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【關鍵詞】危化品 安全標準化 管理措施
企業安全生產標準化管理是預防事故,加強企業安全生產管理的重要手段,對提高企業安全管理水平,保障企業人員和財產安全有著十分重要的意義。我國危化品企業安全標準化管理是在吸收借鑒國外先進管理理念的基礎上,結合國內危化品企業的特點,建立起來的管理模式,目的是通過對企業安全生產工作的規范化、標準化管理,促進企業可持續發展,實現安全生產長效機制。隨著國家安全監管總局對于危化品從業單位生產安全標準化規范、辦法的出臺,我國各危化品企業紛紛開展了安全標準化工作,但在實踐的過程中,由于思想認識、基礎條件等方面的影響,一些危化品企業安全生產標準化工作中還存在著一些問題,滯后了安全生產標準化管理進程,對危化品企業的可持續發展產生了不利的影響。
1 安全生產標準化推進中的問題
1.1 安全生產標準化思想認識不足
由于安全生產標準化還沒有成為國家的法律法規,一些企業認為其不是國家強制性的要求,因而在思想上對安全標準化管理不重視,沒有認識到安全生產標準化的重要性和必要性,在開展工作的過程中,也只將其當做是上級管理部門安排的任務,思想消極,加上安全標準化是一項系統的工程,需要一定的人力物力投入,一些企業尤其是小型化工企業更加不愿意進行這項工作。
1.2 對安全生產標準化規范認識模糊
在實際的工作中,一些企業還存在著對安全生產標準化內涵認識存在偏差的問題,將安全標準化與其它的安全體系和標準化規范混淆在一起,認為其與“ISO質量體系”中的安全管理內容大同小異,只要通過了“三標一體”等體系認證,就能達到安全標準化要求。而實際上,雖然安全標準化規范與別的體系中的安全管理內容有著共性,但標準化規范是根據我國的企業對企業的安全生產管理提出的詳細具體的要求,其在實踐操作中對企業的安全生產管理更有針對性。
另外,由于認識的偏差,有些企業或者將其當做一項安全工作,只單獨交給安全部門進行,或者是疏于管理,管理、工作的標準照抄照搬一些樣板企業的管理方法,而未考慮到自身企業的發展特色,使工作流于形式,管理不符合實際,無法達到安全標準化工作的目的。
1.3 企業內部缺乏良好部署
在危化品企業安全標準化中,由于對安全標準化及規范內容在思想認識上存在偏差,企業在開展工作時,沒有形成統一完善的部署,安全部門獨自進行或者各部門各自獨立進行,無法達到“全員管理”的要求,各個部門的臺賬、檔案管理沒有統一規范的格式,管理混亂。
而工作的開展也是時緊時松,在企業加大推進力度時,各部門熱情高漲,企業推進力度小時,各部門就會對安全標準化工作比較冷淡。
1.4 安全生產標準化建設基礎條件薄弱
一些企業由于受到規模、經濟效益等的制約,加之對安全生產標準化工作不重視,缺乏對安全標準化的建設,安全投入不足,安全管理人員少、規模小,一些中小型企業中沒有專職的安全管理人員,有些甚至沒有設置職能健全的安全管理部門,企業的安全生產管理基礎條件薄弱,很大程度上限制了安全標準化工作的開展和進行。
2 采取措施,推進危化品企業安全生產標準化工作
針對危化品企業安全生產標準化工作中存在的問題,在實際工作中,地方政府應當加強政策的引導和宣傳,提高企業管理者對安全標準化的認識,加強對企業管理人員及從業人員的安全意識培訓力度,企業內部也應當加強對員工的工藝安全操作及安全意識的培訓和培養,適時地引入專家小組,建立并進一步地完善安全標準化體系,將安全標準化規范貫徹落實到實踐中,提高企業安全生產管理水平,從而促進企業的良好健康發展。
2.1 加強政策引導
危化品企業的安全生產標準化對企業的生產安全及我國的安全生產形勢都有著很重要的作用和意義,因而,提高全員尤其是企業管理層對安全標準化在思想上的認識十分必要。由于我國對企業安全生產標準化在法律法規上還沒有明確的要求,致使一些企業認識不足,在實際工作中,地方政府可以結合當地危化品企業的實際情況,出臺一些優惠政策,鼓勵企業進行安全標準化工作,同時加強監管力度,對不達標的企業采取一些限令整改等措施,并培育樣板企業,開展企業之間的安全管理交流,提高企業對安全生產標準化建設的積極性。
2.2 加強對標準化規范的培訓力度
針對企業安全生產標準化規范認識模糊的問題,在實踐中,應當加強對全員的培訓力度,分別對企業管理層和安全管理人員及工藝技術人員進行培訓,提高全員的安全意識。
在對企業管理層進行培訓時,地方政府安監部門可以結合企業的實際情況,對其進行專題培訓,而企業內部的培訓則應針對工藝技術人員的安全操作,根據工藝的操作要點,結合具體工作中的環境、設備、物料等多方面實際情況,分步實施,對工藝技術人員進行培訓,并建立起嚴格的考核制度,規范安全生產標準化工作。
2.3 抓好組織,適時引入專家小組
危化品企業的安全標準化建設是一個全員參與的系統工程,在建設的過程中,需要有組織有規劃地進行,為了保證工作能夠順利進行下去,應當組織以高層管理層為領導組長的創標小組,統領整個企業的安全生產標準化建設,同時,還可以適時地引入專家咨詢小組,以起到事半功倍的效果。
2.4 完善標準化體系
危化品企業的安全生產標準化建設是一個長期的過程,它始終貫穿于企業生產中,為了能夠實現持續改進的長效機制,真正貫徹落實安全生產標準化工作,使其發揮應有的作用,企業還應當根據自身發展的特色,結合實際工作中的具體情況,總結經驗教訓,對安全生產標準化體系進行不斷的完善,明確具體的操作,使其能夠更加科學合理,提高其可操作性和實際應用的性能,從而更好地將安全生產標準化落實到實踐中,促進企業發展。
3 結語
危化品企業安全生產標準化不僅關系到企業生產的安全,還關系到地區經濟發展及國家安全生產形勢,對企業的經濟效益及發展有著十分重要的意義,因此,應當積極地開展安全標準化工作,將安全標準化規范落實到實踐中,從而提高企業安全生產管理水平,促進企業生產的良性循環,進而促進企業和地區經濟的穩健發展。
參考文獻
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我園成立了以校長為第一責任人的幼兒園安全整改工作領導小組,針對各項具體安全工作開展排查活動。同時召開幼兒園老師專題會議,學習上級有關文件,要求教師提高責任意識,增強安全常識,切實認識到幼兒安全工作的重要性,保證把孩子教育好,管理好,保護好,讓家長放心地將幼兒交到我們的手中。
二、對校園校舍、食品衛生、疾病預防、學習活動玩具和運動器械等方面進行排查和整改。
