食品安全管理實施辦法精選(九篇)

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第1篇：食品安全管理實施辦法范文

20xx年城市商品房預售管理辦法全文最新版第一條為加強商品房預售管理，維護商品房交易雙方的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發經營管理條例》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱商品房預售是指房地產開發企業(以下簡稱開發企業)將正在建設中的房屋預先出售給承購人，由承購人支付定金或房價款的行為。

第三條本辦法適用于城市商品房預售的管理。

第四條國務院建設行政主管部門歸口管理全國城市商品房預售管理;

省、自治區建設行政主管部門歸口管理本行政區域內城市商品房預售管理;

市、縣人民政府建設行政主管部門或房地產行政主管部門(以下簡稱房地產管理部門)負責本行政區域內城市商品房預售管理。

第五條商品房預售應當符合下列條件：

(一)已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書;

(二)持有建設工程規劃許可證和施工許可證;

(三)按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已經確定施工進度和竣工交付日期。

第六條商品房預售實行許可制度。開發企業進行商品房預售，應當向房地產管理部門申請預售許可，取得《商品房預售許可證》。

未取得《商品房預售許可證》的，不得進行商品房預售。

第七條開發企業申請預售許可，應當提交下列證件(復印件)及資料：

(一)商品房預售許可申請表;

(二)開發企業的《營業執照》和資質證書;

(三)土地使用權證、建設工程規劃許可證、施工許可證;

(四)投入開發建設的資金占工程建設總投資的比例符合規定條件的證明;

(五)工程施工合同及關于施工進度的說明;

(六)商品房預售方案。預售方案應當說明預售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內容，并應當附預售商品房分層平面圖。

第八條商品房預售許可依下列程序辦理：

(一)受理。開發企業按本辦法第七條的規定提交有關材料，材料齊全的，房地產管理部門應當當場出具受理通知書;材料不齊的，應當當場或者5日內一次性書面告知需要補充的材料。

(二)審核。房地產管理部門對開發企業提供的有關材料是否符合法定條件進行審核。

開發企業對所提交材料實質內容的真實性負責。

(三)許可。經審查，開發企業的申請符合法定條件的，房地產管理部門應當在受理之日起10日內，依法作出準予預售的行政許可書面決定，發送開發企業，并自作出決定之日起10日內向開發企業頒發、送達《商品房預售許可證》。

經審查，開發企業的申請不符合法定條件的，房地產管理部門應當在受理之日起10日內，依法作出不予許可的書面決定。書面決定應當說明理由，告知開發企業享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利，并送達開發企業。

商品房預售許可決定書、不予商品房預售許可決定書應當加蓋房地產管理部門的行政許可專用印章，《商品房預售許可證》應當加蓋房地產管理部門的印章。

(四)公示。房地產管理部門作出的準予商品房預售許可的決定，應當予以公開，公眾有權查閱。

第九條開發企業進行商品房預售，應當向承購人出示《商品房預售許可證》。售樓廣告和說明書應當載明《商品房預售許可證》的批準文號。

第十條商品房預售，開發企業應當與承購人簽訂商品房預售合同。開發企業應當自簽約之日起30日內，向房地產管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預售合同登記備案手續。

房地產管理部門應當積極應用網絡信息技術，逐步推行商品房預售合同網上登記備案。

商品房預售合同登記備案手續可以委托人辦理。委托人辦理的，應當有書面委托書。

第十一條開發企業預售商品房所得款項應當用于有關的工程建設。

商品房預售款監管的具體辦法，由房地產管理部門制定。

第十二條預售的商品房交付使用之日起90日內，承購人應當依法到房地產管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理權屬登記手續。開發企業應當予以協助，并提供必要的證明文件。

由于開發企業的原因，承購人未能在房屋交付使用之日起90日內取得房屋權屬證書的，除開發企業和承購人有特殊約定外，開發企業應當承擔違約責任。

第十三條開發企業未取得《商品房預售許可證》預售商品房的，依照《城市房地產開發經營管理條例》第三十九條的規定處罰。

第十四條開發企業不按規定使用商品房預售款項的，由房地產管理部門責令限期糾正，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。

第十五條開發企業隱瞞有關情況、提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當手段取得商品房預售許可的，由房地產管理部門責令停止預售，撤銷商品房預售許可，并處3萬元罰款。

第十六條省、自治區建設行政主管部門、直轄市建設行政主管部門或房地產行政管理部門可以根據本辦法制定實施細則。

第十七條本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第2篇：食品安全管理實施辦法范文

廣東省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法全文第一章　總則

第一條　為規范公共安全視頻圖像信息系統的規劃、建設、管理和應用，維護公共安全，保障社會穩定，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　本省行政區域內公共安全視頻圖像信息系統的規劃、建設、管理和應用，適用本辦法。

本辦法所稱公共安全視頻圖像信息系統，是指采用視頻監控技術設備，對涉及公共安全的場所和區域進行圖像信息采集、傳輸、顯示、存儲和管理的系統。

第三條　縣級以上人民政府公安機關具體負責本行政區域內公共安全視頻圖像信息系統建設與應用的管理、監督和指導工作。

發展改革、經濟貿易、科技、建設、交通、信息產業、水利、質量技術監督和通信管理等部門，按照各自職責做好相關工作。

供電、電信運營、廣播電視等單位配合做好相關工作。

第四條　公共安全視頻圖像信息系統應當遵循統一規劃、統一標準、統籌建設、資源共享、合法使用的原則。

公共安全視頻圖像信息系統的建設和應用，不得泄露國家秘密和商業秘密，不得侵犯公民的個人隱私及其他合法權益。

第二章　規劃與建設

第五條　地級以上市人民政府應當根據本行政區域公共安全的需要，編制本行政區域公共安全視頻圖像信息系統的建設規劃，并按照規劃進行統籌建設。

建設公共安全視頻圖像信息系統，應當充分利用現有的網絡資源，避免重復建設。

第六條　下列涉及公共安全的場所和區域應當建設公共安全視頻圖像信息系統：

(一)武器、彈藥，易燃、易爆、劇毒、放射性物品，易制毒化學品的生產、存放或者經營場所以及實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位的重要部位;

(二)國家重點科研機構，集中存放重要檔案資料的館、庫;

(三)博物館、紀念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所和重點文物保護單位的重要部位;

(四)金庫，貨幣、有價證券、票據的制造或者集中存放場所，票據、貨幣押運車輛，金融機構的營業和金融信息的運行、儲存場所;

(五)廣播電臺、電視臺、通訊社，電信、郵政及大型能源動力、供水、供電、供氣等單位的重要部位或者經營場所;

(六)機場、港口、大型車站、碼頭、停車場的重要部位，高速公路、城市快速干線、城市道路、中心城鎮和地鐵的重要路段、路口、隧道，大型橋梁的重要部位;

(七)旅館、公共娛樂場所、互聯網上網服務場所的大廳、通道、出入口等重要部位;

(八)大型物資儲備單位、大中型商貿中心、商業街和大型農貿市場的重要部位;

(九)體育比賽場館、公園、大型廣場、醫院、學校、幼兒園等公眾活動和聚集場所的重要部位，住宅小區的出入口和周界;

(十)城市公共交通、客運車輛和客輪等公共交通工具;

(十一)江河堤防、水庫、人工湖、重點防洪排澇區域及其他重要水利工程設施;

(十二)法律、法規、規章規定需要建設公共安全視頻圖像信息系統的其他場所和區域。

以上所稱重要部位、重要路段，是指涉及公共安全的部位或者路段。

第七條　禁止在旅館客房，勞動者、學生等宿舍，公共浴室、更衣室、衛生間等涉及公民個人隱私的場所和區域安裝視頻監控設備。

第八條　城市道路的重要路段、重要交通路口、城市主要出入口和大型廣場等公共場所的公共安全視頻圖像信息系統由政府組織建設，其他單位和個人不得擅自在上述場所和區域建設公共安全視頻圖像信息系統。

