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一、召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。會(huì)上傳達(dá)了吳新雄省長(zhǎng)在省機(jī)關(guān)效能建造領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上講話精神;聽取了區(qū)效能辦關(guān)于前階段全區(qū)機(jī)關(guān)效能建造的情況報(bào)告;區(qū)機(jī)關(guān)效能建造領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)江勝文同志作了重要講話;會(huì)上研究部署了全區(qū)下一階段的機(jī)關(guān)效能建造工作。
二、召開了各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議。傳達(dá)省、市關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)吳省長(zhǎng)講話精神的通知以及領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的內(nèi)容,同時(shí)下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)吳新雄省長(zhǎng)在省機(jī)關(guān)效能建造領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上講話精神的通知》,要求各單位、各部門回去后召開干部職工大會(huì),學(xué)習(xí)講話內(nèi)容,貫徹落實(shí)好吳新雄省長(zhǎng)和江勝文區(qū)長(zhǎng)的講話精神,并結(jié)合工作實(shí)際,寫好報(bào)告材料上交區(qū)效能辦。
三、下一步機(jī)關(guān)效能建造的工作措施。
1、加強(qiáng)效能督查力度。為貫徹落實(shí)好吳省長(zhǎng)的講話精神,全面了解我區(qū)效能建造的進(jìn)展情況,以年初成立的四個(gè)督查小組為主要工作人員,對(duì)全區(qū)各單位、各部門的效能建造情況進(jìn)行全面督查。采取定期與不定期、查崗與明查暗訪相結(jié)合的方法,對(duì)各單位、各部門執(zhí)行上級(jí)文件要求的落實(shí)情況、市紀(jì)委“六條禁令”和區(qū)委“八個(gè)不準(zhǔn)”的情況進(jìn)行督查,監(jiān)督區(qū)級(jí)單位效能工作。認(rèn)真執(zhí)行好省、市效能辦的工作要求,保持與省、市效能辦工作步伐的一致,同時(shí)創(chuàng)新自己的工作特色,盡量做出一兩件特色工作。加強(qiáng)對(duì)各單位、各部門效能工作的指導(dǎo)督察工作,使效能活動(dòng)的目標(biāo)要求傳達(dá)到位。
2、認(rèn)真辦理效能投訴,切實(shí)解決損害企業(yè)和群眾利益的突出問題。進(jìn)一步健全“投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位”的效能投訴工作機(jī)制。加強(qiáng)行政投訴中央建造,規(guī)范運(yùn)作,建立重要投訴件跟蹤回訪和“一訴一整改”制度,不斷提高投訴件辦理質(zhì)量。加強(qiáng)投訴網(wǎng)絡(luò)建造,拓寬投訴渠道。建立效能投訴綜合分析制度,研究提出解決問題的對(duì)策建議。健全效能責(zé)任追究制度,對(duì)違背效能建造有關(guān)規(guī)定,不認(rèn)真履行職責(zé)、效能低下的人和事,及時(shí)給予效能告誡。建立健全主動(dòng)服務(wù)企業(yè)和接受企業(yè)訴求機(jī)制,著力解決各級(jí)部門在服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面存在的突出問題。
3、扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)對(duì)辦事行為的監(jiān)督制約。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序,不斷完善工作機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督保障措施,努力提高政務(wù)公開工作質(zhì)量。進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開的渠道,完善新聞制度,建立行政決策過程和結(jié)果公開制度;加強(qiáng)網(wǎng)站建造,規(guī)范政務(wù)公開網(wǎng)頁(yè)的設(shè)置,充分發(fā)揮政府公報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體在政務(wù)公開中的作用。
一、商務(wù)工作要積極投身又好又快、率先發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)
去年月召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,立足于應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型,提出了又好又快、率先發(fā)展的總體要求。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須通過投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”來帶動(dòng),這些都與商務(wù)工作有著直接的聯(lián)系。商務(wù)工作要緊緊圍繞又好又快、率先發(fā)展,在推動(dòng)投資、消費(fèi)、出口的協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫,在力促速度、質(zhì)量、效益的同步提升上見成效。
1、以招商引資擴(kuò)大投資需求。投資是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血脈,血脈不暢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)成為無源之水、無本之木。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求壓縮固定資產(chǎn)投資,擴(kuò)大消費(fèi)需求,這是改善宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的必然要求。從我市實(shí)際看,目前的問題不是投資規(guī)模過大,而是投資結(jié)構(gòu)不優(yōu),特別是在新的消費(fèi)熱點(diǎn)短期內(nèi)難以形成的情況下,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快、率先發(fā)展,必須始終堅(jiān)持在努力擴(kuò)大消費(fèi)需求的同時(shí)保持一定的投資強(qiáng)度。今年國(guó)家宏觀調(diào)控集中體現(xiàn)在嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門,并將進(jìn)一步提高執(zhí)行力,特別是繼續(xù)實(shí)施緊縮銀根的政策,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然總體偏緊,要實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%以上的預(yù)定目標(biāo),必須把投資的主要來源轉(zhuǎn)向依靠招商引資。全市各級(jí)各部門要牢固樹立“率先發(fā)展是硬道理、招商引資是硬任務(wù)”的思想認(rèn)識(shí),立足我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,借助外部力量,推動(dòng)發(fā)展,力爭(zhēng)年實(shí)際利用外資突破15億美元,引進(jìn)市外境內(nèi)資金完成固定資產(chǎn)投資420億元。通過積極擴(kuò)大招商引資,努力做到可上的項(xiàng)目積極上、應(yīng)保的投入全力保、能建的工程抓緊建,從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)。
