同顯失公平、屬于可撤銷合同的建議，通過與綦江梨園煤礦多次交涉，據理力爭，終于在雙方都能接受的范圍內達成了和解，撤銷了該合同，為振興煤業公司挽回了100余萬元的經濟損失。

又如，該區招商引資引進的重點企業*時珍閣普生藥業有限公司與呼和浩特華蒙醫藥有限責任公司訂立藥品買賣合同并出售藥品后，華蒙醫藥公司拖欠貨款達16萬余元。*區法院受理此案后，立足于服務企業發展，著眼于保護企業的合法利益，依法及時對案件進行了判決，并積極組織力量奔赴*被告所在地進行財產保全，最終促使被告主動履行還款義務，有效維護了企業利益。

【效果】

*區政法部門秉承“企業無小事”的服務理念，及時主動地為企業提供高效、優質的法律服務，通過依法懲治合同詐騙，不斷加大債權執行力度，有效保護了企業合法權益，保證了企業正常的經營秩序。

增強企業發展信心從提供智力支持做起

【觀點】

服務企業發展，不僅要為企業保駕護航，做好企業的“護法使者”，還要想方設法推動和拉動企業發展，積極做好企業的“參謀”。政法部門應始終把是否有利于企業發展作為鑒別政法工作質量和水平的第一標準，充分發揮自身優勢，不斷拓展服務范圍，切實根據企業發展的實際需要，有針對性地為企業提供幫助，傾心傾力為企業排憂解難，增強企業發展的信心。

【做法】

企業要實現持續、健康、和諧發展，不僅需要良好的外部環境保障，更需要健康、和諧的內部環境支撐。*區政法各單位充分發揮熟悉法律和有關政策的優勢，著力加大對企業的智力支持力度，竭力增強企業科學發展、做大做強的信心。

他們積極為企業生產經營建言獻策。*區政法委領導到南桐機械制造廠調研企業發展環境時，積極建議企業保障科研經費搞好產品研發，根據西南地區采煤環境，積極開發新產品，盡量拓展市場；結合地區產業發展形勢和自身實際，作好規劃、早謀思路、合理經營，加快企業發展，推動地區資源型城市順利轉型；搞好安全生產，扎實抓好單位內保和綜治工作，協調好與周邊群眾的關系，最大限度地減少矛盾糾紛對企業生產經營的影響……這些合理的建議和意見，對促進企業發展和全區經濟發展提速無疑起了積極作用。

他們積極幫助企業加強職工教育管理。*區政法各單位主動上門為企業開展《合同法》、《經濟法》、《勞動法》等法律法規培訓、消防培訓、安保培訓，著力增強企業職工的法制觀念和安全意識。該區政法委深入當地重點企業振興煤業公司，為中層以上干部播放國家安全及維穩工作紀錄片，并就抓好國家安全工作、防邪工作提出要求，使公司干部豐富了國家安全知識，增強了維護國家安全和社會政治穩定意識。該區檢察院結合法律“六進”活動開展，在全區開展國有企業干部職工職務犯罪預防工作，組織管錢物、管項目、管工程等關鍵部位的工作人員到*監獄開展警示教育；針對查辦的個案深入企業開展調查研究，對存在的問題、隱患，積極配合企業紀檢監察等部門建章立制，制定完善整治和規范措施，切實加強預防職務犯罪工作，有效促進了企業健康發展。

【效果】

*區政法委主動跳出政法思考服務，竭力拓展服務內涵和范圍，積極參與企業的生產經營管理活動，積極建言獻策，為企業提供智力支持，幫助企業優化內部發展環境，使企業實現可持續發展的信心不斷增強。

記者手記

置身資源型城市轉型期，*區政法委牢固樹立“服務企業就是服務大局”的理念，積極創新服務方式，不斷提高服務質量，認真落實服務措施，竭力增強服務實效，切實為企業發展創造了良好的社會環境和法治環境，有力地推動了地區經濟又好又快發展。他們在服務企業發展進程中的積極探索與實踐，給予了我們如下一些啟示：

