特色產業發展規劃精選(九篇)

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第1篇：特色產業發展規劃范文

毗鄰云南、四川、廣西、重慶、湖南的貴州,經濟社會發展水平總體后進,又是中國最發達地區之一的珠三角的近鄰,因此,貴州有著廣闊的跨區域合作空間。

同時,隨著快速鐵路和高速公路的建設,貴州以交通為重點的基礎設施建設狀況正在發生根本性的改變,人員、物資流通的瓶頸逐漸打破,貴州將迎接全面走出大山的新的歷史時期和發展階段。特別是建設中的貴廣快速鐵路、貴昆快速鐵路與昆曼國際公路相連接,必將構筑起泛珠三角與東盟地區的旅游大通道,形成世界級觀光旅游線路。貴州的區位關系在新的交通格局中將得到極大改善。

面對先進地區尋求產業轉移和資本新投向的浪潮,貴州將形成“洼地效應”,成為新的創業熱土。隨著國家經濟的迅速發展,國內外、省內外文化需求迅速增長,為貴州文化產業發展提供了強大動力。

因此,未來十年,貴州在區域競合中,必將會發揮強大的后發優勢,貴州文化產業將迎來“爆發期”或“井噴期”。

發展文化產業

貴州資源豐厚

多彩的貴州,是文化多樣性的珍貴寶庫、多民族文化的原生態凈土、人類神奇的東方家園。多民族地區與欠發達的社會歷史背景,山地的阻隔和交通的不便,使貴州保留了彌足珍貴的多樣性的原生態民族民間文化,留下了數量豐富、形態多樣的文化遺產,是文化多樣性的一個經典的標本,是現代人和藝術家尋夢的后現代生態家園。多樣性的民族民間文化為文化產業的發展提供了文化產品內容素材和創意元素,是文化產業取之不盡的創意資源寶庫。

典型的喀斯特地貌和丹霞地貌、宜人的海拔和氣候、珍貴的地質遺址、繁多的生物種類,構成了貴州獨特的自然景觀和良好的生態環境。這些當今世界日益稀缺的自然資源,成為文化旅游的對象和文化產業發展的依托環境,特別是為周邊夏季高熱城市避暑而隨之產生的開發利用價值迅速提升,具有開發旅游、休閑、養生的天然條件。

因地處偏遠,長期遠離國家政治、經濟、文化中心,貴州形成了地域特色突出的歷史文化,如史前文明、夜郎文化、土司文化、屯堡文化、陽明文化,特別是對中國革命產生重要影響的紅色文化,距今天最近的工業遺產――三線文化,和改革開放試驗區的創新理論與實踐,這些形成了貴州深厚的歷史文化積淀,是貴州文化產業可資利用的優質資源。

這些珍貴的文化產業資源,構成獨特的原生態自然環境和社會文化環境,這正契合后工業社會信息和知識經濟時代的發展需求。

實現三個融合

實施分階段發展

貴州處在我國文化產業發展較為緩慢的第三階梯,與東部發達省市和中部一些省市相比,在GDP總量、人均GDP、恩格爾系數、服務業比重、二產結構等方面均存在巨大差異。因此,貴州文化產業的發展必須走具有貴州特色的發展道路。

從自身現狀出發,貴州文化產業第一階段必須選擇以旅游為引擎,以多民族原生態文化為基礎,以神秘奇異的自然生態奇景為依托,走以創新為根本,超越常規模式,實現跨越式發展的道路。要突出文化旅游這個中心,并堅持多業共榮、越界發展、跨省競合的發展模式。各市州地則要根據自身特點,實施差異化的錯位發展方式,努力實現三個融合:即文化產業與旅游產業融合協調發展;傳統文化產業與文化創意新業態融合協調發展;文化產業與文化遺產保護融合協調發展。

第2篇：特色產業發展規劃范文

一、深入解放思想，以更加科學的理念明晰產業定位

在當前區域經濟競爭主要表現為特色產業的差別競爭的情況下，在經濟工作的指導思想上，必須從重抓企業向重抓產業特別是特色產業轉變，從單純“植樹”向有目的地“造林”轉變，以更加科學的理念明晰產業定位。首先，在產業的選擇上要有前瞻性。特色產業的選擇，既要立足地方的資源稟賦和產業基礎，更要符合國家的產業政策導向，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的高端產業發展之路。建湖的石油機械、節能燈具產業近幾年來之所以能夠迅猛發展，正是得益于縣委、縣政府準確把握了國家的產業政策導向，看準了節能燈具、石油機械產業具有的深厚產業基礎，大力進行扶持培育。其次，在產業的取舍上要有決斷性?！笆濉逼陂g，我縣的皮鞋、石油機械、節能燈具、花炮、化工、紡織等六個產業擁有一定的發展規模。然而，按照科學發展的要求，針對產業發展的現狀和走勢，縣委、縣政府審時度勢，明確提出“十一五”期間重點發展皮鞋、石油機械、節能燈具三大特色產業，堅決摒棄拼資源消耗、先污染后治理的傳統發展模式，舍棄沒有優勢、缺乏基礎、市場不佳或是不適應國家產業政策需要的產業。以壯士斷腕的決心，專項整治化工生產企業，先后關閉小化工企業43家，保留的克勝、永林等8家企業均為省級以上高新技術企業或規模骨干企業。再次。在產業的規劃上要有科學性。產業發展既要一手抓當前，更要一手抓長遠，更多地做打基礎、利長遠、蓄后勁的事，要注重用科學的規劃引導產業集群在高起點上有序發展，著力形成速度和效益、總量和質量同步提升的格局。建湖地處內陸水網地區，地域面積狹窄，建設用地緊缺，環境容量較小。但是，產業優勢相對突出，石油機械產業隨著全球石油需求的不斷增加，正步入新的發展黃金期。節能燈具產業作為朝陽產業，市場前景廣闊。為此，縣委、縣政府堅持揚長避短，放大優勢，特邀業內專家，先后高起點編制了《建湖縣節能燈具燈飾產業集群發展規劃》和《建湖縣石油機械產業集群發展規劃》，有力地加快了特色產業的創塑，確保特色產業的科學發展。

二、深入解放思想，以更加創新的舉措提升產業層次

加快特色產業發展，必須打破傳統思維、打破常規，創新思路、創新舉措，以高效超常的方法做大產業規模、提升產業層次。“十一五”末，我縣石油機械、節能燈具產業將打造成兩個百億產業。為此，我們將狠抓“四個突出”。一是突出產業鏈的拉長加粗。產業鏈條不完整，產業配套能力低，龍頭企業規模不大，帶動能力不強，是制約我縣兩大特色產業競爭力的重要因素。開展產業招商，必須針對產業鏈條中的薄弱環節，有目的、有選擇地進行，通過完善產業鏈條，形成產業發展的集約化優勢，不斷提升特色產業的競爭力。石油機械產業要圍繞專業化、規?；?、國際化，繼續在前延后伸上下功夫，積極引進龍頭型項目和產業鏈上的關鍵項目，推動產品向大型成套裝備方向發展，致力將建湖打造成全國知名的“石油機械制造之鄉”。節能燈具產業要圍繞“管材一明管一整燈”產業鏈的填平補齊，加快與飛利浦、歐司朗等國際知名企業的合資合作，在更大范圍內整合資源，推進產品向終端發展，致力讓“建湖照明照亮全球”。二是突出產業載體建設。緊扣園區產業定位，加快“一區三園”載體建設?？h經濟開發區圍繞節能燈具等特色產業，積極推進產業招商，主攻廣東歐普、雷士等行業領軍企業，加快引進燈具、燈飾配套企業，全力打造節能燈具生產基地。縣民營創業園，圍繞機械加工特色做文章，加快“西進北擴”進程，全面啟動高層廠房建設，目前已成為全省一流的機械加工集中區。高新產業園圍繞機械、電子產業加大招商選資力度。上岡產業園加大機械、輕紡、物流企業的招引力度，形成工業與三產服務業齊頭并進的發展格局。三是突出產業技術創新。大力開展產學研活動，采取“前廠后院”模式，與清華大學、西安石油大學、復旦大學等科研院所聯姻，建立起以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，加強企業技術中心、研發中心建設，提升企業研發能力。充分發揮博士后科研工作站的作用，集中力量進行科技攻關，提高原始創新和引進消化吸收再創新的能力。積極實施產業品牌戰略，制訂國家、省、市級產業品牌發展規劃，細排產業品牌發展梯隊，著力培植石油機械、節能燈具產業區域品牌，提升產業知名度、美譽度和影響力，不斷推動企業由生產經營向品牌經營轉變。培養專業人才，充分發揮石油機械研究所作用，提升綠色照明學校辦學層次，為特色產業的集群發展提供強有力的技術和人才支撐。四是突出產業發展環境優化。加大政策激勵力度，對節能燈具、石油機械產業鏈上實施的重大戰略型項目，實行一事一議，給予特殊的優惠政策，對特色產業中的規模企業予以重點扶持，實施個性化、契約式服務。加強資金扶持，高頻率舉辦石油機械、節能燈具專項銀企對接會。實行土地要素傾斜，對石油機械和節能燈具產業的新上重大項目、高新項目實行優先供地或申請點供土地。積極開展資本運作，加大特色產業企業上市扶持力度。加大特色產業企業家隊伍建設力度，有計劃地組織企業家赴國內外知名企業、產業鏈高端企業學習考察，開拓眼界。定期舉辦企業家沙龍活動，引導特色產業龍頭企業在行業領跑的同時，帶動配套中小企業一起發展。