各級人民政府應當將前款規定公共安全視頻圖像信息系統的建設和管理費用列入本級財政預算。

第九條　按照本辦法規定應當建設公共安全視頻圖像信息系統的場所和區域，其公共安全視頻圖像信息系統的建設和管理，除由政府負責的以外，可以由該場所或者區域的所有權人與使用權人、經營權人約定責任主體;沒有約定的，由所有權人負責。所有權屬于國家的，由依法取得使用權或者經營權的使用權人或者經營權人負責。

第十條　城市拆遷改造需要移動、改建公共安全視頻圖像信息系統的設施、設備的，所需費用應當納入城市拆遷改造預算。

第十一條　新建、改建、擴建建設項目應當安裝公共安全視頻圖像信息系統的，公共安全視頻圖像信息系統應當與項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十二條　建設公共安全視頻圖像信息系統，應當符合有關標準和技術規范。

建設公共安全視頻圖像信息系統，應當預留與報警接收中心和應急指揮系統聯通的接口。

第十三條　建設公共安全視頻圖像信息系統，建設單位可以自主選擇合格的安全技術防范產品和安全技術防范系統的設計、施工和維修單位。公安機關以及其他行政管理部門不得指定產品的品牌和銷售單位，不得指定設計、施工和維修單位或者利用職權牟取不正當利益。

第十四條　公共安全視頻圖像信息系統的設計技術方案應當按照國家標準進行論證，公共安全視頻圖像信息系統應當通過法定檢驗機構檢驗。

本辦法第六條第一款規定的場所或者區域，屬于《廣東省安全技術防范管理條例》規定范圍的，其公共安全視頻圖像信息系統工程項目的竣工驗收按照《廣東省安全技術防范管理條例》的規定執行。

本辦法第六條第一款規定的場所或者區域，不屬于《廣東省安全技術防范管理條例》規定范圍的，建設單位應當在系統工程項目竣工驗收后60日內，將系統設計技術方案、系統檢測和竣工驗收的有關材料，報所在地縣級以上人民政府公安機關備案。本辦法施行前已經建成的，使用單位應當自本辦法施行之日起60日內將有關材料報所在地縣級以上人民政府公安機關備案。

第十五條　因客觀條件發生變化，不再屬于本辦法第六條第一款規定應當建設公共安全視頻圖像信息系統的范圍的，公共安全視頻圖像信息系統的使用單位可以拆除公共安全視頻圖像信息系統的有關設施、設備，但應當在拆除后30日內報所在地縣級以上人民政府公安機關備案。

第十六條　在公共場所安裝公共安全視頻圖像信息系統的，應當設置明顯的標識。

第三章　管理與應用

第十七條　公共安全視頻圖像信息系統的使用單位應當采取下列措施，保障公共安全視頻圖像信息系統安全運行：

(一)建立值班監看、運行維護、安全檢查等制度;

(二)對公共安全視頻圖像信息系統的監看和管理人員進行崗位技能和保密知識培訓;

(三)確保與監看工作無關人員不得擅自進入監看場所;

(四)不得擅自改變公共安全視頻圖像信息系統的設施、設備的位置和功能。

第十八條　公共安全視頻圖像信息系統的使用單位應當遵守下列規定：

(一)建立信息資料安全管理制度;

(二)對公共安全視頻圖像信息系統的監看和管理人員進行監督管理;

(三)對信息資料的錄制人員、調取人員、調取時間、調取用途以及去向等情況進行登記;

(四)發現涉及公共安全和其他違法犯罪行為的可疑信息，及時向公安機關報告;

(五)信息資料的有效存儲期不少于15日，涉及公共安全和其他違法犯罪行為的重要信息資料的有效存儲期不少于兩年。法律、法規另有規定的，從其規定。

第十九條　公共安全視頻圖像信息系統的使用單位及其監看和管理人員不得有下列行為：

(一)改變公共安全視頻圖像信息系統的用途，將其用于采集涉及國家秘密、商業秘密或者公民個人隱私及其他合法權益的信息;

(二)刪改、破壞留存期限內的公共安全視頻圖像信息系統信息資料的原始記錄;

(三)故意隱匿、毀棄公共安全視頻圖像信息系統采集的涉及違法犯罪活動的信息資料;

(四)拒絕、阻礙有關行政管理部門依法使用公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料;

(五)向本辦法規定以外的單位、個人提供公共安全視頻圖像信息系統的信息資料。

第二十條　任何單位和個人不得有下列行為：

(一)盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統的設施、設備;

(二)買賣、非法復制、傳播公共安全視頻圖像信息系統的信息資料;

(三)其他影響公共安全視頻圖像信息系統正常運行的行為。

第二十一條　對政府組織建設的公共安全視頻圖像信息系統，地級以上市人民政府應當指定部門，按照合法、安全和規范的要求進行資源整合，為有關行政管理部門使用公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料提供條件。

負責具體管理公共安全視頻圖像信息系統的行政管理部門應當予以配合。

第二十二條　公安機關和國家安全機關因執法工作需要，可以無償查閱公共安全視頻圖像信息系統的信息資料;需要復制或者調取有關信息資料的，應當經縣級以上人民政府公安機關或者國家安全機關負責人批準。

其他行政管理部門因執法工作需要查閱、復制或者調取公共安全視頻圖像信息系統的信息資料的，應當經系統所在地縣級以上人民政府公安機關批準。

發生突發公共事件時，具有突發公共事件調查、處置權的縣級以上人民政府行政管理部門可以無償查閱、復制或者調取有關公共安全視頻圖像信息系統的信息資料。

根據維護公共安全和社會治安秩序的需要，經縣級以上人民政府公安機關負責人批準，公安機關可以無償接入或者直接使用相關單位的公共安全視頻圖像信息系統。

第二十三條　有關行政管理部門工作人員根據本辦法第二十二條規定查閱、復制或者調取公共安全視頻圖像信息系統信息資料時，應當遵守下列規定：

(一)工作人員不少于兩人;

(二)出示工作證件;

(三)出示公安機關的批準文件或者所在單位出具的證明文件;

(四)履行登記手續;

(五)遵守公共安全視頻圖像信息系統信息資料的使用、保密制度。

公安機關和國家安全機關工作人員根據本辦法第二十二條第一款規定查閱公共安全視頻圖像信息系統的信息資料時，無須提供前款第(三)項規定文件。

第二十四條　公安機關應當采取下列措施，加強對公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料的管理：

(一)對公共安全視頻圖像信息系統的日常運行、維護和信息資料的安全管理情況進行監督檢查，發現問題及時督促整改;

(二)規范公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料的使用審批制度，加強公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料的使用管理;

(三)加強對公安機關工作人員的保密教育和工作規范，防止泄密事件發生。

第二十五條　公共安全視頻圖像信息系統的使用單位和個人，為偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供重要證據或者線索的，公安機關應當按照有關規定給予表彰、獎勵。

第四章　法律責任

第二十六條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府公安機關給予警告，并責令限期改正;逾期不改正的，對單位處20xx元以上10000元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處200元以上500元以下罰款：

(一)違反本辦法第六條第一款規定，應當建設公共安全視頻圖像信息系統而不建設的;

(二)違反本辦法第十四條第三款規定，不按時將公共安全視頻圖像信息系統建設的有關資料報送備案的;

(三)違反本辦法第十五條規定，拆除公共安全視頻圖像信息系統有關設施、設備后不按時報送備案的;

(四)違反本辦法第十七條規定，未采取保障公共安全視頻圖像信息系統安全運行的管理措施，影響系統安全運行的;

(五)違反本辦法第十八條規定，未建立或者違反信息資料安全管理制度的。

法律、法規另有規定的，從其規定。

第二十七條　違反本辦法第七條、第八條第一款規定安裝公共安全視頻圖像信息系統和其他視頻監控設備的，由縣級以上人民政府公安機關責令限期拆除;拒不拆除的，由公安機關強制拆除。單位設置的，對單位處5000元以上30000元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處200元以上500元以下罰款。

第二十八條　違反本辦法第十九條、第二十條規定的，由縣級以上人民政府公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《廣東省安全技術防范管理條例》等法律、法規的規定予以處罰。

第二十九條　在使用公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料時，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益的，有關單位和個人應當依法承擔相應的法律責任。

