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【關鍵詞】業務擴展 產品設計 成本控制
小微型廣告公司在服務民營經濟解決就業方面做出了突出貢獻,但由于本身的先天不足、實力弱小、同質化競爭等因素嚴重限制了其快速發展,相比于定位于大中型企業的知識型、技術型、技能型的大中型的廣告公司而言,小微型企業的技術水平相對落后、規模有限,只能服務于小微型企業和個體工商戶,如何在底層服務中開拓出一條發展之路成為眾多小微型公司急需解決的問題。本文通過業務擴展、產品設計、成本控制三方面,為其探索出一條差異化的發展之路,試圖為小微型公司在激烈的競爭中脫穎而出提出有益借鑒。
一、業務拓展
要想實現業績的快速增長,小微型廣告公司必須明確自己的市場定位、客戶群體的特征以及相關競爭者的情況,只有在此基礎上才能使業績的快速發展成為可能性。
小微型廣告公司由于受技術、競爭實力等因素的制約難以發展高端型客戶,主要服務于小微型企業和個體工商戶。同時,個體工商戶以及小微型企業為了自身宣傳的需要也需要廣告公司的支持,但是其受資金與規模的限制預算額度相對有限,他們希望以最少的花費獲得最大的效果,加上小微型廣告公司同質化競爭現象嚴重,因此低廉的價格成為了小微型廣告公司爭奪客戶的手段,但是并于意味著要打價格戰,要想實現低價并且增加收益首要解決的就是銷售隊伍、客戶維護、自我宣傳。
(一)銷售隊伍打造。
廣告營銷是廣告公司拓展業務的必要手段,同時廣告營銷又是一個勞動密集型的產業,因此客戶經理就顯得十分重要,大量優質的客戶經理便成為了公司拓展業務的基礎,但是小微廣告公司受到自身條件限制,吸引優秀的銷售人才顯得十分困難,因此如何才能更好地激勵銷售員工的工作成為了關鍵所在。
為了很好地激勵銷售人員的動力,在崗位評估的基礎上,建立了一整套公開、透明、直接量化考核到營銷人員薪酬激勵辦法,收入占比中以績效薪酬占大頭且主要與業績、規模相掛鉤,上不封頂,按月考核,并且給予銷售員更高的銷售提成,銷售規模越大提成越高,實現以價換量,擴大營業規模,真正做到多勞多得,能者多得,這樣公司的發展才能奠定好基礎。
在銷售人員的培訓上實行“以舊帶新”的策略,為了激勵老員工帶新員工的積極性,對于成功培育出合格銷售員工的老員工實行獎勵,可按新員工一年內的銷售規模進行提成,新員工的銷售額越大老員工的獎勵越高,這樣做不僅很好地提高了老員工帶新員工的積極性,同時也更好的促進了公司發展。
(二)客戶維護。
首先必須明白創造一個新客戶要比維護一個老客戶要難的多,因此必須加大對客戶關系的維護力度,維護好客戶關系才能為公司擴大效益打好基礎。
公司制定明確的規章制度,要求銷售人員對客戶定期回訪,加強與客戶的聯系勤于溝通,及時處理好客戶的訴請,并把此項作為績效考核的一部分。同時,公司通過電話及時聯系客戶,詢問客戶對服務的滿意度,并對不足之處及時修訂,修補與客戶之間的裂痕。
實行客戶激勵制度,對于推薦新客戶的老客戶實行傭金獎勵,按照規模實行提成,這樣做不僅很好地維護了與老客戶的關系,同時還能激勵老客戶成為自己的“銷售人員”,很好地促進公司業務的發展。
(三)自我宣傳。
要想更好地吸引客戶拓展業務發展,知名度對于企業而言是非常重要的,小微型廣告公司不可能像大公司一樣進行大規模的宣傳,那么良好的服務就成為了企業宣傳的最好名片,通過實際的行動一步步地提高自己的價值與知名度,就是對自己最好的宣傳。
良好的服務往往在細節上給予體現,這就要求公司在客戶接待、業務洽談、顧客回訪等方面做到精細化、定量化,只有這樣才能把公司的服務質量很好地提上去。
二、產品設計
產品好不好雖然不是企業成敗的關鍵因素,但是確實是極其重要的。小微廣告公司由于面向的是小微企業和個體工商戶,注定了它們的發展是區域性的,是局限于區域范圍的,那么它的競爭對手便是區域內具有高相似度的競爭企業,產品設計的差異化設計則成為了戰勝對手的有力工具,除了差異化的設計產品要更滿足于客戶的需要,按照客戶的要求進行私人定制。
公司在進行產品設計之前我們必須明確客戶的需求是什么,小微企業和個體工商戶的需求,不外乎于開業典禮的設計、產品的宣傳、公司的宣傳以及廣告牌的制造,由于受限于資金,小微企業進行大規模視頻廣告宣傳的可能性微乎其微,因此小微廣告公司對于視頻廣告不加涉足,專心地把小客戶的訴求滿足即可。
開業典禮的設計首先必須明確企業所處的行業針對的消費群體是哪部分人,進行設計時要針對企業的客戶群體需要進行宣傳,同時,人氣對企業開業而言非常重要,在設計上一定要新穎能很好地吸引群眾的眼觀,產生眼球效應。
針對產品宣傳和公司宣傳時要突出產品的優點和公司的優勢,讓消費者在最短的時間內,對公司和產品產生極深的印象,這就要求在畫面設計和廣告語設計上,擁有獨特的特點。
對于廣告牌制作方面不僅廣告牌的質量有保證并且實行低價策略,將廣告牌的制作與廣告的宣傳進行捆綁式銷售,對于廣告用語既要鮮明的體現店面的特點而且要有很好的吸引力。
小微廣告公司要想實現新技術的研發基本上是不可能的,由于技術傳播具有時間和區域延遲,為了獲得有區別于同質化企業的技術優勢,模仿處于前沿地區的廣告公司就成為了小微企業的首選,擁有別人沒有的模仿能力將成為獲得技術優勢的前提,這就要求小微公司具有敏銳的觀察能力,及時掌握最新的動態。
三、成本控制
由于小微廣告公司實行低價策略、提成策略以及需要對技術方面的支持,通過這種以價換量的手段促進公司的發展,成本的控制就顯得非常重要,成本的控制也成為前面策略得以實施的基本條件。本文認為小微廣告公司成本控制要從部門設置、產品采購和利用、人員配備等方面入手。
(一)部門設置。
由于小微型公司本身規模就較小,在部門設計上要側重于一線部門的扶持力度,由于銷售部是公司市場開拓的先鋒,沒有他們的努力就沒有公司業績的增長,因此加大對銷售部的投入,銷售部設計上實行簡單的扁平化管理,主要由一線人員構成。產品設計是吸引和留住客戶的重要力量,只有設計出良好的產品才能增加顧客的滿意度留住老客戶吸引新客戶。財務部門對于公司而言是必須有,由于公司規模小業務結構簡單,因此在財務部門設計上實行精簡策略。對于必須的銷售、財務、設計部門外,其他部門盡量撤銷和精簡,有效減少費用的支出。
(二)產品采購和利用。