2、以商貿(mào)流通擴(kuò)大消費(fèi)需求。商貿(mào)活則經(jīng)濟(jì)活,流通興則百業(yè)興。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求,要正確處理好投資和消費(fèi)、內(nèi)需和外需的關(guān)系,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,這是當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效途徑,也是我們推動(dòng)又好又快、率先發(fā)展的客觀需要。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年的高速發(fā)展積累了巨大的能量和慣性,正步入新一輪穩(wěn)定增長(zhǎng)周期,市場(chǎng)需求總體趨旺。從實(shí)際看,我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯,去年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額繼續(xù)位居全國(guó)“十強(qiáng)”、中部第二,加上商貿(mào)設(shè)施日漸完善,消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨升級(jí),集聚輻射效應(yīng)日益凸顯,加快發(fā)展商貿(mào)流通有機(jī)遇、有基礎(chǔ)、有潛力。要堅(jiān)持以打造中部商貿(mào)之都為目標(biāo),積極推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)和中心商業(yè)圈發(fā)展,切實(shí)加快專業(yè)物流園區(qū)和現(xiàn)代物流平臺(tái)建設(shè),特別要推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)與文化、旅游、休閑、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)的互通融合,完善多級(jí)次的商業(yè)業(yè)態(tài),增創(chuàng)商貿(mào)流通的新優(yōu)勢(shì);要堅(jiān)持以完善市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)為載體,改善流通基礎(chǔ)設(shè)施,推行電子商務(wù)、電視購(gòu)物、自動(dòng)售貨等新的銷售方式,提升綜合流通能力,拓展產(chǎn)品銷售半徑;要堅(jiān)持以推進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮為重點(diǎn),深入開展“工商聯(lián)手、農(nóng)商聯(lián)手、商商聯(lián)手、銀商聯(lián)手”等開拓市場(chǎng)的系列活動(dòng),全面拓展城市消費(fèi),有效擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),積極推動(dòng)信貸消費(fèi)、租賃消費(fèi)和循環(huán)消費(fèi),促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),培育消費(fèi)熱點(diǎn),力爭(zhēng)今年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1000億元。
3、以外貿(mào)拓展擴(kuò)大出口需求。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化步伐日益加快,國(guó)家之間、地區(qū)之間的貿(mào)易往來將更加密切、更加活躍,這為我們擴(kuò)大外貿(mào)出口、提高經(jīng)濟(jì)外向度提供了難得的機(jī)遇。實(shí)踐證明,外向度越高,經(jīng)濟(jì)就越發(fā)達(dá)。上世紀(jì)四小龍的迅速崛起和我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的高速增長(zhǎng),都屬于典型的外向帶動(dòng)和出口拉動(dòng)。應(yīng)當(dāng)看到,我市外貿(mào)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍然不高,去年外貿(mào)出口額僅列中部省會(huì)城市第四,外貿(mào)依存度僅為15%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。外貿(mào)依存度低,是我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在的薄弱環(huán)節(jié);擴(kuò)大出口需求,又是我們推進(jìn)率先發(fā)展的潛力所在。要切實(shí)重視和加強(qiáng)外貿(mào)出口工作,深入實(shí)施以質(zhì)取勝、市場(chǎng)多元化和科技興貿(mào)戰(zhàn)略,找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn),擴(kuò)大對(duì)接面,重點(diǎn)扶持一批成長(zhǎng)性好、具有出口潛力的外貿(mào)出口企業(yè),重點(diǎn)培育一批科技含量高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌出口產(chǎn)品,重點(diǎn)建設(shè)一批適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求、具有比較優(yōu)勢(shì)的外貿(mào)出口基地,努力推動(dòng)我市對(duì)外貿(mào)易由間接出口到直接出口的轉(zhuǎn)變,由小規(guī)模出口到大規(guī)模出口的轉(zhuǎn)變,由一般加工產(chǎn)品出口向高附加值產(chǎn)品出口的轉(zhuǎn)變,努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。同時(shí),要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和參與國(guó)際分工的需要,積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)赴境外投資建廠,承接服務(wù)業(yè)外包,擴(kuò)大加工貿(mào)易份額,提高我市企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、商務(wù)工作要突出唱響擴(kuò)大開放、招商引資的主旋律
擴(kuò)大對(duì)外開放,招商引資是重中之重。要立足新起點(diǎn),搶抓新機(jī)遇,努力做到在擴(kuò)大開放上快人一拍,在招商引資上勝人一籌,積極引進(jìn)一切發(fā)展所需的項(xiàng)目和資金,加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、率先發(fā)展。
1、積極搶抓入世過渡期結(jié)束后的機(jī)遇,拓展招商引資領(lǐng)域。隨著我國(guó)入世五年過渡期的結(jié)束,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、投資環(huán)境的日益改善和廣闊市場(chǎng)的巨大吸引,國(guó)際資本將有可能以前所未有的速度進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。同時(shí),外資進(jìn)入的領(lǐng)域、數(shù)量和股權(quán)限制全面放開,市場(chǎng)整體開放水平和開放強(qiáng)度大為提高,外商投資領(lǐng)域?qū)⒋蠓卣埂?duì)來講,銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、旅游業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、通訊業(yè)等將有可能成為外資進(jìn)入的新領(lǐng)域,從而形成巨大的新市場(chǎng)。我們要抓住這一機(jī)遇,積極拓展招商引資新領(lǐng)域。金融業(yè)要加大開放力度,大力引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu),努力發(fā)展保險(xiǎn)、證券、投資公司、基金管理公司等非銀行類金融業(yè)務(wù);物流業(yè)要抓好以金霞物流園和保稅中心為重點(diǎn)的物流體系建設(shè),大力引進(jìn)物流企業(yè)和物流集團(tuán),推動(dòng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;旅游業(yè)要抓好旅行社等中介服務(wù),策劃一批好的旅游產(chǎn)品,大力吸引外商外資做好開發(fā),推進(jìn)國(guó)際旅游發(fā)展;批發(fā)零售業(yè)要發(fā)揮商貿(mào)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大跨國(guó)公司連鎖經(jīng)營(yíng)行業(yè)范圍,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)。此外,通訊業(yè)、文衛(wèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域也要加大招商引資力度,吸引外資添活力,擴(kuò)大招商促發(fā)展。