在思想認識上要堅持做到合力同心，把服務企業發展作為政法大事抓緊抓實。*區政法委把服務企業發展作為一項事關全區改革發展、事關政法隊伍甚至黨和政府形象的重大問題來認識，竭力統一思想，不斷強化服務企業發展意識，認真理清服務企業發展思路，切實為政法機關服務企業發展提供了強有力的思想保障和組織保障，堅定了政法機關服務企業發展的決心。

第8篇：法律服務措施范文

二、服務措施得到了進一步落實。各職能部門按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創繁榮”的指導思想，將流動人口保護服務工作放到首要位置來抓，對外來人口就業、子女入學等，與本市居民實行同等待遇。公安機關更新執法觀念，改進執法方式，進一步簡化了對暫住人口、房屋出租戶的管理手續，對外來人員堅持平等化、親情化和人性化管理，不搞大規模清查、不搞普遍式查房。社區民警以入戶調查、安全檢查、發放宣傳手冊等為手段，開展治安防范宣傳教育，提高流動人口的自我保護意識和能力，防止不法侵害；市公安局還對部分暫住人口協管員上路檢查辦理暫住證，侵犯外來人員合法權益等問題進行了查處。勞動保障部門取消了對用人單位招用農村勞動力的行政審批和職業工種限制，實行了城鄉勞動者憑技能自主擇業、競爭上崗制度；開展了農民工勞動保障權益保護專項檢查活動和外來務工人員工資支付專項執法檢查。人口和計劃生育部門對外來婦女實行了與本市婦女“同管理、同服務、同享受”的計劃生育服務措施。教育部門大力推進“藍天計劃”，在全市改建興建了7所公辦藍天學校，審批了12所流動兒童簡易學校。

三、管理力度得到了進一步加大。全市各級公安機關本著什么問題突出就重點整治什么問題，哪里問題嚴重就重點整治哪里的原則，以整治促管理。1至3月份，開展了以打擊黃賭毒為重點的“清風行動”。3月份至年底，又集中開展了以出租房屋、中小旅館、工地工棚、集貿市場等為重點的流動人口落腳點治安管控攻堅戰，在流動人口管理工作上取得了重點突破。全市共登記房屋出租戶65533戶，登記暫住人口732362人，安裝旅館信息系統1017家。依法落實了房屋出租戶的治安責任，全市房屋出租戶治安責任書簽訂率達到了100%。在重點整治的基礎上，各級公安機關結合社區警務戰略，進一步落實了長效管理措施；全面推行公寓式、集中式管理，2005年，天寧青龍新市民公寓投入使用，武進江村正在建設更大規模的公寓，目前全市已經建立各種類型的外來人員集中居住點30多個，入住外來人員1.5萬人。

隨著我市經濟的進一步發展，全市流動人口總量繼續攀升，2005年全市外來人口總量再創歷史新高，公安機關統計的外來人口已達到了95.8萬人，比2003年增加了16.2萬人，增幅達20.3%。從形勢發展情況來看，預計2006年全市外來人口的總量將突破100萬，達到105萬左右。大量外來人口的涌入，使全市流動人口管理工作遇到了更多的挑戰，面臨了更大的壓力。2006年流動人口治安管理工作總體思路是：深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及市委、市政府的有關部署，堅持熱情服務與依法管理相結合，堅持善待弱勢群體與保護公眾合法權益相結合，著眼于推進“兩個率先”、構建和諧社會，致力于解決流動人口管理中的突出問題，致力于推進管理工作法治化、社會化、規范化、信息化建設，以弘揚“三創”精神為動力，以服務為基礎，以引導合理有序流動、維護社會穩定為主線，以嚴格執法管理為關鍵，進一步強化管理與服務措施，努力開創流動人口管理工作新局面。

一、強化服務措施，在改善農民進城就業環境上有新發展

外來人口的合理有序流動，對擴大消費市場、活躍城鄉經濟、調整勞動力結構起到了積極作用，對加速城市基本建設，促進商業、服務業的發展，作出了積極的貢獻。外來務工人員已經成為支持**發展一支不可或缺的力量，是建設**的“新市民”。各職能管理部門將切實轉變觀念，認真貫徹國務院有關部署，著力改善農民進城就業環境，大力推行市民化、親情化管理與服務，增強進城就業農民對流入地的認同感、歸屬感，營造共居一地、共保安寧、共創繁榮的和諧氛圍。

