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摘 要 基層小隊班組長處在基層工作的第一線,是隊伍的定盤星、帶頭人和主心骨,是企業運作的神經末梢。在新的歷史時期,面對新的形勢任務,必須在基層小隊班組長培訓上創新方法、增強實效,打牢企業發展人才基礎。
關鍵詞 基層 班組長培訓 思考
一、加強基層小隊班組長培訓的重要性
基層小隊班組長直接面對員工、接觸群眾,既是指導員、也是戰斗員,是“兵頭將尾”。要當好基層小隊班組長,不僅要有兵的干勁,還應有將的韜略;既要懂崗位操作,又要懂經營管理;既要善于與外界溝通,又要善于建隊育人,還要承擔責任、攻堅啃硬,保持過硬作風,帶頭真抓實干。目前,基層小隊班組長的素質能力還存在管理經驗不足、工作熱情不高、號召力不強等現象,不少小隊班組長還沒有養成讀書學習、理性思考的習慣,必須采取有效措施,調動基層小隊班組長學習的針對性、主動性和創造性,盡快提高基層小隊班組長的綜合素質。
二、當前基層小隊班組長現狀分析
近年來,基層隊干部漸顯年輕化趨勢,且大多專業單一,綜合素質有待提高。而且,企業內外環境不斷變化,國際化競爭的日益激烈,基層干部存在與企業發展不適應、不協調,主要體現在:
(一)思想認識不到位。基層小隊班組長更注重完成好立竿見影的本職工作,對企業面臨的形勢任務、困難挑戰、戰略方向、關注的少、掌握的少,自身價值與企業價值沒有完全統一起來。面對日益激勵的市場競爭,提升自身素質的危機感薄弱,責任感不強。一些基層隊干部遇到困難繞著走、碰到矛盾躲著走,真抓實干、埋頭苦干的優良傳統有淡化的傾向,表率作用發揮不好。
(二)業務素質不夠高。隨著工程技術的進步,基層小隊班組長技術不成體系,不能融會貫通,難以適應現代化發展的需要。新上任的基層隊干部呈現年輕化趨勢,面臨著現場工作經驗不足、專業技術不強等考驗。而且在基層隊中,普遍存在針對現場實際問題開展技術革新的能力不強、技術改造,不能夠依靠自身力量解決分析能力的問題。
(三)管理能力不夠強。個別基層隊干部經營創效意識不強,在降本增效、修舊利廢、單元核算上缺乏有特色、有價值、有實效的好做法,會算賬、算細賬、增效益的能力急需提升;在安全管理上,缺乏嚴肅認真的態度,抓安全工作只停留在思想和口號上,實際執行和落實不夠到位;在建隊育人方面,缺少方式方法,不善于掌握員工思想動態,做員工思想政治工作,凝聚力、親和力、感召力不強;對上、對外、對內的溝通交流不夠等。
三、提高基層小隊班組長培訓的實效性
(一)立足實際需求,豐富培訓內容。提升基層小隊班組長素質能力,必須按照干什么學什么、缺什么補什么的原則,豐富完善培訓內容。要突出廣泛性,既要涵蓋政治理論教育、思想品行教育、職業道德教育等內容,又要包括崗位應知應會、安政策法律法規、企業文化建設等知識,促進基層小隊班組長素質的全面發展。要突出針對性,側重基層小隊班組長的不足,制定因人而異、符合個人需求的培訓內容,偏重經營管理、建隊育人、技術技能、組織協調的培訓,杜絕千人千面、整齊劃一的培訓。要突出實效性,著重針對生產現場存在的問題、急需的技能,開展革新創造、經營管理、國際商務等培訓,讓培訓收到實效。
(二)緊跟發展步伐,創新方式方法。要堅持傳統與創新相結合,在繼承技術大賽、崗位練兵、考核督導等好的培訓方式基礎上,創新運用網絡課堂、學習論壇等載體,建立一個知識共享、知識傳播的平臺,讓基層小隊班組長在寓教于樂中增長技能,在潛移默化中掌握知識。要堅持互助與幫帶相結合,組織典型案例分析研討,充分交流所學所獲,相互啟發、學以致用。要結合基層小隊班組長的特長和優勢,通過結對子、一帶一等方式,發揚長處、彌補短板。要堅持內培與外送相結合,在內部采取召開現場觀摩會、專題報告會等的基礎上,組織到國內外先進企業、高校院所學習培訓,也可以邀請專家及行業負責人講座,增強學習培訓的吸引力和說服力。
[關鍵詞]精細化管理 骨干教師 培訓
[中圖分類號]G715 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2013)03-0006-02
為大力發展我國中等職業教育,加強職業教育基礎能力建設,自“十一五”開始,我國實施了中等職業學校教師素質提高計劃,中等職業學校專業骨干教師國家級培訓(以下簡稱國家級骨干教師培訓)是該計劃的重要內容和主干項目,目的是為中等職業學校造就一大批專業理論水平高、實踐教學能力強,在教育教學工作中起骨干示范作用的“雙師型”優秀教師和一批高水平的職業教育教學專家。如何貫徹教育部培訓要求,更好地開展專業骨干教師國家級培訓,提高培訓效果,是各培訓基地需要認真思考的問題,精細化管理理論的引入為解決這個問題提供了很好的思路。
一、精細化管理的內涵和引入培訓管理的意義
精細化管理是一種理念,一種文化,是起源于西方的一種全面管理模式,主要應用在企業生產、員工培訓等方面,強調充分考慮工作流程、工作細節和控制方法,包含精細化的規劃、精細化的操作、精細化的控制、精細化的核算、精細化的分析(百度百科)。精細化管理的內涵體現在注重細節、規范流程、嚴格執行、確保質量、節約成本等方面。近年來,精細化管理思想在學校管理、培訓等方面也被廣泛運用。
國家級骨干教師培訓中積極引入精細化管理思想,對培訓管理的各環節、培訓工作流程以及設想達到的目標進行細化、分解,實現培訓管理的系統化、流程化、規范化,目的是明確培訓管理者的職責、工作流程和工作標準,促進培訓管理的精細化、效益最大化,形成自己的培訓特色,最大幅度地提高中等職業學校專業教師隊伍的整體水平。
二、國家級骨干教師培訓群體的基本特點
認真分析國家級骨干教師培訓群體的基本特點,是對國家級骨干教師培訓實施精細化管理的前提和必要條件。通過研究我們發現,國家級骨干教師培訓群體有以下幾個特點:
(一)受訓教師地域分布的分散性
國家級骨干教師培訓是由教育部確定的全國重點建設職教師資培養培訓基地承辦,教育部每年制訂培訓計劃,各省市根據計劃上報的培訓人數、專業,分配給培訓基地,因此培訓基地面對的是來自全國各地的中等職業學校的教師,地域分布十分廣泛。
(二)受訓教師原有水平的不均衡性
雖然國家級骨干教師培訓的選拔全國具有相同的標準,但是由于各地經濟、職業教育發展水平、職教師資隊伍建設在全國存在著較大差異,在參訓教師的甄別選拔上執行國家標準不一,導致相同層級的參訓教師的專業知識水平、教學能力、實踐能力存在著很大差距:有些教師是科班出身,有的則是半路出家;有的教師實踐動手能力很強,具有高級工甚至技師證書,有的根本沒有任何實踐經驗。
(三)學習目的的差異性
教育部對國家級骨干教師培訓確立了明確的培訓目標和學習要求,但由于受訓教師來自不同的地區和學校,各自有著不同的專業知識背景和教學經驗,導致每個參加培訓的教師學習目的各不相同:有些教師希望學習系統的理論知識,也有些教師則把重點放在實踐能力的提高,還有的教師參加培訓的目的主要是開闊眼界,等等。
(四)培訓態度的差異性
