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案件介紹:
現年87歲的王老太太在上世紀40年代初嫁給蔡某,婚后與蔡某及其前妻留下的兩個年幼的孩子共同生活,王老太太像照顧自己的親生孩子般養育兩個孩子,供他們上學,幫助他們成家立業,后又幫助他們照顧孩子,把一生的心血和積蓄都用在子女身上。然而,蔡某在1993年去世后,小兒子蔡龍(化名)便背地里將蔡某和王老太太共有的房改房的產權變更到自己名下,蔡龍的妻子也常常因家庭瑣事與王老太太爭執,謾罵之語不堪入耳。2006年春節,王老太太忍無可忍,一氣之下離家出走,先后在河南、吳忠等地流浪。2007年7月,王老太太在好心人的指點下到吳忠市法律援助中心,申請法律援助。因王老太太與被告蔡龍具有撫養關系的繼母子關系,糾紛屬于家庭矛盾,法律援助中心的工作人員考慮調解贍養糾紛,但蔡龍拒不履行贍養義務,解決問題的唯一途徑只能是對簿公堂。最終,通過法律援助中心律師的多方努力,調查取證進展較快,法院如期開庭審理,判決由被告蔡龍每月支付原告王老太太400元生活費。
律師點評:
本案是一起典型的贍養糾紛案件,此類案件在我們的現實生活中時有發生,但通過法律使問題得以解決的卻為數不多。究其原因,在于人們法律意識的淡薄。我們不僅要提倡道德規范對人們行為的約束,更要注重法律的最終保障力,當道德約束失效時,應當有完善的法律規定予以保護。我們必須看到,法律需要有人去維護,否則只是白紙一張,因此,面對弱勢群體權益侵害的時候律師的法律援助顯得尤為重要,本案就深刻地說明了這一點。
關鍵詞:建筑工程;安全;監理;工作方法
中圖分類號: TU761 文獻標識碼: A 文章編號:
安全監理是建設監理的重要組成部分,是建筑工程安全管理的重要內容,是促進施工現場安全管理水平提高的有效方法。通過實施安全監理,有利于提高工程質量、確保工期、控制投資、增進效益、降低安全生產風險程度,消除了事故隱患,制止了建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,確保工程建設的安全性。
一、 建筑施工的安全概念
建筑施工的安全概念,從嚴格意義上來說,應分兩個方面,其一是建筑工程完成后建筑物本身的使用安全,也就是我們常說的完成的建筑物是否存在安全隱患和影響使用的問題,這樣的安全問題是由質量來決定的,因此,我們常說安全和質量不可分離也就源于此。安全的第二個概念,是指施工過程中的安全,這個安全概念與建筑物本身的質量無直接聯系,而是指在施工過程中的建筑意外傷害事故。由于建筑行業是事故多發性行業,出現意外傷害事故的可能性較大,從而給國家和社會帶來損失,給家庭帶來不幸。因此,在施工過程中加強安全監督管理,控制意外傷害事故的發生,就是我們必須特別重視的問題。
二、造成安全事故的主要原因
施工過程中的安全事故造成的主要原因歸結起來不外以下幾個方面: 安全意識不強;操作人員的行為不安全;技術上的不規范;生產環境不良等。分析這些原因后不難做出結論,造成安全事故的關鍵是人和物的不安全因素,而在解決了諸多的人為因素后,意外傷害事故是完全可以避免的。
三、加強建筑施工安全監理工作的措施
1、 建設行政主管部門嚴格規范市場準入
從目前一些工程招投標情形來看,掛牌企業充斥市場,沒有建立合理的工程總承包管理體系。監理企業在安全生產監理中感到責任大、壓力大、協調難、被動吃力。所以,各地建設行政主管部門應堅持依法行政,嚴格把企業安全生產許可證的管理納入建設工程管理的全過程,實行動態管理。從建筑市場準入的源頭防范是極其重要的,在招投標預審時,把那些安全生產制度不健全,安全生產條件不具備的企業淘汰,且取消那些不具備安全生產知識和管理能力的有關人員的任職資格,將那些真正具備安全生產條件的施工企業引進市場。
2、加強監理人員培訓教育
安全管理是一項技術性很強的工作,監理人員在施工現場經常會遇到許多安全細節問題,甚至事故隱患存在卻不能及時發現、排除,其原因就是現場監理人員缺乏相關安全知識和安全技能。因此,必須加強對監理人員的培訓和教育。要做好施工現場安全監理工作,就要求監理人員一方面要提高安全意識,充分認識到安全監理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能,甚至設備性能、操作規程,以及安全法規等等。具體做法有:(1)監理人員必須按規定每年參加安全教育培訓學習,時間必須達到相關規定要求;(2)加強對新技術、新工藝、新結構、新設備、新材料安全知識的安全教育培訓學習的監理;(3) 加強對重要安全設施( 設備) 、安全生產重難點部、位安全技術措施等的安全教育培訓學習的監理。
3、加強施工階段的安全監理
(1)事前控制
監督施工單位應健全安全生產保證體系。監理部著重檢查施工單位安全組織機構的落實、專職安全檢查人員是否到位、安全職責的制定、安全保證體系的運行等情況。尤其對分包單位由于其各項管理不盡完善,更容易出現安全問題,監理部應把對分包的管理體系也列入安全監理工作的重點,要求必須有安全組織保證體系方可進場作業。
認真審查專項安全施工方案,施工組織設計、安全技術措施、各專項安全施工方案必須按規定由施工企業審核審批合格后報總監批準方可實施。必須對危險性大的分部分項工程編制專項安全施工方案。如施工現場臨時用電、基坑支護與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺,以及采用新結構、新工藝、新材料、新技術、新設備等都應編制專項安全施工方案。此外,《條例》也有明確規定,深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項安全施工方案應組織專家論證、審查, 合格后方可實施。必須對安全技術措施、專項安全施工方案、安全技術交底和貫徹法律、規范、標準、規程的監理。重點加強對貫徹工程建設標準強制性條文的監理,同時對其針對性、適用性、可操作性進行監理。
嚴把安全交底關和特種作業人員持證上崗關。見證總包對分包的安全交底, 檢查安全教育、項目經理部對班組、班組對工人的安全交底有無疏漏;對塔吊司機、信號指揮、架子工、電工、焊工等特種作業人員配備,應事先根據機械數量和工程量確定上崗人數,人證對照, 確認符合要求后方準上崗。
把好進場機械設備、材料關。對進場的所有機械設備、材料必須先行報驗,凡質量證明材料不全、檢測過期或現場檢查認為達不到安全要求的,一律不得投入使用。
把好安全防護用品質量關。對工地使用的安全網、安全帽、安全帶以及漏電保護開關等事先抓好報驗審核工作,發現劣質、失效或國家明令淘汰的產品,堅決不準使用,每隔一段時間,再組織對其安全性能的質量抽查,以保證防護用品安全功能有效。利用專題安全會議、工地例會等,對下步工作或新的工序中需要注意的安全問題,及早提醒。對可能發生的安全事故,要制定生產安全事故應急救援預案。
(2)過程控制
施工現場安全情況瞬息萬變,再好的方案也很難保證施工過程萬無一失。要對全體監理人員進行安全知識培訓,普及安全知識,明確安全責任,以使他們在檢查質量的同時,發現一些安全方面的問題、隱患,能處理的當即處理。
