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關鍵詞:項目管理;承包商;合同策劃
中圖分類號:F275文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2008)04-0113-01
1 承包投標方向的選擇
在眾多的招標信息中,就投標方向做出戰(zhàn)略決策。其戰(zhàn)略依據(jù)包括:①承包市場情況、競爭形勢;②該工程競
爭者的數(shù)量及競爭對手狀況,確定自己投標的競爭力私的可能性;③工程招投標及業(yè)主狀況,如工程技術難度、時間緊迫程度,業(yè)主要求、業(yè)主資信等;④承包商自身情況,包括本公司的優(yōu)勢和劣勢、技術水平、施工力同類工程經(jīng)驗等。
2 承包商合同執(zhí)行戰(zhàn)略
承包商按照企業(yè)和工程具體情況確定執(zhí)行合同的基本方針,例如:①企業(yè)必須考慮該工程在企業(yè)同期許多工程中的地位、重要性,確定優(yōu)先等級;②對于明顯虧損的工程或業(yè)主資信不好,難以繼續(xù)合作,有時不惜以撕毀合同來解決問題等等。
3 承包商重要問題的界定
投標報價和合同談判中一些重要問題的確定,包括承包商所屬各分包合同間的協(xié)調(diào),分包合同的策劃,承包合同投標報價策略的制定,合同談判策略的制定等。
4 合同風險的總評價
對工程項目的合同風險做出一個總評價,以便采取相應的規(guī)避措施。通常若工程存在下述問題,則工程風險大:①工程規(guī)模大,工期長,而業(yè)主要求采用固定總價合同形式;②業(yè)主僅給出初步設計文件讓承包商做標,圖紙不詳細、不完備,工程量不準確、范圍不清楚,但業(yè)主要求采用固定總價合同;③業(yè)主將做標期壓縮得很短,承包商沒有時間詳細分析招標文件,而且招標文件為外文,采用承包商不熟悉的合同條件;④工程環(huán)境不確定性因素多,且業(yè)主要求采用固定價格合同。
5 合作方式的選擇
任何一個承包商都不可能獨立完成全部工程,不僅是能力所限,還由于這樣做也不經(jīng)濟。在總承包投標前,他就必須考慮與其他承包商的合作方式,以便充分發(fā)揮各自在技術、管理和財力上的優(yōu)勢,并共擔風險。
5.1 工程承包聯(lián)營體
聯(lián)營體就其本身而言是非常復雜的,可同時表現(xiàn)為企業(yè)與市場之間的一種組織形式,企業(yè)之間相互合作的關系和企業(yè)為了獲取競爭優(yōu)勢而采取的一種戰(zhàn)略行為。
(1)聯(lián)營體優(yōu)缺點分析。
聯(lián)營體優(yōu)點分析:①聯(lián)營體作為一個整體參加競爭,實力大大加強,提高了中標機率;②聯(lián)營體形式可以提供給每個成員更多的收益。表現(xiàn)在:減少各成員承擔的財務份額、有利于分散風險、有利于技術的強化和經(jīng)驗的增加等方面;③有利于拓展市場。
(2)聯(lián)營體缺點分析:①管理層次增多,各成員之間的利害關系復雜,影響高效率地決策;②不同的成員承包商各自的實力不盡相同,因而可能在聯(lián)營體內(nèi)部或業(yè)主與聯(lián)營體之間存在歧視現(xiàn)象,不能一視同仁影響聯(lián)營體作用的發(fā)揮;③投標時若各承包商出于各自利益的考慮,提高自己承擔的工程標價以期將來有較高的利潤回報,會導致總體投標價格過高,失去中標機會。
(2)聯(lián)營體各類型分析。
按照國際上通行的劃分,聯(lián)營體可分為:合資公司聯(lián)營體、單項工程合資聯(lián)營體、松散型聯(lián)營體和緊密型聯(lián)營體四種形式。不同聯(lián)營體類型選擇依據(jù):①合資公司聯(lián)營體的風險很大,組建這種類型的聯(lián)營體應當十分謹慎,目前在工程承包中很少出現(xiàn);②對于單項工程聯(lián)營體,是采用法人型還是合同型,要根據(jù)政策法規(guī)、業(yè)主項目和承包商對市場的發(fā)展戰(zhàn)略的要求視具體情況決定,法人型要求登記注冊,組建時間較長,恐難達到項目資格預審的時限要求,且費用較高,只有當項目周期很長時可能采用。③在合同型聯(lián)營體中,一般而言項目規(guī)模較大,工程結構較散、較易切塊實施工程而對合作方又不是非常了解的情況下,多采用松散型聯(lián)營體形式;反之多采用緊密型聯(lián)營體。
5.2 工程分包
(1)工程分包概述。
工程分包按分包范圍分為勞務分包和專業(yè)項目分包,按分包方式分為指定分包與招標分包等形式。
(2)工程分包的應用分析。
由于專業(yè)工程公司或勞務公司的分包人更有專長,在某些專業(yè)方面經(jīng)驗更豐富、能力更強,比承包人能更好地勝任某一工程部分的施工或勞務或更能使工程師、業(yè)主滿意。不僅承包人愿意,業(yè)主和工程師有時也十分希望將一些專業(yè)性較強的項目指定分包或建議承包人分包。
事實上,工程與分包、建筑市場與分包隊伍是并存的,分包常常出于如下原因:①技術上的需要。總承包商不可能,也不具備總承包合同工程范圍內(nèi)的所有專業(yè)工程的施工能力。通過分包形式可以彌補總承包商技術、人力、設備、資金等方面的不足;②經(jīng)濟上的目的。對有些分項工程,總承包商自己承擔會虧本。如果它分包出去,讓報價低同時又有能力的分包商承擔,總承包商不僅可以避免損失,而且可以取得一定的經(jīng)濟效益;③轉嫁或減少風險;④業(yè)主的要求。
6 結束語
合同是實施工程項目的手段,通過策劃確定各方面的重大關系,對于承包商,完善的合同策劃可以保證合同圓滿地履行,克服關系的不協(xié)調(diào),減少矛盾和爭議,順利地實現(xiàn)工程項目總目標。
關鍵詞:外包 供應商組合 供應商發(fā)展 整合供應商
企業(yè)資源外包業(yè)務于20世紀90年代在世界各地迅速發(fā)展,它的迅猛發(fā)展及影響之廣使 “外包”一詞曾被《哈佛商業(yè)評論》認為是過去一個世紀最為重要的管理學概念之一。外包已經(jīng)被公認為有助于提升企業(yè)供應鏈中核心業(yè)務的競爭力。成本節(jié)約和提升核心競爭力是企業(yè)外包決策過程的兩個重要驅動因素。針對企業(yè)資源外包的研究也是隨之迅速發(fā)展的,目前很多的研究在于研究外包的重要性、外包的決策研究、外包在實踐領域研究例如業(yè)務流程外包、信息系統(tǒng)外包、供應鏈外包、人力資源外包等方面都具有蓬勃的發(fā)展。當企業(yè)在執(zhí)行外包決策時必然牽涉到與多個供應商合作的問題,從開始的供應商分析與選擇、以及展開合作之后的測評與管理問題對這個外包決策的正確性以及能否達到預期目的有著密切的關系。但是目前企業(yè)往往忽視了企業(yè)之間的合作作用,更多關注的是從成本節(jié)省和收益最大化的角度去選擇和評估供應商,在這個企業(yè)的任何業(yè)務都可以外包乃至建立虛擬組織的經(jīng)濟社會里,本文著重研究如何有效管理外包供應商、如何與供應商建立更深層次的關系。
外包的基本概念以及外包的原因
外包(Outsourcing)就是將公司內(nèi)部的部分業(yè)務活動以及決策責任轉移到公司外部的供應商。外包的內(nèi)涵可以理解為企業(yè)整合利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源,從而達到降低成本、提高效率、發(fā)揮自身核心競爭力和增強企業(yè)對環(huán)境的適應能力的一種管理模式。外包的外延可以理解為:外包是企業(yè)獲取外部資源的一種組織形式,它使組織從其他企業(yè)獲得實質(zhì)的服務或產(chǎn)品;外包處于生產(chǎn)交易和縱向一體化的中間地帶,它是供應鏈管理發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是供需雙方信任程度較高的一個類型;外包會對企業(yè)戰(zhàn)略能力構成一定的影響,它是一種高層次的戰(zhàn)略決策;外包關系是一種合約關系。由于組織的不同需要決定組織采用外包的形式和方式,目前最流行的外包形式主要包括:信息資源外包服務、營銷外包、人力資源外包等。
外包是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的重要工具,首先可以改善公司財務表現(xiàn),有利于企業(yè)更多地了解成本結構,加強成本控制,以達到成本效益。例如簡化和控制營業(yè)成本,吸引外部投資者的資金。其次,將非核心活動外包出去,進行產(chǎn)品重組,使企業(yè)將自身內(nèi)部的資源投放到自己更加擅長的領域,使公司的經(jīng)營活動更加專注于重點;此外通常外包都是選擇那些在該領域優(yōu)勢比較突出的企業(yè),因此可以為企業(yè)提供企業(yè)內(nèi)部無法提供的資源和能力。最后,外包還會促進供應商之間的競爭并與之分擔風險,有效改善產(chǎn)品或服務質(zhì)量,提高企業(yè)的運作靈活性。
然而,收益與風險共存,外包決策的過程中也出現(xiàn)很多風險,其中包括:不確定的風險,如不能正確區(qū)分核心業(yè)務和一般性業(yè)務;運作風險,在實際操作中,產(chǎn)品的質(zhì)量可能會在外包之后下降、或者缺乏改進。投資的節(jié)省并沒有達到預期計劃,商業(yè)信息有可能被泄密或者被盜取利用等。企業(yè)內(nèi)部能力的削弱,由于外包而導致了發(fā)包方退出了相關領域,從而影響企業(yè)未來戰(zhàn)略的實施,員工的管理能力和員工的專業(yè)技能發(fā)生變化。企業(yè)談判能力的削弱,談判能力包括更換供應商的難度、對合同價格調(diào)整的能力、對質(zhì)量控制和改善的能力、終止合同所造成的影響。企業(yè)創(chuàng)新能力的削弱,企業(yè)對業(yè)務技術發(fā)展的了解程度和技術創(chuàng)新能力受到阻滯。
企業(yè)外包資源的內(nèi)容與分類
確定企業(yè)資源與外包目標,區(qū)分企業(yè)的核心與非核心業(yè)務是外包成功與否的關鍵。外包企業(yè)資源可以劃分為三個層次:核心資源、外包資源、市場資源。核心資源是支持和發(fā)展企業(yè)核心能力、培育企業(yè)核心業(yè)務和核心產(chǎn)品的資源平臺或技術平臺。市場資源是通過市場購買的質(zhì)優(yōu)價廉的標準產(chǎn)品或資源,對企業(yè)產(chǎn)品或服務的獨特品質(zhì)無大的作用。外包資源與企業(yè)核心業(yè)務過程關聯(lián)程度強,為企業(yè)提供特定屬性的產(chǎn)品或服務,影響核心產(chǎn)品的質(zhì)量和績效。
目前普遍的觀點是資源外包的對象應該是企業(yè)不具備核心能力的那部分,具備核心能力的部分則應保留在企業(yè)內(nèi)部。與此同時,大量的實證研究表明,業(yè)務外包可以提高其企業(yè)績效的,具體表現(xiàn)為三個方面:一是減少企業(yè)的業(yè)務,而集中于核心業(yè)務;二是業(yè)務的外包可以極大地提高這些業(yè)務的質(zhì)量;三是導致企業(yè)成本的內(nèi)生性提高。
如何有效地管理外包過程中的供應商
在這個市場變化快、技術日新月異、市場重組活動頻繁、以及經(jīng)濟全球化的環(huán)境里,隨著對外包認識的加深以及研究的深化,在決定了哪些資源可以外包,哪些不能的情況下,有效管理提供外包資源的供應商的問題是外包成功的保證。供應商與企業(yè)是不同的利益體,它們會以追求各自的利益最大化為目標,導致供應商和企業(yè)的目標不一致,因此我們有必要了解供應商在外包過程中的運作以及如何管理好這些供應商,建立更深層次的供應商關系。為達到多方共嬴,有必要形成適應市場環(huán)境變化的供應商組合,系統(tǒng)的檢驗和管理這個組合能為企業(yè)帶來價值增值和競爭優(yōu)勢。形成這個供應商組合,具體分為三個步驟:計劃過程、執(zhí)行過程和監(jiān)督與控制過程。
計劃過程
在形成供應商組合的第一個步驟就是計劃過程,在這個過程中就是為了解答在未來應該與那些供應商合作,形成一個供應商選擇庫,也就是供應商的篩選過程。在供應商篩選的標準上,在市場上的一個重要挑戰(zhàn)就是要獲得對公司的顧客和如何評價產(chǎn)品和這些支持的一個清楚認識。但是實證研究(Joseph M. Bonner, Roger J. Calantone,2005)指出在供應商對影響外包決策過程的決定因素的本質(zhì)和重要性缺乏認識,因此如果供應商能夠引起發(fā)包方注意到他們能夠在企業(yè)供應資源選擇上表現(xiàn)突出的話,那么他們就很有可能形成并且執(zhí)行有效的市場營銷策略。在外包決策的過程中,在供應商的選擇標準中發(fā)包方主要受供應商的績效所影響,供應商的績效可以用四大維度去考核,它們分別是:可靠性、具有競爭性的價格、服務支持、技術能力。其中具有競爭性的價格在傳統(tǒng)的購買決策中是占主要地位的,價格因素仍然是目前購買決策的最主要決定因素;可靠性,指的是供應商按照預期及按時提供貨物和服務的程度,發(fā)包方的購買決策傾向于那些有誠意及經(jīng)常的交流的供應商。技能,買方非常關注與供應商的長期合作關系以及其提供的獲得競爭優(yōu)勢的能力。服務支持,研究表明服務以及與服務相關的那些特性在資源供應商的決策中起著越來越重要的作用。
執(zhí)行過程
計劃形成了供應商的框架后,就到了執(zhí)行階段,這個階段具體包括的內(nèi)容有:形成供應商庫、供應商的發(fā)展、以及整合供應商。相對于后兩者,形成供應商庫較為容易執(zhí)行并且操作性強,主要是縮小候選供應商的數(shù)量,對供應商分類,評估和選擇供應商。但是在供應商的發(fā)展和整合供應商的方面執(zhí)行時的難度高,而且在實踐過程中由于文化差別如東西方企業(yè)文化差別導致在這兩方面采取的措施、方法和效果有很大差異。當供應商的績效未能達到預期的效果或者未來的需求時,發(fā)包方最大的可能就是與供應商終止目前的關系,尋找新的供應商;或者是垂直兼并這個供應商,使問題內(nèi)化。通過發(fā)展供應商的方法提供了另外的選擇,采取供應商的保證、幫助、支持、升級、績效改進等措施,從而幫助供應商提高績效,改進質(zhì)量和降低成本,并且讓顧客知道企業(yè)與供應商的關系緊密。在這個過程里,緊密合作與及時的信息交流和轉移是非常重要的,而且這個過程的持續(xù)性是保證供應商能夠持續(xù)改進和發(fā)展的關鍵(Stephan M. Wagner, Jean L. Johnson,2004)。
整合供應商就是戰(zhàn)略上整合買方資源與賣方資源,以及把買賣雙方企業(yè)的相關活動延伸和結合,建立更深層次的供應商關系,提高供應商生產(chǎn)和物流的效率。在外包過程,發(fā)包方和承包方企業(yè)是兩個不同的獨立個體,目標不同,要整合供應商建立密切的合作關系比想象中的難得多。日本企業(yè)在這方面做的比美國企業(yè)優(yōu)秀,美國的企業(yè)常常置對方處于敵對的狀態(tài)下,不能與供應商發(fā)展良好的關系。日本企業(yè)建立的供應商關系稱為Supplier Keirestu,它的意思是賣主的一種緊密、持續(xù)學習、改進和與它相依附的企業(yè)共同繁榮的關系。這種關系改變了已往供應商企業(yè)為了生存和競爭,為了爭取發(fā)包方企業(yè)的合同,一味迎合那些規(guī)模大、實力強的發(fā)包企業(yè)越來越高的要求,使得兩者常常處于緊張和敵對的位置,毫無忠誠和改善關系的積極性。相反,keirestu 項目認為發(fā)包企業(yè)也應該做出相同的努力,應該積極改善與供應商的關系,建立雙方的忠誠度。得益于keirestu 項目,日本的本田和豐田汽車公司在美國選擇的外包企業(yè)或供應商都更加愿意與他們合作,在企業(yè)之間建立了更加深厚的信任和忠誠度。然而美國本土內(nèi)的三大汽車制造商,通用、福特、克來斯勒汽車公司,卻未能與國內(nèi)的外包企業(yè)或者供應商建立起緊密、深層次的關系,更惡劣的是部分供應商表示愿意作為三大汽車公司零部件供應商,但是個人自己不會選擇購買他們的汽車。
監(jiān)督與控制過程
在戰(zhàn)略供應商組合的最后一步就是監(jiān)督和控制、跟蹤與反饋。通過衡量和評估供應商的績效(例如成本的降低程度、可靠性等方面)和檢測系統(tǒng)情況,并且時刻保持系統(tǒng)的柔性以應付突發(fā)事件。一個有效的監(jiān)察和控制能夠有效地處理大量的信息、分析系統(tǒng)的能力,能夠有效觀察和預計到可能偏差,及時做出調(diào)整,提高對環(huán)境變化的反應速度和能力。
總結
在競爭劇烈的市場環(huán)境中,企業(yè)要想在變革中取得成功,傾向選擇外包,把非核心業(yè)務外包出去似乎成為企業(yè)尋找出路的唯一途徑和方法。但是當執(zhí)行了外包決策之后仍然沒有取得成功的時候,外包也成為了企業(yè)推諉的借口。因此,可以看出外包并不是企業(yè)取得成功的萬靈藥。企業(yè)要想通過外包把企業(yè)的注意力集中在核心業(yè)務、提高競爭力上,就不能以商業(yè)回報作為衡量外包表現(xiàn)優(yōu)劣的唯一標準,更不能只關注從外包合作伙伴獲得的好處,而是與合作伙伴建立長期、忠誠、信任、合作的伙伴關系,有效處理與供應商之間的關系,才能令外包發(fā)揮最大的效用,獲得有競爭力和穩(wěn)定的供應源,促進企業(yè)獲取可持續(xù)發(fā)展的競爭能力。
參考文獻:
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1.工商管理類課程的特點。
工商管理類課程最基本的一個特點就是活動性。工商管理類課程不同于一般的理工自然科學類課程,也不同于一般的人文社科類課程。工商管理類課程的理論都是來源于對成千上萬工商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的概括、總結、提煉和抽象,都是最具實際活動性的課程。正是因為來源于企業(yè)和市場經(jīng)濟的生產(chǎn)經(jīng)營實際,使得工商管理類課程的知識雖然是理論,但又不是一般的純理論或純學術問題,而是與實際情況存在極其緊密聯(lián)系的應用性理論。與此相適應的就是,工商管理類課程教學要達到的目標,就不僅僅只是知識點、基本原理等的識記理解,也不是如計算機、測繪、畫圖等一樣的某一具體操作技能的訓練,而應該注重其實際活動性,主要是注重與課程的理論應用性相關聯(lián)的、工商企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的專業(yè)能力素質(zhì)的養(yǎng)成,諸如專業(yè)閱讀能力、專業(yè)信息收集能力、專業(yè)分析提煉歸納能力、專業(yè)寫作能力、專業(yè)表達溝通說服能力、專業(yè)策劃能力、專業(yè)組織能力、專業(yè)人際能力等等。一般學生和不少青年教師,尤其是缺乏工商企業(yè)實際鍛煉經(jīng)驗、從校門到校門的研究生或青年教師,不少認為工商管理類專業(yè)比較務虛和空泛,雖然授課過程中采用案例教學很多,但大多變成了講故事,忽視或沒有認識到該類課程教學需要達成的正是培養(yǎng)切合工商企業(yè)實際需要的能力素質(zhì),也沒有把對工商管理類課程教學的認識,上升到系統(tǒng)性的擴展學生上述諸多方面專業(yè)能力素養(yǎng)的層面。