1、對校園校舍的安全檢查。根據有關精神及規定,幼兒園集體對活動室、食堂等重點防火場所進行排查,對電源、電線進行改裝處理,消除一切不安全的隱患。檢查消防器材的使用情況。并對幼兒及教師進行應急預案知識教育,確保緊急情況下幼兒和教職工能夠有秩序地安全撤離、疏散。
2、加強學校食堂的管理工作,保證食品安全和飲用水安全。對食堂衛生情況進行了一次深入地檢查,徹底清除衛生死角,對于各種不衛生的隱患和習慣及時進行處理更新。廚房工作人員認真學習和嚴格執行食品衛生法等文件的規定,并簽訂食品飲食衛生責任狀。學校加強對食品采購、供貨、加工等關口的管理,確保所購食品和原料衛生安全,符合國家食品衛生要求。存放食品和原料的場所有專人管理,非直接工作人員不得接近;嚴格生熟分放和加工處理制度,嚴格執行飯菜當日制作,當日食用制度,以防隔夜飯菜對幼兒身體健康造成危害。
3、對幼兒學習活動玩具和運動器械情況管理的檢查。將各種游樂設施進行加固處理,對教具和玩具進行消毒和檢查,將不合格的玩具進行銷毀。室內桌椅和寢室床具也整體進行了一次維修,徹底檢查了班級的物品擺放,消除了隱患。
4、幼兒安全常識教育情況各幼兒教師結合課堂教學對幼兒進行安全知識的滲透,讓幼兒具備簡單的防火、防電、防水、防病、防騙常識,并利用接送幼兒的時候與家長進行溝通,讓家長配合幼兒園的安全工作。
三、重點抓好幼兒園家長和車輛接送的安全整改工作。
1、嚴格門衛制度,落實責任制。嚴格落實外來人員準入登記制度,嚴禁外來車輛進入校園。上學、放學時間,學校領導和值日教師在校門口接送,引導學生有序進出校門,特別是針對小學低年級學生和幼兒、走讀生同學,學校要求家長對孩子接送,對一時無人接送的小學生和幼兒,學校將安排專人集中看護。
近年來,日本食品安全管理體制的一個最大變化是,設立食品安全委員會,實行食品安全一元化領導。
2003年5月16日,日本參議院通過了《食品安全基本法》。根據該法規定,日本于同年7月,日本內閣府設立食品安全委員會,由該委員會評定食品對健康的影響,并督促各個政府部門采取相關對策。從而結束了日本厚生勞動省和農林水產省在食品安全管理上各自為政的局面,實現了食品安全一元化領導的體制。
食品安全委員會的職責是制定和審議有關食品安全的重要政策,監督食品安全政策的實施,同時在各部門間起到重要的協調作用。該委員會制定政策的依據是食品安全法案的基本理念。它包括以下三個內容:(一)在充分認識保護國民健康重要性的基礎上,確保食品安全;(二)在食品供應的各個環節采取必要措施。如實行農產品身份證制定;(三)采取措施要考慮國際動向和國民意見,要有科學知識為依據。
食品安全委員會是由首相親自任命的7名食品安全方面的權威人士組成,檢驗對象包括食品添加劑、轉基因食品、保健食品以及家禽飼料、肥料和農藥安全標準等,對于多個具體領域,還邀請各行業專家參與研究。
食品安全委員會把風險評定和風險管理明確分開,即科學判斷食品健康的影響同具體檢驗限制所采取的對策分開。食品安全委員會評定食品對健康的影響,據此要求農水省、厚生省等采取相關政策,有關省廳再采取措施使用或限制進口等具體措施。食品安全委員會還要監督有關省廳的措施是否得力。
食品安全委員會對食品安全性與危險性的評估報告提交農水省和厚生省。兩省根據委員會報告,省令和通知,對家禽飼養者和食品制造商進行監督。對于類似暴發瘋牛病等國內發生重大食品安全危機場合,食品安全委員會可以作出臨時緊急處理對策。
根據《食品安全基本法》規定,農水省和厚生省對省內有關部局同時進行調整。農水省在2003年7月份設立由300人組成的消費安全局,負責食品安全殘留農藥檢驗監督和食品標簽等工作。消費安全局檢驗結果須提交食品安全委員會。同時設立消費者信息官,綜合受理企業以及消費者對于食品衛生安全的意見。與此同時,厚生省將食品保健部改為食品安全部,在該部內設立進口食品安全對策室,強化對進口食品的檢驗。
二、多次修改《食品衛生法》
進入新世紀以來,日本對食品安全的法規進行了多次重要的修改,其結果是對進口食品安全的限制越來越嚴格。
(一)2000年5月第1次修改
根據原來的《食品衛生法》在進口檢驗檢疫時,如發現有違規農產品或食品,日本政府只能對其采取廢棄或退回的措施。2000年5月修改的《食品衛生法》規定,如果發現有關農產品或食品存在安全問題,而且日方認為出口國安全措施又不充分,在厚生勞動大臣認為必要時,則可對出口國或廠家的同類農產品或食品全部采取禁止進口措施。
(二)2002年7月第2次修改
2002年7月31日日本參議院通過《食品衛生法》修正案,并于同年9月開始實施。這項《食品衛生法》的重要修改有以下3個內容:
1.在進口檢驗檢疫中發現超標可能性大并會危及健康的情況下,厚生勞動大臣認為有必要時,可以對特定國家、地區或者制造者的農產品或食品采取全面的禁止進口和銷售的措施。
2.經考察認定出口方采取了充分的防止措施后,可以解除禁令;
3.強化對違反食品衛生法的處罰措施,即新法實施后如再發生違反食品進口規定的進口商,將被處以6個月以下有期徒刑或30萬日元以下的罰款。
(三) 2002年11月第3次修改
2002年11月,日本厚生勞動省又一次提出修改《食品衛生法》。修正案規定,含有未設殘留標準農藥等進口農產品一律禁止流通,對危險減肥食品采取臨時禁止銷售措施,強化農產品的檢驗檢疫制度等。這意味著,以后向日本出口的農產品即使農殘安全合乎標準也有可能被拒之門外。
(四)2003年11月第4次修改
2003年11月,日本再一次提出修訂《食品衛生法》,并于2004年1月24日通報評議截止后施行。厚生勞動省通報,對《食品衛生法》的強制性規則做出補充,要求對帶疫病畜禽肉類實施禁令,其主要內容是:
1.將《動物傳染性疾病控制法》中所列的疾病補充到《食品衛生法》所防范的疾病中,總共有57種傳染病。它們包括國際獸醫局(OIE)關于牛、羊、豬、馬、禽的B類疫病,而且還包括牛中山病、赤羽病等16種其他新增疫病。
2.禁止攜帶以上疫病的牲畜和家禽肉進口并作為食品銷售。
3.禁止一切以銷售帶病牲畜和家禽肉為目的的買賣、加工、使用、存儲和展覽活動。所謂B類疫病是指那些傳染性相對較弱,對動物健康的影響也相對較小,其中有些傳染病經無害化處理后對人體不構成危害,患有這類傳染病的動物肉經處理后可以供人類食用,或作為動物飼料、工業原料使用。
(五)2004年5月第5次修改
2004年5月,日本厚生勞動省發出通告,對部分食品、添加劑等的農藥殘留基準進行了修改。新增11種農藥殘留限量標準,修改了4種農藥殘留限量標準。新修訂的食品衛生安全標準絕大部分產品從2004年9月1日開始執行,個別產品的殘留基準是從公布之日開始施行。
(六)2005年6月第6次修改