一是切實提高進城就業農民的生存、生活質量。完善戶籍管理制度配套改革政策，為農民進城落戶和就業創造良好的條件。大力推廣集中住宿、集中管理“雙集中”模式，切實改善進城就業農民的居住條件。繼續推行“藍天計劃”，認真落實其子女接受義務教育的政策，在入學條件等方面與當地學生同等對待。切實強化計劃生育服務，保障實行計劃生育的育齡夫婦享受國家規定的免費計生服務。按照《行政許可法》和行政審批制度改革的規定，進一步清理和取消針對農民跨地區就業和進城務工歧視性規定和不合理收費。最近，市公安局在深化《創優經濟發展軟環境四十條措施》中已作出了承諾，公安機關除向暫住人口收取暫住證工本費（每證1元）外，取消其他一切收費。

二是切實提高矛盾糾紛的預防化解能力。緊密結合建立“大調解”機制，加強對進城就業農民的法制宣傳和法律服務，推行法律進社區，完善法律援助和維權崗制度，建立溝通交流制度，積極預防、公正調處涉及進城農民的矛盾糾紛，全力維護社會穩定，構建社會主義和諧社會。

三是切實提高進城農民自我教育、自我管理、自我服務、自我保護的能力。深入實施“千校百萬”進城務工青年培訓計劃，提高進城農民的技術水平和就業能力。加強對進城就業農民中黨團員的教育管理，有條件的地方將在這類人員聚居地和單位建立臨時黨團組織。積極吸收進城就業農民加入工青婦和社區管理組織，使他們盡快融入當地社會。

二、強化重點攻堅，在流動人口落腳點管控上有新面貌

流動人口落腳點管控，是流動人口管理工作的切入點和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看，租賃房屋居住是主要形式，全市有47.9%的暫住人口居住在出租房屋內。2005年公安機關登記的出租房屋已達7.97萬戶，租住人員達45.9萬人。一些出租房屋成為違法犯罪分子特別是流竄犯、逃犯藏身的重點場所，成為不法分子實施殺人、、搶劫和黃賭毒等違法犯罪活動的窩點。由于受經濟條件制約，租賃房屋居住的外來人員大都是吃、住在一起，屋內煤爐、液化氣隨處亂放，私拉亂接電線現象普遍，安全事故隱患較多，對平安建設構成了嚴重威脅。根據省綜治辦、省公安廳、民政廳、建設廳、地稅局、工商行政管理局的通知精神，3月21日，市公安局已部署在全市集中開展出租房屋管控會戰，著力解決非法出租、非法從事中介經營、租住人員情況不明、藏污納垢等問題，嚴厲查處打擊各類違法犯罪活動。通過會戰，將達到以下目標：一是年內農村地區出租房屋登記率達100％，城市和縣城鎮出租房屋登記率達90％,租住人員登記率達到95%以上。為了切實提高暫管人員的工作積極性，提高暫住人口房屋出租戶的登記率，市公安局還實行了登記辦證計件獎勵辦法，對辦理暫住人口登記、采集錄入信息并新發暫住證的，按每證1元獎勵；對新登記房屋出租戶并簽訂治安責任保證書的，每登記一戶獎勵5元。二是一些違法違規、藏污納垢的出租房屋得到依法整治和查處，房屋出租戶和外來人口集中、治安狀況復雜的重點地區得到有效整治，治安狀況明顯改觀，群眾安全感明顯提高。三是出租房主、房屋租賃中介機構業主的治安責任明晰，主動配合有關部門做好管理工作的意識明顯增強，治安管理的規定和制度得到有效落實。納入登記的出租房屋的治安責任保證書簽訂率達100％。四是各相關職能部門協調配合、整體聯動的出租房屋管理工作機制基本建立，集中居住管理模式得到普遍推廣，外來人口協管員隊伍穩定，綜合治理措施得到進一步落實，發現、預防和控制違法犯罪活動的能力明顯提高，絕不讓涉及出租房屋的問題成風成片，絕不讓出租房屋中發生在全國、全省有重大影響的惡性案件和事故。五是通過會戰，發現抓獲一批在逃犯罪嫌疑人和流竄犯罪、職業犯罪分子，摧毀一批犯罪團伙及地域性幫派，破獲一批案件。