2.工商管理類課程特點與形成性考核的契合性。
如上所述,我們可以發(fā)現(xiàn),一方面,工商管理類課程的特點決定了其教學需要達到的目標,是工商企業(yè)實際所需的諸多種專業(yè)能力素質(zhì)的培養(yǎng),而這些專業(yè)能力素質(zhì)的培養(yǎng)需要采用實時的、多樣化的教學方法去訓練。另一方面,形成性考核的特點正是注重過程、注重參與,注重過程參與中知識、技巧、能力、情感、價值觀等綜合素質(zhì)的習得和養(yǎng)成。由此,我們可以得出一個結論,工商管理類課程具備的特點、同這一特點相適應的工商管理類課程教學及人才培養(yǎng)的目標,與形成性考核的特點具有天然的契合性。這一天然契合性為我們探索基于形成性考核的工商管理類課程教學方法提示了有益的方向。
二、基于形成性考核的工商管理類課程教學方法研究
從注重過程參與中綜合素質(zhì)的習得和養(yǎng)成出發(fā),筆者提出以下一些基于形成性考核的非傳統(tǒng)的工商管理類課程教學方法。
1.注重閱讀的教學方法。
筆者認為,閱讀能力的重要性是無論如何強調(diào)也不為過的。工商管理類學生以后在實際工作過程中,需要閱讀大量的各種各樣的計劃、總結、會議紀要、公司方針政策、調(diào)研分析報告、市場信息文獻等各種材料。因此,在該類課程教學過程中,注重閱讀能力尤其是專業(yè)閱讀能力的訓練是極其必要的。要運用廣泛的閱讀訓練的教學方法,通過快速閱讀、慢嚼閱讀、課內(nèi)閱讀、課外閱讀、自主閱讀、任務閱讀、專業(yè)閱讀、業(yè)余閱讀、精深閱讀、泛覽閱讀、專門專題閱讀、博聞廣看閱讀、教材閱讀、專著閱讀、學術論文閱讀、財經(jīng)評論閱讀等等不拘一格豐富多彩的閱讀訓練,培養(yǎng)鍛煉學生廣泛的信息搜集、分析、提煉、綜合、歸納、演繹、抽象等能力。
2.注重表達的教學方法。
工商管理類學生在以后的實際工作中,大量面對的是開放式、非結構化、動態(tài)性、人際談判型的企業(yè)工作環(huán)境與溝通模式,具備較強的表達說服能力是很重要的。因此,在工商管理類課程教學過程中,要讓學生不但知其然,還要知其所以然,不僅知道“是什么”,還要提倡多問“為什么”。要通過采用提問回答、案例討論、觀點發(fā)表、三分鐘演講、五分鐘辯論、談判情景模擬、招聘面試實訓等形式各異的教學方法,培養(yǎng)學生判斷推理、分析演繹、歸納總結、概念抽象等能力,鍛煉經(jīng)管類學生提出觀點、收集論據(jù)、進行說服論證的專業(yè)表達能力。
3.注重寫作的教學方法。
工商管理類學生在以后的實際工作中,尤其是想提升或上升到一定的管理層次,是需要具備一定理論水平的,必然要面對不少專業(yè)寫作活動。因此,僅只訓練會閱讀、會表達還不夠,還要具備一定的形成文字、形成理論的專業(yè)寫作能力。這就需要在教學過程中,采用自主學習、研究性學習、課外經(jīng)典閱讀等方式,要求學生寫專業(yè)小論文、專業(yè)調(diào)研報告、專業(yè)心得體會、專業(yè)財經(jīng)短評等,鍛煉學生的專業(yè)語言寫作能力。
4.注重團隊合作的教學方法。
在當今的社會化大生產(chǎn)和高度專業(yè)化分工的工作環(huán)境中,工商企業(yè)的大多數(shù)實際生產(chǎn)經(jīng)營活動,都需要各部門、各項目團隊、各科室小組的團隊分工合作,相互協(xié)調(diào)配合才能順利完成。但現(xiàn)代大學生多是獨生子女的成長環(huán)境,強調(diào)個性和自我,對團隊合作的觀念比較模糊。通過團隊論文寫作、團隊調(diào)研報告、團隊情景表演、團隊困難解決等注重團隊合作的教學方法的實施,對工商管理類學生形成團隊觀念意識、明白如何在一個團隊中提升自我、發(fā)現(xiàn)自我價值、如何分工合作、如何互利共贏等都是很有作用的。
5.注重職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成的教學方法。
工商管理類學生以后在實際工作過程中,要表現(xiàn)出優(yōu)良的職業(yè)素養(yǎng),是需要經(jīng)過大量和長期訓練的。比如辦事嚴謹,原則性與靈活性恰當平衡,工作與說話有條不紊,事情安排輕重緩急,職業(yè)形象明朗干練,精神風貌靈敏有主張等,都是工商企業(yè)商務活動中非常重要的職業(yè)素養(yǎng)。而當代大學生實際上有不少養(yǎng)成的日常行為習慣是比較自由散漫,或者粗心大意,或者“差不多就好”,有時候甚至是玩世不恭的,精益求精的職業(yè)專業(yè)素養(yǎng)還有待提升。因此,需要在注重過程參與的工商管理類課程教學中采用相應的教學方法對學生進行訓練。這不僅是讓學生具備工商管理類專業(yè)所需的一些基本職業(yè)素養(yǎng)意識和能力,對學生整個職業(yè)生涯也都是極其有益的。
三、結語
(中鐵二局四公司,成都 610041)
(China Railway Erju 4th Engineering Co.,Ltd.,Chengdu 610041,China)
摘要: 合同索賠是維護承包商合法權益的重要保障,是項目工程合同管理的重要內(nèi)容。加強建筑工程項目合同索賠管理對于提升項目承包商的合同索賠意識,提升合同管理水平具有重要的意義。
Abstract: The contract claim is the important guarantee to maintain the legitimate rights and interests of the contractor, and its an important part of contract management of the project. Strengthening the claim management for construction project is of great significance for enhancing the awareness of contract claims of the contractor, and improving the level of contract management.
關鍵詞 : 建筑工程;合同;索賠;措施
Key words: construction project;contract;claim;measures
中圖分類號:TU723.1 文獻標識碼:A
文章編號:1006-4311(2015)06-0058-02
0 引言
合同索賠就是在工程承包合同中,合同一方當事人違背合同規(guī)定的義務或者因為其它原因導致承包商的合法權益受到損失時,要求違約乙方賠償或者補償其損失的權利,它是維護承包商合法權益的重要手段。
1 建筑工程項目合同索賠概述
1.1 合同索賠的前提 承包商合同索賠存在的前提主要有:一是索賠雙方必須具有合同管理,而且合同一方因為某某原因沒有履行其義務而導致另一方發(fā)生損失的,受害方就可以向責任方提出索賠要求,比如發(fā)包人沒有及時向承包商提供相應的工程價款,進而給承包商造成經(jīng)濟損失,而且因為發(fā)包人沒有按照合同規(guī)定支付工程款導致工期延期,侵犯了承包商的工期權利,對此承包商就可以向發(fā)包方提出索賠要求;二是承包商提出的索賠事項是基于雙方?jīng)]有達成一致的觀點,也就是說侵犯一方并不承認其侵權行為,因此合同索賠的實現(xiàn)存在一定的不確定性。
1.2 合同索賠發(fā)生的原因 ①發(fā)包人沒有履行合同約定的義務。建筑工程項目合同雙方都根據(jù)項目施工要求制定了合同,明確了雙方的權利與義務,但是出于某些原因,發(fā)包人沒有按照合同規(guī)定的內(nèi)容履行自己的義務,結果導致承包商施工工期的延長、施工費用的增加等,比如發(fā)包人不能及時為承包商施工提供相應的水、電等基礎施工條件或者發(fā)包人沒有及時按照合同規(guī)定的付款方式向承包商支付工程款,導致后期工程無法順利實施,影響工程的工期等。②合同文件的缺陷。合同文件中如果出現(xiàn)用詞不嚴謹、前后矛盾甚至合同出現(xiàn)某些漏洞時,監(jiān)理師有權按照相關文件進行相應的解釋,但是如果這種解釋給承包商造成經(jīng)濟損失或者增加經(jīng)濟費用,對此承包商就可以向發(fā)包人提出索賠要求。③工程施工難度和復雜性的增大。隨著建筑技術的不斷發(fā)展,業(yè)主對項目工程建設的質(zhì)量要求越來越高,這就會導致在建筑施工過程中出現(xiàn)不斷更改設計方案或者調(diào)整施工節(jié)奏的現(xiàn)象,不固定的施工設計方案無形之中就會增加承包商的施工難度,增加施工費用;同時我國的相關法律政策的調(diào)整也會影響承包商的施工費用,比如銀行利率的調(diào)整、國家對建筑行業(yè)材料標準要求的提高等,總之在施工過程中出現(xiàn)的一些不可預測的因素都可能會成為承包商索賠的識別機會。
2 承包商合同索賠的程序
2.1 承包商提出索賠請求 在項目施工過程中,如果出現(xiàn)了不屬于承包商應該承擔的責任導致的工程延期、成本增加事項后,承包商應該在及時向監(jiān)理工程師提出聲明對此事要求索賠,并且在提出索賠請求后及時收集相關索賠證據(jù),如果對于不容易收集的相關證據(jù),可以向工程監(jiān)理師提出請求并經(jīng)其同意后在陸續(xù)提供索賠證據(jù)。承包商提出索賠請求必須:一是要以書面形式向工程監(jiān)理師提出,書面報告的內(nèi)容一定要真實客觀,保證反映的事項要客觀描述,不得隨意夸大,弄虛作假。同時對于反映的事項要重點陳述是由對方不履行其義務而導致的。對給自己造成的損失具體數(shù)額的計算要選擇正確的計算方法,并且寫明計算索賠數(shù)額的計算過程;二是要注重對相關證據(jù)的收集,索賠證據(jù)的收集要注意其時效性和有效性。
2.2 監(jiān)理工程師審核承包商的索賠申請 監(jiān)理工程師在收到承包商的索賠申請后,要對承包商提供的申請材料進行研究,并且根據(jù)事實對責任進行劃分,并且按照事實對具體的事項進行合理的計算與確定,保證承包商提出的索賠請求符合實際情況;監(jiān)理工程師在對相關責任進行重新劃分之后,監(jiān)理工程師要與承包商就索賠問題進行溝通與協(xié)商,以此達成一致意見,如果不能達成一致意見的,則監(jiān)理工程師有權確定他認為合理的賠償標準報送業(yè)主和承包商。
2.3 業(yè)主審核監(jiān)理工程師的索賠處理報告 業(yè)主根據(jù)對承包商提出的索賠申請材料、監(jiān)理工程師提出的處理報告以及事件發(fā)生的原因等進行分析,以此決定是否同意監(jiān)理工程師提出的索賠報告,如果業(yè)主不同意監(jiān)理工程師的索賠處理報告,就會進行仲裁或者法律處理程序。
2.4 承包商是否接受最終的索賠請求結果 如果承包商接受最終處理結果,就宣告索賠結束,如其不接受,則只能通過相關的仲裁途徑或者法律訴訟實現(xiàn)。
3 完善建筑工程項目合同索賠管理的措施
3.1 依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標,確定索賠目標 基于建筑市場競爭程度的不斷加深,承包企業(yè)要根據(jù)建筑市場的發(fā)展現(xiàn)狀以及自身的戰(zhàn)略經(jīng)營目標,合理劃分企業(yè)的索賠目標,將企業(yè)的索賠目標納入到企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略中:首先承包企業(yè)要保證設定的索賠目標具有可行性,如果提出的索賠目標超過了建筑市場的基礎狀況,那么承包商提出的索賠要求是不能獲得實現(xiàn)的;其次承包商要明白索賠的本質(zhì)目的,索賠并不是終止與發(fā)包商的合作關系,而是通過有效的合同管理手段維護自己的合法權益,彌補自己的損失,因此承包商在提出索賠的同時要加強對工程施工的管理,確保施工工程的質(zhì)量,這樣便于獲得發(fā)包商的好感,進而有利于索賠要求的實現(xiàn)。
3.2 索賠的時機要準確把握 在建筑工程施工過程中,發(fā)生索賠事項的概率比較大,因此需要承包商能夠熟悉項目合同文件,掌握合同條款文件,并且能夠及時根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的各種變化,判斷是否已經(jīng)超出合同管理要求,并以此為條件提出索賠要求。承包商在施工過程中一定要注意以下幾個問題:一是要加強對施工成本的核算,及時了解項目施工過程中出現(xiàn)的施工成本構成,以便在以后的索賠中提出準確的計算依據(jù);二是承包商在具體的索賠過程中一定要保持一定的風度與氣魄,不能頻繁進行索賠要求,準確把握索賠的時機,只有準確把握索賠申請時機才能取得事半功倍的效果。
3.3 提高承包商的管理水平 提高承包商的管理水平是避免承包商在施工中出現(xiàn)經(jīng)濟損失,降低被業(yè)主反索賠的重要保障,提高承包商的管理水平:一是企業(yè)要加強對員工的技能培訓和法律知識普及,尤其是對合同法相關知識的學習,以此提高員工的合同管理意識;二是提高承包商的風險意識,承包商在簽訂合同時要充分考慮施工過程中所出現(xiàn)的各種施工風險,并且要將這些防范措施納入到合同中;三是提高承包商的思想道德,避免承包商為了獲得巨額的索賠而進行一些違背道德的行為。
3.4 盡可能采取協(xié)商方式解決索賠 在出現(xiàn)施工索賠事項之后,承包商要積極利用各種關系,合理友善地處理索賠事項,盡最大可能實現(xiàn)索賠糾紛的協(xié)商解決,具體的協(xié)商解決途徑可以采取正式會議的形式或者利用私人關系的溝通方式,因為協(xié)商解決方式可以避免合同雙方關系的惡化,為承包商節(jié)省大量的時間和金錢,具相關資料表明:建筑工程項目索賠以對抗、仲裁或者法律訴訟形式進行的,其成功的幾率非常小,即使獲得法律的支持,發(fā)包方給予的賠付資金也很難落實,結果出現(xiàn)法律勝訴、資金落空的畸形現(xiàn)象。
4 結束語
作為維護承包商合法權益的合同索賠制度,其在建筑工程施工中經(jīng)常發(fā)生,基于索賠管理工作的復雜性、系統(tǒng)性,要求合同管理人員一定要加強對合同索賠管理的研究,采取科學的索賠策略,實現(xiàn)承包商合法權利的最大化。
參考文獻:
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關鍵詞:宋代 成本核算 質(zhì)量管理
宋代成本核算思想
宋代商品經(jīng)濟發(fā)達,商品的生產(chǎn)者和銷售者注意成本與質(zhì)量問題。從行業(yè)上看,工商業(yè)比以自然經(jīng)濟為主的農(nóng)業(yè)較注重成本與質(zhì)量,因此宋代的成本核算與質(zhì)量管理思想主要體現(xiàn)在工商業(yè)方面。
(一)礦冶業(yè)與榷茶成本核算思想
宋人在礦冶業(yè)中比較重視生產(chǎn)的成本、產(chǎn)出及利潤等。王禹 在《江州廣寧監(jiān)記》中對鑄錢的成本與利潤進行了粗略的核算,最后得出鑄錢“其為利也博哉”,即贏利高的結論,進而認為鑄錢可以和鹽鐵酒課利同為國家財政收入的支柱。他說:“鑄錢之費八萬八千三百六十貫四百五十,得實錢一十萬一千六百三十九貫五百四十五,其為利也博哉!與夫租庸調(diào)之入,鹽鐵榷酤之課,相為表里,助國用亦重事”。王氏這里鑄錢之費主要應包括鑄錢原材料、工錢以及管理官員的俸祿等,其利潤是:實錢101639.545貫-費用88360.450貫=13279.095貫。據(jù)王氏核算,贏利率約為15%。當時(約宋真宗在位初期)鑄錢是贏利的,而且與其他官營行業(yè)相比,15%的贏利率還是較高的。
北宋末年,楊時也對當時鑄錢投入與產(chǎn)出進行較精細的核算:“今錢一千重六斤,銅每斤官買其直百錢,又須白 和之乃能成錢,除火耗銼磨損折,須六七斤物料乃得一千。銅自岑水、永興數(shù)千里運至,其腳乘又在百錢之外,薪炭之費、官兵廩給、工匠率分,其支用不貲,細計千四五百錢本方得一千,何利之有?”顯然,楊時的鑄錢成本核算比王禹 精細了不少。據(jù)他的核算,北宋末年鑄錢的成本已明顯超過產(chǎn)出,每鑄一貫錢虧損四五百文,虧損率達40%-50%,可見當時鑄錢已賠錢賠得很厲害。北宋末年鑄錢的虧本,是蔡京鑄行當十錢的重要原因。
宋代官方十分注重工礦業(yè)的成本核算,訂有成本核算標準,作為考核坑冶經(jīng)營贏虧的依據(jù)。“崇寧元年,提舉江、淮等路銅事游經(jīng)言:‘信州膽銅古坑二:一為膽水浸銅,工少利多,其水有限;一為膽土煎銅,土無窮而為利寡。計置之初,宜增本損息,浸銅斤以錢五十為本,煎銅以八十’。詔用其意。諸路 冶,自川、陜、京西之外,并令常平司同管干。所收息薄而煩官監(jiān)者,如元符、紹圣敕立額,許民封狀承買”。游經(jīng)在制訂成本核算標準時,首先依據(jù)的是膽水浸銅成本低利潤高而膽土煎銅成本高利潤低;其次采取謹慎性的原則,在確立成本之初,應當把成本訂得高一點,核算時獲利相應就減少了。而且諸路坑冶究竟是采取官府直接經(jīng)營還是由民間承包主要就取決于獲利的多少。如皇 五年(1053年)十月宋仁宗下《罷課利不及七萬貫場務官詔》,規(guī)定:“三司,自今京師百萬倉、左藏庫、都商稅務、榷貨務、東西八作司、文思院、事材場、南北作坊、店宅、曲院、內(nèi)香藥庫、裁造院作坊、料物庫、西染院、陜西折博務、解州鹽池、緣邊便糴糧草、諸茶場、榷貨務、轉般倉、米倉、銀銅坑冶場、鹽井監(jiān),仍舊舉官監(jiān)當,其余場務課利不及七萬貫者悉罷之。令有司選差人”。
宋代對成本的核算有時作為政府實行重大決策的主要依據(jù)。如嘉 三年(1058年)十月,“三司言:‘茶課緡錢歲當入二百二十四萬八千,嘉 二年才及一百二十八萬,又募人入錢,皆有虛數(shù),實為八十六萬,而三十九萬有奇是為本錢,才得子錢四十六萬九千,而輦運麋耗喪失,與官吏、兵夫廩給雜費,又不預焉。至于園戶輸納,侵擾日甚,小民趨利犯法,刑辟益繁,獲利至少,為弊甚大。宜約至和以后一歲之數(shù),以所得息錢均賦茶民,恣其買賣,所在收算,請遣官詢察利害以聞’。詔遣官分行六路,還言如三司使議便”。三司通過成本核算,得出官府直接壟斷經(jīng)營茶葉,才得茶利469000貫,這里還沒扣除運輸中的損耗和有關官吏、兵夫的衣食雜費等。而且榷茶造成對園戶的侵擾以及因私茶而觸犯刑法的人很多。鑒于榷茶獲利少而弊端大,三司建議讓茶戶交納茶稅,然后讓他們自由買賣。由于三司的榷茶成本與獲利核算有根有據(jù),富有說服力,朝廷采納了其建議。