三、深入解放思想，以更加務實的追求踐行產業惠民

第3篇：特色產業發展規劃范文

關鍵詞:資源縣政府；特色農業產業發展；政府行為

本文以資源縣為例，以其在發展特色農業的優勢和不足為對象進行研究，指出問題存在的原因并提出相關政策建議。

一、資源縣發展特色農業產業所具有的優勢

（一）地理條件優越與區位優勢明顯

資源縣位于廣西東北部，屬中亞熱帶季風濕潤氣候，適宜發展特色農業。該縣處在珠三角的邊緣區，華南四?。▍^）的中心位置，因此有利于開辟東南亞各國市場，為特色農產品的出口創匯創造有利條件。

（二）種植的品種新、效益高

經過幾年的引種、試驗示范，已篩選出適宜該流域發展的紅地球、維多利亞、美人指、紅玫瑰等歐亞種紅提品種。紅提種植從建園到收益，每667㎡投入0.7萬元左右，第一年建園，第二年有收益，并能收回或基本收回建園成本，第三年進入豐產期，受益時間長達20年以上。而百合、西紅柿的發展也走上正軌。

（三）市場競爭優勢明顯

該縣屬西部地區，經濟欠發達，勞動力成本相對較低，農業產業屬于勞動密集型產業，需要人工費用較大，勞動力便宜，相對減少了生產成本，產品在市場上更具競爭力。

二、資源縣特色農業產業發展過程中存在的問題

（一）生產規模較小，產業組織化程度低

該縣紅提、西紅柿、百合等特色產業在生產上基本上是以家庭分散經營為主，規?；蜆藴驶a水平較低，缺乏統一管理。

（二）品牌培育不夠，缺乏品牌戰略意識

隨著特色農業產業的競爭越來越激烈，沒有品牌、沒有特色就難以立足市場。

（三）技術服務體系不健全，技術力量薄弱

產業的發展離不開科技的支持，該縣在發展特色農業產業的過程中面臨的一個大問題就是技術服務體系不健全，科技人才缺乏，技術力量薄弱。

（四）營銷網絡系統不健全

由于缺乏健全的營銷網絡系統，農戶了解市場信息的渠道閉塞、銷售渠道狹窄。因此該地區農業產品的銷售都是以自主銷售為主，導致銷售價格不統一，農戶之間的無序競爭，自主定價能力下降，銷售效益得不到很好保障。

三、存在上述問題的原因

（一）縣級政府發展經濟的功能定位不足

該縣政府在發展特色產業過程中缺乏對特色產業的規劃，招商引資渠道狹窄，這就導致了該縣特色產業發展難以形成規模經濟效應，同時在樹立品牌戰略的過程中，政府也沒有很好的履行發展經濟的功能。

（二）市場監管不力，農戶權益得不到很好保障

該縣市場監管力度不夠，未建立良好的市場準入制度。因為未做好市場監管工作，導致劣質苗木充斥市場，給農戶造成難以挽回的損失。

（三）科技投入不足

該縣之所以出現技術人才短缺現象主要是資金受限，政府在科技方面投入不足造成的。由于資金有限，該縣農業部門的農技骨干無法獲得先進的農產品種植技術，知識老化嚴重，無法適應新產品的種植與培育要求；同時該農業部門也沒法吸納和引進新生力量。

四、特色農業產業發展過程中縣政府行為的建議

（一）制定完善的產業發展規劃政策及有關招商引資等政府政策

資源縣政府應根據當地所具有的優勢條件，特色產業發展的實際情況，制定統一的發展規劃政策，農業產業的整體布局，產業結構調整，產業規模標準化，招商引資政策。

（二）加大基礎設施投入力度，建立健全社會服務體系

縣級政府應該加大基礎設施投入力度，為本縣發展特色農業產業創造有利條件。

（三）加強市場監管力度

要加強對于苗木市場的監管力度，嚴格苗木的市場準入制度，對苗木要進行檢測，嚴禁劣質苗木進入苗木交易市場，保證農戶得到優質合格的苗木，使農戶的權益得到良好保障。

（四）加大科技投入力度

要加大科技專項資金的投入力度，建立和健全縣、鄉、村三級培訓網絡，加強對農業部門技術人員和農戶們種植特色農產品的技術培訓以及農產品營銷和農業經濟管理的培訓，在做好引進高產、優質特色農產品新品種的基礎上，對不同時節的品種進行合理搭配。

（五）樹立品牌培育意識，做好特色產品宣傳工作

對特色農產品進行宣傳是政府一項重要職能，政府要通過各種方式和渠道對該縣的特色農業產品進行宣傳，提升其品牌知名度，為該縣的農產品獲得更多銷售渠道、更大的銷售市場，促進該縣的特色農業產業得到長足發展。

作者單位：新疆大學政治與公共管理學院

參考文獻

[1]賈文雄.定西市農業比較優勢分析及特色農業發展對策[J].干旱地區農業研究.2008.

第4篇：特色產業發展規劃范文

[關鍵詞]民族地區；新建本科院校；凱里學院；人才培養模式；五結合

[中圖分類號]G758.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2016）10 ― 0133 ― 03

少數民族地區經濟一直是我國經濟發展中的短板，長期以來主要依靠層次低、效益低的勞動密集型產業和資源消耗型產業帶動經濟增長〔1〕，嚴重制約了經濟的健康可持續發展。指出“全面實現小康，一個民族都不能少”，說明要實現中華民族偉大復興的中國夢離不開民族地區經濟振興。鄭長德教授等專家學者指出新時期民族地區應通過加快轉變經濟發展方式，提高技術進步對經濟的貢獻度，實現經濟的快速持續增長〔2〕，這說明民族地區經濟振興必須依靠轉型發展戰略，而轉型發展成功與否的核心因素在人才。地方新建本科院校的核心功能就是為當地經濟發展轉型提供強有力的人才支撐，因此民族地區新建本科院校能否根據當地經濟轉型發展的人才需求及時優化人才培養模式事關生存發展大計。

地方新建本科院校自二十一世紀初相繼成立以來雖然發展較快，但仍然面臨著人才培養模式定位不準的困境，造成該困境的主要原因是院校定位趨同、人才需求與培養錯位等原因（夏明忠，2011），因此新建本科院校的生存發展及地方經濟人才需求等因素成了人才培養模式改革的動力機制（趙新亮，2015）。關于如何改革人才培養模式，楊釙（2015）等學者通過對國外高校人才培養模式的對比研究提出了相關對策建議。立足地方經濟，大力培養應用型人才（雷德榮，2015）已經是地方新建本科院校人才培養模式改革的共識。其中龔曉（2015）等學者從就業崗位需求能力角度出發，提出了如何培養應用型人才。鄧志勇（2015）從具體專業角度分析了如何優化現有專業人才培養模式。王志豐（2014）以地方經濟發展需求為視角分析了地方經濟對新建本科院校人才培養模式提出的要求。而以民族地區經濟轉型發展為背景對地方新建本科院校人才培養模式的有關研究仍有待完善，特別是新建本科院校在生存發展之際對其人才培養模式改革進行研究尤為重要。

一、民族地區經濟轉型發展對新建本科院校人才培養模式的要求

（一）理論知識與實踐能力協同發展

民族地區經濟發展長期以來以資源消耗和投資依賴型為主〔3〕，形成了工業基礎薄弱、產業鏈條短、企業規模小等問題。轉變經濟發展方式調整產業結構是解決當前問題的主要戰略〔4〕。貴州省作為一個民族地區發展較為落后的省份，近年來通過積極承接東部地區現代服務業、現代農業、裝備制造業、高新技術等先進產業轉移來優化產業結構，這必然對地方新建本科院校人才培養模式提出了更高要求：一是要求學生必須充分掌握所引進先進產業相關的理論知識，為產業承接轉移工作提供理論指導，培養一批能經營管理先進產業的人才；二是要求學生必須擁有較強的專業實踐能力，一方面能將先進產業理論知識轉化為生產力，另一方面能對所引進先進產業有較強的實際操作能力，能較快投入工作當中，進而將承接產業在民族地區經營的更有特色，進一步成為民族地區新的經濟增長點。