從2003年5月起,日本厚生勞動省根據修改后的《食品衛生法》,準備在3年內逐步引入食品中殘留農藥、獸藥及飼料添加劑“肯定列表”制度。以后,日本于2003年10月和2004年8月兩次公布了該制度的草案內容,并公開征求了意見,并通過日本藥事和食品衛生審議會的審議后,于2005年6月公布了《食品衛生法》中《食品中殘留農業化學品肯定列表制度》(簡稱《肯定列表》)的最終方案。在征求各貿易伙伴和利害關系人的意見后,于2006年5月29日正式實施。
《肯定列表》涉及對所有農業化學品的管理。在該制度下,對所有農業化學品制定了限量標準,包括“暫定最大殘留限量標準”和“一律限量標準”。此外,還制定了“豁免物質”清單。《肯定列表》涉及的農業化學品殘留限量包括4個類型:
1.“暫定標準”共涉及農藥、獸藥和飼料添加劑734種,農產品食品264種,暫定限量標準51392條。
2.沿用原限量標準而未重新制定暫定限量標準,共涉及農業及農業化學品63種,農產品食品175種,殘留限量標準2470條。
3.“一律標準”是對未涵蓋在上述標準中的所有其他農業化學品或其他農產品制定的一個統一限量標準,即0.01ppm。
4.豁免物質,共68種,包括殺蟲劑和獸藥13種、食品添加劑50種和其他物質5種。
此外,還有15種農業化學品不得在任何食品中檢出;有8種農業化學品在部分食品中不得檢出,涉及84種食品和166個限量標準。
三、實施《種苗修改法》
日本從2003年7月8日起正式實施《種苗修改法》。該法案修改的內容主要有兩點。一是擴大了處罰的范圍,即不僅要對繁殖和銷售受保護種苗的團體或個人進行處罰,而且還把購買和栽培受保護種苗、銷售和進出口其收獲物的企業或個人也列為處罰對象。二是加大了對侵權者的處罰力度。修改后的種苗法,對侵權的個人雖然仍維持原來的處罰辦法,可以判處3年以下徒刑或處以300萬日元以下提高到了1億日元以下。
日本實施《種苗修改法》的目的之一是為了對海外利用日本優良品種生產出來的農產品被出口到日本時進行制裁。目的之二,是通過向出口方收取專利使用費,既保護了日本知識產權,又可以削弱出口方的農產品價格競爭力,保護日本農業。
日本有關法律規定,農業技術人員如果開發出具有“產量高”、“抗病蟲害”、“花卉或果實大”等原有品種不具備的特點的新品種,就可以申請注冊“育成者權”(專利權)。經審查認可后,“育成者”(新品種培育者)就可以享有新品種種苗和收獲物的生產、銷售和進出口等專利權。非權利人如果希望種植這些新品種,必須向權利人支付專利使用費。日本的新優良品種保護期原則上為20年,果樹等樹木的保護期為25年。
四、推行優良農產品認證制度
日本農林水產省決定在2005年之前建立優良農產品認證制,對在生產和銷售過程中能夠正確進行“身份”管理的優良農產品給予認證,并授予認證標志。
起先,日本對大米和牛肉實行身份證制度。為了確保消費者能夠吃上質量可靠的大米,并防止外國大米冒充日本大米,日本農林水產省決定從2003年起在全國推行大米身份證制度:大米生產者要在米袋的條形碼上標明生產者姓名、栽培經過、米的種類、認證號碼和產地等;加工者要標明是否是精米、加工批量及號碼;銷售者要在商店提地信息備查號碼。日本政府在檢討應對瘋牛病問題失誤中吸取教訓,認識到其根本原因是缺乏危機意識和危機管理體制,牛肉從農場到飯桌,整個流通過程缺乏透明度。因此決定要實行“牛肉身份證”制度,對牛肉的生產和流通的全過程進行監督。
繼大米和牛肉之后,日本農林水產省決定將身份證制度原則上推廣到所有農產品。申請“身份”認證的農產品,必須正確地表明該產品的生產者、產地、收獲和上市日期,以及使用農藥和化肥的名稱、數量和日期等。計劃由民間設立專門從事農產品“身份”認證的機構,負責接受農產品生產者和流通企業的認證申請,授予認證標志。如果發現以弄虛作假等手段取得認證證書,或取得證書后沒能完全履行規定的義務,有關企業和人員的名單將被公布,并將處以100萬日元到一億日元的罰款。
五、嚴格食品標簽的管理
日本的食品標簽內容越來越廣,要求越來越嚴。根據日本《食品衛生法》、《日本農林物資規格化和質量表示標準法規》(JAS)等有關法律法規的規定,在日本市場上銷售的各類蔬菜、水果、肉類和水產品等食品都必須加貼標簽,對產品的名稱、原材料、生產日期、食用期限、保管方法、原產地等內容進行明確的標識。同時,對進口食品也同樣必須按日本的要求加貼標簽。
現行的日本食品標簽內容和要求,主要有以下幾個方面應該引起食品出口者的特別注意。
1.食品添加劑標識。根據規定,新鮮食品和加工食品均需標識使用的添加劑。對于有外包裝的加工食品,使用的添加劑無論是天然的還是合成的均需詳細注明。食品中使用各種添加劑的物質名稱,在原材料欄里按所占原材料比重的大小順序進行標識。
【關鍵詞】食品安全 食品安全意識 食品安全保障
一 引言
“國以民為本,民以食為天,食以安為先。”根據世界衛生組織的定義,食品安全是指,食品中不應含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質或因素,從而導致消費者急性或慢性毒害感染疾病或產生危及消費者及其后代健康的隱患。然而,近年來,我國的食品安全事件頻頻發生,如地溝油、三聚氰胺奶粉、敵敵畏火腿、還原奶、早產奶、瘦肉精豬肉等。因而,食品安全形勢不容樂觀,它已引起了廣大民眾的擔憂。
本研究以民眾食品安全為出發點,在杭州濱江區發放問卷400份,對居民的食品安全意識進行了調查,并獲得了其對政府食品安全管理工作的認知和希望,以期以小見大,喚醒并提高公眾的食品安全意識,并為政府相關工作的改進提供數據支持。
二 民眾食品安全意識與認知
本次調查共回收有效問卷319份。通過對這些有效問卷數據的研究分析,民眾食品安全意識可總結為以下三個方面。
1.對松散型管理的食品銷售點持不放心態度,鑒別食品安全性多依賴于包裝標識
在調查中,當被問及經常在何處購買食品時,有60.8%的居民選擇“超市”,31.6%的被調查者選擇“農貿市場”,而選擇“路邊市場”和“社區零售店”的只占7.6%。居民對松散型管理的食品銷售點持不放心態度,認為造成這些食品銷售點“不可靠”的因素有:不法食品加工經營企業和個人利欲熏心;主管部門職責不明,執法部門間溝通不暢,缺乏配合;對失信企業和個人的懲罰力度不夠等。
當居民回答“在選購食品時最關心食品的什么方面”時,有58.0%的人關心“生產廠家和保質期限”,有26.0%的人關心“產品品牌”,對“衛生狀況”的關心統計比率是6.6%。當問及為何對“衛生狀況”關注度較低時,大部分民眾認為消費者個體缺乏對食品衛生的直接鑒別能力,只能信賴于食品包裝上標注的生產廠家、保質期限或產品品牌。
2.對常用食品的安全性缺乏信賴,尤其對肉類、蔬菜水果、食用油等不放心