在產品采購方面實行直接與生產商對接合作,與生產商建立良好的伙伴關系,減少中間環節不僅減少成本的支出,同時又可以很好地保證產品的質量和品質。
在材料利用方面實行節約化管理,實行標準化流程對于不同業務材料的利用的多少進行把控,根據以往的工作實際確定好不同業務對原料的需求量和工作時間的長度,一方面可以很好地控制材料的利用,同時能提高工作效率,有利于公司的長遠發展。
(三)人員配置。
員工是公司的核心也是公司最重要的資產,良好的資源配置有利于提高公司的效益減少成本的支出。人員費用的支出是企業成本的重要構成,要想通過進行人員配置以達到公司最小化成本最大化收益的效果,首先必須明確小微型廣告公司的發展方向。
由于小微型廣告公司的發展是外大內小型的人員需求形勢,即業務人員和設計人員為主,財務人員、制造人員為輔的構成結構。因此在人員配置上以銷售人員為核心,同時為了減少成本提高效益,對于銷售人員實行浮動工資制,底薪高提成,提高提成的比例,激勵銷售員工。對于設計人員實行技術級別制,這樣做既可減少成本同時可以激勵技術人員水平的提高,增強公司的競爭能力。對于其他人員實行基本工資制,但同時允許他們進行業務銷售,按照銷售額度獲得提成。
四、總結
小微型廣告公司如何實現業績突破,在所在的經營區域內實現快速發展就必須要解決如何實現業務的拓展、技術瓶頸的制約以及成本控制三方面的問題,雖然這不是實現小微型廣告企業業績快速發展的充分條件,但是確是其實現發展的必要條件。特別是當經濟不景氣時,這些措施的實施能夠很好地提高企業的生存能力,助企業熬過寒冬,因此企業要加大對業務拓展、技術投入和成本控制三方面的投入力度,確保企業在經濟良好時實現快速發展,經濟不穩時保證企業能夠生存下去。
個人簡介:羅穩,男,壯族,籍貫:廣西鳳山,單位:廣西路橋總公司職工大學(廣西路橋職業技能培訓學校),校長兼黨委書記,南寧市貝易富隆廣告有限公司,任董事長,研究生學歷,高級政工師
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論文關鍵詞:問題與對策;高校發展規劃;透析
發展規劃是學校的辦學依據,是指導學校建設、改革與發展的綱領性文件。進入新世紀以來,發展規劃工作引起了越來越多高等學校的重視,很多學校不僅成立了專門的規劃管理機構,而且還都制定了自己的發展規劃。那么,這些高校的發展規劃工作究竟開展得怎樣?還存在著哪些問題?應該如何改進?本文將對這些問題作一透析。
一、高校發展規劃的含義及特點
“概念是思維的起點,有了概念才能形成判斷,作出論證。”因此,要想透析我國高校的發展規劃工作,必先厘清高校發展規劃的含義。
1.高校發展規劃的含義
從字面上來理解,高校發展規劃就是高等學校對未來發展過程和愿景的一種規定和謀劃。寇普(Cope)在《機遇來自實力:戰略規劃案例研究》一文中認為,高校發展規劃“是一種開放的系統論,指引院校之舟在前進道路上順利地通過各種變化多端的變化環境;它是一種行為,對未來外部環境狀況可能引起的問題預先提出解決方案;它是一種手段,在持續的資源競爭中用來爭取有利地位。它的主要目的是把院校的前途和可預見的環境變化聯系起來,使資源的獲得……快于資源的消耗,從而能夠成功地完成院校的使命。”在我國,不同學者對高校發展規劃的內涵也有不同的界定。如李化樹在《論大學發展規劃》中認為:“高校發展規劃,就是比較全面、長遠的高校發展計劃。”王鵬在《科學發展觀與高等學校發展規劃》中認為:“高等學校發展規劃,就是指高等學校準確把握高等教育生存和發展的背景、矛盾和趨勢,形成明確的發展理念和思路,使學校有效地滿足學生與社會需求而進行的宏觀管理和決策過程。”徐敦楷在《高等學校發展規劃的戰略思考》中認為:“大學發展規劃本質上是采取一些優化的方案來調適組織與環境之間的關系,進而達到發展的目的。”
從上述界定可以看出,盡管不同學者對高校發展規劃的定義有所不同,但都把發展規劃看成是促進高校更好、更快發展的一種措施或手段。筆者比較贊同這種觀點。因為不論怎樣界定發展規劃,它都是高校根據高等教育的發展規律和高等學校的辦學規律,結合學校自身的現狀,對未來幾年發展過程和結果的一種設計和謀劃。這種設計和謀劃歸根結底就是要回答兩個問題:一是“建設一個什么樣的大學”,二是“怎樣建設這樣的大學”,目的就是要更好、更快地促進學校發展。
2.高校發展規劃的特點
高校發展規劃不同于工作計劃,二者的區別主要體現在以下幾個方面:
首先,時限不同。發展規劃的時限一般較長,通常都是幾年甚至十幾年;工作計劃的時限一般較短,大多都是一學期或者是一學年。所以,也有人把發展規劃稱之為長期的工作計劃。
其次,范圍不同。發展規劃是以學校的全面、協調、可持續發展為指向,涵蓋學校工作的所有方面,同時綜合考慮政治、經濟、科技、文化等方面的因素而制定的一份指導學校發展的綱領性文件;工作計劃則僅僅是針對某項工作而制定的一份操作性安排。
最后,制定者不同。發展規劃的制定者一般比較廣泛,不僅包括發展規劃部門的工作人員,還包括學校的校長、各級領導干部、廣大師生員工、學生家長、政府、校友等有關人員;工作計劃的制定者則相對單一,主要是從事該項工作的部門領導與有關人員。
除此之外,高校發展規劃還有如下特點:
(1)可變性:可變性是發展規劃的自然屬性。因為高校所面臨的內、外部環境是不斷發展變化的,這就決定了高校制定的發展規劃也必然是可變的。
(2)前瞻性:前瞻性是高校發展規劃的本質特征。高校發展規劃是面向未來的,它必須能夠預測到高校未來的發展機遇與挑戰,必須能夠提出適應未來發展環境和條件的目標、對策,這是制定發展規劃的基本要求,也是發展規劃具有前瞻性的表現。
(3)可行性:可行性是發展規劃的實踐基礎。彼德·德魯克說過:“再好的計劃也只是計劃,只是良好的愿望。離開責任與實施,便只有許諾和希望而沒有計劃。”發展規劃的價值和意義就在于實踐,實踐的前提是具有可行性。一個沒有可行性的發展規劃不僅沒有任何實踐價值,而且還會貽害無窮。
二、我國高校發展規劃工作的現狀