通過安全監理工作要點、安全風險點分析,使監理人員在工作巡視過程中, 既能照顧到面上的安全,又能抓住關健要害部位, 重點把好專項安全施工方案的施工、高危作業的關鍵工序跟班旁站等關口。
堅持定期的安全檢查和突擊性抽查或專項檢查制度。在承包單位經常性安全自查、監理部日常巡視檢查的基礎上,每周由建設單位、監理部、施工單位組織一次全面安全檢查;并根據工程的進展或現場發現的事故苗頭,突擊性地組織專項檢查,使安全施工方面的問題或隱患能及時發現和解決。發現施工安全問題, 及時發出書面指令,并經項目經理或有關單位簽認;對已完成的監理項目,要有完整的安全監理檔案資料。
(3) 事后控制
怎樣促使發現的問題、存在的隱患得到及時解決,如何避免承包單位在以后的工作中重蹈覆轍,監理部還要注意用好事后控制手段來亡羊補牢,并舉一反三。
狠抓整改措施的落實。凡是安全方面的問題、存在的隱患, 堅決做到原因不查清不放過;措施不落實不松手; 整改不到位不施工;教育未奏效不放松。抓好檢查后的講評、獎懲工作。每次檢查結束后,都進行評比, 對好的班組和事件, 總結經驗予以表彰,鼓勵繼續保持發揚;對差的班組和事件,幫助分析原因,制定措施,限期整改。
暢通信息渠道。利用安全監理周報、安全月報、安全檢查情況通報、監理通知單等,擴大安全工作的影響范圍,使建設單位、承包單位及公司領導及時掌握安全方面的真實情況,便于指導和改進工程的安全工作。為了進一步加強工程建設的安全管理,全面推進安全監理工作,建設行政主管部門應及時制定有關工程安全監理管理辦法, 組織監理單位定期或不定期對在崗人員進行相關安全監理知識培訓,以更好地發揮監理的良效機制,實現工程建設監理領域的重點創新,加強和規范監理企業的安全意識和責任,使監理行為成為施工現場安全生產管理的一個重要組成部分,真正起到齊抓共管,共同提高的目的。
綜上所述,施工安全是一項技術性很強的工作,監理工程師必須了解和掌握施工安全的專業知識,學習相關法規和技術規范,使自己真正成為一名有經驗的專業人才。在監理工作中充分發揮在施工安全方面的預控作用,能夠在事前控制發揮積極作用,有效消除施工現場人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制,消除各種事故隱患,實現安全監理目標。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑施工;安全管理;安全技術;對策措施
Abstract: Building construction safety management issues become more and more construction a non-negligible factor, based on the collation and analysis of historical data of construction safety accident on the safety management of construction are analyzed, and puts forward some measures and suggestions for construction safety management.
Key words: building construction; safety management; safety; countermeasures
中圖分類號:TU7文獻標識碼:A文章編號:
1、前言
造成建筑行業事故頻發的原因十分復雜,主要有:建筑安全管理機制與安全生產的現狀不相適應;建筑安全交叉管理突出;建筑企業粗放經營, 管理水平較低;施工工序及安全技術復雜,不穩定因素較多;建筑隊伍整體素質較低;建筑安全研究滯后等等。本文結合筆者的工作實際,對建筑施工安全管理方法和安全技術作了深入研究,以期降低建筑安全事故率, 提高建筑施工安全管理水平。
2、建筑施工安全問題
2.1 政府法律和監管方面原因
我國工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產安全管理已經不適應現在的建筑生產方式,因此一直由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞,再加上有建筑安全的法律法規不健全,政府監管效率低,會監督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。另一方面,相關法律的覆蓋面及執行力度較為薄弱;現行《建筑法》僅在第五章《建筑安全生產管理》中出現有關專業建設工程安全生產監督管理條文。這表明了目前我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態,并未真正做到行業管理。 這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致,傷亡事故統計數據失真,管理工作職責交叉不清,形成了“沒利監管失控,有利打架不顧”的局面。
2.2 企業安全管理方面的原因
一是建設單位將建筑工程的勘查、設計、施工、監理發包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商, 或沒有向施工單位提供準確完整的地下管線、水文觀測、氣象以及相鄰建筑物的資料。這可能導致施工中挖斷管線、 損傷地下設施和影響場內及周圍建筑物的安全。
二是勘察、設計單位不按規范進行勘察或設計,或改變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準,使勘察設計存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全, 而工程監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查,在施工過程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監理,發現事故隱患也未采取果斷措施予以整改和消除。
三是隨著國家基建投資的不斷加大、建筑企業準入政策的調整,使得施工企業數量不斷增加,施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年,個體建筑業迅猛發展,施工企業發生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于主體和核心的地位,建筑安全問題主要出在施工單位的身上。主要表現在安全管理組織機構不健全、安全管理制度不落實、對新工藝的認識和準備不足、市場行為不規范等方面。
2.3 安全投入問題
由于建筑市場的競爭十分激烈,建設單位在工程招投中肆意壓價,甚至將發包價格低于成本價格;對確保施工安全的措施費用不予認同或拒絕支付合理的安全費用;為追求最大的經濟利益,強求施工單位不合理的工期要求而施工單位為了保證施工進度和工期,把有限的資金優先用于生產上,設備和安全防護措施落后,工人勞動條件得不到有效的改善。