(二)李誡成本核算思想
宋代李誡在其名著《營造法式》中強調(diào)加強質(zhì)量管理的同時,對生產(chǎn)成本也主張予以詳細核算。他提出進行成本核算的標準是“本功”?!爸T稱本功者,以本等所得功十分為準?!边@就是說,將本來應得或應耗之“功”確定為十分,以此為標準予以計算。李誡的“本功”核算是針對建筑營造過程中各個項目所應消耗的原材料數(shù)和人工數(shù),據(jù)此對實際作業(yè)情況和耗費予以核算。如果實際工程有所擴大,項目有所增加,即以“本功”十分為標準適當?shù)赜枰浴凹庸ぁ?;反之,“減亦如之”。
對原材料的核算方面,如果施工中工程建筑在用材上有所增減,就要“各隨所用細計”,對原材數(shù)相應地予以增減,從而準確控制施工中原材料的使用,以便減少工料耗費,降低成本。李誡主張對于原有舊料或建筑部件,凡能繼續(xù)使用的,都要充分利用,“或有收舊及已造堪就用而不須更改者,并計數(shù)于元料賬內(nèi)除豁”。對于新用材料,要本著節(jié)約的原則,切不可大材小用或予以廢棄?!胺膊闹?,須先將大方木可以入長大料者,盤截解割;次將不可以充極長極廣用者,量度合用名件,亦先從名件就長或就廣解割”。“務在就材充用,勿令將可以充長大用者,截割為細小名件”。對于“余材”也要充分利用,“凡用木植內(nèi)如有余材……即留余材于心內(nèi),就其厚別用,或作版,勿令失料”??傊?,要千方百計減少原材料消耗,以節(jié)省成本。
在人功方面,他提出了兩種核算方法:其一,以時計功,即按照勞動時間長短計算人功。他指出不同季節(jié)勞動日長短是不一樣的,一般來說夏季勞動日長而冬季較短,“若一等定功,則枉棄日刻甚多”,不利于調(diào)動勞動者的積極性。因此,他主張:“功分三等,第為精粗之差;役辨四時,用度長短之晷”,即按一年四季日照時間的長短,將勞動日分為三等。其二,計件算功,即根據(jù)勞動者完成作業(yè)量的多少計算人功。李誡依據(jù)不同工種定出計件算功的標準,如搬運工于30里外運物一擔,往返一回為一功,往返距離共達1里運物60擔亦為一功;若于60步外往返運物,每180擔一功,如不及60步者則每短一步加一擔,若自己掘土并搬運,在60步以內(nèi)每70尺一功,如地質(zhì)堅硬或土中夾有砂石瓦礫者減20尺。如筑墻工開掘墻基每120尺一功,若就土筑墻者其功加倍,若用草和木樁就土筑墻每50尺一功。
李誡所采取的以時計功和計件算功,頗有點類似于計時工資和計件工資。似可被視為中國歷史上有關計時工資和計件工資的某種雛形。
宋代質(zhì)量管理思想
(一)鑄錢質(zhì)量管理思想
宋代官方比較注重鑄錢的質(zhì)量,制定了提舉司檢驗成品制度,以此來把住質(zhì)量關?!端螘嫺濉仿毠?3之131-132載:(政和)五年二月十八日,河東路提轄檢踏措置坑冶錢監(jiān)司奏:“承朝旨節(jié)文,鑄到錢每季令提刑、提舉司分詣再行看揀,別無粗惡不堪方許行用。契勘本路諸監(jiān)院每季鑄到錢直至次季看揀了當方許支樁。其被差官有事故或先承他司差委者,有經(jīng)半年未曾看揀,委是有妨應時樁撥支遣。今乞將諸監(jiān)院每月鑄到錢于次月內(nèi)令提刑、提舉司再行看揀。如巡司官巡歷未到,不能親詣,即乞令逐司上旬內(nèi)就錢監(jiān)院鄰近州縣差官看揀,如被差官先承他司差務,除軍期急速外,并乞限三日先次起發(fā),于當月內(nèi)看揀了當,方許承當別司所委事......”從之。
由此可見,提刑司、提舉司對鑄錢的檢驗制度相當嚴格:其一,鑄錢只有當檢驗質(zhì)量合格方許投入市場使用;其二,提刑司、提舉司對每月鑄到錢必須在次月內(nèi)檢驗完畢,其時間限制相當緊迫;其三,如果檢驗官本人無法親臨,可以指派鄰近州縣官代為檢驗;其四,如檢驗官承接其他公務,除軍期急速外,必須先把檢驗鑄錢質(zhì)量任務完成之后,才能再承擔其他任務。
宋代規(guī)定如鑄錢坑冶所鑄之錢質(zhì)量不合格,有關官員必須受到處罰。如熙寧十年(1077年)六月壬申,“詔提點浙江等路鑄錢坑冶、太常少卿錢昌武罰銅十斤,監(jiān)官侍禁崔坦差替。坐改置太平監(jiān)大爐鑄錢怯薄也。令三司自今諸路鑄錢并依省樣,毋輒改規(guī)模、多求增數(shù)。委提舉司點檢”。宋代對錢監(jiān)官考核的主要內(nèi)容就是鑄錢數(shù)額以及質(zhì)量問題,并把這兩者量化成數(shù)個等級,作為獎懲的依據(jù)。
(二)李誡質(zhì)量管理思想
李誡的《營造法式》不僅注重成本核算,而且也十分重視工程建筑的質(zhì)量,在質(zhì)量管理上提出了一些切實可行的思想。
1.營造規(guī)格標準化。李誡對各種工程建筑的規(guī)格均提出了嚴格的標準或要求。他將建筑分為殿閣、堂屋、廳堂、廳屋、門樓屋、廊屋、散屋、亭榭、行廊等類型,對各種建筑的大小規(guī)格、椽數(shù)、立柱數(shù)、鋪磚瓦數(shù),都分別作出了明確的規(guī)定,以統(tǒng)一營造規(guī)模,保證工程質(zhì)量。如對于筑墻就規(guī)定:“每墻厚三尺,則高九尺。其上斜收,比厚減半。若高增三尺,則厚加一尺;減亦如之”。對于筑基則規(guī)定:“凡開基址,須相視地脈虛實,其深不過一尺,淺止于五尺或四尺”。李誡要求所有的營造活動都嚴格按照規(guī)定的標準行事。
2.操作程序規(guī)范化。操作程序規(guī)范化是實現(xiàn)營造規(guī)格標準化的重要保證,故李誡對此十分重視。他將建筑營造分為十余項不同的專業(yè)工種,對各專業(yè)工種的操作程序均提出了規(guī)范化的要求。如在《泥作制度?用泥》中規(guī)定:“用石灰等泥涂之制:先用粗泥搭絡不平處。候稍干,次用中泥趁平。又候稍干,次用細泥,為襯上施石灰。泥畢,候水脈定,收壓五遍,令泥面光澤”。
3.選材用料精確化、合理化。為了保證工程質(zhì)量,李誡對選用各種建筑材料提出了嚴格的要求。他將各種原材料按其規(guī)格、質(zhì)量等劃分成不同的等級,主張根據(jù)不同建筑物的要求予以合理選用。如他談到木材的選用時說:“凡構屋之制,皆以材為祖。材有八等,度屋之大小,因而用之”?!胺参萦钪呱睿镏涕L,曲直舉折之勢,規(guī)矩繩墨之宜,皆以所用材之分以為制度焉”。他對各種建筑用何種木料,或哪種木料用于何種建筑,均作了嚴格的規(guī)定。在《營造法式》中甚至連各種建筑所用磚瓦、釘子的型號、大小長短規(guī)格等也作了詳細的說明。
總之,李誡的質(zhì)量管理思想能從營造規(guī)格、操作程序、選材用料等關鍵環(huán)節(jié)入手,并能從十分具體細微的尺寸、大小、形狀、質(zhì)地、專業(yè)工種、工序等著眼,構建了一個十分系統(tǒng)、精細的工程建筑質(zhì)量管理系統(tǒng),在注重質(zhì)量的同時,還對成本進行詳細準確的核算。這種管理思想在中國古代工程管理思想史上是相當難能可貴的。
結論
宋代商品經(jīng)濟發(fā)達,使人們在經(jīng)濟管理思想中已充分注意到成本核算與提高質(zhì)量的管理。政府通過成本核算從宏觀方面考核官營場務坑冶的經(jīng)濟效益,甚至作為國家重大決策的依據(jù)。李誡質(zhì)量管理思想能從營造規(guī)格標準化、操作程序規(guī)范化、選材用料精確化合理化等關鍵環(huán)節(jié)入手,并能從十分具體細致的尺寸、大小、形狀、質(zhì)地、專業(yè)工種、工序等著眼,構建了一個十分系統(tǒng)、精細的工程建筑質(zhì)量管理系統(tǒng)。
當代,對于企業(yè)來說,戰(zhàn)略定位是創(chuàng)造和保持競爭優(yōu)勢的關鍵。一個企業(yè)相對于其他競爭對手而言,可能會具有多方面的競爭優(yōu)勢,但是它們可以歸結為三個方面最基本的競爭,即低成本、高質(zhì)量和差異化。由此可見,成本核算和質(zhì)量保證對于一個企業(yè)要在激烈的競爭中立于不敗之地非常重要。宋代在經(jīng)濟管理思想中對成本核算的重視與應用,在質(zhì)量管理思想中抓標準化、規(guī)范化和精確化等,這些原則至今沒有過時,值得借鑒。
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各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設廳)、工商行政管理局,計劃單列市建委(建設局)、工商行政管理局,國務院有關部門:
為了貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等法律,我們在總結近幾年施工合同示范文本推行經(jīng)驗及借鑒國際上一些通行的施工合同文本的基礎上,對《建設工程施工合同》(GF—91—0201)進行了修訂。修訂后的《建設工程施工合同(示范文本)》由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成,基本適用于各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設施及線路管道的施工和設備安裝?,F(xiàn)將《建設工程施工合同(示范文本)》(GF—1999—0201)印發(fā)給你們,請做好推行工作。原《建設工程施工合同》(GF—91—0201)停止使用。
附件:《建設工程施工合同(示范文本)》(GF—1999—0201)
國建設部國家工商行政管理局制定一九九九年十二月二十四日
第一部分 協(xié)議書
發(fā)包人(全稱):_________
承包人(全稱):__________
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,雙方就本建設工程施工事項協(xié)商一致,訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱:___________
工程地點:___________
工程內(nèi)容:___________
群體工程應附承包人承攬工程項目一覽表(附件1)
工程立項批準文號:_______
資金來源:___________
二、工程承包范圍
承包范圍:___________
三、合同工期
開工日期:___________
竣工日期:___________
合同工期總日歷天數(shù)___天。
四、質(zhì)量標準
工程質(zhì)量標準:_________
五、合同價款
金額(大寫):______元(人民幣)
$:______元
六、組成合同的文件
組成本合同的文件包括:
1.本合同協(xié)議書
2.中標通知書
3.投標書及其附件
4.本合同專用條款
5.本合同通用條款
6.標準、規(guī)范及有關技術文件
7.圖紙
8.工程量清單
9.工程報價單或預算書
雙方有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
七、本協(xié)議書中有關詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔工程質(zhì)量保修責任。
九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項。
十、合同生效
合同訂立時間:____年__月__日
合同訂立地點:___________
本合同雙方約定___________后生效。
發(fā) 包 人:(公章)
承 包 人:(公章)
住
所:
住
所:
法定代表人:
法定代表人:
委托人:
委托人:
電
話:
電
話:
傳
真:
傳
真:
開戶銀行?。?/p>
開戶銀行?。?/p>
賬
號:
賬
號:
郵政編碼?。?/p>
郵政編碼?。?/p>
第二部分 通用條款
一、詞語定義及合同文件
1.詞語定義
下列詞語除專用條款另有約定外,應具有本條所賦予的定義:
1.1通用條款:是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設工程施工的需要訂方,通用于建設工程施工的條款。
1.2專用條款:是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結合具體工程實際,經(jīng)協(xié)商達成一致意見的條款,是對通用條款的具體化、補充或修改。
1.3發(fā)包人:指在協(xié)議書中約定,具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資 格的合法繼承人。
1.4承包人:指在協(xié)議書中約定,被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。
1.5項目經(jīng)理:指承包人在專用條款中指定的負責施工管理和合同履行的代表。
1.6設計單位:指發(fā)包人委托的負責本工程設計并取得相應工程設計資質(zhì)等級證書的單位。
1.7監(jiān)理單位:指發(fā)包人委托的負責本工程監(jiān)理并取得相應工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。
1.8工程師:指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表,其具體身份和職權由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。
1.9工程造價管理部門:指國務院有關部門、縣級以上人民政府建設行政主管部門或其委托的工程造價管理機構。
1.10工程:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。
1.11合同價款:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔質(zhì)量保修責任的款項。
1.12追加合同價款:指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況,經(jīng)發(fā)包人確認后按計算合同價款的方法增加的合同價款。
1.13費用:指不包含在合同價款之內(nèi)的應當由發(fā)包人或承包人承擔的經(jīng)濟支出。
1.14工期;指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,按總日歷天數(shù)(包括法定節(jié)假日)計算的承包天數(shù)。
1.15開工日期:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,承包人開始施工的絕對或相對的日期。
1.16竣工日期:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對或相對的日期。
1.17圖紙:指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準,滿足承包人施工需要的所有圖紙(包括配套說明和有關資料)。
1.18施工場地:指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場所。
1.19書面形式:指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
1.20違約責任:指合同一方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定所應承擔的責任。
1.21索賠:指在合同履行過程中,對于并非自己的過錯,而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失,向對方提出經(jīng)濟補償和(或)工期順延的要求。
1.22不可抗力:指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。
1.23小時或天:本合同中規(guī)定按小時計算時間的,從事件有效開始時計算(不扣除休息時間);規(guī)定按天計算時間的,開始當天不計入,從次日開始計算。時限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的,以節(jié)假日次日為時限的最后一天,但竣工日期除外。時限的最后一天的截止時間為當日24時。
2.合同文件及解釋順序
2.1合同文件應能相互解釋,互為說明。除專用條款另有約定外,組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下:
(1)本合同協(xié)議書
(2)中標通知書
(3)投標書及其附件
(4)本合同專用條款
(5)本合同通用條款
(6)標準、規(guī)范及有關技術文件
(7)圖紙
(8)工程量清單
(9)工程報價單或預算書
合同履行中,發(fā)包人承包人有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
2.2當合同文件內(nèi)容含糊不清或不相一致時,在不影響工程正常進行的情況下,由發(fā)包人承包人協(xié)商解決。雙方也可以提請負責監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負責監(jiān)理的工程師的解釋時,按本通用條款條37條關于爭議的約定處理。
3.語言文字和適用法律、標準及規(guī)范
3.1語言文字
本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條款約定使用兩種以上(含兩種)語言文字時,漢語應為解釋和說明本合同的標準語言文字。
在少數(shù)民族地區(qū),雙方可以約定使用少數(shù)民族語言文字書寫和解釋、說明本合同。
3.2適用法律和法規(guī)
本合同文件適用國家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī),由雙方在專用條款中約定。
3.3適用標準、規(guī)范
雙方在專用條款內(nèi)約定適用國家標準、規(guī)范的名稱;沒有國家標準、規(guī)范但有行業(yè)標準、規(guī)范的,約定適用行業(yè)標準、規(guī)范的名稱;沒有國家和行業(yè)標準、規(guī)范的,約定適用工程所在地地方標準、規(guī)范的名稱。發(fā)包人應按專用條款約定的時間向承包人提供一式兩份約定的標準、規(guī)范。
國內(nèi)沒有相應標準、規(guī)范的,由發(fā)包人按專用條款約定的時間向承包人提出施工技術要求,承包人按約定的時間和要求提出施工工藝,經(jīng)發(fā)包人認可后執(zhí)行。發(fā)包人要求使用國外標準、規(guī)范的,應負責提供中文譯本。
