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一、**城區小學節日主題教育活動現狀調查
筆者于2009年11月24日,對**城區三所學校的120教師(其中10%是學校中層以上領導)和120名五年級學生分別進行了問卷調查,根據問卷調查顯示:
(一)教師卷
序號調查內容人數百分比(排序)說明的問題
1您知道的一年內我國的主要節日有哪些?90%以上的都寫了:元旦、春節、元宵、“三八”國際婦女節、五四青年節、“六一”國際兒童節、“七一”黨生日、“八一”建軍節、教師節、中秋節、國慶節、建隊節這些傳統的重大節日。另外,1位教師寫了5月的第三個星期日全國助殘日、2位教師寫了7月7日紀念日、3位教師寫了3月26日全國小學生安全教育日、3位教師寫了6月26日國際禁毒日、3位教師寫了4月22日。教師們對傳統的重大節日是記得很牢的,但只有很小部分教師關注了極少的新增加的與學校教育有關的節日。新增的節日的宣傳有待進一步加強。
2您認為哪些節日對學生的教育密切相關?依次分別為:“六一”國際兒童節、“十一”國慶節,為100%;其次是建隊節、教師節、元旦、安全教育日、地球日、禁毒日、助殘日。教師只關注傳統的重大節日,對新增的也與學生教育密切相關的節日認識不足。
3您記得你們學校經常開展的節日教育活動有哪些?其中精力投入最多、最認真對待的印象最深的主要是哪些節日?依次分別是:“六一”國際兒童節、“十一”國慶節,建隊節、元旦、教師節、植樹節、安全教育日、地球日、禁毒日。學校對傳統的重大節日都非常重視,但對新增的也與學生教育密切相關的節日重視不夠。
4哪些節日您知道名稱但不知道具體的日期?全國助殘日、全國愛牙日、世界無煙日、世界和平日、世界糧食日等等。教師們平時對這些節日關注度不夠,聽說了但沒放在心上,更談不上在平時的教育中對學生進行相關的教育了。
5您在平時的教育教學中會利用節日對學生進行教育嗎?經常會(85%),有時會,有時不會(15)。不會0。
節日主題教育已成為廣大教師教育教學的自覺行為。
6您知道學校在節日主題教育活動中采取的主要形式有?您感覺在這些教育活動中學生最喜歡的形式有?
排序依次為:遠足、考察,觀看影視節目,參觀圖板(片)展示、博物館等,召開慶祝大會、文藝節目演出,主題班會,邀請專家講座,知識競賽、征文比賽,國旗下講話。教師們也深深知道,學生們喜歡走出課堂,喜歡生動形象,不喜歡單一枯燥的說教。
7您認為哪些類別的節日主題教育活動學校還要進一步加強?排序以次為:愛國主義、民族教育,消防、交通等安全教育,誠信、社會公德教育,環保教育,衛生健康教育,慈善、人道主義教育,國際理解教育。愛國主義依然是主旋律,安全是保障人的生命,誠信是根本,環保健康是基礎,人道主義是升華。
8您覺得學校開展節日主題教育活動有必要嗎?很有必要96%,一般,可有可無(4%),沒必要0。教師對學校開展節日主題教育活動是全面認可的。
9您覺得你們學校開展的節日主題教育效果如何?很有效果(35%),有些有,有些沒有(65%),一點都沒有0。學校節日主題教育活動的實效性還有待進一步增強。
10如果您是學校的領導,您可能會采取哪些措施來進一步促進學校節日主題教育活動的開展?最多的是提到了一定要讓學生喜聞樂見、寓教于樂,多開展一些形式多樣、豐富多彩的活動,不能搞形式主義,走過場。部分提到了要充分發揮學生的自主性、主動性,讓學生全面參與、組織。
(二)學生卷
序號調查內容人數百分比(排序)說明的問題
1你知道的一年內我國的主要節日有哪些?依次分別是:“六一”國際兒童節、國慶節、建隊節、元旦、春節、“三八”國際婦女節、“七一”黨生日、“八一”建軍節、教師節、中秋節等傳統的重大節日。有個別寫了地球日、全國法制宣傳日、全國助殘日、全國小學生安全教育日、國際禁毒日等,但很多只寫了名稱,寫不出具體的時間。學生們對傳統的重大節日是記得很牢的,但只有很小部分學生關注了極少的新增加的節日。學校對新增的節日的宣傳有待進一步加強。
2你記得你們學校經常開展的節日教育活動有哪些?其中搞得最隆重的印象最深的主要是哪些節日?依次分別為:“六一”國際兒童節、“十一”國慶節,建隊節為100%;其次是教師節、元旦、安全教育日、地球日、禁毒日、助殘日、全國法制宣傳日等。學生們與教師一樣只關注傳統的重大節日,對新增的也與學生教育密切相關的節日知之甚少。
3你最喜歡的節日有哪些?
依次分別是:春節、“六一”國際兒童節、“十一”國慶節,建隊節、元旦。這些重大節日學校都非常重視,都會組織豐富多彩的慶?;顒?,春節是學生在校外時最喜歡的節日。
4哪些節日你知道名稱但不知道具體的日期?世界和平日、全國愛牙日、全國助殘日、世界無煙日、世界糧食日等等。學生們平時對這些節日不夠注意,聽說了但沒放在心上,學校在對這些節日的宣傳上力度不夠。
5你知道學校在節日主題教育活動中采取的主要形式有?您感覺在這些教育活動中學生最喜歡的形式有?
排序依次為:遠足、考察,觀看影視節目,參觀圖板(片)展示、博物館等,召開慶祝大會、文藝節目演出,主題班會,知識競賽、征文比賽,邀請專家講座,國旗下講話。學生們喜歡走出課堂,喜歡生動形象,不喜歡單一枯燥的說教。
6你覺得學校開展節日主題教育活動有必要嗎?很有必要91%,一般,可有可無(7%),沒必要2%。學生對學校開展節日主題教育活動還是全面認可的。
7你覺得你們學校開展的節日主題教育效果如何?很有效果(33%),有些有,有些沒有(64%),一點都沒有3%。學校節日主題教育活動的實效性還有待進一步增強。
8如果希望你向學校的老師或領導提進一步搞好節日主題教育活動,你會提哪些建議很多學生都提到了多讓他們走出課堂,到野外活動參觀考察,學校要多搞一些讓他們喜聞樂見、寓教于樂、形式多樣、豐富多彩的活動,希望多發揮他們的自主性、主動性,讓他們全面參與、組織。少搞那些講話報告之類的,少寫些體會心得的文章。
二、**城區小學節日主題教育活動存在問題原因分析
節日主題教育活動只停留在重大的傳統節日的層面上,忽視了那些看似不重要、實際上對學生今后可持續發展有重要影響的新增的節日。其實,在學校教育中,很多學生的德育問題都是可以借助節日活動這個教育載體得以有效地完成的,但實際工作中卻被輕視了,從而造成了我們學校教育中的許多漏洞、盲點。造成這種局面的原因是多方面的:
1.認識不足,工作不到位。很多學校領導認為,節日主題教育活動只要重大的節日活動搞好了,其它的就一般地帶帶過,應付一下上級的檢查就行了。這種認識反應地學校工作計劃中是很明顯的。例如:某學校工作計劃第三條德育工作中第二條這樣寫的:開展主題教育活動,根據重大節日、紀念日開展主題教育活動,對學生進行愛國主義、集體主義、革命傳統教育。完了,既沒有具體的安排,更沒有相應的措施。這樣的計劃,能開展好節日主題教育活動嗎?能收到很好的教育效果嗎?根本就是形式主義的做法。
2.形式主義、走過場。應當承認,很多學校在對待如“十一”國慶節、“六一”兒童節、“10.13”隊慶這些重大節日時都會投入大量的人力物力精力去認認真真地搞,從教師與學生的調查問卷中也可以清楚地看出來,正是因為學校重視認真對待、精心組織了(見附件:某學校國慶慶?;顒?、隊慶活動、六一慶?;顒臃桨福?,所以學生才會喜歡,教育的效果才會明顯。但除此之外,學校在組織如:國際禁毒日、法制宣傳日、全國助殘日、世界地球日等這些節日教育活動時,很少去考慮過教育活動產生的實際教育意義,只是一味地按照上級教育行政部門和政府有關部門的通知意見,能應付的就應付一下。簡單地在升旗儀式上宣傳一下,班級里教育一下,總結中胡亂地湊些數據了事。這樣做的最終結果是計中有了、總結中有了、檢查中通過了、但在學生的腦海中卻忘記了。
3.沒有形成系列,管理制度不齊全。節日主題教育活動實效低下,固然有認識上的原因,但很大程度上是管理上的問題。學校沒有把節日主題教育活動真正列入到學校議事日程上去,沒有形成系列,沒有成為學校的常規管理工作,只是即時性的(除國慶、隊慶、六一外),上級有布置了做,上級沒布置了不做,今年記得了做,明年忘記了不做,隨意性強。而且,什么樣的節日怎么樣宣傳、怎么樣組織、效果怎么樣驗收都沒有一整套的思路和辦法,這些都大大影響了節日主題教育活動的質量和效果。
三、促進**城區小學節日主題教育活動規范化的策略
節日主題教育活動是一項系統工程,需要全社會的重視努力,學校、家庭的密切配合。只有這樣,才能充分開發利用這一豐富的教育資源,充分發揮節日主題教育活動在學生教育中的重要作用。
1.正確認識,高度重視。每一個節日的設立,都有其特定的意義和背景,有的是帶有鮮明的民族傳統性的,有的是需要全社會都來關注重視的,有的是事關全人類生存命運的,有的是發生過的重大事件等等。正因為這樣,在每個節日的背后都蘊藏著豐富的教育資源,是一個個十分難得的教育契機。現在的小學生,就是社會明天的棟梁,作為祖國未來的建設者和接班人,就必須具有較高的素質。素質怎么培養?很大一部分決定于平時的學校教育中。