調查發現,民眾對日常食品的安全性表現出了擔憂。當進一步問到“對市場上銷售的什么食品的安全最不放心”時,有38%的被調查者表示“對肉類最不放心”,23%的人“對蔬菜水果最不放心”,選擇“對食用油最不放心”的則為11%,被列在第三位(見圖1)。
可以看出,一方面,居民所述的“最不放心”的食品大多與其生活密切相關,為日常生活不可或缺的;另一方面,居民對這些食品安全狀況之所以表示擔憂,也與當今社會的信息透明度增加、新聞媒體的監督作用加強有關。
圖1 居民最擔憂安全性的食品比例
3.日常家庭生活中對食物的衛生安全處理較好,但食品安全措施有待進一步提高
食物安全隱患存在于日常生活的方方面面,無論是在家外還是家中。通常地,人們會覺得在家外購買的食物在安全度上不及家中經過處理加工的食物,因而常常會忽視家庭食物處理的必要安全措施。不過大部分人在家中對食品衛生的處理措施還是挺注重的,調查發現,有61.2%的人在家中處理食品前都會洗手;刀、砧板在切過生食后,有63.3%的居民會會用清水洗凈再切熟食,避免交叉感染;對于瓜果,60.2%的居民先洗凈后再食用,36.1%的被調查者會在洗凈削皮后食用。所以相對的,當地居民發生家庭食物中毒事件的概率較低。盡管如此,居民們在家居食品衛生處理方面仍需進一步改進,在有些環節和細節上亟需引起警惕,如對冰箱的清潔就存在較大問題。被調查者中,只有28.8%的居民會每周清理一次冰箱,有45.8%的居民每兩到三周清理一次,21.9%的居民清理頻率更長,而3.5%的人則從不清理。
4.對政府食品安全監管工作期望較高,認為相關部門與民眾的溝通尚待加強
食品安全監管體系的健全和完善是政府減少民眾食品風險的重要途徑之一。調查結果顯示,對于“目前維護消費者食品安全權益的措施”的認知,有66.5%的被調查者認為,目前維護消費者食品安全權益措施較完善,相反,有33.5%的人認為其不夠完善。關于杭州市食品安全監管部門對受理的相關投訴、舉報、咨詢、建議的處理情況,有53人認為“較好”(16.6%),157人認為“一般”(49.2%),51人表示“不好”(16.0%)。另外,90%以上的居民對食品安全的舉報電話“不知道”。
在對“您認為提高食品安全水平最有效的途徑”的回答數據進行分析后,調研人員發現,有215人認為“政府部門應該加強檢驗檢疫”,占總被試人數的67.4%,66人(即20.7%的被調查者)認為,應該“對出現不安全食品的生產加工、經營企業加大處罰力度”。被調查者對政府在食品安全的作為方面提出的期望主要有:加強監督,進一步嚴格監管食品生產、流通等重要環節,防患于未然;嚴管、嚴打、嚴懲不法食品的生產與銷售(偽劣、變質、有毒、有害等);各相關部門要盡責盡心,發揮職能作用;多宣傳食品安全知識,提高群眾的鑒別能力等。
三 對優化食品安全環境的建議
結合問卷調查的相關數據結果,本研究認為,除了民眾自身提高食品安全意識、采取必要的安全防范措施外,政府及相關部門是食品安全工程的主要推進者。為此,政府部門應從多方面做文章,以優化社會食品安全環境。
2018年第一學期即將接近尾聲,我園在管理制度、校園設施、安全意識和安全措施等方面都進行了進一步的改進和完善。教師的安全意識也進一步加強,對各項安全工作和應急處理辦法有了更深入的了解。我園針對自身情況進行詳細周密的自查,從而確保新學期教育教學秩序的正常開展。現將自查情況匯報如下:
一、航天幼兒園組織園務及各班班長每周召開安全工作會議。
副園長組織教師學習上級文件精神,宣傳工作目的,并強調安全常規工作,做好每周安全工作并認真記錄,要求將日檢查、周檢查,月檢查滲透在幼兒一日生活的各個點位,如門衛、教師、寢室、戶外游戲等處,消除各類電器火災隱患。
二、開展安全教育活動,增強幼兒防范意識。
安全知識最終要轉化為安全行為才是教育的根本,才是最有現實意義的。我們開展了豐富多樣的游戲、學習、訓練、實踐活動。我們在活動室周圍和樓梯、過道兩旁貼上安全標記圖,以經常提示幼兒。如小心觸電、當心危險,上下樓梯按指示箭頭行走,不推擠,以免碰撞。教育幼兒不玩火,不動插頭開關等。其次,開展一系列安全主題活動,消防安全活動,通過PPT給小朋友介紹消防知識,讓小朋友懂得安全自救的方法。同時開展了消防安全演練和防震演練一系列的安全活動,使幼兒的安全意識有了明顯的提高,心理素質、應變能力明顯加強。
三、對幼兒園每周進行一次拉網式大排查。
副園長組織我園園務對幼兒園進行深入細致的火災隱患排除。排查范圍:教室,廚房、辦公室、走廊、操場等。排查對象:是否使用了大功率電器,線路是否老化、脫落、裸露現象;廚房操作間設施是否符合要求,室內活動場所是否有易燃物品。我們的排查做到不留任何死角,不留任何隱患。
四、接送、晨檢、午睡值班工作狀況管理
教師嚴格執行幼兒園接送制度,認真清點幼兒,做好幼兒入園晨檢、帶藥、不安全隱患記錄工作,對于未到園的幼兒,教師要及時做好家園聯系工作,并針對具體狀況進行匯報,有異常狀況應立刻請示上級領導,以防各種大的傳染病或其他特殊狀況的蔓延。幼兒午睡值日教師應盡職盡責,根據季節變化和幼兒具體狀況做好保育工作,讓每個幼兒健康安全地午睡休。
五、食品衛生管理狀況
以《幼兒園教育指導綱要(試行)》為工作指南,對照《蘇州市托幼機構衛生保健》的要求,圍繞幼兒園中心工作,貫徹執行幼兒園各項衛生保健制度,堅持以人為本,提倡最優化管理,努力改善辦園條件,提高保教質量。
二、工作目標:
⒈把安全工作放在首位,加強安全工作管理力度,落實各項安全制度和安全措施。防范于未然,杜絕責任事故,做好意外事故的預防和處理工作,事故發生率控制在以內。
⒉抓好食品衛生工作,加大食堂管理工作力度,把好食品衛生關、進貨驗收關,嚴禁不符合衛生要求的食品進入園內,降低成本,保持伙食收支平衡,預防食物中毒事故。
⒊嚴格按照《蘇州市幼托機構衛生保健工作標準》的要求,在市婦幼保健所指導下,規范各項衛生保健工作,建立健全衛生保健制度和各項臺帳,使保健工作上個新臺階。
⒋落實衛生保健制度,做好班級日常保育管理的各項工作,加強安全健康教育。根據幼兒身心發展的特點,提高幼兒安全健康認識,改善幼兒安全健康態度,培養幼兒健康行為,維護和促進幼兒健康,把健康教育滲透到幼兒的一日生活中。照顧好幼兒在園生活,讓家長放心,讓社會滿意,提高辦園聲譽。
⒌提倡勤儉節約,執行好各項物品領用制度,物品領用、出借均需登記,減少物品損耗,避免園產流失。版權所有
三、工作措施:
一安全工作長效化,安全措施細致化
⒈加強對師生的安全教育,利用游戲和各種活動教給幼兒一些安全知識和技能,保健老師利用晨檢或開辦安全知識專題講座,或是請婦保所醫生來園進行安全健康知識講座,切實教會幼兒一些安全知識和技能。