（二）創新意識與創業能力并重

資源的稀缺性特征決定了民族地區資源驅動型的經濟增長方式不能實現健康持續的增長〔5〕，而知識經濟時代的到來揭示了民族地區只有通過充分發揮當地特色產業，走創新創業之路才能實現經濟持續健康發展。貴州省對先進產業的承接轉移也要求民族地區能結合當地特色進行經營創新、管理創新、生產創新、技術創新，將引進產業轉化為具有貴州特色的新型先進產業，這就必須具備一大批創新意識強，創業能力強的人才隊伍。具體而言：一是民族地區廣闊的欠開發市場需要善于創新創業的人才來開發，從而創造民族地區經濟發展的新動力；二是民族地區特色產業的發展壯大需要具有創新與創業能力的人才提供智力支持，同時創新創業人才的培養將直接促進地方新建本科院校專業群的建設，推動民族地區經濟發展方式由資源驅動型轉換為創新驅動型。

（三）善管理與懂市場雙向發展

科學技術是第一生產力，也是先進生產力的集中體現和主要標志。民族地區通過承接先進產業在一定程度上緩解了科技水平落后的狀況。但管理是第二生產力，主要指的是人才的管理能力，先進的產業沒有善管理懂市場的管理者進行經營也創造不出良好的效益。所以民族地區經濟發展轉型需要善管理與懂市場的人才提供支撐。善管理一方面是指能夠掌握所承接先進產業的生產運營流程，實現生產與現有資源的最佳匹配，是企業內部管理的要求；另一方面是指能結合民族地區的風俗習慣、文化傳統開展計劃、控制、溝通、協調等基本管理職能，能將先進產業與當地民族文化實現融合發展，是管理藝術的創新。懂市場一方面是能夠深入了解民族地區對先進產業的需求現狀，能根據民族地區群眾需求生產出適合當地需求的產品及服務；另一方面是能結合民族地區消費能力現狀進行市場開拓，實現先進產業在民族地區留的下、留的好的目標。

（四）通用型人才與特色產業人才全面發展

民族地區經濟振興要走特色產業發展之路〔6〕，而特色產業發展除了需要通用型人才以外，也離不開專業人才的支撐，專業人才的培養同樣離不開特色產業的發展，兩者是相互促進的關系。民族地區特色產業眾多，以貴州為例，煙草、茶葉、中藥材、民族醫藥、特色食品等特色產業市場需求旺盛，但有關煙草方面的學科專業，貴州省高校中僅貴州大學有煙草相關專業，地方新建本科院校中均未設置相關專業，人才培養明顯不足。其他特色產業也存在不同程度的類似問題。特色產業發展沒有專業型人才提供支持，必定會在一定程度上阻礙特色產業的發展。

（五）本土人才與外來人才均衡發展

少數民族地區獨特的語言文化、建筑文化、風俗習慣等特色文化資源是當前經濟轉型發展的新經濟增長點，但在經濟快速發展過程中，少數民族文化也出現了不同程度的失傳現象〔7〕。因此要實現特色文化資源轉化為經濟增長動力離不開真正了解民族地區風土人情的本土型人才。本土型人才對民族地區的文化、經濟發展等情況更為了解，更利于為轉型發展出謀劃策，但事實是本土人才外流比較嚴重，比如，到外地接受高等教育的學生，有一部分畢業后選擇留在較為發達的地區發展，導致本土人才流失。同時特色文化資源的發展還需要留住外來人才，一方面是因為外來人才有著較為先進的發展理念，利于推動特色文化轉化為經濟成果，另一方面是外來人才有利于彌補本土型人才的不足，實現更好更快發展。

二、凱里學院人才培養模式問題分析

凱里學院地處貴州省黔東南苗族侗族自治州，2006年經教育部批準以黔東南民族師范高等專科學校為基礎升格為普通本科院校，是該州唯一的地方新建本科院校。黔東南州是少數民族人口聚集地，常住人口中少數民族人口占78.27%，其中苗族人口占41.57%，侗族人口占28.99%，是名副其實的少數民族地區。近年來黔東南在面臨經濟發展轉型之際對人才培養提出了更高要求，而凱里學院作為該州唯一的新建本科院校在人才培養模式上還存在以下問題：

（一）自身定位脫離民族地區人才需求

服務民族地區經濟發展是地方新建本科院校的重要使命之一，凱里學院前身是黔東南民族師范高等?？茖W校，幾十年來為該地區培養了大量的教育類人才，但在升本之后自身的發展定位還存在著諸多問題。一是定位脫離自身實際。地方新建本科院校應該立足地方經濟，為當地經濟發展培養急需人才。凱里學院在發展定位中存在著一定程度的追求科研型、學科門類齊全、規模宏大等問題，最終導致人才培養規格與其他非民族地區新建本科院校人才培養規格區別不大，同時也出現了地方新建本科院校千校一面的局面。二是人才培養定位脫離地方經濟發展的人才需求。人才培養方案制定之時缺乏對黔東南州人才需求狀況的周密調查，導致黔東南州的一些特色產業發展出現人才斷層，比如苗族文化、少數民族語言、酒文化等特色產業的學科專業缺乏，在一定程度上影響了特色產業的發展壯大。

（二）課程體系脫離民族特色文化傳承需求

文化傳承是高校的重要功能之一，凱里學院的重要功能之一就是為傳承黔東南苗族、侗族等33個少數民族的傳統文化培養文化傳承人才，從而為民族地區經濟轉型發展提供軟實力人才。目前凱里學院在課程體系方面存在的問題主要是：一是課程體系雷同現象嚴重。該校本科專業辦學時間較短，在課程體系設置時借鑒其他大學的課程體系設置，甚至是照搬過來，導致課程體系出現雷同現象。二是民族地區特色文化有關課程缺乏。以管理類專業為例，管理類專業人才培養目標就是為當地培養高層次管理人才，應該設置有關黔東南民族特色文化相關的課程，但實際只有貴州省情課程，該課程對黔東南民族文化介紹較少，缺乏系統詳細的學習，最終導致學生缺乏對當地民族文化知識的欠缺。

（三）雙創教育脫離民族地區特色產業發展要求

創業意識及創業能力是民族地區經濟由資源驅動型向創新驅動型轉型發展的關鍵。凱里學院創新創業教育體系問題主要是，一是理論學習多實際操作少。創業教育采用課堂教學的形式，主要講述創業有關的理論及案例。創新創業比賽一是舉行次數較少，二是參與學生規模不大，導致學生創新創業意識較低。二是創業教育普及率低。創業課程主要是采用選修課方式進行，先有老師申請創業課程，然后由學生選擇，且每個學期只有大約200個學生名額。三是創業教育沒有融入課堂教育。黔東南州眾多的特色產業急需開發，創業教育卻較少結合當地的特色農業、文化產業來激發學生的創新意識，導致創業教育對民族地區特色產業創新人才培養作用不大。

（四）科研服務脫離地方經濟發展需求

地方新建本科院校的重要職能之一就是通過對地方經濟的方方面面開展科學研究，提出切實可行的對策建議并轉化為生產力，從而促進地方經濟發展。凱里學院的教學科研活動還需要深入黔東南州各行各業開展調查研究，但實際是在進行科研活動時多是通過查找文獻、到有關部門查閱資料等方式開展具體研究，與社會經濟發展實際情況存在一定程度偏差，最終導致服務地方經濟發展能力較弱。

三、“五結合”人才培養模式構建

（一）結合承接產業培養新技術人才

實現民族地區經濟轉型的重要方法之一就是承接發達地區先進產業轉移，凱里學院應主動對接當地承接產業，及時調整人才培養模式以滿足先進產業在黔東南州的人才需求。具體來說：一是主動與政府機構等部門建立溝通機制，及時了解該州所引進產業的類型、人才需求專業及規模；二是根據引進產業人才需求狀況適時調整人才培養模式，或是采用到先進產業企業當中跟班學習、實習等方式學習先進技術的理論及操作技術要點，提高學生對先進產業的工作能力；三是及時充實先進產業相關的師資力量，大力培養先進產業所需技術人才。

