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【關鍵詞】武漢城市圈;糧食企業;發展戰略
一、武漢城市圈的概況
城市圈是一種要素高度聚集的區域經濟網絡系統,法國地理學家戈特曼1957年就提到了城市圈的界定。至今大多數研究者所作的是一種地理學含義上的概括,即都是圈是一種新型的城市空間形態或城市空間系統。
武漢城市圈是以武漢為中心,由武漢及周邊若干城市組成的一個經濟聯合體,主要指武漢以及在其100公里半徑內的黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門8個周邊城市構成的城市圈,又“1+8”城市圈。武漢城市圈是湖北經濟發展的中心區域,是湖北省人口、產業最為密集的地區,面積達5.80萬平方公里,2007年總人口3139.79萬人,以占全省31.2%的土地面積,聚集了全省51.7%的人口,形成湖北乃至長江中游最大、最密集的城市圈域。
武漢城市圈具有承東啟西、連南接北、得中獨后的區位優勢,是以長江經濟帶為主軸的東中西部互動發展的關鍵接力點,是帶動中部地區接起的“龍頭”。在湖北這樣一個農業、農村人口占絕大多數的省份,實施區域性中心城市帶動戰略,能夠大量轉移農村富裕勞動力,把數以千萬的農業勞動力轉向非農產業,使數以千萬計的農村人口走向城市,從而大幅度提高農業勞動生產率,帶動農村經濟全面繁榮與發展,從根本上解決“三農”問題。從發展工業化這個角度看,中心城市和周邊區域形成的產業聚集效應,可以促進城市圈各類產業要素在更大范圍內、更高層次上整合和優化配置,為武漢城市圈乃至湖北省走上新型工業化道路做出探索。
盡管武漢城市圈在湖北省經濟社會發展中占據著“大半壁江三”的地位,但與我國其他發展較快的城市圈相比,無論是整體實力還是平均水平都有較大差距,自身綜合實力有待進一步提高和增強。因此,對武漢城市圈經濟發展進行研究,促進武漢經濟圈經濟增長,是非常必要的。
二、武漢城市圈糧食經濟發展狀況
武漢城市圈資源節約型和環境友好型社會建設的逐步深入,為武漢城市圈糧食經濟實現又好又快的發展提供了千載難逢的歷史機遇,對加快實施湖北在中部地區崛起的重要戰略必將產生重大影響。
在新的歷史條件下,加快圈內糧食經濟發展最重要、最緊迫的任務是要以科學發展觀為指導,在統一思想、凝聚力量、鼓舞士氣、推動工作上下功夫,做到勇于創新,善于落實。要堅持解放思想,以思想的大解放推動糧食經濟又好又快發展。用新的思想觀念和思維方式、大膽的闖,用新的思想觀念和思維方式應對新情況,解決新問題,推動新發展。
(一)開展區域經濟合作,是促進武漢城市圈糧食經濟發展的必然要求武漢城市圈內建立糧食產銷合作關系,具有得天獨厚的有利條件和巨大潛力,互補性強,圈內各地自然條件和資源稟賦不同,區域間糧食生產的發展狀況也不平衡。根據具備良好合作基礎。
糧食產量、商品量、消費量等情況,可以劃分為糧食主產區、糧食主銷區、也有糧食產銷基本平衡區。因此必須要根據各自情況制定不同的糧食經濟協作規劃。
近年來,隨著糧食購銷市場化改革的不斷深入,武漢城市圈糧食產銷合作取得了明顯進展,產銷合作的新格局初步形成,在促進糧食生產穩定發展、保護種糧農民利益、保證糧食市場供應和價格基本穩定等方面發揮了應有作用。當前,圈內糧食行政總理部門圍繞“兩型社會”建設的總體要求,大力支持和鼓勵產銷區的糧食企業充分發揮各自比較優勢,以經濟利益為紐帶,以市場為導向,積極探索建立多形式,深層次、長期穩定的糧食產銷合作關系。充分發揮國有糧食企業主渠道作用,積極引導多種糧食市場主體開導產銷合作,逐步形成多元化、規模化的合作格局,使產區生產的糧食有穩定的銷路,銷區需要的糧源有可靠的保障,實現了糧食合理、有序、順暢流通,促進了糧食總量和區域供求平衡。
(二)以服務“兩型社會”建設為切入點,探索推進武漢城市圈糧食經濟合作的新途徑。
當前我國正處于工業化和城鎮化加快發展階段,各地對能源、資源有著強烈需求。但現實狀況是,我國不僅能源資源人均擁有量低于世界平均水平,而且利用率低下,短缺的矛盾越來越突出。與此同時,經過多年的粗放式發展,我們的生態環境已不堪重負。嚴峻的現實擺在面前,別無選擇,必須放棄粗放型經濟增長方式,走環境友好、資源節約的可持續發展道路。武漢城市圈綜合配套改革試驗區的特點是“兩型社會”,即資源節約型和環境友好型。按照科學發展觀的要求,糧食企業節能減排工作還有很大的差距,面臨很多挑戰,必須在糧油加工生產中淘汰落后的生產工藝,節約資源,降低能耗;在糧食儲藏環節中大力推行綠色儲糧,減少化學藥劑對糧食的污染。確保糧食安全體系在工作中,就是要有節約資源的意思和理念,要克服先污染后治理的陳舊觀念,在生態事前保護與事后建設上要向事前保護為主轉變,在污染自理與污染預防上,要向預防為主轉變在發展糧食經濟中要在體現尊重自然規律上做好工作。
三、糧油企業的發展態勢
(一)經營規模逐年擴張,集約化程度不斷提升。目前少數民營企業不僅單個企業規模向大中型發展,而且向集團化方向發展。
(二)建立公司制和股份制,向現代企業制度發展。部分民營糧油企業正在初步建立和完善法人治理結構,并改造股權結構。私營糧油企業和個體經營戶由于起步晚,建立公司制的比重較低,且多數很不規范,與《公司法》的要求還相差很遠。少數規模較大的私營糧油企業正在逐漸擺脫家庭經營模式的束縛,積極推行公司制模式。
(三)轉變經營方式,發展產業化經營。少數規模較大的民營糧油企業正在努力構建公司+基地+農戶的產業化經營方式,實現產供銷、貿工農一體化經營。
(四)樹立現代經營管理理念,提升企業整體素質。在規模較大的民營糧油企業中逐步樹立現代化經營管理理念,改變企業的文化構成,調整產品結構,逐步擺脫產品檔次低、科技含量低、附加值低的局面。
四、武漢城市圈糧食企業面臨的問題
(一)企業規模小而分散。全市大多數企業規模偏小,多為家庭式作坊,進入糧油工業統計范圍的只有32家。企業資產總額一般都是幾十幾百萬元,上1000萬元的只有25家,上億元的僅有5家。日處理能力100—200噸企業15家,200—400噸企業6家,年處理能力2萬噸以上企業中有26家,5萬噸以上的企業僅有10家,全市規模化的糧食加工企業少,且點多面廣,分布比較分散。有的企業地處偏僻,不利于產品外運,打入外地市場;有的企業雖交通便利,但各自為戰,相互打壓,內耗嚴重,尤其是稻米旺銷季節,諸多企業爭相搶地盤、爭客戶,相互設防、相互抬壓糧價,束縛了企業發展和提升規模效益。
(二)加工能力大而不精。我市糧食加工企業中從事糧食初級加工者較多,精深加工者較少,相當大比例的糧食是以原糧投放到市場,并沒有通過加工轉化以及精深加工而把資源優勢轉換成經濟優勢。在全市大米加工企業中,有色選、拋光、小包裝工藝設備的主要是龍頭企業,除粒粒晶、油中王、克明面業、口口香等少數幾個企業外,其它企業不具備科技研發能力,絕大部分糧食加工業多為初端產品,絕大數產品仍以米、面、油傳統產品為主,品種單一,仍停留在原糧加工率不高,加工度不深不精的狀態,企業創造市場需求的空間和能力有限。所有這些直接制約著我市糧食資源利用效率的快速提高,以及糧油加工企業的盈利水平和核心競爭力的有效形成。