三、強化執法工作，在保護流動人口合法權益，維護社會管理秩序上有新作為

過去，我們總把外來人口當成影響社會治安的消極因素，把他們作為防范管理的重點，實際上，外來人員中違法犯罪的多是些居無定所、沒有固定職業的人員。因此，各職能管理部門將全面理解和準確把握以人為本、執法為民的內涵，嚴格履行政府部門社會管理和公共服務的職能，堅決杜絕不作為、亂作為現象。正確處理管理與服務的關系，通過實施有效服務，實現依法管理與熱情服務相統一；正確處理查處違法與保障人權的關系，實現打擊與保護相統一。堅持不等不靠不要，充分運用行政、經濟、法律、教育等多種手段，嚴肅管理秩序。年內，將扎實抓好五項工作：

一是依法嚴厲打擊混跡于流動人口中的違法犯罪分子。加強流動人口違法犯罪活動規律特點的研判，結合“十運會”安全保衛工作；以情報信息為主導，始終保持對流動人口犯罪的高壓態勢，嚴厲打擊職業犯罪、流竄犯罪和黑惡勢力犯罪等危害嚴重的犯罪活動，深化治安亂點排查整治工作，著力解決突出治安問題，保證治安大局穩定。

二是推進治安管理長效機制建設。加強暫住人口登記發證、治安信息員建設等各項基礎工作，嚴密重點場所、部位的治安檢查。

三是大力整頓勞動力市場秩序。深入開展勞動力市場秩序清理整治行動，重點打擊職業介紹領域的各種違法犯罪活動，取締各類非法職業中介機構。進一步加強對民辦職業中介機構的規范管理，引導和規范自發形成的零工市場。加大對拖欠農民工工資的清理力度，依法嚴懲惡意拖欠和克扣工資的企業。

四是深入探索妥善處理城市流浪乞討問題的有效途徑。認真總結救助管理工作的經驗和不足，改進救助服務，鞏固和完善“禁討區”制度，特別是落實流浪兒童、精神病人等特殊對象的保護性救助，切實做到保障流浪乞討人員合法權益與維護公眾合法權益的有機統一。

五是積極實施“預防拐賣女童和青年婦女項目”。維護流動婦女兒童的合法權益，是全社會的共同責任，也是我們流動人口治安管理各只能部門義不容辭的職責。勞動、工會等部門將加強對流入我市女性的職業技能培訓，切實維護她們的合法權益；教育部門將挖掘潛力，保障外來女童能享受九年義務教育的權利，公安部門將嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪活動和威逼利誘外來婦女從事陪侍的不法行為，為廣大農村婦女外出打工創造寬松的環境；司法部門將加強對外來婦女法律知識的普及宣傳，提高她們依法維護自身合法權益的意識和能力。

四、強化組織領導，在解決制約流動人口管理工作的障礙上有新突破

系統總結流動人口管理工作經驗教訓，深入分析面臨的嚴峻形勢，從現實與長遠結合上，從整體與局部結合上，深入研究，創新思路，努力破解制約流動人口管理工作的體制性、機制性、保障。

一是按照統籌發展、協調發展、可持續發展的要求，推動流動人口管理納入經濟社會發展和區域發展規劃，在解決管理力量嚴重不足、部門協作配合不緊、經費缺乏基本保障等實際問題上下功夫，逐步建立適應流動人口管理工作需要的組織機制和保障機制。

第9篇：法律服務措施范文

一．基層組織建設：

全縣28處鄉鎮、辦事處經過縣殘聯領導多方協調殘疾人基層組織已初步建立，已有固定的辦公場所，各項規章制度已經建立，職責已經上墻、標牌也已懸掛，檔案已經標準化，各種人事制度已經健全。主要是一些細節在今后的工作中需要大家去摸索完善，在這里主要講一下村（社區）殘疾人基層組織建設。這也是大家今后工作的一個重點，希望大家根據《基層殘疾人組織規范化建設》的要求協助村（社區）建立起自己的殘疾人基層組織。根據要求：