（二）結合民族特色產業培養專業型人才

特色產業是黔東南州經濟轉型發展的經濟增長點之一。黔東南獨特的中藥材、飲食、旅游資源近年來呈現了較快的發展趨勢。凱里學院應立足這些特色產業發展培育特色產業專業型人才。一是明確黔東南有發展優勢的特色產業類型，比如中藥材等產業；二是打造特色產業專業群，比如設置中藥材相關專業群；三是建立穩固的特色企業學生實踐基地，培養學生實踐能力，讓學生掌握特色產業的生產運作流程；四是優化訂單培養模式，積極對接當地特色產業企業，根據企業人才需求規格優化人才培養模式。

（三）結合文化產業培養本土型人才

黔東南州獨特的苗族、侗族等少數民族語言文化、服飾文化、飲食文化、風俗習慣等文化資源屬于民族地區的特色資源，有著巨大的市場潛力。黔東南在經濟轉型之際，發揮好獨特的文化資源至關重要。凱里學院應結合特色文化大力培養本土型人才。一是積極申報基于當地特色文化的學科專業，比如針對獨特的苗侗文化申請文化產業管理專業，針對獨特的民族服飾開設服裝設計專業，讓學生能傳承民族服飾文化精髓；二是選擇黔東南州本土學生定向培養，選擇了解黔東南民族風情的學生結合工作單位開展定向培養；三是選擇特色文化產業的代表人物到課堂講課，讓特色文化貫穿課堂，培養傳承民族文化人才。

（四）結合地方經濟發展需求培養創新型人才

創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。如果自主創新能力不足，一味靠技術引進就難以擺脫技術落后的局面。少數民族地區經濟發展轉型同樣離不開創新，凱里學院作為黔東南創新發展的動力來源之一，一是要通過調查研究摸清黔東南經濟轉型發展的創新需求；二是結合地方經濟創新需求大膽改革人才培養模式，建立基于創新產業需求的人才培養機制，創新意識、創新能力培養貫穿于教學實踐當中；三是大力普及創新創業教育課程，使更多學生接受創新創業教育。

（五）結合地方發展規劃培養全能型人才

“上兵伐謀，規劃先行”同樣適用于地方新建本科院校人才培養模式改革。凱里學院作為州內唯一本科院校，主要功能就是為黔東南州各個產業培養人才。一是積極了解黔東南州及各個縣市在未來一定時期的發展規劃，比如要深入了解黔東南州十三五規劃當中優先發展支持的產業有哪些，并適時調整人才培養方向。二是結合黔東南未來發展規劃及學校實際情況，制定學校在未來一定時期的發展規劃，尤其是人才培養方向的規劃，要做到人才培養規劃與黔東南發展規劃協同發展，培養更多全能型人才。

民族地區要想走出資源驅動型經濟增長方式的怪圈，必須依靠發展轉型戰略，走特色產業發展之路，而新建本科院校作為人才培養的主要陣地，一定要主動適應當地經濟發展轉型的人才需求，適時調整人才培養模式，為地區經濟發展提供強大的人才支撐。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕李聲明.論我國民族自治地區經濟增長方式轉變的路徑依賴〔J〕.經濟社會體制比較.2008，（04）：178-180.

〔2〕鄭長德.“十三五”時期推進民族地區實現全面小康的基本思路與政策建議〔J〕.西南民族大學學報：人文社會科學版，2015，（01）：103-111.

〔3〕丁如曦.中國西部民族地區經濟發展方式的主要缺陷與新時期戰略轉型〔J〕.云南民族大學學報：哲學社會科學版，2015，（05）：93-99.

〔4〕孫泰巖.淺析民族地區產業結構與經濟增長模式〔J〕.商，2015，（02）：42.

〔5〕李向陽.民族地區資源型區域經濟的成長與可持續發展〔J〕.貴州民族研究，2014，（11）：169-172.

第5篇：特色產業發展規劃范文

煙葉產業。2003年下同，全市落實種植面積38萬畝，煙葉總量88．1萬擔。全區百分百實現集約化育苗，推廣漂浮育苗34．8萬畝，占總面積的84．68％，推廣濕潤育苗6．3萬畝，占總面積的5．3％。推廣稻草回田面積達到15．5萬畝。完善了“提質控堿增香”工程，2003年上等煙葉比例達43％，廠辦基地煙葉調撥量已達總收購量的40％。

筍竹產業。全市竹林面積達400萬畝實現竹業總產值21．9億元，比2002年增長30％。其中竹山產值9．5億元，筍竹加工產值11．8億元。全市筍竹加工企業總數達到726家，其中產值上千萬元的21家。2002年以來平均每根標準竹降低稅費1．83元，每噸鮮筍降低稅費72元，同時，每根原竹價格比2002年提高1．3元，每公斤鮮筍價格提高0．15元，兩項合計竹農可增收2．16億元。

肉牛產業。全市肉牛年末存欄12．16萬頭、出欄2．3萬頭，分別比增7％、82．8％。種源繁育和凍精冷配站建設基本完成。項目區共建冷配站點38個，其中2003年新建26個，完成冷配黃牛1500頭，寧化縣生產能力達4立升／時的液氮生產線12月底投產。全市肉牛養殖場36家，其中百頭以上27家，牧草種植面積6．01萬畝，比增101％。

肉羊產業。肉羊年飼養量達31．2萬只其中出欄14．6萬只比2002年增長18．5％。種羊基地建設取得較大進展。尤溪縣建立戴云山羊保種繁育場，永安市引進澳州波爾山羊種羊項目完成投資1200萬元。南江黃羊繁殖基地已在清流縣溫郊赤坑、尤溪縣西城鎮后洋村建設。規模化養殖發展較快，專業大戶數量增加二成。

紅豆杉產業。明溪南方紅豆杉生物有限公司已建成1％和50％含量的紫杉醇生產線各一條年產1％含量紫杉醇浸膏10000公斤，50％含量紫杉醇150公斤。2003年生產紫杉醇半成品101公斤，三尖杉寧堿11公斤，10－DABⅢ14公斤，實現產值4055萬元，利稅1400萬元。明溪已建成現代化溫室育苗大棚1萬平方米，大田苗木基地200畝，成功育苗1000多萬株，已建立人工種植紅豆杉基地9600畝。

建蓮產業。全市實際種植面積5．3萬畝干蓮總產量約2600噸，產值5200萬元；加工方面建成鑫達、文鑫、蓮蓉三家企業，加工增值超過0．8億元。

冷水魚產業。2003年因受高溫干旱的影響，部分養殖點遭受損失，全市投苗養殖虹鱒魚20萬尾，產量34噸。在明溪縣龍湖新建三明市水產名特優良種場，已完成一期工程，可培育虹鱒等冷水性魚類夏花苗100多萬尾。臺商吳龍振在清流李家建立精養池2300平方米，是我市目前最大的虹鱒養殖場。

七個重點特色產業的發展特點主要體現在以下六個方面：

1、抓重點特色產業共識已經形成。從調研了解的情況看，基層干部群眾普遍認為市委、市政府提出抓好農業七個重點特色產業促進我市農業結構戰略性調整、農村經濟發展和農民增收的決策很正確，認可度比較高。2003年5月，市委提出要按照“六個一”機制抓重點特色產業發展，目前領導力量加強，發展規劃已制定“六個一”機制初步建立。

2、壯大龍頭企業取得新突破。2003年龍頭企業發展有了一些新的亮點。筍竹、蓮業、紅豆杉產業的產業化步伐明顯加快，肉牛、肉羊產業化也開始起步。沙縣三和食品有限公司2003年加工4．3萬噸清水筍制品，95％直接銷往日本，產值達1．69億元。永安市2003年新投產永亨竹業公司年產竹地板坯24萬平方米和永欣竹業公司年產竹地板24萬平方米。建寧鑫達蓮業有限公司新上10萬噸“閩江源”綠色食品茶飲料項目，2003年完成投資3500萬元，5000噸速凍生產線和5萬噸飲料生產線竣工并投產；文鑫公司蓮子米糊生產線竣工投產，年生產能力達8000噸；蓮蓉集團系列蓮片產品年產量提高到1200噸。全市蓮子系列加工產品近20個，其中獲得“福建省名牌產品”稱號5個，“綠色食品”標志使用權3個，“原產地產品”標志使用權一個。明溪南方紅豆杉生物有限公司2003年繼續增資擴股，注冊資金從3000萬增至4224．7萬，計劃于明年6月在香港創業板上市。明溪縣目前全縣已有馳鑫、順捷、三豐等規模肉牛專業養殖場18家，其中年出欄1000頭以上的規模養殖場6家。目前，正在與浙江等地的多家客商洽談肉牛加工項目。