3、建筑施工安全管理對策與措施
3.1建筑企業安全文化建設
安全文化是指人們對安全的理解和態度,或是處理與風險相關的模式和規則。對企業來說,它是指一個組織對于安全和健康的價值觀、期望、行為模式和守則。安全文化是企業安全管理的基礎,對企業的成功與否影響極大為了建立安全文明的施工現場,建筑企業必須清醒地認識到安全管理目標與企業經營目標的一致性。建筑企業要做好安全文化建設,必須做到以下幾點:
第一,始終堅持“安全第一, 預防為主” 的方針,牢固樹立“以人為本,關愛生命”的思想,切實落實“管生產必須管安全”的安全生產責任制,深入貫徹國家和地方各級政府的安全法律法規。
第二,培育團結協作、敢打硬仗的團隊精神,積極倡導共同的安全價值觀、思維方式和行為規范,積極營造員工心理認同以及良好的安全生產環境和秩序。
第三,建立和完善企業教育和培訓體系,不搞形勢,不走過場,定期進行安全法律法規學習,對員工的安全教育常抓不懈,有針對性地開展安全操作技能培訓和競賽,使每一位員工真正掌握安全知識、增強安全意識。
第四,建立一整套激勵和約束機制,包括安全獎勵機制、人文關懷機制、員工福利機制、安全考核機制、安全曝光機制、安全行為約束機制、安全責任約束機制等。
3.2建筑施工安全管理模式———安全定置管理
定置管理是對生產現場中的人、物、場所三者之間的關系進行科學的分析研究,使之達到最佳結合狀態的一種科學管理方法它以完整的信息系統為媒介,以實現人和物的有效結合為目的,通過對現場的整理、整頓,把生產中不需要的物品清理掉,把需要的物品放在規定位置上,使其隨手可得,促進生產現場管理科學化,達到高效生產、標準化生產、安全生產。建筑施工安全定置管理包括分析、設計、組織、實施、檢查等內容。分析研究是建筑施工安全定置管理的基礎性工作,也是使定置管理更加科學、合理的關鍵性工作,深入施工現場,應用工業工程學方法,對生產工藝、設備、工具以及人、物與場所的結合狀態、信息流動狀態等進行研究。在掌握施工現場第一手資料的基礎上,對施工現場系統各要素進行優化配置設計,并設計出施工安全定置圖。根據所設計的建筑施工安全定置管理方案和定置圖,對施工現場系統實施定置調整與整改,同時加強實施過程與效果的檢查和考核。建筑施工安全定置管理實施程序步驟如圖1所示。
圖1建筑施工安全定置管理實施程序步驟
而導致事故的施工企業,停止其招投標或降低其資質等級直至取消其工程承包資格。
3.3加強監理隊伍自身素質建設
在施工安全的監理責任難以明確的情況下,監理工程師能否做好工程項目的施工安全管理工作,很大程度上取決于監理隊伍自身素質的高低。作為工程質量監督的監理企業和監理人員,有責任也有義務為防止和減少工程質量和安全事故貢獻綿薄之力,這是目前建設監理工作的現實需要,也是監理人員職業道德的根本所在。 施工安全是一項技術很強的工作,監理工程師必須了解和掌握施工安全的專門知識,學習相關法規和技術規范,使自己真正成為一名有經驗的專門人才,充分發揮在施工安全方面的預控作用。因此,必須加強監理隊伍自身的建設,塑造一批高素質的監理人員,這對于施工的安全管理工作尤為重要。
3.4充分利用經濟制衡機制和手段加強
施工安全責任主體的安全意識。施工安全問題源頭還在于責任主體的不良行為。 要使得監理工程師在施工安全中發揮真正的作用,首先必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監督管理,督促施工單位健全安全保證體系并切實搞好自控。為此,必須從企業外部形成能迫使施工企業自我校正其不良行為的環境和機制。一方面要保證施工企業進行安全施工能獲得合理的收益,企業對施工安全措施和設施的投入應有必要的補償;另一方面,又應大大提高施工企業不良行為的違法成本,有效的處罰必須要有較大的力度,不能等到事故發生后才來處罰;即使尚未成事故,但經查實已形成不安全狀態或有不安全行為時也應立即處罰。
3.5認真做好安全技術交底
建筑工程開工前,項目負責人應向參加施工的各類現場管理人員認真進行安全技術措施交底,使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求,這是貫徹施工安全措施的關鍵。施工過程中,現場管理人員應按施工安全措施要求,對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術交底,使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法。同時認真履行交底簽字手續,以增強接受交底人員的責任心。工程從開工到竣工的整個過程都存在諸多不安全因素和不安全隱患,如果預見不到,安全管理措施不善, 將不同程度地影響施工進度和效益,乃至造成人身安全事故。
【關鍵詞】高層建筑;安全施工;管理;措施
高層建筑施工建設對于國家的經濟發展具有非常重要的意義,高層建筑不但能夠合理的提升土地的利用效率,也很大程度上改善了我國居民物質生活條件,有效的緩解了我國居民的住房壓力。隨著我國建筑工藝的不斷提升,高層建筑的高度和施工質量也有所提升,有效的促進了我國建筑行業的快速發展。但是,高層建筑施工過程中,也暴漏了一定的施工問題,其中,安全施工管理問題尤為需要注意。
一、我國高層建筑施工安全管理問題分析
由于高層建筑施工過程中,投資較大、施工流程復雜,施工人員較多,使得高層建筑施工過程中的不確定因素較多,威脅著工程施工進度和施工人員的人身安全,其中,高層建筑施工過程中最常出現的問題有觸電事故、高空墜落事故、物體撞擊事故、坍塌事故、機械傷害事故等等,因此,我們必須從各方面出發,分析其中影響因素,才能夠采取切實有效的措施,避免相關問題的發生。
(一)施工技術方面問題
高層建筑施工安全事故的發生,很大程度上是由于施工技術問題所導致的。由于我國工程施工工作多是由農民工承擔,文化水平有限,理解能力有限,相應的施工技術也較為落后,隨著我國科學技術的不斷發展,這些工程施工人員顯然無法滿足現代工程施工建設的需求。目前,高層建筑施工企業大多不會進行崗前培訓,施工人員多是無證上崗,作業前工程施工技術交底工作也不到位,致使工程施工人員盲目開展工程施工建設,從而埋下了重大安全隱患,最終導致相關安全問題的發生。
(二)施工設備方面問題
為滿足高層建筑的施工要求,工程施工設備較傳統工程施工將更加精密,如塔式起重機、貨物施工電梯等設備,運輸高度更高、運輸能力更大。但是,在實際工程施工過程中,由于設備操作人員的素質能力問題,以及工程施工設備的使用不規范,使得工程設備所引起的施工安全事故頻頻發生,造成非常嚴重的后果。同時,施工設備的老化現象也容易造成施工安全問題的發生。多數建筑工程施工企業往往只重視工程施工效率,以及企業的經濟效益的提升,并不重視施工設備的管理工作,施工設備的維護和保養工作的不到位,導致工程施工設備的使用壽命大打折扣,施工設備中的故障及安全隱患無法及時發現,導致工程施工過程中極易出現安全事故,造成人員傷亡的同時,也帶來了較為嚴重的社會影響。