(三)糧油品牌雜而不強。作為產糧大市,我們所面臨的一個尷尬現實是:我市的糧油品牌雜而不強,盡管在工商部門注冊的商標有115個,但榮獲中國馳名商標的僅有1個,榮獲湖南省名牌產品僅3個。雖然有幾個在全省叫得響的牌子,在全國叫得響的品牌只有“豪豐米業”,總體上知名度不高,品牌影響力不大。
(四)發展空間定位過于狹隘。我市作為全國重要糧食主產區,糧食加工企業有著很大的發展空間,但至今為止,除豪豐米業、禾豐米業、潛江巨鑫糧油集團等極少數企業外,我市的絕大部分企業仍然將企業發展的空間局限在市域境內,這與大糧食、大市場、大流通、大產業的現代糧食產業發展的基本要求有著很大的差距,這種定位嚴重地制約了我市糧食加工企業的發展。
(五)內部管理簡單粗放。武漢市糧食加工企業多為家庭式企業,內部管理簡單粗放,成本核算觀念不強,設備不計折舊,生產不算成本,難以反映其效益的真實性,市場營銷自成一體,單打獨斗,信息滯后,產品知名度和信譽低。且隨著企業規模的擴大,企業普遍缺乏糧油產品精、深加工所需要現代企業的管理人才和技術人才,以致無法在激烈的市場競爭中得以進一步發展。
(六)產能過剩及低水平重復建設矛盾凸現。受市場利益的驅動,糧食加工企業紛紛上馬,但在糧源比較穩定的情況下,大部分企業開工不足,半數以上的中小企業處于停產和半停產狀態。
五、考慮促進武漢城市圈糧食企業發展對策
(一)合理區域布局,科學制訂糧食加工企業發展規劃。各級政府要切實加強對糧食行業的領導,組織糧食、發改委、農業、產業化局等相關職能部門,從實際出發,科學制訂區域內發展糧食加工企業的中長期規劃。在規劃的制定和實施中,要合理布局,做到產能相適應,有效利用糧食資源,引導理性投資,克服盲目發展。要嚴格實行準入監管制度,防止低水平重復建設,避免投產即倒閉的窘境。
(二)優化糧食品質,推進糧油生產基地標準化建設。生產優質糧源是企業原料保障和產品質量保障的根本,是企業的第一車間。積極引導產業化龍頭企業,按照“優質、高效、生態安全”的要求,建立自己標準化優質糧油基地,從抓種子培育著手,重點培育具有原產地標識的綠色、有機、無公害的優質糧油品種,為糧食加工提供穩定可靠的優質糧源。同時,大力發展糧食訂單經營,鼓勵和支持企業積極探索公司+中介+基地+農戶+標準+質量監督的產業化模式,建立種子培育、種子供應、田間管理、技術培訓、質量檢測到全程監管體系。
(三)整合糧食加工資源,打造糧食強勢品牌。通過引導企業采取兼并、聯合、收購、股份合作、貼牌等形式打破地域、行業、所有制限制,整合糧食加工資源,實現企業技術、設備、信息、市場、人才、品牌共享。重點打造稻米以豪豐米業、禾豐米業、潛江巨鑫糧油集團的核心標桿企業。實施以品牌立企,以各牌興企戰略,以現有品牌資依托,推進品牌資源整合,積極申報以武漢城市圈地理為標志的糧食品牌。延長產業鏈,發展糧深加工,大力開發適合城鄉居民消費需求的營養米、米糠油、飴糠、稻殼纖維板等產品。鼓勵優勢企業以品牌產品為核心,實行統一品牌、統一質量、統一包裝、統一經營,打造強勢品牌。
(四)實施科技帶動戰略,提高科技水平。引導企業加強科研機構和院校的聯系,構筑以科技合作與交流為切入點,以科技項目為載體,以企業為主體,市場為導向的產學研相結合的技術創新體系。依靠高新技術特別是信息技術、生物技術、精細化工技術改造傳統工業,增加科技含量。打破傳統家庭用人觀念,不拘一格引進吸收優秀專業人才,采取各種方式培訓現有人才,培育造就一支懂管理、善經營、高技能,具有創新精神的團隊。
(五)導入現代管理模式,促進糧食加工企業良性發展。引導企業摒棄“小富即安,小進即滿”傳統觀念,導入現代管理模式,強化現代經營理念,加強核算觀念,在各個環節實行成本管理;在提升勞動效率上實行人文管理;在工業流程、機械配型、設備更新改造上實行技術規范管理,逐步建立現代企業制度。加大生產性自有資金投入,有計劃、分階段進行技術改造,引進先進的加工設備和生產工藝,提高產品質量,擴大生產規模,通過龍頭企業走規模化、集約化路子,促進糧食加工業的區域化布局、專業化生產和基地化建設,從根本上加快武漢市糧食圈的良性發展。
參考文獻:
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關鍵詞城市;園林;景觀;設計;發展;策略;
中圖分類號:S611文獻標識碼:A文章編號:
引言
隨著城市化進程的不斷加快,人類所賴以生存的環境也時時刻刻發生著變化,城市作為人類的重要聚集地,對于綠色植物的渴望也變得更加迫切。城市園林作為城市唯一有生命的基礎設施,在改善生態環境、提高城市環境質量方面發揮著不可替代的作用。城市園林的建設是提高環境質量的重要途徑,這對于城市的可持續發展有著至關重要的影響。
一、我國現代城市園林景觀規劃設計時產生的問題
近年來,我國的城市園林景觀建設已有了長足的進步,但與此同時,我國的園林建設也存在著不足之處:
(1)欠缺創新技術。
(2)生態環境效用與城市景觀建設不統一。
(3)園林規劃重建設輕管理。
(4)整體規劃與設計水平有待提高。
總的來說,我國園林景觀設計人員的規劃手段和方法以及設計能力還比較低,有些城市不重視城市綠地的系統規劃,缺乏管理和監督,從而使城市整體規劃和設計水平不高。
二、城市園林景觀規劃設計的發展現狀
目前,我國城市化進程在不斷推進,環境也跟著日益惡化,人們的環境保護意識逐漸增強,越來越擔心居住環境的質量。城市景觀設計師們利用自己的聰明才智,把追求崇尚自然、力求人與自然的高度融合作為園林景觀設計的基本思路,走出了一條可持續的城市發展之路。近年來,在國內現代城市的規劃與建設中,城市規劃部門及社會各界已經認識到園林景觀建設的重要性,建設園林景觀,展現園林的生機和活力成為園林景觀設計的重要理念之一。相關部門不斷加大園林景觀建設的資金投入力度,逐步將園林規劃放在城市生態建設的高度上去思考,并根據氣候特點、自然風貌以及地域文化特征等差異,營造出了富有地方特色的環境。當前,園林景觀在規劃、設計、建設等方面體現出如下特點。
2.1把園林規劃設計與生態環境結合起來
一些城市十分重視生態環境保護和可持續發展,堅持生態優先,科學地布局園林景觀,使城市的經濟效益、社會效益、生態效益等得到了均衡發展。
2.2完善了城市園林景觀的規劃理念
一些城市在園林景觀建設中堅持創新發展與科學管理相結合,依據本市的發展現狀、景觀風貌、歷史文化等實際狀況,逐步形成了一套科學、獨特,切實可行性的園林景觀規劃理念。
2.3創造了一批具有個性化特點的園林景觀設計作品
一些城市從實際出發,為滿足城市規劃的整體需求,通過有效的景觀設計突出城市深厚的文化底蘊與歷史內涵,完善了園林綠地系統,創造出了指標先進、質量良好、環境改善、有利于城市生態系統平衡運行的具有地域特色的園林綠化作品、標志性園林景觀雕塑和游樂設施,在園林系統綠地的布局上形成了包括塊狀綠地、帶狀綠地、楔狀綠地和混合式綠地 4種空間布局和模式,達到了全面展現城市鄉土風情,提升城市品位的長遠目標。
2.4引進了先進園林景觀建設的施工工藝 許多城市在園林景觀規劃設計中注重行業創新,不斷學習既有的先進工藝,以多種手段并用,在園林建設中引進并綜合應用電子產品、霓虹燈、仿生學、音樂噴泉等新工藝和新產品,增加了園林規劃和城市建設的現代氣息。