⒉抓好安全工作的日常管理,嚴格執行園門開關制度和幼兒接送制度,使用好《接幼證》,保證幼兒安全、有序地離開幼兒園,防止幼兒走失。
⒊如實做好事故登記工作,一旦發生意外事故,及時做出反應,妥善處理,并向家長做好解釋工作,減少影響。日常工作中做好防范工作,確保無重大事故發生。一般外傷事故(如鼻出血、擦破皮、腫塊)控制在以內。
⒋堅持執行安全衛生檢查制度,雙周一次。發現隱患,及時處理,突況隨檢隨修,小修小補自己完成,檢查結果、維修記錄及時備案供查。
⒌加強安全管理,如園內用電管理,經常檢查線路發現問題及時解決,做好梅園分部線路整修工作。
(二)保教措施合理化,檢查督促經常化
⒈保健教師要加強業務學習,專研業務,提高服務于人的水平,要主動向婦保所醫生求教,接受醫生指導,正確使用衛生保健臺帳,提高衛生保健的業務知識和技能,熟練地為幼兒服務。
⒉做好幼兒常見病、多發病、傳染病的預防檢疫工作,把好幼兒入園關、防治關、隔離關。按照物品消毒常規要求定期定時進行消毒,控制疾病發生率。
⒊加強體弱兒的日常管理,對他們的衣、食、睡、行等給予特別照顧和護理,逐漸增加戶外活動和體育鍛煉的時間,以提高機體的適應能力。
⒋落實健康教育的內容,保證健康教育的時間,心理保健、生理保健并重,保健教師或請婦保所醫生開辦健康教育專題講座,多采用多媒體輔助教學手段,注意信息反饋,保證講座的效果。
⒌對照《幼兒園班級管理工作考核細則》的要求,全面做好保育工作,重點做好幼兒衛生習慣、一日生活管理、班級日常衛生、班級日常消毒等項工作。檢查抽查相結合,提高保育管理的水平。
(三)食堂管理長效化,伙食品種多樣化
⒈每月組織一次食堂工作人員進行業務學習,學習食品衛生知識、食物中毒預防知識、餐具消毒知識等等。實行分工責任制,各人負責一項工作,提高工作效率,提高服務師生的意識和水平。
⒉食堂管理堅持守法經營,保證人員持證上崗,及時換領《衛生許可證》。關心職工的生活,提高福利待遇,調動工人工作的積極性,更好地為師生服務。
⒊抓好幼兒用餐管理。食堂按各班實際出勤人數,均勻分配飯菜并及時送到班級,各班教師在餐前餐后合理組織幼兒的活動,為幼兒創設愉快寬松的進餐環境,鼓勵幼兒吃包吃好。
⒋食品采購定點定期結算,由專人負責。按實際人數合理采購,專人負責驗收,出入庫手續齊全,嚴禁不合格食品入園。
⒌根據營養分析結果、膳食評估意見反饋、幼兒營養需求等項指標,保健教師合理制定食譜,保證供給。各班教師加強教育,教育幼兒不剩飯菜,樣樣都吃身體好。做好飲水供給工作,保證幼兒口渴時喝到開水。版權所有
(四)園產管理細節化,資源利用最優化
⒈加強園容園貌建設,因地制宜地開展綠化美化工作,提高綠化品位,注意對草坪和花草樹木的養護工作,做好種植角的管理工作,為幼兒創設一個優美的生活、學習環境。
⒉教學圖片、雜志有專人負責保管使用,出借要做好登記,用后及時返還,防止資料遺失。領用環境布置、自制教具、學具等物品需登記,為用完材料及時歸還。各班錄音機、投影儀妥善保管。出借物品寫借條。
⒊提高師生愛護公物的意識,避免園產的人為流失,班級、辦公室物品有清單,期末核對,核實結果列入教師考核。
四、本學期具體工作:
九月
⒈開學的各項準備工作,保證新學期正常有序的開學。
⒉按規定收費,做好收費的自檢自查工作。發票本及記帳聯及時收交財務室。
⒊籌備開辦放心班、周六興趣班。
⒋小班、托班加強常規教育,穩定幼兒情緒,幫助幼兒順利渡過入園關。
⒌準備好各種材料,及時完成教室活動室環境布置。
⒍做好“十·一”放假的安全教育工作。
⒎全園安全大檢查,全面檢查教室、大型器械的使用情況。
⒏保健教師做好期初測量幼兒身高、體重、視力的各項工作,及時統計匯總數據。
十月
⒈做好假期安全保衛工作。
⒉期中常規安全大檢查。
⒊加強物品消毒工作,預防秋季傳染病,保證幼兒健康。
⒋開辦健康知識專題講座(大、中、小年齡段各一次)。
⒌整理衛生保健資料。
十一月
⒈向家長開放半日活動的各項準備工作。
⒉天氣冷暖不定,及時更換睡袋、晾曬被子、鞋子,加強消毒,預防秋冬傳染病、多發病。
⒊做好幼兒才藝競賽活動的準備工作。
十二月
⒈天氣寒冷,活動前后加強幼兒衣著管理,防止幼兒因過冷過熱生病。
⒉保健教師做好期末測量幼兒身高、體重、視力的各項工作,及時統計匯總數據。
⒊元旦系列慶祝活動的各項準備工作。
一月
20xx年度食品安全教育培訓方案(一)一、指導思想
通過深入開展食品安全法律法規和案件警示教育,增強食品經營者的法律意識和誠信責任。廣泛普及食品安全科普知識,提高食品安全的辨假識假和預防應對風險的能力,提高監管人員的責任意識、業務素質和管理水平。營造人人關心、人人維護食品安全的良好氛圍。
二、工作重點內容
(一)對我縣區域內酒類、肉類生產經營企業、商戶集中進行食品安全生產、警示教育、相關法律知識的培訓,主要從事生產經營活動的人員保障每人每年不少于40小時培訓時間,確保生產源頭食品安全。
(二)商務綜合執法大隊人員集中進行食品安全監管專業培訓,每人每年不少于40小時的培訓時間,確保執法的準確性和實效性。
(三)食品安全宣傳教育,重大節假日前將酒、肉類食品安全管理的《條例》、《辦法》以宣傳單、牌匾的形式進行發放和公示,并設立展位現場講解酒、肉類食品安全的相關法律法規,以及酒類真偽辨別的相關知識。使食品安全深入人心。
三、教育培訓進度安排
(一)工作部署階段。結合我局職責,制定具體的教育培訓工作實施方案,明確20xx年食品安全教育培訓工作重點內容和意義。
(二)工作實施階段。7月21日至11月31日,認真組織實施教育培訓工作方案,按照計劃安排開展教育培訓工作。
(三)工作總結階段。12月1日至12月12日,對食品安全教育培訓工作開展情況,尤其是本轄區或監管領域內是否完成20xx年工作目標及取得的成效進行全面總結。
四、工作要求
(一)認真組織,切實落實。食品安全是民生的重中之重,我們一定要認清其重要性,認真組織、落實方案,嚴格按照計劃執行,將食品安全深入人心,將食品安全工作落實到位。
(二)科學分工,層層落實。有分工的進行落實方案。把每項培訓任務分工到科室,有序的進行組織,做到點面結合,統籌進行。
(三)建立培訓評價機制。把培訓內容、實際效果、平時抽查情況多點結合作為培訓成果檢驗標準。確保培訓的實效性。
(四)倡導、鼓勵開拓創新,積極推動開展食品安全教育培訓示范點創建活動,總結經驗,逐步推廣。
20xx年度食品安全教育培訓方案(二)一、總體要求