應該承認,近年來在國家實施的“211工程”、“985工程”等一系列重點建設項目的推動下,在教育部制定的《面向21世紀教育振興行動計劃》和《2003~2007教育振興行動計劃》的引領下,特別是在教育部原部長周濟同志提出的高等學校要“聚精會神搞建設,一心一意謀發展”、認真思考兩個問題(“建設怎樣的大學”和“怎樣建設這樣的大學”)、精心制定“三大規劃”(發展戰略規劃、學科和師資隊伍建設規劃、校園規劃)的強烈要求下,我國高等學校的發展規劃工作普遍得到了加強,不少學校都成立了專門的規劃管理機構,制定了自己的發展規劃,這對于增強學校的自主辦學意識、促進辦學目標合理定位、加強校情科學分析、明確辦學思路思想、指導教育教學改革發揮了積極的作用。但是,還必須看到,由于受高等教育管理體制的束縛,我國的高等學校長期實行行政主導的管理模式,高等學校的自主辦學權利不足,自主發展意識不強,自主發展能力較弱,加之高校發展規劃工作起步較晚,院校管理研究滯后,我國高校的發展規劃工作仍然存在著很多問題。
1.學校領導對發展規劃工作重視不夠
雖然表面上來看,各個學校對發展規劃工作都很重視,如在制定發展規劃時都成立有專門的領導機構,有些學校還由副校長甚至校長親自負責,大會動員,小組討論。其實,這都是表面現象。大多數高校領導對發展規劃工作還不夠重視,至多是對發展規劃制定工作的重視。其實,在實際工作中,他們對發展規劃工作都是心理上輕視、行動上忽視的。
2.發展規劃部門定位不準,規劃管理的專業化水平較低
根據網上調查,目前我國大多數設有發展規劃部門的高校都把發展規劃部門定位為行政職能部門,其職責除負責制定學校的發展規劃以外,還承擔著學校領導賦予的其他行政管理職能。如有的發展規劃處承擔著招生計劃管理及機構、人員編制管理,“985工程”、“211工程”等國家重點建設項目的管理,包括建設項目立項、資金使用、評估驗收等工作;還有的學校甚至把原來由校長辦公室負責的統計、政策研究、領導講話報告起草等工作也交由發展規劃部門負責,使發展規劃部門變成了校長的第二辦公室。這種對發展規劃部門的不恰當定位極大地妨礙了發展規劃部門院校研究能力的提升,導致發展規劃部門從事發展規劃管理的專業化水平較低。因為發展規劃管理工作是以院校研究為專業基礎的,在某種程度上甚至可以說,院校研究就是高校發展規劃工作的一個組成部分。如果沒有院校研究的專業知識、技能和理論作為支撐,發展規劃管理不僅制訂不出科學的發展規劃,而且也無法科學地監控和檢測發展規劃的實施,更不用說輔助學校領導決策、引領學校改革與發展了。
3.規劃管理過程不完整,重視發展規劃的制定,輕視發展規劃的實施、檢查和總結
從管理學上講,一個完整的規劃管理過程應該包括制訂、實施、檢查、總結四個環節。這四個環節是密切相聯、相輔相成的,缺少任何一個環節都會影響到規劃管理的效果。但在我國的高等學校中,卻普遍存在著重規劃制訂、輕規劃實施,特別是輕視發展規劃的檢查和總結的普遍現象。大多數高校都是為制訂規劃而制訂規劃,制訂、頒布的發展規劃沒有具體的實施方案,無法全面實施;也有一些高校制訂發展規劃完全是為了應付上級領導檢查,檢查過后不再付諸實施。雖然也有一些高校在發展規劃的中期也會做一些檢查,但這種檢查常常流于形式。至于發展規劃的總結,不到制訂下一輪發展規劃是很少有人關注的。
4.廣大教職員工對發展規劃工作參與不夠,支持不足
不可否認,有些學校在制訂發展規劃時也是很重視群眾參與的,如采取多種形式深入到院、系等基層部門搞調查研究;召開座談會,征求教職工的意見;規劃草稿寫好后,下發到各部門、學院,讓教職員工進行討論等。但由于這些形式都是自上而下的,帶有明顯的行政主導色彩。在當今形式主義盛行和公共責任分散的大學校園里,沒有承擔對發展規劃建言獻策責任的教職員工大都對這種形式參與熱情不高,不愿意參加這樣的座談會和討論會,即使勉強參加,由于沒有對這個問題進行過深入研究和思考,加之有“言多必失”、“因言討嫌”、“因言獲罪”的顧慮,也只能提一些不著邊際的“不成熟意見”,或說一些“不痛不癢”的“廢話”或歌功頌德的“好話”,根本不能代表廣大教職員工的意見和愿景。由于缺少一定廣度和深度的群眾參與,多數學校的發展規劃其實都是學校有關領導和少數“精英人物”模仿抄襲的“佳作”。
三、高校發展規劃工作存在問題的原因
高校發展規劃之所以會出現以上問題,主要有三個方面的原因。
1.行政主導的管理模式影響了發展規劃的效力
我國的高等學校總體上還沒有獨立辦學的權利,《高等教育法》規定的辦學自主權還沒有完全得到落實,高等學校還沒有擺脫上級行政機關附庸的地位,高校內部仍然實行的是行政主導的管理模式。在這種管理模式下,高校的一切辦學行為都必須按照上級的命令和“紅頭”文件執行,或者由學校主要領導的主觀意志決定。高校不可能完全按照自己制定的發展規劃來辦學,上級主管部門也不允許學校完全按照自己制定的發展規劃來辦學,盡管這個發展規劃是上級主管部門要求制定并經過上級主管部門批準的。只要上級主管部門或學校的主要領導改變主意,或者職務發生變動,這些發展規劃都可能會變成一紙空文。在這種狀況下,高校制定的發展規劃是沒有任何效力保證的。一個沒有效力保證的發展規劃當然不能引起高校領導的足夠重視。
2.經驗管理的思維慣性制約了院校研究對發展規劃的理論支撐
到目前為止,我國高等學校的管理基本上還都處于經驗管理階段。即行政主管部門和高等學校的領導都是憑經驗對學校進行管理的,他們沒有接受過院校管理專業的培訓,沒有系統學習過院校管理科學,缺少院校管理的專業知識和技能。他們對高等學校的管理主要有三種方式:一是機械照搬上級文件和學校規章制度,照章辦事;二是學習模仿兄弟院校的“先進經驗”和辦法,簡單復制;三是“摸著石頭過河”,“跟著感覺走”。他們對高校發展規劃工作的認識和安排也是如此。發展規劃部門的管理人員也不例外。他們受經驗管理思維慣性的束縛,不會也不愿意依靠院校研究來制訂學校的發展規劃,這就影響了院校研究對發展規劃的理論支持。
3.高度集中的決策機制妨礙了教職員工參與規劃工作的積極性
在決策機制上,我國的高等學校雖然都十分強調民主集中制,但在實際工作中往往強調集中,輕視甚至忽視民主,或者是形式上重視民主,內容上強調集中。“小事開大會,大事開小會”就是這種決策機制的真是寫照。在這種決策機制下,廣大教職員工對各種形式主義的民主早已心知肚明,他們迫于各種壓力雖然不敢也不愿公開拒絕或反對,但他們會以各種形式消極對抗。在這種情況下,盡管學校領導在制訂發展規劃時也要求采取各種民主形式,征求廣大教職員工的意見,但結果總是不能令人滿意。
四、加強和完善我國高校發展規劃工作的建議