一、養殖業現狀
我區的養殖業走區域化布局、規?;l展、專業化生產、技術化服務之路,形成了開平鎮的半壁店、歡套的萬頭豬場;洼里鎮以回民村夏莊為主的奶牛養殖小區;鄭莊子蛋雞養殖小區;栗園鎮的特種養殖區。同時還推行了品種良種化、服務及時化、執法程序化,開展了1個基地和3個體系建設,即商品、畜、禽的生產基地,執法監測體系、科技推廣體系、防疫體系的建設。
全區存欄豬、奶牛、羊、雞存欄分別達到38875頭、12190頭、9815只、51.46萬只,養殖專業戶2621戶,每日產生畜禽糞尿等污染物約400噸。
二、存在問題
養殖粗放。我區存欄的部分畜禽為分散飼養,每天的糞尿等污染物隨意排放,即不環保也不衛生。
污物處理簡單。大部分污物尤其是散養戶的糞便等污物都是簡單存放,未進行再加工、再處理。
防疫條件落后。有很大一部分的養殖場戶尤其是散養戶動物防疫條件及衛生條件落后,防疫、消毒及無害化處理硬件設施及規章制度等軟件環境不完善,人畜混居,衛生、環保措施不健全。
三、采取措施
積極發展無公害生產。近年來,我區積極推廣無公害生產,截至目前,先后有曹莊奶牛養殖小區、恒信賽鴿公棚、立冬食品有限公司、半壁店生豬養殖場及孟凡城豬場5家養殖企業及其加工企業先后通過了省級無公害畜產品產地認證,并全都通過了環評檢測,起到了積極地典型示范帶動作用。全面推廣規?;瘶藴驶B殖,改善養殖環境。鼓勵和支持養殖場(戶)發展規?;瘶藴驶B殖,規范養殖場動物防疫條件,強化其軟件硬件建設。
推廣沼氣池建設。結合新農村建設,推廣養殖場建設沼氣池,畜禽糞便發酵產生沼氣,沼液澆灌農作物,即解決了環境污染問題,又解決了燃料問題,同時也解決了農業肥料污染問題。
強化檢測與養殖場環境治理。近年來,加強了養殖場獸藥飼料等添加劑的監管,規范了生豬等畜禽屠宰前停止飼喂獸藥制度,深入開展產地臨欄檢疫工作,同時加強動物防疫條件的審核力度。
積極推廣環保清潔生態的養殖項目,做好典型示范。在做好監管的同時,積極推廣環保清潔生態的養殖項目,積極推廣豐南區現代農業示范園區、豐南區綜合種養殖示范園區建設,以項目帶動養殖業向環保衛生生態方面發展。
中小學教育收費問題,一直是社會關注的熱點問題,也是教育收費管理部門年年抓、重點抓的工作。課題組通過對杭州市中小學教育收費情況的調研,試圖從學校本身存在的困境和教育者、被教育者的心理出發,從教育收費管理部門職能發揮方面來分析、論述中小學教育存在的不規范甚至部分部門、學校亂收費的深層次原因,以及教育收費管理部門如何積極應對、發揮作用。課題組認為,除了體制性的問題、社會綜合性的問題以外,教育是一種特殊行業,它的產生、發展和保護都有其特殊性,正是因為這種特殊性,造成中小學在收費問題上的認識不到位、態度不明朗、措施不得力。無論是部分地方政府行為,還是學校內部管理,或者是學生家長的心理反映,或多或少地存在著影響中小學教育不規范甚至亂收費問題的因素,而且這種因素因教育行業的特殊性而較長時的存在。
一、杭州市加大教育投入,教育收費管理工作成績顯著
近年來,杭州市根據中央和省有關部門的總體部署和要求,從實踐“三個代表”重要思想、堅持立黨為公、執政為民的高度,進一步認識治理教育亂收費的重要性和緊迫性,把治理教育亂收費放在全市糾風工作的首要位置,把它作為維護廣大人民群眾利益的一項重要政治任務來抓,堅持標本兼治、綜合治理,不斷加大從源頭上治理的力度,取得了比較明顯的成效。
(一)統一思想,提高認識,加強領導,落實責任制
為了規范收費行為,近年來,杭州市先后轉發和自發了有關規范中小學收費工作的十幾個文件,及時傳達上級有關教育收費方面的精神,清理現行的與上級有關文件精神相悖的收費項目。通過聯席會議制度,形成了治理教育亂收費的合力,同時也研究了治理教育亂收費的重大政策性問題。如,杭州市治理教育亂收費局際聯席會議專門召開各成員單位負責人會議,對推行義務教育階段學?!耙毁M制”收費辦法、完善公辦普通高中招收擇校生“三限”政策、制止義務教育階段學生擇校等重點、難點問題作了認真研究,出臺了《關于在杭州市區義務教育階段學校推行“一費制”收費辦法的通知》、《關于杭州市區普通高中招收擇校生有關事項的通知》等。實行“一費制”后,學校確實需要為學生提供一些代辦服務項目,為此根據《浙江省義務教育收費管理辦法》(省政府第156號令)和《浙江省教育廳關于加強義務教育階段學校代辦服務管理工作的通知》(浙教計[]163號),杭州市教育局、市物價局、市財政局出臺了《關于加強義務教育階段學校代辦服務管理工作的通知》,進一步規范了為學生提供代辦服務行為。為進一步增強規范收費的自覺性,強化責任意識,完善責任措施,杭州市教育局每年與區、縣(市)教育行政部門及直屬學校分別簽訂了《規范收費責任書》,明確了收費工作的領導責任,將規范收費工作列入各級教育行政部門有關領導和中小學校長年度考核目標,列入落實黨風廉政建設責任制的責任追究范圍。9月,杭州市監察局、教育局、糾風辦出臺了《杭州市教育亂收費責任追究制度(試行)》,進一步明確了中小學校長規范收費責任及違規處理辦法,把追究學校主要領導及相關人員責任具體化,使責任切實落到實處。
2月份,杭州市政府召開了全市治理教育亂收費電視電話會議。分管市領導在會上對治理教育亂收費工作進行了總結和部署,并提出了明確的要求。3月份,杭州市教育局和教育工會一起組織對部分學校的校務公開工作開展情況進行了抽查。6月份杭州市物價局、教育局、財政局主要領導和有關處室負責人以及各區教育局主要負責人、有關高校分管領導到杭州廣播電臺“行風熱線”欄目接聽熱線電話,及時解答人民群眾的疑難問題。杭州市教育局先后在學校(單位)基層干部會議、區縣(市)教育局長會議、基層干部讀書學習會等會議上多次強調上級有關收費工作政策,對學校進一步加強收費工作的規范管理提出了具體意見和工作要求,并重申了有關紀律。秋季,杭州市糾風辦、物價局、教育局、財政局等部門實行了第三輪教育收費的輪查工作,對違規者,一經發現,嚴肅處理。
(二)落實教育收費公示制度,推行校務公開,接受家長和社會各界監督
在強化規范教育收費的同時,注重宣傳和加強各方面的監督。每學年開學前,學校通過公示欄、校務公開欄或印發收費聯系卡等,公開收費項目、標準和依據。杭州市教育局、物價局、財政局統一印制《杭州市區中小學收費聯系卡》23.3萬張,開學時及時發放給每位家長,接受家長的監督檢查。在物價局檢查分局的監制下,杭州市教育局統一印制了《杭州市區教育收費公示欄》880張,落實教育收費公示制度,統一向社會公開教育收費依據、項目、標準和范圍,并通過新聞媒體、政府網、查字典 域網加大公開的力度。市屬高校均實行了教育收費公示制度,杭州電大還 編印了《收費標準及收費依據匯編》,分發給全校教職工和學生,進行宣傳。各級糾風辦、物價局、教育局、財政部門都公開了教育亂收費監督舉報電話,隨時受理群眾的投訴咨詢。
(三)加大教育亂收費檢查力度,嚴肅處理教育亂收費問題
每年杭州市都要開展治理教育亂收費的專項活動。通過治理教育亂收費局際聯席會議,研究確定了對全市教育亂收費情況重點檢查的工作部署,采取交叉檢查、下查一級的方式在全市范圍內展開教育亂收費專項檢查,并及時受理群眾關于教育收費問題的投訴。
近年來,杭州市通過扎實開展教育亂收費專項治理活動,進一步規范了教育收費,嚴肅查糾各種亂收費行為,確保有關政策落到實處。加大對教育亂收費的責任追究力度,對各種亂收費行為,堅決予以查處,并嚴格按照《杭州市教育亂收費責任追究制度(試行)》的規定,對相關責任人實行責任追究。杭州市教育局制訂了《杭州市教育系統反腐保廉體系實施意見(試行)》,將加強財務監管,堅決治理教育亂收費,作為其中的一項重要內容。近年來,堅持學校(單位)所有收取費用進入財政專戶儲存,部門預算管理,“收支”兩條線,嚴格執行財政部門的收費票據監管制度和資金儲存、管理和使用辦法,加強行政事業性收費和捐資助教款財務監管。
杭州市教育系統先后組織98個檢查組,檢查學校673所,重點對市區各級各類學校對下發的《關于杭州市區普通高中招收擇校生有關事項的通知》及對義務教育階段有關“擇校”問題的會議紀要貫徹落實情況進行了檢查。同時,設立舉報電話29部,全市教育系統共接受群眾收費方面的投訴電話466個,投訴中大量的是咨詢性的電話,屬于教育亂收費、違規收費的舉報反映問題36件,其中大部分已得到處理。如某重點中學違反規定向學生家長收取贊助款,及時予以糾正,退還了所收的贊助款;某民辦學校違反規定收取軍訓費,杭州市教育局督促區教育局進行了處理,退還多收款項。