3、配套政策逐步完善。為了促進特色產業加快發展，市政府先后出臺了《關于扶持肉牛產業發展的若干意見》、《關于加快竹產業發展的若干意見》等配套政策。部分縣市、區出臺了相關的發展扶持政策。如永安市大力改革竹政管理，允許以行政村、自然村或集中連片的竹山為單位，統一設計辦理采伐證，采伐證有效期延至當年12月30日止，取消毛竹經營許可證；實行按筍竹加工企業終端產品計征林業規費，建立筍竹原料、半成品市內運輸“綠色通道”，取消對市內運輸筍竹原料、半成品的一切運輸手續與檢查。允許新辦竹加工企業先上項目后辦手續，對于竹膠板、竹地板半成品坯料加工點，不再辦理加工許可證，鼓勵竹農就地初加工。對成績突出的先進單位與個人加以鼓勵，2003年共設立9個獎項，86個名額，其中獎金最高8000元。清流縣對2004年全縣煙葉生產考核辦法進行較大調整：烤煙特產稅分成比率調整為縣財政40％、鄉鎮50％；2004年各鄉鎮在2003年任務基礎上增加的部分，將縣財政分成的50％部分全部返還鄉鎮；完成任務的村主干由縣里直接獎勵3元／擔。明溪、清流等縣出臺了肉牛產業發展扶持政策，采用對建畜位、黃牛改良、草種引進及防疫等環節分別給予補貼，調動農戶飼養肉牛的積極性。

4、科技推廣力度加大。各級各部門都十分重視發揮科技對特色產業發展的推動作用。煙草部門不斷加大科技投入，致力于提高煙葉種植水平和烘烤質量。永安市每年籌資200萬元設立竹業開發專項基金，用于竹林豐產培育和新產品研發，2003年還派出6名副科級干部到全國重點竹業產區和科研院校學習培訓，并與浙江林學院聯合開展竹業課題攻關，在全省建成第一個竹子現代科技園區。明溪紅豆杉公司與復旦大學、浙江大學緊密協作，專門成立了企業技術中心、研究所和博士后科研工作站，去年承擔國家技術創新項目和福建省科技攻關重大項目各1項，《一種從種植紅豆杉葉枝中制備紫杉醇的方法》獲國家專利，《南方紅豆杉短周期速生豐產培育技術研究》成果經省科技廳鑒定達國際先進水平，公司自行研發的三尖杉寧堿、10－DABⅢ等、巴卡?、蟾咝录夹g產品已投入批量生產。建寧蓮科所經過多年努力成功選育“建選17”新品種，該成果已通過省級新品種認定評審，畝產比現有當家品種提高30％。市畜牧水產局舉辦了畜牧水產中級研修班，明溪、清流、寧化、建寧、尤溪等縣多次邀請專家教授到縣舉辦肉牛、肉羊養殖技術培訓班，有效地提高了當地養殖企業和農戶養牛、養羊的科技水平。

5、特色產業經營機制進一步完善。明溪紅豆杉公司大力推廣“公司＋基地＋農戶”生產管理模式。由公司租賃農戶土地，倒包給農戶種植紅豆杉，所有生產經營投入由公司負責，農民則成為產業工人，同時以訂單協議、保價收購的形式發動農民種植紅豆杉。永安市竹膠板、竹地板生產企業，委托竹農發展家庭竹編半成品加工，帶動了竹農科學育竹的積極性，形成了一些以生產竹編半成品為主要副業的專業村。寧化縣政府和煙草公司分別按每畝3元和6元標準出資為煙葉種植投保，永安、大田、尤溪和泰寧都從特產稅提取3－5％作為煙葉災害風險基金。清流縣廣益肉牛養殖場與農戶簽訂肉牛代養協議，采用代墊一半養牛資金、并作技術指導、育肥賣出后銷售利潤二八分成農戶占八成，養殖大戶占二成的辦法，風險共擔，利益均沾，今年計劃發展代養戶100戶。

二、制約七個重點特色產業發展的突出困難與問題

一是區域聯動發展的合力尚未形成。特色產業做大做強很重要的是產業合理布局，區域聯動發展。從調研情況看，有的地方對分工協作，各有側重，優勢互補，聯動發展的意識不夠強，有的特色產業區域內部分縣的發展規劃目標任務與市制定的規劃、目標銜接不夠緊密，有的不愿當配角，不利于全市統一打品牌、拓市場、擴規模。

二是籌資困難的呼吁比較強烈。肉牛、肉羊、冷水性魚飼養成本高，流動資金需求量大，這三個特色產業急需建設加工企業，需要大量的資金投入。竹山道路、引水噴灌投入多，筍竹、建蓮加工企業擴大生產規模資金需求量大，山區加工企業自身積累普遍不足，農戶經濟基礎脆弱。目前金融部門尚未開展農產品抵押貸款，業主、農戶普遍反映貸款很困難，而且數額十分有限，滿足不了企業、農戶生產經營的需求。

三是加工瓶頸制約比較突出。肉牛、肉羊、冷水性魚加工環節至今仍是空白，加工能否取得突破已成為這些產業上規模、創特色、見效益的關鍵；除煙葉外，筍竹、建蓮、紅豆杉產業雖然有一批龍頭企業，但也不同程度地存在規模不大、輻射帶動能力不夠強、與農戶的利益聯結機制不夠健全完善、產業化經營水平不高等問題。

四是科技創新能力比較薄弱。特色產業發展普遍存在科技支撐力不強的問題。筍竹產業新產品研發力量薄弱，有的只生產半成品，加工增值文章還沒有做足；平衡施肥、引水噴灌等新技術推廣難度大，連片豐產竹林所占比重偏低。肉牛良種繁育難度大，黃牛冷配站點偏少，品種改良工作量大。肉羊品種改良力度不夠，優質種羊保種、引種和試驗、推廣經費短缺。冷水性魚飼養成活率不夠高，小瓜蟲病頻繁發生，疫病防治難度大。基層畜牧水產專業技術人員流失嚴重，特色產業人才隊伍普遍缺乏。建蓮蓮種退化現象較為突出，產量和品質正在下降，新品種選育跟不上，蓮子的去膜、通心靠手工操作，影響產業規模的擴大；蓮業科技人員缺乏，經費得不到有效保障。

五是基礎設施建設滯后。肉牛、肉羊、冷水性魚、蓮子繁育基地、竹山道路、山地水利、原料基地以及疫病檢測防治等基礎設施建設十分薄弱，欠帳太多。

三、對下一步加快發展七個重點特色產業的意見

1、加強領導，落實責任?；鶎雍蜆I主希望市委、市政府在去年明確掛鉤領導、責任部門基礎上，對主抓重點特色產業的領導力量、工作班子進行必要的充實、加強，進一步加大對重點特色產業的組織、協調、引導、管理、服務、扶持力度。建議市、縣兩級成立農業重點特色產業工作領導小組，下設7個重點特色產業工作小組和專家組，真正做到每個重點特色產業有一位市領導牽頭，一位處級領導主抓，一個責任單位聯系，一個工作班子在干，一位首席專家指導。建立目標考評責任制，市、縣兩級政府要制定激勵特色產業發展獎懲辦法，每年對特色產業種苗繁育改良情況、基地建設情況、龍頭企業、加工企業、農村合作流通組織、農民經紀人發展情況、無公害農產品、綠色食品、原產地認證申報情況、包裝進超市銷售、連鎖配送經營情況以及招商引資、項目申報等情況，進行量化考評，財政安排一定資金，進行表彰獎勵。今年著重對肉牛加工項目落地，肉牛、肉羊、建蓮種苗繁育改良，竹山道路、引水噴灌等項目實行重獎。

2、科學定位，分類指導。堅持“有所為，有所不為”和“不求其多，但求其特”的原則，充分利用我市各地獨特的地理、氣候、資源、產業基礎等條件，按照可持續發展的要求，正確把握七個重點特色產業發展的特點、方向，進行科學的規劃，作出準確的定位，并加以分類指導，各有側重，分工協作，區域聯動，實現特色產業專業化、布局區域化、經營一體化、服務社會化、管理企業化。煙葉產業必須加大組織領導和政策保障力度，正確處理種煙與發展其他經濟作物的辯證關系，大力發展大戶規模種植，不斷鞏固擴大廠辦基地規模，努力把三明建設成為全國“數一數二”的重點產煙地區，進一步發揮煙葉生產強市富民的特色產業作用。筍竹產業重點要根據竹林資源分布和交通網絡格局，堅持“一個中心以沙縣為主的竹涼席生產中心、兩個基地永安、沙縣竹質板材和筍制品兩個生產基地、三個發展點尤溪、將樂、泰寧三個區域發展點”的發展戰略，大力培育竹林資源，積極整合筍竹加工企業，拉長竹業產業鏈，壯大竹業經濟塊頭和比重，使之真正成為繼煙葉之后促進我市農民增收的又一大特色產業。肉牛、肉羊產業正處于起步階段，各有關縣要按照市肉牛產業發展規劃的要求，各有側重，扎實抓好肉牛良種繁育和肉牛肥育，同時要研究制定加工企業利益分成的合理協調機制，調動項目區內各縣發展肉牛繁育、養殖、加工的積極性。永安重點抓好波爾山羊繁殖基地建設，尤溪重點抓好戴云山羊保種場和南江黃羊原種場建設，清流重點抓好南江黃羊繁殖基地建設。項目區內各縣市要增強合作意識，各有側重，均衡發展，齊頭并進。