第三十條　公安機關和其他行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反本辦法第十三條規定，在公共安全視頻圖像信息系統的建設和管理中，指定產品的品牌和銷售單位，指定設計、施工和維修單位或者利用職權牟取不正當利益的;

(二)違反本辦法第二十一條規定，不按照規定開展或者配合開展公共安全視頻圖像信息系統的資源整合工作的;

(三)違反本辦法第二十二條規定，不依法審批或者使用公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料的;

(四)違反本辦法第二十三條規定，在使用公共安全視頻圖像信息系統信息資料時未遵守有關規定的;

(五)違反本辦法第二十四條規定，未依法履行監督管理職責的;

(六)接到公共安全視頻圖像信息系統使用單位的警情報告后，不依法履行職責，致使公民、法人或者其他組織的合法權益遭受損害的;

(七)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第五章　附則

第三十一條　本辦法自20xx年4月1日起施行。

解讀廣東省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法4月1日，由廣東省人民政府第十一屆24次常務會議審議通過的《廣東省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，將在我省正式開始實施。《辦法》的頒布實施，充分體現了省委、省政府對我省公共安全視頻圖像信息系統建設、應用和管理工作的高度重視，為解決今后我省公共安全視頻圖像信息系統建設、應用和管理存在的問題提供了法律依據。

據統計，僅20xx年，全省公安機關就應用公共安全視頻圖像信息系統破獲各類案件1萬多起。本次實施的《辦法》，共分5章31條，主要包括以下內容：

(一)界定了地方人民政府及其有關行政管理部門的職責。公共安全視頻圖像信息系統的建設與應用是一項投資大、涉及面和影響面廣的綜合性工作。為了切實做好系統建設和應用工作，避免建設中的資源浪費，實現有效管理和應用，《辦法》規定地級以上市人民政府應當編制本行政區域公共安全視頻圖像信息系統建設規劃，并按照規劃進行統籌建設;公安機關負責公共安全視頻圖像信息系統建設與應用的管理、監督和指導工作;有關行政管理部門應當按照各自的職責做好相關工作，供電、電信運營、廣播電視等單位應該配合做好有關工作。

(二)明確了公共安全視頻圖像信息系統的建設范圍和建設主體。根據維護公共安全和社會公共秩序的需要，《辦法》明確了應當建設公共安全視頻圖像信息系統的十二種場所和區域，其中，城市道路的重要路段、重要交通路口、城市主要出入口和大型廣場等公共場所的視頻系統由政府組織建設。其它場所或區域的建設按可以由該場所或者區域的所有權人與使用權人、經營權人約定責任主體。沒有約定的，由所有權人負責。所有權人屬于國家的，由依法取得使用權或者經營權的使用權人或者經營權人負責。《辦法》實施后，我省除涉及國家安全等重點場所、重點部位外，城市道路、中心城鎮的重要路段、停車場、公共娛樂場所、互聯網上網服務場所、商業街、公園、大型廣場、公共交通工具等公共區域和場所也納入強制安裝公共安全視頻圖像系統范圍。

(三)規范了公共安全視頻圖像信息系統的建設。為解決已建系統的資源整合、信息共享問題，《辦法》規定建設公共安全視頻圖像信息系統應當符合有關標準和技術規范，并預留與報警接收中心和應急指揮系統聯通的接口，為以后系統的資源整合與共享提供便利;同時，公共安全視頻圖像信息系統的設計技術方案應當按照國家標準進行論證，工程竣工后，應通過法定檢驗機構檢驗，屬于《廣東省安全技術防范管理條例》規定范圍的，還應申報驗收。另外，為了方便公安機關全面掌握公共安全視頻圖像信息系統的建設情況，《辦法》規定，除按《廣東省安全技術防范管理條例》的規定應當由公安機關組織竣工驗收的外，其他場所和區域建設的公共安全視頻圖像信息系統應當報公安機關備案;拆除公共安全視頻圖像信息系統也應當報公安機關備案。

第3篇：食品安全管理實施辦法范文

點評：隨著網絡的進一步發展和應用，網購不再前衛和新潮，漸漸地成了一種普通的、大眾化的經營與消費方式。食品作為商品的一種，不可避免地成為網絡經營的商品之一。很明顯，對網購食品的相關法律規定等，就有必要進一步細化、明確和完善。此次《食品安全法（送審稿）》顯然就是在這一總環境下出臺的，其填補了法律在網購食品管理、責任劃分、處罰標準等方面的空白，順應了網購食品的普通化、大眾化的趨勢，為我們帶來了兩大利好。

其一，有利于保護消費者權益。無論是去超市現場挑選，還是經過網購平臺“下單”，消費者購買食品的用途都顯而易見。因此，食品安全的管理，不應以消費方式的不同而有所不同，尤其鑒于網購的特殊性，對網購食品的安全問題，要求應該更高，管理也應該更嚴。網站作為網絡食品交易的第三方平臺，相當于將柜臺分包給經營戶的超市，其對食品安全問題理應承擔連帶責任。法律的這一明確，無疑給消費者多提供了一種維權保障，不至于會出現“柜臺跑了，超市不管”、“和尚跑了，廟沒責任”的情況。

其二，有利于保障食品安全，特別是有利于建立食品安全問題的事前預防機制。法律規定了網站的責任，讓網站這個第三方平臺成了工商、衛生、食品安全等管理部門之外的又一個食品安全的管理與監督者，這無疑為食品安全增加了一個管理環節，多提供了一重保障，有利于提升食品安全的管理工作，甚至督促網站做好管理，做好事前的相關預防與控制工作，將相關問題食品堵在經營者“發貨”之前。

民營銀行準入門檻再放寬

經過多次征求意見，11月14日，銀監會對外修訂后的《中資商業銀行行政許可事項實施辦法》，雖然《辦法》只是對可予取消和下放事項逐條梳理，并進一步完善優化了行政許可審查、批準的條件和標準，但是業內人士認為，銀監會松緊適度的放權，有助于商業銀行進行業務創新，同時也為未來大批民營銀行的進入降低了審批門檻。

財政部投41億元補貼農村金融機構

第4篇：食品安全管理實施辦法范文

以科學發展觀為指導，以保障公眾飲食用藥安全、促進經濟社會協調發展為出發點，堅持重點整治與長效監管相結合、依法行政與科學管理相結合、打假治劣與扶優扶強相結合、失信懲戒與弘揚誠信相結合，著力完善“全區統一領導、各級政府負責、部門協調配合、各方聯合行動”的食品藥品安全工作機制，強化食品藥品安全監管，不斷滿足人民群眾日益增長的食品藥品安全和健康需求。

二、目標任務

進一步加快完善食品藥品安全責任體系，提升食品藥品安全應急處置能力，建立健全食品藥品安全長效監管機制。進一步建立健全食品安全監管體系、檢驗檢測體系、信用體系，努力解決影響食品藥品安全監管有效性的機制性、制度性問題，全面加強監管保障能力建設，最大限度地預防、減輕和消除食品藥品安全危害與風險，有效防止重、特大食品藥品安全事件的發生，消費者食品藥品安全意識、防范意識和維權意識明顯提高，人民群眾對食品安全放心滿意。

三、工作措施

（一）加強基層組織機構建設，不斷夯實工作基礎。按照市人民政府《年食品安全行動年活動方案》提出的：“設立鄉鎮（街道）食品藥品安全監管辦公室，明確專人專崗負責本轄區食品藥品安全工作”的要求，在鎮（街道）、開發區社會（區）事務辦公室增掛食品藥品安全管理辦公室牌子，明確相應工作職能，并在現有人員編制中調配1～2名人員專職從事食品藥品安全管理工作。各村（社區）明確1名食品藥品安全協管員，建立全覆蓋、無縫隙的食品藥品安全監管體系。