態度決定一切,參訓教師的學習態度決定著培訓的效果,由于有些地區在選拔培訓教師時沒有嚴格執行教育部的相關要求,在選拔時受到人情、關系等因素的影響,特別是受參訓學員單位領導態度的影響,學員的學習態度有很大差別。在實際培訓中,參訓學員的態度分為三種情況:第一種,抱著提高自己的專業知識和教育教學素養的態度積極參與到培訓過程中;第二,為完成領導交待的任務來參加培訓;第三種,把參加骨干教師培訓當做一種福利、一種待遇來休閑度假,沒有明確的學習目的。
三、精細化管理在培訓過程中的實施
根據骨干教師培訓的工作流程,我們將整個培訓過程劃分為三個階段,即培訓前的計劃階段、培訓方案的實施階段和培訓后的反思追蹤階段。
(一)計劃階段――精細化規劃
計劃是行動的前提,完善的計劃是實施精細化管理的前提和基礎。國家級骨干教師培訓的前期計劃包括培訓內容的確定、培訓方式的設計、任課教師的選聘、實訓基地的選擇、后勤服務保障措施以及經費預算等。
1.建立培訓機構。培訓機構是培訓精細化管理的主體。承擔培訓任務的基地要根據所承擔的培訓任務建立相應的組織領導機構,將培訓任務層層分解,具體到每一個與培訓有關的部門和工作人員,并制訂明確的工作職責和工作要求(包括細化、量化崗位職責,明確工作流程,制定規章制度和保障措施),確保培訓的每項工作、每個環節有人管,有人抓,有標準,可檢查。
2.確定培訓目標。一方面,在參訓學員的培養目標定位上,培訓機構要借自身優勢,以提高中職骨干教師職教能力和水平為中心,建立“雙師型”教師隊伍為重心,提高教學能力為核心,轉變骨干教師觀念,更新學員知識。另一方面,為骨干教師攻讀中職碩士提供后續支持,運用現代教育技術手段拓寬遠程教育網絡覆蓋范圍,促進骨干教師培訓后的自我提升與完善。
3.確定培訓內容。培訓內容是實施整個培訓計劃的載體,培訓內容確定的合適與否直接關系到培訓質量。為使培訓內容滿足參訓學員的實際需求,加強培訓的針對性,在確定培訓內容之前必須開展培訓需求調查,通過問卷、座談等途徑征求參訓學員對專業知識、操作技能、教學方法、培訓形式等各方面的了解,結合培訓基地的培訓資源,分析培訓需求的可能性和現實性以及共性和個性之間的關系,尋找出最佳的結合點,作為確定培訓內容的依據。培訓內容既要考慮全體學員的共性需求,又要考慮不同群體和個體的差異,統一性與靈活性有機結合,培訓內容至少要有三套。
4.確定組織形式。教育部雖然對國家級骨干教師培訓確定了基地培訓+企業實踐的培訓模式,但由于不同專業的學科性質不同、培訓需求存在差異以及培訓基地的條件限制,考慮學員對知識技能掌握的程度、學員的參與程度、學員的理解力、實際動手能力,在培訓開始前要充分分析開展培訓所需的各要素的條件,針對不同專業確定不同的培訓組織方式,采用菜單式教學、參與式培訓、專題研究與自主學習相結合,集中授課與小組研討結合的培訓模式,力爭以最適合的方式對學員開展針對性的培訓。
5.選聘培訓教師。由于國家級骨干教師的培訓目標是為中職學校培訓在教育教學工作中起骨干示范作用的“雙師型”優秀教師和一批高水平的職業教育教學專家,所以在師資隊伍的構成上應堅持內外結合,理、實兼顧的原則,以基地教師為主,結合外聘企業、行業高級專業人員、高級技師等組成培訓教師團隊,滿足受訓學員多方面的學習需求。
6.開發培訓課程。國家級骨干教師培訓所要達成的目標已經十分明確,但由于參加培訓學員的文化背景、知識結構、工作經驗、教學能力等各方面存在較大差異,而現實中又缺乏適合的教材可以利用,因此培訓課程的開發就顯得非常重要,培訓基地根據受訓學員的實際需求、師資安排和實訓條件,編寫培訓輔導教材和其他培訓資料。
7.后勤服務準備。國家級骨干教師培訓時間較長,一般為兩個月,參訓教師來自全國各地,在安排培訓活動時要充分考慮不同地域教師的生活習慣、飲食習慣以及培訓中產生的疲勞,在培訓過程除了安排好日常生活外,結合各種節假日、分階段為學員安排豐富多彩的業余文化生活,創造適合學員學習的生活氛圍,調節學員的學習情緒,提高培訓的積極性、主動性。
8.做好經費預算。國家級骨干教師培訓經費是由國家財政承擔,由參訓學員或送培單位先行墊付,憑培訓單位開具的發票報銷。由于經費總數固定,且教育部對于經費使用情況有著明確的要求,因此在培訓前必須做好培訓經費預算安排,合理分配經費的使用去向,確保各項培訓活動順利進行。
(二)實施階段――精細化操作、控制
培訓方案一旦確定,就必須嚴格按照計劃執行。
1.為學員發放培訓通知書,告知培訓的時間、地點、需要攜帶的材料以及生活物品等;印制培訓講義、考勤表、課表、培訓須知、應急預案、調查問卷、試題等,確認教學場地和實驗設備、課程安排、后勤服務保障等。
2.接受學員報到、分發學習生活用品、組織開學典禮、解讀培訓實施方案、宣布培訓管理制度、介紹培訓教師等,進入培訓教學環節。
3.培訓過程中要安排專人負責日常培訓班的管理工作,包括組織學員參加各種培訓活動,按時開、關教室門,與培訓教師保持聯系,提醒任課教師上課時間,檢查教學實驗設備,對學員和教師進行考勤,了解學員和教師的意見,督促學員按時完成培訓作業和總結。任課教師及時完成作業的審批并給出成績、評選優秀學員、發放結業證書等,發現問題及時進行調整。
4.分階段水平測試。摸清參訓學員的真實水平是實現培訓精細化控制的基礎。對參訓學員在培訓前進行統一的專業水平測試(包含專業知識、教學理論與方法、教學能力、實踐能力等),根據測試的結果和學員的學習意愿分成不同的組別進行有針對性的培訓;在培訓中根據不同培訓項目的進度完成情況隨機開展測試,了解學員對培訓內容的掌握情況;最后在培訓結束時進行培訓綜合水平測試,檢驗培訓效果。
5.信息的收集與傳遞。精細化控制是在掌握大量培訓信息的基礎上實現的,培訓過程中來自培訓教師、受訓學員、企業或實訓基地、后勤服務等各方面與培訓有關的信息,為培訓管理者掌握培訓過程和效果提供了依據。同時注意信息的流向是雙向的,組織者既要向學員發出培訓活動安排等信息,又要注意及時收集學員以及其他部門的反饋信息。信息的快速收集與反饋,可以使問題在出現之前或之初就可以得到解決,避免事態激化出現僵持或不可控的局面,影響培訓進度的完成與質量。
6.督導檢查。實現培訓的精細化管理,除了在計劃階段充分考慮各個環節制訂詳細的工作預案之外,還要加強培訓全過程的各個環節督導檢查。監督檢查的內容包括:教師的授課水平,內容是否符合學員的實際需求,學員的出勤情況,學員在培訓中的參與度,培訓進度與計劃是否一致,培訓設備運轉情況,服務保障設施是否到位,學員對培訓的滿意度等,只有每一項預設的培訓內容、管理措施都認真完成,才能實現預定的培訓目標,確保培訓質量。
7.分析調整培訓方案。再完整、周密的培訓計劃也不可能完全預判出培訓中可能遇到的問題,在履行職責、執行程序、貫徹制度等方面雖然有計劃、標準和要求,但在實際過程中也會遇到一些無法預知的問題,因此,根據培訓過程中遇到的實際問題和收集到的信息,及時對培訓方案進行調整和完善,使整個培訓按照預定目標進行。
(三)反思與評價――精細化分析