2.5開始了節約園林的探索與推廣 許多城市在園林景觀規劃設計中自覺與不自覺地探索出了節約園林的理念,在園林建設中推廣運用鄉土樹種、天然雨水及生產生活污水回收凈化利用、生活垃圾分類循環利用、RED 及太陽能照明等。
三、園林景觀設計的發展策略
3.1 應堅持以人為本的設計理念
城市園林景觀設計的根本目的,是為了方便人的使用。城市環境的設計不能夠僅僅停留在空間形狀、體量、比例、尺度以及色彩等形式美學的層面上,應注意了解人的需求,研究人的行為特點,進而掌握其認知與使用空間規律。現代城市環境的設計應該堅持以人為本,將滿足使用與功能要求為其首要的目標,最大限度地滿足市民的日常生活需要,創造出具有一定空間形態、舒適宜人的城市物質環境。因此在城市園林景觀設計注重人性方面的追求是不容忽視的。
3.2重視水景設置,實現動靜合一
對于園林來說,擁有山、水,才能有靈氣,自古以來城鎮都是依水而建,因此,城市園林景觀設計應注意水景的設計。園林在進行水景設計時,首先應考慮到其水質,其次是水形成的景色。同時還應注意水的補充、排泄、凈化等一系列的問題,真正做到生態園林。以瀑布、涌泉作為動力,創造水位高差,讓水體自然的循環流動,進而產生溢水、涓流等動態水景觀,增加水體與大氣、沙石的接觸,進而提高其含氧量。最終實現人與自然和諧共生的現代城市居住區的美好意境。
3.3 體現地方特色及歷史文化特色
每個城市都有其自身的地域特征與地方歷史文化特色,因此,應充分的挖掘城市的主題文化、植被特色和環境等重要的潛質,進而營造城市獨特的藝術氛圍、歷史文化以及綠色環境背景。將實現城市的可持續發展要求的地方文化運用到城市園林建設之中,充分體現城市園林的個性。園林景觀是保持和塑造城市風情、文脈以及特色的重要方面。園林的景觀設計首先應理清城市歷史文脈的主流,重視景觀資源的繼承、保護與利用,以自然生態條件與地帶性植被為基礎,將民俗風情、宗教、傳統文化以及歷史文物等融合在園林景觀之中,因而增加園林景觀的地域性以及文化性,使其具有獨特的個性與吸引力。
3.4園林景觀設計應充分考慮其生態理論
第一,應注意優化園林的布局結構。在城市園林的規劃與設計中,應以生態平衡為主導,協調好城市綠地與自然生態系統以及城市功能分區間的關系,著眼于整體的城市生態環境之中,將自然引入城市。因而可以提高綠地的空間利用率,充分發揮城市的生態效益與景觀效益;第二,選擇本地帶野生或者栽培的建群種。追求城市綠化的個性與特色是城市園林建設的重要目標,地區之間因氣候、土壤條件的差異造成植物種類的不同,鄉土樹種是表現城市園林特色的重要載體。使用鄉土樹種使其更可靠、廉價、安全,充分發揮城市園林建設的作用;第三,應注意保持生物的多樣性。每種植物都有各自的優缺點,植物本身并沒有低劣好壞之分,關鍵是如何利用這些植物才能充分發揮其功效。因此,在植物配置中,應盡量挖掘植物的各種特點,考慮不同植物的搭配,切實增添園林的色彩及其個性特色。
結束語
我國的城市園林規劃與設計起步較晚,整體規劃設計水平還不高,園林景觀的規劃、設計、建設與現代城市發展的要求還有有比較大的距離。未來的園林景觀建設已經是現代城市環境建設的重要內容和文明程度的象征,現代城市的園林景觀應本著高標準建設,高起點規劃設計,高效能管理的原則,建設成為一項政府組織、群眾參與的社會系統工程。
參考文獻
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關鍵詞:園林景觀;現狀;發展趨勢;設計
中圖分類號:K928.73 文獻標識碼:A 文章編號:
1、城市園林建設的重要作用
1.1 有利于環境保護,生態平衡的維持
城市在飛速的發展,環境問題在城市發展過程中是一個不能忽視的問題。所以我們在進行城市園林景觀設計的時候必須樹立環保理念,實現城市可持續發展的目標,所以,良好城市園林建設對環境保護和維持生態平衡是十分有利的。
1.2 城市園林建設,有利于發展民族文的化特色
在網絡發展和信息技術進步的今天,由于標準化和商品化,城市在發展過程中逐漸失去了城市的特色。一個城市想要更加貼近人們的生活,就得借助自然的力量設計城市園林景觀,使得城市當中承載著豐富的文化內涵,體現出深厚的歷史沉淀色彩。
1.3 良好的城市園林景觀,有助于豐富城市居民生活
城市居民每天忙于生活奔波,所以城市園林景區可以提供城市居民的日常休閑,身心的放松,并且緩解壓力,是一個絕佳的生活休閑場所,所以,良好園林景區,對城市居民生活質量的提高是十分有利的。
2、目前我國城市園林景觀設計存在的問題以及發展現狀
2.1 目前我國城市園林景觀設計存在的問題
(1)不遵循實際情況,造成成本浪費
在設計園林景觀的時候,起著很大的決定性作用的有:當地的經濟環境、社會人文、地形地貌、資源等等因素。有些設計師在設計城市園林景觀的時候,只注重高檔次的要求,忽視了城市的實際情況,這樣的話就會使得增加了大量資金的投入,當時卻得到了不理想的社會效益,如此巨大的反差,就不能發揮最大效用的投資,浪費了成本。
(2)在園林景觀設計的時候追求形式主義,缺乏立體和層次的實用性
有些設計師在設計園林景觀的的時候,優先對對園林風格、手法和形式進行考慮,但是對功能方面的重視程度就不會太高,所以在設計園林景區設施的時候就只會注重形式上的美感,對基本便民設施的功能就忽略了,對城市居民的生活需求就無法滿足,使得城市園林景觀失去真正的使用價值。
(3)園林景觀的設計風格雷同,設計簡單
隨著城市和文化的發展,很多西方文化開始沖擊著人們的思想,所以人們開始憧憬歐式浪漫情懷。所以很多設計師在進行城市園林設計的時候就開始效仿西方簡約、浪漫情調,但是缺乏了解文化本身的內涵,所以設計就只停留在不斷簡單復制的層次上,這樣的話,很多城市園林景觀在風格上趨于雷同,簡單粗糙的設計,沒有實質性的內容,根本就不能體現出文化的涵義。
2.2 現代城市園林景觀在規劃、設計和建設等方面的特點
(1)在園林規劃設計的時候結合生態環境
生態環境保護和可持續發展在一些城市當中受到重視,優先堅持生態環境原則,在布局園林景觀的時候力求科學地布置,均衡的發展了城市的經濟效益、社會效益和生態效益。
(2)對城市園林景觀的規劃理念進行完善
在園林景觀建設中,有些城市結合了創新發展和科學管理,依據該城市的發展現狀、景觀風貌和歷史文化等實際狀況,逐步形成了一套切實可行性的園林景觀規劃理念,并且保持科學性和獨特性。
(3)在設計城市園林景觀的時候,開始探索和推廣園林節約
在園林景觀規劃設計當中,很多多城市自覺與不自覺地開始探索園林設計節約的理念,推廣和運用鄉土樹種進行園林建設,生產生活污水和天然雨水進行回收、凈化和利用,分類循環利用生活垃圾,使用RED 和太陽能照明等等。
3、現代城市園林景觀設計的發展趨勢
3.1 樹立符合當代城市發展要求的生態園林理念