2、積極搶抓國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,擴(kuò)大招商引資規(guī)模。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的深入發(fā)展,國(guó)際產(chǎn)業(yè)加快向我國(guó)轉(zhuǎn)移,東部沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)也在逐步向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,新一輪國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移浪潮撲面而來。地處中部,擁有承東啟西、得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),特別是從經(jīng)濟(jì)板塊來說,向南屬于經(jīng)濟(jì)圈,合作空間巨大;向東可承接經(jīng)濟(jì)圈,發(fā)展前景看好。今后,我市招商引資要重點(diǎn)瞄準(zhǔn),放眼和海外投資者,集中精力、集中目標(biāo),逐步形成一個(gè)包括和海外投資者在內(nèi)的全方位、多元化開放格局。要充分發(fā)揮勞動(dòng)力充足、自然資源豐富和市場(chǎng)規(guī)模大的優(yōu)勢(shì),最大限度地承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來的資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理理念,加大招商引資力度,擴(kuò)大招商引資規(guī)模。要順應(yīng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的走勢(shì),把承接先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移作為招商引資的重點(diǎn)。一方面,適應(yīng)高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì),吸引更多外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),催生產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升參與國(guó)際分工的地位;另一方面,利用外資對(duì)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí),擴(kuò)大規(guī)模,強(qiáng)化功能,促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)邁向規(guī)模化、現(xiàn)代化、國(guó)際化。
3、積極搶抓轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的機(jī)遇,提高招商引資質(zhì)量。近年來,中央按照科學(xué)發(fā)展的要求,出臺(tái)了一系列加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策措施。這些措施的根本目的,就在于大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。從宏觀調(diào)控的的要求來看,國(guó)家實(shí)施的是有保有壓的政策,比如,對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)進(jìn)口替代項(xiàng)目和節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目等,國(guó)家都出臺(tái)了一系列的鼓勵(lì)發(fā)展政策。這些,既進(jìn)一步明確了產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向,又對(duì)我們有針對(duì)性地開展招商、提高招商引資質(zhì)量提供了難得的機(jī)遇。招商引資不能只看總量,更要看結(jié)構(gòu)、看質(zhì)量。追求數(shù)量只是招商引資初期的選擇,隨著招商引資的深化,必須注重提高招商引資質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)“招商引資”向“招商選資”的轉(zhuǎn)變。搶抓這一機(jī)遇,結(jié)合實(shí)際,今后我們的招商引資工作要更加注重戰(zhàn)略投資項(xiàng)目的引進(jìn)。及時(shí)掌握戰(zhàn)略投資者的投資領(lǐng)域、投資動(dòng)向、投資要求,適時(shí)篩選推出符合戰(zhàn)略投資者投資意愿的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、跨國(guó)公司和世界500強(qiáng)企業(yè)。要更加注重產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目的引進(jìn)。圍繞我市已經(jīng)確定的工程機(jī)械、汽車及零部件、家電、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料六大產(chǎn)業(yè)集群,著力引進(jìn)配套企業(yè)和項(xiàng)目,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。要更加注重高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)。著力引進(jìn)一批具有核心技術(shù)的企業(yè),做大做強(qiáng)智能型現(xiàn)代工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、新材料、軟件、醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的先導(dǎo)作用。要更加注重生產(chǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)。立足于先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的深度融合,突出引進(jìn)生產(chǎn)項(xiàng)目,加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展、研發(fā)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的項(xiàng)目,推進(jìn)集成配套和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
三、商務(wù)工作要始終成為接軌國(guó)際、走向世界的主力軍
商務(wù)工作處于對(duì)外開放、招商引資的最前沿,從某種意義上講,商務(wù)工作是世界了解的一扇窗口,是通往世界的一座橋梁。商務(wù)工作的作為,反映的是對(duì)外開放的水平,體現(xiàn)的是對(duì)外開放的形象。要以戰(zhàn)略的思維、國(guó)際的視野,努力謀求觀念、體制、服務(wù)、人才與國(guó)際接軌,以嶄新的姿態(tài)走向世界、走上國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。
