科技局審計報告精選(九篇)

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第1篇：科技局審計報告范文

一、理論學習和廉政建設情況

為不斷強化學習，提高科室人員的政治素質和思想道德素養，始終執行黨的各項紀律和各項要求，嚴格規范行為，我們始終把改進工作作風作為做好一切工作的基礎，與開展黨風廉政建設工作相結合，組織政治理論學習，加強人員政治修養和廉潔自律意識。一是繼續認真學習了黨的xx大報告，深刻學習和理解了xx在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上發表的重要講話，把深入學習實踐科學發展觀擺在突出位置，以此激勵科室人員不斷增強事業心和責任感。二是強化業務學習，不斷拓寬知識面，培養人員獨擋一面的工作能力。積極參加上級有關部門和局機關組織的各類學習培訓，把理論學習和實踐工作有機的結合起來，以工作促學習，以學習促工作，真正做到了學以致用。三是觀看了局機關組織的正反兩方面警示教育，進一步增強了科室人員的法制意識、憂患意識、公仆意識和節儉意識，做到警鐘長鳴，時刻提醒自己要耐的住清貧，守的住寂寞，抗的住誘惑，嚴格執行各項廉政規定，不該做的事不做，不該去的地方不去，科室人員沒有不廉潔行為，不斷促進了新形勢下的作風建設。

二、工作任務完成情況

今年以來，我們積極協調處理與上級和有關部門的關系，完成了年度計劃和局黨組交辦的各項工作。

(一)人事工作嚴謹、細致、規范

工作中，力求嚴謹細致，不出差錯。辦理20名科級職務任免、2人退休、3

人學校分配、3人工作調動上編、4人專業技術資格聘任及工資理順等事誼。完成了XX年度全市審計專業技術職稱考試報名工作、人事和勞資等各類統計報表工作，主要做了以下工作：

1、協助局黨組具體辦理了對20名科級干部的職務調整，我們嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求，做好了推薦、考察、上報審批及工資理順等工作。

2、按照《XX年機關事業單位工作人員正常增資工作實施辦法》，對在職正式工作人員進行了工資調整。根據晉政發[XX]47號文件有關規定，對局機關9人自然升級、45人晉升檔次辦理了相關手續;完成了事業單位23人每年增加一級薪級工資的相關事誼。

3、根據市人事局《關于為市級機關事業單位工作人員制發工作證件的通知》要求，我們組織填報了基本信息采集表，并做了相關的準備工作，經市人事局審核制定，為我局工作人員統一制發了新的工作證件。

第2篇：科技局審計報告范文

年，我市共完成審計單位個（其中基建審計個），占成都市審計局下達計劃數的，占彭州市下達目標任務數的。通過審計，維護了財經秩序，推動了廉政建設，推進了依法治市，保障了經濟發展，促進了社會進步。

春節前，我們先后召開了市委全委會暨經濟工作會、人代會、政府全體會、政協會，對今年的工作進行了全面的安排部署。現在關鍵就是要落實、落實、再落實。為此，我對今年的審計工作提三點要求。

第一，認清形勢，明確任務。審計工作要自覺服從、服務于全市經濟工作大局，要自覺服從、服務于彭州社會發展大局。審計機關和廣大審計工作人員一定要明確職責，盡心盡力，履職到位，充分發揮好審計的監督職能，為領導決策當好參謀、當好助手。

第二，集中精力，突出重點。根據目前審計機關的工作技能、工作手段和審計基礎設施等客觀條件，我們不可能做到事事都審計，人人都審計，個個單位都審計。我們只有集中精力，突出重點，抓住重大問題審計，努力提升審計工作的質量和水平，才能促進管理，推動改革，達到標本兼治的效果。審計工作涉及到方方面面，我們要突出抓好以下四個方面的工作。

一是抓好選題，在選題中體現重點。財政預算執行情況的審計、建設投資項目的審計、領導干部任期經濟責任的審計、重點國有企業的審計、農業以及社會保障等各種專項資金的審計，都是今年我市審計工作的重點。特別是在財政預算執行審計中，我們要抓住帶傾向性、苗頭性的問題，如虛收虛支、“收支兩條線”等，進行重點突破，如實審計，為領導決策提供依據。

二是抓好工作，在具體實施中突出重點。審計工作頭緒眾多、事務繁雜，我們要科學安排、合理組織好今年的審計工作。我們要會統籌規劃，著眼當前，謀劃未來，現在該做什么、一季度該做什么、今年該做什么、今后該做什么，都要做到心中有數。我們還要不斷研究解決審計工作中的新情況、新問題，扎扎實實地完成好各項審計任務。在審計中，要對影響大的違紀違規問題一查到底、查深查透、查得水落石出。

三是抓好人員，在力量的組織上突出重點。審計機關要繼續實行崗位輪換，人員統一調配，集中力量抓重點，抓重大問題的審計。在這一點上，市委、市政府已經明確提出了要求，當前就是要認真貫徹落實。

四是抓好小結，在審計報告上突出重點。審計報告是審計成果的載體，是審計質量的集中體現。所以，我們必須要在審計報告的質量上下功夫。有關報告（包括審計決定和意見）要本著對歷史負責、對法律負責、對政策負責、對當事人負責的原則，在多方調查分析的基礎上形成材料，報告要實事求是，客觀準確，及時可靠，要經得起檢驗，要經得起評說。