各學校要從貫徹落實科學發展觀的高度出發,從保證正常的教育教學秩序、維護社會穩定的政治大局出發,深刻認識《中華人民共和國食品安全法》頒布施行的重要意義,增強做好學校食品安全工作的責任感和使命感,把學習宣傳《中華人民共和國食品安全法》作為一項重要工作列入議事日程,切實抓好《中華人民共和國食品安全法》的學習宣傳貫徹工作。深入學習,全面掌握《中華人民共和國食品安全法》的主要內容,準確把握《中華人民共和國食品安全法》的精髓,切實增強學校對食品安全監管力度和水平;充分發揮校園廣播、板報、專欄、升旗、班會等宣傳陣地的作用,采取多種形式,廣泛宣傳《中華人民共和國食品安全法》的立法宗旨和主要內容,做到全員知曉,進一步增強師生、食堂、小賣部從業人員的食品安全法制觀念和守法意識,為《中華人民共和國食品安全法》的貫徹實施營造一個學法、懂法、用法、維權的良好氛圍。在學校構筑起保障食品安全堅實的法律屏障。
二、學習、宣傳活動要求
在這次開展學習、宣傳《中華人民共和國食品安全法》活動中,各學校要開展好“三個一”活動,即:組織學校食品衛生安全領導小組召開一次學習《中華人民共和國食品安全法》專題會,二是對學校食堂、小賣部從業人員進行一次《中華人民共和國食品安全法》普法培訓;三是要采取多種形式對全校師生進行一次專題宣傳活動。
三、貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》步驟和內容
(一)動員準備階段(6月2日一6月5日)
1、各學校結合本校實際,制定具體的實施方案。
2、布置《中華人民共和國食品安全法》的學習宣傳和貫徹實施工作。
3、安排學習、宣傳《中華人民共和國食品安全法》的時間、形式及內容。
(二)培訓階段(6月8日一6月12日)
1、各學校分別開展對食堂、小賣部從業人員和師生進行《中華人民共和國食品安全法》培訓工作。
2、對參加《中華人民共和國食品安全法》培訓的食堂、小賣部從業人員進行考核。
(三)自查階段(6月15日—6月19日)
學校食品衛生安全領導小組對照《中華人民共和國食品安全法》的條款,對本校食堂、小賣部進行認真清查。并根據自查結果制定整改方案。(將整改方案于6月19日前上報保健所,以便對照檢查)
(四)整改階段(6月22日—8月24日)
以此次貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》為契機,抓住暑期時機,全面開展學校食堂軟、硬件整改、建設工作。嚴格落實《中華人民共和國食品安全法》各項細則,加強學校食堂食品衛生安全管理體系建設,使其真正發揮作用,確保學校食堂食品衛生安全落到實處。
(五)檢查階段(8月31日—9月11日)
教育局食品衛生安全領導小組將開展對學校學習貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》進行全面檢查。
(六)總結階段(9月14日—9月25日)
各校按照學習宣傳貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》方案,將完成此項工作情況進行全面總結。
四、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各學校要充分認識開展《中華人民共和國食品安全法》學習宣傳活動的重要意義,加強領導,積極籌劃,精心組織實施,結合實際,制定具體的實施方案,確保學習宣傳活動落到實處。做到領導重視,嚴格把關,組織嚴密,不走過場,形式多樣內容豐富,全員參與,宣傳到位。
(二)加強協調,增強宣傳力度。各學校要加強各部門協調配合,及時溝通,增強宣傳教育的針對性和有效性,提高全員的參與意識和自我保護意識。
(三)突出重點,確保學習宣傳實際工作效果。各學校要將學習《食品安全法》列入重要議事日程,做到領導干部帶頭學,全體師生參與學,學校食品管理人員和食堂小賣部從業人員重點學,確保學習效果。宣傳活動要突出主題,貼近生活,采取豐富多彩的形式,抓住師生關心的熱點問題展開宣傳教育,確保宣傳效果。
20xx年度食品安全教育培訓方案(三)一、培訓目標
通過培訓使學校食堂管理人員與從業人員了解并掌握基本的食品衛生法律法規以及食品衛生、膳食營養的基本知識,樹立良好的職業道德和服務意識,并自覺在實際工作中遵守相關的法規和食品衛生操作規范,最終達到全面提升學校食品衛生管理水平、減少和控制學校集體食物中毒和食源性疾病(包括腸道傳染病)事件發生和流行的目的。
二、培訓對象
學校食堂的管理人員和從業人員。
三、崗位基本要求
1、食堂管理人員
(1)熱愛師生,敬業愛崗、具有強烈的事業心和責任感,熱心為教育事業服務。
(2)身心健康、道德品質好,具有食堂從業人員健康合格證。
(3)高中或以上文化程度、具有一定的管理經驗。
(4)參加崗位業務培訓并取得合格證明。
2、食堂從業人員(包括炊事員、采購員、保管員等)
(1)熱愛師生和本職工作,熱心為教育事業服務。
(2)身心健康、道德品質好,具有食堂從業人員健康合格證。
(3)具有一定的文化基礎。
(4)具有良好的個人衛生習慣。
四、培訓內容
1、法律法規知識
《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《學生集體用餐衛生監督辦法》等。
2、食品衛生管理知識
(1)食堂建筑、設施與設備、食堂布局的衛生要求。
(2)水源管理以及環境衛生要求。
(3)衛生管理規章制度及崗位責任制度:“飲食衛生制度”、“餐(飲)具洗滌、消毒、保潔衛生管理制度”、“食品采購、儲存、加工、銷售制度”、“庫房管理制度”、“食品衛生責任追究制度”等。
(4)個人衛生要求。
3、食品加工操作衛生要求
(1)食品采購與運輸衛生要求;
(2)食品驗收入庫與儲存衛生要求;
(3)食品加工烹飪與分餐衛生要求;
(4)食品加工工具、器具及餐具洗刷與消毒衛生要求。
4、常見的食物污染及其預防控制知識。
5、食物中毒及常見腸道傳染病的預防知識:
(1)食物中毒。
細菌性食物中毒、有毒動植物食物中毒、化學性食物中毒。
(2)常見腸道傳染病。
病毒性甲型肝炎、細菌性痢疾、傷寒與副傷寒、霍亂與副霍亂。
(3)食物中毒處理原則與報告要求。
(4)食物中毒和腸道傳染病案例。
6、膳食營養知識
(1)人體基本營養素(平衡膳食);
(2)貯存、加工、制作過程對食物營養成分的影響;
(3)膳食中營養素的搭配。
五、培訓的組織實施
(一)培訓管理原則與要求
學校負責制訂本校食堂管理人員和從業人員的培訓計劃,組織實施本校人員的培訓工作。
(二)培訓方式與培訓時間:
1、培訓方式:集中授課與分散教學相結合。原則上對新上崗人員和已在崗但未經過培訓的人員采用集中授課的方式進行培訓;對已在崗但經過培訓并取得培訓合格證的人員可采取分散教學(以學校為單位、利用培訓教學資料)的方式進行強化培訓。
2、培訓時間與培訓周期
一、繼續嚴格衛生許可,履行好衛生行政部門的行政許可職責