(三)現場勘察工作問題
高層建筑施工建設工作開展之前,應該對工程施工區域環境進行嚴格勘察和評估,以完善工程施工設計,避免施工環境對工程施工工作的影響。但是,就目前我國多數施工企業來說,現場勘察工作非常欠缺,為加快工程施工進度,縮短工程周期,沒有進行相關勘察工作并進行盲目的工程施工,使得工程施工人員冒險作業,因此而埋下了重大安全隱患,最終釀成較為嚴重的后果。同時,高層建筑施工過程中,一定要重視對氣候和天氣進行有效的觀察,并根據氣候和天氣變化對工程施工工作進行相應的調整,避免安全事故的發生,但目前多數施工企業在這方面的工作也非常不到位,雷雨天氣下依舊進行高空作業,從而導致雷電事故以及高空墜落事故的發生。
(四)施工安全管理方面的問題
目前,我國多數工程施工企業缺乏對施工安全管理工作的認識,安全管理人員欠缺,安全管理部門的混亂,以及安全管理制度的缺乏,都嚴重影響到了安全管理工作的正常開展,導致工程施工過程缺乏有效的管理和監督,使得相關安全隱患無法及時有效的發現,最終釀成嚴重的安全事故。同時,我國施工安全管理人員的整體素質水平也存在非常大的不足,企業安全管理工作往往都是由質量管理人員負責,由于缺乏專業的安全管理知識,缺乏安全管理經驗,使得安全管理人員形同虛設,無法發揮有效的監督和管理作用,無法及時排除安全隱患,導致安全管理問題屢見不鮮,安全事故無法預防和解決。
二、高層建筑施工安全管理方法分析
高層建筑安全施工管理工作,對于施工企業來說具有非常重要的意義,如果安全施工管理工作不到位,將為增加安全事故的發生幾率,對施工人員的人身安全造成極大的威脅,也會為企業帶來非常大的經濟損失,同時,也會給企業形象帶來一定的影響。因此,我們必須采取合理有效措施,提高企業施工安全管理工作,促進建筑施工工作的順利開展。
(一)施工人員安全管理
首先,施工企業應該加強對施工人員的管理工作,提高施工人員的安全意識,有效解決施工技術方面的安全隱患。在工程施工工作開展之前,首先要做好施工人員的崗前培訓工作,使施工人員帶證上崗,針對施工人員的具體工作進行施工技術指導,并加強對安全知識的宣傳,讓施工人員懂得如何規范施工行為,懂得安全生產的重要性,懂得如何加強自我保護意識,如何避免安全事故的發生,從而有效提升施工人員的安全意識,減少施工技術方面的安全隱患。同時,施工企業要加強對施工安全的資金投入,為施工人員配備必要的安全設備,如安全頭盔、安全繩索等等,并加強安全警示標語的設立,有效保證施工人員安全,降低施工安全風險。
(二)施工設備安全管理
參與高層建筑施工工作的施工設備,需要尤為重視設備的管理工作以及設備操作人員的管理工作。由于高層建筑施工高度較高,施工設備的垂直作業高度也相對較高,如果設備工作質量出現問題,就會造成非常嚴重的后果。因此,安全施工管理人員一定要加強設備操作人員的管理工作。首先,安全管理人員要規范設備操作流程,要求設備操作人員一定要嚴格按照正常設備操作技術開展工作,并且要加大監督力度;高層運輸設備超載,容易造成施工設備的損壞,給施工設備帶來較大工作負擔,埋下嚴重安全隱患。因此,一定要杜絕超載問題的發生,避免危險事故的發生。施工安全管理人員要加強對施工設備的管理工作,協同設備維修人員定期開展設備檢測和保養工作,提高設備的使用壽命,及時排除設備運行故障,確保施工工作的順利開展。
(三)加強安全管理隊伍建設
良好的安全施工管理制度,是安全施工管理工作的有利保障。施工企業要加強安全施工管理制度的建立,規范安全管理人員的工作流程,做好安全管理工作記錄,并計入施工安全管理人員的績效考核。企業要加強施工安全管理部門和團隊建設,將施工安全管理部門獨立劃分出來,并加強安全管理人才的引入,加強安全管理人員的培訓工作,以提升安全管理團隊整體素質,確保安全管理工作的順利開展。
三、總結:
安全管理工作對于施工企業來說具有非常重要的意義,能夠有效減少施工安全事故的發生,確保工程施工進度,降低企業經濟財產損失,避免施工人員傷亡和施工糾紛,從而確保施工企業的穩定發展。因此,我們在日常施工工作開展過程中,一定要規范安全管理工作,提高安全管理意識,確保安全管理工作的正常開展。
參考文獻:
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關鍵詞:案例教學法;建筑施工;教學經驗
【中圖分類號】G642
《建筑施工》作為高等院校的一門重要技術基礎課,理論性和實踐性較強。我校教師依據多年教學經驗,將寓理論于實踐的案例教學法應用其中,不僅提升了學生學習的興趣與動力,還大大提高了學生的思維能力、實踐能力與決策能力,為新一代人才的培養打下堅實基礎。
一、案例教學法的概述
所謂案例教學法是以現實生活中的真實問題為背景,教師與學生共同分析和探究問題,逐步引出問題中所包含的知識,得出解決方案。其教學內容密切聯系實際,注重發揮教師的引導作用和學生的主體作用,注重培養學生的創新思維能力與應用理論解決實際的能力,從而全面提高學生的綜合素質,是實踐性較強學科的優選方法②。
二、案例教學法的實施
《建筑施工》作為高等院校的一門重要技術基礎課,其實踐性、應用性較強,應用案例教學法必能更好的將這門學科真實形象的呈現在學生面前。現以《建筑施工》中組織設計內容為例逐步介紹案例教學法的實施過程。
(一) 案例選取階段
在案例教學法中,案例是教學的主線,貫穿課堂的始終,起到組織教學各環節的作用,比如引入、講解、討論、總結、拓展等具體教學過程都以案例為基礎而展開,它是學生獲得認知的載體,因此挑選合適的案例是實施案例教學法的首要關鍵,既要滿足教學目的的需求,又要符合教學環節的設計,數量不需多,但一定要精、準。
《建筑施工》課程中的“腳手架工程”的教學中、涉及了很多的教學內容、如《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》(JGJ130-2001)、腳手架搭設施工方案、腳手架搭設人員的安全技術培訓、腳手架搭設的構造要求、搭設所用材料要求等,為此,引入了一個真實的案例:“2005年9月5日。北京西西工程4#地工程在進行樓蓋砼澆筑施工過程中,當樓蓋澆筑快接近完成時,從樓蓋中部偏西南部位突然發生凹陷式坍塌,現場樓板形成V形下折情況和支架立桿發生多波彎曲并迅速扭轉后,隨即整個樓蓋連同布料機一起垮塌下來,坍落的混凝土、鋼筋、模板和支架絞纏在一起,形成0.5―2.0m高的堆集,使清理和救援異常困難,至10日凌晨才挖出最后一名遇難者。造成死亡8人、重傷21人的重大事故。西西工程4#地工程項目經理,對事故發生負直接責任,被移交公安機關處理。”合理的案例選取與設計將帶給學生一個更加真實有趣、記憶深刻的課堂。
(二) 案例呈現與討論階段