杭州市物價局投訴電話“12358”,1—8月份受理教育收費咨詢和投訴439件,其中投訴舉報51件,咨詢388件,與同期相比,咨詢投訴件下降51.25%;投訴舉報件下降72.55%??傮w看,通過近幾年的努力,群眾對收費問題的投訴明顯減少,滿意度明顯提高,治理亂收費工作取得了明顯成效。
(四)規范教學行為
根據浙江省教育廳精神,杭州市教育局轉發了《浙江省教育廳關于減輕中小學生過重課業負擔的若干意見》,制定并簽訂了《杭州市教育局直屬學校減輕學生過重課業負擔責任書》。強調開展任何形式的暑期教育活動,必須經過教育行政部門批準,堅持學生自愿原則,原則上不收費,未經批準收取的各種費用,必須全額清退;并重申任何中小學校均不得利用假期給學生集體補課或變相上課,任何社會辦學機構均不得利用公辦中小學教育資源開展針對中小學生的文化補習或高考(中考)復習;要求區、縣(市)教育行政部門加強檢查和指導,堅決糾正違規行為,情節嚴重的要嚴肅處理。
(五)關注弱勢群體,進一步加大扶貧幫困的力度
近年來,各級政府加大對欠發達地區的教育投入。-,淳安縣、建德市、桐廬縣除接受省市轉移支付的資金外,得到中央、省市補助教育???896萬元。杭州市財政對貧困縣(市)農村基礎教育扶持主要通過教育幫扶工程,定向定額給予補助。-,杭州市計劃籌措3500萬元對口支持淳安縣、建德市、桐廬縣欠發達農村基礎教育發展,其中市本級和六城區每年籌措600萬元,蕭山區、余杭區、富陽市每年分別籌措50萬元、30萬元、20萬元。實施3年間,共投入資金2100萬元,累計改造危房項目89個,改造校舍建筑面積158109平方米。開始,杭州市教育局每年在市本級教育幫扶資金中安排專項經費用于桐廬縣、建德市、淳安縣等地農村中小學改水改廁工程。到年底,蕭山區、余杭區、富陽市、桐廬縣、臨安市和建德市的農村中小學改水改廁工作基本完成,農村中小學改水改廁344所,改廁建筑面積7813平方米,投入資金1051.98萬元;淳安縣60%的農村中小學完成了改水改廁工作。
認真貫徹落實《浙江省人民政府關于進一步加強農村教育工作的決定》和《浙江省教育廳財政廳關于全省農村中小學“四項工程”實施辦法的通知》,杭州市政府出臺了《關于進一步加強農村教育工作的意見》,積極推動“農村中小學家庭經濟困難學生資助擴面工程”、“農村中小學愛心營養餐工程”、“農村中小學食宿改造工程”和“農村中小學教師素質提升工程”在杭州市的順利實施?,F杭州市已完成了—農村中小學食宿改造工程編制工作,計劃食宿改造面積約為44萬平方米,估算金額4.2億元。
為了提高杭州市農村地區教育現代化水平,市、區縣(市)大力推進農村地區教育信息化建設。,杭州查字典 域網順利建成,13個區、縣(市)有1000余所中小學校和幼兒園接入杭州查字典 域網,且大部分已建校園網的學校建有學校網站。各區、縣(市)也建成遠程教育平臺和資源平臺,將優質教育資源通過網絡傳輸到農村地區,基本實現教育資源的公平化和均衡化。,全市小學生計算機擁有率為12.47人/臺,中學生計算機擁有率為8.29人/臺,中小學生計算機平均擁有率為9.7人/臺,學生計算機擁有率居全省(18人/臺)前列。
目前,杭州市己普遍實施教育資助券和人民助學金制度,資助和減免困難家庭子女接受教育的費用。1月,杭州市教育局下發了《關于做好困難家庭子女入園、入學收費減免和補助工作的通知》;同年8月,杭州市教育局、財政局聯合下發了《關于在杭州市區中小學、幼兒園實行教育資助券辦法的通知》;,杭州市教育局、財政局聯合下發了《關于進一步完善杭州市區中小學、幼兒園教育資助券實施辦法的通知》;,杭州市教育局、財政局聯合下發了《關于進一步完善杭州市區中小學、幼兒園教育資助券實施辦法的補充通知》;不斷完善教育資助券、人民助學金制度,進一步擴大享受教育資助券補助對象的范圍。,全市共有3.3萬余名學生接受資助,資助總額1480萬元,,全市共有53117余名學生接受資助,資助總額2140萬元。同時實行了“以公辦學校為主,以民工子女學校為輔”的辦法,落實市本級和區、縣(市)外來子女義務教育專項補助經費,妥善解決外來人員子女入學問題,努力做到不讓一個孩子因家庭貧困而失學。
(六)加大教育投入,改善辦學條件
杭州市委、市政府高度重視基礎教育發展,出臺了《關于進一步推進基礎教育改革和發展的若干意見》(市委發[]42號),提出市和各區、縣(市)政府原定的提高財政經常性支出中教育經費支出所占比例每年提高若干百分點的政策延續到,杭州市本級財政經常性支出中教育經費所占比例每年提高1.5個百分點,確保財政性教育經費投入的法定增長。
全市教育經費總投入74.55億元,比上年增長22.1%。其中:預算內教育經費投入38.73億元,比上年增長20.4%,高于地方財政收入的增長比例(19.7%);占財政總支出(195.63億元)的比重為19.80%,比上年提高了0.13個百分點。全市教育經費總投入84.39億元,比上年增長13.19%。其中:預算內教育經費投入43.56億元,比上年增長12.47%,占財政總支出(238.33億元)的比重為18.28%。
根據浙江省財政廳、教育廳《關于下發農村中小學公用經費定額標準的通知》,明確了中小學公用經費定額核定范圍,各區、縣(市)分別確定了中小學公用經費定額標準,確保學校正常運轉。據統計,杭州市小學生均日常公用經費城鎮最高為878.85元(經濟技術開發區),最低為180元(淳安縣,為三類地區);農村最高為530元(西湖區),最低為180元(淳安縣和建德市),達到省核定的三類地區定額標準(180元)。初中生均日常公用經費城鎮最高為810.04元(下城區),最低為240元(淳安縣);農村最高為655.01元(江干區),最低為240元(淳安縣),達到省核定的三類地區定額標準(240元)。杭州市初中生均預算內公用經費比增長了38.13%,其中農村初中生均預算內公用經費生均增長了49.50%;小學生均預算內公用經費生均增長了45.56%,其中農村小學生均預算內公用經費生均增長了66.46%,杭州市各區、縣(市)農村中小學生均公用經費均達到或超過省核定的定額標準。
杭州市教育局、財政局、統計局還出臺了《關于杭州市教育事業發展和投入水平的主要指標公布辦法》,建立杭州市教育事業發展及教育經費投入水平公告制度,加大了社會監督力度,進一步推動落實各級政府對義務教育的投入責任;落實縣、鄉兩級政府對義務教育的經費投入職能,增加對農村教育投入,加大政府對義務教育的投入力度,保證杭州市義務教育的持續、健康發展。
進一步完善農村中小學教師工資區、縣(市)級財政統發制度,將教師工資列入財政預算,做到按時發放,目前全省中小學教師工資實現了區、縣(市)級財政統一發放,并明確規定中小學教師享受當地政府出臺的公務員津貼、補貼等政策,所需經費由財政承擔,依法確保教師平均工資水平。
(七)均衡發展,著力治本
為了從根本上解決亂收費問題,杭州市教育局積極探索治理教育亂收費的長效機制,加快推進基礎教育的均衡化。一是集團化戰略穩步實施。自,杭州市積極實施名校集團化戰略,促進基礎教育均衡發展。杭州市教育局對全市名校集團化辦學情況進行了專題調研,為名校集團化戰略的實施提出了切實可行的對策建議?,F全市共成立教育集團51個,成員單位達185個。形成了名校+新校、名校+民校、名校+弱校、名校+名企等多種集團化辦學模式。名校集團化辦學模式呈多樣化趨勢,科學的運行機制和政策保障機制基本形成。通過實施名校集團化辦學,擴大了優質資源,為優質教育平民化、普及化打下了基礎。二是開展城鄉中小學結對互助活動。為了實現城市優質教育向農村地區輻射,提升農村教育質量,推進杭州市義務教育均衡發展,市區部分優質學校充分發揮其師資、教育教學、科研等方面的優勢,與農村中小學開展結對互助活動。結對互助的主要內容有干部教師定期交流培訓,聯合舉辦教學研討活動,師徒結對,師生結對和生生結對等。全市己有100多所中小學開展了此項活動,幫助農村學校提高了辦學水平,使更多農村學生享受優質教育服務。城鄉中小學校結對互助活動是實施城鄉統籌、構建和諧社會的重要舉措,也是杭州市實施名校集團化戰略的又一實現形式。三是通過發展優質民辦教育,滿足部分學生的擇校需求,逐步實現“公辦不擇校,擇校到民辦”。據統計市區有民辦中小學47所,彌補了杭州市優質教育資源的不足,在一定程度上遏制了因擇校引起的教育亂收費,為從根本上解決教育亂收費問題奠定了良好的基礎。
應該說,經過這幾年上下堅持不懈的努力,治理教育亂收費工作取得了比較明顯的成效,上級關于治理教育亂收費的決策和部署得到貫徹落實,各級政府、教育等有關部門和學校領導對治理教育亂收費重要性、緊迫性的認識有了進一步提高,工作更加主動,措施更加有力,制度更加健全,收費更加透明,因此亂收費案件的數量、亂收費的金額逐年下降,群眾對教育收費的滿意度逐步提高。
二、部分地區學校存在教育亂收費問題及其深層次原因