（二）明確食品小作坊監管，有效落實工作責任。在國家和省、市相關管理規定出臺之前，對食品生產加工小作坊和食品攤販監管職責作進一步明確。凡有固定生產場所，生產加工的食品供異處（地）銷售的食品加工小作坊（不含現做現賣），由質監部門負責監管。凡有固定門店，不提供現場就餐，僅供外賣的食品小作坊，以及采取“前店后坊”式生產加工的食品店，由工商部門負責監管。凡有固定門店，并提供就餐服務場所及設施的食品店，或既提供現場就餐也提供外賣的食品小作坊，由衛生部門負責監管。凡無固定門店，現場制售食品的攤販，其加工的食品僅限在本攤銷售，由城管部門負責監管。各鎮（街道）、開發區要認真組織開展本轄區食品小作坊的調查摸底，按生產加工、流通、餐飲和流動攤販等進行分類建檔，并根據證照、風險、誠信等情況，實施分類管理。各鎮（街道）、開發區、各有關職能部門要加強對食品生產加工小作坊和食品攤販的日常檢查，有效落實小作坊業主主體責任。

（三）加強檢驗檢測，提高預防控制能力。年，區政府將“推進食品安全檢測體系建設”列入為民辦的十二件實事項目之中，是關注民生、關心食品安全工作的又一重大舉措。要按照區政府為民辦實事統一計劃安排，積極構建計劃安排、工作要求、經費核撥、信息、資源配置“五統一”的食品安全檢驗檢測工作體系。農林、質監、工商、衛生和糧食等部門要加強各環節日常監管中以定性為主的快速檢測工作，以保證日常監管的需要。同時，根據市政府提出的5批次/千人的食品安全實驗室檢測任務，按全區戶籍人口40萬人計算，全年進行食品安全實驗室檢測2000批次。

（四）嚴格把好“五關”，不斷強化隱患排查。一是加大農業投入品專項整治力度，把好源頭關。大力推進“無公害農產品行動計劃”，深入開展農藥殘留、禽畜產品和水產品藥物殘留專項整治，規范種植養殖行為。按市政府生豬屠宰管理有關要求，妥善、有序做好生豬屠宰場整合關閉工作。二是大力整頓食品生產加工業，把好生產關。高度重視并重點整治存在質量安全問題的區域性食品，嚴厲查處無生產許可證、無營業執照的生產加工行為，嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產加工食品等違法行為。三是進一步加強食品流通市場監管，把好流通關。全面落實市場巡查制度，完善流通領域監督抽查和例行監測制度，推行以經營企業自律為主的商品準入制度，落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、質量承諾制度。四是強化餐飲業、食堂等消費環節的監管，把好入口關。嚴格餐飲單位許可準入制度，實施餐飲業、學校食堂食品安全量化分級管理工作，加強企事業單位食堂、建筑工地食堂和“農家宴”的監管，有效預防、控制并及時查處食物中毒事件。五是依法嚴厲查處食品違法犯罪案件，把好懲處關。依法查處制售有毒有害及假冒偽劣食品藥品案件，要及時移送司法機關處理，不能以罰代刑、以罰代管。要進一步健全舉報獎勵制度，廣辟執法監管部門的信息來源。

（五）加強信用體系建設，不斷完善監管機制。以強化食品藥品生產經營者遵紀守法意識為核心，以分級分類監管為杠桿，構建真實、有效的企業信用信息數據庫。各有關部門要進一步完善全區各食品生產、流通和餐飲服務企業單位電子檔案，及時組織更新本地食品企業基本信息、分等評級信息及動態監管信息。要采取多種形式，對農貿市場、超市、餐飲單位等與人民群眾日常生活關系密切的食品單位進行食品安全分級（水平）公示。要組織對各食品生產、流通和餐飲服務單位開展食品（質量）安全信用等級評定，并以企業信用水平及生產經營狀況為依據，在各食品環節推行分級分類監管工作。

四、工作要求

（一）強化組織領導。為切實加強食品藥品安全工作，區成立區食品藥品安全工作實事工程領導小組，由分管區長任組長，各鎮（街道）、開發區和區食品藥品安全委員會成員單位分管領導為成員，切實加強對食品藥品安全工作的領導、組織、實施、協調和督查，并設立領導小組辦公室，辦公室設在食品藥品監督管理局，陳志賢任辦公室主任。同時，積極發揮全區食品藥品安全工作會議、食品藥品安全工作季度例會和食品藥品安全工作聯絡員會議的作用，牢牢掌握食品藥品安全實事工程工作進度，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。

（二）強化協同配合。各鎮（街道）、開發區和區食品藥品安全委員會成員單位要樹立大局意識和責任意識，要加強溝通，密切配合，齊抓共管，合力推進。農林、質監、工商、衛生部門要按照各自職責分工，切實加強對種植養殖、生產加工、流通經營、餐飲服務環節的監管，區商務局要切實加強“放心肉”、“放心豆制品”推進工作，區食安辦要切實做好綜合協調工作，其它各有關部門要按照各自的職責履行好監管職能。要廣泛發動，充分調動社會各方力量，參與到食品藥品實事工程工作中來，實現社會參與和政府推動的有機結合。

第5篇：食品安全管理實施辦法范文

（一）全面加強隊伍建設，夯實監管基礎。

上半年，我局全力推進學習型機關建設，探索建設干部動力機制，力求培養一支具有創新意識和專業知識、能獨當一面、敢闖敢干的干部隊伍。

1.以“兩學一做”為契機，狠抓學習教育。結合縣委、縣政府的部署安排，我局就“兩學一做”學習教育工作進行了全面部署和安排，并堅持每周五集中組織干部職工進行政治理論學習，傳達相關文件和會議精神，及時總結和經驗交流。

2.認真落實黨風廉政建設責任制，狠抓黨風廉政建設。年初，我局由黨組升格為黨委，通過積極溝通協調，完善了黨委機構設置。制定工作方案，層層簽訂黨風廉政建設責任書，嚴格執行民主集中制，落實黨風廉政責任制責任分解和反腐倡廉責任分工，落實“三重一大”制度，督促黨員干部特別是領導干部嚴格遵守黨的紀律。

3.推行市場巡查考核工作，提高行政效能。4月21日至5月6日，由市場巡查小組牽頭，以“現場詳查、統一尺度、按表打分”的方式，對我縣一季度食品生產、流通、餐飲、藥械工作進行隨機檢查考核。共抽查食品生產經營單位102戶（其中生產18戶，流通60戶，餐飲24戶），藥品經營單位23家（其中含鄉鎮衛生院6家、鄉鎮衛生站3家）。同時，把考核結果的運用與行政問責以及人員的選拔任用、獎勵懲戒等有機結合起來，切實解決了“干與不干和干好干壞一樣”的問題。

（二）認真履職，持續加強食品安全監管。

1.通過加強日常監督和組織各項專項檢查，大力整頓規范食品生產經營秩序。上半年來，我局按照各級各部門的要求開展了“元旦”、“春節”、“超保質期食品”、“農村食品市場監管”、“畜禽產品”、“春季學校食堂”、“五一”等專項整治行動七次，共出動執法人員2366人次，執法車輛153臺次，檢查企業5671戶次（其中生產企業和小作坊368戶次，流通企業4619戶次，餐飲服務單位684戶次），發現問題26個，現場整改14個，發出責令改正通知書12份。截止目前，我縣中小學食堂辦證率已達到100%。

2.圓滿完成重大活動期間食品安全保障任務。我局通過制定方案，落實責任，事前指導，全程監督等措施，確保了“兩會”、“全民預防保健工作會”、“__省文聯組織藝術家重走路文藝扶貧采風創作惠民演出活動”、“省領導西溪調研”等7次重大活動期間餐飲服務食品安全。

3.穩步推進明廚亮灶。引導新開辦的餐飲服務單位優化場所布局，達到“明廚亮灶”要求；換證的餐飲服務單位，根據業態、經濟實力、廚房位置及布局等，利用換證改造時機進行“明廚亮灶”建設。截止目前，我縣已成功打造“明廚亮灶”試點單位34家。

4.強化從業人員培訓，穩步提升從業人員依法經營意識。今年上半年，我局共開展農村“__宴”廚師培訓、餐飲行業管理人員培訓等培訓10余次，培訓食品從業人員800余人次，發放餐飲服務培訓合格證400余份，切實提高了從業人員的食品安全意識和依法經營意識，為我局有效開展監管工作夯實了基礎。