設計案例的真實呈現,組織學生的互動討論,是這個階段的關鍵。一個好的案例并不僅僅是用語言簡單機械的陳述,而是利用多媒體技術或者現場模擬等方式真實形象的呈現案例,使學生實實在在的感受,真真切切的體會。在這個步驟中,學生是主體,教師只是創造一個輕松和諧的自由討論環境,組織和引導學生積極思考、參與討論,鼓勵每位學生針對案例從不同思路表達自己的見解,暢所欲言,而不需一味的去追求書本理論,與書本雷同。針對學生的模糊認識和錯誤觀點,教師只是引導學生正確認識問題和分析問題的實質,而不是堅決的否定一切,在適當的時候給明正確的方向。這樣一種“學生為主體、教師為引導”的教學方式使得學生在案例的爭辯論證過程中達到一種更高層次的認知,充分提高其運用知識提煉、分析、解決問題的能力。如樁基礎施工過程,讓學生自己觀察、思索、分析、歸納、整理、最后作出決策,全面提升面臨實際問題時的思維、分析和決策能力。
(三) 案例總結與拓展階段
一個案例結束后,對案例的總結與拓展必不可少,既是對本次課堂內容的一個提升也是檢驗學生學習效果的關鍵。教師可以根據案例的難易程度,采用不同策略對學生討論出的各種解決方案逐一進行點評總結,但一般不指明哪個解決方案是教師心目中較好方案,而主要針對他們在分析思考問題時表現出的對概念和原理不清楚的部分,簡要指出他們的錯誤,要求他們可參考課本以及其它學生的方案分析清楚問題的實質。如在課本中已經明確給出了平面總壓力計算公式的推導思路和過程,但實際上求解發射蓋所受液體總壓力的方法不止一種,實踐表明,永遠沒有最優的唯一方案,而只有更好的多個可供選擇的解決方案。總結案例最忌強求結論同一,而應在肯定學生能力的同時給他們指出更廣闊的方向。
三、案例教學應具備的特點
(一)案例應具有實效性
應用的案例應與教學內容緊密聯系,才能將教學目標貫穿在案例問題的解決過程中,注重實效性,這樣學生才能較好的進行概括和理解,才能對案例做透徹的、全面的分析。如在腳手架坍塌這一特殊情景中,腳手架坍塌的原因找到了,教師應將正確的做法有針對性的結合教材和教學內容做好詳細的說明,通過剛才的討論,學生對教學內容的理解和記憶就簡單了,記憶也深刻了。如果案例包容的問題太多,涉及面太廣,超出課程教學內容,學生會無所適從,達不到良好的教學目的。
(二)案例應結合教學內容具有客觀性
案例應該是對施工現場所發生事實真實客觀的描述,不能胡編亂造,可以有部分虛擬或加工,但要合情合理。只有真實客觀的案例,講起來才會生動詳實,學生的參與熱情才會高。當問題提出以后,教師才能針對教學內容幫助學生提出解決問題的方法,解決問題的方法涉及教材中的哪一個部分內容?各種問題的處理包括哪些環節?同學們回答積極,解決問題的方法層出不窮,雖然有的方法不盡合理,但同學的參與性極強,課堂氣氛非常熱烈;最后教師要根據案例結合教學內容做好問題的匯集與總結,如腳手架坍塌的原因包括了管理方面的原因、設計計算方面的原因、搭設材料質量不合格的原因、構造方面的原因、這樣一些回答與教師的總結有差異的同學會重新進行思考,從而更加深了他們的印象,達到了很好的教學效果。
四、結束語
案例教學法應用于我校建筑施工教學起到了很好的教學成效,倍受教師和學生的喜愛,案例教學法在組織實施過程中,應結合具體學科、具體情況,循序漸進,合理有效地進行,通過不斷探索,不斷改進,發揮它應有的實效。
參考文獻:
[1]胡冬鳴.案例教學的特性研究.職教通訊,2001,(11).
第一條 為了加強建筑工程招標投標管理,維護建筑市場秩序,保障建筑工程招標投標各方的合法權益,根據《中華人民共和國建筑法》和有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑工程,是指建筑各類房屋及其附屬設施以及安裝與其配套的線路、管道、設備的工程。
本辦法所稱建筑工程招標投標,是指建筑工程項目總承包、勘察、設計、施工、監理的招標投標。
第三條 本省行政區域內國有、集體單位(含國有、集體單位投資占控股地位的單位)投資建設的和政府提供保證使用國外貸款進行轉貸建設的下列建筑工程,應當實行招標投標:
(一)建筑面積在1000平方米以上或者投資額在50萬元以上的建筑工程的施工;
(二)建筑面積在1萬平方米以上或者投資額在500萬元以上的建筑工程的勘察、設計、監理。
縣級以上地方人民政府確認的搶險救災建筑工程和省人民政府確認的涉及國家安全的科研試驗、保密等建筑工程,可以不實行招標投標。
第四條 建筑工程招標投標應當遵循公開、公正、平等競爭的原則,擇優選擇中標單位。
地方各級人民政府及其有關部門不得濫用行政權力,限定建設單位將招標的建筑工程發包給指定的承包單位。
第五條 省人民政府建設行政主管部門對本省行政區域內建筑工程招標投標活動實施統一監督管理。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門按照招標投標管理權限與建筑工程立項審批權限相一致的原則,分級負責建筑工程招標投標管理工作。
省重點建筑工程招標投標活動由省人民政府計劃行政主管部門按照省人民政府規定的職責負責管理。
第二章 招 標
第六條 建筑工程招標應當采取公開招標或者邀請招標的方式。
公開招標是指由建設單位向社會招標公告,具備投標條件的單位均可以投標。
邀請招標是指由建設單位邀請5個以上具備投標條件的單位投標。
第七條 建設單位可以自行組織招標,也可以委托具備相應資質條件的建筑工程招標機構招標。
第八條 建筑工程實行招標,建設單位應當向建設行政主管部門提出招標申請,并根據具體情況,提供下列相應的材料:
(一)建筑工程立項批準文件;
(二)建筑工程設計任務書;
(三)建筑工程可行性研究報告;
(四)建設單位的開戶銀行出具的資信證明;
(五)建筑工程規劃、用地批準文件;
(六)建筑工程招標所需要的其他有關資料或者圖紙。
建設行政主管部門應當自收到招標申請之日起3日內審核完畢,符合條件的,準予招標;不符合條件的,應當將招標申請和有關材料退回建設單位,并說明理由。
第九條 建設單位應當按照規定編制招標文件,并報建設行政主管部門備案。
招標文件應當詳細說明招標工程的主要技術要求、合同的主要條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內容。
第十條 招標文件一經發出,建設單位不得擅自變更其內容;確需變更的,應當報建行政主管部門同意,并在投標截止日期5日前書面通知所有投標單位。
第十一條 建設單位應當根據招標文件編制標底,并報建設行政主管部門備案。
財政性資金投資建設的建筑工程,標底價超過建筑工程概算時,建設單位應當按照基本建設管理權限報有關部門批準。
建筑工程招標標底在編制和備案過程中,應當予以保密;在開標前應當予以密封保存,任何人不得泄露。
第十二條 建設單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工一并招標發包給一個工程總承包投標單位,也可以將建筑工程勘察、設計、施工的一項或者多項招標發包給一個工程總承包投標單位;但是,不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分招標發包給幾個承包單位。
第十三條 建設單位及其工作人員在建筑工程招標中不得收受賄賂、回扣或者索取其他利益。
第三章 投 標
第十四條 依法設立的勘察、設計、施工和監理單位,均可參加與其資質等級許可范圍相適應的建筑工程的投標。