中小學教育收費問題是國家發改委、教育部重點關注的工作之一,它涉及廣大群眾的切身利益,事關經濟發展和社會穩定,影響基礎教育事業的健康發展。近幾年來,雖然國家發改委、各級教育收費管理部門開展了一系列的專項治理工作,查處了不少違紀、違法問題,中小學教育收費進一步規范,但從全國范圍來看中小學教育亂收費問題依然存在,涉及學校亂收費的投訴仍然是教為集中和強烈的問題。中小學教育亂收費在個別地方為什么屢禁不止,其根源究竟在哪里?課題組通過深入調查,杭州市部分地區學校還存在一些教育亂收費問題。這些問題值得我們去思考。
(一)部分地區學校存在的主要問題
盡管加大了教育投入,改善了辦學條件,教育亂收費得到了有效遏制,但課題組在教育收費調查過程中仍然發現不少的問題和隱患,主要表現在:
1、義務教育階段學生擇?,F象較多,盲目擇校,影響了學校正常的招生工作,也為亂收費埋下了隱患。
2、社會力量組織開展的學生假日活動不規范。有的地方開展學生假日活動,名義上由社會力量組織,但實質上仍由學校組織,以原教學班為單位,由任課教師組織教學,引起部分學生家長的曲解。
3、個別學校確實還存在收費不規范或亂收費的現象。
4、個別地區教育經費不足,教育投入有待進一步加大。
此外,少數學校代辦收費不夠規范,學生保險仍由學校或教師統一代辦;個別學校收費未及時開票,有的開票不夠規范。
課題組在調研中了解到,近幾年杭州市物價局、市教育局、市糾風辦、市財政局等部門組織了多次的杭州市治理教育亂收費情況的專項檢查,發現的教育亂收費主要問題是:
1、收取捐資助教款。其形式在高中階段主要采取以借讀生、掛讀生的方式,在九年義務教育階段主要表現為跨學區擇校的學生違規收取捐資助教款,此款一般上交市財政專戶或人民教育基金會。
2、繼續收取已明令取消的項目。根據浙江省政府《關于公布第二批取消不合理收費項目的通知》(浙政[1994]2號)的規定,其中,教育系統的軍訓費被列為取消項目。經查,全市部分學校仍然在向學生收取軍訓費,、還有部分學校向學生收取該項費用。如:市區某中學向學生收取160至170元不等的軍訓費。
3、有關行政部門越權出臺收費項目。一是有些地方教育系統內部出臺文件,要求下級教育業務各部門收取費用。如某些地方政府出臺政策收費。如:某市鎮政府根據上級政府([]33號抄告單)向全校學生以每生50元的標準收取學校危房改造金。
4、超范圍列支代管費。根據浙江省物價局、省教育廳、省財政廳《關于堅決治理中小學校亂收費問題的通知》規定:代管費的開支范圍為課本費、音像教材費、作業本費、講義費以及班會費共5項,但實際情況是:資料費主要是由各市、區、縣(市)的教育行政主管部門下屬的業務部門下發學校資料后收取。如:業務部門以3.5元至4元/份(套)、6元/盒(磁帶)的標準向學校收取教學質量監控試卷工本費;學校又把此項費用向學生收取。某縣某中學,將老師外出考察學習的5700元費用在學生的代管費中列支;有的學校將原本不屬代管費列支范圍的報刊費、飲水費也列入代管費中開支。
5、自立項目收費。如:某區一所職業高中,以143元/生的標準,收取高職生輔導費;杭州某高校未經批準,自行出臺政策,以60元/學分的標準向要求重修或選修專業課以外課程的學生收取學分費。杭州某高校以120元/生的標準,向部分休學的成教類學生收取休學管理費,秋季該校以社會力量辦學的名義,向部分專升本學生以1萬元/生的標準收取學費。
6、重復收費。如:某業務部門以2元/本的標準,向學校收取畢業證書工本費,而學校又以2.5元/本的標準向學生收取畢業證書工本費。又如:按照浙江省物價局的規定:開設信息技術課的學校,可向學生收取20元/生·學期的信息費。同時規定:已收取借讀生費的,學校不應再收取該項費用。但部分學校仍然在收取此項費用。秋季,某區某中學,對該校300多名借讀生重復收取雜費,標準是:130元/生。
7、其他收費不規范行為。①本應該體現“自愿”原則的學生保險費、生活用品、體檢費、校服等,全市大部分學校都沒有真正落到實處。雖然學校方面為了學生考慮,以上幾項費用事先都進行了招投標,價格也比較合理,一定程度上降低了這些費用,但在執行過程中,學校沒有體現學生的“自愿”原則,在開學之初將這些費用與學費、雜費一起上繳學校財務部門。再由學校統一交給各相關單位。②跨學期向學生收取借讀費。如:部分學校將規定按學期收取的借讀費按學年收取。③以損壞賠償為名收取押金。某區一中學,以50元/生的標準,向住校學生收取寢具押金。有的還提高標準收費。,某區一所小學對參加放學后活動的942名學生收取(放學后活動點收費)50元/生的費用,而標準應是48元/生。④“三限”政策執行不規范。根據浙江省物價局、省財政廳、省教育廳《關于進一步規范普通高中收費管理的通知》(浙價費[]43號)的要求,從秋季起,對普通高中招收擇校生實行三限政策。杭州市物價、財政和教育三部門進行了認真研究,內部制定了收費標準,但從檢查情況看,還是存在執行該政策不規范的問題,某些學校在招收擇校生時各自為政,擅自擴大招生數額,超規定比例20%等。
(二)課題組通過深入的調查和認真的思考,對存在的問題進行了深層次的原因分析:
1、管理與使用的錯位在一定程度上影響到中小學教育質量,是造成中小學教育亂收費的內部因素。
在教育系統流傳著這樣一句話:“基本建設靠附加,教師工資靠財政,辦公經費靠直管?!敝惫芙涃M是有限的,主是靠爭取,爭取多少或爭取不來,必然影響辦公經費的開支,不足部分怎么辦?農村教育費附加取消后,鄉鎮對中小學基本建設的投資空缺,學校設施維護經費發生困難。教育部門對教育經費的使用是有規定的,從學生那里收取的學費、雜費、代管費等該用在什么地方,標準是什么,細到了每個人頭。財政部門對生均教育經費、生均公用經費標準也有明確規定,按照學校等級、類別來核定,民辦學校的收費教育收費管理部門也有規定。但在實際執行過程中,由于制度不健全、管理不到位,造成一些經費挪用,短缺的部分經費則轉嫁到學生頭上。
課題組對全市中小學及幼教的經費開支情況作了調查,發現經費使用不當的情況有一定的比例存在。
一是代管費不按規定使用。有關部門明確規定,代管費開支內容為課本費、音像教材費、作業費、講義費、班會費五項,單獨核算,多退少不補。但學校把上面“兩報一刊”的任務攤派到每個學生頭上,每人在20元左右,多數學校代管費超支;也有的學校對節余的代管費不退還學生,對超支的部分則計入下學期代管費中開支。
二是以開辦實驗班為名向學生搞贊助。一些學校已申請開辦了實驗班,但在經費沒有來源、收費標準不提高的前提下,向學生收取贊助費。以某鎮中心小學為例,開學之初向部分學生收取贊助費300元至元不等,用于購置多媒體設備。高中學校贊助的對象更普遍,費用更高。
三是以畢業班的名義進行暑假補習,收取補習費。對于高三學生,考慮到明年高考提前一個月進行,允許高三年級學生暑期可以進行補習。但從有關部門檢查情況看,學校在高三學生補習的同時,也組織高一、高二學生參加補習,收取費用。
四是對專項經費不專項開支。高一新生每年軍訓有明確規定,除交通費、伙食費和交給基地必要的費用外,不得增收額外費用。但有的學校對多余的費用不退還學生,而用于老師補貼和學校招待。
產生以上問題的原因,一方面是學校自身管理不嚴,收費情況比較正常的學校,經費管理、使用比較好,相反亂收費越是嚴重的學校,管理越是混亂。另一方面,經費管理體制存在缺陷,對學校經費使用監督不到位。中小學的經費使用每年向當地的政府送報表進行審核,財政部門只對財政撥款部分經費使用情況進行審計,而向學生收取的費用只有靠教育收費管理部門通過檢查進行監督,無疑給教育收費管理部門的工作帶來了難度。
2、地區與待遇的反差引起學校及教師之間的心理不平衡,是造成中小學教育亂收費的客觀因素。
在課題組調查過程中發現,教師挑地區、學生挑學校的現象比較普遍。一些高等學校畢業的學生都想留在大城市,不愿到經濟條件比較差的縣(市);一些在農村偏遠鄉村的教師想辦法調到城市;一些經濟條件比較好的家庭,把子女送到外地讀書,前幾年杭州某一個縣就有大約200名學生在寧波、諸暨、杭州市區、富陽等地學校讀書。這種現象在一定程度上造成當地師資力量不足,學生生源緊張,學校與學校之間、教師與教師之間心理失衡。
一是地區間的反差?,F在有一種客觀存在的現象,那就是越是基層條件越艱苦,待遇越低,相反在城市、大城市條件越好。這種反差給農村教育帶來了較大的沖擊,而農村教育是基礎教育的重中之重。一些地區經濟條件比較差,對教師的工資補助不到位或標準比較低,對學校的支持力量明顯不足,學校的一些教學設施、設備差,教學質量跟不上。一些偏遠地區的中小學生生源嚴重不足,某中心學校(含小學、初中)的學生只有五、六百人,而且近幾年因一些學生家長外出打工等原因流失學生在五、六十人以上,造成學校經費來源緊張。另外,農村貧困生相對集中,學校又得免去這部分學生的學費,增加了學校的困難。雖然浙江省各縣市教師工資統一由區、縣(市)財政撥款,減輕了鄉鎮負擔,較好地保證了教師工資的發放,但偏遠鄉鎮的學校教師困難比較多,一些年青教師對象難找,個人房子買不起。因此有門路的找門路,有關系的托關系,想方設法調到交通方便、工資待遇好的學校。為此,一些學校為了能夠留住教師,除了做大量耐心細致的思想工作外,也盡力爭取一些經費給教師增加補貼;實在爭取不到的,也只好從學生身上利用各種名義多收費用,以彌補不足。