另外，審計工作是建立“陽光政府”的必要手段，是政府取信于民的有效途徑。所以，今后凡是政府投資搞的項目都必須進行審計；上級安排的重點審計項目必須無條件地接受審計；根據工作需要，政府臨時安排的審計任務要保質保量地完成。審計工作的重點還必須要放在有錢的部門、有權的部門、群眾意見較大的部門上。

第三，加強學習，改進作風。審計工作人員的素質關系到審計工作的好壞。廣大審計工作人員一定要廉潔自律，忠于職守，加強在政治上、業務上和思想道德上的學習，依法行政，依法審計，為彭州經濟和社會發展發揮積極作用。

二、關于科技工作

年，在全市各級黨委、政府和廣大科技工作者的共同努力下，科技工作取得了比較突出的成績。去年，全市共組織實施各級各類科技計劃項目項，獲得各級各類科技進步獎勵項，科技產業創產值億元。年的科技工作概括起來，可以用六句話形容：黨政“一抓手”抓第一生產力工作得到強化，科技創新環境建設不斷完善，組織實施科技計劃工作進展順利，農業科技工作成效顯著，科技宣傳和普及廣泛深入；科技改革與經濟發展結合工作有了新突破。

今年，科技工作要緊緊圍繞市委、市政府提出的提速升位目標，扎扎實實地做好三個方面的工作：

第一，工業科技工作。“工業富市，城建活市”是彭州實現跨越式發展的兩個戰略。實施“工業富市”發展戰略仍然是今年我市各項工作的中心。要實施“工業富市”發展戰略，離不開科學技術，離不開技術改造和新產品的應用、開發、推廣，離不開對科技型中小企業的扶持。

⒈著力技術改造和新產品的應用、開發、推廣。目前，彭州工業門類齊全，個數眾多，但許多工業產品科技含量較低，缺乏市場競爭力，這嚴重制約了彭州經濟發展。要想在這方面的工作上有所突破，我們就必須把技術改造和新產品的應用、開發、推廣作為實施“工業富市”的大事來抓，多下功夫，多采取有效措施，抓緊、抓實、抓好。我們要加快利用高新技術改造我市的醫藥、建材、食品、化工等傳統產業；要以工業開發區為龍頭，把開發區加快發展成為我市的高新產業園區；要抓好眾多制藥廠改造等項目，以此加快企業技術改造和創新。在這方面我們發展的空間和潛力還很大，科技局的同志要多到企業調研，多為企業發展作指導，多為企業發展協調服務，爭取在工作上取得新成績、實現新突破。另外，我們還要加強與高校、科研院所的聯合與合作，促進新產品的應用、開發、推廣。

⒉為科技企業發展營造良好的環境。好的環境才能有良好的發展空間，好的環境才能有巨大的發展潛力。今后，我們要進一步為科技企業發展營造良好的環境，要貫徹落實好民營科技企業發展的政策和措施；配合國家科技部的“星火西進”和“科技燎原”行動，加大“科技招商”、“科技引資”力度，積極做好中小企業技術創新基金、火炬計劃項目、星火計劃項目的申報立項工作；要大力發展面向中小企業服務的中介機構，為企業做好人才、項目、資金、成果的引進和知識培訓等方面的服務。“科技招商”是科技局的重要職能和工作，希望科技局盡全力抓好。

⒊推動民營科技企業強化自身素質和能力。要推動有優勢的科技型企業建立并完善法人管理結構，樹立企業的信譽意識、法律意識和自主知識產權保護意識，以此帶動企業科學化、規范化管理水平的提高，使科技企業能從小到大、由弱到強地發展。要鼓勵民營科技企業探索并嘗試符合國際慣例的用人機制和產權激勵機制，健全科研機構和加大科研投入，積極參與國家科技項目的開發、應用、推廣，提高企業的創新能力和市場競爭力。

第二，農村科技工作。農業發展離不開科技，農民致富離不開科技。今年我們要重點抓好：

⒈大力推廣農業科技成果。加強與高校、科研院所的聯系、合作，走產、學、研的路子，在種、養、加工等方面積極推廣農業新品種、新技術，并力求取得新突破。特別是要加大農業資源開發，農產品的貯藏、保鮮、包裝和深加工等技術的推廣力度。去年，我們與四川農大簽定了市校合作協議，有關部門要加強與四川農大的合作。

⒉加強農業技術培訓。要充分發揮生產力促進中心，市、鄉、村農技推廣服務機構、農廣校、農校和職業中學的作用，以多種形式面向農村基層干部、黨員、農民，開展適用技術培訓。讓農民有機會學科學，有機會用科學，最終能夠享受科學帶來的豐碩成果。

⒊積極培育農業科技示范基地。農業科技示范基地發展上我們優勢多、潛力大，像中藥材、蔬菜、小家禽基地等都已形成了規模，現在關鍵就是要做大做強。當前，我們要重點抓好中藥材現代化川芎基地、無公害蔬菜生產示范基地、黃姜產業化生產基地、皇竹草種植基地、志誠養殖場、海昌養牛場等基地建設。我們還要制定好規劃，落實好措施，充分發揮各個專業協會、學會的作用，切實促農增收、幫農致富。

第3篇：科技局審計報告范文

項目名稱：

企業名稱：

企業法人代表：

電 話 傳 真

填報日期 年 月 日

珠海市科學技術局

生產科技型私營企業貸款貼息的申辦

 