兩個以上不同資質等級的單位實行聯合共同投標的,應當按照資質等級低的單位業務許可范圍參加投標。
第十五條 投標單位申請參加投標時,應當向建設單位提供營業執照、資質等級證書等文件,由建設單位進行資格審查,并將資格審查結果報建設行政主管部門備案。
第十六條 投標單位經資格審查合格后,應當向建設單位領取招標文件,并按照招標文件的要求編制投標書,在規定的時間內密封送達建設單位。
投標單位需要更正、補充已提交的投標書的,應當在投標截止日期前向建設單位提交正式的更正、補充文件。
第十七條 投標單位需要將建筑工程中的部分工程分包給其他具有相應資質的單位的,應當在投標書中注明需要分包的工程和分包單位的確定方式等有關內容。
第十八條 投標單位送達投標書時,應當向建設單位交納投標保證金。投標保證金不得超過建筑工程造價的1%,并且最高不得超過5萬元。
投標單位未中標的,其交納的投標保證金由建設單位在確定中標單位后5日內退還;已中標的,其交納的投標保證金由建設單位在簽訂建筑工程承包合同后5日內退還。
第十九條 投標單位及其工作人員不得利用向建設單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他利益等不正當手段承攬工程。
第四章 開標、評標和定標
第二十條 建筑工程招標的開標、評標和定標,由建設單位依法組織實施,并接受建設行政主管部門和其他有關部門的監督。
第二十一條 建設單位應當按照招標文件規定的時間召開開標會議,宣布評標、定標辦法,當眾啟封、宣讀投標書,并公布標底。
建設單位因特殊情況需要延期召開開標會議的,延期不得超過10日,并提前通知投標單位。
第二十二條 有下列情形之一的,投標書無效:
(一)未密封的;
(二)未加蓋單位印章和法定代表人印章的;
(三)未按照招標文件要求編制或者字跡模糊、辨認不清,以及有實質性內容修改而未加蓋印章的;
(四)逾期送達的;
(五)投標單位遞交兩份以上內容不同的投標書,未聲明哪一份有效的。
第二十三條 開標會議結束后,建設單位應當按照招標文件規定的時間召開評標會議,評標會議采取保密方式進行。
第二十四條 評標由評標小組負責。
建設單位應當在召開開標會議前成立評標小組。評標小組由建設單位代表和建設單位聘請的具備相應資格的專家、工程技術人員組成,總人數為5人以上的單數,其中受聘的專家和工程技術人員不得少于三分之二。
建筑工程招標投標監督管理人員以及與投標單位有利害關系的人員,不得參加評標小組,不得參與評標活動。
第二十五條 評標小組應當遵循公正、合理、科學的原則,按照評標標準和程序對投標書進行綜合評價,向建設單位提出中標候選單位。
第二十六條 建設單位根據定標辦法,在評標小組提出的中標候選單位內確定中標單位。
開標到定標的期限不得超過10日。
第二十七條 建設單位應當在確定中標單位后5日內發出中標通知書,并報建設行政主管部門備案,同時抄送未中標單位。
第二十八條 中標通知書發出后15日內,中標單位與建設單位應當按照招標文件、投標書的內容和國家有關規定簽訂建筑工程承包合同,并將承包合同副本報建設行政主管部門備案。
第二十九條 中標通知書發出后,中標單位拒絕簽訂建筑工程承包合同的,其交納的投標保證金不予退還;給建設單位造成損失的,中標單位應當負責賠償。建設單位拒絕簽訂建筑工程承包合同的,應當向中標單位雙倍返還投標保證金,并賠償中標單位由此造成的損失。
因拒絕簽訂建筑工程承包合同導致建筑工程發包承包關系未成立的,建設單位應當重新組織招標。
第三十條 禁止中標單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人或者肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。
禁止中標的總承包單位將建筑工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的建筑工程再分包。
第五章 法律責任
第三十一條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由建設行政主管部門責令停止違法行為,并按照《安徽省建筑市場管理條例》的規定處以建筑工程造價2%至5%的罰款:
(一)建筑工程應當招標而未采用招標形式發包工程的;
(二)泄露標底的。
第三十二條 建設單位違反本辦法規定,有下列行為之一的,由建設行政主管部門責令改正或者責令停止違法行為,處以建筑工程造價0.5%至1%的罰款,罰款不得超過3萬元:
(一)未經核準,擅自實行招標的;
(二)將建筑工程發包給不具有相應資質條件的投標單位的;
(三)將建筑工程肢解招標發包的;
(四)違反規定變更招標文件的。
第三十三條 投標單位違反本辦法規定,未取得資質證書或者超越資質等級參加建筑工程投標的,由建設行政主管部門責令停止違法行為,處以5000元以上3萬元以下的罰款。
中標單位違反本辦法規定,將承包的建筑工程轉包或者非法分包的,由建設行政主管部門責令改正,沒收違法所得,并按照《安徽省建筑市場管理條例》的規定處以建筑工程造價2%至5%的罰款;頒發資質證書的機關可以責令停業整頓、降低資質等級,情節嚴重的,吊銷資質證書。
第三十四條 在建筑工程招標投標過程中索賄、受賄、行賄,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,由建設行政主管部門或者其他有關部門依照職權處以1000元以上1萬元以下的罰款,沒收賄賂的財物,并提請有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
中標單位在建筑工程招標投標中行賄的,除依照前款規定處罰外,頒發資質證書的機關可以責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書。
第三十五條 地方各級人民政府及其有關部門違反本辦法規定,限定建設單位將實行招標的建筑工程發包給指定的承包單位的,由上級機關責令改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 建筑工程招標投標監督管理人員在建筑工程招標投標中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章 附 則
1水電建筑機械維修及安全管理存在的問題
在目前的水電建筑機械中還存在著很多問題,也正是這些問題,制約著水電站機械設備安裝工作的進步與發展,下面我們來具體了解是哪些問題。
1.1機械設備保養不到位
因為一些傳統思想的影響,導致很多施工人員只對施工的進度引起重視,也忽略了對設備的保養,尤其是對機械設備的維護以及保養工作也極其不重視,所以導致施工人員沒有花太多的經濟與時間來保養機械設備,所以造成當設備出現問題需要修理的時候,其修理范圍過大,不僅浪費了很多時間,影響了施工的進度,還使設備修理成本大幅度提高。
1.2施工任務太過繁重