按照當代化城市發展要求,園林景觀規劃設計要做到不斷完善城市功能,提升城市形象,應該走生態城市建設之路,使園林景觀設計與建設既達到美化城市、推動旅游、增進經濟效益的目的,也要以城市生態環境為前提條件,實現生態效益和社會效益。要以開放式綠地形態滲透到居住區、辦公園區、工業園區之中,讓城市不再是一個個綠色區塊,而是彌漫于園林城市整體的“綠色液體”。政府要主導,民眾要參與,家家要栽花,戶戶要綠化,使陽臺、屋頂、甬道、墻面、門前、屋后,無不披上綠色的盛裝。
3.2 立足當代城市整體發展要求規劃長期目標
所謂當代城市建設,是指通過最優秀的人才激活最先進的文化和理念,應用最先進的科學技術和材料與工藝,降低城市建設與運轉的各類成本,提升城市的各項配套系統功能與效率,增強城市的經濟價值與經濟發展的活力,節能、低碳、環保、綠色、高效、宜居。園林景觀的設計者們要把現代城市的建設理念、發展總目標與城市生態環境有機結合,做到布局合理,設計出滿足現代城市發展要求的多層次、全方位的城市園林景觀建設體系和方案,做到城市的景觀效益與生態環境效益相統一,發揮園林景觀對城市正在進行的可持續發展戰略應有的推動作用。
3.3 遵循生物多樣性、科學性與藝術性結合
以注重生態優先為原則,在園林生態景觀設計上,遵循生物多樣性,注意科學性與藝術性結合,生態與景觀兼顧,合理配置園林植物,協調植物間的關系,增加生態效益;以注重適地適樹為原則,以鄉土樹種為主、引進樹種為輔,講求科學,適地適樹,宜草則草,宜樹則樹,努力形成城市個性化的園林綠化特色;以注重因時綠化為原則,緊緊抓住春季重要時節,大力實施園林綠化建設,防止園林綠化建設反季節施工,避免嚴寒酷暑種植綠化影響苗木成活率和綠化生長效果。建立喬、灌、草相結合的人工植物群落,構建結構合理、功能健全、種群穩定的復層植物群落,形成和諧的生態關系,達到理想的綠化、美化、凈化效果。
3.4 兼顧經濟、生態與社會效益三者間的必然聯系
一是在生態城市園林建設方面,要遵循“以小為主,中小結合”的原則,空間綠化要與綠地建設相配套,進行多層次的綠化。以城市規劃學、生態學、植物學等學科理論為支撐,應選擇適宜生長的樹種進行種植,使城市生態建設向草坪、植被、喬木、灌木等多層次立體混交發展。二是城市園林綠化在重視整體環境的同時,要逐步改善人們的居住環境質量,重視生態小區的建設。三是生態建設要遵循“以人為本”的理念,實現人與自然的和諧統一,在建設過程中要處理好經濟效益、生態效益和社會效益之間的關系,處理好長遠與近期、整體與局部的利益關系。
3.5 明確人性化的園林景觀設計主題
以人為中心,關注園林景觀的使用者,設計出人性化、使用便利,讓人產生愉悅感的園林景觀,是園林規劃設計以人為本的主題思想。人是園林規劃設計的中心和尺度,要把心理學、行為藝術等學科引入到園林規劃設計領域,要體現人的行為在不同人、不同環境、不同條件下的互補關系,擴展園林規劃設計的內涵。
3.6 多學科高度綜合應用性是園林景觀設計的基本特征
園林景觀規劃與設計是園林學、景觀學、建筑學、城市規劃、環境藝術、園藝、林學、文學藝術等自然與人文科學高度綜合的一門應用性學科,這就要求城市園林設計師不僅要用感性的眼光,更要用科學和理性的方法去觀察和研究自然與環境,要用科學的手段指導城市園林建設。園林設計師還必須密切與資源、生態、生物、水保、哲學、社會學等自然學科和社會學科的學者們的交流與合作,產生新觀點與新思路,博采眾長,以不斷提高整體規劃設計水平。
結束語
綜上所述,我國現代城市園林景觀存在著一定的不足,不利于我國園林景觀建設的發展。同時,未來的城市園林景觀建設已經是現代城市文明程度的象征和城市環境建設的重要內容。因此需要在設計中了解發展趨勢,遵循設計原則,從而保證園林景觀建設真正符合城市的未來發展方向。
參考文獻
關鍵詞:城市園林;景觀設計;發展策略
中圖分類號:K928.73 文獻標識碼:A 文章編號:
近年來,隨著我國社會經濟的發展和人民文化生活水平的日益提高,對城市人居環境提出了更高的要求,城市建設指導思想也隨之發生了巨大變化,建設生態城市已經為世人認可并越來越成為城市發展的目標和方向。城市生態園林景觀設計是生態城市建設的重要組成部分,也是實現生態城市建設目標的途徑,因此加強城市園林景觀設計,建造高質量的園林是城市發展前景中不可缺少的日趨重要的一項工作。
一、概念探討
傳統的園林稱“PARK”或“GARDEN”,l9世紀下半葉以后稱“LANDSCAPEARCHI— TECTURE”即“景觀”。園林設計的因素包含構思立意、自然地形地貌的利用與塑造、園林建筑布置、園路和場地,植物種植,置石,假山與小品的設置等。是文科與工科的貫穿、科學性與藝術性的交融、在廣義建筑學中與城市規劃學、建筑學共同組成一個學科和建設的系列。而綠地是城市用地的一種類型,指以有生命的綠色植物種植和覆蓋的用地。建設綠地的行為稱綠化。林學、農學、園藝學和園林學等都是與綠化相關的學科而各有其本門研究的范疇。城市總體規劃中有城市綠地系統的專項規劃,而城市景觀不僅有綠化的要求,更要著眼于園林城市建設。說綠就是美是不全面的。園林不僅是綠,還有美學和園林藝術的內容。
二、當前城市園林景觀設計存在的問題
1.盲目照搬缺乏個性
良好的園林景觀應能充分體現其特有風格和地方特色,并可充分體現區域內文化底蘊及歷史內涵,而國內現實中的園林景觀往往盲目照搬照抄發達國家模式,導致歐美式園林在國內遍地開花,街道失去原來個性,大量照搬照抄現象導致多條街道雷同現象和可識性缺乏,甚至有的設計人員忽視了園林內道路的作用導致行人在草坪上踩出道路,或不結合當地環境及氣候特征而盲目引進奇異樹種,最終導致植株死亡率高,資金浪費現象。
2.違背以人為本的原則
正常的設計過程應是接收到設計任務后首先應花費大量精力研究風格、手法以及形式等,同時應充分考慮其功能,但現實中往往忽略其功能而樂道于其形式上的美,或將其功能定位于休息桌椅、集散場地以及活動廣場等基本需求,而不能充分認識到該類溫飽型的功能已經不能滿足現代人民的需求。
3.講究氣派忽視細節
在設計過程中存在只重視視覺上的宏偉、氣派而忽視工程后期投資及管理成本,不能充分結合當前國內經濟發展水平較低的國情而盲目同發達國家相比,諸如近年興起的草坪熱大多因后期維護成本過高而紛紛流產;或僅偏重圖畫效果而忽視實際感受,導致尺度不宜人,其它如對氣候、土壤、水文以及地下基礎設置等基礎資料掌握不充分,或對歷史人文景觀及現實環境調查深度不足,均導致設計同實際情況相差較大
4.城市園林建設的意識普遍不高
受經濟條件以及觀念的制約,很多城市依然沒有意識到園林建設在城市文明進程中的地位與影響,尤其是在城市環境保護中的戰略地位與功能認識不足。只是一味的追求氣派,難以從其自身的功能以及市民的需求出發,只是盲目的追求景觀,忽視城市綠地的實用性與生態效益。因此,很多的城市在園林建設上往往片面的追求眼前暫時的利益,將綠化放在次要的地位,忽略了城市長遠的發展。
5.園林植物配置缺乏生態學的指導
園林植物配置應尊重植物的生長特性以及生長規律,否則就難以生存下去。但是有一些城市在園林綠化建設中,往往不切實際的對植物進行配置,比如在城市園林綠地建設中,為了獲得整齊劃一的人工美,從空間結構上缺乏群落的分層,往往是單純的草本、灌木或者喬木相互孤立的種植,而生態穩定性強的喬灌草結構卻十分少見。園林在種植植物時,不僅要考慮其固有的生態習性,而且還應注意其自然地理條件特征,切實發揮其效用。