本條所發(fā)生的購買、翻譯標準、規(guī)范或制定施工工藝的費用,由發(fā)包人承擔。
4.圖紙
4.1發(fā)包人應按專用條款約定的日期和套數(shù),向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的,發(fā)包人應代為復制,復制費用由承包人承擔。發(fā)包人對工程有保密要求的,應在專用條款中提出保密要求,保密措施費用由發(fā)包人承擔,承包人在約定保密期限內(nèi)履行保密義務。
4.2承包人未經(jīng)發(fā)包人同意,不得將本工程圖紙轉給第三人。工程質(zhì)量保修期滿后,除承包人存檔需要的圖紙外,應將全部圖紙退還給發(fā)包人。
4.3承包人應在施工現(xiàn)場保留一套完整圖紙,供工程師及有關人員進行工程檢查時使用。
二、雙方一般權利和義務
5.工程師
5.1實行工程監(jiān)理的,發(fā)包人應在實施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權限以書面形式通知承包人。
5.2監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱工程師,其姓名、職務、職權由發(fā)包人承包人在專用條款內(nèi)寫明。工程師按合同約定行使職權,發(fā)包人在專用條款內(nèi)要求工程師在行使某些職權前需要征得發(fā)包人批準的,工程師應征得發(fā)包人批準。
5.3發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表在本合同中也稱工程師,其姓名、職務、職權由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明,但職權不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權相互交叉。雙方職權發(fā)生交叉或不明確時,由發(fā)包人予以明確,并以書面形式通知承包人。
5.4合同履行中,發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權利或義務的事件時,負責監(jiān)理的工程師應依據(jù)合同在其職權范圍內(nèi)客觀公正地進行處理。一方對工程師的處理有異議時,按本通用條款條37條關于爭議的約定處理。
5.5除合同內(nèi)有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外,負責監(jiān)理的工程師無權解除本合同約定的承包人的任何權利與義務。
5.6不實行工程監(jiān)理的,本合同中工程師專指發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表,其具體職權由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明。
6.工程師的委派和指令
6.1工程師可委派工程師代表,行使合同約定的自己的職權,并可在認為必要時撤回委派。委派和撤回均應提前7天以書面形式通知承包人,負責監(jiān)理的工程師 還應將委派和撤回通知發(fā)包人。委派書和撤回通知作為本合同附件。
工程師代表在工程師授權范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件,與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對工程師代表向其發(fā)出的任何書面形式的函件有疑問時,可將此函件提交工程師,工程師應進行確認。工程師代表發(fā)出指令有失誤時,工程師應進行糾正。
除工程師或工程師代表外,發(fā)包人派駐工地的其他人員均無權向承包人發(fā)出任何指令。
6.2工程師的指令、通知由其本人簽字后,以書面形式交給項目經(jīng)理,項目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。確有必要時,工程師可發(fā)出口頭指令,并在48小時內(nèi)給予書面確認,承包人對工程師的指令應予執(zhí)行。工程師不能及時給予書面確認的,承包人應于工程師發(fā)出口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認要求。工程師在承包人提出確認要求后48小時內(nèi)不予答復的,視為口頭指令已被確認。
承包人認為工程師指令不合理,應在收到指令后24小時內(nèi)向工程師提出修改指令的書面報告,工程師在收到承包人報告后24小時內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定,并以書面形式通知承包人。緊急情況下,工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議,但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令,承包人應予執(zhí)行。因指令錯誤發(fā)生的追加合同價款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔,延誤的工期相應順延。
本款規(guī)定同樣適用于由工程師代表發(fā)出的指令、通知。
6.3工程師應按合同約定,及時向承包人提供所需指令、批準并履行約定的其他義務。由于工程師未能按合同約定履行義務造成工期延誤,發(fā)包人應承擔延誤造成的追加合同價款,并賠償承包人有關損失,順延延誤的工期。
6.4如需更換工程師,發(fā)包人應至少提前7天以書面形式通知承包人,后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權,履行前任的義務。
7.項目經(jīng)理
7.1項目經(jīng)理的姓名、職務在專用條款內(nèi)寫明。
7.2承包人依據(jù)合同發(fā)出的通知,以書面形式由項目經(jīng)理簽字后送交工程師,工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。
7.3項目經(jīng)理按發(fā)包人認可的施工組織設計(施工方案)和工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。在情況緊急且無法與工程師聯(lián)系時,項目經(jīng)理應當采取保證人員生命和工程、財產(chǎn)安全的緊急措施,并在采取措施后48小時內(nèi)向工程師送交報告。責任在發(fā)包人或第三人,由發(fā)包人承擔由此發(fā)生的追加合同價款,相應順延工期;責任在承包人,由承包人承擔費用,不順延工期。
7.4承包人如需更換項目經(jīng)理,應至少提前7天以書面形式通知發(fā)包人,并征得發(fā)包人同意。后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權,履行前任的義務。
7.5發(fā)包人可以與承包人協(xié)商,建議更換其認為不稱職的項目經(jīng)理。
8.發(fā)包人工作
8.1發(fā)包人按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成以下工作:
(1)辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作,使施工場地具備施工條件,在開工后繼續(xù)負責解決以上事項遺留問題;
(2)將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點,保證施工期間的需要;
(3)開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道,以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要道路,滿足施工運輸?shù)男枰?,保證施工期間的暢通;
(4)向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料,對資料的真實準確性負責;
(5)辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請批準手續(xù)(證明承包人自身資質(zhì)的證件除外);
(6)確定水準點與座標控制點,以書面形式交給承包人,進行現(xiàn)場交驗;
(7)組織承包人和設計單位進行圖紙會審和設計交底;
(8)協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物(包括文物保護建筑)、古樹名木的保護工作,承擔有關費用;
(9)發(fā)包人應做的其他工作,雙方在專用條款內(nèi)約定。
8.2發(fā)包人可以將8.1款部分工作委托承包人辦理,雙方在專用條款內(nèi)約定,其費用由發(fā)包人承擔。
8.3發(fā)包人未能履行8.1款各項義務,導致工期延誤或給承包人造成損失的,發(fā)包人賠償承包人有關損失,順延延誤的工期。
9.承包人工作
9.1承包人按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成以下工作:
(1)根據(jù)發(fā)包人委托,在其設計資質(zhì)等級和業(yè)務允許的范圍內(nèi),完成施工圖設計或與工程配套的設計,經(jīng)工程師確認后使用,發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用;
(2)向工程師提供年、季、月度工程進度計劃及相應進度統(tǒng)計報表;
(3)根據(jù)工程需要,提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設施,并負責安全保衛(wèi);
(4)按專用條款約定的數(shù)量和要求,向發(fā)包人提供施工場地辦公和生活的房屋及設施,發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用;
(5)遵守政府有關主管部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定,按規(guī)定辦理有關手續(xù),并以書面形式通知發(fā)包人,發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用,因承包人責任造成的罰款除外;
(6)已竣工工程未交付發(fā)包人之前,承包人按專用條款約定負責已完工程的保護工作,保護期間發(fā)生損壞,承包人自費予以修復;發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護的工程部位和相應的追加合同價款,雙方在專用條款內(nèi)約定;
(7)按專用條款約定做好施工場地地下管線和鄰近建筑物、構筑物(包括文物保護建筑)、古樹名木的保護工作;
(8)保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關規(guī)定,交工前清理現(xiàn)場達到專用條款約定的要求,承擔因自身原因違反有關規(guī)定造成的損失和罰款;
(9)承包人應做的其他工作,雙方在專用條款內(nèi)約定。
9.2承包人未能履行9.1款各項義務,造成發(fā)包人損失的,承包人賠償發(fā)包人有關損失。
三、施工組織設計和工期
10.進度計劃
10.1承包人應按專用條款約定的日期,將施工組織設計和工程進度計劃提交工程師,工程師按專用條款約定的時間予以確認或提出修改意見,逾期不確認也不提出書面意見的,視為同意。
10.2群體工程中單位工程分期進行施工的,承包人應按照發(fā)包人提供圖紙及有關資料的時間,按單位工程編制進度計劃,其具體內(nèi)容雙方在專用條款中約定。
10.3承包人必須按工程師確認的進度計劃組織施工,接受工程師對進度的檢查、監(jiān)督。工程實際進度與經(jīng)確認的進度計劃不符時,承包人應按工程師的要求提出改進措施,經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。因承包人的原因導致實際進度與進度計劃不符,承包人無權就改進措施提出追加合同價款。
11.開工及延期開工
11.1承包人應當按照協(xié)議書約定的開工日期開工。承包人不能按時開工,應當不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天,以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師應當在接到延期開工申請后的48小時內(nèi)以書面形式答復承包人。工程師在接到延期開工申請后48小時內(nèi)不答復,視為同意承包人要求,工期相應順延。工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期開工要求,工期不予順延。
11.2因發(fā)包 人原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工,工程師應以書面形式通知承包人,推遲開工日期。發(fā)包人賠償承包人因延期開工造成的損失,并相應順延工期。
12.暫停施工
工程師認為確有必要暫停施工時,應當以書面形式要求承包人暫停施工,并在提出要求后48小時內(nèi)提出書面處理意見。承包人應當按工程師要求停止施工,并妥善保護已完工程。承包人實施工程師作出的處理意見后,可以書面形式提出復工要求,工程師應當在48小時內(nèi)給予答復。工程師未能在規(guī)定時間內(nèi)提出處理意見,或收到承包人復工要求后48小時內(nèi)未予答復,承包人可自行復工。因發(fā)包人原因造成停工的,由發(fā)包人承擔所發(fā)生的追加合同價款,賠償承包人由此造成的損失,相應順延工期;因承包人原因造成停工的,由承包人承擔發(fā)生的費用,工期不予順延。
13.工期延誤
13.1因以下原因造成工期延誤,經(jīng)工程師確認,工期相應順延:
(1)發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件;
(2)發(fā)包人未能按約定日期支付工程預付款、進度款,致使施工不能正常進行;
(3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準等,致使施工不能正常地行;
(4)設計變更和工程量增加;
(5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;
(6)不可抗力;
(7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。
13.2承包人在13.1款情況發(fā)生后14天內(nèi),就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告。工程師在收到報告后14天內(nèi)予以確認,逾期不予確認也不提出修改意見,視為同意順延工期。
14.工程竣工
14.1承包人必須按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工。
14.2因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工的,承包人承擔違約責任。
14.3施工中發(fā)包人如需提前竣工,雙方協(xié)商一致后應簽訂提前竣工協(xié)議,作為合同文件組成部分。提前竣工協(xié)議應包括承包人為保證工程質(zhì)量和安全采取的措施、發(fā)包人為提前竣工提供的條件以及提前竣工所需的追加合同價款等內(nèi)容。
四、質(zhì)量與檢驗
15.工程質(zhì)量
15.1工程質(zhì)量應當達到協(xié)議書約定的質(zhì)量標準,質(zhì)量標準的評定以國家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標準為依據(jù)。因承包人原因工程質(zhì)量達不到約定的質(zhì)量標準,承包人承擔違約責任。
15.2雙方對工程質(zhì)量有爭議,由雙方同意的工程質(zhì)量檢測機構鑒定,所需費用及因此造成的損失,由責任方承擔。雙方均有責任,由雙方根據(jù)其責任分別承擔。
16.檢查和返工
16.1承包人應認真按照標準、規(guī)范和設計圖紙要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工,隨時接受工程師的檢查檢驗,為檢查檢驗提供便利條件。
16.2工程質(zhì)量達不到約定標準的部分,工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應要求承包人拆除和重新施工,承包人應按工程師的要求拆除和重新施工,直到符合約定標準。因承包人原因達不到約定標準,由承包人承擔拆除和重新施工的費用,工期不予順延。
16.3工程師的檢查檢驗不應影響施工正常進行。如影響施工正常進行,檢查檢驗不合格時,影響正常施工的費用由承包人承擔。除此之外影響正常施工的追加合同價款由發(fā)包人承擔,相應順延工期。
16.4因工程師指令失誤或其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價款,由發(fā)包人承擔。
17.隱蔽工程和中間驗收
17.1工程具備隱蔽條件或達到專用條款約定的中間驗收部位,承包人進行自檢,并在隱蔽或中間驗收前48小時以書面形式通知工程師驗收。通知包括隱蔽和中間驗收的內(nèi)容、驗收時間和地點。承包人準備驗收記錄,驗收合格,工程師在驗收記錄上簽字后,承包人可進行隱蔽和繼續(xù)施工。驗收不合格,承包人在工程師限定的時間內(nèi)修改后重新驗收。
17.2工程師不能按時進行驗收,應在驗收前24小時以書面形式向承包人提出延期要求,延期不能超過48小時。工程師未能按以上時間提出延期要求,不進行驗收,承包人可自行組織驗收,工程師應承認驗收記錄。
17.3經(jīng)工程師驗收,工程質(zhì)量符合標準、規(guī)范和設計圖紙等要求,驗收24小時后,工程師不在驗收記錄上簽字,視為工程師已經(jīng)認可驗收記錄,承包人可進行隱蔽或繼續(xù)施工。
18.重新檢驗
無論工程師是否進行驗收,當其要求對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗時,承包人應按要求進行剝離或開孔,并在檢驗后重新覆蓋或修復。檢驗合格,發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款,賠償承包人損失,并相應順延工期。檢驗不合格,承包人承擔發(fā)生的全部費用,工期不予順延。