因為一般在進行工程施工的時候,其工期普遍較短,而且有一些項目為了將施工成本有效控制,即使面對大量的施工任務,但是投入到施工現場的機械數量還是較小,所以少量的機械設備在面對加班加點的施工工作時,還是出現了超負荷運作的情況,還有一些機械設備即使出現了問題,但是仍在作業,不僅使設備的使用壽命以及性能受到較大的影響,同時也使機械設備不斷老化。
1.3安全管理標準落后
隨著越來越多行業引進了高新科技,我國機械設備領域也引進了一系列高科技技術,并且不斷在進行技術上的更新。不過就目前機械設備的施工狀況來說,還是有大量企業沿用陳舊的管理標準,因此在實際的安全管理工作當中出現了很多的漏洞,所以在一定程度上也制約了新設備的引進與新技術的更新。在這個問題上,我國必須重視機械設備安全管理標準的更新與改革。因為隨著時代不斷發展,其安全管理標準也應該要與時俱進,順應時代潮流,只有安全管理標準進行了更新,我國機械設備領域才能進入一個全新的時代。
2水電建筑機械維修及安全管理的對策分析
上文已經對其機械設備維修及安全管理的問題進行了分析,下面我們來探討一下如何有效的強化水電建筑機械設備維修與安全管理。
2.1加強技術管理
一般來說,大部分水電站都位于相對較偏僻的地方,交通不便,所以很多方面都有安全隱患存在。所以,對維修人員的綜合素質一定要加強培養,其水電站機械設備當中的檢修以及相關安全部門也要引起重視,一些管理體制與保險等的制度也要進行完善。最好是能在進行技術管理專業知識的培訓之后,多開展已經實際性的操作測試,以此來考核工作人員的專業知識掌握情況。而且相關部門還要將維修管理的方法進行有效優化。
2.2健全維修制度
在進行機械設備檢修工作時,一定要按照正確操作流程對設備進行檢修,再依照其運行記錄,嚴格檢修每一個零部件。因為預防性維修有一定前瞻性,因此更應該將預防性維修視為重點工作看待,以此使檢修過程中可能出現的隱患得以大大消除,。所以檢修的制度一定要健全完善,只有這樣才能使檢修工作能夠順利開展。
2.3完善安全管理細則
盡管現階段在我國水電建筑領域中針對安全管理工程有了較為完善的技術標準,不過還是有一些施工單位沒有意識到安全管理的重要性,而且與企業的經營目標也未做到一致。因此施工單位需要在水電建筑產品的生產中將有效的貫穿“安全生產”的理念,還要將“以人為本”的理念在管理中有效的體現出來,將安全管理工作當中的細則進行完善。而水電建筑的管理人員對針對執行力度來說必須要有所保障,要依照相應的安全管理制度以及細則來對項目施工井然有序的進行管理,將管理工作中的整體成效能有效提高,對水電建筑建設目標的實現有非常大的促進作用。
3結束語
關鍵詞:建筑項目;安全管理;施工;措施
1前言
近年來,我國正在進行大規模的基礎建設。資料顯示,2007年我國建筑業完成總產值34745.8億元,同比增長19.7%,全社會建筑業實現增加值10018億元,占國內生產總值的5.5%,為推動國民經濟持續快速發展做出了重要貢獻。在建筑業高速發展的背景下,建筑安全形勢卻不容樂觀,2007年全國建筑業發生傷亡事故2288起,死亡2607人,居工礦商貿領域第二位。造成建筑行業事故頻發的原因十分復雜,主要有:建筑安全管理機制與安全生產的現狀不相適應;建筑安全交叉管理突出;建筑企業粗放經營,管理水平較低;施工工序及安全技術復雜,不穩定因素較多;建筑隊伍整體素質較低;建筑安全研究滯后等等。
2建筑施工安全管理對策與措施
2.1現代安全科學理論的表征
現代安全科學理論認為,傷亡事故的發生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態引起的。控制人的不安全行為,需要在總結心理學、行為科學等成果的基礎上,通過教育、培訓等來提高人的意識和能力;物的不安全狀態須采取實用安全技術來改善。對于工業復雜系統,完全依靠安全技術系統的可靠性和人的可靠性還不足以完全消除事故;直接影響安全技術系統可靠性和人的可靠性的組織管理因素,事實上已成為導致復雜系統事故發生的最深層原因。建筑施工作為一個復雜大系統,人、設備、環境三類因素是導致事故發生的直接原因,管理缺陷是事故發生的間接原因。根據布爾代數原理,描述這四類因素的邏輯關系,可用如下公式:
T=X1(X2+X3+X4)=X1X2+X1X3+X1X4 (4)
式中:T代表事故;Xl代表導致事故的管理因素;X2代表導致事故的人的因素;X3代表導致事故的設備因素;X4代表導致事故的環境因素。
公式(4)表明,導致事故發生的四類因素中,管理因素的結構重要度最大,制約著其他三類因素。建筑施工企業安全管理工作出現問題,必然引起人的不安全行為、設備的不安全狀態和環境的缺陷,從而導致事故的發生。
2.2建筑企業安全文化建設
安全文化是指人們對安全的理解和態度,或是處理與風險相關的模式和規則。對企業來說,它是指一個組織對于安全和健康的價值觀、期望、行為模式和守則。安全文化是企業安全管理的基礎,對企業的成功與否影響極大。
為了建立安全文明的施工現場,建筑企業必須清醒地認識到安全管理目標與企業經營目標的一致性。建筑企業要做好安全文化建設,必須做到以下幾點:
(1)始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“以人為本,關愛生命”的思想,切實落實“管生產必須管安全”的安全生產責任制,深入貫徹國家和地方各級政府的安全法律法規。
(2)培育團結協作、敢打硬仗的團隊精神,積極倡導共同的安全價值觀、思維方式和行為規范,積極營造員工心理認同以及良好的安全生產環境和秩序。
(3)建立和完善企業教育和培訓體系,不搞形勢,不走過場,定期進行安全法律法規學習,對員工的安全教育常抓不懈,有針對性地開展安全操作技能培訓和競賽,使每一位員工真正掌握安全知識、增強安全意識。
(4)建立一整套激勵和約束機制,包括安全獎勵機制、人文關懷機制、員工福利機制、安全考核機制、安全曝光機制、安全行為約束機制、安全責任約束機制等。
2.3建筑施工安全管理模式――安全定置管理
定置管理是對生產現場中的人、物、場所三者之間的關系進行科學的分析研究,使之達到最佳結合狀態的一種科學管理方法。它以完整的信息系統為媒介,以實現人和物的有效結合為目的,通過對現場的整理、整頓,把生產中不需要的物品清理掉,把需要的物品放在規定位置上,使其隨手可得,促進生產現場管理科學化,達到高效生產、標準化生產、安全生產。建筑施工安全定置管理包括分析、設計、組織、實施、檢查等內容。
分析研究是建筑施工安全定置管理的基礎性工作,也是使定置管理更加科學、合理的關鍵性工作,深入施工現場,應用工業工程學方法,對生產工藝、設備、工具以及人、物與場所的結合狀態、信息流動狀態等行研究。在掌握施工現場第一手資料的基礎上,對施工現場系統各要素進行優化配置設計,并設計出施工安全定置圖。根據所設計的建筑施工安全定置管理方案和定置圖,對施工現場系統實施定置調整與整改,同時加強實施過程與效果的檢查和考核。
3建筑施工安全技術對策與措施
3.1防止人失誤的技術措施和方法