三、城市園林景觀設計的發展策略
1.摒除盲目模仿,因地制宜創新設計
隨著園林景觀對生態學以及社會進步需求的不斷進步,在現代城市園林景觀設計中應摒除傳統設計理念以滿足人們日益增長的審美需求,并應能夠提高人們的自然志向,最終實現人們可在觀察及認識自然的過程中意識到對生態保護的重要性,在借鑒其他園林優點時應先要考慮其條件是否適合,考慮所要的植株是否能夠適應當地氣候、土壤及環境溫度等,并通過認真研究以提高園林景觀的生命力,全面提高園林景觀設計的整體水平。
2.應堅持以人為本,強調個性化設計
城市園林景觀設計的根本目的,是為了方便人的使用。城市環境的設計不能夠僅僅停留在空間形狀、體量、比例、尺度以及色彩等形式美學的層面上,應注意了解人的需求,研究人的行為特點,進而掌握其認知與使用空間規律。現代城市環境的設計應該堅持以人為本,將滿足使用與功能要求為其首要的目標,最大限度地滿足市民的日常生活需要,創造出具有一定空間形態、舒適宜人的城市物質環境。因此在城市園林景觀設計注重人性方面的追求是不容忽視的。
3.遵循美學原則,突出地方特色,體現城市的文化特征
園林中的植物文化是城市精神內涵不可或缺的重要部分。植物樹種選擇和配置要注重突出地方特色,體現城市獨特的地域文化特征。
(l)遵循美學原則現代植物種植設計在遵循生態學理論的基礎上,強調根據植物的觀賞特性和美學要求,選擇合適的植物種類,注意主體樹種和次要樹種搭配,常綠樹與落葉樹相結合,觀花和觀葉植物相結合,不同的季相草本花卉與木本花木相結合,注意林緣線和林冠線的變化。形成主次分明、疏朗有致、疏密相間、層次和色彩豐富、季相景觀明顯的植物景觀。
(2)與周圍環境相配合,注重植物自身的文化性植物具有豐富的寓意和觀賞特征,與其他造景要素相配合,可使得園林環境充滿詩情畫意、聲色俱佳。
(3)注重對鄉土樹種的運用在園林空間中,無論是以植物為主景,或植物與其他園林要素共同構成主景,在植物種類的選擇、數量的確定、位置的安排和方式的采取上都應強調主體,注重對鄉土樹種的運用,以表現園林空間景觀的特色和風格。
4.園林景觀設計應充分考慮其生態理論
(l)優化園林的布局結構。在城市園林的規劃與設計中,應以生態平衡為主導,協調好城市綠地與自然生態系統以及城市功能分區間的關系,著眼于整體的城市生態環境之中,將自然引入城市。因而可以提高綠地的空間利用率,充分發揮城市的生態效益與景觀效益。
(2)選擇本地野生或者栽培的植物品種。追求城市綠化的個性與特色是城市園林建設的重要目標,地區之間因氣候、土壤條件的差異造成植物種類的不同,鄉土樹種是表現城市園林特色的重要載體。
(3)保持生物的多樣性。每種植物都有各自的優缺點,植物本身并沒有低劣好壞之分,關鍵是如何利用這些植物才能充分發揮其功效。因此,在植物配置中,應盡量挖掘植物的各種特點,考慮不同植物的搭配,切實增添園林的色彩及其個性特
參考文獻:
[1]何敏貞.簡議城市園林景觀設計[J].城市建設與商業網點,2009(24).
關鍵詞:城市商業銀行;競爭力;內部控制;跨區域在金融體制改革大趨勢下,城市商業銀行的出現和發展給金融業帶來發展與挑戰。正確認識城市商業銀行發展過程中的競爭力狀況有助于提出存在的相關問題的措施,促使城市商業銀行在金融市場中更穩健的發展。
一、贛州銀行競爭力發展現狀據《銀行家》在《2011年中國商業銀行競爭力評價報告》中可以得出,贛州銀行在中部六省以至于全國中型城市商業銀行中的競爭力都名列前茅,經過長期“構架再造、人才磁場、品牌提升”思想的沉淀,贛州銀行已經進入一個更高的提升期,并且在經營方向、目標等方面準確定位,提升了企業形象,成功闖出一條具有自身特色的發展道路,同時結合自身市場定位不斷創新,增強銀行服務功能,全面打造銀行整體形象。
二、贛州銀行競爭力方面存在的問題
贛州銀行起步比較晚,基礎比較薄弱,所以在發展過程中存在著一些問題:
(1)內部控制體系有所欠缺,職工內部控制意識比較薄弱,部門間的信息傳遞效率不高,以及內部監督有待完善。
(2)贛州銀行成立時,地方政府占有主要部分,所以銀行股權比較集中,對董事、監事、經營管理層的績效評價標準和程序不足。
(3)信貸風險管理機制漏洞較多,事前調查分析時,企業財務及信用情況信息不充分,授信評級時,不能全面對企業各個方面的資料進行分析,在貸后管理方面,貸后管理不足,貸后報告缺乏準確性,風險較高。在最后貸后監督方面也較松散。
(4)職工薪酬方面不能很好的滿足需求,致使人才流動頻繁,人才欠缺,大量人才流動無形中也會增加銀行的經營成本。
(5)由于跨區域發展,帶來異地分支行的有效管控問題,不同地點具有不同文化,銀行也需要結合當地情況推出不同產品以及理念,所以如何整合異地文化以及做出相應的創新也成為贛州銀行一個比較重大的問題。
(6)網點較單一,輻射功能不強
三、贛州銀行提升競爭力對策
1.結合地方特色,走差異化道路
贛州銀行在跨區域經營過程中,應秉承“服務經濟發展、服務中小企業”的宗旨,瞄準中小企業尤其是小企業客戶,結合當地特色開發特色銀行產品與服務,滿足中小企業不同發展階段的需求,充分發揮法人機構機制靈活、決策高效的優勢,在支持地方經濟建設中發展壯大。
2.加強內部控制體系,提高風險管理水平
嚴抓業務、人員、監管、信息等內部控制各個方面,建立有效的風險管理體系,采取及時的風險防范與處理措施,根據銀行業務和系統的發展,規章制度的修正與補充也要同步進行,對不適應業務開展的舊制度、舊規定要及時廢止,并不斷總結風險事件的經驗教訓,以免錯誤再次發生。
3.強化貸款業務的過程管理,降低信用風險
首先,積極開展綜合營銷,實現個人金融、公司金融、機構金融同步發展。在營銷體制上,全面推行客戶經理制,建立一支具有較高素質的專業營銷人員隊伍。其次,經營結構方面,在穩固資產與負債業務的基礎上,大力開展中間業務,實現三者的動態平衡。同時注重提高銀行資產的質量,匹配資產與負債的期限結構,完善授信業務監督機制,確保資產的安全經營。
4.注重人才資源,改革人力資源
盡管贛州銀行董事長肖明華非常重視人才的重要性,行長1劉相發亦表明需建立起“以崗定薪、以能定資、以績定獎、崗變薪變“的薪酬管理體系,完善引人用人機制,加大人才引進力度”,贛州銀行也采取了不少措施建立“能者上,平者讓,庸者下”的用人機制,也取得了不小的成效,但在某些方面仍需改進和完善。因此應該更進一步深化人力資源的改革,完善分配激勵機制,制定職工薪酬上要緊緊圍繞市場勞動力價格,人員培訓要定期舉行,并且建立相關績效考核制度,大力建設具有專業技能,對經濟走勢有一定判斷能力的高技能團隊。
5.大力推進金融創新,提升競爭力
2向上在其文中明確指出“城市商業銀行一定要有自己的創新體系,以提升自己的創新能力。創新的問題也一定要結合自己的實際情況建立完整的科學創新體系。”足以可見創新對于城市商業銀行的重要性。
在激烈的金融行業中,金融創新是一個必然的發展趨勢,只有時刻創新,銀行才能獲取不斷的競爭力,才能更好的在金融市場中生存下去。首先,應該從內部培育創新思想做起,積極鼓勵銀行人才發揮創新能力,配置創新所需資源;其次,重點建設產品與業務的創新,產品和服務是銀行競爭力的關鍵要素,要不斷與客戶的需求融合,推出符合客戶的個性化產品;最后,加強銀行信息管理系統的功能,創建屬于銀行自己的一套完整的應用系統。