3、多方籌資，加大投入。一是圍繞特色產業的培育發展，創新招商引資的方式，強化龍頭企業在農業引資中的主體作用，篩選一批真正吸引客商的特色產業招商項目，全方位向外推介，力爭今年特色產業領域招商引資工作有一個大的突破，以招商引資增加對特色產業發展的投入。二是借鑒組建私營企業、中小企業擔保機構辦法，積極探索開展組建農村擔保機構試點工作，力求從源頭上、根本上解決特色產業發展貸款難問題。三是加強宣傳引導，充分調動民間資本投資開發特色產業的積極性。四是在上報爭取中央、省財政性項目資金時，對特色產業項目予以優先，對重點縣市予以傾斜。同時，市特色產業各個工作小組年初就要排出爭取中央、省財政性補助資金項目工作計劃，組織專門力量跑部、跑省，并認真指導相關項目縣市、業主做好申報工作。五是市、縣兩級財政加大對特色產業的扶持。重點用于扶持種苗繁育改良、品牌申報、宣傳和畜產品檢測、疫病防治以及特色產業專業人才的培養、引進。

4、突破加工，壯大龍頭。做大做強龍頭企業是發展壯大農業特色產業的關鍵。促成加工項目落地，是肉牛、肉羊、冷水性魚三個畜牧水產特色產業能否真正確立并發展壯大的關鍵措施。今年必須把突破肉牛、肉羊、冷水性魚加工項目建設作為重中之重，千方百計加大招商引資力度，下大力發展精深加工，集中力量扶持畜產品、水產品加工企業，切實解決目前我市養殖產品主要以鮮活產品面市、市場競爭力不強及賣難等突出問題，早日發揮加工企業帶動產業發展、促進產品加工增值的作用。同時，要鼓勵筍竹、紅豆杉、建蓮產業現有龍頭企業打破所有制、行業、地區界限，通過兼并、收購、重組、合資、上市等形式快速擴張，壯大實力，增強市場競爭力，把龍頭企業真正建成產業化經營的“火車頭”。要引導筍竹、建蓮產業龍頭企業加強與科研院校合作，通過技術參股、技術轉讓等形式，加大科技創新與產品開發力度，加強農產品包裝、儲藏技術、運銷的研究與運用，實現優勢產品從品種到產品的全程開發。要做好各類龍頭企業與基地、與農戶的對接與聯系，通過建立風險基金、最低保護價收購、按農戶出售農產品數量適當返還利潤、捆綁保險等多種形式，與基地農戶共享利益、共擔風險，不斷完善和創新利益聯結機制，增強龍頭企業的帶動能力，真正做到確立一個產業，培育一個特色，建立一個基地，壯大一批龍頭，形成一個區域，搞活一方經濟，致富一方農民。

第6篇：特色產業發展規劃范文

一、我們所做的主要工作是

一是合理規劃布局，抓好核桃苗木、天麻、半夏、生豬等優勢產業，肉牛，蠶桑，園區中藥材農產品基地建設，壯大“一村一品”發展規模。立足資源和傳統優勢，我鎮按照區域化布局，規模化生產、產業化經營要求，確立了核桃、生豬、肉牛、中藥材、蠶桑、蔬菜種植等特色產業作為主攻方向，要求各村因地制宜，合理規劃布局，大力招商引資，建立特色基地，把特色產業做大做強，努力打造“一村一品”特色鎮、特色村。目前初步形成了以社區為重點的核桃產業，以金山觀村為重點的蔬菜產業、以生豬、肉牛為重點的大柏埡村、以糧油為重點的多寶村、化琳村；以中藥材為重點的回龍村、以肉牛、天麻為重點的明清村、以蠶桑為重點的金鼎?！耙淮逡黄贰眽K狀經濟凸現特色。

二是培育壯大規模企業、種植大戶，以規模生產、種植、養殖、政策扶持為依托帶動“一村一品”發展。目前，我鎮的核桃苗木種植規模達到600余畝，輻射帶動150戶農戶從事相關產業發展。規模養豬大戶4戶，肥豬年出欄2000余頭。肉牛養殖大戶2個。

三是搞好人才培訓，培養“一村一品”帶頭人我鎮加大農村實用人才培訓力度，通過各種方式和載體，多種渠道培養農村實用人才和“一村一品”帶頭人。組織村干部、企業家、種養能人參加鄉鎮組織的培訓班進行生產技術、管理知識和市場經濟理論的學習。三是開展農村勞動力轉移就業培訓，目前已培訓1000人次，提高農民實用技術和就業能力。

二、發展“一村一品”的下步打算

我們將以促進農民增收為核心，以市場需求為導向，以培育龍頭企業為途徑，進一步發揮優勢產業，加強特色基地建設，大力培育特色品牌，不斷拓展農產品市場，努力推進“一村一品”建設格局向前發展。我們將做好以下幾方面的工作：

第一、合理規劃布局，抓好優勢產品基地建設，壯大“一村一品”發展規模。立足資源和傳統優勢，緊緊圍繞“壯大核桃、天麻種植，發展中藥材產業”的發展目標，因地制宜、合理規劃布局，建立特色基地，培育典型農戶，進一步把特色產業做大做強，打造特色鎮、特色村。

第7篇：特色產業發展規劃范文

一、創新縣域經濟發展思路，明確產業發展布局和方向

延壽縣立足自身發展實際，置身國家實施新一輪老工業基地改造規劃、長白山森林生態功能區建設、黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放、“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗等利好發展戰略深入推進大局，進一步深化對省情、市情、縣情的認識，科學分析延壽發展的現實基礎、資源稟賦、比較優勢和階段性特征，提出了“實施新戰略、打造新優勢、推動新發展、建設新延壽”的總體要求，制定了“興產富縣、興園強工、興水拓城、興業惠民”的發展戰略，確定了“建設民生事業強縣、打造特色產業名城”的發展目標，進一步順應了新形勢新任務的要求。在實踐中，我縣特別是堅持把產業項目建設作為經濟發展的引擎，始終把優化產業結構作為轉變發展方式、提升發展質量的有效途徑，加快產業興縣、產業富縣、產業強縣的步伐。《哈市各區縣（市）重點產業發展及布局規劃》出臺后，我縣立足全市“8315”工程中“重點發展禽類屠宰加工業、培育發展糧食深加工業、打造亞麻產業基地”的產業定位，重點加快發展壯大綠色食品、亞麻紡織、醫藥制造、養生旅游等特色產業，全力打造綠色食品、亞麻紡織、養生旅游“三大特色產業名城”，全面發展稻米、大豆、粗糧、肉雞、果菜、食用菌，以及紡織、醫藥、建材、裝備制造、旅游等11個產業鏈條。

二、充分發揮自身優勢，加快構建特色產業體系

近年來，我縣把自然資源豐富、文化底蘊厚重、政策優勢明顯、生態環境優良、產業基礎較好等各種優勢集中整合到產業發展上，抓住基地建設、龍頭培育、品牌打造等關鍵環節，圍繞優勢產業，健全完善產業鏈條，2013年實施重點建設項目218個，完成投資35.8億元，占年度投資計劃的105%，較上年增加6.4億元。實施“三大特色產業”項目35個，完成投資4.69億元，分別增長14.3%和15.6%。一是食品產業發展進一步加快。食品加工規上企業實現增加值4.27億元，占GDP的7.5%，綠色食品加工產業支柱作用進一步增強。綠色、有機食品基地認證面積發展到62萬畝，增長12.7%，“三品”認證企業25戶，認證產品98個。建設現代農業示范帶10公里、8萬畝，打造現代農業示范區1萬畝，特色果蔬基地發展到2萬畝，栽培食用菌1000萬袋。建成標準化肉雞養殖基地80個，肉雞飼養能力達到3000萬只。二是亞麻產業規模進一步擴張。制定《亞麻產業發展八年（2013―2020年）規劃》，實施繼嘉、興安等龍頭企業技改升級，全縣紡紗規模和亞麻紗、亞麻布生產能力分別達到1.75萬錠、4500噸、700萬碼，規模以上麻紡企業實現產值3億元。我縣被中國麻紡行業協會授予“振興亞麻產業特殊貢獻獎”。三是旅游產業基礎進一步。圍繞打造養生旅游名城目標，投資8000萬元，實施長壽山景區開發項目，完成長壽山國家森林公園總體規劃。2012年，長壽山景區獲批國家級森林公園、螞蜒河濕地公園獲批國家級濕地公園。同時，長壽山莊和欣悅山莊獲批國家“AA”景區，長壽村獲批市級特色旅游村，也為發展壯大縣域旅游產業，融入省、市特色旅游線路贏得了新機遇。