1.改變行政主導的高校管理模式,積極推進高等學校自主管理,是促進高校領導重視發展規劃工作的前提
發展規劃工作是高等學校自主發展的需要。沒有高等學校的自主發展,發展規劃工作就沒有受到重視的必要。要實現高等學校的自主發展,改變行政主導的高等學校管理模式,積極推進高等學校自主管理是關鍵。因為在行政主導的管理模式下,高等學校的管理主要由上級行政機關和高等學校的主要領導來決定,高等學校不可能實現自主管理,所以,學校領導不需要也不會重視發展規劃工作。
要改變這種狀況,一方面需要進一步推進高等教育管理體制改革,改變高等教育主管部門任意干涉和直接管理高等學校的越位做法,不斷擴大并充分保障高等學校的辦學自主權,為高等學校自主管理創造良好的外部條件;另一方面,還需要高等學校進一步完善內部管理,通過制訂學校章程,規范學校的管理體制和運行機制,改變行政權力主導一切的官僚主義傾向,充分發揮教師尤其是教授在辦學治校中的主體、監督作用,使高等學校的行政權力在有限、可控、公開、公正的范圍內運行,進而為高校的自主發展營造良好的內部條件。只有在內外部條件都具備的情況下,高等學校的自主管理和自主發展才能實現;也只有實現了自主管理和自主發展,發展規劃工作才能引起高校領導的重視。因為在自主管理和自主發展的條件下,發展規劃就是學校的發展藍圖、工作依據和行動綱領。沒有發展規劃,高等學校的工作就沒有依據,高等學校的發展就難以為繼。
2.科學界定發展規劃部門的職責和性質,強化其院校研究的職能,是提高發展規劃部門規劃管理專業化水平的關鍵
發展規劃部門不同于一般的行政管理機構,它的主要職責是開展院校研究,制訂、實施、檢查、總結發展規劃,為學校領導管理決策提供咨詢服務。所以,它應該也只能是一個研究咨詢機構,否則,它就不能很好地履行其應該承擔的職責。我國大多數高校的發展規劃部門之所以制訂發展規劃的專業化水平不高,管理規劃的過程不完整,輕視甚至忽視發展規劃的實施、檢查和總結,在一定程度上可以說就是由對發展規劃部門職責和性質的錯誤定位造成的。由于絕大多數高校都把發展規劃部門定位為行政管理機構,都賦予它很多行政管理工作,它就不可能有足夠的時間從事院校研究,更不可能站在科學、客觀的立場上,按照“價值中立”的原則來制訂、實施、檢查、總結發展規劃。它必須遵循“下級服從上級”的行政邏輯,按照領導的主觀意志從事規劃管理工作。這就從根本上抑制了發展規劃部門提高規劃專業化水平的愿望和要求。只有還原發展規劃部門的本來職責,恢復發展規劃部門研究、咨詢機構的性質,強化其院校研究的職能,才能提高其規劃管理的專業化水平。
一、主要職責
(一)貫徹落實中央、自治區和我市有關農村經濟和社會發展的方針、政策,研究制定全市供銷社的發展規劃和年度計劃;指導全市供銷社的改革和發展。
(二)按照市政府授權對全市重要農業生產資料、邊銷茶等物資的儲備、供應進行組織、協調和管理。
(三)組織、指導全市供銷社系統,積極參與和推進農業產業化經營,參與培育農產品市場體系,組織、協調農村經營服務網點建設,指導農村合作經濟組織和農民協會建設,引導農民進入市場。
(四)行使本級社有資產出資人代表職能,監督、管理社有資產的運營工作,確保社有資產保值增值。
(五)向黨和政府及有關部門反映農民社員和供銷社的意見和要求,維護各級供銷社組織及其企業、專業合作組織和全體社員的合法權益。
(六)承辦市人民政府和自治區供銷合作社聯合社交辦的其他事項。
二、內設機構
根據上述職責,市供銷合作社聯合社機關設2個職能處(室)。
(一)辦公室。
負責機關綜合協調、文秘、檔案、財務、接待、綜合治理等行政管理工作和黨群、組織人事、機構編制工作;負責控(參)股企業的財務審計工作;監督、管理社有資產的運營,確保社有資產保值增值;負責離退休人員管理工作。
(二)綜合業務處。
負責研究擬定全市供銷社的發展戰略和發展規劃,編制年度計劃;組織、協調和管理重要農業生產資料、邊銷茶等物資的儲備、供應工作;組織、指導全市供銷社系統積極參與和推進農業產業化經營,組織、協調農村各類專業合作社、專業協會的發展;參與培育農產品市場體系,組織、協調農村經營服務網點建設,指導供銷社系統市場建設工作,引導農民進入市場;向黨和政府反映農民社員和供銷社的意見和要求,維護各級供銷社組織和全體社員的合法權益;組織協調技術引進、推廣應用和科普宣傳工作;負責統計、信息工作。
區供銷社在接到區委信息中心的約稿通知后,認真對本單位今年以來的工作與成績進行了總結,現匯報如下:
一、以聯合合作為重點,提升專合組織建設水平
一年來,區供銷社充分發揮區“農合聯”和區農民專業合作社建設領導小組辦公室職能作用,具體做了以下幾項工作:一是大力開展宣傳《農民專業合作社法》活動,結合“百萬農民大培訓”活動,定期或不定期舉辦專業知識和農技知識培訓講座,努力達到加強引導、深入認識、主動參與,自愿入社的效果,截至目前,累計組織開展培訓講座8次,共培訓1100余人次;二是大力發展農民專業合作社。在具體工作中,積極爭取各級各部門政策、資金支持,形成寬松適宜的發展環境。截至目前,全區已累計發展農民專業合作經濟組織87個。其中:專業合作社63家,社員3200戶,社員股金達1.5億元,帶動農戶6000余戶;行業協會24家,吸收會員1900戶。三是全力打造精品示范社。圍繞重點優勢產業,由供銷社牽頭領辦規模較大、管理規范、帶動明顯、示范作用突出的專業合作經濟組織,以點帶面,促進全區專業合作經濟組織發展。如__區益佳誠糯玉米專業合作社,該社充分依托__市龍都水產有限公司加工、生產、倉儲、銷售等資源和渠道優勢,帶動周邊農民發展種植糯玉米產業,并實行統一供種、統一播種、統一技術服務、統一回收的“四統一”模式,現已初步形成以糯玉米、水果玉米種植、收購、運輸為重點的產業化鏈條,對于調整農業產業結構,提高農民組織化程度,實現助農增收等方面均起到了積極作用。該社現擁有種植基地1200余畝,年銷售總額突破1000萬元,帶動周邊10余個村街300戶農民致富增收。近來,該社還積極申報了國家農產品冷鏈物流項目扶持資金。
二、以項目建設為重點,增強企業發展后勁