二是學校之間的反差。主要是指收費方面,同樣是公辦學校,義務教育與高中教育、高等教育的反差是比較大的。高中學??梢詫嵭胁④壥召M,部分可以用于學校建設,而且還可以根據學生分數的高低來劃定所繳費用,教師可以利用業余時間給高考班補課、輔導增加收入,無論在基數上,還是在層次上都是義務教育的學校所不能及的。另外在經費投入方面,政府對高等教育的重視程度、投入的資金比率是比較高的,因為高等教育可以直接為國家培養高層次人才;到區、縣(市),政府、教育部門重視的是學校的升學率,對高中階段的教育投入也比較多,無論是教學設施、教學環境,還是教師待遇、師資力量,都是本地區最好的。而義務教育是基礎教育,是一種普及性教育,不能直接體現成果,而且經費需要本地區自行解決,這對經濟條件比較差的縣市來說,困難比較多,經費解決始終不能到位。
3、監督與被監督者之間的力量對比影響到中小學教育的發展方向,是造成中小學教育亂收費的外在力量。
教育的目的是提高人民群眾的文化素質,學校教育則以培養學生良好的行為規范、健康的人格、一定的技能、成熟的個性為主要方向,偏離了這個方向,將遺患無窮。而政府,代表政府的教育收費管理部門,以及社會其他組織和學生、學生家長必然擔當起監督者的作用,對教育發展過程中存在的偏離教育健康發展方向的做法提出質疑,以保證教育者的良好行為和被教育者受到良好的教育。作為被監督者的教育部門、學校以及教職員工,則以教書育人為本,實現其應得的待遇和價值。如果一旦被監督者的力量介于監督者之間或超越于監督者之上,被監督者就不把心思用在教書育人上,想方設法謀取自身利益,那么就會影響到教育質量,甚至影響到教育的發展方向。在實際生活中,監督者與被監督者的這種力量對比始終存在,主要表現在以下幾個方面:
一是被監督者利用學生家長望子成龍的心理,套取各種費用。隨著社會經濟的發展,人們生活水平的不斷提高,一些經濟條件比較好的家長希望自己的孩子能夠得到良好的教育,只要是為了孩子好,都愿意多繳費用。對此,有的學校也想通過改善教學環境、提高教學質量來吸引學生,但也有學校借此盲目開辦所謂的興趣班、輔導班,以素質教育的名義收取學生費用。有的學校的教師為了增加額外收入,把主要精力放在了學生單獨輔導上,收取每小時20至30元不等的輔導費,而放松了課堂教學。一些條件比較好的學生家長,對學校幾十元、百十元的收費也不在乎,一些家長為了讓孩子到區、縣(市)重點學校就讀,不惜多交1萬至2萬元甚至更高的贊助費或插班費,導致學校收費層次不斷提高。
二是被監督者以教育者的身份自居,無形中給學生家長施壓。學校對于學生及學生家長有一種獨有的權威性,再是學校以地區劃分,學生入學則以戶口為限,學校之間轉學要交一筆費用,農村戶口的學生到城鎮則需要借度費或贊助費。一些學生家長特別是家住農村、經濟條件比較差的學生家長,對學校的收費較高有意見,但又不知是否是亂收費,即使知道收費不合理,又鑒于自己的孩子還是要在這個學校就讀,因此也只好默認了。另外,一些學生家長經濟條件相對寬松,對學校的一些“禮節性的收費”,礙于面子也只好交費,比如贊助費之類的收費。
三是被監督者以“投資回報給社會”為基調,不適當地實施贏利行為。國家《教育法》明確規定,任何學校辦學都不能以贏利為目的。但投資教育在地價、稅收等方面的政策有許多優惠條件,越來越多的投資者對教育產業產生了濃厚興趣,隨著私立學校的不斷增多,規模也不斷擴大。一些高收入階層把子女送到貴族一類的學校就讀,一方面讓自己的孩子能夠與眾不同,另一方面則顯示自己的財富。而投資者正是看中了其中的奧妙,從中獲取收入。在有的人眼里教育產業的收入不叫“贏利”,而叫“回報”。在這種環境影響下,一些由政府投資開辦的學校,也借新學校的建成,高收費用,多收費用,一方面彌補辦學經費的不足,另一方面則用于提高教師工資。在他們看來,既不貪污,又不挪用,收取的費用都用在了教學上,給學校亂收費找來了“合法”理由,這也是亂收費問題屢禁不止的一個重要原因。
四是被監督者借教育是“公共服務產品”,向監督者討說法,逃避執法部門的檢查
由于一些區、縣(市)財政困難,教學經費不能全部到位,使學校亂收費有了借口,地方政府對一些學校的亂收費問題則睜一只眼閉一只眼,教育收費管理部門對查處的違紀、違法問題只能對事不對人,多是以告訴為主、以退款為多,而且只是部分學生。一旦教育收費管理部門要嚴肅查處,學校則找到政府主要領導說情,避開相關部門,使一些比較嚴重的違紀、違法問題得不到有力的懲處。
中小學教育亂收費問題是在一種復雜環境下生存并且存在一定市場和空間的,不單單是收費問題,還涉及到體制和整個收費環境。解決這一問題,也不僅僅是教育收費管理部門所能包攬的,需要其他相關部門特別是政府、社會的支持。作為政府要加大對教育有關稅費的征收和撥付力度,使學校有可靠的資金來源,以維持正常的教學開支。同時,教育部門應加大系統內部的監管,嚴把財務關,截堵不合理開支和揮霍浪費,使原本有限的資金真正用于學校、用于學生、用于教學。但教育收費管理部門作為查處中小學教育亂收費行為的主要力量,其作用也是不可忽視的。
三、進一步加強中小學教育收費管理的對策
治理中小學教育亂收費行為是一項緊迫而艱巨的工作和任務,當務之急,應采取以下對策:
(一)加強領導,強化法制觀念
各級黨委和政府要從講政治的高度去認識治理亂收費的重要性和緊迫性,切實把教育這項關系千家萬戶、涉及人民群眾切身利益、事關國家未來事業,事關黨群關系的大事列入黨委政府的議事日程。要按照“三個代表”重要思想和十六屆五中全會的要求,樹立全心全意為人民服務的思想,從大局出發,做到“嚴格管理不護短,令行禁止不走樣”。各級教育主管部門及各級各類學校要加強對收費政策法規的學習,深化法制教育,增強法制意識,充分認識亂收費的危害性,嚴格遵守國家的法律法規和教育收費政策,自覺抵制亂收費行為。建議教育主管部門在每年的適當時機或有關新的收費政策出臺后,對各級各類學校的校長和總務科(處)等負責人進行必要的法規和政策培訓,以增強法規意識和提高政策水平。
(二)加強宣傳,提高政策透明度
近幾年來,杭州市在對國家的各項教育收費政策的宣傳力度上做了很多工作,取得了積極的效果,但與“三個代表”和黨的十六屆五中全會的要求還有很大差距。為此,各級政府及相關部門要采取多種形式加大宣傳力度,向社會各界群眾廣泛宣傳《價格法》和省、市政府的有關收費政策、項目和標準,做到家喻戶曉,增強教育收費的透明度。學校在收費時,應自覺做到合法收費、收費項目和標準公示,接受上級專業部門和群眾的監督。學生和家長要培養自我保護意識,對學校不按國家規定的項目收費、收費不開票或票據不規范等行為,應予以堅決抵制,并積極主動地向當地價格主管部門投訴舉報。
(三)優化教育資源配置,提高教育經費的使用效率
一是政府有關部門要從實際出發,打破行政區域界限,合理配置中小學校,該撒的撒,該并的并,進行中小學的布局調整,因地制宜辦學,充分發揮每一所學校的規模效益和職能作用。二是各中小學校也必須深化內部改草,倡導勤儉辦學,實行教師上崗聘用制,打破教師終身制,同時,精簡人員,減輕財政負擔。三是完善民辦教育收費的管理制度。自從允許社會力量辦學單位根據生均培養成本自主確定收費標準,一定程度上調動了社會力量辦學的積極性,大幅度增加了社會對教育的投入,擴大了各級各類教育規模,推動了基礎教育事業的發展。但是,寬松的收費政策環境,在實際運行中也暴露出了不少弊端,如“校中校,一校兩制”的情況存在、對培養成本的組成尚沒有一個明確的界定,使問題更加突出。要改變這種狀況,需不斷完善收費管理制度,規范收費行為。
(四)規范擇校及擇校收費
解決擇校問題的根本途徑就是要解決教育質量問題,要實現這個目標,尚需一定時期。但目前,對于普通高中的擇校及其收費問題,必須不折不扣地執行三限政策,課題組認為:只要規范操作,增加透明度,還是能夠起到較好的作用的。
學生調研報告
1.編寫和陳述調研報告的指導方針
下面幾點將會對這一過程起指導作用:
(1)應該把報告的式樣與委托人的需要聯系起來,比如,繕制兩種(或多種)版本的調研報告是可取的.其中一種版本有詳細的技術數據,以滿足專業技術人員的要求;另一種版本,主要是為了滿足商業管理的需要,可能對技術方面的討論不太徹底,而是更多地集中在調查結果的商業運用上.如果僅僅繕制一種版本,或許就應該在附錄中對技術詞匯進行準確的界定.