1、要努力謀求觀念上的接軌。思想觀念變革是最深刻的變革。面對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的態(tài)勢(shì),要想在對(duì)外開放、招商引資上搶抓機(jī)遇、贏得主動(dòng),必須在解放思想上與時(shí)俱進(jìn),在更新觀念上先人一步,在發(fā)展理念上接軌國(guó)際。要進(jìn)一步增強(qiáng)開放意識(shí),把的發(fā)展放到世界范圍去比照、去謀劃、去定位,全方位、寬領(lǐng)域、多層次推進(jìn)對(duì)外開放;要進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,善于運(yùn)用市場(chǎng)的手段推進(jìn)國(guó)際合作。要一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。發(fā)揚(yáng)“敢為人先”的精神,改革一切阻礙開放的體制和作法,不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。要進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在競(jìng)爭(zhēng)中提高開放水平,在競(jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展先機(jī)。
2、要努力謀求體制上的接軌。促進(jìn)體制的接軌,是擴(kuò)大對(duì)外開放的重要保障。入世以來,一些地方已對(duì)涉外地方性法規(guī)和政策進(jìn)行全面清理,力求建立與國(guó)際接軌的政策和法規(guī)體系。我們要緊跟時(shí)代步伐,遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,建立健全與國(guó)際規(guī)則和國(guó)際慣例相匹配的體制機(jī)制。要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,打造適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體;繼續(xù)深化要素市場(chǎng)和流通體制改革,建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系;繼續(xù)深化行政管理體制改革,充分發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能;建立健全各種行業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮行業(yè)組織在自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督和應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦中的重要作用。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。要通過體制機(jī)制的有效接軌,保障對(duì)外開放的順利推進(jìn)。
3、要努力謀求服務(wù)上的接軌。資本是流動(dòng)的生產(chǎn)要素,哪里能賺錢、哪里回報(bào)高、哪里服務(wù)好,資本就向哪里流動(dòng)集聚。從一定意義上說,招商引資的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是服務(wù)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。目前,我們?cè)谡猩桃Y的環(huán)境上還存在一些薄弱環(huán)節(jié),去年世界銀行對(duì)我國(guó)120個(gè)城市投資環(huán)境進(jìn)行排位,的“政府效率”僅排在第102位,這需要引起我們的警醒和深思。在招商引資中,服務(wù)是一種形象,服務(wù)是一種品牌,服務(wù)更是一種生產(chǎn)力。要圍繞優(yōu)化投資環(huán)境,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效率,打造廉潔、勤政、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。要積極探索改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的有效辦法,建立和完善服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、項(xiàng)目代辦制、責(zé)任追究制,為外來投資者在投資興業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
4、要努力謀求人才上的接軌。建設(shè)一支適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,是對(duì)外開放的根本要求。要培養(yǎng)和造就具有世界眼光和開放思維、善于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)建設(shè)與對(duì)外開放的管理人才;要培養(yǎng)和造就通曉國(guó)際規(guī)則和國(guó)際慣例、善于運(yùn)作招商引資和外經(jīng)外貿(mào)的專業(yè)人才;要培養(yǎng)和造就熟悉外向型經(jīng)濟(jì)管理、富有創(chuàng)新精神和能力、善于“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作的企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才;要拓寬招才選才渠道,大力引進(jìn)海內(nèi)外高素質(zhì)的外向型人才;要積極創(chuàng)造條件,改善商務(wù)人才的工作和生活環(huán)境,鼓勵(lì)各種商務(wù)人才貢獻(xiàn)自身的聰明才智。
最后,我要特別強(qiáng)調(diào)的是,各級(jí)黨委和政府要高度重視商務(wù)工作,切實(shí)抓好商務(wù)工作。
一、大學(xué)文化建設(shè)的重要性
“大學(xué)文化建設(shè)”是需要高校全員參與的全局性、長(zhǎng)期性的工作,這項(xiàng)工作的好壞不僅直接影響著學(xué)校的辦學(xué)水平和綜合實(shí)力,還影響著學(xué)校的改革和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前,在大學(xué)文化建設(shè)中,黨和國(guó)家的教育方針、政策起著指導(dǎo)性作用,從整體上看我國(guó)的大學(xué)文化建設(shè)基本呈現(xiàn)了積極的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是,在大學(xué)文化建設(shè)的具體進(jìn)程中,仍存在一些不容忽視的問題:一是經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)文化帶來的影響。二是大學(xué)文化在校園主體行為層面上呈現(xiàn)出的非規(guī)范、非道德、非健康、非自律現(xiàn)象。三是大學(xué)在其內(nèi)部的管理模式上仍有較濃厚的行政色彩。四是我國(guó)大學(xué)的校園建設(shè)在環(huán)境文化層面上有趨同化現(xiàn)象,大學(xué)文化在客體的呈現(xiàn)上大同小異。面對(duì)這些問題,加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)至關(guān)重要,其不僅有利于構(gòu)建和諧校園,還有利于推動(dòng)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展。
1、大學(xué)文化建設(shè)有利于構(gòu)建和諧校園
現(xiàn)今,以和諧的內(nèi)涵為理論基礎(chǔ)的文化體系是世界上最先進(jìn)的思想,而大學(xué)文化建設(shè)就是要充實(shí)并豐富和諧文化,在師生中形成共同的價(jià)值觀,使優(yōu)良的校風(fēng)學(xué)風(fēng)、和諧的育人環(huán)境,較高的師生思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)構(gòu)成和諧的校園文化,并以此來建設(shè)和諧的校園,在建設(shè)和諧校園的過程中凝聚人心,協(xié)調(diào)利益,增進(jìn)共識(shí),最終引領(lǐng)和推進(jìn)大學(xué)和?C文化的發(fā)展。
2、大學(xué)文化建設(shè)有利于推動(dòng)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展