__年,區供銷社始終堅持“項目強社”戰略,將抓經濟、上項目作為推動供銷社發展和保持國有資產保值增值的一項重要舉措,謀劃了一批前景好、帶動能力強的民心工程、市政工程。一是萬莊農資配送中心項目。該中心總投資1500萬元,建設營業面積3000平方米、化肥儲備能力達150噸,已被區政府列入__年政府“民心工程”。截至目前,該中心已投入使用。二是市區再生資源回收市場建設。根據《__市區再生資源回收體系建設發展規劃》文件精神,按照“政府主導、供銷(企業)主辦、市場運作、部門協作、配套跟進、逐步規范”的原則,區供銷社及時啟動了市區再生資源回收市場建設。該項目總投資1500萬元,占地86.65畝,已被納入__市國民經濟與社會發展“十二五”規劃、城市總體規劃和土地利用總體規劃。項目建成后將成為我市生態環境建設的有效載體,是全市首家集廢舊物資回收、綜合利用處理、集散交易、信息等功能于一身的大型綜合服務平臺,可容納回收網點69家,解決勞動力300余人,預計年交易額可達2億元。截至目前,該項目已完成投資1300萬元,目前該項目已投入使用,正處于攤位回遷階段。三是萬莊供銷社二期改造工程。該項目總投資2.2億元,占地面積37畝,主要建設商用住宅和門店兩部分,預計__年年底完成建設,建成后面積可達50000平方米,其中門店面積120__平方米,可解決勞動力300余人。目前,該項目已經國土、規劃等部門批準,前期準備工作已基本完成。
三、以“新網”工程為重點,切實履行服務職能
一、指導思想
以國務院40號文件精神為指導,以服務“三農”為宗旨,以實現供銷合作社真正成為農業社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作社的帶動力量為目標,緊緊抓住國務院等部門出臺支持等原中央蘇區振興發展優惠政策的歷史機遇。努力爭取全國總社、省社、市社加大對我縣供銷社發展給予政策、資金、項目各方面扶持力度,分步推進基層組織的新建和改造升級。
二、目標任務
2013年各類經營載體建設任務:完成一個年銷售農資化肥超3000萬元的農資連鎖經營企業的升級改造;利用供聯資產經營管理有限公司開展日用消費品經營;新建、改造基層社各1個,并完成1個省級標準化基層社的建設;領辦、創辦各類專業合作社3個,并完成1個省級專業合作社示范社的建設;發展10個農村綜合服務社,并完成3個省級規范化服務社的建設;發展1個協會的注冊登記。
2013年五大網絡網點發展任務:五大網絡網點履蓋到縣、鄉、村三級,其中:農資網點201個;再生資源網點120個;農副產品網點縣級1個、鄉鎮級3個;消費品超市縣級1個、鄉鎮級12人、農家店115個;煙花爆竹網點204個。
三、工作措施
1、加強組織領導。基層組織建設是今年省社、市社開展“五大活動”之一,是重點工作業績考核指標,縣社將成立由主要領導任組長、副職領導任副組長,各股股長為成員的基層組織建設工作領導小組,總體負責基層組織建設工作的組織、協調、實施。
為全面了解我市基層社發展現狀,深入思考基層社發展前景,結合省社統一安排,市供銷社近期對全市供銷社系統的基層社組織、人員、資產、經營、改制等多方面的情況采取通過填制報表、重點考察、與職工座談等方法,進行了全方位客觀、詳實的調查。調查情況表明,2010年以來,各縣(市)供銷社按照省社的安排部署及保市社27號《保定市供銷社基層組織建設三年發展規劃》文件要求,不斷加快基層社體制和機制的改革步伐,積極發展基層社新的組織形式,活力和實力不斷增強,服務功能不斷完善,已逐步成為農村社會化服務體系的重要組成部分。
一、現狀:有喜有憂
截止目前,我市現有基層供銷社238個,村級綜合服務站1102個,莊稼醫院127個。基層社已完成改造、改制的102個,新增營業面積38850平方米;建立農村社區綜合服務中心44個;興建各類市場6個,交易額25080萬元,實現利潤245.6萬元;建立縣級“農合聯”分會3個,領辦、興辦種植、養殖等各類專業合作社120個,共發展社員11752戶,輻射帶動農戶84459戶,吸納社員股金15515.6萬元,年經營額達59451萬元。全系統各基層社中,喜的是:有一部分在改制、改革后,已經走上了健康發展的道路,不僅使供銷社的資產得以保值、增值,增加了基層社的經濟效益,樹立了供銷社的良好形象,提高了為“三農”服務的能力,而且為參與、引導當地農業的產業化發展奠定了堅實的基礎。憂的是:相當一部分基層社仍停留在資產保值,維持生存的狀態;還有一小部分已是名存實亡,但因各種原因尚未進入或完成破產程序。
二、成效:作用明顯
經過幾年的改革發展,各縣(市)供銷社圍繞建設社會主義新農村,按照“因地制宜、尋找突破、發展特色、壯大自己”的思路,進一步創新經營機制,改進服務方式,把基層社建成了布局合理、產權清晰、功能鍵全、運作規范的供銷社新型基層組織。特別是通過積極整合現有組織資源和網絡資源,進一步理順管理體制,創新經營體制,積極改進服務方式,拓寬了發展空間,使基層供銷社重新煥發生機與活力。
(一)抓機制創新增實力。基層社經營機制的創新是基層社改造與發展的重點和難點,所以我市按照“ 因地、因社制宜”的原則,分類進行了實施,促進了基層社資產的保值、增值,增強了基層社的實力。
1、走資產開發,盤活有效資產的路子。對處于黃金地段的基層社應本著“有效資產有償經營,無形資產活化運作”的原則,多渠道、多途徑籌措資金改造經營設施,創辦供銷社農村集鎮超市、配送中心和各類交易市場。一是通過發展現代流通方式,吸收社會力量聯合開發,共同受益;二是對基層社資產出讓一塊,做旺一塊;三是縣(市)社直接投資,逐年收取回報;四是由開發商墊資開發,基層供銷社逐年還款等形式,加快了整合、改造經營設施和網點步伐,增強基層社的實力。
2、通過資產置換、重新組合等形式,走調整建制的路子。一般采取小社并大社、強社并弱社或強社托管小社等方式來改造基層社,同時按經濟區域組建中心社。
易縣供銷社2010年資產整合工作實現了基層社全覆蓋。十一個基層社整合完畢,更新改造營業面積1.4萬平方米,增值近千萬元。隨著設施更新,達到了安全、美觀的經營需要,有160多名職工回歸就業,企業的資產收益明顯增加,如良崗社每年的資產收益8-9萬元,比整合改造以前增了一倍多。
一、基本原則
1、堅持服務中心。通過執行“三重一大”事項決策制度,深入推進源頭治腐工作,確保權力行使安全、資金使用安全、項目建設安全和干部成長安全,從制度上保證權力規范透明運行,推動黨風廉政建設和振興供銷社同步協調發展,為全縣經濟發展和供銷社的振興提供堅強的保障。