培訓內容的完成并不意味著培訓過程的終結,一個完整的培訓需要對整個培訓過程進行分析和梳理,評價培訓效果。反思的內容包括:對培訓過程的設計,培訓中出現的問題,產生原因與解決措施,評價的內容包括:培訓方案的執行情況,培訓教師在培訓中作用的發揮,受訓學員在培訓過程中的感受,在知識、能力、態度等各方面的變化,特別對學員所在原單位反饋的情況進行認真分析,評價培訓效果。
【參考文獻】
駕駛汽車已成為現代社會從業人員的一項基本技能,近年來隨著我市經濟的日益發展和人民生活水平的不斷提高,廣大群眾駕駛汽車的訴求日趨強烈。為了更好地發展我市經濟,更好地解決我市群眾的駕駛需求,現申請成立__市陸順駕駛培訓有限公司,駕校主要為我市初學駕駛學員提供培訓服務,旨在更好的促進群眾就業,增加學習機會,滿足廣大群眾對駕駛技術的學習的需求。下面就我公司的設備投資、隊伍建設、場地建設、教學計劃和機構設置五個方面匯報如下:
一、設備投資公司預計投資為2500萬元,資金全部為自籌資金。現已投入1200萬元購置12臺挖掘機、8臺鏟車、30臺小型教練車、10臺大型教練車,試驗用拆裝整車1臺,擁有完整的汽車各部位零部件一套、(上理論課用),科目一模擬考試電腦20臺,為配合多媒體電教化教學,配置VCD.幻燈機、電視機,投影儀等,似的理論教學圖文并茂、直觀易懂。
二、隊伍建設公司擬招聘工作人員50多人,其中教練員30人,接送車司機6人,后勤人員10人,機構設置緊湊,人員分工明確,聘用的管理人員均為大專以上學歷,教練員全部持有省運管局頒發的《教練員證》,整個隊伍平均年齡均為40歲以下。對報考駕校并取得優異成績的家庭困難學員和下崗職工,經省運管局考核取得教練員證后,可擔任本校教練科目一員。
三、場地建設科目一理論學習設在,科目二、三教練場設在__市焦店鎮西吳莊村68號,占地46畝。學校辦公室、宿舍、餐廳教室等占地2000平方米,擁有12000平方米的專業練車場,按場地內按《交通部駕駛員培訓教學大綱》的要求設置有齊全的練習科目,學員第一階段初級練習及第二、第三階段練習全部在封閉場地內完成,第四階段復雜道路駕駛在距教練場100M處的柏油路上進行。場地內建各類標志35塊,公安部的九個考試科目設置完整,環形練習路分為內外兩層,內側為科目路,外測為高速練習柏油路各不影響,為培訓不同層次的駕駛員奠定了堅實的硬件基礎。
四、教學計劃學校奉行“質量立校,服務興校”的辦學理念,教育質量是立校之本,擬每年開辦四至五期培訓,每期時間為三個月,年培訓合格C類駕駛員300余人次,培訓合格B類駕駛員100余人次。
五、機構設置學校為獨立法人企業,經市工商部門、稅務部門的批準,服從市運管局和業務指導,旨在更好的促進我市群眾就業,方便學員生活學習,增加社會就業崗位,為社會輸送一批合格的駕駛專業人員。學校
設校長一名、副校長兩名,內設報名處、教務科、考試科、辦公室等職能部門。
__市陸順駕駛培訓有限公司的成立,將極大地改善學車難的現象,本校將堅持科學化管理、正規化教學、高質量服務,通過建立系統的管理制度,堅持嚴格訓練,嚴格要求,嚴把教學質量關,以優質的教學質量打造__市駕駛員培訓的品牌,提升學員的業務素質和駕駛水平,為我市輸送一批合格的汽車駕駛專業人員。
懇請審批并辦理職業培訓許可證書。
崗位名稱
駕駛員
崗位編號
所在部門
物流部
崗位定員
3人
直接上級
車隊隊長
工資等級
直接下級
無
薪酬類型
所轄人員
崗位分析日期
2018.12
本職:負責公司車輛運輸及車輛安全、維修保養。
職責與工作任務
職
責
一
職責表述:車輛運輸、安全,車輛維修保養
工作任務
1.
遵守《中華人民共和國道路交通管理條例》及有關交通安全管理的規章規則,安全駕車,同時遵守本公司其他相關的規章制度。
2.
愛惜公司車輛,平時要注意車輛的保養,經常檢查車輛的主要機件并確保車身漆面、后視鏡、大燈、尾燈良好,車內儀表盤、空調等設備良好,如有漆面劃傷、設備失靈的要及時報修;
3.
發現車輛有故障時要立即檢修,自己無法完成檢修的,應立即報告直接上級,并提出具體的維修意見(包括維修項目和大致需要的經費等)。未經批準,不許私自將車輛送廠維修,違者費用不予報銷。
4.
認真準確填寫“行車記錄”的內容,不得偽造車輛行駛信息。
5.
對自己及車輛的各種證件的有效性應經常檢查,出車時一定保證證件齊全。
6.
注意休息,不準疲勞駕車,酒后駕車或私自用車造成的一切違章或交通事故后果均由司機本人承擔,且公司有權對其無償辭退。
7.
早中外送出的貨物做到上車不漏貨、下車不遺貨,保證貨物在上下車及物流途中貨物的安全,送完各家貨必須把空置食品箱帶回廠房。
8.
認真履行好與倉庫與門店貨物核對交接流程,在不耽誤自己本職工作的前提下,必須完成門店的送貨要求。
9.
因違章或證件不全被交警部門罰款的,公司不予報銷,違章造成事故的由當事司機承擔責任和后果。
10.
上級領導安排的完成其他工作,不得阻撓,不聽從調度。三次以上的自動解除勞動合同
職責二
職責表述:完成上級交待的其他事務
職權
對違規用車有拒絕權;對車輛維修和保養有建議權
工作協作關系
內部協調關系
門店、倉庫、車間
外部協調關系
交警部門、運輸部門、交通部門、保險公司
任職資格
教育水平
高中以上
專業
物流專業、汽車連退伍軍人優先
培訓經歷
駕駛培訓、管理培訓、安全技術培訓、道路交通法規培訓
經驗
有駕駛車證C/B/A證,道路運輸從業資格證
知識
熟悉道路交通運輸政策法規、熟悉產品運輸模式,掌握每輛車的車況信息
技能技巧
熟練的駕駛技術、熟悉路況
個人素質
領導能力、判斷與決策能力、人際能力、溝通能力、計劃與執行能力、應急處理能力
其它
使用工具/設備
車輛
工作環境
無固定場所
工作時間特征
工作時間約8小時,根據需要加班
所需記錄文檔
司機人員出勤記錄、非本車人員駕駛車輛記錄、車輛大修記錄
考核指標
員工滿意度、后勤支持投訴率,重要任務完成情況,車輛管理情況
地點:青島海濱花園大酒店(青島市市南區彰化路4號)
主辦:山東省農藥學會 山東省農藥研究所
青島瀚生生物科技股份有限公司 豐縣百農思達農用化學品有限公司
協辦:常州湯姆包裝機械有限公司 山東科源化工有限公司
一. 關于近幾年的山東省農藥信息交流會
2007瀚生農藥論壇:8個省市的240余位代表參會;
2008海利爾農藥論壇:13個省市的300余位代表參會;
2009海利爾農藥論壇:18個省份的340余位代表參會;
2010海利爾農藥論壇:16個省份的360余位代表參會;
2011瀚生農藥論壇:18個省市的430余位代表參會。
二. 更多精彩、更多期待盡在2012瀚生農藥論壇暨豐縣百農思達農藥加工技術培訓班:
主題—產業轉型升級 責任關懷 中國企業發展策略
2012年是中國農藥行業發展至關重要的一年:農藥工業"十二五"發展規劃2月3日公布,指明了未來農藥產業轉型升級的方向;為促進行業健康持續發展,規劃凸顯了企業責任關懷的重要性和必須性;新的《農藥管理條例》即將公布實施;配合新條例出臺,農藥管理機構將起草農藥生產、加工、流通、使用諸領域的一系列配套管理規章;借助條例修改契機,農業部藥檢所擬確定2012年為農藥法制建設年;新規章必將給農藥發展帶來新課題與新機遇,農藥企業如何重新審時度勢、量身定做自己的策略與發展規劃,實現新的發展與跨越?