當(dāng)前,面對(duì)我國(guó)高等教育管理體制改革的新形勢(shì),大學(xué)生的就業(yè)壓力不斷加大,大學(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈。作為一所大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就體現(xiàn)在大學(xué)文化建設(shè)的好壞上,這是一個(gè)重要的判斷指標(biāo)。因此,大學(xué)只有對(duì)其文化建設(shè)高度重視,倡導(dǎo)先進(jìn)的文化理念,增強(qiáng)文化自覺自信,制定出具有自身特色的文化建設(shè)戰(zhàn)略,才能不斷提高學(xué)校的凝聚力、吸引力和影響力,最終打造出學(xué)校的品牌競(jìng)爭(zhēng)力,在更好發(fā)揮社會(huì)職能的同時(shí)推動(dòng)學(xué)校更好更快的發(fā)展。
二、高校工會(huì)在大學(xué)文化建設(shè)中的地位和作用
高校工會(huì)的性質(zhì)和任務(wù)決定了其在校園文化建設(shè)中的地位。作為黨領(lǐng)導(dǎo)的教職工自愿結(jié)合的群眾組織,在高校就是要履行“維護(hù)、建設(shè)、參與、教育”的職能,團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大教職工投身到學(xué)校的教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等各項(xiàng)建設(shè)工作中。因此,高校工會(huì)是學(xué)校的重要組織之一,應(yīng)成為校園文化建設(shè)的主要力量。
1、高校工會(huì)可以引領(lǐng)大學(xué)文化建設(shè)的方向
大學(xué)的教職工是高校發(fā)展的主要力量,教工隊(duì)伍的相關(guān)道德素質(zhì)水平以及精神風(fēng)貌對(duì)于廣大的青年學(xué)生們具備著非常優(yōu)良的言傳身教的重要作用及價(jià)值,對(duì)于學(xué)生們的學(xué)風(fēng)以及道德觀念有著非常直接的重要影響,與此同時(shí),也反映出了學(xué)校的教學(xué)水平以及人才培養(yǎng)的相關(guān)質(zhì)量。
2、高校工會(huì)可以參與執(zhí)行大學(xué)文化建設(shè)的方案
高校工會(huì)在現(xiàn)階段,面對(duì)新的教育教學(xué)相關(guān)任務(wù),始終要圍繞著學(xué)校的中心思想進(jìn)行教育工作,也要承擔(dān)起先進(jìn)校園文化建設(shè)的重大教育責(zé)任。要通過做好教職工的文化建設(shè)以及相關(guān)的教育工作,去不斷的滿足學(xué)校的精神文化建設(shè)以及其他方面的教育需求。
3、高校工會(huì)可以幫助制定優(yōu)良的大學(xué)文化建設(shè)目標(biāo)
推進(jìn)先進(jìn)校園文化建設(shè)的前提是制定出科學(xué)合理的校園文化建設(shè)目標(biāo)。高校工會(huì)在大學(xué)文化建設(shè)目標(biāo)的設(shè)計(jì)中具有組織廣大教職員工參與文化建設(shè)的相關(guān)系統(tǒng)工程的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),也可以更好的把教職工們組織起來、凝聚在一起,總結(jié)并且反映出教職工對(duì)于先進(jìn)校園文化建設(shè)的意愿及要求,通過人人參與到大學(xué)文化建設(shè)中,使校園文化建設(shè)目標(biāo)和具體實(shí)施方案的制定科學(xué)合理、切實(shí)可行,把價(jià)值觀、職業(yè)觀、道德觀和學(xué)校精神根植于人心。
4、高校工會(huì)可以成為大學(xué)文化建設(shè)過程中的橋梁
關(guān)鍵詞:教育社會(huì)化;角色;要求
中圖分類號(hào):F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.11.059
1引言
《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015-2018年)》明確指出,立德樹人和服務(wù)社會(huì)發(fā)展是高等職業(yè)教育的根本宗旨,這對(duì)高等職業(yè)教育與社會(huì)的結(jié)合提出了新的要求,要求教育的內(nèi)容是社會(huì)化的知識(shí)、規(guī)則和習(xí)慣,讓學(xué)習(xí)者接受社會(huì)價(jià)值和活動(dòng)范式,掌握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的技能,成為適應(yīng)社會(huì)需要的個(gè)體。為指導(dǎo)和教育學(xué)生使之具備良好的社會(huì)適應(yīng)能力,高職院校通常都會(huì)設(shè)置班主任,這一角色有別于傳統(tǒng)意義上的班主任,也不同于專職輔導(dǎo)員,通常要求班主任在日常的工作中以教育社會(huì)化為中心和指導(dǎo),而當(dāng)今社會(huì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì),社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈,班主任要做到教育社會(huì)化,必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)變教育理念、重塑工作角色。
2現(xiàn)行高職院校班主任角色問題分析
首先,班主任角色無本質(zhì)變化。調(diào)查結(jié)果表明,很多高職院校現(xiàn)行班主任角色是傳統(tǒng)意義的班主任角色的相似版本,無本質(zhì)上的轉(zhuǎn)變。在學(xué)生社會(huì)能力引導(dǎo)和指導(dǎo)方面,以一些僵化和表面的形式出現(xiàn),甚至是增加了一些額外的負(fù)擔(dān),例如:要求所有學(xué)生學(xué)習(xí)特長(zhǎng)、班團(tuán)活動(dòng)“一言堂”等,而未將教育社會(huì)化的思想融入到角色中,沒有對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)和教育做出綜合安排和整體轉(zhuǎn)變。
其次,班主任工作存在假民主真專制。班主任專制表現(xiàn)為“老師說了算”、“一手包辦”的班級(jí)管理方式,雖然在一定程度上提高了管理效率,但是終歸弊大于利。對(duì)于班主任而言,專制增加了工作負(fù)擔(dān);對(duì)學(xué)生而言,專制壓抑了學(xué)生意愿的表達(dá)和自我管理能力的培養(yǎng),不利于學(xué)生公民權(quán)益、義務(wù)意識(shí)的形成;對(duì)班級(jí)而言,專制會(huì)造成班級(jí)氣氛壓抑,師生之間、學(xué)生之間矛盾激化。
再次,班主任工作有明顯的超負(fù)荷心理壓力。雖然有關(guān)制度文件上提倡班主任重視大學(xué)生的自我管理和自我教育能力培養(yǎng),但是在實(shí)際工作中,班主任會(huì)用傳統(tǒng)的“保姆式”班主任的思維進(jìn)行班級(jí)管理,仍然無時(shí)無刻、事無巨細(xì)地監(jiān)督學(xué)生、管理班級(jí),以致占據(jù)了班主任的絕大部分時(shí)間,對(duì)班主任精力、時(shí)間等有極高的要求,造成了嚴(yán)重的角色緊張和心理壓力。
綜合分析,以上問題產(chǎn)生的主要原因是沒有樹立教育社會(huì)化理念,導(dǎo)致班主任的角色觀念陳舊,在專業(yè)角色和外聯(lián)角色兩個(gè)方面都有較大缺失。在專業(yè)角色方面,因?yàn)楦呗氃盒=處熀芏喽际欠菐煼渡嘀魅喂ぷ髋嘤?xùn)不足,在班主任選任上也沒有專業(yè)的考核制度,造成班主任專業(yè)知識(shí)和技能的不足,也使班主任對(duì)自己的專業(yè)角色不夠重視,往往認(rèn)為只要更努力、更關(guān)心學(xué)生就可以把工作做好;在外聯(lián)角色方面,因?yàn)橐恢币詠斫逃卣n堂教育,不重社會(huì)教育,長(zhǎng)期缺乏與社會(huì)聯(lián)系的機(jī)制,班主任缺少聯(lián)系社會(huì)力量的動(dòng)力和渠道,以致外聯(lián)角色定位不準(zhǔn)或不全。
3教育社會(huì)化對(duì)班主任工作的新要求
教育社會(huì)化是指“教育和社會(huì)的全方位結(jié)合”,教育社會(huì)化是教育的本質(zhì)要求,其思想產(chǎn)生于西方國(guó)家,包含教育與社會(huì)相聯(lián)系的方方面面,具有豐富的含義,一是體現(xiàn)教育與社會(huì)的關(guān)系,即教育反映社會(huì)需求,社會(huì)依靠教育進(jìn)步;二是教育的社會(huì)化功能,指教育對(duì)于社會(huì)關(guān)系的維持和合理化作用;三是指?jìng)€(gè)體教育社會(huì)化,即個(gè)體通過教育從生理人轉(zhuǎn)變成社會(huì)人。教育社會(huì)化已經(jīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外教育實(shí)踐有所影響,但是在班主任角色上還影響甚微。