2007年度上半年(1-5月份),共受理食品、公共場所等衛生許可申請1049份,發放衛生許可證663個,下達不予行政許可決定書40份。基于目前我省尚無統一的衛生許可發放標準和規范,在開展衛生許可審查時,堅持以國家相關行業衛生標準為依據,并結合我市相關行業的實際衛生水平,做到嚴格審查、嚴格發證。自《行政許可法》頒布實施至今,在衛生行政許可工作上,堅決做到了受理審查程序合法,審查許可有標準、有時限。
二、全面開展衛生監督執法檢查,履行好衛生部門監督職責。
1、食品衛生監督
按照省衛生廳及杭州市衛生局統一部署,1月中下旬開展了“衛監1號行動”,對全市的“年夜飯”經營單位及春節正常營業餐飲單位開展了專項執法檢查,共計檢查餐飲單位43家,責令整改11家,立案處罰5家,罰款0.38萬元。確保“春節”、“五一”期間未發生食品衛生公共衛生事件。4-5月,在全市范圍內開展了餐飲業及熟肉制品業的“兩證”專項檢查,共計檢查餐飲單位201家、熟肉制品加工單位(戶)43個,立案處罰17家,罰款0.43萬元。通過專項檢查,有效凈化了我市餐飲業及熟肉制品市常
2、公共場所衛生監督
今年1月,對所有的公共浴洗業進行了全面監督檢查,對經營單位衛生許可情況、從業人員“健康證”、共用物品消毒等進行了重點檢查,共計檢查浴洗單位24家,下達整改意見書13份。2-3月,對2006年度7月份首次實施的舞廳行政處罰案件進行了強制執行申請,共計申請強制執行案件5起,執行5起,執行罰款0.21萬元,結案率100%。
3、學校衛生監督
根據上級部署,我局與教體局聯合發文,開展學校衛生安全專項整治。在全市范圍內對所有的學校食堂進行了執法檢查,共計檢查學校食堂43個,責令改正31個,立案處罰12個。4月下旬,對2006年度納入食品衛生監督量化分級管理的13所市區學校進行了定級,并召開了專題會議進行了通報,其中B級1所,C級9所,D級2所,1所正處衛生許可審查階段,暫未評級。通過專項整治,進一步保障了我市中小學生食品衛生安全。
4、職業衛生監督
根據《職業病防治法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》,召開了全市職業病防治工作會議,相關企業、單位負責人共200余人參加。進一步強化了我市職業病防治工作力度。1月,對全市的粉塵危害企業進行了連續監督檢查,重點對**、***、**等地的3家硅微粉生產企業進行全面監督檢查,下達了責令限期整改意見書,并在2月對整改情況進行了復查,其中2家企業均因達不到要求而自行停產,另1家在未整改的情況下仍然繼續生產,3月,對該企業進行了立案處罰,罰款0.7萬元。4月中旬,我所根據全省統一要求,在全市范圍內開展了“衛監2號行動”,對重點職業病危害企業的非固定用工勞動者的健康監護情況進行了監督檢查,共計檢查企業11家,責令改正7家。
三、加強宣傳,增加衛生監督執法工作的社會知曉率。
我局采取了送法上門活動,對市區的5家企業進行了《職業病防治法》現場宣傳。同時,在市區范圍內開展了《職業病防治法》現場咨詢宣傳活動,制定發放相關宣傳材料1000余份,設置展版10塊,接待咨詢30人。連續在《**報》刊登了兩期《職業病防治法》宣傳專欄。另外,根據有關部門的統一安排下,在城區主要地段開展了食品、化妝品衛生安全宣傳活動,制定并分發各種宣傳材料1000余份。
在開展相關專題宣傳外,我局還在《**報》、電視臺等媒體上進行了衛生監督工作動態的報道。如1月份對“衛監1號行動”進行了現場報道,4月份對“衛監2號行動”進行現場報道、對市區學校食堂量化分級評級情況進行了通報。對全市職業病防治工作會議以及全市打擊非法行醫專項行動動員大會,都作了報道,營造了衛生監督執法工作的社會氛圍。
四、加強安全事故隱
共2頁,當前第1頁1 患排查,全面落實安全生產責任制和目標管理
1、認真貫徹市政府杭政明電[2007]2號通知精神,于3月18日下發了《關于開展衛生安全生產大檢查的通知》(杭衛監[2007]69號),各單位都將安全生產提到重要議事日程,認真進行了自查,對存在的問題進行了整改。3月下旬,由分局長帶隊對我市市直醫療衛生單位、各街道社區衛生服務中心、部分鄉鎮醫院、一級以上民營醫療機構進行了明查和暗訪,并將檢查情況通報了全市衛生系統。
2、全面貫徹落實安全生產責任制和目標管理。4月中旬,召開了全市衛生系統各單位(包括一級以上民營醫療機構)負責人參加的安全生產工作會議,在會上衛生局領導與各單位負責人簽訂了“安全生產責任狀”,統一印制了“安全生產承諾書”發放到各單位,要求每個職工與單位簽訂安全生產承諾書。下發了“**市衛生系統2007年度安全生產目標管理考核細則”。
3、組織開展了6月份全國安全生產月活動。衛生局成立了該項活動領導組,下發了《關于開展2007年“全國安全生產月”活動的通知》(杭衛監[2007]160號),各單位分別利用橫幅、標語、宣傳欄等不同形式宣傳安全生產知識和重要意義。
4、按規定督促市醫院將該院燃煤蒸氣鍋爐上報納入重大危險源監控范圍;督促相關單位落實防雷減災安全措施。
五、廣泛發動群眾開展愛國衛生運動
分別于年初和春未夏初開展了“春季愛國衛生運動”和“除害滅病為主防止傳染病流行的春夏季愛國衛生運動”,通過廣泛發動群眾,起到良好的效果,對控制我市今年春夏季傳染性疾病的流行發揮了關鍵性作用,受到了杭州市人大督查組的高度評價。
四、下一步工作打算
在前期工作的基礎上,我局將克服衛生監督執法人員少、工作任務重繼續按照上級的各項工作要求,努力將食品衛生專項整治、學校飲食飲水衛生專項檢查、職業病專項整治、食品放心工程等重點核心工作全面開展起來,并逐步推行餐飲業食品衛生監督量化分級,扎實鞏固學校食堂的量化分級管理成果。全面啟動實施全市打擊非法行醫專項行動工作,進一步搞好安全生產和愛國衛生工作。
全面做好東勝區教育系統安全工作
(20__年10月28日)
同志們:
這次會議的主要任務是安排部署教育系統安全工作,通過這次會議使大家進一步認識教育系統安全工作中存在的問題,增強安全意識,進一步強化措施,落實責任,確保全區各學校、幼兒園安全穩定。這次會議非常重要,剛才教育局、文化局、公安局講了具體安排意見,我完全同意,請大家認真落實。下面,我再強調幾點。
一、提高認識,明確目標,進一步增強做好學校安全工作的責任感和緊迫感
學校的安全工作是學校的一件頭等大事,做好學校的安全工作是貫徹“三個代表”重要思想,維護廣大師生和人民群眾根本利益,創造良好的育人環境的首要任務。近幾年,我區學校安全工作總的形勢是好的。從區委、區政府到各部門和各級各類學校把學校安全工作擺到重要位置,認真貫徹落實中央和自治區、市關于學校安全工作的一系列精神,堅持“安全第一,預防為主”的方針,積極建立學校安全防范機制,開展法制安全教育,落實各項安全措施,多次進行了學校安全大檢查,形成了屬地管理、校地聯手、共建共治的良好局面,較好地保證了學校正常的工作和生活環境。