每一個行政村（社區）都應當成立殘疾人協會，選舉產生

殘協主席、副主席、委員。

村(社區)殘協主席由村民委員會、社區居民委員會主任或副主任兼任。

村殘協副主席、委員中要有優秀殘疾人或殘疾人親友。

村(社區)殘協從殘協委員中選聘殘疾人委員作為專職委員協助村(社區)殘協主席開展工作。

村(社區)殘協各項規章制度齊全，職責上墻；全村(社區)殘疾人基礎數據準確，統計列表上墻；各項為殘疾人服務措施具體，服務項目上墻。村(社區)依托當地公共服務設施設立殘疾人之家，為本村(社區)殘疾人做好服務。

建立本村志愿者聯絡站，開展各種形式的愛殘助殘的幫扶活動。

村殘協組成人員和志愿者聯絡站的志愿者人數、助殘方式等要定期報縣殘聯，以備年底考核。

二．工作：

認真處理好殘疾人的來信、來訪，是殘疾人工作者的一項經常性工作，認真處理他們反映的問題，維護他們的合法權益是每一個工作者的神圣職責。在處理來信來訪活動中我們要注意以下細節。

1．的原則：

（1）堅持依法原則。在接訪過程中嚴格遵守《條例》,嚴格按照法律政策,實事求是地解決問題,禁止隨意開口子、輕易許諾。對過程中擾亂正常社會秩序的行為,依法做出處理,堅決維護正常秩序和社會穩定。在現實中，一些殘疾人與社會接入的少、不能及時的了解政府關于殘疾人的優惠政策，靠一些道途聽說、小道消息去上訪，出現這種情況我們既要向他們講明政府的現有政策還要對他們批評教育，對一些無理取鬧者堅決依法處理。

（2）堅持原則和靈活性相結合原則：

為切實維護人民群眾的合法權益在解決群眾利益訴求上,既注意維護政策的嚴肅性,又注重合理運用政策的靈活性,堅持具體問題具體分析,盡可能照顧群眾利益。要做到:對群眾的合理要求必須予以解決,決不允許推拖扯皮;對要求不合理但生活上確有困難的群眾;要想方設法解決他們的實際問題,決不能坐視不理,袖手旁觀。

（3）。堅持實事求是的原則：在基層殘疾人工作者要面對關于殘疾人的各種各樣的事情，千頭萬緒，處理起來也很令人頭疼，在這個時候只要我們拋開偏見、個人好惡，不以貌對事、不一個人情感去處理事情、拋開各種關系的干擾，以事情的本來面目來思考解決的辦法，答案很快就會出現在你的面前。許多情況下本來很好解決的事情就是我們考慮的太多，照顧的情感太多，使事情久拖不決，造成上訪人員越級上訪。

2.用語：

規范化的文明用語能拉近上訪人員的距離，使上訪人員感到親切，能平靜的向你反映問題、認真傾聽你的解釋。大家在以后的接訪中嚴禁使用“還沒上班，誰叫你來這么早！”，“墻上貼著呢，你不會自己看？”，“不是給你說了嗎？怎么還不清楚，以后不要再來了”、“不懂就別問”、“去去去，沒看正忙著嗎等用語。必須使用“歡迎、您好、請坐”“有什么不明白的，請再來”“不客氣、走好”等文明接待用語，讓來訪群眾感覺親切，。避免因接訪工作不規范，接訪人員方式方法簡單，語(來源：文秘站 ）言粗暴使問題復雜化、擴大化。

3.接訪記錄：

對待廣大殘疾人反映的問題我們不能一聽了之，要把他們反映的問題詳細的記錄在案，在這些記錄中包括：上訪人員的人數、姓名、性別、年齡、住址、聯系電話、殘疾類別、所反映的問題、處理意見和經過，最后填上日期。這樣記錄的主要目的一是便于上級的檢查指導工作。二是便于總結經驗，三是方便解決問題，比如不能當場解決的問題或需要協調和需要向領導回報爭取支持的，這樣才能完整的說明事情的經過不至于遺忘。

4.突發事件的處理：

在現實中許多突發事情超出我們的想象和處理能力，出現這種情況我們應該如何去解決呢？首先，我們要及時介入避免問題的擴大，并及時向領導匯，然后再協調矛盾的雙方、相關人員和有關單位。只要我們本著社會主義人道精神，靈活運用政策一定能化解矛盾，解決問題。