教育社會(huì)化的理念應(yīng)用與高職院校班主任工作,與通常意義上的素質(zhì)教育不相悖,相反更貼合職業(yè)教育的特點(diǎn)和要求。所以,本文探討的班主任角色不涉及素質(zhì)教育所要求的班主任功能角色退出,而是從教育社會(huì)化角度,提出了班主任功能角色行為的新要求,改變其在感情、民主、執(zhí)行、內(nèi)容廣度維度上的表現(xiàn)。
一是學(xué)生社會(huì)化發(fā)展是班主任的工作目標(biāo)。班主任的認(rèn)知與行為必須以地發(fā)展學(xué)生的社會(huì)化水平為基準(zhǔn)。社會(huì)適應(yīng)能力將會(huì)成為影響學(xué)生職業(yè)發(fā)展最重要的因素,目前,在學(xué)校里不乏無法適應(yīng)學(xué)校生活而退學(xué),畢業(yè)后無法適應(yīng)社會(huì)而在家里啃老,不能適應(yīng)職場(chǎng)生活,不得志而頻繁跳槽的實(shí)例。因此,在班主任工作中,必須將目標(biāo)社會(huì)化,同時(shí)制定適應(yīng)不同年齡的發(fā)展目標(biāo),注重目標(biāo)的邏輯性,以更好的促進(jìn)學(xué)生的社會(huì)化發(fā)展。
二是班級(jí)工作設(shè)計(jì)是班主任的工作內(nèi)容。班主任工作是以學(xué)生的社會(huì)化發(fā)展為目標(biāo),用社會(huì)學(xué)和社會(huì)心理學(xué)的理論做支撐,將教育社會(huì)化的思想滲入到班級(jí)工作及學(xué)生工作中去,并進(jìn)行設(shè)計(jì)構(gòu)思,學(xué)生社會(huì)化發(fā)展目標(biāo)是一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性的目標(biāo),對(duì)前期計(jì)劃的執(zhí)行、中期計(jì)劃的執(zhí)行、后期執(zhí)行總結(jié)都有非常嚴(yán)格的要求,而無計(jì)劃、無設(shè)計(jì)、無總結(jié)的工作方式,將會(huì)使班主任工作目標(biāo)不明確、條理不清晰、效果不明顯,因此班級(jí)工作設(shè)計(jì)是教育社會(huì)化視角下班主任工作的主要內(nèi)容。
三是班級(jí)社會(huì)模范是班主任的基本要求。高職學(xué)生離開了家長(zhǎng)的監(jiān)管,有了更多的自我決策與約束的機(jī)會(huì),有了更多表達(dá)自我想法,滿足自我意愿的機(jī)會(huì),而傳統(tǒng)的班主任角色,使學(xué)生出現(xiàn)面對(duì)困難難以決策、缺乏自我約束能力而誤入歧途、不愿表達(dá)自我想法等,因此教育社會(huì)化要求班主任必須成為班級(jí)的社會(huì)模范,首先,班主任與其他班級(jí)成員是必須民主平等的;其次,班主任必須成班級(jí)學(xué)生的模范,在學(xué)生中樹立良好的社會(huì)模范形象;第三,當(dāng)學(xué)生遇到難以決策、價(jià)值觀失衡等情況時(shí),必須有一個(gè)良好的社會(huì)性的人物進(jìn)行引導(dǎo),而班主任就是最佳人選。
四是班級(jí)事務(wù)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)是班主任的工作核心。在班級(jí)管理工作中,班主任既要避免參與不足,又要避免參與過度。學(xué)生的處事方式并不完全成熟,如果班主任參與不足,對(duì)學(xué)生的行為沒有進(jìn)行及時(shí)引導(dǎo),將不能保證學(xué)生朝正確的方向發(fā)展,如果班主任參與過度,事無巨細(xì),將會(huì)抑制學(xué)生社會(huì)能力的發(fā)展,而學(xué)生必須在具體的班級(jí)事務(wù)組織中得到鍛煉與發(fā)展,因此,班主任應(yīng)該是班級(jí)事務(wù)的指導(dǎo)員和領(lǐng)導(dǎo)者。
五是班級(jí)社會(huì)活動(dòng)外聯(lián)是班主任工作的重點(diǎn)。學(xué)生走入社會(huì)后,最重要能力的就是融入社會(huì),適應(yīng)社會(huì),并參與社會(huì)活動(dòng)的能力,而這些能力的培養(yǎng)必須在真實(shí)的社會(huì)環(huán)境中訓(xùn)練與培養(yǎng)出來,因此,必須學(xué)生更多的參與社會(huì)活動(dòng),接觸社會(huì),但是,作為學(xué)生,自我保護(hù)意識(shí)、判斷能力、社交圈子等條件都還不具備單獨(dú)進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的能力,因此,班主任必須擔(dān)當(dāng)時(shí)班級(jí)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)人,確保班級(jí)學(xué)生社會(huì)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
4教育社會(huì)化視角下班主任工作的角色轉(zhuǎn)變
一是由德育工作實(shí)施者向設(shè)計(jì)者的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的班主任是學(xué)校下達(dá)班級(jí)工作的具體實(shí)施者,而社會(huì)化視角下的班主任是班級(jí)工作的設(shè)計(jì)者,在執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)具體事務(wù)時(shí),把握一定的技巧,進(jìn)行工作的統(tǒng)籌安排,使工作的開展更具自主性和計(jì)劃性,從而促進(jìn)學(xué)生的社會(huì)化發(fā)展。
二是由班級(jí)事務(wù)執(zhí)行者向領(lǐng)導(dǎo)者的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的班主任是班級(jí)事務(wù)的執(zhí)行者,事無巨細(xì)、事必躬親,而社會(huì)化視角下的班主任是班級(jí)工作的領(lǐng)導(dǎo)者,在工作中是將班級(jí)事務(wù)交由學(xué)生處理,加強(qiáng)學(xué)生的辦事能力,班主任在其是進(jìn)行正確的引導(dǎo),完成班級(jí)管理目標(biāo)。
三是由班級(jí)專制者向社會(huì)模范的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的班主任是班級(jí)管理者的專制者,是凌駕于學(xué)生之上,而社會(huì)化視角下的班主任是班級(jí)社會(huì)模范,必須在班級(jí)工作中做好正確引導(dǎo)與示范,樹立平等、友好的師生關(guān)系。
四是由家長(zhǎng)聯(lián)系人向社會(huì)聯(lián)系人的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的班主任是學(xué)生在校情況與家長(zhǎng)聯(lián)系的橋梁,而社會(huì)化視角下的班主任是班級(jí)所有對(duì)外活動(dòng)的聯(lián)系人,聯(lián)系對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)大,其目標(biāo)是更好的促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展,同時(shí)確保班級(jí)活動(dòng)的有序進(jìn)行。
5結(jié)束語(yǔ)
班主任是學(xué)生發(fā)展的指明燈,是學(xué)校學(xué)生管理工作的中堅(jiān)力量,是增養(yǎng)合格優(yōu)秀人才的引路人,為了更好促進(jìn)學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力,在原有素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上,班主任的角色必須向班級(jí)工作的設(shè)計(jì)者、指導(dǎo)員、領(lǐng)導(dǎo)者的轉(zhuǎn)換,身班級(jí)社會(huì)模范、班級(jí)對(duì)外聯(lián)系的轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn)
[1]李花.新時(shí)期班主任角色初探[J].延邊教育學(xué)院學(xué)報(bào),2013,(3).