6.加大文化建設力度,打造品牌文化
企業文化是銀行發展的靈魂,它能從本質上影響員工的工作積極性以及管理者的管理水平,它是銀行不斷發展的持久動力,所以城市商業銀行更應該大力建設銀行文化。3侯冬梅亦在其文中表明“企業文化建設是城商行加強科學管理,加強員工隊伍建設的重要途徑。建設優秀的銀行企業文化,對內可凝聚強大的精神力量,對外可塑造完美的銀行形象,從而不斷推動企業發展,增強銀行核心競爭力。”贛州銀行在經營過程中遇到的知名度低,定位較低端等劣勢對贛州銀行CI形象建設、綜合品牌建設、銀行知名度建設提出更高的要求,讓贛州銀行文化受到異地的認可并且實現業務可持續增長的驅動力。
總結
本文通過分析贛州銀行在發展過程中所存在的問題,理論聯系實際,針對問題,提出相關對策和建議,認為其需要結合地方特色大力推進文化建設力度,加強內部控制體系,強化貸款業務過程管理,注重人才資源,走差異化道路,同時進行金融創新,提升競爭力。(作者單位:江西財經大學)
參考文獻:
【關鍵詞】城市經濟 產業布局 城鄉制度
城市是經濟發展的重要載體,城市經濟是國民經濟的重要構成。改革開放以來,城市經濟的快速發展,極大地推動了貴州省的經濟社會發展。
城市經濟快速發展
貴州城市涉及9市11區,具體包括貴陽市7個區、鐘山區、西秀區、紅花崗區、匯川區、清鎮市、仁懷市、赤水市、凱里市、福泉市、都勻市、興義市、銅仁市和畢節市,所涉地域范圍24112.13平方公里。
經濟總量快速上升。1978年至2008年,貴州城市經濟發展成就顯著。如圖1顯示,國內生產總值從217,616萬元上升到16,434,093萬元,30年內絕對量增加75倍多;絕大部分年份保持兩位數的經濟增長率,年均增長速度高達15.51%;1980年代波動幅度較大,1990年代增長率有所回落,但波動幅度較小,2000年以來呈加速發展態勢。
圖1 改革開放以來貴州城市經濟變化趨勢
產業結構不斷優化。經過30年的發展,貴州城市經濟產業結構逐漸從“二三一”向“三二一”轉型。如圖2顯示,一產和二產比重已分別從21.06% 、55.97%下降到7.22%、47.52%;三產比重從22.97%波動上升到45.27%。這表明,城市經濟產業結構漸趨優化。
圖2 貴州城市經濟三大產業比重變化趨勢
城市經濟占全省的比重上升。我們選擇人口、國內生產總值、全社會固定資產投資和社會消費品零售總額四個指標,分析城市經濟在貴州全省經濟所占比重的變化。如圖3顯示,1978年至2008年,城市人口從553.95萬人增加到934.89萬人,所占全省比重從20.62%上升到24.65%;國內生產總值從46.68%增加到49.30%;全社會固定資產投資占比從18.85%波動上升到45.68%;社會消費品零售總額占比從46.00%增加到63.49%。這些都表明城市經濟已成貴州省經濟的重要構成。
圖3 城市經濟指標占全省比重的變化趨勢
城市基礎設施不斷改善。1978年至2008年,貴州城市的基礎設施大為改善。建成區面積從76平方公里上升到822平方公里,城市供水管道從230公里上升到7720公里,供氣管道從451公里增加到2694公里,實有道路從184公里劇增到3837公里,城市排水管道從214公里上升到4796公里,公共交通運營數從326標臺上升到4715標臺,客運總量從7053萬人次上升到103383萬人次,園林綠地面積從1037公頃增加到41841公頃,主要城市基礎設施指標均成倍增長。
貴州城市經濟快速發展的原因分析
投資拉動。投資是推動經濟增長的三大因素之一。1978年至2008年,貴州全社會固定資產投資占城市GDP的比重從9.47%波動上升到51.82%,1997年之前上升較為平緩,1997年至2003年呈躍升態勢,2003年后在50%上下波動,經濟增長的投資驅動態勢明顯。
工業、服務業帶動。三十年間,二三產業對GDP的貢獻率在波動中上升,目前已近90%。工業、服務業對經濟的帶動作用得到明顯強化。
產業布局的優化。產業布局的優化也是貴州城市經濟快速發展的重要因素。改革開放前,出于國防考慮的“三線”建設使工業呈“山、散、洞”的特點;改革開放后,這些工業得到了重新布局,相當部分搬到了城市,壯大了城市經濟規模,也帶動第三產業的蓬勃發展。20世紀末期興起的工業園區、高新技術產業園區更是進一步推動了產業布局的優化,城市的產業集聚效應更為明顯。
制度壟斷優勢。20世紀90年代以前,制度壟斷的優勢主要以工農業產品剪刀差和農業稅費的形式表現出來,21世紀以后則表現為市場優勢和國有資源的壟斷經營,尤其是城市政府從農村土地征購中獲取了相當的超額地租,土地財政現象相當明顯。
城市經濟發展中的問題及發展階段判斷
過度依賴投資。固定資產投資在城市經濟發展中扮演著重要角色,但由于投資渠道有限,固定資產投資多集中于基礎設施和房地產,從而導致大部分年份固定資產投資對GDP的貢獻率超過50%。近年來,通過加大民生投入和刺激消費,過度依賴投資的增長動力機制有所改善。
經濟要素選擇偏好。貴州城市經濟已達全省GDP的一半,但城市人口不及全省人口的三分之一。這是因為城市鼓勵資金等要素的聚集,而忽視或限制了人口的聚集。近年來,隨著社會保障力度的加大,以工補農、以城帶鄉的措施逐漸加強,城鄉消費市場得到了進一步刺激,但由于市場極化效應的客觀存在,資金要素選擇偏好依然存在,單向度的集聚趨勢仍然沒有得到根本扭轉。
缺乏增長極引領。貴州城市體系布局相對分散,城市之間空間距離較大。雖然國家確立了以貴陽市為核心的黔中經濟區,但由于缺乏具體可行的區域協調合作機制,城市間的功能定位不明確,產業間的關聯度較弱。可喜的是,隨著國家高速公路網和快速鐵路網的建成,貴州城市與珠三角、長三角等增長極之間的時間距離大為縮短。
城鄉制度銜接不暢。改革開放至今,城鄉制度仍然雙軌運行。以戶籍制度為核心的教育、醫療、社保和就業體系將城鄉區隔開來;城鄉內部制度體系也不完全統一,經濟要素流動不暢,關鍵領域制度改革有待突破,從而影響城市經濟的進一步發展。
根據工業化與城市化的聯動關系,我們選擇人均GDP、三次產業產值結構、城市化率判斷貴州城市經濟的發展階段。2008年城市人均GDP為2585美元,三大產業產值比重分別為7.22%、47.52%、45.27%,城市化率為50%以上。對照參考指標(表1)可以看出,從人均GDP看,貴州城市經濟處于工業化初期階段,從三產產值看,處于工業化后期,從城市化率看,處于工業化中期階段。綜合考慮各種因素,貴州城市經濟應是介于工業化中期和工業化后期兩個階段之間。
表1 貴州城市經濟發展階段主要參考指標
注:A代表第一產業,I代表第二產業,S代表第三產業。
加快貴州城市經濟的對策思考
加快城鄉制度改革進程。新階段應加快城鄉土地制度、教育制度、就業制度、社保制度以及戶籍制度等關鍵領域的改革,消除人為障礙,促進城鄉一體化,加快城市經濟發展。