三．殘疾人維權：殘疾人維護合法權益必須依法進行。由于殘疾人是弱勢群體，加上沿襲下不良習 慣，往往不依靠組織、不依靠法律來維護自己的合法權益，糾集幾個、幾十個殘疾人以違法的方式去維護自己的權益，損害了廣大殘疾人隊伍的聲譽，我們在以后的工作中要多宣傳，引導殘疾人依法維權，讓殘疾人知道只有尊重別人的合法權益才能更好的維護自己的合法權益。許多殘疾人自己的合法權益受到侵犯不知道如何去維護，我們要協助他們通過正當的途徑來解決。殘疾人適用法律上有許多優惠政策。下面的法律援助就是國家通過減免法律服務費用幫助殘疾人以司法途徑維護自己合法權益的保障制度。

四．法律援助：

法律援助制度是一項國際通行的司法人權保障制度。是指國家以制度化、法律化的方式為經濟困難或特定案件當事人提供減、免法律服務費用的一項法律制度。縣殘聯協調有關單位與年在司法局成立殘疾人法律援助中心，各鄉鎮（辦事處）也已成立殘疾人法律援助聯絡室，固定專門司法人員和律師來為殘疾人服務。下面我給大家介紹下法律援助的對象、范圍、形式和程序。

1.法律援助對象

（1）經濟困難的殘疾人。本人不能支付或不能完全支付法律服務費用的，有充分理由證明為保障自己合法權益需要法律幫助的；這一條主要是在民法范圍內保護貧困殘疾人的合法權利。

（2）盲、聾、啞或其他殘疾人、未成年人、老年人為刑事被告人或犯罪嫌疑人，沒有委托辯護律師的；

（3）可能被判處死刑的刑事被告人沒有委托辯護律師的。

2、法律援助的范圍

（1）.刑事案件；

（2）.請求給付贍養費、撫育費、扶養費的法律事項；

（3）.除責任事故外，因公受傷害請求賠償的法律事項；

（4）.盲、聾、啞或其他殘疾人、未成年人、老年人追索侵權賠償的法律事項；

（5）.請求國家賠償的訴訟案件；

（6）.請求發給撫恤金、救濟金的法律事項；

（7）.需要予以公證的與公民個人人身、財產密切相關的法律事實或法律關系；

（8）.其他確需法律援助的事項。

3、法律援助的形式

（1）.法律咨詢、代擬法律文書；

（2）.刑事辯護和刑事；

（3）.民事、行政訴訟；

（4）.非訴訟法律事物；就是當事人委托律師在其職權范圍內處理不予法院、仲裁委員會發生關聯的律師事務。如。法律培訓、代擬法律訴訟書、見證遺囑等

（5）.公證證明；

（6）.其他形式的法律服務。

4、法律援助程序

申請法律援助的殘疾人須向有管轄權的法院所在地的法律援助中心提出申請，同時遞交下列材料：

（1）.身份證、戶籍證明；

（2）.有關單位出具的申請人及家庭成員經濟狀況證明；

(3).申請援助事項的基本情況；

(4).法律援助機構認為需要提供的其他材料。

五．殘疾類別和殘疾標準：

作為一名殘疾人工作者不了解殘疾類別和殘疾標準是不行的。殘聯所管理的這部分殘疾人和軍殘、工傷殘在定殘、評殘上是有區別的，主要的區別在下面講各類殘疾人時給大家講一下。

我國關于殘疾人的定義是：指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。

我國第二次殘疾人普查把殘疾人分為七個類別：視力殘疾；聽力殘疾；言語殘疾；肢體殘疾；智力殘疾；精神殘疾和多重殘疾,除多重殘疾外每類殘疾都有四個等級。在這里我給大家分別簡單介紹一下，希望有助于大家理解殘疾到什么程度才算是殘疾人。