關(guān)鍵詞:基層分工會(huì);創(chuàng)新工作;探討
作為基層工會(huì)工作者,如何做好基層工會(huì)主席這項(xiàng)工作,對(duì)我來說也是在經(jīng)歷著不斷學(xué)習(xí)和不斷提高的過程。我對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行了重新認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí),更加清楚地認(rèn)識(shí)到各級(jí)黨政組織賦予工會(huì)的任務(wù)越來越多,工會(huì)維護(hù)、教育、參與、建設(shè)的職能所涉及的內(nèi)涵比以往任何時(shí)候都廣泛。同時(shí),通過學(xué)習(xí),也更加明白了其職能的辯證關(guān)系,認(rèn)識(shí)到作為外國(guó)語(yǔ)學(xué)院基層工會(huì)組織,切實(shí)發(fā)揮工會(huì)的維護(hù)職能是其最為根本的職責(zé)。只有真正表達(dá)和維護(hù)了教職工的具體利益,工會(huì)組織才具有凝聚力,才有工會(huì)組織生存的空間。下面筆者以外國(guó)語(yǔ)學(xué)院基層工會(huì)組織名義來探討外國(guó)語(yǔ)學(xué)院分工會(huì)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
隨著教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位的不斷提高,高校教育進(jìn)入了高速發(fā)展的時(shí)期,外國(guó)語(yǔ)學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模也在近年得到迅速擴(kuò)大。通過對(duì)教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)分析,我們看到,隨著近年新進(jìn)教師的增加,年輕教師已成為外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教師的主要力量,在教學(xué)、科研工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。
在這種新的情況下,工會(huì)工作的重點(diǎn)應(yīng)該逐步向年輕教師傾斜。為此,我們重新強(qiáng)調(diào)了必須把維護(hù)教職工的切身利益作為工會(huì)工作的基礎(chǔ),并在此基礎(chǔ)上開展了一系列富有成效的工作。
1 抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進(jìn)民主管理工作的全面提高
外國(guó)語(yǔ)學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)一直重視民主管理工作。民主管理工作也一直走在學(xué)校的前列。但由于領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙,具體考慮民主管理工作的時(shí)間有限。工會(huì)有責(zé)任向領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)民主管理的信息。當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀,并充分利用工會(huì)主席參加院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議的機(jī)會(huì),積極匯報(bào)有關(guān)民主管理的思想內(nèi)涵,使領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想,為本院民主管理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
僅有領(lǐng)導(dǎo)重視,而沒有廣大教職工的積極參與,民主管理工作會(huì)流于形式。沒有一個(gè)上情下達(dá)、下情上報(bào)的暢通渠道,民主管理工作也無從談起。過去我們單純地依靠教職工大會(huì)的作用,明顯感覺到上下交流渠道的不足。為此,我們建立了一套分層教職工座談會(huì)的制度,就涉及到外國(guó)語(yǔ)學(xué)院發(fā)展以及教師切身利益的重大事宜,不定期地召開副教授以上、講師以及行政人員各個(gè)層面的座談會(huì),廣泛聽取教職工的意見。這一制度的設(shè)立,受到了全院教職工特別是年輕教師的廣泛好評(píng)。
院務(wù)公開是上情下達(dá)、進(jìn)行民主管理的重要措施。長(zhǎng)期以來,外國(guó)語(yǔ)學(xué)院把院務(wù)公開作為搞好全院工作的必不可少的手段,始終如一、堅(jiān)持不懈地貫徹院務(wù)公開的原則,使全院民主管理的水平不斷提高。
首先,我院有相對(duì)完備的院務(wù)公開的體制,設(shè)立了以工會(huì)、教代會(huì)為主的外國(guó)語(yǔ)學(xué)院院務(wù)公開監(jiān)督委員會(huì),監(jiān)督和檢查院務(wù)公開的開展和進(jìn)行。這一做法,使院務(wù)公開得到了組織上的保障。
其次,我們明確了院務(wù)公開的重點(diǎn),規(guī)范了院務(wù)公開的程序。一直以來,我們堅(jiān)持實(shí)行公示制度,將涉及外國(guó)語(yǔ)學(xué)院發(fā)展以及全院教職工切身利益的重大事宜,諸如發(fā)展規(guī)劃、崗位津貼、課時(shí)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)及包干經(jīng)費(fèi)的使用情況、學(xué)科建設(shè)及職稱評(píng)聘等,先公示、討論再實(shí)施,真正做到全過程公開。同時(shí),虛心聽取教職工的意見,使院務(wù)公開工作落到了實(shí)處。為使院務(wù)工作做到有的放矢,我們還實(shí)行了就一些重大問題,集中召開外國(guó)語(yǔ)學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)委員及工會(huì)小組長(zhǎng)會(huì)議的制度,使院務(wù)公開在一個(gè)較高的層面上得到了開展,取得了良好的效果。
2 在民主管理工作中找準(zhǔn)工會(huì)組織的位置
在與黨政的關(guān)系中,工會(huì)只有找準(zhǔn)了自己的位置,才能真正起到橋梁、紐帶與助手的作用,才能真正做到只幫忙、不添亂,發(fā)揮不可替代的作用。我們長(zhǎng)期堅(jiān)持工會(huì)搭臺(tái)、黨政唱戲的作法,形成了黨政工團(tuán)一體化的工作模式,有力地推動(dòng)了外國(guó)語(yǔ)學(xué)院工作協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。我們自覺接受外國(guó)語(yǔ)學(xué)院黨政和學(xué)校工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),每年向院黨政和校工會(huì)提出工會(huì)工作計(jì)劃和上報(bào)分工會(huì)工作總結(jié),與院年度工作計(jì)劃銜接,并在每次工會(huì)活動(dòng)后及時(shí)匯報(bào),得到了院黨政和校工會(huì)的大力支持。由于受到了院領(lǐng)導(dǎo)的重視,使外國(guó)語(yǔ)學(xué)院工會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
學(xué)校的工作千頭萬緒,但教書育人永遠(yuǎn)是中心。圍繞這個(gè)中心,我們積極配合院黨政開展教書育人的活動(dòng)。在廣大教職員工中樹立立足本職、從點(diǎn)滴做起的思想意識(shí),取得了良好的效果。