根據《珠海市人民政府關于加快生產科技型私營企業發展的若干意見實施細則》（珠府 [2000]23 號）精神，我局擬定了申辦貸款貼息有關辦法。

•  應具備的條件

•  在我市工商部門注冊，在我市納稅，由市科技局認定的生產科技型私營

企業和廣東省認定的民營科技企業、高新技術企業、軟件企業。

•  領導班子有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平。

•  有嚴格的財務管理制度，有健全的財務管理機構和合格的財務人員。

•  企業資產結構良好，資產負債率不超過 60 ％。

•  貼息的范圍

•  珠海市科技局認定的高新技術項目。

•  列入國家、省、市新技術、新產品開發推廣計劃的項目。

•  重點科技開發項目。

•  其他高新技術產品的投資、開發和生產項目。

•  填報資料（一式二份）

•  營業執照副本及復印件

•  財務報表（上年 、 上月）。

•  審計報告（上年）。

•  企業章程

•  項目可行性報告

 

 

 

 

 

 

•  企業基本情況表

•  項目基本情況表

•  生產科技型私營企業認定書、民營科技企業認定書、高新技術企業認定書、軟件企業認定書。

•  申辦受理

•  受理時間：每年 2 月 1 日至 12 月 31 日

•  貼息手續的辦理

•  經評審同意貼息的項目，科技局發給貸款貼息通知書；

•  企業每半年憑貸款貼息通知書，銀行貸款合同，銀行收息單，到珠海市科技局辦理一次貼息。

•  基本情況表指標解釋

•  業法人代碼：指國家統一規定的由技術監督局核發的代碼。

•  信用等級：指由企業開戶銀行核定的信用等級。

•  企業總收入：指企業全年生產的產品銷售收入，技術性收入，與本企業產品相關的商品銷售收，其他收入，營業外收入等各種收入的總和。

•  工業總產值（現行價）：指企業本年生產產品的價值，對外加工費收入和自制半成品、在產品期末期初差額價值。

•  工業增加值：指企業在工業活動中創造的價值。計算方法：

工業增加值 = 工業總產值（現行價） - 工業中間投入 + 工業產品的應交增值稅。

珠海市科技技術

一、企業基本情況

企業名稱

開業時間

法人代碼

郵 編

企業法人

情 況

姓名

性別

出生年月

最高學歷

任現職時間

電話

 

 

 

 

 

 

聯系人

 

電話

 

傳真

 

開戶銀行

 

注冊資金

萬元

職工總數

人

大專以上人員

人

研究開發人員

人

中層以上管理人員總數

人

其中本科以上人員數

人

上年度企業總收入

萬元

上年度企業凈利潤

萬元

上年度工業總產值

萬元

上年度企業交稅總額

萬元

上年度工業增加值

萬元

上年度企業創匯總額

萬元

上年度產品銷售總額

萬元

上年度企業技術開發經費支出額

萬元

是否被認定為高新技術企業

1 、是 2 、否

主要產品名稱

占企業銷售收入總額比例

1 、

2 、

3 、

 

二、項目基本情況

項目名稱

 

計劃完成時間

年 月 項目負責人

性別

 

出生年月  

最高學歷 技術領域

• 

01. 電子與信息 02. 生物、醫藥 03. 新材料 04. 光機電一體化

05. 資源與環境 06. 新能源、高效節能 09. 其他高技術

技術來源

•   

1. 自有技術 2. 產學研聯合開發技術 3. 國內其他單位技術

4. 引進技術本企業消化創新 5. 國外技術

•   

1. 國家攻關計劃 2.” 863” 計劃 3. 國家級其他計劃

4. 省部級計劃 09. 其他

項 目

現處階段

• 

1. 研發階段 2. 中試階段 3. 批量 ( 規模 ) 生產

項 目

主要優勢

•  ( 按優勢大小選擇下列三種情況填入空格內 )

1. 市場發展前景很好 2. 產品或工藝創新性突出

3. 經濟效益顯蓍 4. 社會效益顯著 9. 其他

項 目

現 有

指 標

就業人數

人

年凈利潤

萬元

年工業總產值

萬元

年繳稅總額

萬元

        年工業增加值

萬元

年 創 匯

萬美元

年產品銷售額

萬元

市場占有率

%

項目預

計完成 時指標

 

就業人數

人

年凈利潤

萬元

年工業總產值

萬元

年繳稅總額

萬元

年工業增加值

萬元

年 創 匯

萬美元

年產品銷售額

萬元

市場占有率

%

貸款貼息企業財務狀況

單位 :

上年度財務指標

銷售收入 元

凈利潤 元

銷售毛利率 %

上交稅金 元

銷售利潤率 %

流動比率 %

速動比率 %

資產負債率 %

產權比率 %

存貨周轉率 ( 次 )

流動資產周轉率 天

自在資金利潤率 ( %)

本年度財務指標

銷售收入 元

凈利潤 元

銷售利潤率 %

上交稅金 元

指標說明 :

銷售利潤率 = 凈利潤 * 銷售收入

流動比率 = 流動資產 / 流動負債

速動比率 = 速動資產 / 流動負債

資產負債率 = 負債總額 / 資產總額

產權比率 = 負債總額 / 所有者權益

存貨周轉率 = 銷貨成本 / 存貨平均余額

第4篇：科技局審計報告范文

關鍵詞：項目；申報；現狀；領會

1 概述

企業作為市場的主體，是推動國家科技創新和技術進步的主要力量，而開展科技項目申報，是政府利用計劃和市場手段對企業科學研究和技術開發進行引導的主要手段。南通柴油機股份有限公司作為機構完善的大、中型企業，公司十分重視科技及技術改造項目方面的申報，在公司日常申報過程中經常會跟主管科技項目的政府部門聯系，相關的政府部門有南通市科技局、崇川區科技局、崇川區政務中心以及崇川區經濟和信息化委員會。