最近幾年,跨國公司產品在我國市場上攻城掠地,快速占有了我國農藥市場的很大份額,是產品好還是推廣模式先進?我國企業該如何應對?
三. 預約報告
1.農藥工業十二五規劃、新《農藥管理條例》等政策解讀 (國家工信部 張文明處長)
2.中國農藥行業形勢分析及企業策略 (國家農藥工業協會 羅海章理事長)
3.我國農藥產品登記方向分析 (農業部農藥檢定所藥政處 季穎處長)
4.農藥工業轉型升級江蘇省的實踐與體會 (江蘇省經信委原材料處 楊東方處長)
5.農藥社會責任關懷先進經驗分享 (江蘇省如東沿海經濟開發區管委會 馮健主任)
6.跨國公司產品推廣、營銷模式分析及啟示 (兆龍科技股份有限公司 丁兆龍總經理)
7.殺菌劑使用發展趨勢及有效藥劑推薦 (中國農科院植保所 袁會珠研究員)
8.我國殺蟲劑使用、抗性發生情況及熱點品種評述 (全國農業技術推廣服務中心 李永平處長)
9.我國除草劑應用現狀及未來發展趨勢 (山東農業大學植保學院副院長 王金信教授)
10.世界主要農藥市場準入政策簡介及上級分析 (中化作物保護品有限公司 秦恩昊經理)
11.企業如何開拓國際市場 (國內外貿型企業,具體待定)
12.國內企業如何揚長避短發展壯大(待定)
13.跨國公司發展歷程及戰略研析 (待定)
14.中國企業發展策略研討(成功企業經驗分享、國際品牌如何打造、如何與跨國公司合作開拓推廣自主創制產品、國外公司在華策略、國內市場上如何規避跨國公司產品對自己產品的沖擊、如何做一個優秀的原藥供應商等)
四. 同期舉辦免費的
第五屆農藥劑型加工技術培訓班(豐縣百農思達農藥加工技術培訓班)
主要培訓內容
1.助劑功能及科學選用 2.農藥功能化制劑的研究
3.如何利用助劑解決劑型加工的技術難題 4.各類制劑的高品質配方研究
5.先進的加工技術 6.高效、環境友好新助劑應用
7.農藥加工流程的合理設計及規范化 8.各劑型常見問題及解決方案
誠征報告:
歡迎劑型專家及研發人員提供報告!歡迎大型先進助劑公司聯系!歡迎先進的包裝機械與儀器設備公司聯系!
五. 協辦、會刊廣告征集中!
會議協辦隆重招募中!協辦費3萬元:
協辦單位免2~5人會務費,贈會刊彩色廣告1頁,可免費擺放展板、條幅等宣傳品。
會議支持單位隆重招募中:支持費1萬,贈會刊彩色廣告1頁,可免費擺放展板、條幅等宣傳品。
會議贊助隆重招募中:可贊助項目包括筆記本、筆、會議禮品、抽獎獎品等。
會刊廣告隆重招募中:封面、封底為冠名單位,其他自選。插頁廣告2000元/頁。
產品介紹:15分鐘3000元。歡迎農藥助劑、原藥和加工/包裝機械企業咨詢、參與!
歡迎農藥生產、加工企業及上游產品提供商會議期間組織各類技術培訓班、
講座及客戶聯誼會,會務組將大力支持!
六. 收費標準及匯款方式
1.會務費:7月31日之前匯款、會員單位1800元/人,現場注冊2000元/人(含會務、餐費、禮品)。
2.團體報名優惠:每企業6人以上參會可享受團體優惠,1500元/人(含會務、餐費、禮品),或者報名費8000元
(含會議資料10本,餐費、禮品另計)。
3.培訓班免費為參會代表舉辦,僅收餐費150元。非會議代表會務費500元。冠名、協辦企業免8人餐費。
戶名:山東省農藥研究所 開戶行:工行明湖支行北園路分理處 帳號:1602151009008800197
七.省略
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附件:1.交通
火車站:距離11公里,由火車站廣場乘501路公交車在彰化路站下車。搭車20元左右。
飛機場:距離33公里,乘機場大巴至終點站海天大酒店下車換乘31路、501路至彰化路站下車即可到達。搭車約60元左右
[關鍵詞]地鐵司機;行車風險;安全管理
中圖分類號:F572.6;F272.92 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)06-0073-01
一、地鐵行車安全事件
地鐵行車安全事件發生的主要原因是乘務司機在節假日過后會對行車安全放松警惕,行車管理不到位等。另外乘務司機交接班的時間,由于這段時間司機剛剛進入工作狀態,精神比較差,再加上有些乘務司機自身缺乏自覺性,容易自主簡化交接工作的正常程序,最終導致行車事件的發生。另外行車事件主要發生在車廠,車廠各個部門分布復雜,也是導致行車事件發生的概率。從整體上看,主要發生的還是由司機所造成,司機無法保持長時間的警惕性,很容易疲勞駕駛。
城市軌道交通離不開地鐵司機,作為城市軌道交通的一個重要崗位,地鐵司機不僅是地鐵運輸第一線的主力軍,也是行車安全的一道防線。所以管理好司機隊伍的工作,一定要放在管理內容的突出位置。
二、地鐵司機崗位行車安全管理措施
(一)地鐵司機隊伍人員選拔
地F司機工作環境特點是噪音高、震動強、注意力高度集中、不分晝夜、不辭嚴寒酷暑,在這種環境中工作,會使人感到不安和煩躁,容易使地鐵司機不能安心本職工作從而選擇更換崗位,只有正確處理地鐵司機駕駛適應性篩選與駕駛培訓、控制,才能挑選出合格的地鐵司機。對不符合列車駕駛職業活動所需個性特征要求的司機,要通過考核進行淘汰。對那些不符合要求,喜歡尋釁滋事、脾氣暴躁、感覺遲鈍的司機,要進行職業教育,不斷強化其心理適應性,如果不能適應司機工種,則進行考核淘汰,確保行車安全。
(二)強化地鐵司機日常安全培訓
(1)司機隊伍樹立社會服務意識。
地鐵與其他交通方式相比,有著無可比擬的自身優勢,城市人們對地鐵的依賴性越來越強,地鐵也成為許多市民出行首選方式,可以說,因為有了地鐵列車,才把城市與人們緊密聯系起來,地鐵安全與否,越發影響著廣大人民群眾的自身安全,那么地鐵公益性特征更是體現在行為上,服務社會、服務經濟發展成為列車運行的立足點和出發點。要想保證地鐵服務功能的實現就需要加強行車安全,行車安全和服務社會可以說是相輔相成、相互促進的統一整體。只有列車安全運行,才能更好的服務人民、服務社會。地鐵司機一定要樹立社會服務意識,把自身一切行為都與乘客行為聯系起來,確保行車安全無責任事故發生。?