（三）認真履行藥品、醫療器械監管職能，不斷夯實藥械質量安全監管基礎。

我局堅持以整頓和規范藥品、醫療器械市場秩序為目的，強化市場監督管理，堅決查處各類違法違規行為。

1.認真履職，加強日常監督檢查。截至目前，共出動檢查人員469人次，執法車輛156臺次，監督檢查涉藥涉械單位324家次。

2.開展專項整治行動，進一步凈化我縣藥械市場。通過開展“藥品流通領域”“疫苗”“打擊非法制售和使用注射用透明質酸鈉行為”、“不合格藥品、化妝品監督下架召回工作”等專項行動，共出動執法人員256人次，對全縣藥品經營單位、200余家疫苗使用單位、25家美容機構進行了檢查，召回24盒相關不合格藥品。

3.加強藥品不良反應監測。截止目前，我縣已上報藥品不良反應107例，醫療器械不良事件10例。

（四）實行強有力的

稽查執法，有效凈化市場環境。我局稽查執法工作以“嚴格執法規范市場，打擊違法確保安全”為根本任務，稽查工作取得了一定的實效。

1.立案查處方面：共立案查處食品案件25件，結案13件，罰沒金額13.29萬元；立案查處藥品、醫療器械案件4件，結案4件，罰沒金額5.1萬元。

2.監督抽樣方面：根據年度抽檢計劃要求，我局已開展藥品抽檢26個批次，完成率54%。

3.投訴舉報方面：上半年共接投訴舉報12件（其中立案查處3件），辦結12件，辦結率達100%。

4.專項整治方面：春季學校食堂專項檢查中，對2家違反食品安全行為的學校食堂進行了立案查處，對部分主動及時整改的情節較輕的采取責令改正。

（五）嚴把食品藥品準入關。

嚴格執行“兩集中、三到位”要求，開展行政審批工作。上半年共受理辦證申請527件（餐飲95件，流通432件），辦結502件（餐飲78件，流通424件），無逾期、零投訴。為貫徹落實新施行的《食品經營許可管理辦法》及《__省食品經營許可管理實施辦法》，掌握新證辦理流程規范，組織各鄉鎮所開展了食品經營許可業務培訓會，為順利開展食品經營許可核查及發證工作奠定基礎。

（六）充分發揮食安辦綜合協調作用。

上半年，組織開展了2016年元旦春節期間食品藥品安全監管工作和春節期間農村自辦群體性宴席食品安全管理工作；組織開展了對各鄉鎮的春節期間食品安全督查工作；組織召開了2016年食品安全工作會議，與各鄉鎮及縣食安委成員單位簽訂了2016年食品安全工作目標責任書；3月31日，組織開展了主題為“落實‘四個最嚴’，推動社會共治”的“食品藥品投訴舉報3.31主題宣傳日”活動，共發放《中華人民共和國食品安全法》、《食品藥品安全知識手冊》等資料1000余份，耐心接受群眾咨詢200余人次。

（七）加大抽檢快檢監測力度。

1.特別加大對農村、城鄉結合部等區域食品安全隱患排查力度，針對問題易發多發的區域、場所和薄弱環節，涵蓋大米、食用油、肉制品、酒類、調味品等多個重點品種，計劃抽檢800個批次。

2.加強食用農產品批發市場、農貿市場自主檢測能力建設，督促市場開辦者落實法定抽檢義務。根據上級要求，食用農產品批發市場必須設立快速檢驗檢測室，我局積極對全縣范圍內的大型超市、農貿市場進行宣傳，親自上門指導其建設快速檢測室。截止目前，我縣已有西外蔬菜批發市場和萬佳百貨超市的快速檢測室正在建設中。

（八）實施食品分類分級監管，強化落實食品安全主體責任。

以風險管理為核心，實施精準監管，突出食品藥品生產經營事前預防，強化事中事后監管，強化企業落實主體責任，在生產、流通、餐飲三個環節逐步推進分類分級監管工作。一是調查數據，按照一單位一檔案的原則，建立好紙質監管檔案，摸清底數；二是建立檢查電子臺賬，對檢點信息進行電子表格式登記記錄，便于隨時了解掌握監管整體情況。食品安全分類分級工作力爭在今年年底全面完成，切實達到監管思路清晰、監管工作有序、監管效果明顯、監管痕跡可查的目標，客觀公正地反映經營戶的食品安全狀況，更加有力的保障轄區人民的食品安全。

（九）構建食藥品安全社會共治氛圍。

開展主題為“落實‘四個最嚴’，推動社會共治”的“食品藥品投訴舉報3.31主題宣傳日”活動，共發放《中華人民共和國食品安全法》、《食品藥品安全知識手冊》等資料1000余份，耐心接受群眾咨詢200余人次。對外食藥品安全警示1期，通過市級以上媒體監管信息5條，印發《食品藥品安全》動態5期。開展食品安全管理人員、學校食堂承包人、農村廚師培訓，共組織3期約600人次參與考試，發放宣傳資料140余份。通過多方面的宣傳教育，進一步增強了人民群眾的食品藥品安全意識，營造了全民共同參與食品藥品安全監督的良好氛圍。

（一）食品抽檢工作滯后。由于我縣搞試點，縣政府要求我局抽檢機構必須經過招標，到目前還未完成招標，導致目前我局食品抽檢工作嚴重滯后。

（二）畜禽產品定點屠宰難控制。根據縣政府要求，目前我局參與畜禽工作整治小組，特別是針對我縣雞鴨鵝等禽類產品，要求市場內的宰殺售賣和麻辣雞攤點必須經過定點屠宰的檢驗檢疫才能進行經營，否則要求我局進行處罰，而根據《中華人民共和國食品安全法》第三十六條規定“食品生產加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區、直轄市制定”，而我省目前尚未出臺相關管理辦法。目前我縣定點屠宰點收費高且離城區遠，絕大多數經營戶不愿意將畜禽拿去宰殺，導致我局工作開展困難。

（三）“白板肉”現象依然存在。根據相關文件規定，定點屠宰的職能交由畜牧局后，縣畜牧局集中檢疫，嚴禁在市場實施動物及動物檢疫（含生禽）。我縣共有25個鄉鎮，有13個鄉鎮有定點屠宰點，其余12個鄉鎮沒有屠宰點。這給屠戶檢疫帶來了困難，因此造成了部分無屠宰點的鄉鎮仍存在“白板肉”上市經營的情況。

（四）小餐飲標準化建設推進難。由于我縣小型餐飲點多面廣、無證上崗普遍、基礎設施較差、從業人員素質較低，加之我局監管人員較少，且大多為新進工作人員，對相關法律法規知識不熟悉，執法力度不夠，造成我縣小餐飲標準化建設推進難，特別是已經取得《餐飲服務許可證》的餐飲服務單位，在無獎懲措施，無激勵機制的前提下，業主更不愿意投資進行店面的升級改造。

（五）農村食品市場監管任務艱巨。由于農村食品經營者及消費者食品安全法律意識淡薄，文化知識水平較低，餐飲行業硬件設施差，大部分餐飲單位達不到最低許可要求，違規經營行為和無證經營現象屢禁不止，銷售過期食品現象依然存在。

（一）著力推進小餐飲標準化建設。積極開展“示范點”、“示范街”創建活動，以點帶面，促進小餐飲店提高管理水平。對取得示范店資格的小型餐飲業，給于一定的優惠政策，讓示范店更好更快發展，做到幫扶一批、淘汰一批，形成良性競爭，優勝劣汰。

（二）加快推進農貿市場及大型超市快檢室建設工作。指導督促西外蔬菜批發市場和大型超市盡快建立快速檢測實驗室，并定期對檢測結果進行公示。

（三）加強對城鄉結合部，農村及邊遠山區食品市場的監管力度。根據《中華人民共和國食品安全法》的要求，加大處罰力度，力求徹底解決市場頑疾。

第6篇：食品安全管理實施辦法范文

關鍵詞　高校后勤　服務質量　監督評價　體系

中圖分類號：G46 文獻標識碼：A

服務質量是高校后勤工作的生命線，加強服務質量監督評價是提升高校后勤工作水平的重要環節。本文結合我校的工作實踐，對構建高校后勤服務質量監督評價體系提出思考。

1 構建我校后勤服務質量監督評價體系的實踐與成效

自2006年以來，我校圍繞“提高服務質量、確保服務安全、降低服務成本、構建和諧后勤”的目標，針對構建后勤服務質量監督評價體系，在組織、制度、措施、方法等方面進行了有益的嘗試和探索。