2 項目申報依據

國家每年春季都要召開“兩會”，國家會出臺相關法規政策，里面就包含了項目申報這塊內容。一般每年的申報政策出臺之前，前一年國家都有針對企業真正需求方面的調研工作。科技項目申報作為一個孵化科技成果的平臺，為政府與科技創新主體之間實現資源輸入與分享建立起了緊密的聯系。

不熟悉項目申報的人可能會問，公司為什么需要進行項目申報呢？現實中，承擔科技創新的主體――企業往往囊括了大量的智力資源，但由于缺乏資金和政策支持，再加上企業自身間的同質化競爭導致的資源內耗，因此急需來自政府層面的積極引導和支持，為有創新潛力的主體提供政策渠道。

根據現行我國科研經費投入分配的方式來看，我國實行的是國家、部（委）、省、廳、（地）市五級制分配方式，經費分配主體級別的不同，企業申報的科技項目的水平和影響力也不同。

3 項目申報應用流程

總體而言，企業首先必須開展前期的科研工作，一旦國家逐級下達科技或技術改造等方面的相關政策，政府主管部門會第一時間將相關文件以紙質或電子檔形式傳達給企業，接到文件后，我們項目申報負責人員會仔細閱讀申報指南，解讀文件精神，下載項目管理軟件，對照企業的實際情況進行分析和理解。必要時還要匯報公司高層領導，召集公司所有涉及到的部門，傳達上級有關精神，召開分解任務會議，逐條分解，明確負責部門，落實到人。之后的流程就是填寫項目信息表，編寫申報材料等。

具體流程如下：

（1）國家下達科技項目方面的相關政策；（2）政府主管部門傳達給企業；（3）企業組織編寫項目申報書，公司內部審核批準；（4）主管部門審查，正確無誤后將申報書裝訂成冊報送到直管單位；（5）進行網上注冊填報；（6）直管單位匯總上報給上一級單位接受初審受理，專家咨詢評審；（7）評審通過的給予立項，有部分項目還得進行現場考察；（8）立項后，通告企業，承擔單位與直管單位等相關部門簽訂項目合同；（9）在項目合同規定期限內企業按條款內容逐條實施；（10）在項目執行期內企業定期上報中期階段完成的情況；（11）項目執行合同期限快到的時候，企業提前三個月向直屬部門提出項目驗收申請；（12）企業進行項目驗收材料及佐證材料的收集整理；（13）企業按要求將項目驗收書裝訂成冊報送到主管部門；（14）等待主管部門通知是集體會議驗收還是現場驗收；（15）項目驗收結束，頒發項目驗收合格證書；（16）憑項目驗收合格證財政局給予合同規定相應金額的補助。

申請資金超過30萬的市級重大項目，申報程序跟以上流程基本相同，不過補助經費略有不同。在申報成功簽訂合同后，先撥付80%的經費，還有20%的經費補助要等項目結束驗收合格后再撥付預留款。項目驗收之前，需要進行項目執行情況調查，撰寫項目總結，填寫驗收申請表，編寫驗收材料。驗收前必須邀請符合要求的AAA級以上會計師事務所到企業對單個項目進行專項經費審計，進行項目考核驗收，出具項目專項審計報告。在項目完成時，按要求將項目驗收書裝訂成冊報送主管部門審查、最終市科技局受理。接下來等待主管部門通知是集體會議驗收還是現場驗收。項目驗收結束，頒發項目驗收合格證書。憑項目驗收合格證財政局給予合同規定預留金額的補助。

項目申報整個過程中，對企業項目申報人員的要求是，在最短的時間內，保質保量，統籌安排，完成各項資料申報，同時，申報資料等必須按照國家政策的要求來。

4 項目申報成果

南通柴油機股份有限公司在項目申報上取得的申報成果很多，主要內容如表1所示。

5 項目申報體會

項目申報不單單是哪一個部門的事，必須由團隊協作共同完成，這個團隊的領頭羊，對于企業而言就是企業的高層管理者，沒有他們的支持和參與，項目申報將舉步維艱。對于具體負責項目申報的人員而言，溝通能力很重要，必須及時有效地、想方設法與上級主管部門溝通協商，尋求適合本企業的指南類別及申報途徑，為企業在發展過程中謀求政策和資金方面的扶持。

文章通過對科技項目申報具體實踐操作流程的解析，并分享了個人歷經十余年的項目申報及管理工作過程中取得的成果，希望可以給予剛剛步入項目申報隊伍的新人們在管理方法和申報技巧方面提供一些經驗和啟示。

6 結束語

隨著國家科技強國戰略的提出以及科技創新思路的不斷呈現，企業創新已成為實現企業科技突圍的主流。展望未來，一個企業要生存，要發展，那就離不開不斷創新。通過開展科技項目申報這一既有計劃色彩又能利用市場優勢的組織形式，對引導和支持企業加強科技創新，推動技術進步起著至關重要的支點作用。在我國，企業科技項目申報有著一套復雜而又嚴密的程序，由于申報項目關系國家科技發展規劃，且牽扯到資源的分配，因此對項目申報的企業的篩選有著極為嚴格的要求，由此，我們也可以看出，經過政府層層篩選出來的企業，其承擔的科研項目對實現國家的科技發展戰略，推動社會技術進步起著關鍵的支撐作用。