(2)調研報告應該用清楚的、符合語法結構的語言表達。
(3)調研報告中的圖表應該有標題,對計量單位應清楚地加以說明,并且,如果采用了已公布的資料,應該注明資料來源。
(4)是否在正文中穿插圖表,應根據是否有利于繕制者的愛好而定。對于過長的表格,可在調研報告中給出它的簡表,詳細的數據列在附錄中。
(5)調研者應該對印刷的式樣和調研報告的裝訂進行檢查,也應對提交給委托人的調研報告的冊數進行檢查。
(6)委托者常常發現,調研者在高級經理會議上對主要的調研結果做一種正式的報告對他們有利。因此,調研者在接受調研委托之前就應該對這類事情進行核實。調研報告的小冊子最好是在會議之前就分發下去,以便經理們有機會對調查結果進行仔細審查從而提出問題。
(7)調研過程的最后階段涉及了信息傳播方面的專門技能,調研報告的內容和形式都應滿足特定委托人的要求。報告的格式、印刷和裝訂值得高度重視,因為這將有助于理解報告的內容以及提高報告的有效性。關于調查者是否應該對調查結果進行解釋這一問題,有待于進一步地探討。
(8)調研報告應該在一個有邏輯的框架中陳述調研結果。盡管特定的調查有特定的標題,但在以下給出的一般綱要提出了一些建議。
市場調研報告的典型結構
題目版面
內容提要版面
調研報告正文
緒言(調研報告的目的)
主要的結論(一系列簡短的陳述)
調研采用的詳細細節
調研結果(正文、再加上圖表)
調研結果小結
總的結論和建議
表格目錄
圖例目錄
第一階段的工作總結
自治區學習實踐活動辦公室:
按照自治區學習實踐活動工作安排和《商務廳開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》要求,結合我廳實際,現將我廳開展深入學習實踐科學發展觀活動第一階段工作總結如下:
一、 領導重視,思想統一
接到自治區下發的《關于印發<全區第一批深入學習實踐科學發展觀活動工作方案>的通知》后,廳黨組高度重視,成立了廳學習實踐科學發展觀活動領導小組,廳黨組書記、廳長呂二喜任組長,其他廳領導為領導小組成員。廳領導小組下設辦公室,廳黨組成員、副廳長孟貴璽任辦公室主任,抽調機關黨委、辦公室、人事處和紀檢組有關人員組成辦公室成員。制定了《商務廳開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》?!?0月15日 召開動員大會,在動員會上,呂二喜廳長就商務廳開展深入學習實踐科學發展觀活動進行了動員部署,孟貴璽副廳長宣讀了《商務廳開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》,自治區指導檢查組組長周廷芳就如何開展好深入學習實踐科學發展觀活動作了指導性發言,自治區副主席布小林對商務廳開展好學習實踐科學發展觀活動作了指示,提出了要求。通過思想發動和學習培訓,全廳黨員干部職工提高了對開展深入學習實踐科學發展觀活動重要意義的認識,進一步解放了思想,端正了學習態度,增強了學習實踐的主動性和自覺性,深化了對科學發展觀的認識和理解,把思想和行動都統一在中央和自治區黨委的決策上來,以積極的熱情和昂揚的精神投入到這次學習實踐活動之中。
二、計劃周密,科學安排
這次學習實踐科學發展觀活動有計劃有進度,從起草領導動員講話到方案制定,從籌備動員大會到大會的召開,從征求意見到專題調研,從學習培訓到開展解放思想大討論,都按照科學發展觀要求,一切從實際出發,結合廳工作實際,科學制定了詳細的計劃安排表。商務廳是自治區第一批學習實踐科學發展觀活動單位,從9月下旬就開始著手準備,廣泛征求意見,找準了學習工作的切入點,確保了“規定動作”和 “自選動作”完成的質量,做到學習工作“兩不誤,兩促進”。學習培訓階段,我廳采取中心組學習、支部學習、處室學習、看專題錄像輔導片、領導輔導和自學等方式;在調研征求意見階段,我們通過下基層調研、座談、走訪企業、傾聽友鄰單位意見、撰寫調研報告等方式;在解放思想大討論階段,我們采取領導帶頭作專題報告、交流看法、寫心得,針對當前世界金融危機和落實中央十條措施,結合自治區實際,在中心組學習會進行分析討論等方式,抓住了關鍵環節,善始善終地完成了第一階段的各項任務,確保了學習實踐活動第一階段與第二階段的有效銜接。
三、領導帶頭調研,問題找得準,措施得力
從方案的制定到每個環節的完成我們堅持了實踐特色、堅持了改革創新、堅持了群眾路線、堅持了正面教育、堅持了領導帶頭的基本原則。每一個階段,第一個環節,都不走過場,不折不扣地完成“規定動作”?!?1月3日 ,廳領導帶頭領題,研究討論確定調研題目?!?1月7日 ─9日廳黨組書記、廳長呂二喜帶領對外貿易發展處、市場運行處有關同志先后赴包頭市、巴彥淖爾市進行調研,了解包頭市和巴彥淖爾市外貿企業在當前應對金融危機采取的措施和做法,并與兩市商務部門及有關企業就進一步做好城鄉市場供應、食品安全監測、保持外貿出口穩定增長等項工作進行了座談?!?1月10日 ─11日呂二喜廳長、孟貴璽副廳長陪
同自治區布小林副主席對二連口岸進行考察調研。實地考察了二連鐵路口岸、公路口岸、海關監管區、報送報檢大廳,專門聽取了二連市委書記鄧月樓和市長孟憲東匯報,詳細了解了口岸建設情況和加快發展二連口岸的設想及存在的問題。布小林副主席肯定了二連市在經濟社會發展中取得成績的同時,對二連市容建設給予了較高的評價,對于二連口岸發展中存在的問題,要求自治區相關部門按照科學發展觀的要求,認真研究解決。呂二喜廳長根據調研的實際情況,撰寫了題為《進一步解放思想,努力促進我區商務口岸經濟科學發展》調研報告,并于 11月18日 ,在廳機關大會上帶頭作了解放思想大討論專題報告。其他廳領導也領題撰寫了調研報告。11月20、21日以處室為單位,在各自調研的基礎上,結合各自的工作實際進行了圍繞科學發展,進一步解放思想大討論。在調研的基礎上,為了更加準確地找出商務口岸工作中存在的問題,為第二階段查找問題作鋪墊打基礎,為第二階段開好民主生活會和寫好分析檢查報告提供有效的科學依據?!?1月27日 中心組召開了商務口岸經濟分析會 ,分析了商務口岸工作的現狀和存在的問題,特別是如何應對金融危機提出了相應對策。一是要積極努力擴大內需;二是要千方百計做好進出口貿易工作;三是繼續做好利用外資工作,努力提升自治區產業結構;四是要進一步加強對俄蒙經貿工作;五是要加大口岸經濟工作力度。黨組書記、廳長呂二喜針對商務口岸工作中存在的問題指出,各處室要結合自己的實際工作,進一步查找存在的問題,針對國際金融危機對我區商務、口岸工作的影響,提出擴大內需的應對措施。對能盡快解決的問題,必須馬上解決;對需要一段時間才能解決的問題,要明確解決時限;對情況復雜、涉及面大,廳機關難以解決的問題,要及時與相關部門聯系協調,采取有效措施加以解決;對政策有明確規定的,要向基層和群眾說明情況。總之,解決問題要快,要讓基層和群眾滿意。 11月28日 ,呂二喜廳長召集學習實踐活動領導小組辦公室工作人員,對第一階段工作進行了小結,共同研究了轉段工作。
下一步打算:
一是善始善終地完成好第一階段工作,確保學習實踐活動第一階段與第二階段的有效銜接;
硫酸銅對越冬大棚羅非魚小瓜蟲病的防治試驗
梧州市水產業現狀及健康養殖發展思路
田林縣休閑漁業現狀與發展對策
短蓋巨脂鯉與奧尼羅非魚混養效益好
烏蘇里擬鲿苗種培育技術
鱖魚網箱養殖試驗
泥鰍的人工養殖與管理技術
宋代的商品經濟與水產品貿易
“全州禾花魚”通過農業部農產品地理標志登記保護
日本香川大學稻川裕之副教授在我所進行學術講座
甘西所長及楊弘研究員調研羅非魚鏈球菌病口服疫苗生產應用效果
廣西水產遺傳育種與健康養殖重點實驗室重點研究領域
致病性鮰愛德華氏菌藥敏及中草藥提取液體外抑菌試驗
凡納濱對蝦TRAP-PCR分子標記體系的建立
兩個珍珠養殖海區浮游植物種群特征及其比較
Cd2+和Cr6+對馬氏珠母貝的急性毒性效應
南美白對蝦高產穩產的技巧
20世紀廣西水產業科學技術(三)
廣西凌云縣再次發現野生大鯢
葉綠素α法估算隆林網箱養殖區初級生產力
銀魚移植與水體生物環境的相互影響
大化縣漁業現狀及發展對策探討
深入百色市探討加快漁業經濟發展的可行途徑——轉變干部作風加強機關效能建設主題活動
山區小池塘草魚流水高產養殖技術
胡子鯰健康養殖效益好
黃沙鱉綠色生態養殖技術
淺談山塘水庫高產養魚技術關鍵
水產用藥的十大注意問題
養殖牡蠣的敵害
天峨縣水產畜牧獸醫局深入基層開展調研推動水產畜牧重點產業大發展
懷頭鯰落戶廣西,人工繁殖首次獲得成功
紅水河下游魚類產卵場調查
斑點叉尾的人工繁殖試驗
對廣西水產業“十一五”發展規劃的建議
加快人工魚礁建設,促進漁業可持續發展
從北漁“航母"的浮沉看創新意識
我國海洋漁業可持續發展的思考
南美白對蝦淡水馴化試驗
南美白對蝦生態育苗試驗
江河網箱高密度養殖斑點叉尾(魚回)試驗
羅非魚親魚大棚越冬保種技術
東風螺籠捕技術
中華烏塘鱧養殖技術
淺談光合細菌在水產養殖中的作用
淺談漁船數據管理的一點體會
廣西南寧羅氏沼蝦良種場建設項目通過初步驗收
2005年度廣西科學進步獎揭曉廣西水產研究所二項目上榜
廣西漁業生態環境監測中心簡介
綠色太陽魚繁殖生物學研究
養殖條件下倒刺鲃的年齡與生長