加速貴陽增長極發展。應該依托高速公路網和快速鐵路網,圍繞貴陽市形成城市群或城市帶,促進貴陽增長極的發育;以行政主管聯席辦公會為主要形式,建立黔中經濟區區域協調機制,推動區域合作的常態化;以貴陽為中心,加快基礎設施的統一規劃,實現無縫連接;消除區域間要素流動的障礙,促進要素的自由流動;根據各地區的功能定位,明確主導產業,形成較為完整的產業鏈;加快貴陽在制度改革方面的進程,發揮貴陽在全省的示范效應。
促進產業集聚。根據貴州城市經濟的發展階段判斷,應該結合資源優勢,培育壯大磷化工、煤化工等特色產業群,合理配置各類產業園區,優化產業布局,發揮集聚效應;有針對性地制定優惠政策,加強招商引資工作,積極籌辦產業承接園;完善產業集聚機制,促進企業、科研院所與政府的協作,加大創新力度,提高集聚效果。
摘要:本文通過對目前SPF實驗動物環境工程建設投資高,能源消耗大等問題的分析,介紹了凈化空調節能技術的應用,認為空氣定向流技術是SPF實驗動物環境工程凈化空調節能技術發展的方向。
關鍵詞:凈化空調 空氣定向流 節能
1 SPF實驗動物環境對凈化空調技術的要求 2 SPF實驗動物環境凈化空調技術的現狀和問題 3 凈化空調節能技術在SPF實驗動物環境中的應用
一、建設現狀與產業亮點
1、規模大,類型多
目前,全市已累計建設13.8萬戶,其中城區0.1 3萬戶、澤州13.5萬戶、高平3.8萬戶、陽城3.4萬戶、陵川1.3萬戶、沁水1.6萬戶。建設中,因地制宜、分類推進,其中在陽城、沁水、陵川等散戶養殖基礎較好、農戶居住相對分散的貧困地區發展戶用沼氣5.1萬戶;在城區、澤州等養殖小區集中地區,發展小型沼氣工程115處、0.75萬戶;在高平、澤州等規模化養殖場和秸稈豐富、農戶集中的地區發展大中型沼氣工程48處、2.59萬戶,發展純秸稈沼氣工程11處、1.36萬戶;在陽城、澤州、高平等集體經濟較好的地區,建設秸稈氣化站97處、3.5萬戶;另發展生物質爐0.5萬戶。
2、投入大,項目多
2007年,市政府出臺了每戶扶持1500元的保底承諾,各縣(市、區)也出臺了按通氣戶數每戶縣級補助500元的相應政策,其中高平市還針對沼氣工程將此補助標準提高到2000元。2003~2011年,我市共爭取省以上各類農村能源建設項目102個、涉及農戶8.5萬戶,市級安排各類項目185個、涉及農戶5.3萬戶。工程總投資5.52億元,市以上補助2.65億元,其中市級1.43億元、爭取省級資金0.66億、國家資金0.56億元。
3、影響大,關注多
從影響來看,農業部已把我市列為我省唯一、全國十個“循環農業示范市”之一。從范圍來講,沼氣秸稈氣已普及到了全市30%的農戶和70%的村,它改變了農民的生活方式(用煤變用氣)、農業的生產方式(化學農業轉向循環農業)和農村的生態環境,廣大用戶及政府、社會等各個方面都極為關注它的綜合效果和發展前途。
二、發展困境及原因分析
近期調查顯示,全市沼氣秸稈氣綜合使用率僅為60%,其中戶用沼氣61%、小型沼氣站33%、大中型沼氣站54%、秸稈氣化站69%,陷入了使用率下降、效益下滑的新困境。
1、使用率大幅下降
散戶養殖退市、農村人口轉移、日常管理怕麻煩,造成了戶用沼氣池的使用率大幅下降。
由于散養成本較高、疫病較難控制、市場風險較大等原因,我市散戶養殖大幅下降。目前,全市散養戶已從2006年的11萬余戶,降到了今天的1.6萬戶。人口向城鎮集聚的速度加快,農村人口逐年減少。2011年,全市鄉村的人口107.99萬人,僅占總人口的47.25%;與2000年相比,下降了16.85個百分點;另外有17%的農戶游蕩在家鄉和打工地之間。一個沼氣池一次大出進料需320元,自己去干嫌麻煩,別人服務怕出費。調查顯示,在棄用和報廢的沼氣池中,48%因不再養殖而缺原料、37%因常年外出務工、7%因村莊合并或住房搬遷。
2、主要原因
集體經濟萎縮、管理成本上升,而三沼產品及服務價格達不到其應有的價值,是造成許多大中小型沼氣站、秸稈氣化站及服務網點負債經營甚至停運的主要原因。
我市100%秸稈氣化站、30%大中型沼氣站和60%的養殖小區沼氣工程由村集體建設管理,福利供氣。煤炭資源整合前,集體有點收入,可以負擔工程的運行費用;整合后,加上盲目創辦村級企業、實施“XX通”“XX全覆蓋”等工程,不但沒了收入反而增加了債務,據估計全市有村級債務近60億元。集體經濟萎縮了,而人工費及各種成本卻在急速上漲。一個氣站,燃煤、電費、工資等每年需十幾萬元;由于收入低,習慣福利用氣的農戶,一時難以接受按成本收費;而農產品價格低、沼肥使用麻煩、成本高,沼肥只靠農戶自覺的使用,未變成沼氣站的收入。服務網點服務對象收入低、支付能力有限,用戶分散又加大了服務成本,現在也是“有場無市”。目前,全市因經濟原因而停用的小型沼氣站有74處、占64%,秸稈氣化站有25個、占27%,大中型沼氣站4處、占7%。另有9處氣站因接煤層氣而停用。
3、政策與機制問題
面對以上形勢,配套政策不能及時跟進、科學的運管機制沒有及時建立,加劇了產業效益的整體下滑。
目前,大部分的集中供氣站還未建立市場化的運營機制,服務網點未建立合同約束、嚴格考核、績效掛鉤與激勵機制。
三、開拓創新,促進我市的沼氣事業邁入良性發展軌道
為實現“氣化晉城”,計劃至2015年,全市新建小型沼氣135處、大中型沼氣53處、秸稈氣化站15處、秸稈成型代燃15處、太陽能利用5萬戶、水電代燃和煤層氣用戶879戶,使全市30萬農戶用上清潔能源。抓機遇、拓思路,我們有信心實現這一目標,使沼氣事業步入可持續的發展軌道。
1、市場預測與發展機遇
(1)市場需求還很大。
首先,隨著生活水平的提高,廣大農民渴望用上衛生方便的清潔能源。特別在貧困農村和煤層氣難以延伸的地區,沼氣是最佳選擇。
第二,以沼氣為核心的循環農業符合安全農業、生態農業的發展理念,在推進現代農業發展方面具有廣泛的市場需求。特別對養殖企業來說,沼氣有“被需求”空間,因為按照有關規定,污染物排放超過規定的排放標準就會收取排污費或罰款。
第三,沼氣建設一頭連著廢物處理、一頭牽著清潔能源,是實施農村清潔工程的主要抓手,在促進新農村建設中具有廣泛的市場需求。
(2)發酵原料還很多。
隨著規模養殖的發展,我市還有大量的養殖小區、養殖場沒有沼氣利用設施。到目前,全市年出欄500頭以上的養豬場有1000多處,而我市已建的大中小型工程總數只有220余處,大中小型沼氣站的建設空間還很大。
(3)通過試點,越來越多的地區認識了秸稈沼氣。
糞便原料供應不穩,而秸稈來源廣泛。全市每年產生秸稈140余萬噸,除秸稈還田、用作飼料和沼氣秸稈氣原料外等,還有40萬噸廢棄或在田間地頭焚燒,而秸稈沼氣可實現秸稈的完全生態循環和高效利用。我市最早的兩處秸稈沼氣站(高平川起和吳莊)已成功運行4年;農業部試點的高平市酒務村秸稈沼氣項目已建成并驗收,澤州縣西王莊和高平市朱南莊項目正在建設中。截止目前,我市已建成8處、通氣1.1萬余戶,在建4處。在這些項目的示范帶動下,許多村和企業熱情高漲。
(4)國家政策條件依然有利。
國家發改委提出,
“十二五”期間,將進一步提高沼氣補貼標準并加大對大中型沼氣工程的支持力度;財政部對秸稈能源化利用企業也有補助政策,財政部、國家能源局和農業部正實施綠色能源示范縣項目;利用國際清潔發展機制(CDM)項目可使沼氣工程建后有補貼。優越的政策條件,給沼氣建設帶來了良好的發展機遇。