第8篇：特色產業發展規劃范文

一、主要做法

所謂銀企對接“2＋2＋2”模式，即把鹽城市委、市政府發展新興產業、特色產業的要求與銀企對接推進的重點有機結合起來，圍繞化解新興特色產業發展的資金缺口矛盾，著力在“兩個轉變、兩個重點、兩個機制”上下功夫，調集各方金融資源支持新興產業、特色產業加快發展。

（一）加快兩個轉變

即從支持企業向支持產業轉變，由緩解急需向戰略合作轉變，努力實現信貸政策和產業政策有效配合的目標。

1、分產業推進銀企對接，努力使政府的戰略意圖和工作導向在對接推進過程中得到體現

在與鹽城市人行聯合開展的金融機構上門服務家家到活動中，經信委重點做好產業以及產業園區推介文章，并引導各地以特色產業或產業鏈為線索組織好對接活動。在市經信委和市人行的共同倡導下，大部分縣（市、區）直接將對接活動的現場放到了產業園區，使金融機構與各地特色產業進行“零距離”對接。

2、大力度推進產業授信，努力使更多新興產業、特色產業獲得長期穩定的金融支持

市經信委與市中行成功舉行環保產業授信簽約儀式。2010年，市經信委著力探索在造船、新能源汽車等新興產業領域與金融機構全面合作的方式和途徑，力爭在一段時間內使全市4個戰略性新興產業、24個特色產業全部與金融機構簽訂產業授信。

（二）突出兩個重點

即突出新興特色產業中的關鍵節點項目予以支持，突出新興特色產業中的重點初創企業予以支持，共同破解企業和產業融資難題。

1、針對關鍵節點項目的融資需求，開展個性化、精細化服務

2010年，鹽城經信委在新能源汽車、環保機械、風電裝備、新型建材、造船等產業上，為科行、中大集團、磊達、中玻、宏銘等一批重點企業、重點項目開展協調服務。經信委重點從政府部門的角度，圍繞擔保、抵押、土地性質轉換、融資規模、縮短審批流程等環節開展協調，與金融機構、企業共同探討各方滿意的融資解決方案。

2、針對重點初創企業的融資難題，開展“招商引資融易貸”活動

2010年，鹽城市經信委聯合民生銀行鹽城分行（籌），開展“招商引資融易貸”政銀合作推介活動，對優質招商引資項目重點推介，民生銀行對這些項目超前介入、預先授信、專門通道、準入方便，力爭從源頭上幫助招商引資項目解決放貸門檻高、審批流程長、額度規模小等問題，幫助企業實現項目全流程融資計劃安排以及項目建設的順利推進。

（三）完善兩個機制

即進一步完善資金需求信息制度，進一步完善信息跟蹤反饋制度，在提高金融支持促進產業發展的成效上下功夫。

1、不斷豐富充實項目信息庫內容

加大了企業運行狀況（開票銷售、納稅等）、項目備案情況、項目建設進度、重點技改項目、國家產業政策走向等與企業融資相關信息的收集力度，并加強對各種信息的分類、整理和深加工，在資金需求等基礎性信息的同時，努力為銀行提供其它的特色化、相關化信息，從而更好地為銀行信貸活動服好務、導好向。

2、精心組織各種銀企對接交流活動

與市金融辦、市人行等部門聯合舉辦了銀企對接月、“中小企業金融服務年”啟動儀式暨大市區銀企對接活動、金融機構上門服務家家到活動等，與韓亞銀行、韓國產業銀行、中國進出口銀行南京分行、東亞銀行、恒豐銀行等市外銀行開展一系列的銀企對接交流活動。

3、建立與金融機構的交流協調機制

及時通報全市產業發展情況、各產業發展規劃、政府新出臺的新興產業政策、特色產業政策以及鼓勵企業技改的政策等，為銀行研判經濟形勢、確定信貸投向、調整信貸結構、加快信貸投放提供幫助。

4、加強對企業融資狀況的調查研究

組織市國土、環保、安檢、統計、人行等部門對全市開票銷售超億元企業技術改造方案進行了逐縣逐企過堂，加強對面上企業融資狀況的調查研究，更好地指導開展銀企對接工作。撰寫了《信貸形勢的新變化及應對建議》等文章，提醒各方關注宏觀信貸環境和調控政策發生的新變化，采取有效措施積極應對。

5、聯合各種力量推動貸款意向的落實

聯合市人行等部門重點對市區銀企對接情況和簽約項目落實情況進行跟蹤服務，幫助銀企解決貸款落實中出現的問題，確保已簽約資金落到實處。努力發揮政策性資金的引導作用，幫助銀企合作的重點企業爭取財政貼息等政策，鞏固和擴大了銀企合作的活動成果。

二、初步成效

（一）體現了“四有三聚”的工作導向，有助于推動資金要素向新興特色產業集聚

2010年，鹽城市新興產業、特色產業呈現良好發展勢頭，銀行支持新興特色產業的積極性高漲。全市重點培植的24個新特產業技改投資占工業技改投資的比重達到70%以上，金融機構工業新增貸款80%流向新特產業。

（二）深化了政府部門與銀行、企業的合作關系，有助于增添政銀企合作的動力

據初步統計，2010年，全市經濟和信息化系統共組織銀企洽談活動135場，已有342個項目與銀行達成合同性或意向貸款協議，貸款額超過150億元，其中合同性貸款53.9億元，意向性貸款96.2億元，各項指標均比2009年同期有所增長。

（三）緩解了部分企業的資金壓力，有助于增強企業發展的信心

一些新興特色產業的關鍵節點項目和新初創項目得到金融部門的大力支持。金融機構上門服務家家到活動參加對接的企業達388個、項目達147個，截止2010年11月末，這批企業和項目的貸款余額達77.3億元，比上年凈增20.5億元。

（四）加強了與金融機構的創新合作，有助于一些融資難點問題的探索解決

第9篇：特色產業發展規劃范文

關鍵詞：體育特色小鎮；PEST分析；海南

海南省地處我國南端，陸地面積3.54萬km2，海域面積卻達到約200萬km2，不僅具有豐富的人文旅游資源、獨特的熱帶氣候資源與自然資源，還具有島嶼、山地、河流、熱帶雨林、溫泉等特色鮮明、相互融合的旅游資源，吸引國內外游客前來旅游。在海南省國家體育旅游示范區發展規劃中，海南省政府也提出要充分發揮獨特的生態環境、最大的經濟特區、國際旅游島等資源優勢，以海南自由貿易港和國家體育旅游示范區建設為契機，采用“體育旅游化”“融體于旅”等“體育+”模式發展路徑，促進體育、旅游、教育、文化、康養等為一體的融合發展，打造體育特色小鎮。海南省體育特色小鎮發展的外部宏觀環境究竟如何？本文通過文獻資料法、實地調研、訪談法和PEST分析法等研究方法對海南省體育特色小鎮發展的宏觀政治環境、宏觀經濟環境、宏觀社會環境、宏觀技術環境等外部宏觀環境進行分析，提出相應的發展策略，以期促進體育、旅游、教育、文化、康養等的融合發展，完善體育特色小鎮的理論體系，為政府決策提供參考建議。

一、海南省體育特色小鎮發展概述

自2016年中華人民共和國住房和城鄉建設部等三部委在《關于開展特色小鎮培育工作的通知》中提出到2020年，要培育1000個左右的特色小鎮。從此，特色小鎮的建設正式成為城鎮化建設浪潮中的焦點，“特色小鎮”逐漸在全國推廣開來。2017年國家體育總局在《關于推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知》中明確指出到2020年，建設一批體育特色小鎮。2017年8月，?？谑杏^瀾湖體育健康特色小鎮和三亞市潛水及水上運動特色小鎮等96個體育特色小鎮項目被列為第一批體育特色小鎮試點項目，正式拉開了在全國范圍內建設體育特色小鎮的序幕。2017年海南省人民政府在《海南省特色產業小鎮建設三年行動計劃》中明確力爭用3年時間，完成100個特色產業小鎮建設指出，2020年在《海南省國家體育旅游示范區發展規劃（2020—2025）》中確定建設?？谟^瀾湖體育健康特色小鎮、儋州?；◢u海上運動休閑小鎮、澄邁智力運動產業小鎮、瓊中山地民俗運動旅游小鎮、萬寧沖浪小鎮、萬泉河水上運動風情小鎮、和樂龍舟漁家小鎮、瓊中足球小鎮等[1]。可見，海南省體育特色小鎮建設是一種注重內涵式發展的新思路。