1.1 組織建設

多年來，學校領導對后勤服務質量特別是伙食服務質量非常重視。學校專門成立了由主管副校長任組長的食堂標準化建設領導小組，加強對食堂建設和管理的指導、監督工作。后勤管理處專門成立由一名正科級干部任組長的后勤服務質量監督組。邀請學校工會代表、各學院辦公室主任、學生代表作為后勤服務質量特邀監督員。飲食服務中心成立衛生監督小組。在北院校區還成立了由學生組成的飯堂服務質量監督小組。上述自上而下的組織機構，為加強我校后勤服務質量監督評價工作提供了有力的組織保障。

1.2 制度建設

在總結服務質量監督工作的基礎上，后勤管理處出臺《后勤服務質量監督實施辦法》，各部門根據部門工作特點和實際，建立內部監督檢查制度。如飲食服務中心建立食品衛生安全檢查制度，學生社區管理中心建立違章用電檢查制度，綠化保潔中心建立校園環境衛生巡查制度。這些制度的建立和完善為我校后勤服務監督評價工作提供了有力的制度保障。

1.3 落實措施

后勤管理處多次召開服務質量監督工作會議，對各部門服務質量監督工作明確要求。通過聽取學校部處、學院領導對后勤服務的意見和要求，召開特邀監督員會議，設立師生意見簿、信箱等各種渠道了解廣大師生對后勤服務質量的要求，反饋并要求有關部門及時落實整改措施。

明確后勤服務質量監督組工作職責。監督組代表后勤管理處行使監督檢查權力，督促各部門提高后勤服務質量。公布監督電話和電子信箱，監督、檢查各科室、各部門落實服務質量承諾，建立監督檢查制度，建立投訴登記制度，及時向各科室、部門負責人反饋投訴、檢查情況。

1.4 依據辦法

明確服務質量監督評價的依據。我校后勤服務質量監督評價依據《食品安全法》、《餐飲服務食品安全操作規范》等國家及部委頒布的法律法規，學校層面制定的《校園環境衛生及綠化管理規定（試行）》、《學生社區住宿管理規定》、《建設工程管理暫行規定》、《水電管理暫行辦法》等規章制度，后勤部門層面制定的《后勤服務質量監督實施辦法》、《后勤物資采購管理辦法》等文件規定的要求和標準，開展服務質量監督評價工作。

采取靈活機動的辦法監督評價辦法。監督組每月采取不提前通知、定期和不定期相結合的方式深入到各校區檢查，以便在常規工作中發現服務工作存在的問題和薄弱環節。重點檢查食堂食品衛生、物資采購管理、學生社區安全管理、校園環境衛生、工程維修情況。監督組將每次檢查登記表提交處領導，處領導根據登記情況對有關部門提出整改要求，各部門對照檢查登記表載明的事項及時整改。

1.5 實踐效果

由于我校后勤服務質量監督評價工作做到檢查有記錄、有批示、有反饋、有落實，而且對服務質量做得好的部門提出表揚意見，對服務質量做得差或不滿意的部門提出整改意見，各部門非常重視服務質量工作，加強內部監督檢查措施，服務意識、服務質量、服務能力有明顯的改進。特別是在學校迎接教育部本科教學水平評估工作中，各部門嚴格按照學校要求，按照服務工作規范，敢抓敢管，認真細致，著力增強服務意識和提高服務技能，后勤工作受到專家和學?！叭L”督察組的好評。多年來，由于服務質量監督評價體系能夠發揮有效作用，我校未發生食品安全事故、消防安全事故，服務質量明顯提高，師生滿意度不斷提高。

2 構建高校后勤服務質量監督評價體系的思考

高校后勤服務質量監督評價體系是指在高校這個特定的范疇內，針對高校后勤企業在一定時間、范圍內提供的各類服務，以高校后勤管理部門為主的各類機構(包括政府執法部門)對其實施監督、控制的各類元素(含制度、方法、機構等)的總和。我們必須看到，服務質量監督評價工作作為高校后勤工作的監控環節，不可回避，還應加強和深化。本文從認識、原則、制度、機制等方面對構建高校后勤服務質量監督評價體系提出以下思考。

2.1 提高對構建高校后勤服務質量監督評價體系的認識

高校后勤服務的對象主要是大學生，而且與大學生的學習、生活息息相關、緊密聯系。無論是社會化的高校后勤服務，還是高校自身提供的后勤服務，對其從體系的角度完善和加強質量監督評價，提供安全、優質、高效的服務，越來越受到社會的關注。高校后勤服務質量監督評價體系，作為一種先進的管理手段，是對高校后勤日常管理、服務、經營等方面工作的綜合考核與科學評價，是高校后勤不可或缺的重要環節，是實現高校后勤工作“三服務兩育人”宗旨的必然要求，是促進高校后勤服務健康發展的必然要求。

2.2 明確高校后勤服務質量監督評價原則

評價原則要根據高校自身的實際，特別是要充分考慮高校后勤工作的特點，符合相關法律法規，主要明確以下幾點：

第7篇：食品安全管理實施辦法范文

人大代表圍繞食品安全專題進行集中視察

2016年12月6日，上海市人大代表圍繞食品安全專題進行集中視察。記者了解到，上海全市共有食品生產經營主體23.2萬戶。2016年1-10月，上海市食品安全風險監測總體合格率為97.3。目前，在政府部門牽頭、人大代表的多方呼吁和建議下，上海正全力打造“綜合協調+專業監管+基層綜合執法”的食品安全監管體系，老百姓關心的食品安全問題，正在被逐一化解。比如，此前一些上海市人大代表曾就餐桌上的地溝油問題，呼吁有關方面能夠盡快從源頭上加強防范，徹底解決這個民眾關心的問題。這次視察，上海市食藥安辦透露了有關“地溝油”的最新信息：經過近四年的綜合整治，在上海市人大的支持下，上海已在全國率先實現“產、收、運、處”全程閉環監管，通過大數據和上述閉環監管合成，達到一流監管水平。

目前地溝油監管已覆蓋上海全市16個區近3萬家餐飲企業，每天回收交易量在70-90噸。會同有關方面研究，將餐廚廢棄油脂轉化為生物柴油混合燃料，已在上海市10條公交線路104輛公交車上使用。近期，上海中器環?？萍加邢薰?、瑞典宜家家居亞太區公司、上海巴士化工物流有限公司共同啟動了以“環保、低碳、持續發展，落實社會責任”為主題的生物柴油三方戰略合作項目，將公交車輛使用生物柴油技術，推廣到巴士物流和宜家物流車輛上使用，在保障食品安全的前提下，變廢為寶，突顯環保理念。

新修版食安條例將突顯地方特色

作為創建國家食品安全城市的重要內容，相關立法工作不可小覷。記者注意到，此前《上海市實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》（修訂草案），進入二審后便更名為《上海市食品安全條例（草案）》。就此，上海市人大法制委員會副主任委員徐文雄介紹說，本次修訂中增加了食用農產品監管、網絡食品經營、食品生產加工小作坊和食品攤販等內容；從監管措施看，規定了從市場準入到全程追溯、事中事后監管的新要求。由“實施辦法”改為“條例”，是為了可以對地方性事務中的某一方面事項作比較全面、系統的規范，更好體現地方特色。

據悉，此次新修版食安條例將提出一系列新要求，包括從市場準入、全程追溯到事中事后監管的各環節。加大對違法行為的追責力度，并建立食品安全嚴重違法生產經營者與相關責任人員重點監管名單制度，對嚴重違法者提出了一定期限內禁止從事相關食品生產經營活動的規定。

新版條例還將對網絡食品交易第三方平臺建立嚴格的實名準入制度，通過與監管部門的許可信息比對、核查等方式，對入網食品經營者的許可證件進行審查。同時明確對平臺上的食品經營行為檢查要求，及時制止食品安全違法行為。