19.工程試車
19.1雙方約定需要試車的,試車內(nèi)容應與承包人承包的安裝范圍相一致。
19.2設備安裝工程具備單機無負荷試車條件,承包人組織試車,并在試車前48小時以書面形式通知工程師。通知包括試車內(nèi)容、時間、地點。承包人準備試車記錄,發(fā)包人根據(jù)承包人要求為試車提供必要條件。試車合格,工程師在試車記錄上簽字。
19.3工程師不能按時參加試車,須在開始試車前24小時以書面形式向承包人提出延期要求,延期不能超過48小時。工程師未能按以上時間提出延期要求,不參加試車,應承認試車記錄。
19.4設備安裝工程具備無負荷聯(lián)動試車條件,發(fā)包人組織試車,并在試車前48小時以書面形式通知承包人。通知包括試車內(nèi)容、時間、地點和對承包人的要求,承包人按要求做好準備工作。試車合格,雙方在試車記錄上簽字。
19.5雙方責任
(1)由于設計原因試車達不到驗收要求,發(fā)包人應要求設計單位修改設計,承包人按修改后的設計重新安裝。發(fā)包人承擔修改設計、拆除及重新安裝的全部費用和追加合同價款,工期相應順延。
(2)由于設備制造原因試車達不到驗收要求,由該設備采購一方負責重新購置或修理,承包人負責拆除和重新安裝。設備由承包人采購的,由承包人承擔修理或重新購置、拆除及重新安裝的費用,工期不予順延;設備由發(fā)包人采購的,發(fā)包人承擔上述各項追加合同價款,工期相應順延。
(3)由于承包人施工原因試車達不到驗收要求,承包人按工程師要求重新安裝和試車,并承擔重新安裝和試車的費用,工期不予順延。
(4)試車費用除已包括在合同價款之內(nèi)或專用條款另有約定外,均由發(fā)包人承擔。
(5)工程師在試車合格后不在試車記錄上簽字,試車結束24小時后,視為工程師已經(jīng)認可試車記錄,承包人可繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)。
19.6投料試車應在工程竣工驗收后由發(fā)包人負責,如發(fā)包人要求在工程竣工驗收前進行或需要承包人配合時,應征得承包人同意,另行簽訂補充協(xié)議。
五、安全施工
20.安全施工與檢查
20.1承包人應遵守工程建設安全生產(chǎn)有關管理規(guī)定,嚴格按安全標準組織施工,并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查,采取必要的安全防護措施,消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責任和因此發(fā)生的費用,由承包人承擔。
20.2發(fā)包人應對其在施工場地的工作人員進行安全教育,并對他們的安全負責。發(fā)包人不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進行施工。因發(fā)包人原因導致的安全事故,由發(fā)包人承擔相應責任及發(fā)生的費用。
21.安全防護
21.1承包人在動力設備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時,施工開始前應向工程師提出安全防護措施,經(jīng)工程師認可后實施,防護措施費用由發(fā)包人承擔。
21.2實施爆破作業(yè),在放射、毒害性環(huán)境中施工(含儲存、運輸、使用)及使用毒害性、腐蝕性物品施工時,承包人應在施工前14天以書面形式通知工程師,并提出相應的安全防護措施,經(jīng)工程師認可后實施,由發(fā)包人承擔安全防護措施費用。
22.事故處理
22.1發(fā)生重大傷亡及其他安全事故,承包人應按有關規(guī)定立即上報有關部門并通知工程師,同時按政府有關部門要求處理,由事故責任方承擔發(fā)生的費用。
22.2發(fā)包人承包人對事故責任有爭議時,應按政府有關部門的認定處理。
六、合同價款與支付
23.合同價款及調(diào)整
23.1招標工程的合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)中標通知書中的中標價格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標工程的合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預算書在協(xié)議書內(nèi)約定。
23.2合同價款在協(xié)議書內(nèi)約定后,任何一方不得擅自改變。下列三種確定合同價款的方式,雙方可在專用條款內(nèi)約定采用其中一種:
(1)固定價格合同。雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風險范圍和風險費用的計算方法,在約定的風險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。風險范圍以外的合同價款調(diào)整方法,應當在專用條款內(nèi)約定。
(2)可調(diào)價格合同。合同價款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整,雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款調(diào)整方法。
(3)成本加酬金合同。合同價款包括成本和酬金兩部分,雙方在專用條款內(nèi)約定成本構成和酬金的計算方法。
23.3可調(diào)價格合同中合同價款的調(diào)整因素包括:
(1)法律、行政法規(guī)和國家有關政策變化影響合同價款;
(2)工程造價管理部門公布的價格調(diào)整;
(3)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;
(4)雙方約定的其他因素。
23.4承包人應當在23.3款情況發(fā)生后14天內(nèi),將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師,工程師確認調(diào)整金額后作為追加合同價款,與工程款同期支付。工程師收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認也不提出修改意見,視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。
24.工程預付款
實行工程預付款的,雙方應當在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預付工程款的時間和數(shù)額,開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預付時間應不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預付,承包人在約定預付時間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知,發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預付,承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工,發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的貸款利息,并承擔違約責任。
25.工程量的確認
25.1承包人應按專用條款約定的時間,向工程師提交已完工程量的報告。工程師接到報告后7天內(nèi)按設計圖紙核實已完工程量(以下稱計量),并在計量前24小時通知承包人,承包人為計量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計量,計量結果有效,作為工程價款支付的依據(jù)。
25.2工程師收到承包人報告后7天內(nèi)未進行計量,從第8天起,承包人報告中開列的工程量即視為被確認,作為工程價款支付的依據(jù)。工程師不按約定時間通知承包人,致使承包人未能參加計量,計量結果無效。
25.3對承包人超出設計圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量,工程師不予計量。
26.工程款(進度款)支付26.1在確認計量結果后14天內(nèi),發(fā)包人應向承包人支付工程款(進度款)。按約定時間發(fā)包人應扣回的預付款,與工程款(進度款)同期結算。
26.2本通用條款第23條確定調(diào)整的合同價款,第31條工程變更調(diào)整的合同價款及其他條款中約定的追加合同價款,應與工程款(進度款)同期調(diào)整支付。
26.3發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程款(進度款),承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知,發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款,可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議,經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應明確延期支付的時間和從計量結果確認后第15天起應付款的貸款利息。
26.4發(fā)包人不按合同約定支付工程款(進度款),雙方又未達成延期付款協(xié)議,導致施工無法進行,承包人可停止施工,由發(fā)包人承擔違約責任。
七、材料設備供應
27.發(fā)包人供應材料設備
27.1實行發(fā)包人供應材料設備的,雙方應當約定發(fā)包人供應材料設備的一覽表,作為本合同附件(附件2)。一覽表包括發(fā)包人供應材料設備的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級、提供時間和地點。
27.2發(fā)包人按一覽表約定的內(nèi)容提供材料設備,并向承包人提品合格證明,對其質(zhì)量負責。發(fā)包人在所供材料設備到貨前24小時,以書面形式通知承包人,由承包人派人與發(fā)包人共同清點。
27.3發(fā)包人供應的材料設備,承包人派人參加清點后由承包人妥善保管,發(fā)包人支付相應保管費用。因承包人原因發(fā)生丟失損壞,由承包人負責賠償。
發(fā)包人未通知承包人清點,承包人不負責材料設備的保管,丟失損壞由發(fā)包人負責。
27.4發(fā)包人供應的材料設備與一覽表不符時,發(fā)包人承擔有關責任。發(fā)包人應承擔責任的具體內(nèi)容,雙方根據(jù)下列情況在專用條款內(nèi)約定:
(1)材料設備單價與一覽表不符,由發(fā)包人承擔所有價差;
(2)材料設備的品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量等級與一覽表不符,承包人可拒絕接收保管,由發(fā)包人運出施工場地并重新采購;
(3)發(fā)包人供應的材料規(guī)格、型號與一覽表不符,經(jīng)發(fā)包人同意,承包人可代為調(diào)劑串換,由發(fā)包人承擔相應費用;
(4)到貨地點與一覽表不符,由發(fā)包人負責運至一覽表指定地點;
(5)供應數(shù)量少于一覽表約定的數(shù)量時,由發(fā)包人補齊,多于一覽表約定數(shù)量時,發(fā)包人負責將多出部分運出施工場地;
(6)到貨時間早于一覽表約定時間,由發(fā)包人承擔因此發(fā)生的保管費用;到貨時間遲于一覽表約定的供應時間,發(fā)包人賠償由此造成的承包人損失,造成工期延誤的,相應順延工期;
27.5發(fā)包人供應的材料設備使用前,由承包人負責檢驗或試驗,不合格的不得使用,檢驗或試驗費用由發(fā)包人承擔。
27.6發(fā)包人供應材料設備的結算方法,雙方在專用條款內(nèi)約定。
28.承包人采購材料設備
28.1承包人負責采購材料設備的,應按照專用條款約定及設計和有關標準要求采購,并提品合格證明,對材料設備質(zhì)量負責。承包人在材料設備到貨前24小時通知工程師清點。
28.2承包人采購的材料設備與設計或標準要求不符時,承包人應按工程師要求的時間運出施工場地,重新采購符合要求的產(chǎn)品,承擔由此發(fā)生的費用,由此延誤的工期不予順延。
28.3承包人采購的材料設備在使用前,承包人應按工程師的要求進行檢驗或試驗,不合格的不得使用,檢驗或試驗費用由承包人承擔。
28.4工程師發(fā)現(xiàn)承包人采購并使用不符合設計和標準要求的材料設備時,應要求承包人負責修復、拆除或重新采購,由承包人承擔發(fā)生的費用,由此延誤的工期不予順延。
28.5承包人需要使用代用材料時,應經(jīng)工程師認可后才能使用,由此增減的合同價款雙方以書面形式議定。
28.6由承包人采購的材料設備,發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠或供應商。
八、工程變更
29.工程設計變更
29.1施工中發(fā)包人需對原工程設計進行變更,應提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。變更超過原設計標準或批準的建設規(guī)模時,發(fā)包人應報規(guī)劃管理部門和其他有關部門重新審查批準,并由原設計單位提供變更的相應圖紙和說明。承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關要求,進行下列需要的變更:
(1)更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸;
(2)增減合同中約定的工程量;
(3)改變有關工程的施工時間和順序;
(4)其他有關工程變更需要的附加工作。
因變更導致合同價款的增減及造成的承包人損失,由發(fā)包人承擔,延誤的工期相應順延。
29.2施工中承包人不得對原工程設計進行變更。因承包人擅自變更設計發(fā)生的費用和由此導致發(fā)包人的直接損失,由承包人承擔,延誤的工期不予順延。
29.3承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對設計圖紙或施工組織設計的更改及對材料、設備的換用,須經(jīng)工程師同意,未經(jīng)同意擅自更改或換用時,承包人承擔由此發(fā)生的費用,并賠償發(fā)包人的有關損失,延誤的工期不予順延。
工程師同意采用承包人合理化建議,所發(fā)生的費用和獲得的收益,發(fā)包人承包人另行約定分擔或分享。
30.其他變更
合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標準及發(fā)生其他實質(zhì)性變更,由雙方協(xié)商解決。
31.確定變更價款
31.1承包人在工程變更確定后14天內(nèi),提出變更工程價款的報告,經(jīng)工程師確認后調(diào)整合同價款。變更合同價款按下列方法進行:
(1)合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更合同價款;
(2)合同中只有類似于變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款;
(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格,經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。
31.2承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告時,視為該項變更不涉及合同價款的變更。
31.3工程師應在收到變更工程價款報告之日起14天內(nèi)予以確認,工程師無正當理由不確認時,自變更工程價款報告送達之日起14天后視為變更工程價款報告已被確認。
31.4工程師不同意承包人提出的變更價款,按本通用條款第37條關于爭議的約定處理。
31.5工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款,與工程款同期支付。
31.6因承包人自身原因導致的工程變更,承包人無權要求追加合同價款。
九、竣工驗收與結算
32.竣工驗收
32.1工程具備竣工驗收條件,承包人按國家工程竣工驗收有關規(guī)定,向發(fā)包人提供完整竣工資料及竣工驗收報告。雙方約定由承包人提供竣工圖的,應當在專用條款內(nèi)約定提供的日期和份數(shù)。
32.2發(fā)包人收到竣工驗收報告后28天內(nèi)組織有關單位驗收,并在驗收后14天內(nèi)給予認可或提出修改意見。承包人按要求修改,并承擔由自身原因造成修改的費用。
32.3發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗收報告后28天內(nèi)不組織驗收,或驗收后14天內(nèi)不提出修改意見,視為竣工驗收報告已被認可。
32.4工程竣工驗收通過,承包人送交竣工驗收報告的日期為實際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改后通過竣工驗收的,實際竣工日期為承包人修改后提請發(fā)包人驗收的日期。
32.5發(fā)包人收到承包人竣工驗收報告后28天內(nèi)不組織驗收,從第29天起承擔工程保管及一切意外責任。
32.6中間交工工程的范圍和竣工時間,雙方在專用條款內(nèi)約定,其驗收程序按本通用條款32.1款至32.4款辦理。
32.7因特殊原因,發(fā)包人要求部分單位工程或工程部位甩項竣工的,雙方另行簽訂甩項竣工協(xié)議,明確雙方責任和工程價款的支付方法。
32.8工程未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收未通過的,發(fā)包人不得使用。發(fā)包人強行使用時,由此發(fā)生的質(zhì)量問題及其他問題,由發(fā)包人承擔責任。
33.竣工結算
33.1工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi),承包人向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料,雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容,進行工程竣工結算。