(2)不斷做好對列車司機的技術業務培訓。
對地鐵列車的操縱,必須要掌握熟練的技能,通過實踐才能促進自身技能提高,只有技術熟練、業務精通,才能正確操作列車。那些技術知識不足、安全行車知識缺乏、沒有經驗的司機,是導致行車事故的源頭。地鐵企業通過加強安全行車知識、業務技術知識的學習培訓,以老帶新,以強帶弱的方法,不斷加強溝通交流,使列車操縱者在技術和經驗上得到快速提高,成為符合運營需要的列車操縱者。
(3)強化司機隊伍行車安全思想意識。
地鐵安全運營,影響著社會生活和經濟的發展,只有把軌道交通運輸安全放在企業管理的突出位置,才能確保企業形象、人民生命安全、國家財產安全,切實維護社會穩定。行車安全是列車司機工作的重中之重,也是列車運行不變的主題,只有在工作中不斷提高思想認識,提升安全責任意識,才能從根本上保障行車安全。
(4)提高列車司機環境適應能力。
列車運行是動態的,在運動中會發生許多意外,司機只有反應機敏,才能正確處理意外事故,不斷提高地鐵司機在發生意外事件時的應變能力,才能夠從根本上防止并減少行車事故,在對司機進行各類培訓時,一定要加大這方面常識的訓練,通過模擬事故現場,測試司機反應速度和應變能力,并不斷總結和提高,從而使地鐵司機更好地處理行車緊急異常情況。
三、地鐵司機崗位安全風險管控措施
(一)嚴格制定各類規章制度
任何一個企業都需要有嚴格的規章制度,用制度約束人的行為,用制度管理企業,全力構建現代企業運營模式。有了好的制度,還要有好的執行團隊,可以說,一個企業生存和發展的關鍵就是團隊執行力,如果一個團隊缺少快速、精準的執行力,企業所有措施都無法落實,嚴重影響企業發展和變革。軌道交通企業要想保證行車安全,就需要制定各種規章制度,通常需要制定《行車組織規則》、《電客車司機操作手冊》等制度性、規范性的制度和規則,通過制度規則約束,形成一種紀律、一種習慣,使廣大員工共同遵守、無條件執行。
當然,制定制度的人,也要深入一線,掌握一線員工需求,了解新技術、新設備,制定出符合運營需要的合理制度,然后在實踐中通過檢驗,再不斷完善,以此指導一線員工按章操作。司機是重點崗位,對司機工作標準要及時做好“修、訂、補、廢”等相關工作;對乘務安全管理更新中,要結合關鍵崗位、關鍵作業、關鍵時間、關鍵人員不斷進行細化;對制度的執行要加強監管,通過檢查、考核等手段,提高執行力。
(二)加強安全監管
安全事故無小事,特別是對于快速運行的地鐵列車,一旦出現責任事故,就會造成生命和財產的巨大損失,地鐵企業只有不斷強化各級管理層次,拓寬管理范圍,才能確保地鐵運行安全可靠。地鐵企業要把安全放在運營和管理工作的首位,以科學合理的管理手段為基礎,全力提升企業管理能力。
通常,地鐵企業采取的都是三級安全網絡管理體系,這種體系能夠層層傳導責任,充分調動領導到基層的安全意識,通過對公司領導傳導壓力,實現公司主要領導主抓列車安全,再次傳導形成專業工程師負責安全工作檢查和監督,最后傳導到基層班組,班組長是各安全模塊第一責任人,負責監督落實班組安全生產執行落實情況。地鐵企業以三級管理體系為基礎,不斷創新安全管理措施,不斷加強安全管理力度,在實踐中不斷提高,從而實現全程行車安全無事故。
(三)加大考核獎罰力度
地鐵相關部門需要針對性的制定政策,把獎罰與績效掛鉤,根據地鐵司機崗位工作特點,建立“生產崗位工種責任制”和“電客車司機崗位作業標準”,通過科學有效的措施約束地鐵司機個體行為,全面推行績效工資管理辦法,實行獎優罰劣,以月度、季度、年度等三級考核管理方式,以按勞分配原則,對優秀員工給予必要的精神和物質獎勵,激勵其在今后的工作中更加努力,保證行車安全無事故。
四、結束語
綜合而言,對乘務司機進行安全管理工作必須落到實處。在對乘務司機進行管理前,要清楚地認識到管理的癥結所在。管理中培養員工的歸屬感,加強對關鍵人員的管理,還要對新老員工進行定期的培訓,提高自身的管理水平。只有這樣,才能保證人民的安全出行,為人民帶來便捷的服務。
關鍵詞:地鐵單司機值乘行車對策
中圖分類號:U231 文獻標識碼: A
一、地鐵司機值乘特點
單司機值乘必須熟悉和掌握機車操縱技能,司機的中心任務是駕駛機車,并對運用的機車故障進行應急處理。與多司機值乘比較,單司機值乘的特點是一列車的駕駛由一名司機完成。優點是可以加強司機對機車駕駛的責任心,同時能顯著提高司機的勞動生產率;缺點是駕駛列車時司機要同時完成行車信號的t望、列車的操縱和一些特殊情況的應急處理等多項任務,還有很多規章制度的要求,任務重、壓力大,對其身體和心里素質要求較高。相對于單司機值乘其優點是可以加強乘務員對機車的操縱、檢查和保養,便于副司機學習機車駕駛技能,實現呼喊應答和安全聯控。其缺點是乘務員相對定員多,不利于實現機車自動化控制。
二、單司機值乘行車出現的問題
單司機值乘的特點是一列車的駕駛由一名司機完成。其優點是可以加強司機對機車駕駛的責任心,同時能顯著提高司機的勞動生產率;其缺點是駕駛列車時司機要同時完成行車信號的t望、列車的操縱和一些特殊情況的應急處理等多項任務,還有很多規章制度的要求,任務重、壓力大,對其身體和心里素質要求較高。
1、單值乘司機行車會造成司機心里壓力比較大
由于長期以來,形成的三或雙乘務員的值乘制度,乘務人員在工作中可以進行呼喊應答和語言交流,從而可以有效緩和值乘工作中環境和心理方面的壓力,對安全運輸生產會產生一些積極的影響。由于習慣了傳統乘務制度和人們對人際交流的需要,實現單司機值乘行車后,值乘司機在工作中會普遍出現孤獨、寂寞感,加大了工作中的壓力,對此問題,有關方面必須加以重視,采取有效措施來緩和化解司機在工作中的壓力,否則,也會對安全運輸生產產生不利的影響。
2、工作條件復雜,容易產生疲勞
單司機值乘的地鐵機車質量和其他行車設備技術工作環境復雜,給單司機值乘帶來了較大的困難。在司機操縱列車的同時,必須完成列車運行線路情況和信號的t望、機車本身設備運行狀況的觀察,而機車車身就是一部復雜而龐大的聯動機器,不斷變化指示燈和儀表的顯示以及各種機械、電器的動作,加上機車運行時的振動和噪聲,使司機容易疲勞,表現為精神麻木而反應遲鈍,很大程度上增加了司機發現和判斷非正常狀況的難度。
3、過多的標準化使司機注意力不容易集中
在地鐵機車的行車過程中,行車辦法、規章與單司機駕駛還沒有較好協調,譬如:列車運行中的標準化作業,由于內容過多、過細,一定程度上分散了司機的注意力、消耗了司機的精力。據調查,在司機出乘的一次作業全過程中,有超過一半的精力在規定執行上。
4、司機在運行中的作業標準化和機車故障的處理難度加大
根據單值乘司機行車的特點,必須改進作業標準化制度,適量減少司機作業的程序。同時,為加強對司機的作業監督,可對司機作業進行攝像,作為對司機考核的一個方面。另外,對運行途中出現的故障狀況,要求司機必須獨立、迅速、準確地作出反映。如機車發生故障,司機應及時用列車無線調度電話報告行車調度,并在不危及人身、行車安全的情況下盡量使列車運行到前方站停車處理。