三角鯉池塘健康養殖技術要點
金絲鯰的選育與養殖
水泥池培育光倒刺鲃魚種技術小結
斑鱧的養殖技術
美國漁業環境和水產品管理體系考察報告
廣西遠洋漁業的發展現狀和發展對策
廣西發展冷水性魚類養殖的現狀與思考
抓住特色推進玉林漁業發展
百色地區地頭水柜養魚技術
提高水產品質量,積極應對綠色壁壘
【關鍵詞】理性色彩研究 綜合色彩研究 基礎教學 項目課題
色彩,以其無限的魅力解讀了光和物體之間千變萬化的關系,同時,它也暗示著一種觀看之道――那就是我們對世界認知與理解的視覺呈現,滲透著觀念、歷史與文化等深層因素。
從視覺藝術創作者的角度出發,色彩被看作激發創作情緒的一種要素,它不僅是藝術表現的重要形式元素之一,更為重要的是,色彩與傳達媒介緊密關聯,新材料和新媒介的出現往往對我們既有的色彩理解力提出挑戰,繼而引發藝術形式革新,促成新的審美體驗。
在藝術教學中,現代色彩觀念的成型直接得益于20世紀上半期包豪斯的實踐探索。伊頓、克利和阿伯斯等人的色彩實踐不僅接續了塞尚以來讓色彩脫離對形體的依附,構建畫面獨立主觀色彩系統的觀念,更以科學的方法對色彩規律進行理性分析,通過嚴謹的實驗方式累積視覺經驗,構建新的視覺原理,獨創了“色彩構成”這一專業基礎訓練課程。
經過長時間的錘煉,在當代藝術設計專業基礎教學中,色彩構成教學已然成為完整教學過程的必經階段。但《色彩構成》課究竟怎樣設計才能達成其與時俱進的有效性,避免模式化;教學執行者如何在教學過程中強化基礎課程與最終藝術創作、設計項目的有機關聯,才能使學生將基礎訓練中掌握的視覺原理和技巧順利運用到今后的項目課題實踐中去,這些問題仍然是今天藝術設計基礎課程值得深入探討的話題。
一、《綜合色彩研究》介入基礎教學
公共藝術專業采用綜合色彩的訓練方法,將色彩學看作系統的、多元疊合的、綜合的、更具方法論意義的研究課題;開設《綜合色彩研究》課程,以實證性、科學性為基礎,旨在解決藝術創作中的調研方法問題,著重探討專業范疇中有針對性基礎訓練的途徑,培養學生掌握色彩普遍性和規律性的獨立研究能力,將《綜合色彩研究》課程打造為可為多領域實際應用的帶有色彩分析性質的課程。
在課程設置方面,公共藝術專業《綜合色彩研究》共設計有前后兩部分共五項訓練課題。
前期課程集中于色彩關系探索,由“經典名畫色彩提取練習”,“平面色彩觀察、提取與分析研究”,“立體形態中色彩組合實驗”三項訓練構成。將色彩從寫實造型中獨立出來進行研究,色彩不再只是傳統繪畫和二維視覺圖像的敘述;以理性分析的方法研究色彩之間的相互關系,可以建構科學的色彩系統。我們探求有關色彩的知識,積累有關色彩美學原理的基本理論方法,但絕非概念上的公式化。對色彩近似科學的分析、對比,對色彩組合關系近乎實驗的記錄,為學習者提供了一種累積色彩感受,創造、發現新色彩關系與效果的經驗。這樣的研究方法貫穿課程的始終,一方面,課程以親身實踐的方式深化學習者對色彩基礎理論知識的理解,打開學生對色彩原理探究的興趣;另一方面,色彩分析的方法、色彩體驗的記錄為學生以后在具體創作項目中發現色彩問題、解決色彩問題奠定了能力基礎。
《綜合色彩研究》的主體課程是“環境色彩調研報告與研究”、“環境色彩的更新主題創作”兩項。環境色彩,是公共藝術介入城市生活的一種創作方式,體現著理性色彩系統的影響力和價值作用。將前期課程中學習積累的色彩調研、采集與分析方法運用到環境色彩更新項目中去,理性的色彩調研與分析報告,為進一步提出建設性設計改進方案提供了可能。色彩,從一種設計手段變為設計目的,建筑與環境色彩改變了城市附加裝飾者的身份,成為城市長期建設的一項重要內容。
二、色彩關系探索
色彩關系探索是課程安排中學習者運用色彩能力獲得提升的重要基礎。
對色彩的準確命名依賴于色相、明度和純度的數據描述,而色彩的視覺感受、心理感受和文化聯想卻無法得出恒定的說法。色彩在不停地流動,只有環境才能給予色彩一定的限制性;色彩與環境相互依存,通過色彩關系達成視覺呈現。
色彩的分類、結構、范圍、秩序、搭配、比例、調和、冷暖以及色彩與空間、時間、光、材料、表面等等的互動都存在于色彩關系的探索之中。
色卡是進行色彩研究的有效工具,一方面它避開了調配顏料耗費的時間,使研究者能夠集中精力快速觀察和記錄色彩搭配;另一方面,色卡的標準化、數字化為大量實驗研究增加了嚴謹性和科學性,也便于研究者將所積累的色彩模型與實施制作相銜接。
1. 經典名畫色彩提取與范例存儲
藝術史為我們留下了眾多歷代繪畫大師對于自然色彩博大精深的探索與表現。課程要求學生自選一幅名畫圖片,對圖像進行網格化處理以簡化圖像色彩和圖形,然后在此基礎上用相互關聯的一組色塊對原有作品色彩特征做出歸納和提取。通過學習優秀作品的最佳色彩關系組合方式,增強對色彩范例的記憶,提升對自然界色彩的觀察和表達能力,幫助學生初步掌握從對象中提取基本色塊組成色譜系統的色彩分析方法與研究方法。
在具體的案例分析中,注重思考所選作品的色彩系統形成因素――是什么導致我們眼前的這幅作品選擇此色彩而非它色彩或它材質進行表達――其所涉及的歷史與文化、象征與情緒、民族與時代等多重內容;注重色彩結構分析,主導色、對比色的分配和色調提取,整體格局與局部色彩關系的研究。
2. 平面色彩觀察、提取與分析研究
自然界中的色彩既相當豐富又異常微妙,而傳統視覺習慣使觀察者難以從特定的角度深入細致地看待事物,因此也就無法發現超出“常規”的色彩。課題要求學習者選擇花卉或植物為研究對象,對植物自身特點、光源因素、季節因素、背景比例、花葉比例等做出細致記錄,提取在不同環境條件下系列化的色彩層次,對微觀色彩進行有序歸納、色卡比對,確定主體色調和色塊取值,完成研究報告。通過這一訓練,學習者得以發現細微差別,提高微觀的色彩感知力,理性地解釋外部色彩印象及顏色個性。
3. 立體形態中的色彩組合實驗
現實世界中形體(尤其是建筑、雕塑等大體量物體)的外觀色彩總與其所處空間產生互動,從而影響人們的觀感。深入理解三維空間中形體的色彩存在狀態,有助于學習者在未來創作中綜合把握和熟練運用色彩表現技巧。
課程要求學生自選三至五件現成品分別進行色彩涂裝,并設置一定的空間環境顏色條件實施限制,實驗其在不同光源、光照角度、改裝品組合方式以及改裝品與背景多種組合方式條件下的色彩氛圍變化。這樣的形體外觀色彩存在狀態觀察,可以有效增強學習者對“單體形態與系統組合之間關系色彩”的認識。
三、環境色彩調研與更新
經過前期對色彩的采集、量化比例、色卡比對、確定色塊、色調和色譜等一系列具有實證性的色彩分析與存儲方法訓練,學習者對色彩運用原理和色彩調研方法有了基本了解,獲取了一種深入研究色彩規律的基本途徑,為未來不斷儲存色彩組合范例、積累色彩表現經驗奠定了能力基礎。其所積累的各種色彩知識和審美經驗最終都是為了在綜合創作中能夠具備良好的色彩控制力和表現力,在解決具體的藝術或設計問題時能夠巧妙合理地運用色彩手段。課程最后在眾多藝術、設計領域和媒介中選擇“建筑與環境色彩”作為《綜合色彩研究》的核心訓練和主題研究與創作課題。
“建筑與環境色彩”承載著《綜合色彩研究》課程的多向深化考量。
首先,環境色彩調研以戶外群組環境(如:建筑群、街區、商業區、廠區、社區等)為主要調研對象,研究對象選擇涉及建筑單體、單體之間的組合、建筑物與地面、天空、周邊建筑環境等豐富的關系色彩,為課程學習者的最后色彩能力提升提供了復雜的色彩研究綜合對象。
從課程漸進式深入的教學角度看,從簡單的抽象形體空間向現實環境中復雜的關系色彩進階,調研環境色彩可望實現與課題“對立體形態的色彩組合實驗”的積極有效銜接,而學習者的色彩認識與調研方法也有機會獲得進一步提高和優化。
公共藝術介入城市生活要面對許多現實的城市色彩問題。城市快速發展,各式亭、桿、箱等公共設施缺乏統一規劃,商業廣告和店面店招雜亂等造成色彩混亂,大量新建筑的興建并未保證視覺品質反而造成千城一面、缺乏地域特點和文化審美特征的現象,新建筑與舊建筑之間無法和諧共存……公共藝術除了以雕塑、裝置、壁畫等傳統藝術形式為城市增添視覺趣味外,要從更現實的改善居民生活環境、提升居民生活品質和整體美學氛圍入手進行創作和更新。
“環境色彩更新創作”基于一套具有科學、實證特色的調研方法和理論模型――現場色彩特征取樣與評估、環境色彩導向性因素分析與區域歷史條件形成因素分析;以PANTONE FORMULA GUIDE solid uncoated 色卡中色譜系統為基本比照工具,通過調查、測色記錄、色卡比對、取證、歸納、色彩編譜等步驟,完成對環境色彩現狀的調研、問題分析,提出有建設性的色彩更新計劃和未來可行性色彩規劃手冊。整體規劃后的理性色彩系統不僅能夠重組城市色調,構建和諧、均衡有節奏感的城市空間,還可以運用光照明和數字化媒體等新科技手段帶來色彩影響,使環境具有更整體的色彩傳播力。
附錄1 學生課程作業:《佘山幼兒園色彩調研報告與研究》
《佘山幼兒園色彩調研報告與研究》(大綱)
上海視覺藝術學院美術學院公共藝術系學生 吳韻瓏
指導教師:丁乙
一、色彩調研分析
1. 目標建筑在大區域中所處位置
2. 目標建筑及環境色彩調研
東南西北墻面、地面、門的取色分析;戶外娛樂設施取色分析;周圍環境取色分析。(圖1~圖5)