二、海南省體育特色小鎮發展的PEST分析

PEST分析法就是指從外部宏觀環境中的政治（Politics）環境、經濟（Economy）環境、社會（Society）環境、技術（Technology）環境等方面，對研究對象的發展進行科學分析的一種方法[2]。在海南省國家體育旅游示范區建設過程中，采用PEST分析方法對海南省體育特色小鎮建設過程中所面臨的政治、經濟、社會、技術等外部宏觀環境進行分析，能夠發現其對體育特色小鎮建設過程中的相關影響，從而對促進海南省體育特色小鎮的建設與發展具有指導意義。

（一）宏觀政治環境

宏觀政治環境主要包括國家政策、地方政策、相關產業政策、法律及法規等外部環境因素。自2017年國家體育總局《關于推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知》，全國各地都在積極籌備創建體育特色小鎮，海南省等也啟動實施了體育特色小鎮的培育工程（見表1）。2020年《海南省國家體育旅游示范區發展規劃（2020—2025）》，確定建設海口觀瀾湖體育健康特色小鎮、儋州?；◢u海上運動休閑小鎮、澄邁智力運動產業小鎮、瓊中山地民俗運動旅游小鎮、萬寧沖浪小鎮、萬泉河水上運動風情小鎮、和樂龍舟漁家小鎮、瓊中足球小鎮等。海南一直處于全國關注的焦點，并再一次成為全面深化改革開放的試驗田。自2015年海南省政府的《海南省人民政府關于印發全省百個特色產業小鎮建設工作方案的通知》，為海南省特色產業小鎮建設指明了方向。2017年9月海南省人民政府辦公廳頒布《海南省人民政府辦公廳關于加快發展健身休閑產業的實施意見》，提出積極推進休閑運動小鎮建設。由此可見，海南省政府對省內體育特色小鎮的定位、創建、標準、申報等多方面提出了明確的建設要求與建設標準，也從土地、資金、產業、人才、設施等方面提供了保障措施，助力海南省體育特色小鎮的建設。

（二）宏觀經濟環境

本文主要從人均可支配收入水平、地區生產總值、市場需求等外部環境因素對海南省體育特色小鎮發展的外部宏觀經濟環境進行分析。本文的數據主要來源于國家統計局、海南省統計局、廣東省統計局。從國民可支配收入水平來看，2019年全國居民人均可支配收入30733元，海南省常住居民人均可支配收入26679元，廣東省常住居民人均可支配收入39014；從國民生產總值來看，2019年國內生產總值990865億元，海南省生產總值5308.94億元；從市場需求來看，2019年海南省接待國內外游客約為8311.20萬人次，實現旅游總收入1057.80億元。體育旅游產業市場規模從2015年的1710億元增長到2018年的2605億元，增長率達到15.01%。隨著我國經濟不斷發展，居民收入不斷增多，消費需求不斷增強，消費水平不斷提高，消費觀念逐漸升級，“體育+旅游+健康”等產業融合而成的體育特色小鎮也越來越得到認同，因而獲得快速發展的機會。不管從總量來看還是從人均來看，海南省經濟總體規模都有大幅提升空間，這也就是制約體育特色小鎮發展的一個因素。2017年6月，海南省人民政府頒布《海南省特色產業小鎮發展基金設立方案》，設立特色產業小鎮發展基金，基金總規模200億元，為培育特色產業小鎮，搭建了統籌規劃平臺，吸引了多方社會資源參與建設運營，發揮了投貸聯動作用。2019年海南省財政廳安排鄉村振興及百鎮千村建設相關資金11.3億元，用于332個美麗鄉村的環境整治、基礎設施改善和特色產業小鎮建設。海南省政府對體育特色小鎮不僅做了宏觀的方向指導，還給予了相應的資金支持。這對海南省省內運動休閑小鎮的發展和資金運用都起到了積極的作用。

（三）宏觀社會環境

本文主要從人口規模、人口分布、年齡結構等外部環境因素對海南省體育特色小鎮發展的外部宏觀社會環境進行分析。從人口規模來看，通過查詢第七次全國人口普查數據可知海南省常住人口約1008.12萬人，自海南自由貿易港建設以來，省外落戶海南的人口激增，為海南自由貿易港的建設提供了可持續發展的人才；從游客構成來看，海南省接待國內游客8167.61萬人次，接待入境游客143.59萬人次。從國際旅游島到海南自由貿易港等政策的實施，海南省堅持以旅游產業為依托，旅游產業發展基礎不斷得到增強，旅游產業投資主體呈現多元化發展，旅游產業等經濟指標多年來保持在兩位數的增長狀態，必然為海南省體育特色小鎮的發展與建設增添動力，提供發展所需要的條件。運動項目是體育特色小鎮的發展方向，項目的豐富度和差異度決定了前來旅游的游客逗留的天數，也決定了游客在當地的消費水平。目前體育特色小鎮開發、管理、運營、服務等方面的專業人才供給不足，人才培養體系尚未構建完善。

（四）宏觀技術環境

本文主要從相關產業的新技術、新材料、新工藝等外部環境因素對海南省體育特色小鎮發展的外部宏觀技術環境進行分析。從新技術來看，在信息化時代下互聯網為海南省體育特色小鎮的發展提供了大量的實時更新的信息數據，對游客的服務也更加便捷，能夠幫助相關決策部門和相關企業及時快速應對，避免目標定位不準確、規劃失誤，避免現有資源浪費[3]。隨著智能化時代的來臨，物聯網的成效逐步提高，通過對信息數據的收集、存貯、整理和識別，有利于海南省體育特色小鎮產業鏈的鋪設和發展，能夠促進體育、旅游、教育、文化、康養等的融合發展。

三、海南省體育特色小鎮發展策略

（一）立足自身優勢，借鑒成功經驗

在海南省國家體育旅游示范區建設背景下，要把握國家給予海南自由貿易港的政策機會，充分利用海南省獨特的濱海、島嶼、山地、河流、熱帶雨林、溫泉等熱帶氣候資源與自然資源，加強體育、旅游、教育、文化、康養等的融合發展。要借鑒前人、其他地區或者其他產業的發展經驗，深入挖掘海南省體育特色小鎮民俗文化，融合現有的人文旅游資源，加強對小鎮傳統文化的傳承與保護，豐富海南省體育特色小鎮旅游形式。要建立起體育、旅游、教育、文化、康養等為一體的體育特色小鎮，明確海南省體育特色小鎮的發展方向[4]。

（二）完善相關政策法規

2020年是海南自由貿易港建設的開局之年，要積極頒布與海南省體育特色小鎮相適應的扶持政策，積極尋找與相關部門間的合作，出臺可促進海南省體育特色小鎮建設的人才引進、土地使用、稅費優惠、投資、融資等相關政策。要不斷完善海南省體育特色小鎮建設政策體系，為海南省體育特色小鎮的發展排除一系列制度。

（三）加大資金支持力度

體育特色小鎮不僅建設周期長，而且回報周期也長。前期需要投入大量的資金，短時間內資金回流速度慢，這樣就需要大量的資金支持[5]。后期擴大建設又會涉及土地規劃和利用問題，體育特色小鎮的地理位置、交通設施、招商引資的條件、體育元素等也都是影響小鎮發展的重要因素。同時，海南省的財政收入較薄弱，政府投入大量的建設資金難度較大，需要建立以政府為主導的，社會力量廣泛參與的多元融資模式，引入社會資本、借助金融機構資金和保障政府資金支持打通多方融資渠道。因此，在國家體育旅游示范區背景下海南省體育特色小鎮需要搭建產業發展平臺，完善相關產業鏈，縮短資金回流周期，增強體育特色小鎮的自我造血功能，推動體育特色小鎮的可持續發展。

參考文獻

[1]海南省人民政府.海南省人民政府關于印發海南省國家體育旅游示范區發展規劃(2020—2025)的通知[EB/OL].(2020-04-02)[2021-09-01].

[2]劉花香,賈志強.中國冰雪體育小鎮建設PEST分析[J].體育文化導刊,2018(8):103-108.

[3]陳丹丹,王玉瑾.新時代運動休閑小鎮發展要素研究[J].廣州體育學院學報,2020(4):57-59.

[4]李柳.京津冀運動休閑特色小鎮的發展路徑研究[D].北京:首都體育學院,2019:3.