三、提高地鐵單司機值乘能力的有效措施
單司機值乘是地鐵現代化的標志,是我國地鐵跨越式發展的必由之路,在其實施過程中必須不斷總結經驗、解決問題,才能更好地實施和推廣。我們認為應從以下幾個主要方面入手:
1、地鐵司機人員的選拔
根據實際的需求,在地鐵司機的選拔和培養時,進行良好的心理測試,挑選符合行車需要的人員,例如具有適應性強、情緒較穩定的員工,進一步降低各種事故的發生概率,確保行車的安全性;其次,正確的處理地鐵司機適應性和駕駛培訓之間的關系,根據環境的不同,選擇不同性格的司機,對于性格溫和的司機盡快使其適應該工作的崗位,對于脾氣暴躁的司機有針對性的教育,采用技術培訓和心理素質等多方面的培訓,改善行車中的人為因素,逐步做到行車安全可靠。
2、強化地鐵司機的日常培訓
首先就要強化安全思想意識,讓機車司機能明白地鐵在社會生活和經濟發展中的重要地位,由于其行車的安全性對企業、個人生命財產以及社會的穩定都有著很重要的作用,更應該把行車安全放在工作中最突出的位置,使地鐵的安全運營成為工作的重中之重。
其次,樹立良好的服務意識,目前地鐵比其他的交通工具具有速度快等優越的特性,地鐵的運營與群眾的利益之間存在著緊密的關系,因此更應該把服務社會作為地鐵行車的出發點,使行車安全和社會服務之間二者相互影響,正確的樹立為社會、乘客服務的思想理念。
再次,加強對于地鐵司機的技術培訓,努力學習安全行車中的知識、業務水平,使司機在技術和經驗上得到提高,完善地鐵相關技術的了解;最后著重提高地鐵司機應變處理的能力,目前地鐵的運營是一個動態的行車過程,隨著環境的變化,行車中也會出現許多突發性事件。
3、改善操縱設備和工作環境
符合單司機值乘特點的作業環境可以減少單司機的勞動強度、便于集中注意力,達到提高工作效率之目的。例如,按照單司機值乘的作業特點,改進司機操縱設備及其布置,可以方便司機的操作;改進司機室的操縱顯示和語音提示系統,便于司機觀察字幕和聽清聲音而獲得正確提示;良好的隔音和空氣調節,可以改善司機工作環境,穩定思想情緒。
4、制度規范化
專業操作的技能要求高,司機作為地鐵行車的關鍵保障,這就要求司機既要掌握熟練的駕駛技能,還應該掌握和列車運行相關的信號、通信等專業知識,進而在實際中靈活的應對各種突發性的事件。安全的風險較大,這就要求地鐵司機在工作中做到萬無一失,以高度的責任感和警惕性面對該項工作。在行車中,面對車輛的安全故障時候,司機應該在最短的時間內對其作出判斷和有效的處理,最大限度的減少對于運營中的影響。責任擔當較為重大,目前多數地鐵列車實行的是單人配置,其手上掌握著千百位旅客的生命和財產安全,這就要求地鐵司機必須有高度的責任心,正確的處理和面對行車中的突發性事件,更好的意識到責任重于泰山。
5、其他措施
完善地面技術支持系統,在關鍵時刻能真正指導單司機解決疑難問題。采用先進的司機健康檢測和管理系統,做好出乘前的司機心理和身體健康檢測,對某些檢測指標不符合要求時,不準出乘,并建立司機健康檔案。加強職業道德教育的同時,提高司機的地位,并適當增加單司機的個人收入,以提高工作責任心與積極性。還要給予單司機值乘人員工作的充分理解和支持,釀造良好的工作氛圍,使單司機值乘人員有良好的精神狀態投入工作。
結束語
實現單司機值乘行車其工作質量的好壞會直接影響地鐵運輸安全生產,為此,必須進一步完善配套工作。乘務部門應根據單司機操縱列車的開通情況,不斷改革現有乘務制度,積極推行和建立具有符合該地鐵線路特點的技術規章制度,明確各崗位職責的同時做好安全關鍵的卡控預防。應選用質量較好(標準化司機室)的機車作為單司機操縱機車。同時,做好單司機操縱乘務員的后勤服務和保障工作,保證其有充沛的精力投入工作。
參考文獻
[1]蒲思培.地鐵司機模擬器安裝位置及平面布置方案研究[J].現代城市軌道交通,2013,(5)
一、國外校車安全的措施
1.美國
美國校車的安全性非常高。美國校車平均每年大約要行駛69億公里的路程,基本沒有發生過校車事故。美國校車的事故發生率是所有交通工具中最低的,校車的安全系數是家庭轎車和公共汽車的40倍。據美國校車委員會介紹,美國中小學生的一半以上都坐校車上下學,大約全美有48萬輛校車。美國校車經過l00多年的發展,已逐步形成一套較完備的制度。美國校車造價昂貴,質量高,有“客車的設施、卡車的骨架”之稱。美國校車生產有嚴格的標準,校車必須由專業廠商制造,近年來美國交通部頒布了包括校車制動裝置、車體結構、防傾覆保護等36項用于校車的安全標準。美國校車車身被噴上黑色“SchoolBus(校車)”的醒目字樣,車身顏色為醒目的黃色加黑色大塊條紋,外形厚重;車內附帶衛星定位與聯網系統,全時監控車輛行駛情況;車內座位上裝有防撞安全裝置和安全帶;車上有黃色閃光燈和紅色停車標志,指示標志明顯。每天早上,校車司機都要在接送完孩子后對車輛進行安全檢查,并填寫安全檢查表格。每半年,專業機械師要對校車進行一次不少于一個小時的安全檢查。
美國校車有法律保障的“優先權”。聯邦政府和各州專為校車制定的法律有500多項,都明確規定了校車的“優先權”。美國校車的“待遇”與警車、救護車、消防車相似,同等條件下甚至優于救護車和消防車。從二十世紀六十年代中期開始,美國實施了強制性的乘校車上學制度,且校車是免費乘坐的,每年每個學生的校車補助為400多美元,除了各級政府財政對校車產業給予補貼外美國主要通過發行市政債券來籌集中小學校車的資金。
美國校車管理嚴謹,服務到位,培訓體系完善。美國校車由聯邦政府和各州以及地方政府共同管理服務。交通部門在綜合考慮了安全、效率、時間等因素后會依據每個乘坐校車孩子的住址制定一條最佳路線,安排科學合理的校車等候站。交通部門還會給每個家長及乘車的孩子發一份《安全乘車指南》,告知應急裝備的位置和使用方法、緊急疏散方法、乘車規范、如何上下車、如何等車等。如果校車因故晚點15分鐘以上,接到家長反映后交通部門會立即派出另一輛校車去接送孩子。按照規定,校車司機還必須陪同小學低年級的學生過馬路并護送進校門。美國對于校車司機也有嚴格的認證,司機上崗前必須完成20小時道路培訓和20小時課堂培訓,所有校車司機都要通過體檢和司法部門的背景調查才能獲得駕駛校車資格;每五年還要重新申請校車駕駛執照和認證,每年都必須完成至少10小時實際校車駕駛培訓。
2.日本
日本的校車用戶以幼兒園為主。城市地區中小學基本沒有校車需求。接送中小學生的校車,大多分布在人口稀少的鄉下或山區。目前,日本大約有18萬名中小學生乘坐校車。