(1)耐失誤設計。這種方法是通過精心設計使得員工不發生失誤或者即使發生失誤也不會產生嚴重的后果。例如用不同的形狀、尺寸或顏色防止安裝、連接操作失誤,采用連鎖裝置強制性地防止誤操作,采用誤動自鎖裝置使人失誤無害化等等。
(2)冗余技術。IEEE可靠性協會對“冗余”的定義是“在需要時運行并完成指定功能的備用措施”。它的特征是只有一個或幾個而不是所有措施(裝置)發生故障,系統仍能正常運行。它的目的是提高系統可靠性。例如在危險崗位由雙人操作,或人機并行,采用備用系統等。當然,防止人失誤的措施還有很多,在此不再詳細論述。
3.2防止事故發生的安全技術和方法
(1)消除危險源,盡量減少和降低危險程度。通過采用原材料的替代、工藝的替代,用無毒材料代替有毒材料、用生物技術代替工程技術等等,都能夠達到消除和減少危險源的目的。
(2)限制能量或危險物質。通過采用限制的技術措施將能量和危險物質控制在安全范圍內,如限位、限壓、控溫等。
(3)隔離。在時間和空間上采取分隔措施,或利用物理的屏蔽措施局限和約束能量或危險物質。
3.3采取減少故障發生的措施
(1)選取合理的安全系數。安全系數是建筑設計或施工中必須考慮的一個因素,它能保證建筑物或施工機械零部件所要求的強度裕量,保證設備安全運行和工藝工序的正常進行。在建筑設計和施工技術方案中,要按照既安全可靠又節省的原則,從安全和效益兩個方面考慮,辨證統一地進行分析,選取合理的安全系數。
(2)提高可靠性。提高建筑物、建筑設備和附件在規定條件下和規定時間內完成規定功能的性能,具體有降低額定值、冗余設計、選用高質量材料、維修保養和定期更換等。
(3)安全監控。即對建筑施工中的危險源進行監控,控制某些技術參數,使其達不到危險的程度,從而避免事故。
3.4認真做好安全技術交底
建筑工程開工前,項目負責人應向參加施工的各類現場管理人員認真進行安全技術措施交底,使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求,這是貫徹施工安全措施的關鍵。施工過程中,現場管理人員應按施工安全措施要求,對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術交底,使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法。同時認真履行交底簽字手續,以增強接受交底人員的責任心。工程從開工到竣工的整個過程都存在諸多不安全因素和不安全隱患,如果預見不到,安全管理措施不善,將不同程度地影響施工進度和效益,乃至造成人身安全事故。
⒈歷史
安仁古鎮是位于成都平原西部的歷史文化名鎮。20世紀二三十年代,隨著劉湘、劉文輝相繼掌控四川和西康省的軍政大權,安仁出現“三軍九旅十八團,連長營長數不完”的盛況。追隨劉氏叔侄升官發財的軍政官員回鄉后,大興土木,修建公館府第。短短十余年間,安仁鎮出現大小公館50余座,至今保存完好的有20余處。公館群構筑了安仁發展史上積淀的精彩篇章,承載了安仁歷史和文化發展的氛圍。
2.開發現狀
歷史建筑是歷史文化遺產的重要組成部分,它也是一種不可再生的文化資源,具有重要的藝術文化、歷史研究和科學研究的價值。2006年,四川日報報業集團發起成立了四川安仁鎮老公館文化發展有限公司對老街上的老公館群落進行修繕開發。作為安仁古鎮的代表性建筑,公館群能夠在一定程度上體現安仁古鎮發展的歷史文脈。而有著歷史文脈的公館區域也是安仁古鎮最有故事的地方,把安仁鎮公館群按照“修舊如舊”的原則進行修復,確保建筑的外觀、風格和整體特征維持原貌,就是對安仁古鎮歷史文脈的最好的傳承與延續。通過一系列舉措,安仁古鎮古樸寧靜的歷史風貌被完好地保留和展現。
10座老公館在保持原貌的基礎上,被開發利用。
劉元琥公館用作素人畫廊、劉元湯公館用作民族志展覽館、劉元 公館用作曹貴民電影博物館、鄭子權公館用作服飾博物館、高明軒公館開發為明軒客棧。
劉文輝公館被用作崔永元電影傳奇館,分為電影的誕生、末代皇帝、電影原聲等12個不同主題展示一千多件電影藏品。
保藏歷史建筑攜帶的信息與價值最后的方法就是使其重新賦予功能意義并再次進入社會生活。對公館的保護性開發利用賦予了原本安靜落寞的公館二次生命。它們在展示歷史的同時還很好的融入了安仁的旅游中,成為安仁旅游中不可或缺的吸引物。
二、作用
古建筑承載了豐富的歷史信息,本身就是一件展品,向后人展示了建造它的歷史時代的社會生活、藝術、科學等內容,具有很高的歷史和文化價值。隨著歷史的變遷,古建筑最初的使用功能往往已經不能滿足實際需要,很多古建筑受到破壞,有的被拆毀,有的被改建。要么就此消失,要么用作私人用途,只能為一小部分人所利用。保藏古建筑攜帶的信息與價值最好的方法就是使其重新賦予功能意義并再次進入社會生活,讓廣大公眾參觀,欣賞它、使用它、保護它。將古建筑直接利用或改擴建為服務于社會生活的博物館等,可以更好地展示古建筑本身,并且使得古建筑在現代社會生活中發揮了活力,成為了具有良好文化品質的公眾場所,讓更多人有機會認識和了解其珍貴價值,充分體現和發揮了古建筑的作用。而在古建筑里布展的展覽也因為有了一個獨特的展示場所而更具魅力。
從旅游的角度看,利用文化遺產發展旅游業成為文化遺產保護和利用的途徑。安仁的公館建筑開發為博物館、客棧等用途,獨具特色的建筑和公館里異彩紛呈的展品極具吸引力,吸引了很多游客前來參觀,和周圍的劉氏莊園博物館、建川博物館聚落一起成為安仁的名片,帶動古鎮發展,成為旅游資源中的亮點。
公館建筑的開發利用,加深了當地居民對古建筑價值的認識,普及了文化遺產保護的知識,引導居民自覺投身于保護文化遺產的行動。
三、對安仁古建筑保護的建議
1.制定科學保護方案
公館建筑作為文化遺產,是不可再生的文化資源,所以要邀請專家一起來商討古建筑的保護。從前期研究開始,到制定保護方案并予以實施,使古建筑保護研究的整個過程都在科學的古建筑保護修復理論指導下進行。
2.編輯出版關于公館建筑的歷史書籍和圖片
古建筑的保護和修復不是一蹴而就的,需要不斷的投入人力、物力和財力,修復的同時要求追求古建筑歷史價值和藝術價值的平衡,強調古建筑的歷史真實性。這些保護工作進行的基礎是在對公館建筑研究的前提下,以及大量的公館圖片資料。在搜集珍貴的資料、圖片并進行研究的基礎上出版古街、公館建筑的歷史書籍,圖片大系,不僅可以保存珍貴的歷史文字和圖片資料,也為日后進行修復提供佐證資料。
3.不破壞公館建筑本來風貌特征的前提下進行布展
正確處理公館建筑保護與博物館展示之間的矛盾。古建筑的環境條件對博物館的展覽會帶來限制,所以在公館建筑里布展時應該只需做清理、防護與加固等不會破壞公館建筑本來風貌特征的干擾程度較低的工作,再按照博物館展陳主題的需求布展并添設必要的裝置。
博物館作為藏品收藏、陳列展示的場所,有藏品的保存環境嚴格的要求,如空調及光線的控制、溫濕度的要求、展柜等。而歷史建筑的環境條件對博物館的藏品展示過程的保存情況會帶來限制,歷史建筑本身就是文物,外觀改動的修繕(外墻粉刷、屋面材料及門窗更換等)應當保持原有風貌特征,不能隨便改動。應該在不破壞公館建筑本來風貌特征的前提下來保證藏品的保存環境達到一定標準。