1.視力殘疾：是指由于各種原因導致雙眼視力低下并且不能矯正或視野縮小，以致影響其日常生活和社會參與。視力殘疾包括盲和低視力。這里要注意的是：

（1）必須是雙眼，若雙眼視力不同，則以視力較好的一眼為準。如僅有單眼為盲或低視力，而另一眼的視力達到或優于0.3，則不屬于視力殘疾。

（2）最佳矯正視力是指以適當鏡片矯正達到的最好視力，或針孔視力。

（3）以注視點為中心，視野半徑＜10度者，不論其視力如何均屬于盲。

許多人認為年齡大啦看不見或看不清不是視力殘疾，這是不對的，只要符合以上幾點就是視力殘疾。

2.聽力殘疾：是指人由于各種原因導致雙耳不同程度的永久性聽力障礙，聽不到或聽不清周圍環境聲及言語聲，以致影響其日常生活和社會參與。這里需要注意的有兩點：

（1）是必須是雙耳發生聽力障礙，一個耳朵正常另一個無論障礙多大都不是聽力殘疾。

（2）老年性耳聾只要符合聽力殘疾的標準就是聽力殘疾，具體的標準需要醫生借助專業的設備來確定。

3.言語殘疾，是指由于各種原因導致的不同程度的言語障礙，經治療一年以上不愈或病程超過兩年者，而不能或難以進行正常的言語交往活動，以致影響其日常生活和社會參與。這里需要注意的是:

（1）必須是治療一年以上不愈或病程超過兩年者。

（2）幼兒由于個體不同在三歲以前不評此類殘疾。

（3）容易被忽視的是中風不語和口吃。

在這次換發殘疾人證中許多鄉鎮干部問半身不遂造成的不能說話是不是言語殘疾，重度口吃算殘疾人，在這里我告訴大家達到一定程度的中風不語是殘疾人；另外重度口吃是殘疾人，達到什么程度是重度口吃？只有語言清晰度超不過65%才是殘疾人。也就是說一百個字讓人聽不懂35個字以上的。

4。肢體殘疾，是指人體運動系統的結構、功能損傷造成四肢殘缺或四肢、軀干麻痹（癱瘓）、畸形等而致人體運動功能不同程度的喪失以及活動受限或參與的局限。在這里我給大家主要介紹最輕的幾種肢體殘疾。

（1）雙下肢不等長，差距在5厘米以上（含5厘米）；

（2）脊柱畸形，駝背畸形大于70度或側凸大于45度；

（3）侏儒癥（身高不超過130厘米的成年人）；

（4）脊柱強（僵）直;

(5)單側拇指全缺失或單手拇指以外其他四指 全缺失。

5.智力殘疾，是指智力顯著低于一般人水平，并伴有適應行為的障礙。就是我們通常說的傻。對于智商低到什么程度才算呢？這就需要專業的醫生按照一定的程序和方式去測評。在這里我就不講啦。

6.精神殘疾：是指各類精神障礙連續一年以上未痊愈，由于存在認知、情感和行為障礙，以致影響其日常生活和社會參與。這里也是要求連續一年以上未痊愈的，短暫的精神和情感障礙不是精神殘疾。（可以講解區分智力殘疾）

7.多重殘疾:存在兩種或兩種以上殘疾為多重殘疾。多重殘疾應指出其殘疾的類別。多重殘疾分級按所屬殘疾中最重類別殘疾分級標準進行分級。

六．殘疾人證的辦理：

1所需材料：

申請人的身份證（二代）、戶口簿、二寸近期免冠照片5張和相關病歷資料。

2辦證程序：

（1）申請：殘疾人本人，需持身份證、戶口簿和二寸近期免冠照片5張向縣殘聯提出辦證申請。

（2）受理：縣殘聯根據申請人提供的資料，填寫申請表、評定表。

（3）殘疾評定：必須經縣級殘聯指定的醫院評定，填寫評定表，和殘疾等級。

（4）初審并有縣殘聯理事長簽字、加蓋單位公章。

（5）錄入殘疾人人口基礎數據庫。

（6）市殘聯終審。

（7）打印殘疾人證。

（8）市殘聯加蓋鋼印。

（9）殘疾人證發放。

注：新辦證和換證所需資料相同、程序相同。

七．大概的殘疾人優惠政策了解。

八．各種上報表格的填寫。本股室有關的報表：

1月報表。

2優秀殘疾人、特長殘疾人的上報。

3基層組織建設村（社區）報表。

注：1是月報表必須有解決結果