日本校車造型設計獨特醒目,深受學生喜愛。日本各大幼兒園都在校車的造型設計上大做文章,在“動漫之國”日本的街道上,時常可以看到打扮得花花綠綠的校車不緊不慢地行駛,可愛的裝扮、醒目的車身引起了路上絕大部分司機和行人的注意,在一定程度上有利于校車的安全運行。
日本校車管理規范,責任明確。根據規定,日本幼兒園的校車一定要使用幼兒專用車,日本校車司機大都是經驗豐富的中年人,對司機視力等方面的要求非常嚴格。有的幼兒園還對司機提出一些軟性條件,比如,要喜歡孩子,性格不能焦躁等。日本各地方政府還通過制定校車運行規則,增強相關人員的安全和責任意識,明確了地方政府、乘車學生、校車司機等各方責任。
日本非常重視對學生的安全教育。為了培養和提高學生的安全意識,日本各地教育部門和中小學校采取了許多措施對學生進行安全教育,如學校在日常的課堂教學或全校集會時會經常給學生講授和宣傳自我防護、交通安全等方面的知識;任命或委派安全巡視員、指導員,開辦安全知識講座等。為確保校車安全措施到位,有的地方教育部門還在校車上安排安全指導員接送上下學的學生。日本的校車座位是按照兒童的體型專門設計的,小一點的可以乘坐10幾個人,大一點的可以乘坐將近50人,設有教師專座。開車前,負責安全監督的教師會提醒孩子們遵守乘車規則,比如,一定要面朝前方,不能打鬧、大聲喧嘩、要系上安全帶等。
3.加拿大
加拿大的校車設計特殊,科學安全。加拿大的校車被譽為世界第一安全校車,在加拿大,校車被認為是學生上下學最安全的交通方式,有關的死亡事故為零。全國統一的規范標準從硬件上保障了孩子的安全。加拿大校車的配備和款式都是統一的,每個座位都配備了安全帶。校車鮮艷的深黃色非常醒目,車頭前部的穿越桿、側面的停車牌和車頂的閃爍燈有效保障了停車后學生上下車和穿越馬路的安全。校車外形看起來很結實,防碎玻璃避免撞車后玻璃破碎傷及孩子;油箱周圍則罩上了一個鋼筋籠,以免油箱受到碰撞后漏油起火;車體內有數條加強鋼梁,增強車身的牢固度,整體看起來有點像裝甲車。因此,如果其他車輛“膽敢”和校車相撞的話,那就只能自認倒霉。
加拿大校車的管理細致,規章完備。在加拿大,校車經費主要來自教育撥款,校車都是從校車公司租用的,只要家與學校的距離符合乘坐校車的標準從學前班到六年級的學生都可免費乘車。六年級以上的學生,學校會給學生提供車票或月票搭乘公交車上下學,若搭乘公交車時間過長,也可搭乘校車。每輛校車的實際乘車人數不允許超過校車的容納量72。每個司機手上都會有一份有學生姓名和上下車站名的乘車學生名單,校車司機要確保每個學生都在各自正確的車站上下車并制止名單之外的人乘車。校車的行車路線和車站位置由教育局決定,校車公司每學年之初會確認孩子的乘車路線和車站。對于年紀較小的學生,則要求家長或監護人必須到車站接送孩子,否則學校會通知家長到學校接孩子回家。校車司機有教育學生在校車上系好安全帶并坐好等責任,如果學生不聽從司機的教育,司機會通知校方,校方會找孩子談話或告知家長,嚴重者會被暫時取消一天的乘車資格。
加拿大校車司機選訓非常嚴格。加拿大并非任何人都可成為校車司機,對其要求比較嚴格。有不安全駕駛和犯罪記錄的人不能成為校車司機,校車司機必須在21歲以上,為人善良,富有同情心。另外,對司機的視力水平和身體狀況要定期進行體檢必須符合規定的標準。上崗前校車司機必須經過職業培訓。培訓包括電子通訊設備的使用、路線檢查、事故和緊急反應、安全駕駛技術、學生上下車程序和進出校區程序、防衛性駕駛技巧以及每日出車前和出車后的車輛安全檢查等。
4.韓國
韓國將校車寫入《道路交通法》,明確校車權責。2006年韓國對《道路交通法》進行了全面修訂,該交通法對校車的申請和更換,校車的行駛規則、標記、保險、性能以及校車司機的義務與責任等都作出了詳細規定。韓國校車的行駛得到了法律保障,在公路上享有受保護的地位,其他車輛優先讓行校車,不得超車;在遇到小的交通事故時,優先和保障校車通行,校車可以在公交車專用線路行駛。韓國校車上必須配有專門的安保人員,在韓國還劃有專門的“兒童保護區”(保育所、殘疾人學校、小學、幼兒園),所有車輛在通過“兒童保護區”時速度不得超過30公里每小時。學齡前兒童、學生用“保護車”顏色統一規定為黃色;車輛門窗必須是開放型;座席安全帶要符合兒童體形;“兒童保護車輛”字樣必須貼在車前玻璃右側和車后中央下方;校車必須加入綜合保險;車門處第一層臺階高度30厘米;第二層臺階高度20厘米。
二、國外校車安全措施對我國的啟示
1.政府責任不可缺位
落實政府責任是解決校車問題的核心,政府應該對校車的發展承擔主導責任。一要推動相關立法,制訂校車實施條件細則,為校車的運營提供依據;制訂相關交通法規,讓校車在行駛中享有一定“特權”;制定校車生產標準,為校車的安全性做出明確規定,制訂日常運營監管制度,落實安全責任。
2.校方管理不可缺失
學校是落實校車制度的基點,是校車運行管理的最重要一環,學校要認真落實政府校車運營相關要求。要制訂日常管理的相關制度,規劃科學合理的運營時間和運行路線,落實對車輛的定期安檢,保證校車安全達標,健康運行。
3.社會參與不可忽視
校車是離于校園服務社會的公益事業,保證校車安全運營需要社會的全員參與。要推動社會監督,交通管理部門、家長等社會團體和個人都負有監督責任。
參考文獻
[1] 國外校車:如何實現“最安全”(下).中國教育報.2011-12-1.
[2] 英國美國等國關于保證校車安全的措施盤點.騰訊汽車[微博].2011-11-18.
[3] 校車安全引社會關注媒體盤點發達國家先進經驗.中國新聞網.2011-11-29
問:《規定》是在什么背景下出臺的?
答:特種作業是指容易發生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業。特種作業人員是指直接從事特種作業的從業人員。據國內外有關資料統計,由于特種作業人員違規違章操作造成的生產安全事故,約占生產經營單位事故總量的80%。因此,加強特種作業人員安全技術培訓考核,對保障安全生產十分重要。
我國的相關法律法規,如《礦山安全法》、《勞動法》、《安全生產法》以及《礦山安全法實施條例》等,都對特種作業人員的培訓考核提出了明確要求。《安全生產法》第23條明確規定:“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。特種作業人員的范圍由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院有關部門確定。”為貫徹執行《安全生產法》的相關規定,落實特種作業人員持證上崗制度,安全生產監督管理總局自2005年至今,歷時5年,在深入調研、認真論證、廣泛征求意見的基礎上,制定并了《規定》。
問:當前,我國特種作業人員安全技術培訓考核工作存在哪些問題?《規定》的出臺有哪些重要意義?