2、堅持集體決策。供銷社“三重一大”事項應堅持民主集中制原則,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事決策。除遇重大事件和緊急情況外,必須通過會議形式集體討論決定,不得以文件傳閱、口頭通知或個別征求意見等方式代替集體決策。
3、堅持規范運作。供銷社的決策實施“三重一大”事項必須依照憲法、法律、法規和規章制度為依據,遵循黨的路線、方針政策和黨的紀律,嚴格按照制定的工作流程和決策程序,不斷完善議事規則制度,做到規范化、制度化和程序化,保證決策過程科學民主,決策結果公正合理。
二、主要內容和范圍
(一)重大事項決策的內容和范圍
1、黨和國家的路線、方針、政策和中央、省、市、縣重要會議、文件精神的貫徹落實;
2、單位“十二五”發展規劃、年度工作目標、重大活動安排以及涉及“三農”服務、單位干部職工切身利益等重要事項的研究決定;
3、單位重要工作制度、管理辦法等規章制度的制定、修改、變更及廢止;
4、單位領導班子成員分工、內設機構設置、調整的研究決定;
5、單位黨的建設、黨風廉政建設等情況;
6、責任事故、突發事件等事關安全穩定重大問題的處置原則及應對方案;
7、其它應提交領導班子集體研究決定的重大事項;
(二)干部任免的內容和范圍
1、機關中層干部、二級單位的領導班子的考核、選拔、任免、推薦、調動和獎懲;
2、副科以上后備干部的推薦、選拔;
3、推薦申報縣級以上綜合類先進個人或先進集體;
4、崗位人事調動、職稱評定;
5、公開招考聘用工作人員、自聘人員;
6、其他重要干部任免事項。
(三)重要項目安排的內容和范圍
1、中央、省、市、縣安排的各類政府投資項目;
2、本單位不動產的處置,機關和企業的房屋維修項目安排;
3、大宗物資、設備采購等;
4、各類固定資產處置;
5、其它重要項目的安排。
(四)大額資金使用的內容和范圍
1、年度資金預算安排;
2、各類專項資金的安排、使用與管理;
3、單位基本建設、大宗物資采購資金安排、使用與管理。
三、方式和程序
供銷社指定專人負責,建立重大事項的檔案資料,對“三重一大”事項詳細登記,全面建檔,主要記錄時間、地點、責任人事項內容、處理結果等。
(一)供銷社領導班子決策“三重一大”事項,要自覺、主動接受紀工委的的監督,研究決定“三重一大”事項前必須先到紀工委領取填寫《“三重一大”事項申報表》,對已實施的“三重一大”事項進行登記備案,在召開黨政領導班子會議研究涉及“三重一大”事項時,提前三天請紀工委派人列席會議,同時提供會議相關議題和討論研究“三重一大”事項的方案、相關文件、法律法規和政策依據相關資料,為紀工委參與監督創造有利條件。
(二)供銷社每年要向紀工委報告“三重一大”事項的貫徹執行情況。
四、責任追究
凡屬下列情況造成重大經濟損失和嚴重不良影響的,根據事實、性質及情節,依法依紀追究相關責任人的責任:
(一)不履行“三重一大”制度決策程序;
(二)不執行或擅自改變集體決定的;
(三)未經集體討論決定而個人決策,事后不通報的;
--__縣供銷社發展農村現代流通網絡情況調研報告
近年來,__供銷社按照全國總社"新網工程"和自治區供銷社"四大體系"建設要求,緊貼縣委政府中心工作,堅持為農服務方向,堅持改革創新,著力推動農村現代流通網絡建設,先后投融資945萬元,新建改造經營網點13713m2,社有企業3家,農資配送中心1家,鄉級連鎖加盟店12家,村級農家店35家,行業協會3家,專業合作社6家。20__年實現商品銷售2300萬元、農資銷量3.2萬噸、農產品銷量0.6萬噸,分別占全縣社會總量31%、87%和11%,已成為推動農村社會化服務體系建設的一支重要力量。
一、__供銷社發展農村現代流通網絡的主要做法
(一)發揮優勢,因地制宜,推動農村流通網絡建設。以實施"新網工程"為抓手,整合基層供銷社現有的流通資源,打造集農村消費購物、農產品購銷等功能于一體的新型農村綜合服務中心。
一是參與新農村建設改造農村流通網絡。按照全縣新農村建設總體規劃,在鄉鎮政府駐地,結合小城鎮建設,對9家基層供銷社,15家綜合服務社全面改造。城陽供銷社聯合鄉政府投融資125萬元改造供銷社大院,建成占地6958m2的農貿市場,引進24家工商戶開展農產品購銷、日用消費品經營,供銷社用資產收益建成營業及辦公設施400m2,改變了城陽有街無市的現狀。小岔綜合服務社對原有門店進行拆除,聯合13家業主投資53.1萬元,建成22間營業房960m2,進行農產品收購加工、日用消費品經營,改造的基層社網點已成為新農村流通網絡建設的亮點工程。
二是整合網絡資源改造農村流通網絡。堅持有進有退的原則,多方籌資16萬元,對基礎好、輻射功能強的王洼、新集供銷社,建成區域性中心社。對基礎和效益較差,但有一定潛力的李寨、石岔、交岔等5個供銷社,改造成綜合服務社。堅持因勢利導、廣泛聯合的原則,引導農民經紀人和供銷社職工按照股份合作制原則自愿聯合、自籌資金120萬元,興建古城、新集農資批發市場,采取連鎖配送、"市場+協會"等方式,規范了農資市場秩序,農民買上了放心肥,年銷量1.1萬噸,市場占有率達到90%以上,基層社服務農民生產生活的作用得到充分發揮。
三是結合"新網工程"建設改造農村流通網絡。認真實施"新網工程",依托"萬村千鄉市場"工程建設,按照"國家補一點、縣社擠一點、基層社籌一點"的籌資原則,先后籌資35萬元,在紅河、王洼等12鄉鎮發展農資連鎖加盟店12個,還對石岔、溝口等35個村的"夫妻店"、"代銷店"進行統一標準改造,農家店覆蓋了全縣29%行政村和100%鄉鎮。為增強為農服務功能,紅河、孟塬等供銷社利用庫房、院落等經營設施,引進河北客商建成2個面粉加工廠和1個飼草加工廠,年購銷1.7萬噸,助農增收120萬元,使基層社網絡為服務農民所用。
(二)勇挑重擔,主動作為,推動農產品流通網絡建設。圍繞產業結構調整,積極創辦農民合作經濟組織,提高農民組織化程度,開通信息網絡,搭建農產品現代流通平臺,促進農業增效、農民增收。