2、工作思路
(1)對農村能源的建設模式和項目扶持有了新思路。
在建設模式上,以發展大中小型沼氣集中供氣模式為主,積極探索生活污水沼氣凈化、秸稈固體成型燃料、高效低排放生物質爐、太陽能利用等技術,著力培育專業化設計、施工企業和各種專業化的服務與管理公司。
在推進渠道上,努力將沼氣建設主動融入我市現代農業、節能減排、新農村建設、一村一品、扶貧攻堅、農村清潔工程等中心工作。
在項目推動上,利用我市建設國家級循環農業示范市在農業部的影響優勢,積極爭取國家發改委、農業部沼氣建設項目、國家綠色能源示范縣項目、秸稈能源化利用補助項目、鄉村清潔工程項目、省新農村沼氣項目、國際CDM項目等資金,用項目推動我市農村能源建設綜合發展。進一步加強技術創新,積極研發和引進先進工藝技術和工程設備,提高沼氣技術和裝備水平
(2)按照實事求是分類推進的思路,提高戶用沼氣使用率。
建設時,都是戶用沼氣與分散養殖結合在一起。但是,隨著散戶養殖退市、規模養殖擴大,沁水縣找到了一條“規模養殖、網點配肥、市場運作、有償服務”和“糞便不足秸稈補”的新路子,讓因原料短缺而停用的沼氣池再次發揮效能。同時,要做好因搬遷和外出務工而暫時不用沼氣池安全保護和病修復。
(3)按照市場運作的思路,探索建立高效運管和服務模式。
集體管理福利供氣模式效率低下,如采用委托專業化管理模式,可大大提高集中供氣站運行效率。從單位工程來講,此模式更加專業化、規范化,提高了工程的穩定性和安全性;從整個行業來說,有助于產學研的結合和技術進步;從經濟上來說,規模化管理降低了運營公司的單位管理成本。另外,要擴大原料渠道。目前大多數氣化站是燒玉米芯,因為嫌麻煩很少用玉米秸稈和麥秸。秸稈干餾炭化與燃氣集中供氣相結合可開辟原料的選擇范圍。
還要加強日常管理,開展三沼利用,努力增收節支。后續服務方面,要按照“政府承擔公益和引導開展市場化服務”的原則,建立績效掛鉤與激勵機制。
(4)按照政府購買生態收益的思路,推動出臺終端補貼政策。
目前,對沼氣項目的支持重在前期,是一種“推力”,缺少市場拉動的“引力”。考慮沼氣項目的公益性,消費對象為低收入的農戶,按照政府購買沼氣工程生態環境收益的思路,建議對沼氣秸稈氣、沼肥及服務網點進行補貼。同時,建議氣站電價執行農用電價格,出臺能源化利用補貼政策。
關鍵詞:城市規劃;城市經濟發展;相互影響
城市規劃指的是在一定時期內城市規劃局對城市發展的戰略部署。城市規劃是一個城市各項建設和管理的依據。政府通過對城市規劃的制定和執行來對經濟進行引導和調控。對城市土地資源進行合理的配置和利用,探索出城市生活和生產的合理布局,有利于推動城市經濟的發展,有利于提高市場產業水平和經濟發展效率。
城市經濟發展并不單單指城市經濟水平和市民生活水平的提高方面,還要關注到城市環境方面的發展狀況。城市經濟發展要考慮到整治、環境、經濟等各方面,要進行科學的生產和發展,才能實現城市的可持續、綠色發展。要想實現這種綠色、可持續的城市的發展,就必須要制定城市規劃。在城市規劃的指引下,才能促進城市經濟的發展。:
一、城市規劃對城市經濟發展產生的影響:
1、城市規劃可以使城市的功能結構發生改變,能夠開拓城市發展的新空間。城市規劃可以優化城市空間結構,促進城市產業結構的調整。城市規劃編制的主要依據就是城市經濟發展的實際情況,如城市發展的經濟發展模式、規模以及經濟指標、產業布局現狀等等各種因素。經濟發展的情況將在很大程度上取決于城市空間地域的合理落實和布置。根據我國國民經濟快速發展的戰略重點,幾乎全國所有城市都完成了上一輪規劃的內容和目標,為我國經濟發展中產業結構進行進一步的優化和調整做了充足的準備。
2、城市規劃可以有效的推動城市中第三產業的發展,從而增強城市的資本競爭優勢。發展以新型服務業為主的第三產業將是國家城市經濟未來發展的方向和目標。而城市規劃的制定中會特別注意對城市第三產業發展的進行引導。注重將銷售、供應、辦公、服務、娛樂、文化等活動聯系起來,使各個場所得到相應的、最適合的發展和市場效益,增強城市的資本競爭力,建成高水準的城市基礎設施以引入國際資本。
3、城市規劃可以在長時期內,合理有序的引導城市經濟的發展。城市規劃從整體上對城市今后幾年的發展做出長遠規劃,同時也會對城市建設和經濟發展中的問題和目標進行具體化,使得規劃期限與經濟發展規劃的期限一致兌現。城市規劃的計劃性、長遠性、具體化,都能真正發揮其對城市經濟發展的指導作用。
此外,城市規劃的不到位和不科學、不合理也將會對城市經濟發展產生一定的消極影響。因為城市規劃屬于政府經濟職能管理體系, 它是政府行為的一個組成部分, 是市場經濟體制下的一種特殊需要。但如果城市規劃沒有根據城市的具體情況,也沒有調查城市市場的發展結構和體系,它也將阻礙城市市場的健康快速發展。
二、城市經濟發展對城市規劃產生的影響
1、地區經濟發展的現狀決定了城市規劃制定的方向,成為城市規劃的依據。如果對城市經濟發展狀況調查的不清楚、不真實,將會導致城市規劃具有誤導性和阻礙性。所以,在制定城市規劃之前,一定要對城市企業的規模大小、地理位置以及城市的地質水文、地形地貌都調查分析清楚。
2、地區經濟將在很大程度上決定城市規劃執行起來的速度和質量。城市經濟發展的現狀是城市規劃得以順利執行的條件和基礎。經濟基礎好的地區使得城市規劃的進程加快,效率提高,最終推動經濟的進一步發展。反之,則會影響甚至阻礙城市規劃的執行和實現。此外,由于地區企業分布狀況以及發展狀況不同,將會直接影響城市規劃的制定速度和難易程度。
三、將城市城市規劃和城市經濟發展緊密結合,促進兩者共同發展
由上述分析,我們可以得知城市規劃和城市經濟發展兩者是相互影響,相互發生作用的。城市規劃是城市經濟發展的指向標和動力,城市經濟發展是城市規劃的條件和目標。所以我們要認真研究兩者發展規律和市場經濟的發展規律,將城市規劃和城市經濟發展狀況緊密結合起來,促進雙方共同發展。
城市規劃的制定和執行要依據城市中產業發展現狀以及潛力。重視城市第一產業的發展,創造符合可持續發展的城市綠色環境。據調查資料顯示,城市規劃目前忽視了農業的發展,忽視了農業在城市化發展中發揮的重要作用。所以,要重視城市中的第一產業的發展,為人們提供賴以生存和發展的物質保證。此外,還要進行城市第二產業和第三產業結構的優化與調整。拓寬城市發展新空間。
城市經濟發展的進程要按照城市發展規劃的大方向和具體步驟來進行。城市發展規劃是城市經濟發展的指向標,所以,城市經濟發展中一定要嚴格執行城市規劃中的各項發展指標,例如要力行環境的保護,綠化工程的建設等各項標準。按照城市規劃的步驟腳踏實地的走,就能夠提升城市經濟發展的質量和水平。
結語:
城市規劃和城市經濟發展都在城市發展和建設中發揮著非常重要的作用。城市規劃中包含著城市經濟發展的各種因素,而城市經濟發展又能夠有效的提升城市規劃制定和執行的速度和質量,兩者相互影響,相互作用。所以,在實際城市建設中,一定要將兩者緊密結合,相互促進共同發展,最終實現全面建設小康社會的宏偉目標。
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