答:1999年,原國家經貿委了《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》(國家經貿委主任令第13號,以下簡稱13號令),對特種作業人員的定義、范圍、人員條件和培訓、考核、管理作了明確規定。近年來,國家安全生產監督管理總局相繼頒布實施了《關于特種作業人員安全技術培訓考核的意見》(安監管人字[2002]124號)等一系列規范性文件,對特種作業人員的安全技術培訓考核作了進一步規范,也起到了很好的作用。據初步統計,目前全國特種作業人員持證上崗人數已超過1200萬人,其中煤礦約260萬人。但是,隨著我國安全生產監管監察體制機制的不斷完善,特種作業人員安全培訓考核工作出現了許多新情況、新問題。
一是特種作業人員的安全培訓考核不符合《行政許可法》要求。2003年國家頒布實施了《行政許可法》,對實施行政許可的機關、時限、程序等提出了明確要求。而目前執行的13號令中的一些條款,已明顯不符合《行政許可法》的規定。二是特種作業類別不規范、工種不明確。目前執行的有關法規中,礦山企業的特種作業人員種類、數量偏多(礦山企業特種作業人員占從業人員的比例約57.4%,個別小礦山甚至達到70%以上),失去了特種作業的意義。國家對危險化學品生產、經營企業沒有明確特種作業人員范圍,部分地方自行設置了一些工種,導致特種作業人員培訓考核管理混亂。另外,煙花爆竹、冶金等行業企業的一些危險作業未納入特種作業。三是特種作業人員的安全培訓考核管理比較混亂。在特種作業人員的管理上,有關行政部門存在職能交叉,造成不依法培訓、重復培訓、多頭發證,給企業帶來負擔的同時,也給特種作業人員的監管帶來困難。
制定《規定》的重要目的,就是有效解決上述問題。從這個意義來講,《規定》涉及面十分廣泛,是一部綜合性的部門規章。《規定》的出臺有利于明確對特種作業人員的監管職責,有利于進一步規范和加強對特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證和管理工作,必將為提高特種作業人員安全技術能力,防止和減少傷亡事故,促進安全生產起到積極作用。
問:《規定》對特種作業范圍作了哪些重大調整?依據什么?
答:《規定》本著成熟一個確定一個的原則,在13號令的基礎上,對有關特種作業類別、工種進行了重大補充和調整,主要明確工礦商貿生產經營單位特種作業類別、工種,規范安全監管監察部門職責范圍內的特種作業人員培訓、考核及發證工作。調整后的特種作業范圍共11個作業類別、51個工種。這些特種作業具備以下特點:一是獨立性。必須有獨立的崗位,由專人操作的作業,操作人員必須具備一定的安全生產知識和技能。二是危險性。必須是危險性較大的作業,如果操作不當,容易對操作者本人、他人或物造成傷害,甚至發生重大傷亡事故。三是特殊性。從事特種作業的人員不能很多,總體上講,每個類別的特種作業人員一般不超過該行業或領域全體從業人員的30%。
《規定》保留了電工作業、焊接與熱切割作業、高處作業、制冷與空調作業等4種作業。重新調整和劃分了礦山作業,將礦山特種作業劃分為煤礦和金屬非金屬礦山安全作業2種作業類別,分別列了10個和8個工種;將危險物品作業規范為危險化學品安全作業,增列了光氣及光氣化工藝作業等16個工種。增加了石油天然氣安全、冶金(有色)生產安全和煙花爆竹安全等3個作業類別,分別增列了1個、1個和5個工種。
另外,《規定》刪除了5種作業,即:依照《特種設備安全監察條例》(國務院令第549號)刪除了起重機械(含電梯)、鍋爐(含水質化驗)、壓力容器和企業內機動車駕駛等4種作業。同時,由于《礦山救護隊資質認定管理規定》(國家安全生產監督管理總局令第2號)對礦山救護隊員培訓作出了明確規定,經廣泛征求意見,礦山救護隊員不再按照特種作業人員管理。
問:《規定》對加強特種作業人員的管理是如何規定的?
答:首先,為了避免與有關行政管理部門在特種作業人員管理上的職能交叉,《規定》第二條規定:“有關法律、行政法規和國務院對有關特種作業人員管理另有規定的,從其規定。”
其次,由于基層對特種作業人員考核發證由省級安全生產監管部門和負責煤礦特種作業考核發證工作的部門或者指定的機構負責持有不同意見,為進一步明確特種作業人員的考核發證職責,《規定》第七條規定:“國家安全生產監督管理總局指導、監督全國特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作;省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。
國家煤礦安全監察局指導、監督全國煤礦特種作業人員(含煤礦礦井使用的特種設備作業人員)的安全技術培訓、考核、發證、復審工作:省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構負責本行政區域煤礦特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。
省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構
可以委托設區的市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構實施特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。”
問:《規定》對特種作業人員的基本條件作了哪些特別規定?
答:目前,特種作業人員中存在著大量的農民工,提高學歷要求,會影響一大批人的就業,不利于社會的穩定。為此,《規定》對特種作業人員的學歷要求仍規定為初中及以上文化程度。但是,考慮到危險化學品企業對從業人員素質要求較高,《規定》對從事危險化學品生產的特種作業人員學歷要求做出了特別規定,即:危險化學品特種作業人員,應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。
另外,為進一步增強對特種作業人員體檢健康要求的可操作性,《規定》對影響特種作業人員安全操作的有關疾病作出了禁忌規定,即:特種作業人員必須經社區或者縣級以上醫療機構體檢合格,并無妨礙從事相應特種作業的器質性心臟病、癲癇病、梅尼埃病(美尼爾氏癥)、眩暈癥、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他影響肢體活動的神經系統疾病和生理缺陷。
問:《規定》對特種作業人員培訓、考核、發證有哪些新的規定?
答:新的規定主要體現在以下三個方面:
一是免于培訓的規定。為使職業教育與特種作業人員培訓有效銜接,避免重復培訓,根據目前各地的實際情況,《規定》第九條規定:“已經取得職業高中、技工學校、中等專業學校及中專以上學歷的畢業生從事與其所學專業相應的特種作業,持學歷證明,經考核發證機關同意可以免于相關專業的培訓。”
二是考核發證程序的規定。為進一步明確特種作業人員考核發證程序,《規定》將考核劃分為考試和審核。考試由考核發證機關或者其委托的有條件的機構進行,審核由考核發證機關進行。同時,根據《行政許可法》的規定,《規定》對考核發證的程序、時限等作出了嚴格規定。
三是跨地區考核的規定。為便于生產經營單位特種作業人員參加考試,《規定》對申請考試的地點作出重大調整,允許申請人向戶籍所在地或者從業所在地提出申請,方便了特種作業人員跨地區從業。
問:對于特種作業人員的復審,《規定》都有哪些要求?
答:目前特種作業人員操作證的有效期為6年,每2年復審一次。為方便和加強復審工作,《規定》從以下幾個方面進行了補充完善:一是對復審時間作了調整,延長為3年進行一次。二是規定特種作業人員在特種作業操作證有效期內,連續從事本工種10年以上,嚴格遵守有關安全生產的法律法規的,在特種作業操作證的有效期滿時,經原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關同意,不再復審,特種作業操作證的有效期延長3年。三是明確特種作業申請復審或者延期復審前,應當參加必要的安全培訓并考試合格。安全培訓時間不少于8個學時,主要培訓法律法規標準、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識。四是明確特種作業人員健康體檢不合格,或者違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為,并經查證確實,或者有安全生產違法行為,并給與行政處罰,或者拒絕、阻礙安全生產監管監察部門監督檢查,或者未按規定參加安全培訓,或者考試不合格等情形的,不予復審通過。五是明確特種作業人員復審或者延期復審不通過的,經重新安全培訓考核合格后,辦理復審或者延期復審手續。
問:《規定》后,下一步如何推動這項工作的貫徹落實?
答:《規定》后,我們專門就做好宣傳貫徹落實工作進行了部署。近期我們考慮開展以下幾方面的工作:
一是結合“安全生產月”活動和繼續深入開展宣教行動,在相關報刊、網站上廣泛、深入宣傳《規定》,使公眾深刻理解,準確把握《規定》的相關內容和要求。
二是印刷《規定》單行本,發放到各省級安全監管監察機構和煤炭行業管理、煤礦安全監管部門,以及有關中央企業,并通過他們及時向轄區內相關機構和部門,以及所有工礦商貿生產經營單位宣傳學習。