但是,我們絕不能掉以輕心。最近,區二中、三中接連發生了學生傷亡和搶劫出租車案件,這些讓人觸目驚心的事件充分說明,我區學校、幼兒園安全問題必須引起高度重視,決不是可抓可不抓的問題,而是一個必須抓而且必須抓好的問題。目前,從我區學校安全的現狀看,學校依然存在著很多不安全因素或隱患。主要表現在:一是部分校舍特別是一些私立學校、幼兒園不符合學校和幼兒園的規范要求,學校超負荷運行,班容量過大,房屋破損,設施陳舊,有的甚至出現危房,存在著安全隱患;二是學校門前交通狀況很差,一些學校門前就是交通大道,上下班擁堵,學生進出不暢,且有交通事故的危險。一些農村學校節假日學生家長用三輪車或小型四輪車接送學生,交通安全令人擔憂;三是一些學校的消防設施不健全,火災隱患依然存在;四是一些學校住宿和食品衛生的條件還較差,個別學校及周邊餐館無證經營,食品質量得不到保證,食品衛生管理尚需進一步加強;五是學校及周邊不法分子擾亂學校,尋釁滋事,針對師生敲詐勒索、搶劫、傷害等治安案件時有發生,刑事案件發案率也有所上升,威脅著師生的人身和財產安全;六是學校周邊錄像廳、電子游戲廳等違法經營,特別是網吧不遵守有關經營規定,接納未成年人上網,超時經營等屢禁不止,嚴重危害學生身心健康,并且同時存在著安全隱患;七是一些學校對安全工作重視程度不夠,個別校長對安全問題認識不到位,對問題的發現不及時,清查不到位,責任不明確,緊迫感不強等等。以上這些問題,都是我們在學校安全整治中必須著力解決的問題,我們一定要保持清醒的認識。
學校安全工作是事關師生員工生命安危的大事,是整個社會安全穩定工作的重要組成部分。它關系到廣大青少年的健康成長和人才培養質量,關系到千千萬萬個家庭的幸福,關系到黨和政府在人民群眾中的威信和形象。從這個意義上講,加強學校安全工作,保障學生生命健康,是全區廣大教職員工和相關部門義不容辭的職責。我們一定要從實踐“三個代表〞重要思想的高度,從講政治、促發展、保穩定的高度,以對黨對人民高度負責的態度,充分認識加強學校安全工作極端重要性、艱巨性,切實增強憂患意識,切實增強責任感和緊迫感,將其作為一項嚴肅的政治任務來抓,牢固地樹立安全第一的思想,認真落實各項安全措施,警鐘長鳴,常抓不懈,確保廣大師生員工生命財產安全。
二、突出重點,形成合力,切實把各項安全措施落到實處
加強學校安全是當前和今后一段時間教育工作的當務之急。我們不能只靠口頭上說,要深入實際地做。要從實際出發,本著“什么問題突出就整治什么問題”的原則,在認真摸排情況的基礎上,確定整治的重點和難點,加強督導檢查,防止走過場,扎扎實實地開展工作,認認真真地解決問題,務求實效。
一是要認真組織開展好學校安全大檢查工作。會后,各學校要立即行動起來,全面自查,全面整改。政府將組織相關部門,對全區學校的安全情況進行一次深入徹底的集中整治活動。對查出和各類安全隱患,進行分類排隊,并想盡一切辦法在規定的期限內進行整改,一時整改不了的,要采取切實有效的安全防護措施,做到萬無一失。
二是要齊抓共管,形成合力,確保整治活動收到實效。各有關部門要各負其責、加強協作,真正形成校園內外治理相結合、綜合施策、齊抓共管的整治合力。
教育部門要把學校安全工作列入各校考核的重要內容,指導和督促學校主動加強聯系,全面落實校園法制教育、治安管理和各項安全防范措施,進一步加強學校專職安全隊伍、安全硬件設施建設,真正
做到“看好自己的門,管好自己的人”。要加大安全信息的報送力度,使區政府及相關部門及時了解和掌握學校安全情況。
公安部門要切實采取有效措施,嚴厲打擊校園及周邊地區存在的各類違法犯罪活動和“黃、賭、毒”等社會丑惡現象,特別是危害師生人身和財產安全的案件。對發生的案件要組織力量快偵快破,對侵擾學校師生的流氓惡勢力要依法嚴懲。要與學校開展多種形勢的警校共建活動,對學生進行交通安全教育,提高學生的交通安全意識,加強學校門通秩序管理,確保學校門前交通安全。
工商、文化、衛生等部門要在公安部門的配合下,對在學校周邊200米以內區域開設娛樂性經營場所,要堅決予以取締。加大網吧管理力度,決不允許接納未成年人上網,超時經營等不遵守有關經營規定現象發生。要整頓校園周圍的流動攤點,規范其經營行為。加大對學校、幼兒園的食品衛生監督檢查力度。對無證經營的要一律取締,對不符合食品衛生要求和亂擺亂設的要從重處罰,嚴禁違法商販進入校園經銷食品和飲料。
消防部門要指導建設單位和學校在建工和已投入使用的校舍配備規定的消防設施和器材,并要定期檢查。要幫助指導學校制定火災緊急預案,加強消防知識教育,組織必要的演練,增強學生的自防自救能力。
新聞宣傳部門要充分發揮新聞媒體的宣傳優勢,通過開設專欄、制作專題節目,大力宣傳教育法、刑法、治安管理條例、學校安全方面的典型案例及相關安全預防措施,不斷增強廣大師生的安全觀念和自我保安能力,營造人人關注學校安全、自覺維護學校安全的良好氛圍。
三是要建立加強學校安全的長效工作機制。抓學校安全工作不是一勞永逸的事情,必須建立長效工作機制,堅持常抓不懈。安全預案是否建立了,要求和責任是否明確了,各項措施是否到位了,等等。這些工作都需要我們認真去研究和思考。我們要堅持整治和鞏固并進的方針,把集中整治與日常管理有機地結合起來,及時發現,及時整改,不斷研究解決學校安全工作中出現的新情況、新問題,增強學校安全工作的前瞻性和預見性,從而達到預防為主,標本兼治的目的。
三、加強領導,明確責任,確保學校和師生生命、財產安全
我們要以對人民群眾高度負責的精神,把做好學校安全工作作為一項重要的政治任務,擺到重要位置,牢固樹立“安全第一”的思想,切實改進工作作風,堅決克服形式主義,確保各項措施落到實處。
要健全安全工作的領導機構,堅持“分級管理,分級負責”,“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責,誰主辦、誰負責”的管理體制。教育體育局局長對全區學校安全負總責,是教育系統安全的第一責任人,各學校校長、幼兒園園長是本單位安全工作的直接責任人。各單位要把相應的安全工作職責分解落實到各科室每個工作人員,各學校要落實到學校各年級組、班主任和科任教師,層層簽訂安全工作目標責任書,形成安全工作網絡保障體系,真正把安全工作落實到學校的常規管理中,落實到學校教育教學中,落實到師生的日常生活中。始終把學生安全問題放在心上,居安思危,防患與未然,將事故消滅在萌芽之中。