市人大代表就食品安全條例草案展開討論

2016年12月7日，由上海市人大常委會副主任吳漢民主持，上海市人大常委會委員、市人大法制委員會主任委員林化賓等機關代表和部分市人大代表舉行座談，聽取代表對《上海市食品安全條例（草案）》的修改意見。

?在突破和創新中規范細化法律監督

來自上海市食品藥品監督管理局執法總隊的劉震華代表表示：

有關部門就草案的立法工作相當認真、謹慎，已經多次聽取了人大代表和相關人士的意見建議。在多次修改和完善過程中，上海市民也進行了積極參與，體現了老百姓對食品安全的期盼和要求。他認為，條例草案符合上海市的實際情況，有些具體規定職責也逐步清晰，具有一定的可操作性。

劉震華認為，新修版條例中的內容規定和相關大法（《中華人民共和國食品安全法》）比較起來，有了不少的突破和創新，并且有了更明確的規定。比如，回收食品。作為食品安全的監管工作人員，他發現其中對回收食品的規定已經相當嚴格。再比如，農產品儲存與運輸安全問題。在執法檢查工作中，之前他也曾提出過，有關方面對食品從生產到加工等環節的儲存到運輸過程監管存在盲區，尤其是上海城鄉結合部倉儲區域。目前提出對食品儲存的運輸有一個備案的方式，就能有效緩解這方面的問題。另外，他還關注到了有關方面對于食品安全的一個大數據的梳理和利用，也體現了目前食品安全管理的與時俱進。

劉震華代表提出了以下建議：

首先，對目前新修版條例中一些法律職能上的規定，有些內容還需要進一步完善。比如法律制裁中關于食品的產品、原料的提法，建議和專業人員確認后，前后保持一致。

其次，對于草案第88條，建議加入一些法律監督的文字表述。這一點，可以參照相關環保方面的立法。他認為，法律條文上對于環境污染治理和食品污染的治理存在一定共性。

再次，對這中間可能涉及的，就是對有毒有害的食品的銷毀問題，要有一個監督銷毀的規定。對有毒、有害食品，對不能流入市場的產品，有一個監督處理或事后處理的過程規定。

?網絡平臺的食品監督難度大、盲區多

對于網絡食品安全問題，本刊曾在社會廣角欄目，就網絡訂餐背后的食品安全亂象做過專門的報道和分析。據辦案第一線的警員表示，隨著相關網絡訂餐交易市場不斷飆升的交易市值，網絡食品安全背后存在諸多安全隱患亟待重視。

我們可以見到新修版條例立法草案規定，網絡食品交易第三方平臺提供者應當建立食品安全管理制度，履行下列管理責任：如，明確入網食品經營者的準入標準和食品安全責任；對入網食品經營者進行實名登記；通過與監管部門的許可信息進行比對、現場核查等方式，對入網食品經營者的許可證件進行審查；對平臺上的食品經營行為及信息進行檢查；公示入網食品經營者的食品安全信用狀況；及時制止入網食品經營者的食品安全違法行為，并向其所在地的區市場監督管理部門報告；對平臺上經營的食品進行抽樣檢驗；以及法律、法規、規章規定的其他管理責任。

在座代表也紛紛提到了對于網絡食品安全問題的最新關注：來自上海師范大學的高湘萍代表指出，新修版條例中加入了對平臺上銷售食品需進行抽樣檢驗的條款，這個操作性是不是強？舉個例子，明星做食品廣告，是否要求其找機構去進行自己的鑒定？高代表認為，對食品是否符合國家標準，應該是由國家專門機構食品檢驗所來完成的，其應該對所轄范圍的食品標準有自己的定期公布，如果要“技術方”去完成一個食品檢驗的責任，這個法律邊界是否清楚，這一點值得商榷。目前，新興行業發展得很快，在法律上有一個明確的界定，對其良性健康發展會有一個好的支撐作用。

此外，一些代表認為，網絡食品安全的盲點很多。對于上海這個超大型城市而言，看似不起眼的新變化、新問題，都有可能引發一場實實在在的危機。現在很多微信朋友圈，都在曬自制手工食品，有些人由此看到商機，轉而開始開拓個人售賣。對于這類網上自制銷售的食品，該如何監管，這也是不容忽視的問題。

?代表觀點貼肉，關鍵在于落實

來自上海市黃浦區殘疾人聯合會的朱如安代表，對新修版條例的體會，談得相當“貼肉”。他表示，政府對該條例的反復修改和征求民意、代表意見等工作，體現了對該條例的重視程度，希望也相信該條例出臺后，對上海的食品安全治理會有一個很大的改觀。他認為，長期以來，食品安全老出問題，關鍵還是違法成本過低，執法成本過大。對一些網紅食品的監管和宣傳，媒體要有自己的法律底線和態度，態度不能模糊。他還提出，對于小餐飲服務提供者的管理，僅備案制，是否有效，備案是否有標準？目前更多的執法責任落在社區監管部門，執法力量能否跟上？法律文本監管的盲區，諸如夜排檔失控等現象，最后誰來落實？

第8篇：食品安全管理實施辦法范文

關鍵詞：培智學生；安全管理；班主任

安全工作是學校工作中的重中之重，安全高于一切。培智學生受自身因素的影響，安全意識薄弱，對身邊的危險事物和環境缺乏感知，基本上不具備自我保護的能力。怎樣能使他們在學校及今后的社會生活中免受傷害，知道什么可為，什么不可為呢？這就要求教師必須從學生的實際出發，制訂切實可行的安全教育措施，并把安全教育作為一種養成式教育來抓。

一、抓好兩支隊伍的建設，即班主任隊伍和家長隊伍的建設

在學校中，班主任是基層管理者，班主任的工作能否落到實處，決定著每一個學生的切身安全能否得到有效的保障。因此，班主要任加強理論學習，及時了解相關政策，明確學生安全管理的重要性和必要性，增強責任感。學校領導要常與班主任溝通，積極協助他們解決班級中存在的問題；班主任之間加強橫向聯系，交流班級管理的成功經驗和做法。總之，工作中要繃緊一根弦：始終把學生的安全管理工作放在首位，時時講安全，事事講安全。如為加強學生管理，建立了特殊學生管理檔案；星期一進行管制刀具和貴重物品的排查，上報班級人數，對沒到的學生及時查明原因；家長進校園需辦理接送卡；與家長簽訂各類安全責任書等。

學校教育的鞏固離不開家長的支持與配合，家校互通尤為重要。班主任必須與每位家長保持良好的溝通，能隨時、隨地與家長交流、探討；要定期召開家長會；不定期電話回訪、微信群發信息；向家長發放宣傳資料，匯報學校的安全管理工作情況，方便家長了解學校安全工作的動向，也能提高家長的安全意識；成立家長委員會，聆聽家長的心聲和建議。只有實現家庭、學校教育有機結合，“心往一處想，勁往一處使”，學生的安全教育工作才能做實做強。

二、建立健全班主任考核機制，確保制度保障有力

班主任是學生安全教育的第一責任人，任重而道遠。怎樣保障和激發班主任的活力，筆者認為行之有效的方法就是堅持制度先行的管理理念，建立配套的管理制度和考核辦法，推行班主任量化考核機制。制度明確，才能使班主任工作有章可循、有據可依。如《班主任接學生的規定》要求班主任按時接學生，與保育教師做好交接，并在交接記錄上簽名，將學生帶回教室，實施無縫銜接。《一日常規管理規定》中，班主任要帶領學生上好課間操和課外活動，要求組織有序，確保學生安全，班主任要參與其中。推行《班主任考評細則》和《班主任工作量化考核實施辦法》，將班主任的工作實效與績效分配掛鉤、與評先選優掛鉤、與職稱評定掛鉤，能者多酬，優者多利，通過多種激勵機制，讓班主任在本職崗位上創先爭優。