參考文獻

第5篇：科技局審計報告范文

組織（Organization）一直是管理的核心工作。社會學家Stanley H.Udy（1965）精確地將組織定義為具有明確的、有限的，并公開宣告其目標的“正式”機構。組織職能的實現依靠協調組織結構和權力關系的設計。組織結構（Organization Structure）是組織中相對穩定的關系和方面。James G.March和Herbert A.Simon（1958）在《組織》一書中將組織結構定義為組織成員之間的等級關系。Richard H.Hall（2004）認為組織結構是一種將員工之間互動關系、信息傳遞以及內部權力關系等方面進行界定并加以制度化的結果。Jones（2004）指出，“組織結構”是一套正式系統（formal system），它與規章、職務及權力關系相關，并說明各項工作怎樣進行分配、每個個體應當對什么人負責以及組織內部協調機制。可見，組織內部每個成員之間的合作或競爭關系，在一定程度上受到“組織結構”的影響。John Child（1983）指出，當一個組織的結構偏離其管理需要時，就會導致很多問題出現，例如，決策受到延誤、發生利益沖突、應變出現失誤、行政管理成本居高不下以及士氣低落等。因此，一個經過精心安排的組織結構，有利于員工執行職務和進行決策。

二、組織原則與效率

古典管理學派Chester I.Barnard、Henri Fayol和James D.Moony等人在組織原則方面對管理理論做出了積極的貢獻，這些理論經過實踐的檢驗證明是正確的。古典組織理論學者試圖通過說明和確定某些組織原則來解決組織職能的復雜性，他們在這方面進行了大量的研究和實踐。1776年，Adam Smith在《國富論》一書中提出了勞動專業化分工將使組織及社會受益的觀點。Girbreth夫婦被公認為在動作研究和時間研究的分析方面起到了開拓者的作用，該動作要素的確定使古典管理學派認為，在許多不同的情況下都能做到高度的專業化。古典管理學派還提出部門化的原則（Departmentation），即組織中的活動應當經過專業化分工而組合到部門中。羅珉（2006）指出，部門化原則就是將組織中的工作活動按一定的邏輯安排，歸并為若干個管理單位或部門。控制管理幅度（Span of Control）是保障組織有效運轉的又一原則。管理幅度指管理者能夠有效地直接管理的下屬的人數。法國管理顧問Graicunas（1937）提出，在建立一種適當的管理控制幅度時，要考慮的一個重要因素是管理人員與下屬間可能發生的潛在關系數。他揭示了管理者和下屬的關系是一個復雜的社會過程，管理者每增加一個下屬，他和下屬之間潛在的相互影響關系將以幾何級數增長。統一指揮原則是又一個重要的組織管理原則。Henri Fayol（1949）認為，每一個下屬應當而且只能向一個上級主管直接負責。否則，這樣的下屬就可能要面對來自多個主管的沖突要求或優先處理要求。

三、國外國家審計組織管理

Romzek和Dubnick（1987）從控制源和控制度兩個維度研究了受托經濟責任。在控制源上，組織期望管理是通過公共受托經濟責任機制進行的，這時，必要的控制源權威需要建立起來，通常，這種控制源權威來自于組織內部，包括組織內部正式的層級關系，或者非正式的社會關系。在控制度上，各委托方通過控制組織選擇和運行機制。如組織及其成員行動的范圍較小和深度較淺，則說明委托方實施的組織的控制度較強；倘若組織在選擇與運行方面具有較多的權限，說明委托方實施的組織的控制度較弱。

（一）美國國家審計組織管理 美國GAO（Government Accoun-

tability Office）對國會負責，負責國家審計工作，GAO按照戰略目標來設置組織結構，由13個職能局支持其中3個目標，5個部門支持其中一個目標。美國審計總署95%的審計工作是受國會及其專門委員會的委托進行的。GAO實施審計后，需要提交報告給國會。除此之外，美國審計總署開展的90%以上的審計工作與績效審計相關。通常，大部分財務審計由政府部門的內部審計機構負責，或者，委托會計師事務所進行（孔金華，2003）。

（二）英國國家審計組織管理 2003年《績效審計手冊》系統闡述了統籌靈活地配置審計資源，科學縝密地規劃和管理審計項目，以確保投入的審計成本是值得的。英國的績效審計實踐，要求審計人員能夠靈活地應對審計環境，鼓勵在工作中加以創新。至于如何規劃、實施和提交審計報告，并沒有做出很詳細的以及很嚴格的規范。根據規定，審計人員需要實施風險導向審計，并利用風險評估法來完成績效審計計劃和方案的制定。此外，績效審計實施過程中，需要平衡考慮審計時間、成本和質量。

（三）澳大利亞國家審計組織管理 澳大利亞審計署既獨立于政府，也獨立于議會，但其負有向議會報告的責任。國家審計署主要實施財務審計和績效審計兩方面內容，而財務審計又主要涉及財務合規性與合法性兩方面。澳大利亞審計署一般包括五個部門：（1）財務審計；（2）績效審計；（3）計算機審計；（4）金融審計；（5）綜合部門。其中，70%的人員從事財務審計，約占績效審計工作量的80%以上。澳大利亞審計署的審計計劃由總體計劃、年度計劃和操作計劃三部分組成。其中，總體計劃規定3年內的工作方針、目標和內容；年度計劃主要是有關財政年度內的具體工作任務和需要的經費；操作計劃是針對審計實踐制定具體的審計工作計劃。通常，年度審計計劃制定之前，要分別向議會和社會公眾征求意見，同時還要搜集被審計單位情況。