一是創辦行業協會,搭建助農增收平臺。充分發揮供銷社資產、人才、網絡等優勢,聯合農民經紀人和民間農產品營銷組織,發起成立__縣農民經紀人協會和縣農村合作經濟組織聯合會,發展社員2963戶,帶動農戶1萬戶,占全縣農民總戶數23%,覆蓋種植、養殖、農產品運銷等行業,引領專業合作經濟組織圍繞產業結構調整,積極開展產前、產中、產后服務,開拓農產品營銷市場,搭建現代化流通平臺。近三年來,累計幫助農民推銷農產品2.5萬噸,實現銷售收入2988萬元。同時,積極推動行業協會上下銜接,千方百計自籌資金3.2萬元,聯合自治區農民經紀人協會邀請專家和科技人員舉辦農民經紀人電子商務、市場營銷知識培訓班3期,培訓農民經紀人及農民362人,提高了農民經紀人的綜合素質。
二是成立專業合作社,提高農民組織化程度。發揮供銷社的優勢,圍繞馬鈴薯蔬菜、紫花苜蓿、中藥材等特色優勢產業的開發,牽頭興辦農民合作組織9個,成為政府推動農業產業化經營的有力抓手。王洼供銷社圍繞馬鈴薯產業發展,聯合23名農民經紀人,50家種植、販運大戶,組建王洼馬鈴薯購銷合作社,帶動大量馬鈴薯外銷,使馬鈴薯售價較上年增加0.12元/公斤,畝均增收100元以上。紅河辣椒合作社以"黨支部+合作社"模式,引導入社農戶由42戶發展到830多戶,辣椒種植面積由80畝發展到6000多畝,入社農戶人均純收入1064元,占農民人均純收入的46%,被全國總社評為示范專業合作社。堅持"由供銷社推動,農村能人帶頭,群眾自愿參與"原則,支持農民經紀人韓萬里牽頭聯合農民社員46戶成立的城陽中藥材專業合作社,發展訂單藥材800多畝,年固定推銷地產中藥材200多噸。楊坪中藥材協會以新產品試種推廣為工作重點,做給農民看,領著農民干,被確定為鄉土人才"科技特派員創業基地"。__養雞專業合作社以當地特色土雞為主,實施規模化養殖,已納入總社"千社千品"工程項目。
三是借助信息網絡,開拓農產品流通渠道。為了拓寬農產品流通渠道,爭取自治區供銷社支持,20__年創辦了__農產品信息網站。網站開通以來,免費給農民提供1500多條有價值信息,收 到了很好的促購促銷作用。20__年紅河鄉共種植辣椒、西瓜等8000多畝,總產2.5萬噸,縣農副產品信息網站辣椒銷售信息,讓辣椒等蔬菜搶得商機,銷售形勢全線走紅,全鄉80%的種植戶借助網絡做"買賣",網上交易額達到50%。辣椒銷售旺季,通過農副產品交易網售出辣椒9700噸,占總產量的75%,實現銷售收入575萬元,助農增收40萬元,推動辣椒產業健康發展,有效解決了農產品賣難的問題。
(三)突出重點,做強主業,推動農資流通網絡建設。堅持以現代營銷方式改造傳統經營網絡,按照"上聯龍頭保資源,中聯系統建網絡,下聯農民保供應"的營銷思路,充分發揮優質產品、龍頭企業和銷售網點的作用,加快推進農資網絡體系建設。
一是依托優質產品擴大市場。發揮裕豐公司龍頭帶動作用,做實總總經銷,先后與漢中化工、楊凌肥業、中農金合、銅凌二銨等生產廠家達成產品區域總經銷總,依托化肥產品的質量、價格優勢,優先發展以集中采購、統一配送為核心的新型農資營銷體系,提高了市場竟爭力,擴大了市場份額,目前已輻射到西吉、隆德、甘肅鎮原、環縣、莊浪、靜寧等地,形成了區域性農資商品集散市場。20__年銷售農資3.2萬噸,農膜370噸,總價值2750萬元,市場占有率達到87%,發揮了供銷社農資供應主渠道作用。
二是依托龍頭企業整合資源。隨著農資流通體制改革不斷深化,縣農資公司受歷史形成的政策性虧損掛帳等歷史包袱和機制不活的制約,經營業務逐步萎縮。我們及時采取"擱置舊的、發展新的"措施,組建了縣社控股、職工參股的裕豐農資有限責任公司。新公司輕裝上陣,圍繞農資主營業務,以現代營銷方式改造傳統經營網絡,從整合系統經營網絡入手,兼并、重組2家社有企業和4家基層社,大力發展連鎖配送,擴大輻射半徑,在網絡內通過電話、傳真、計算機信息體系開展預約訂購,推動了連鎖配送,及時把化肥、農藥等物資送到村到戶,服務到田間地頭,讓經營者和農民都得到了實惠。20__年裕豐農資公司實現銷售1.8萬噸,市場份額占到48%,已發展成為有一定影響力和市場控制力的龍頭企業。
三是依托銷售網點保障供應。抓住商務部"萬村千鄉市場"工程試點縣機遇,以縣城建有配送中心,鄉鎮有連鎖店,村有加盟店為目標,按照"整合、規范、延伸、提高",以裕豐公司為配送中心,改造建設鄉級農家店12個,村級農家店36個,經區商務廳等單位驗收合格率為100%。同時,實施化肥、農藥、種子等重要農資商品的"放心"工程,堅持"一批一檢"、"一品一檢"和"先檢后銷"的管理制度,著力做到"四個到位"(質量管理、價格執行、技術指導、優質服務到位)和"六統一"管理模式(統一標識、進貨、配送、價格、管理、服務),杜絕了坑農害農現象發生,保證了農資消費安全。
(四)黨委政府支持,創造可持續發展的良好環境。近年來,__縣委、政府高度重視支持供銷社發展,認為供銷社根基在農村,主戰場在農村,服務的主要對象是農業和農民,重視、加強供銷社就是讓農業、農村、農民得利受益。
一是在政策上,制定出臺了《關于進一步推進供銷合作社改革與發展的實施意見》(彭黨辦發[20__]143號)、《關于加快發展農村合作經濟組織的實施意見》(彭黨發[20__]31號)、《關于加強全縣農業生產資料經營管理的實施意見》(彭黨辦發[20__]10號)、《__縣"萬村千鄉市場"工程實施規劃》(彭政發[20__]21號)等配套扶持政策。
二是在項目資金上,鼓勵支持供銷社參與地膜種植推廣等高效農業綜合開發項目,在每年農業生產資料供應旺季,都要調度一定的財政資金支持供銷社調運物資,并爭取固原市商務局把__縣"萬村千鄉市場"工程項目交給供銷社負責實施,扶持供銷社發展連鎖超市、農家店,在建設社會主義新農村中發揮作用。
二、農村現代流通網絡建設方面存在的問題
農村現代流通網絡工程這項真正讓農民得實惠、企業得市場、政府得民心的建設新農村戰略工程,經過努力取得了一定成效。但還存在一些困難和問題:一是由于__地處寧南山區,交通條件相對不便、人口居住分散,農村市場體系基礎設施薄弱,流通網絡不健全,經濟發展相對落后,農村流通網點運營成本居高不下,深入推進農村現代流通網絡工程網點建設、人員培訓、檢查指導等經費投入不足;二是縣級農資、日用品配送中心流動資金及建設改造資金短缺,配送中心基礎設施建設滯后;三是將供銷社"農資進村"、"農產品進城"等連接產銷、雙向流通的網絡建設納入政府農村現代流通體系建設項目相關配套政策缺失。四是要認真落實自治區政府將縣級供銷社經費納入同級財政的有關規定。五是對供銷合作社歷史形成的政策性虧損掛帳等等歷史包袱,要研究對策,妥善處理。