三、對安全管理實行分工負責制，層層簽訂安全責任書

學生的安全教育并非是某一個人的事，要實施分工負責制。校長是學生安全的第一責任人，總攬全局，下設教導處、總務處、保育辦和門衛處等處室。教導處分設兩室，教師負責上下課期間學生的安全教育和管理；班主任負責課間操和課外活動及夕會期間學生的安全管理；總務處負責學生食品安全管理；保育辦負責學生在校午休和晚休的安全指導；門衛處負責走讀學生的安全管理等。分工負責制讓學生的安全管理落到了實處，層層簽訂責任書，則明確了責任，確保了學生安全。

四、加強常規管理，用規范來護佑學生

加強對學生安全意識和行為習慣的養成教育，引導學生“學規范、用規范、守規范”，讓學生明確在學校生活中，應該做什么，不該做什么，怎么做好。周而復始，使學生養成良好的行為習慣。班主任利用班會、夕會時間對學生進行校園安全、交通安全、食品安全、自我保護等內容的安全教育和引導，反復刺激學生的感官。對于上課用到的剪刀、壁紙刀等危險性教具，教師要注重教授安全使用的方法，并做好監督，強調用完后的存放事項，使學生養成好的使用習慣。

五、做好季節性的安全教育

不同季節，會有不同的安全教育內容。如夏季要著重進行防溺水和食物中毒的安全教育，春季要進行流感病毒的安全預防和教育，秋季要做好新生的入學教育，冬季就要進行防凍和不玩火、電及不放煙火爆竹的安全教育等，加深學生印象。教師要不定期對教室、走廊、宿舍進行安全排查，發現隱患，及時排除。

當然，有效的常規管理方法還有很多，只要教師用責任心去鋪墊，用愛去教育，一切都會有效。安全管理無小事，當我們將安全意識時時、事事體現在思想上、行動中，以點帶面，以隨風潛入夜的模式滲透到學生的日常管理中，便能讓學生平安，家長心安。

參考文獻：

第9篇：食品安全管理實施辦法范文

Abstract： The construction of a harmonious society is the important guarantee of a rich and strong country， national revival and people's happiness. To construct a peacuful and orderly harmonious campus concerns the teachers' and students' life and property， the stability of teaching order， and the stability harmony of the university and society.

關鍵詞： 構建；安定；和諧校園

Key words： construct；peaceful；harmonious campus

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）17-0248-02

0 引言

構建和諧社會是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。同志在提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上指出：“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。安定有序就是指社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結。陜西結合本地區實際情況制定了《陜西省“平安校園”創建實施辦法》。構建安定有序的和諧校園，關系到全體師生的生命和財產，關系到教學秩序的穩定，關系到學校乃至社會穩定和諧的大事。

西安科技大學安定有序的校園環境，總體上看是和諧的，但從最近發生的幾起盜竊、傷人案件上看，也還存在不少影響構建和諧校園的矛盾和問題。我們要科學地分析引起事件的產生原因，采取積極的預防措施，減少不和諧因素，構建安定有序的和諧校園。

1 健全安全管理機制

為構建安定有序的和諧校園，要廣泛開展和諧創建活動，形成人人促進和諧的局面，增強師生的社會責任感。要把構建安定有序的和諧校園同創建“平安校園”活動結合起來，吸引全校師生積極參與，形成我為人人、人人為我的社會氛圍。要以相互關愛，注重促進人的心理和諧，加強心理健康教育和保健，健全心理咨詢網絡，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。激發活力增進師生間的團結和睦。

保持校園的安定有序必須健全領導管理體制，各部門協同共管，形成師生共同參與管理的格局。

按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格實行崗位責任制和責任追究制，形成層層擔責任，人人抓落實的安全管理體系。學校各部門都要簽訂安全管理責任書，設立負責安全的防護員，狠抓常規安全檢查，做到防患于未然。要改革和加強校園警務工作，營造服務教學，維護安定有序的第一線安全平臺。要深人宣傳“安全第一，預防為主”，服務于教學的思想，設立安全教育宣傳專欄，定期向師生介紹安全防護知識、法制教育、交通安全知識、飲食安全知識等。為了落實《陜西省“平安校園”創建實施辦法》，認真開展思想到位，行動措施到位、檢查總結到位活動，加強教育、校舍、消防、交通、飲食、健康，周邊環境的安全管理。建立學生住宿聯絡，請假登記考勤制度，實行校園封閉式管理，確保安定有序的校園環境。

2 實行聯合治理

學校不是脫離社會的“世外桃園”，周邊環境直接影響著平安校園的構建。尤其是臨潼校區地處城郊農村的結合部，臨憧又是著名的旅游區，外來游客很多，更需要與當地公安街道居委會、農村黨支部的通力合作、群防群治、齊抓共管、綜合治理。學校應積極開展警民共建“平安校園”活動，聯手治理學校周邊環境。要定期舉行周邊安全治理座談會，相互溝通信息，協調相互關系，搭建多種形式的溝通平臺，通力搞好積極預防事故的發生。

西安市公安局臨潼公安分局為了創建和諧平安的社會環境，專門成立了治安防范辦公室，對臨潼校區周邊環境提供了詳盡的信息。學校發生的幾起持刀搶劫傷人案件能及時偵破，是與臨潼治安防范辦公室緊密協調，通力合作聯手治理的結果。所以說聯合治理周邊環境，是構建安定有序“平安校園”創建的有力保障。

3 加強安全教育

教育學生樹立安全觀念，法治觀念和公德意識，自覺遵守安全法規，保護公共安全設施。掌握事故發生后自救自護的基本方法，具備一定的抵御暴力侵害的安全自救能力，是避免事故發生的前提。

比如2005年臨潼校區發生持刀搶劫手機傷人案件，如果受傷者掌握一點自救自護的基本方法，傷害事故是可以避免或是把事故發生的可能減小到最低限度，不至于危害人的生命。這是血的教訓，應該記取。

學校還應經常組織師生學習安全知識，定期舉辦安全教育講座，不斷增強師生安全防范自我保護意識，培養師生防火、防盜、防食物中毒，以及電器使用方面的應急處理能力。比如食堂發生的食物中毒案件，說明食堂衛生安全檢查存在漏洞，沒有購入食品安全檢查制度，沒有設立專門負責檢查食品的衛生檢查員。一旦發生食品中毒，手忙腳亂，不知所措，甚至相互推卸責任。又比如學生宿舍發生的幾起電器使用不當發生的觸電傷人事件，說明學生違反了電器使用操作規定要求，違反了學校再三提出的嚴禁學生宿舍使用電爐、電熱裝置器材的規定。事件一旦發生后果不堪設想。

學校要制定突發事件應急處理預案，一旦發生突發事件，立即啟動預案，積極配合有關部門，把危害降到最低限度。要深人宣傳“安全第一，預防為主”，服務于教學的思想，教育廣大師生，共同營造一個關注安全、關愛生命的安定有序的和諧校園。

4 增加安全設施的投入

安全防護設施是防止突發事件的物質保證，是預防為主的前提條件。學校應在財務、檔案、飲食、銀行、實驗室等要害部門安裝統一的閉路監視系統，成立監視控制室長年監控，完善校園110報警系統。家屬宿舍安裝單元樓門電子防盜門，杜絕陌生人闖入校區。

例如該校職工家屬樓發生的多起破門盜竊和夜間人室盜竊案件，說明家屬區的防盜設備不夠完善。假如安裝了單元樓門電子監控防盜門，一旦發生了破門盜竊，就會自動起動報警信號，是可以避免盜竊事故的發生。

要在樓道設立安全出口應急燈，安裝遠紅外線報警系統。設立安全警示牌，經常檢查消防設備處在待機動狀態。安全警示牌可采用便于記憶的順口溜的方式，比如出門要檢查門窗、隨手關門、防止被盜的提示，電器電源、常查?？础⑸饲瞄T、謹慎詢問的提示，不良信息切勿輕信、網絡交友、防止情誘、約會網友、慎重前往的提示，貴重物品不要外露、購物商品、防止調包的提示等。

和諧凝聚力量，和諧成就偉業。只要全校師生團結合作，銳意進取，一定能建成安定有序的和諧校園。

參考文獻：

[1]許建萍，盧洪剛.高校加強校園文化建設的思考[J].民辦高等教育研究，2006（02）.