（四）德國國家審計組織管理 德國的國家審計機構包括聯邦審計院、州審計院和市縣審計局三個層次，每個機構獨立依法行使審計職權。每年上半年，審計機關召開審計計劃決策會議，并與不同專業、不同領域的機構和有關人員進行溝通和交流。同時，在審計項目實施過程中，審計人員廣泛收集有關信息，提前為下一年度審計計劃的制定作好充分準備。通常，審計機構廣泛采取審前調查，并在此基礎上確定審計計劃。德國國家審計的原則是“全面審計，突出重點”。全面審計是指政府各部門都要接受審計，突出重點是指項目的選擇重點考慮財政支出較多、容易產生問題的部門以及易于忽視的領域、單位和部門。

四、我國國家審計組織管理

（一）國家審計組織管理的實踐和觀點 審計署《2008至2012年審計工作發展規劃》明確劃分了財政、金融、企業、經濟責任、資源環境、涉外等六種類型的審計，深化了每類審計的目標、內容和要求。目前，審計署內設機構13個，有財政審計司、行政事業審計司、金融審計司以及企業審計司等，以滿足上述六種類型審計為主要目標，除此之外，還管轄直屬事業單位7個，派出審計局25個，駐地方特派員辦事處18個。地方省、市和縣級審計機構依照審計署，設立相應的組織機構。這種組織模式是典型的按照職能審計確立組織機構的思路。在現有的組織機構框架下，各地審計機關積極探索審計組織結構設置和審計業務組織管理方式。例如，陜西省建立“一個中心、兩個平臺、兩條通道”為框架的大型審計項目組織管理體系。一個中心是中心審計組，兩個平臺是“統一指揮平臺”和“統一數據處理平臺”，兩條通道是“數據傳輸通道”和“指揮信息通道”。湖北省以省、市、縣三級審計網絡為載體，以OA和AO應用系統為支撐，統一組織和管理審計項目，從而在同一項目、同一時間、不同的區域、不同審計人員之間較好地實現了資源共享、業務協同以及組織管理的整體聯動。審計署駐西安特派辦劉錚提出矩陣型組織結構在審計項目中的應用，各個項目組長直接向單位的最高行政領導負責，項目組長對項目的成功負有全部責任。此外，職能部門有責任為項目提供最好支持。湘潭市審計局從制定和完善制度入手，建立審計計劃管理、現場審計查證、審計報告審理、審計結論執行四項職權分別由不同職能部門相對獨立承擔的全新的審計內部組織結構和管理體制，在此基礎上，制定和完善七個方面的43 項制度，構建完善的審計科學化管理體系。謝志華（2003）指出，市場效率要比行政效率高，因此，由市場解決得好和解決得了的問題應當優先由市場機制來解決，而不應采用行政方式來解決。在審計活動中，民間審計行為符合市場方式，而國家審計行為和內部審計行為則與行政方式較為接近。民間審計相對更有審計效率，凡是能由民間審計進行的審計業務應盡可能由其進行。

（二）國家審計組織管理的具體設計 筆者認為，國家審計機關的組織管理模式，包括審計機關組織結構和審計業務組織管理方式的設計等。應當針對目前審計機關按照職能審計確立組織機構的現狀進行改進，圍繞審計機關履行的幾個戰略目標來組織管理審計資源，打破原有單一的職能處室的界限，同時，利用OA和AO信息平臺，實現對各個審計項目的協調管理。

如圖1，審計機關組織結構分為五部分，以審計業務即業務協調室為核心，一個質量保障機構即質量控制室，一個政策咨詢機構即法規室，兩個服務機構即辦公室和人事培訓室。按照審計業務目標，業務協調室下轄五個機構，即四個獨立目標機構和一個專項調查機構。目標一負責：教育、醫療、就業和社會保障等方面；目標二負責：環境、公共安全、交通和市政建設以及持續性發展等方面；目標三負責：國企、金融以及企業事務管理等方面；目標四負責：黨政負責人履責評價、政策評價以及制度運行評價等方面；專項調查負責：上級審計機構交辦的任務、地方政府交辦的任務、統籌安排年度和中長期審計計劃進行的調查等方面。

上述審計組織結構體現了以下思想：一是國家審計機關要建立以業務協調室為中心的組織結構；二是要以審計業務目標整合審計機關現有的職能處室，在業務目標下統一調配審計資源；三是要借助OA和AO搭建的信息平臺，實現對各個審計項目的統一協調管理。這樣設計的好處體現在三個方面：

第一，有利于科學確定國家審計機關的組織結構，提高審計效率。通過精心安排組織結構，不僅能提高審計人員執行職務與決策的效果，還在于促進和落實科學審計。同時，可以引入目標管理和項目管理等先進的管理方式和手段，最大限度地提高審計質量。

第二，有利于統籌靈活地配置國家審計資源，并能夠科學縝密地規劃和管理國家審計項目。當前，審計機關普遍面臨任務繁重、資源緊張的矛盾。并且，現行國家審計機關的組織結構，不利于審計資源在全局意義上的優化整合。通過組織管理，國家審計機關可以創造性地有效利用各種可支配資源，以確保取得的最終審計成果遠遠大于所投入的審計成本。