33.2發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結算報告及結算資料后28天內(nèi)進行核實,給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人確認竣工結算報告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結算價款。承包人收到竣工結算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。
33.3發(fā)包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內(nèi)無正當理由不支付工程竣工結算價款,從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息,并承擔違約責任。
33.4發(fā)包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結算價款,承包人可以催告發(fā)包人支付結算價款。發(fā)包人在收到竣工結算報告及結算資料后56天內(nèi)仍不支付的,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價,也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣,承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。
33.5工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi),承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料,造成工程竣工結算不能正常進行或工程竣工結算價款不能及時支付,發(fā)包人要求交付工程的,承包人應當交付;發(fā)包人不要求交付工程的,承包人承擔保管責任。
33.6發(fā)包人承包人對工程竣工結算價款發(fā)生爭議時,按本通用條款第37條關于爭議的約定處理。
34.質(zhì)量保修
34.1承包人應按法律、行政法規(guī)或國家關于工程質(zhì)量保修的有關規(guī)定,對交付發(fā)包人使用的工程在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔質(zhì)量保修責任。
34.2質(zhì)量保修工作的實施。承包人應在工程竣工驗收之前,與發(fā)包人簽訂質(zhì)量保修書,作為本合同附件(附件3)。
34.3質(zhì)量保修書的主要內(nèi)容包括:
(1)質(zhì)量保修項目內(nèi)容及范圍;
(2)質(zhì)理保修期;
(3)質(zhì)量保修責任;
(4)質(zhì)量保修金的支付方法。
十、違約、索賠和爭議
35.違約
35.1發(fā)包人違約。當發(fā)生下列情況時:
(1)本通用條款第24條提到的發(fā)包人不按時支付工程預付款;
(2)本通用條款第26.4款提到的發(fā)包人不按合同約定支付工程款,導致施工無法進行;
(3)本通用條款第33.3款提到的發(fā)包人無正當理由不支付工程竣工結算價款;
(4)發(fā)包人不履行合同義務或不按合同約定履行義務的其他情況。
發(fā)包人承擔違約責任,賠償因其違約給承包人造成的經(jīng)濟損失,順延延誤的工期。雙方在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人賠償承包人損失的計算方法或者發(fā)包人應當支付違約金的數(shù)額或計算方法。
35.2承包人違約。當發(fā)生下列情況時:
(1)本通用條款第14.2款提到的因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工;
(2)本通用條款第15.1款提到的因承包人原因工程質(zhì)量達不到協(xié)議書約定的質(zhì)量標準;
(3)承包人不履行合同義務或不按合同約定履行義務的其他情況。
承包人承擔違約責任,賠償因其違約給發(fā)包人造成的損失。雙方在專用條款內(nèi)約定承包人賠償發(fā)包人損失的計算方法或者承包人應當支付違約金的數(shù)額或計算方法。
35.3一方違約后,另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時,違約方承擔上述違約責任后仍應繼續(xù)履行合同。
36.索賠
36.1當一方向另一方提出索賠時,要有正當索賠理由,且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。
36.2發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤以及應由發(fā)包人承擔責任的其他情況,造成工期延誤和(或)承包人不能及時得到合同價款及承包人的其他經(jīng)濟損失,承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠:
(1)索賠事件發(fā)生后28天內(nèi),向工程師發(fā)出索賠意向通知;
(2)發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi),向工程師提出延長工期和(或)補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關資料;
(3)工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后,于28天內(nèi)給予答復,或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù);
(4)工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后28天內(nèi)未予答復或未對承包人作進一步要求,視為該項索賠已經(jīng)認可;
(5)當該索賠事件持續(xù)進行時,承包人應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向,在索賠事件終了后28天內(nèi),向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告。索賠答復程序與(3)、(4)規(guī)定相同。
36.3承包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤,給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失,發(fā)包人可按36.2款確定的時限向承包人提出索賠。
37.爭議
37.1發(fā)包人承包人在履行合同時發(fā)生爭議,可以和解或者要求有關主管部門調(diào)解。當事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的,雙方可以在專用條款內(nèi)約定以下一種方式解決爭議:
第一種解決方 式:雙方達成仲裁協(xié)議,向約定的仲裁委員會申請仲裁;
第二種解決方式;向有管轄權的人民法院。
37.2發(fā)生爭議后,除非出現(xiàn)下列情況的,雙方都應繼續(xù)履行合同,保持施工連續(xù),保護好已完工程:
(1)單方違約導致合同確已無法履行,雙方協(xié)議停止施工;
(2)調(diào)解要求停止施工,且為雙方接受;
(3)仲裁機構要求停止施工;
(4)法院要求停止施工。
十一、其他
38.工程分包
38.1承包人按專用條款的約定分包所承包的部分工程,并與分包單位簽訂分包合同。非經(jīng)發(fā)包人同意,承包人不得將承包工程的任何部分分包。
38.2承包人不得將其承包的全部工程轉包給他人,也不得將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。
38.3工程分包不能解除承包人任何責任與義務。承包人應在分包場地派駐相應管理人員,保證本合同的履行。分包單位的任何違約行為或疏忽導致工程損害或給發(fā)包人造成其他損失,承包人承擔連帶責任。
38.4分包工程價款由承包人與分包單位結算。發(fā)包人未經(jīng)承包人同意不得以任何形式向分包單位支付各種工程款項。
39.不可抗力
39.1不可抗力包括因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物體墜落或其他非發(fā)包人承包人責任造成的爆炸、火災,以及專用條款約定的風、雨、雪、洪、震等自然災害。
39.2不可抗力事件發(fā)生后,承包人應立即通知工程師,并在力所能及的條件下迅速采取措施,盡力減少損失,發(fā)包人應協(xié)助承包人采取措施。工程師認為應當暫停施工的,承包人應暫停施工。不可抗力事件結束后48小時內(nèi)承包人向工程師通報受害情況和損失情況,及預計清理和修復的費用。不可抗力事件持續(xù)發(fā)生,承包人應每隔7天向工程師報告一次受害情況。不可抗力事件結束后14天內(nèi),承包人向工程師提交清理和修復費用的正式報告及有關資料。
39.3因不可抗力事件導致的費用及延誤的工期由雙方按以下方法分別承擔:
(1)工程本身的損害、因工程損害導致第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害,由發(fā)包人承擔;
(2)發(fā)包人承包人人員傷亡由其所在單位負責,并承擔相應費用;
(3)承包人機械設備損壞及停工損失,由承包人承擔;
(4)停工期間,承包人應工程師要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔;
(5)工程所需清理、修復費用,由發(fā)包人承擔;
(6)延誤的工期相應順延。
39.4因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的,不能免除遲延履行方的相應責任。
40.保險
40.1工程開工前,發(fā)包人為建設工程和施工場地內(nèi)的自有人員及第三人人員生命財產(chǎn)辦理保險,支付保險費用。
40.2運至施工場地內(nèi)用于工程的材料和待安裝設備,由發(fā)包人辦理保險,并支付保險費用。
40.3發(fā)包人可以將有關保險事項委托承包人辦理,費用由發(fā)包人承擔。
40.4承包人必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,并為施工場地內(nèi)自有人員生命財產(chǎn)和施工機械設備辦理保險,支付保險費用。
40.5保險事故發(fā)生時,發(fā)包人承包人有責任盡力采取必要的措施,防止或者減少損失。
40.6具體投保內(nèi)容和相關責任,發(fā)包人承包人在專用條款中約定。
41.擔保
41.1發(fā)包人承包人為了全面履行合同,應互相提供以下?lián)#?/p>
(1)發(fā)包人向承包人提供履約擔保,按合同約定支付工程價款及履行合同約定的其他義務。
(2)承包人向發(fā)包人提供履約擔保,按合同約定履行自己的各項義務。
41.2一方違約后,另一方可要求提供擔保的第三人承擔相應責任。
41.3提供擔保的內(nèi)容、方式和相關責任,發(fā)包人承包人除在專用條款中約定外,被擔保方與擔保方還應簽訂擔保合同,作為本合同附件。
42.專利技術及特殊工藝
42.1發(fā)包人要求使用專利技術或特殊工藝,應負責辦理相應的申報手續(xù),承擔申報、試驗、使用等費用;承包人提出使用專利技術或特殊工藝,應取得工程師認可,承包人負責辦理申報手續(xù)并承擔有關費用。
42.2擅自使用專利技術侵犯他人專利權的,責任者依法承擔相應責任。
43.文物和地下障礙物
43.1在施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物及化石或其他有考古、地質(zhì)研究等價值的物品時,承包人應立即保護好現(xiàn)場并于4小時內(nèi)以書面形式通知工程師,工程師應于收到書面通知后24小時內(nèi)報告當?shù)匚奈锕芾聿块T,發(fā)包人承包人按文物管理部門的要求采取妥善保護措施。發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用,順延延誤的工期。
如發(fā)現(xiàn)后隱瞞不報,致使文物遭受破壞,責任者依法承擔相應責任。
43.2施工中發(fā)現(xiàn)影響施工的地下障礙物時,承包人應于8小時內(nèi)以書面形式通知工程師,同時提出處置方案,工程師收到處置方案后24小時內(nèi)予以認可或提出修正方案。發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用,順延延誤的工期。
所發(fā)現(xiàn)的地下障礙物有歸屬單位時,發(fā)包人應報請有關部門協(xié)同處置
44.合同解除
44.1發(fā)包人承包人協(xié)商一致,可以解除合同。
44.2發(fā)生本通用條款第26.4款情況,停止施工超過56天,發(fā)包人仍不支付工程款(進度款),承包人有權解除合同。
44.3發(fā)生本通用條款第38.2款禁止的情況,承包人將其承包的全部工程轉包給他人或者肢解以后以分包的包義分別轉包給他人,發(fā)包人有權解除合同。
44.4有下列情形之一的,發(fā)包人承包人可以解除合同:
(1)因不可抗力致使合同無法履行;
(2)因一方違約(包括因發(fā)包人原因造成工程停建或緩建)致使合同無法履行。
44.5一方依據(jù)44.2、44.3、44.4款約定要求解除合同的,應以書面形式向對方發(fā)出解除合同的通知,并在發(fā)出通知前7天告知對方,通知到達對方時合同解除。對解除合同有爭議的,按本通用條款第37條關于爭議的約定處理。
44.6合同解除后,承包人應妥善做好已完工程和已購材料、設備的保護和移交工作,按發(fā)包人要求將自有機械設備和人員撤出施工場地。發(fā)包人應為承包人撤出提供必要條件,支付以上所發(fā)生的費用,并按合同約定支付已完工程價款。已經(jīng)訂貨的材料、設備由訂貨方負責退貨或解除訂貨合同,不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費用,由發(fā)包人承擔,因未及時退貨造成的損失由責任方承擔。除此之外,有過錯的一方應當賠償因合同解除給對方造成的損失。
44.7合同解除后,不影響雙方在合同中約定的結算和清理條款的效力。
45.合同生效與終止
45.1雙方在協(xié)議書中約定合同生效方式。
45.2除本通用條款第34條外,發(fā)包人承包人履行合同全部義務,竣工結算價款支付完畢,承包人向發(fā)包人交付竣工工程后,本合同即告 終止。
45.3合同的權利義務終止后,發(fā)包人承包人應當遵循誠實信用原則,履行通知、協(xié)助、保密等義務。
46.合同份數(shù)
46.1本合同正本兩份,具有同等效力,由發(fā)包人承包人分別保存一份。
46.2本合同副本份數(shù),由雙方根據(jù)需要在專用條款內(nèi)約定。
47.補充條款。
雙方根據(jù)有關法律、行政法規(guī)規(guī)定,結合工程實際,經(jīng)協(xié)商一致后,可對本通用條款內(nèi)容具體化、補充或修改,在專用條款內(nèi)約定。
第三部分 專用條款
一、詞語定義及合同文件
2.合同文件及解釋順序
合同文件組成及解釋順序:______________________________________________
3.語言文字和適用法律、標準及規(guī)范
3.1本合同除使用漢語外,還使用____語言文字。
3.2適用法律和法規(guī)
需要明示的法律、行政法規(guī):_________________________
3.3適用標準、規(guī)范
適用標準、規(guī)范的名稱:___________________________
發(fā)包人提供標準、規(guī)范的時間:____
國內(nèi)沒有相應標準、規(guī)范時的約定:______________________
4.圖紙
4.1發(fā)包人向承包人提供圖紙日期和套數(shù):______________________________________
發(fā)包人對圖紙的保密要求:______
使用國外圖紙的要求及費用承擔:___
二、雙方一般權利和義務
5.工程師
5.2監(jiān)理單位委派的工程師
姓名:_____職務:_______
發(fā)包人委托的職權:_____________________________
需要取得發(fā)包人批準才能行使的職權:_____________________
5.3發(fā)包人派駐的工程師
姓名:_____職務:_______
職權:___________________________________
5.6不實行監(jiān)理的,工程師的職權:_______________________
7.項目經(jīng)理
姓名:_____職務:________
8.發(fā)包人工作
8.1發(fā)包人應按約定的時間和要求完成以下工作:
(1)施工場地具備施工條件的要求及完成的時間:__________________________________________
(2)將施工所需的水、電、電訊線路接至施工場地的時間、地點和供應要求:___________________________
(3)施工場地與公共道路的通道開通時間和要求:__________________________________________
(4)工程地質(zhì)和地下管線資料的提供時間:__________________________________________
(5)由發(fā)包人辦理的施工所需證件、批件的名稱和完成時間:_______________________________________________________
(6)水準點與座標控制點交驗要求:_______________________
(7)圖紙會審和設計交底時間:____
(8)協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物(含文物保護建筑)、古樹名木的保護工作:__________________________________________
(9)雙方約定發(fā)包人應做的其他工作:______________________
8.2發(fā)包人委托承包人辦理的工作:__________________________________________
9.承包人工作
9.1承包人應按約定時間和要求,完成以下工作:
(1)需由設計資質(zhì)等級和業(yè)務范圍允許的承包人完成的設計文件提交時間:_____________________