三、推動農村網絡建設又好又快發展的幾點建議
供銷社是發展農村經濟的重要力量,也是發展農民合作經濟組織的重要組織形式,對于做好農村現代流通工作具有重要的促進作用。黨委政府部門要加強組織領導,強化政策扶持,加大扶持力度,努力為供銷社參與農村現代流通工作創造良好的環境。
一是加強組織領導。按照建設社會主義新農村的要求,從發展現代農業、促進農民增收、維護農民利益的大局出發,與農業、農村、農民這個全局問題緊緊地聯系在一起,擺上重要議事日程,加強組織領導,狠抓政策落實,以實施"新網工程"為抓手,切實幫助解決供銷社推動農村現代流通工作中出現的重大問題和實際困難,發揮供銷社經營點多面廣、倉儲設施齊備的優勢,加大農村現代流通工作力度,不斷完善縣、鄉、村三級網絡,建立以集中采購、統一配送為核心的新型流通體系,提高企業運行質量,努力把企業做大做強,打造以城帶鄉、城鄉互動、功能完善、流動有序、誠信和諧的農村現代流通網絡體系。
1、制訂規劃,明確為農服務開展思路。年初,根據省社為農服務工作的總體要求,圍繞我市農業農村實際,制定出臺了《2005年為農服務工作實施意見》,進一步明確了今年系統“三社一化”的計劃目標、配套措施和考核辦法,明確年內要新組建專業合作社15家、綜合服務社15家、重組改造基層社9家、開設連鎖超市45家,同時確立了主要領導總負責、分管領導親自抓、職能處室具體抓、其他處室配合抓的工作格局。在此基礎上,上半年,由市社黨委集體帶班,組織人員先后赴臺州、衢州市供銷社和江蘇省農資公司進行為農服務專題學習考察,借鑒先進經驗,開拓工作思路,結合我市供銷社系統特點制訂形成了《**市供銷社“三社一化”三年(2005-2007年)發展規劃》,提出了市供銷社開展為農服務的中長期目標,計劃到2007年底,全市系統專業合作社總數達到60家,村級綜合服務社80家,重組改造基層供銷社33家,連鎖超市200家,在全市范圍內建立完善的“三社一化”服務體系。
2、建章立制,完善為農服務配套制度。為保證既定各項目標任務的順利完成,建立健全了相關配套制度,嚴格操作程序,及時溝通交流信息,加強監督指導。一是建立系統為農服務工作例會制度。為及時傳達工作部署,促進業務工作交流,自2005年起,每季度由職能處室牽頭召開一次系統為農服務工作例會,各、縣區供銷社分管領導和業務科室參加,交流面上業務工作情況,進行專題業務的深入分析探討。二是建立業務信息統計月報制度。對各地專業合作社、農村綜合服務社創辦進度,基層社改造重組進度,生活資料連鎖網點建設進度和農資儲備完成及供應情況等,定期進行統計匯總。三是建立機關處室聯系制度。由機關每個處室聯系1-2個縣、區供銷社,負責做好聯系單位“三社一化”建設的指導、督查。同時,將聯系點的為農服務開展情況作為重點內容納入處室年度考核,進一步增強了市社對開展為農服務的合力和責任。
3、創新載體,樹立為農服務社會形象。為確保系統為農服務取得實效,我市供銷社采取有力措施,積極創新為農服務的宣傳方式和服務形式,積極在社會上樹立供銷社良好形象。一是做好農技宣傳。今年,重點加強了與本地主要新聞媒體的聯系力度,通過提供新聞稿、合辦欄目等形式,做好為農服務宣傳工作。與**日報、**電視合創辦的《供銷之花》和《聚焦三農》兩檔專題欄目,通過向我市廣大農民群眾提供農資、農產品的供求信息、價格動態和農村科技信息服務,展示供銷社開展為農服務的新成果、新形象。截止目前,《聚焦三農》和《供銷之花》已分別播出24期、19期。二是開展優質服務活動。為保證農村春耕夏種期間用肥和農技需求,系統所屬各農資經營部門在認真組織供應、完善服務網絡的同時,實施開展了“綠色農資下鄉服務”系列活動,直接深入農村生產第一線設立農資商品優惠供應點、農技宣傳點,為廣大農戶送農資、送技術,受到了農民和當地政府的歡迎。截止目前,已在市區農村開展了四次服務活動,優惠供應農資30噸,發放宣傳資料5000余份,向貧困戶無償贈送農資4噸。
4、強化農資,做好為農服務傳統內容。農資供應是供銷社開展為農服務的重要途徑和傳統內容。今年以來,主要是做了四項重點工作:一是全力做好農資儲備任務的落實。承擔農資儲備任務的市農資公司等系統7家單位認真組織貨源,確保儲備農資按時足量入庫,截止6月16日,各單位共儲備農資18801噸,完成儲備計劃的122%。二是保障農資供應。針對我省自產化肥供應不足的狀況,系統各農資經營部門千方百計組織貨源供應市場,確保我市農資市場平穩。市農資公司發揮龍頭作用,從云南、新疆等地組織優質磷肥、尿素,大大增加了市場有效供給。截止目前,全系統已向農民群眾供應各類化肥14.4萬噸,農藥5870噸,確保了農業生產需求。三是完善供應服務。各級農資供應部門在完善延長營業時間、送貨上門、田頭巡診、坐堂問診等常規的同時,還積極開展綠色農資下鄉活動,建立種糧大戶供應服務檔案,聘請農技專家坐堂,聯合農技部門送科技下鄉等一系列服務活動,受到了農民群眾的歡迎。四是推進農資連鎖經營。在系統農資實行聯購分銷的基礎上,以貨源和配送為載體,聯合系統優勢資源,大力推進農資連鎖經營工作。在市區本級已初步形成以市農資公司和城區立興農資公司為主體、系統各農資經營網點為補充的農資供應服務網絡。 5、加大力度,推進為農服務工作重點。今年以來,市社以“三社一化”為重點,全力推進系統為農服務各項工作的深入展開。
一是創辦專業合作社,參與農業產業化經營。圍繞本市水產、畜禽、茶葉、竹筍等優勢特色農產品,按照公司+專業社+農戶連基地的形式,大力發展專業合作社。同時,系統專業合作社突出服務宗旨,為廣大社員提供科技培訓、新品種推廣、物資供應等各項服務。并通過拓展銷售渠道、打造知名品牌、實施產品論證等措施,實現專業社的市場化運作模式,緩解了農產品賣難問題,提高了自身經濟實力。
二是興辦綜合服務社,推動農村三個文明建設。系統各級供銷社立足滿足農民的物質、文化需求,把系統生產資料、生活資料、醫藥等優勢行業延伸到鄉村,大力組建集商品超市、醫務室、文化室等一體的綜合服務社。市區本級建辦的6家綜合服務社,利用吳興區社老大房超市和立興農資公司的經營服務優勢,將質優價廉的生活資料和農資商品統一配送到服務社,供應給當地群眾。同時為滿足群眾的文化生活需求,開設了老年人茶室、圖書閱覽室、美容美發室和娛樂活動室。