第三，有利于構建審計信息化平臺，統一組織和管理審計項目。審計管理系統（OA）和審計現場實施系統（AO）得到充分和廣泛的應用。通過OA和AO搭建的信息平臺，既可以整合不同業務部門的資源，又可以實現對各個審計項目的統一管理、監督和考評。

[本文系國家社會科學基金重點項目《國家治理、國家審計制度與預防腐敗體系創新研究》（編號：13AZD002）和寧波市科技局軟科學課題《國家審計參與國家治理的功能研究――基于寧波的實證分析》（編號：2013A10022）階段性研究成果]

參考文獻：

[1]孔金華：《美國審計面面觀》，《中國審計》2003年第1期。

[2]謝志華：《審計效率與審計組織形式的選擇》，《北京工商大學學報》（社會科學版）2003年第7期。

[3]陜西省審計廳課題組：《信息化條件下大型審計項目審計組織方式研究》，《現代審計與經濟》2009年第1期。

[4]羅珉：《管理學》，機械工業出版社2006年版。

第6篇：科技局審計報告范文

深入貫徹落實科學發展觀，堅持節約資源的基本國策，把節能降耗作為轉變發展方式、加快結構調整的重要抓手，作為培育新的增長點的重要內容，進一步完善法規政策，健全體制機制，落實工作計劃，強化目標考核，加大資金投入，狠抓節能技改，加強綜合協調，形成全社會共同推動和參與節能降耗工作的良好氛圍和工作格局，促進全市經濟社會又好又快發展。

二、工作目標

根據“十一五”萬元GDP能耗下降20%的總體目標要求，**年全市萬元GDP能耗同比下降4.3%；各區縣規模以上工業萬元增加值能耗同比下降4.2%，9戶重點耗能企業節能4035噸標煤（見附件）；實施重點節能項目20個，總投資3.9億元;省百家重點耗能企業**山龍勝化工有限公司實現節能1500噸標準煤;市本級財政節能投入40萬元。

三、工作重點

（一）加強節能技術改造

1．圍繞節煤、節水、節電、余熱和固體廢物綜合利用，繼續實施大規模的節能和資源綜合利用改造工程。加快在建的國家節能項目的實施進度。按照產業政策要求，加強重點節能項目建設。以重點項目為載體，推動節能降耗重大技術研發、產業化示范和推廣。（責任單位：市經委）

2．全力做好國家和省節能技術改造財政獎勵資金、資源綜合利用項目的組織申報和爭取工作，做到在建一批、申報一批、儲備一批。抓好已列入國家、省節能扶持項目的監管工作，實行重點項目季調制度，確保項目順利建成并發揮效益。（責任單位：市經委）

3．加強節能項目管理。對列入中央及省預算內投資項目要嚴格執行法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制以及中央預算內投資項目管理的有關規定，切實加強資金和項目實施管理。建立項目調度跟蹤制度，及時協調解決項目建設過程中的問題，提高工程質量，確保項目順利建成、達產達效。（責任單位：市經委、市發改委）

(二)加快產業結構調整優化

4．始終貫徹落實“上大壓小、扶優汰劣、有保有壓”的產業發展政策，加大產業結構、企業結構、產品結構調整力度，重點實施一批資源優勢向經濟優勢轉化并具有示范帶動作用的精加工、深加工項目，促進能源、原材料產業升級。結合我市六大產業，積極發展循環經濟，大力發展農副產品深加工、現代中藥等特色產業項目的實施，積極發展電子信息、新能源、新材料等高新技術產業，提高高技術產業增加值占地區生產總值的比重。加快旅游、現代物流等服務業發展，帶動交通運輸、批發和零售業、住宿餐飲等服務業的發展，提高服務業占地區總值的比重。（責任單位：市發改委、市經委）

5．開展企業能源調查。結合國家經濟普查工作，深入重點行業和重點企業，摸清每一個企業生產規模、能耗物耗、用能設備、生產工藝等方面的情況，進行綜合排隊和分類指導。（責任單位：市統計局、市經委、市質監局）

（三）加快節能新技術推廣應用

6．開展電機系統變頻節能改造、鍋爐煙氣的余熱回收等節能技術推廣應用，淘汰落后機電產品，在重點耗能企業中對鍋爐符合燃燒要求的企業推廣使用燃煤催化燃燒技術。整治集中供熱區的小鍋爐。（責任單位：市經委、市環保局、各區縣政府）

7．積極支持科研單位和企業開展節煤節油節電技術應用研究，促進技術創新、成果轉化和推廣應用。（責任單位：市科技局、市經委）

（四）抓好重點企業節能

8．對年耗5000噸標煤以上的9戶重點耗能企業，建全節能責任制，完善節能管理制度，實施節能獎勵措施，開展與國際國內同行業先進水平對標活動，開展企業能源管理體系建設，完善能源計量、統計等基礎管理工作。促進重點耗能企業能源利用效率大幅度提高，帶動行業節能水平大幅度提高。確保省百家重點耗能企業龍勝化工和其它年耗能5000噸標煤以上企業完成全年節能目標。（責任單位：市經委、市統計局、市質監局）

9．建立全市耗能2000噸標煤以上企業能源利用狀況定期上報制度，開展能源利用運行監測分析，企業能源審計、能源監測，完善節能管理制度，落實節能措施，做好能源審計報告的審核和分析使用，及時把握企業能源消費走勢。每季度通報一次重點用能企業指標完成情況。抓好國家、省市能耗標準的實施和監督檢查。（責任單位：市統計局、市經委、市質監局）