(2)應提供計劃、報表的名稱及完成時間:__________________________________________
(3)承擔施工安全保衛(wèi)工作及非夜間施工照明的責任和要求:_________________________________
(4)向發(fā)包人提供的辦公和生活房屋及設施的要求:__________________________________________
(5)需承包人辦理的有關施工場地交通、環(huán)衛(wèi)和施工噪音管理等手續(xù):______________________________
(6)已完工程成品保護的特殊要求及費用承擔:__________________________________________
(7)施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物(含文物保護建筑)、古樹名木的保護要求及費用承擔:__________________________________________
(8)施工場地清潔衛(wèi)生的要求:__________________________________________
(9)雙方約定承包人應做的其他工作:__________________________________________
三、施工組織設計和工期
10.進度計劃
10.1承包人提供施工組織設計(施工方案)和進度計劃的時間:_____________________
工程師確認的時間:__________
10.2群體工程中有關進度計劃的要求:__________________________________________
13.工期延誤
13.1雙方約定工期順延的其他情況:__________________________________________
四、質(zhì)量與驗收
17.隱蔽工程和中間驗收
17.1雙方約定中間驗收部位:_________________________
19.工程試車
19.5試車費用地承擔:_______
五、安全施工
六、合同價款與支付
23.合同價款及調(diào)整
23.2本合同價款采用________方式確定。
(1)采用固定價格合同,合同價款中包括的風險范圍:_______________________________________
風險費用的計算方法:________________________________
風險范圍以外合同價款調(diào)整方法:___________________________
(2)采用可調(diào)價格合同,合同價款調(diào)整方法:__________________________________________
(3)采用成本加酬金合同,有關成本和酬金的約定:__________________________________________
23.3雙方約定合同價款的其他調(diào)整因素:__________________________________________
24.工程預付款
發(fā)包人向承包人預付工程款的時間和金額或占合同價款總額的比例:______________________________
扣回工程款的時間、比例:____________________________
25.工程量確認
25.1承包人向工程師提交已完工程量報告的時間:__________________________________________
26.工程款(進 度款)支付
雙方約定的工程款(進度款)支付的方式和時間:__________________________________________
七、材料設備供應
27.發(fā)包人供應材料設備
27.4發(fā)包人供應的材料設備與一覽表不符時,雙方約定發(fā)包人承擔責任如下:
(1)材料設備單價與一覽表不符:_____________________
(2)材料設備的品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量等級與一覽表不符:_____________________
(3)承包人可代為調(diào)劑串換的材料:_______________________
(4)到貨地點與一覽表不符:_____________________
(5)供應數(shù)量與一覽表不符:_____________________
(6)到貨時間與一覽表不符:_____________________
27.6發(fā)包人供應材料設備的結算方法:___________________________________________
28.承包人采購材料設備
28.1承包人采購材料設備的約定:_______________________
八、工程變更
九、竣工驗收與結算
32.竣工驗收
32.1承包人提供竣工圖的約定:________________________
32.6中間交工工程的范圍和竣工時間:__________________________________________
十、違約、索賠和爭議
35.違約
35.1本合同中關于發(fā)包人違約的具體責任如下:
本合同通用條款第24條約定發(fā)包人違約應承擔的違約責任:_____________________
本合同通用條款第26.4款約定發(fā)包人違約應承擔的違約責任:_____________________
本合同通用條款第33.3款約定發(fā)包人違約定發(fā)應承擔的違約責任:_____________________
雙方約定的發(fā)包人其他違約責任:_____________________
35.2本合同中關于承包人違約的具體責任如下:
本合同通用條款第14.2款約定承包人違約應承擔的違約責任:_____________________
本合同通用條款第15.1款約定承包人違約應承擔的違約責任:_____________________
雙方約定的承包人其他違約責任:_________________________
37.爭議
37.1本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方當事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的按下列第種方式解決:
(一)提交
仲裁委員會仲裁;
(二)依法向人民法院。
十一、其他
38.工程分包
38.1本工程發(fā)包人同意承包人分包的工程:__________________________________________
分包施工單位為:___________
39.不可抗力
39.1雙方關于不可抗力的約定:________________________
40.保險
40.6本工程雙方約定投保內(nèi)容如下:
(1)發(fā)包人投保內(nèi)容:_____________________________
發(fā)包人委托承包人辦理的保險事項:________________________
(2)承包人投保內(nèi)容:_____________________________
41.擔保
41.3本工程雙方約定擔保事項如下:
(1)發(fā)包人向承包人提供履約擔保,擔保方式為:____________擔保合同作為本合同附件。
(2)承包人向發(fā)包人提供履約擔保,擔保方式為:____________擔保合同作為本合同附件。
(3)雙方約定的其他擔保事項:_________________________
46.合同份數(shù)
1 開放大學工商管理專業(yè)簡介
工商管理專業(yè)培養(yǎng)具備管理、經(jīng)濟、法律及企業(yè)管理方面的知識和能力,能在各類企、事業(yè)單位及政府部門從事生產(chǎn)管理、人力資源管理、市場分析以及教學、科研方面工作的工商管理學科高級專門人才。[1]開放大學,起源于上世紀70年代的英國。就開放大學的發(fā)展定位而言,開放大學是一所承載了繼續(xù)教育、終身教育功能的綜合性開放教育平臺。具體而言,即立足構建終身教育體系之大局,適應學習型社會的多元化教育需求,充分利用和發(fā)揮現(xiàn)代信息技術和通信技術的優(yōu)勢,建設學歷教育、繼續(xù)教育、公共教育服務并舉的綜合開放性大學。[2]工商管理專業(yè)是目前開放大學中管理類最重要的專業(yè)之一,尤其是現(xiàn)階段第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下,加強管理類人才培養(yǎng),對于更好地服務社會,提高社會運轉效率有重要意義。
2 多媒體課程資源在開放大學工商管理專業(yè)教學中的應用簡介
多媒體課程資源是將信息技術有機地融合在各學科教學過程中,使信息技術與學科課程結構、課程內(nèi)容、課程資源以及課程實施等融合為一體,成為與課程內(nèi)容和課程實施高度和諧自然的有機部分,以便更好地完成課程目標,并提高學生的信息獲取、分析、加工、交流、創(chuàng)新、利用的能力,培養(yǎng)協(xié)作意識和能力,促使學生掌握在信息社會中的思維方法和解決問題的方法。[3]由于開放大學針對的學生群體比較復雜,且授課多為遠程教育類型的授課,師生交流也多需要通過網(wǎng)絡,面對面的授課機會比較少。而且學生的學習時間不固定,學習能力也參差不齊,很多學生需要反復學習才能學會。在這種情況下,將多媒體課程資源引入后,不僅可以將一些抽象的知識更好的展示給學生,另外,也能讓學生自己反復的觀看學習,或者說隨時學習。在目前開放大學的工商管理專業(yè)教學中,雖然網(wǎng)上教學已經(jīng)逐步走向正軌,但對多媒體課程資源的利用依然效率不高。而且,工商管理專業(yè)很多課程,如西方經(jīng)濟學、組織行為學等課程,都非常的抽象,必須要充分利用多媒體課程資源開展教學。[4]為此,本文旨在探索多媒體課程資源在國家開放大學工商管理專業(yè)教學中的整合模式,探索如何更好地豐富開放大學工商管理專業(yè)教學模式,提高教學效率。
3 多媒體課程資源在開放大學工商管理專業(yè)教學中的整合與運用模式
3.1 多媒體課程資源與網(wǎng)絡資源的整合與運用模式簡介
網(wǎng)絡資源非常豐富,一些專業(yè)教學網(wǎng)站吸納了大量的教學案例和其他教學資源,這些資源是制作課件的良好素材,有效地解決了我們在技術、資料等方面的問題。[2]這樣,我們節(jié)省了時間和精力,可以更多地考慮教學內(nèi)容、教學過程和教學方法的設計。針對工商管理專業(yè)來說,由于目前網(wǎng)絡中與工商管理專業(yè)相關的素材,如財務、人力資源、會計、企業(yè)戰(zhàn)略管理、企業(yè)領導藝術、企業(yè)運營管理等課程的相關知識,網(wǎng)上都有很多案例,內(nèi)容也都非常豐富。教師可以將網(wǎng)絡中的相關網(wǎng)站鏈接到多媒體課件中,在講授的過程中,當遇到合適的知識點時,教師就可以鏈接打開網(wǎng)站,顯示相關的素材和案例。因為網(wǎng)站的知識往往更新速度比較快,而且對于學生來說,也更真實,更有說服力。同時,合理的運用網(wǎng)絡資源平臺,可以節(jié)省多媒體的制作時間。但對于將多媒體課程資源與網(wǎng)絡資源整合而言,不能簡單地認為許多網(wǎng)絡鏈接的“堆砌”就是多媒體課程資源,這里必須要進行有機的整合才能提高效率。而要想將多媒體課程資源與網(wǎng)絡資源有機的整合,就需要教師更多的查閱相關網(wǎng)絡資料,挖掘網(wǎng)絡資源與多媒體課程資源的融合之處,或者說切入點。
3.2 多媒體課程資源與生產(chǎn)生活資源的整合與運用模式簡介
開放大學是隨著今年國家經(jīng)濟快速發(fā)展,國民對提高科學文化素質(zhì)的需求日益迫切的背景下產(chǎn)生的一種新型教育模式。因此,在開放大學中開設工商管理專業(yè),我們需要更多的融入學生身邊正在發(fā)生的、他們感興趣、容易理解的案例,尤其是一些與地方經(jīng)濟發(fā)展或者個人工作生活密切相關的案例資源非常值得我們利用。比如,在學習《管理學基礎》的時候,教師可以把同一期學生中一些本身就從事企業(yè)管理工作的請出來,讓他們參與案例的制作。即把一些發(fā)生在他們身上的,或者他們周圍人在從事或者參與企業(yè)管理工作中所發(fā)生的事情整理成案例作為多媒體資源進行教學。[5]這樣一來,一方面使學生在聽的時候就感覺很真實,愿意聽,也容易聽懂。另外,當遇到問題的時候,學生之間還可以更好的相互交流,容易提高學習效率。而且,這種教學方法,還可以讓學生邊學習邊直接應用到工作之中,提高工作效率。當然,由于開放大學多為遠程教育,教師需要在制作課件前,與學生進行充分地交流,了解每個學生的實際情況,然后看看哪些知識需要哪些學生的參與,提前做好合理的規(guī)劃。
3.3 多媒體課程資源與教師教學措施的整合與運用模式簡介
很多教師認為,有了多媒體,就按照多媒體去講就可以了。實際上,不管制作的多么精良,多么圖文并茂,多媒體畢竟只是一種教學載體,或者說只是一種輔助手段,還是需要看教師怎樣合理的利用。而且,實踐表明,不能將教學手段、措施與多媒體課程資源有效的整合不僅無法發(fā)揮多媒體課程資源的優(yōu)勢,而且也不利于提高教學效率。[6]比如,有了多媒體以后,教師在遠程教育授課的時候,就一直坐著,通過翻動多媒體課件進行授課,肢體語言、表情語言、板書等都沒有得到合理的利用,這樣的課程很難談得上高效。尤其在講《西方經(jīng)濟學》《統(tǒng)計學原理》這樣的課程中,教師在講授相關的理論知識的時候需要用到很多公式、模型或是圖表,通過多媒體課程資源,輔助一些板書書寫演算過程,再配合教師一些肢體和表情的變化,既能讓學生更好地理解知識,也能調(diào)動學生課堂學習積極性,一舉多得。當然,對于多媒體教學資源與教學手段的整合,并不僅僅是肢體語言、表情與板書等,還包括教具、掛圖等很多資料,只要能夠與多媒體整合到一起、提高教學效率的,都可以最大限度的應用。
3.4 多媒體課程資源與學生學習方法的整合與運用模式簡介
多媒體技術與課程有機整合為多媒體課程資源,成為多媒體教育技術的發(fā)展趨勢,也是開放大學課程建設和教學改革的關鍵。多媒體課程資源可改變教師教育課程的教學模式,突出課程的實踐特征,有效實現(xiàn)課程整體目標。多媒體與教師教育課程要實現(xiàn)真正的整合,必須要處理好與教學模式的關系,處理好教與學的關系,并最終把目標定位實現(xiàn)學生學習方式的轉變,使多媒體課程資源的優(yōu)勢得以真正的發(fā)揮。[7]首先,要求學生學會如何利用多媒體課程資源,并且要形成主動利用的局面。第二,要求學生學會如何將多媒體課程資源中的相關案例與教學方法在生活、生產(chǎn)實踐中進行驗證,并將其作為建議提供給任課教師,使多媒體課程資源的完善形成師生互動的局面,調(diào)動學生學習積極性,也使學生對知識更為真切和深刻的掌握。第三,多媒體課程資源的制作要兼顧不同學生群體,形成差異化的知識載體,可以為學生提供不同的學習切入點,讓不同層次、年齡、性別、職業(yè)的學生,都能在多媒體課程資源中找到自己想要的“東西”。并且,每門多媒體課程資源中,都要有專門的部分來指導學生如何學習和利用多媒體課程資源。只有這樣,才能使多媒體課程資源得到更好的利用,學生綜合素質(zhì)才能最有效地獲得提升。
4 多媒體課程資源在開放大學工商管理專業(yè)教學中的整合與運用原則
由于各地開放大學辦學情況不同,而且招收學生的實際水平和培養(yǎng)方向也不同,包括各個學校的師資力量也差異很大。因此,在將多媒體課程資源融入開放大學工商管理專業(yè)教學中時,我們需要遵循一定的原則。首先,各學校要充分利用學校原有信息技術的優(yōu)勢,循序漸進地提升多媒體教學水平,不能為了開展多媒體教學而開展,要理解多媒體教學的真諦,更要把多媒體與課程資源有機地進行融合。第二,要明確利用多媒體課程資源開展教學的目的,我們強調(diào)利用多媒體課程資源開展工商管理專業(yè)課程,其最終目的是要通過各種形式的教育,使學生將信息的獲取、分析、加工、利用等能力,內(nèi)化為自身的思維習慣和行為方式,使學生在學習科學文化知識、形成科學文化素質(zhì)的同時,增強學生的信息素養(yǎng)。第三,建立校園網(wǎng)和信息庫,使師生在網(wǎng)絡上獲取、分析、處理、應用學科課程資源,使用信息技術并將其滲透到其他領域。第四,建立運用信息技術進行學科課程教學的新的教學模式,使信息技術與學科課程的整合,引發(fā)教學模式的變革,從而提高教師的運用信息技術進行課程資源教學的能力。第五,形成一套科學、規(guī)范、切實可行的信息技術與課程資源教學的整合方法,使二者達到完美的融合。在堅持上述原則的基礎上,各地再結合自身的實際情況,有針對性地進行調(diào)整,才能真正通過整合。比如,各學??梢杂嗅槍π缘毓膭罱處煼e極運用信息技術,為他們創(chuàng)造良好的信息活動環(huán)境。此外,還可采取激勵機制,在校內(nèi)組織“多媒體運用技能競賽”、“多媒體輔助教學教研課評比”、“教學課件制作競賽”、“優(yōu)秀網(wǎng)頁、網(wǎng)站制作”、“電教論文評比”。使開放大學工商管理專業(yè)的全體師生信息素養(yǎng)得到提高,教學模式也不斷完善,使整個開放大學的教育教學工作再上一個新臺階。[3]
5 結語
關鍵詞 校企合作 民辦高校 工商管理 課程體系
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2015.11.021
Research on Business Administration Courses System of Private Colleges under the School-enterprise Cooperation Background
FAN Wanjian
(Wuchang Institute of Technology, Wuhan, Hubei 430065)
Abstract The articles studied the business administration courses system of school-enterprise cooperation of private college. It points out the shortcomings of traditional Business Administration Course System Design and puts forward some constructive suggestions. Such as it should reasonably adjust theory and practice teaching ratio, adjust the proportions of the different course modules and so on.