3. 色彩調研總結
園內總體色彩比較豐富,操場在淺色背景下運用對比性較強的鮮艷明快色彩,提升了課堂活躍的氣氛。
幼兒園主樓以中性色為主,缺少鮮艷的顏色,雖有些許點綴,但氣氛顯單薄。
主入口色彩過于沉悶,沒有活潑、有序的色彩氣氛。
外觀色彩設計沒有清晰表現出其辦園特色。
園內綠化不少,但未有效分配土地面積,略顯雜亂。
二、色彩設計建議
幼兒教育家蒙臺梭利非常重視兒童的感官教育,她認為,兒童認識客觀世界是從感知覺開始的。因為有了感覺和知覺,人才能獲得關于客觀世界的知識,從而為進行高級的、復雜的心理活動打下基礎。而在人的各種感知覺(視覺、聽覺、味覺、嗅覺、觸覺及空間時間知覺)活動中,視覺占主導地位。
色彩,在幼兒的世界里無處不在,對幼兒的身心發展起著重要的作用。
由于受到實用、經濟等多種條件的制約,幼兒園建筑的形體造型往往難以實現人們的審美理想,然而色彩卻具有從多方面調節建筑造型效果的功能。
建議:
1. 主建筑入口與正門的色彩更加豐富。
2. 增加暖色調,使兒童獲得溫暖、和諧、親切的心理感受。
3. 用不同色彩的對比和配合,來表現各種色彩相互襯托情況下多姿多彩的視覺效果。
三、色彩設計分析解說
1. 幼兒園建筑色彩設計原則
健康性原則:已有實驗證明,兒童確實易被豐富的色彩吸引,所以,幼兒園建筑采用豐富鮮艷的色彩搭配有其必然。
特殊性原則:兒童不同于成人,有其特殊的心理感受。因此,在色彩設計上,既要符合色彩心理學的普遍法則,又要滿足兒童的特殊心理。
趣味性原則:兒童的注意力相對成人容易渙散,同時又易被豐富的色彩變化吸引。因此,通過合理而富于趣味的建筑色彩設計,可以避免兒童心理發展的多變性與幼兒園單調色彩搭配的矛盾,有利于保持兒童對園區的新鮮感和好奇心,有利于激發幼兒的想象力。(圖6)
2. 周圍環境的處理
法辦色彩垃圾:對破壞景觀的色彩垃圾進行經濟處罰。
大力推廣職業環境色彩規劃:城市建筑的色彩運用離不開專業的指導。
建筑規劃前需對周圍環境進行色彩調查:建筑色彩需注重整體的和諧。創建一支保護建筑色彩的小隊,定期檢查、修補及維護。
3. 總結
建筑色彩設計必須服從整體建筑的構成關系。
不能過分關注單體的色彩使用,而是要和周邊橫向比較,盡量尋找色系相近的顏色搭配,這樣看起來比較和諧。
在整體色調統一的基礎上,對顏色進行豐富和擴展――如果顏色太過于統一,會顯得枯燥和乏味;在局部添加一些色彩變化,既照顧整體和諧,又使建筑不乏活力。
附錄2 《佘山幼兒園色彩調研報告與研究》點評
丁乙
《佘山幼兒園色彩調研報告與研究》是公共藝術專業學生吳韻瓏的課題作業。調研使用PANTONE FORMULA GUIDE solid uncoated色卡系統,通過現場色樣比對、采集進行色號確認,以實證方法對色彩進行編譜分析和主體色彩的取值。
報告以圖片、色標、列表、文字小結與更新建議作為研究框架,以整體建筑區域、不同立面、空間與周邊環境,局部元素與設施等對象的調查作為基本的涉及面,以深入觀察、分析為基礎,提出“幼兒園色彩設計健康性、特殊性、趣味性三原則”;為業主提供“色彩在建筑設計過程中必須服從整體建筑關系”的區域色彩管理建議及更新計劃。
該報告的論證結構和研究方法可行,提出的色彩更新建議有益。
報告結論推導的合理性、可靠性還可深入探究。
在全院上下深入學習實踐科學發展觀,以百倍的信心,齊心協力,促進法院工作上新臺階的形勢下,今天,我們邀請了市委黨校高級講師、教務科科長張遠昌老師來給我們作關于科學發展觀的專題輔導講座,張老師是我市政治理論研究方面的權威,相信他的輔導將對我們更好地學習領會胡總書記的講話精神,準確把握科學發展觀的精神實質,進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性和創造性起到有力的推動促進作用。
參加今天輔導講座的人員有:全院所有在編人員,臨時工作人員中的黨員同志。下面,讓我們以熱烈的掌聲歡迎張老師給我們作精彩的講座!
………………………
同志們,剛才市委黨校高級講師、教務科科長張遠昌老師為我們全面生動地講解了科學發展觀產生的時代背景、基本內涵、特征、精神實質和重要意義,以及如何貫徹落實科學發展觀,張老師的輔導提綱挈領、深入淺出,具有很強的指導性、針對性和啟發性,使我們受益匪淺。讓我們再次以熱烈的掌聲對張老師所作的精彩輔導表示衷心的感謝。
…………
下面請張院長作輔導報告
張院長科學好發展觀的角度,結合法院實際,從把握“三個至上”的法院工作指導思想,立足審執崗位,充分發揮審判職能,加強法官司法能力建設,構建科學考評激勵機制,實現制度建院、人才強院、科技興院,文化育院對我們進行了輔導,生動直觀、系統全面、對于我們結合法院工作深入具體地掌握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求,進一步增強了法官貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,有效地推動法院工作,具有重大意義。
法院學習實踐科學發展觀,是我們當前的一項重要政治任務,在這項活動中,我們要務真求實。一是不折不扣的完成規定動作。學習培訓階段到今天結束,要求黨員學習筆記不少于1萬字,每名黨員心得體會不得少于3篇,院領導干部理論文章和心得體會不少于3篇,周五之前上交到干部科。現在到20日,主要做好深入調研階段工作,要確定領導干部調研課題,起草調研工作計劃,組建調研隊伍,深入基層進行調研,4月18日上報調研計劃。4月25日前形成調研報告,由院長把關后上報市領導小組辦公室。
根據學校工作安排,由本人來負責一、二年級低年級段的語文教研組長工作?,F將一年來,本人在擔任一二年段學段組長和一二年級諸位老師一起開展工作的相關情況,向諸位做一個簡要的小結匯報。主要內容如下。
一、積極開展各類調研活動,以活動為抓手促進教學質量的穩步提升。一學年來,我們按照學校工作計劃的要求和步驟,分別組織一二年級師生開展了一年級漢語拼音過關測試、二年級查字典比賽和二年級其中調研測試。這三次活動均做到了活動前有方案、活動中面向了全體師生、活動后性分析調研報告和反饋,得到了全體一二年級師生的大力支持和配合,牢牢把握住低年級段的課程目標要求和學生特點,講求實效,貼近教學實踐,在一定程度上幫助師生找出了一些共性的和個性的問題,促進了師生的教與學活動的有效開展。如在進行一年級漢語拼音過關測試過程中所發現的一些薄弱班級和薄弱學生,通過有效的檢測和反饋,讓師生們做到了有重點有目的的開展教學補差工作,及時調整教學理念和方法,促進了同年級段班級之間教學質量的均衡發展。二年級期中調研測試后找出的學生書寫質量參差不齊,寫字能力發展高低差距大的問題,也提醒了個別班級加強對學生寫字能力的訓練的意識,并且引導教師積極主動的尋找寫字指導方法上的問題。這些都對于學生基本習慣的養成和基本能力的形成起到了促進作用,同時對調正教師教育教學的正確方向,起到了一個友情提醒的作用。具體的情況,不一一贅述,在調研分析報告中均有所體現。
二、積極融合學校其它教科研工作,統整學校教科研力量。一學年來,一二年級段教研組,積極參加各級各類的校內外的教科研活動,整合校內外其它教科研資源,促進自身教研水平的提升。如配合學校三位一體六不走的教科研新方法新思路,我們利用每一次的同題異夠的集體備課形式,積極參與到活動中來,精心備課,認真反思,有效提升了自身的教學實踐水平和能力;利用每月一次的杏壇成長工作室活動,與學科導師和其它年級段開展有效的問題對話,按照工作成員工作要求,不折不扣地開展教師基本功三字訓練;利用每次學校外派出去聽課的機會,積極尋求不同的理念和思維;卞小燕老師參加全市的寫字教學比賽榮獲三等獎的過程,開闊了我們的眼界,促進了我們的反思,堅定了我們的正確方向等等。這些與校內外的教研力量的有效結合,較好地促進了一二年級段教育教學水平的整體提升。
三、問題與感想。當然,在看到我們所陳述所做工作的同時,在肯定我們在這些工作中所看到或取得的成績的同時,我們也看到了我們身上,存在的一些不足的地方。這需要我們去直面,去正視。如我們的工作對象決定了我們的工作很瑣碎,這樣的情況常常會引起我們對自身工作的疲倦和懈怠,我們該如何面對這樣的事實,學會如何在瑣碎的工作中,在貌似細小微不足道的教育教學問題中,去調整我們的心態,善于去體驗和認同我們自身工作的價值和意義。端正自己的位置,人輕而我自重,人責而我自勉,深刻認識到一萬次的簡單反復就能成就不簡單,把簡單的事情重復做好就是偉大。我們不應該妄自菲薄的說,我們是被壓在五指山下的落魄美猴王,我們是英雄無用武之地的落在平陽的猛虎。相反的,我們應該自豪的認為,我們是根基,是墻腳,是盛放在墻腳的朵朵散發出縷縷幽香的梅花,香遠益清,意義深遠。
最后,我想在此呼吁并請諸位認同我的感受:一二年級的老師最辛苦,一二年級的學生最復雜,一二年級的教學最重要,一二年級好則全校好,一二年級強則學校強。當然,我不是在為自己鼓吹,自己分管的工作多么重要而其他工作不重要,我的本意是,對于一二年級的老師的工作我很欽佩,對于一二年級組的教研工作我還力不從心,我將繼續努力,不斷提高自己的業務理論水平,和他們一起繼續共同努力!