（五）積極推進重點領域節能

10．強化交通運輸節能。認真貫徹落實交通部《營運車輛綜合性能要求和監測方法》，以能耗為重要指標嚴格執行營運車輛準入和退出制度。在客運龍頭企業積極開展節能技術和產品示范推廣，在全市駕校推廣使用駕培模擬器教學，降低駕駛培訓中燃油消耗和尾氣排放。鼓勵使用低油耗節能環保型汽車和清潔能源汽車，加強運輸節油管理。優化道路運輸組織管理，提高運輸集約化水平。對客車實載率低于70%的線路，不投放新的運力。（責任單位：市建委、市公安局、市交通局）

11．抓好農業節能。加快農村新能源建設，積極推廣農村沼氣、秸桿固化氣化和太陽能在農村生產生活中的使用。**年全市新建戶用沼氣池2820口以上。（責任單位：市農委、各區縣政府）

12．推動機關節能。認真貫徹落實國務院《公共機構節能條例》，研究制定市直機關節電、節水和公務用車使用等節約工作的標準和辦法；規范辦公設備及用品的采購、配備和使用，優先采購節能產品。要嚴格執行辦公設施、設備使用管理和維護保養制度，推廣使用高效節能產品。廣泛深入開展節電、節水、節油等活動。**年各級黨政機關節電、節油、節水要在**年基礎上降低5%。要進一步精簡會議和文件，大力壓縮會議、文件、通信等方面的費用支出。（責任單位：市機關事務管理局、市財政局）

13．節約城市公共照明用電。各區縣政府及相關管理部門，科學制定城市公共照明規劃，合理劃分城市照明等級，確保以道路照明為主的功能照明，推廣使用節能型路燈。在用電高峰時段，減少城市景觀照明、娛樂場所霓虹燈等用電。政府機關、公共場所關閉不必要的夜間照明。在保證車輛、行人安全的前提下、合理開啟和關閉路燈，在深夜試行間隔開燈或降低光源功率。除重大的慶祝活動外，嚴格控制裝飾性景觀照明，特別是辦公區和住宅小區裝飾性景觀照明。在照明路燈和景觀照明，積極推廣使用太陽能、風能等可再生能源。（責任部門：市建委、市機關事務管理局、市財政局、各區縣政府）14．加強電力需求側管理。按照以電定用、有序用電、節約用電的原則，制定并嚴格實施科學合理的電力錯峰、避峰和有序用電方案，加強無功管理。（責任單位：市經委、市供電公司）

（六）加強建筑領域節能工作

15．推進散裝水泥發展，鞏固“禁粘限實”成果。按照《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》（〔**〕33號）、《**省促進散裝水泥和預拌混凝土發展辦法》（**省人民政府第216號令）和《關于禁止使用袋裝水泥和現場攪拌混凝土的通知》（**政辦秘〔**〕23號）文件精神，加大“禁實限粘”和砂漿“禁現”執法檢查力度。引導和支持新型墻材企業和預拌混凝土攪拌站的有序發展。確保全市水泥散裝率達48%，城市規劃區內從今年1月1日起全面禁止使用實心粘土大磚。（責任單位：市建委、各區縣政府）

16．實施可再生能源一體化建設示范工程。在既有建筑中,推廣使用太陽能、空氣能。在新建建筑中，充分考慮大力推廣太陽能、空氣能和地熱能可再生能源的利用，重點建設一批太陽能、空氣能等可再生能源一體化建筑示范工程。（責任單位：市建委）

（七）開展項目節能評估

17．修改和完善項目節能評估體系。依據《**省固定資產投資項目節能評估審查辦法》,修改和完善《**山市固定資產投資項目節能評估審查辦法》，進一步細化操作流程，制定評估標準，不斷完善節能評估審查體系，加強項目全過程的節能監管，嚴把增量節能準入關，從源頭控制高耗能、高污染行業過快增長，防止新上不符合國家產業政策的項目，確保全市所有新上項目的進行節能評估，徹底把住能評關。（責任單位：市發改委、市經委）

18．加快節能中介技術服務機構培育。建立節能服務中介服務機構和節能服務咨詢機構庫，規范節能咨詢服務市場，對即有項目開展能源審計和能效檢測，對新建項目開展節能評估，把節能服務工作納入中小企業服務體系中。（責任單位：市經委）

（八）深化全民節能行動大力推廣綠色照明產品，引領全民節能，在全市推廣使用高效照明產品。以交通運輸設備節油、鍋爐窯爐節能、電機系統節電、空調冰箱節電、公共機構節能、建筑節能為重點，突出加強節油節電。積極開展節能進企業、進社區、進校園、進家庭以及能源短缺體驗活動。進一步加大節能宣傳力度，制定系列宣傳報道方案，利用廣播、電視、網絡和報紙等媒體，采取企業訪談、公益廣告、座談會和專題講座等形式，切實加大節能宣傳力度。在企業、學校、社區、家庭等開展節能專項行動，組織好“節能宣傳周”等主題宣傳活動，通過宣傳，進一步增強全市各行業、全體市民的節能意識，并積極付諸行動，進一步推動全社會節能工作。（責任單位：市節能領導小組成員單位）

四、保障措施

19．進一步提高認識。**年是全面完成“十一五”節能目標任務的關鍵年，要充分認識到**年工作對完成“十一五”節能目標具有決定性影響，要采取更加迅速、更加有力、更加有效、更加扎實的措施，創新工作方法，提高工作成效，千方百計確保完成目標任務。（責任單位：節能領導小組成員單位）