Key words private colleges; business administration; school-enterprise cooperation; courses system
0 前言
工商管理專業(yè)是與社會經(jīng)濟聯(lián)系十分緊密的應用性專業(yè),全國已有五百多所高校設有工商管理專業(yè),為社會輸送了大量管理人才。但作為我國高校中開設最普遍專業(yè)之一,工商管理專業(yè)出現(xiàn)了共性趨同和特色不足的問題,難以滿足市場層次化、多樣化、差異化的人才需求。一方面大量工商管理專業(yè)畢業(yè)生覺得找工作非常困難不受企業(yè)歡迎,另一方面企業(yè)在苦苦尋覓適用型應用型工商管理人才,校企合作共同培養(yǎng)企業(yè)真正需要的應用型工商管理人才可能是解決上述矛盾的最佳途徑。而要落實真正的校企合作,必然對工商管理專業(yè)現(xiàn)行的以理論教學為主的課程體系作出重大改變,這對傳統(tǒng)大學工商管理專業(yè)教學體系無疑是一大挑戰(zhàn)同時也意味著巨大機遇,能抓住機遇作出改變適應人才市場需求的學校無疑會得到快速發(fā)展,否則遲早會被市場所淘汰。民辦高校作為中國高等教育大眾化的產(chǎn)物只有十來年歷史,其學生特點與一本二本及高職高專有較大差別,如果民辦高校工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)還沿襲傳統(tǒng)高校工商管理人才培養(yǎng)的課程體系顯然不妥,民辦高校應該抓住目前人才市場需求和校企合作培養(yǎng)應用型人才的機遇,根據(jù)民辦高校生源素質(zhì)特點以及現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展、人才需求的變化對民辦高校工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)課程體系進行改革,真正落實校企合作,對于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、避免教學資源浪費和學生就業(yè)競爭力具有重要意義。
1 傳統(tǒng)工商管理專業(yè)課程體系存在問題
普通高校對工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)由于教學理念的制約和人才培養(yǎng)定位的滯后,工商管理專業(yè)課程體系與社會對工商管理人才需求出現(xiàn)了較大背離。集中體現(xiàn)在:
一是課程體系設置僵化雷同,不能體現(xiàn)工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)特色。翻開不同高校工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案,可以發(fā)現(xiàn)各高校課程體系設置差別不大,開設課程也基本相似,只不過是課程開設的學期順序、課時多少等的差異,很難體現(xiàn)不同高校培養(yǎng)的工商管理人才特色。
二是課程體系設計注重理論教學輕實踐教學。如果沒有教育部對于應用型經(jīng)管類專業(yè)實踐教學比例應該達到15%的教學評估要求,估計很多高校工商管理專業(yè)課程體系設計中實踐教學比例會大打折扣。傳統(tǒng)高校工商管理專業(yè)過于注重工商管理知識結構理論體系的構建,因此理論課教學比重普遍偏高。而實踐教學由于對學校教學提出了更高的要求,譬如實踐教學場地、設備、資金、合作企業(yè)、實踐教學人員以及更高水平更靈活的教學管理等等都與理論教學要求差別巨大,需要更大資金投入和教學改革投入,上述諸多因素的存在既阻礙了工商管理專業(yè)實踐教學比例的提高又使本身比例不高的實踐教學環(huán)節(jié)難以落實。很多學校為了應付教育部教學合格評估或者為了迎合目前對應用型工商管理人才培養(yǎng)的需要,實踐教學比例表面看起來在課程體系中比例達到甚至超過25%,但真正能落實到位的實踐教學環(huán)節(jié)卻不多。
三是工商管理專業(yè)課程體系中各類課程比例設置不盡合理。一般工商管理專業(yè)課程體系包含通識課模塊、學科基礎課模塊、專業(yè)基礎課模塊、專業(yè)必修課及專業(yè)選修課模塊,很多高校工商管理專業(yè)課程體系中通識課模塊、學科基礎課模塊、專業(yè)基礎課模塊所占比例過高,而真正能體現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)特色和實際動手能力的專業(yè)必修課及專業(yè)選修課模塊比例普遍偏低,這大大限制了適用型應用型工商管理人才的培養(yǎng)。
四是工商管理專業(yè)課程體系設計死板,缺乏靈活性。應用型工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)強調(diào)學生實踐性、動手能力以及較強知識應用能力,這就要求學生四年學習中要擇機能深入工商企業(yè)參加各種管理實踐。這樣矛盾就出現(xiàn)了,高校教學強調(diào)計劃性而工商企業(yè)提供的管理實踐崗位卻具有隨機性,工商管理學生如果選擇工商企業(yè)提供的隨機性管理實踐機會就很難按時參加學校安排的基本固定的各項課程學習,也就意味著學生將很難畢業(yè),學生無奈下一般只能放棄難得的工商企業(yè)管理實踐機會,這極大地制約了應用型工商管理專業(yè)人才的培養(yǎng)。
近幾年教育部大力號召普通高校向應用型技術型大學轉型,作為傳統(tǒng)長線專業(yè)的工商管理專業(yè)應該抓住這次機遇積極轉型,對不合時宜的課程體系進行大刀闊斧改革,為培養(yǎng)適用型應用型工商管理人才掃清障礙。
2 校企合作背景下民辦高校工商管理專業(yè)課程體系設計
校企合作是培養(yǎng)應用型工商管理人才的必由之路,民辦高校歷史包袱少,應該抓住向應用型技術型大學轉型機遇,大力對課程體系進行改革,將校企合作深度融入到工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)課程體系之中,這樣才能培養(yǎng)出工商企業(yè)真正需要的有特色的應用型工商管理人才。
民辦高校大多自普通高校轉設而來,因此民辦高校工商管理專業(yè)課程體系往往借鑒或者沿襲了普通高校的體系,這樣民辦高校工商管理專業(yè)課程體系就存在上文探討的各種問題。為了培養(yǎng)應用型工商管理人才,在深度校企合作的背景下,應該對民辦高校工商管理專業(yè)課程體系進行重新設計,思路如下:
首先要從教學觀念轉變和軟硬件保障方面為民辦高校工商管理專業(yè)課程體系改革和重新設計掃清障礙。民辦高校要從高層管理者一直到基礎教職員工要清楚校企合作背景下的向應用型技術型大學轉型的意義,不轉是慢慢等死,只有抓住機遇轉型才能有美好的發(fā)展空間。在此基礎上,為校企合作培養(yǎng)應用型工商管理人才,從師資、資金、場地、設備、教學管理,以及合作企業(yè)建設等方方面面做好軟硬件方面的籌備。
其次要根據(jù)深入校企合作要求對現(xiàn)行工商管理課程體系進行重新設計,保障應用型工商管理人才的培養(yǎng)。一是合理調(diào)整理論教學和實踐教學比例,為校企合作騰出空間。也就是適當壓縮理論教學比例。通常民辦高校工商管理專業(yè)理論教學比例一般占到全部課時80%以上,甚至有達到90%以上的,這與培養(yǎng)應用型工商管理人才要求嚴重不符。根據(jù)培養(yǎng)實踐動手能力強綜合業(yè)務素質(zhì)高的應用型工商管理人才培養(yǎng)需要出發(fā),實踐教學比例應該至少達到25%以上,如果條件允許情況下能達到30%~40%則更好,因此應該合理調(diào)整理論教學和實踐教學比例為培養(yǎng)應用型工商管理人才服務;二是調(diào)整不同課程模塊比例,為校企合作正常開展奠定堅實基礎。深入校企合作的實踐教學需要學生在校期間能把理論方面的專業(yè)基礎和專業(yè)技能學好,然后到企業(yè)實踐加以運用,因此應該根據(jù)上述要求,對通識課模塊、學科基礎課模塊、專業(yè)基礎課模塊、專業(yè)必修課及專業(yè)選修課模塊的課時比例進行合理調(diào)整,需要加大專業(yè)必修課和方向選修課模塊課時,特別是與校企合作密切相關專業(yè)課程比例應該適當增加,而適當減少通識課模塊及學科基礎課模塊課時,這樣才能保證學生到工商企業(yè)實踐時已經(jīng)儲備了足夠需要的專業(yè)知識、技能和素養(yǎng),在現(xiàn)實與工商企業(yè)合作中,很多企業(yè)也針對性地要求提前對學生進行專門專業(yè)課程培訓;三是將校企合作貫穿工商管理四年學習的不同時期,靈活設置課程體系解決理論教學和實踐教學的沖突。傳統(tǒng)工商管理課程體系一旦設定后,教學管理就會按照既定課程體系計劃執(zhí)行教學任務,無特殊原因一般不能進行隨意改動,這與校企合作要求下的靈活根據(jù)實際生產(chǎn)實踐安排實踐教學環(huán)節(jié)產(chǎn)生矛盾。因此校企合作背景下的民辦高校工商管理課程體系設計必須考慮到這個矛盾,在體系設計時就要有一定靈活性,除了預先將校企合作各個實踐環(huán)節(jié)合理穿插于工商管理本科四年學習的不同學期,同時應該保留一部分機動靈活時間模塊應對合作企業(yè)的不定期的實踐教學安排,以保證校企合作能夠真正開展,相應實踐環(huán)節(jié)能落到實處。
今年6月,積木盒子的母公司PINTEC(品鈦)集團在北京宣布成立。積木盒子曾經(jīng)以“P2P行業(yè)的黑馬”一度為投資者所熟知。該企業(yè)最初從專注于大數(shù)據(jù)征信的“企樂匯”起步,后來做起了借貸撮合平臺“積木盒子”。如今的PINTEC集團,擁有讀秒、積木盒子、企樂匯等子公司。不過,積木盒子的變化過程,正是當前諸多P2P平臺向線上綜合財富管理平臺進軍的一個縮影。
那么,PINTEC集團成立月余,有什么樣的表現(xiàn)呢?該集團相關負責人告訴《投資者報》記者,PINTEC集團在近日獲得保險經(jīng)紀牌照,旗下的保險服務平臺麥芬保險也將在近期上線。該集團CEO董駿表示,“目前集團的現(xiàn)金流非常健康,集團的核心還是專注于用金融大數(shù)據(jù)和技來驅動金融創(chuàng)新?!?/p>
投資人抱怨標的不好搶
積木盒子平臺上線于2013年8月,定位于為中產(chǎn)階層提供金融服務,運營方為北京樂融多源信息技術公司。其官網(wǎng)顯示,該平臺累計融資191億元,平臺的投資人數(shù)過100萬人。
據(jù)積木盒子相關負責人介紹,目前該平臺給投資人的收益在6.5%到10.5%之間,平均在8.5%左右。此外,積木盒子由于將資金存管于民生銀行,每筆交易清晰明了,同時在前端風控和后端保障措施合理可靠,受到了追求投資安全并能獲取相對較好收益的理財人喜愛。
據(jù)《投資者報》記者了解,去年7月2日,積木盒子宣布正式啟動資金托管遷移,從之前的支付機構匯付天下,切換至民生銀行資金托管系統(tǒng)。這讓積木盒子在P2P平臺資金存管合規(guī)方面向前邁了一步。
今年以來,有投資者抱怨說,現(xiàn)在積木盒子的標的更不好搶了。事實上,記者在跟業(yè)內(nèi)人士交流時發(fā)現(xiàn),很多平臺也面臨著這樣的情況,部分平臺高管將其歸結為 資產(chǎn)荒的影響。那么,積木盒子有沒有受到資產(chǎn)荒的影響呢?積木盒子方面表示,平臺目前看來尚未明顯受到資產(chǎn)荒的影響。平臺資產(chǎn)的主要來源包括合作渠道開發(fā)和推薦的個人小額信用貸、房貸、車貸和企業(yè)經(jīng)營貸,還能夠保持穩(wěn)中有升的持續(xù)供給。
對于P2P平臺少有盈利的說法,記者也向積木盒子方面確認,“積木盒子是屬于PINTEC品鈦的一個子公司,并不單獨以該子公司為主體審計, 單獨來看現(xiàn)金流非常健康?!鼻笆鲐撠熑吮硎?。
從積木盒子到PINTEC集團
6月30日,PINTEC集團獲得由中國保監(jiān)會頒發(fā)的全國范圍保險經(jīng)紀業(yè)務經(jīng)營許可證。此前,該集團已經(jīng)獲得企業(yè)征信牌照和基金代銷牌照。
PINTEC集團CEO董駿告訴《投資者報》記者,PINTEC集團在獲得保險經(jīng)紀牌照之后,專注于用互聯(lián)網(wǎng)技術手段和營銷方式為用戶提供保險服務的平臺麥芬保險也已經(jīng)上線。麥芬首先布局于車險市場,根據(jù)監(jiān)管要求,麥芬車險會先在北京市場試點,麥芬車險功能包括保險比價、線上投保、風險管理、一站式車管家等,未來,在合適的時機,麥芬還將進入財產(chǎn)險、壽險等多類保險市場。
去年8月,當時積木盒子旗下的北京樂融多源投資咨詢公司獲得基金代銷牌照。對于該集團基金代銷目前用戶量,以及是否有用戶是從積木盒子平臺轉化而來,前述負責人告訴記者,PINTEC集團旗下虹點基金專注于提供場景化的基金銷售解決方案,以及依托PINTEC旗下璇璣公司開發(fā)智能化的資產(chǎn)配置產(chǎn)品,而非超市型基金銷售平臺,成立虹點基金并不是為了轉化積木盒子的用戶。但獲得企業(yè)征信和基金代銷牌照,是PINTEC集團打造智能金融服務提供商的重要基礎和推動力。
2016年6月,在多條業(yè)務線的基礎上,智能金融服務集團PINTEC正式成立。PINTEC旗下?lián)碛凶x秒、積木盒子、企樂匯等子公司。PINTEC集團成立后,創(chuàng)始人董駿將出任集團CEO,此前董駿為積木盒子的CEO。旗下子公司將在集團領導下獨立運營,謝群將出任積木盒子CEO。
去年4月,積木盒子宣布完成了8400萬美元的C輪融資,如今成立了集團公司,是否在為上市做準備,對于這個問題,董駿對記者說,“PINTEC集團一直以來都與資本市場保持著溝通和關注,但是追求資本市場融資和IPO不是PINTEC集團核心化的訴求,目前集團的現(xiàn)金流非常健康,我們核心還是專注于用金融大數(shù)據(jù)和技來驅動金融創(chuàng)新。
知名P2P平臺進軍線上財富管理
據(jù)記者了解,除了積木盒子、人人貸也已經(jīng)開始涉足財富管理,宜信、陸金所也正在發(fā)展財富管理業(yè)務,早年起家的P2P業(yè)務規(guī)模占比逐漸縮小,一些知名平臺自然就過渡到財富管理平臺。
這也符合目前監(jiān)管政策的要求。去年12月,銀監(jiān)會了《網(wǎng)絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法(征求意見稿)》,要求 “除信用信息采集、核實、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等風險管理及網(wǎng)絡借貸有關監(jiān)管規(guī)定明確的部分必要經(jīng)營環(huán)節(jié)外,網(wǎng)絡借貸信息中介機構不得在互聯(lián)網(wǎng)、固定電話、移動電話及其他電子渠道以外的物理場所開展業(yè)務”。這就意味著,P2P平臺線下門店模式將會被禁止,線上財富管理才是合規(guī)之路。