提高教師素質(zhì),特別是提高年輕教師隊(duì)伍的素質(zhì),是提高教學(xué)質(zhì)量、建設(shè)優(yōu)秀教師隊(duì)伍的關(guān)鍵,也是我校“十一五”規(guī)劃中對(duì)人才隊(duì)伍的建設(shè)所提出的要求。我們針對(duì)近年來新進(jìn)年輕教師多的情況,利用工會(huì)小組的優(yōu)勢(shì),及時(shí)地架起了新進(jìn)教師與老教師之間的聯(lián)系,使新教師在很短的時(shí)間內(nèi)熟悉了環(huán)境,在業(yè)務(wù)上盡早地得到了指導(dǎo)。在教學(xué)改革中,我們鼓勵(lì)廣大教師積極創(chuàng)新、虛心學(xué)習(xí)、主動(dòng)交流,以適應(yīng)未來對(duì)教師的挑戰(zhàn),為黨的教育事業(yè)培養(yǎng)更多、更好的師資隊(duì)伍。外國(guó)語(yǔ)學(xué)院還在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,撥出一定數(shù)額的專項(xiàng)資金用于教師的進(jìn)修培訓(xùn)、開辦碩士學(xué)位班和進(jìn)行教師技能比賽,以提高年輕教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們還積極組織年輕教師參與學(xué)校組織的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和素質(zhì)拓展活動(dòng),給他們創(chuàng)造各種機(jī)會(huì),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感。經(jīng)過幾年的努力,外國(guó)語(yǔ)學(xué)院年輕教師的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)都得到了極大的提高,并形成了一股求學(xué)上進(jìn)、積極進(jìn)取的良好氛圍。正是因?yàn)橛辛诉@樣一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,才能在目前我院學(xué)生人數(shù)多、師生比例較不平衡的情況下,圓滿完成了各項(xiàng)教學(xué)、科研任務(wù)。
3 突出維護(hù)權(quán)益,為教職員工辦實(shí)事
維護(hù)教職員工的合法權(quán)益和切身利益是基層工會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容之一。外國(guó)語(yǔ)學(xué)院分工會(huì)必須理直氣壯地維護(hù)職工的利益,努力為教職工辦好事、辦實(shí)事。為此我們?cè)谔?hào)召大家認(rèn)真學(xué)好《教育法》、《教師法》以及《高教法》等有關(guān)教育的法規(guī)之外,在涉及教職工切身利益的事宜上,通過分層的座談會(huì),廣泛聽取大家的意見,與院黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)溝通,能解決的及時(shí)解決,不能解決的做好解釋工作,使教職工的權(quán)益落到實(shí)處。特別是在涉及到大家經(jīng)濟(jì)利益的院內(nèi)崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)的制定等問題上,我們及時(shí)召開教職工大會(huì)進(jìn)行討論,對(duì)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院制定的津貼方案中有關(guān)不足的地方,進(jìn)行了修改和補(bǔ)充。特別是針對(duì)教職工反映的比較集中的問題,經(jīng)院務(wù)會(huì)重新討論,進(jìn)行了調(diào)整,教職工反映良好。
由于外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,教師的教學(xué)任務(wù)日益繁重,身體狀況往往容易被忽視。為了配合學(xué)校組織的體檢工作,我們做到提前通知,做好組織準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)不落下每 一位教師,以保證教師以更好的狀態(tài)投身教學(xué)、科研工作;為體現(xiàn)基層工會(huì)組織的關(guān)懷,關(guān)心教職工健康,除了學(xué)校每?jī)赡杲o教職工體檢一次外,外國(guó)語(yǔ)學(xué)院利用中間間隔的一年也組織教職工定點(diǎn)到洛陽(yáng)5111廠醫(yī)院進(jìn)行體檢,保證了外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教職工年年都能進(jìn)行體檢,從而保障了教職工的身體健康,使他們更好地把精力投入到教學(xué)、管理和科研當(dāng)中。
外國(guó)語(yǔ)學(xué)院女教職工較多,每年的三八婦女節(jié),我們都組織各種活動(dòng)慰問女教工;外國(guó)語(yǔ)學(xué)院分工會(huì)對(duì)離退休人員,也在逢年過節(jié)時(shí),與外國(guó)語(yǔ)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)一起到家中探望和慰問:我們還不定期地組織全院教職工到欒川、嵩縣等地旅游和去新安電力集團(tuán)參觀、訪問,深受教職工的歡迎。
4 加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)和工會(huì)干部的自身建設(shè)
加強(qiáng)工會(huì)組織的自身建設(shè),是工會(huì)提高工作水平的重要途徑和措施。幾年來,外國(guó)語(yǔ)學(xué)院力求工會(huì)工作不斷創(chuàng)新,扎扎實(shí)實(shí)地提高工會(huì)的整體素質(zhì),不斷向制度化、規(guī)范化方向邁進(jìn)。外國(guó)語(yǔ)學(xué)院除經(jīng)常召開工會(huì)委員會(huì)議、定期討論工作之外,還號(hào)召委員們認(rèn)真學(xué)習(xí)工會(huì)有關(guān)文件和材料,掌握工會(huì)工作的規(guī)律。同時(shí),我們重申了工會(huì)小組的重要性,號(hào)召工會(huì)委員在工會(huì)小組中大膽工作,發(fā)揮作用。在工會(huì)工作的組織形式上,開展以工會(huì)小組為單位的量化管理活動(dòng)。通過這一有效的形式,教職工對(duì)工會(huì)工作更加關(guān)心了,工會(huì)工作有了更強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)。
幾年來,外國(guó)語(yǔ)學(xué)院牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)和爭(zhēng)一流的意識(shí),在工作中講求實(shí)效,虛心學(xué)習(xí)工會(huì)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式、組織形式等方面,大膽進(jìn)行創(chuàng)新嘗試,使工會(huì)工作充滿活力。
5 積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)
組織開展好豐富多彩的文體活動(dòng),是工會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。外國(guó)語(yǔ)學(xué)院年輕教工較多,應(yīng)該說具有開展文體活動(dòng)的群眾基礎(chǔ),但是,也存在女教工比例大的具體困難。針對(duì)這種情況,在學(xué)校組織的各種文體比賽中,我們一直采取鼓勵(lì)教師要以“重參與不重名次”的態(tài)度來積極參加各項(xiàng)活動(dòng)。使外國(guó)語(yǔ)學(xué)院的文體工作有了新的活力和進(jìn)展。
一、任期內(nèi)完成下列崗位項(xiàng)目任務(wù)
(一)計(jì)劃與運(yùn)行
1、作為學(xué)校黨委、行政職能和全院功能性負(fù)責(zé)人,代表學(xué)校制訂后勤三年規(guī)劃,每學(xué)年7月底之前完成制定學(xué)年工作計(jì)劃及學(xué)期所負(fù)擔(dān)則范圍工作項(xiàng)目的春天計(jì)劃,報(bào)學(xué)校審定下發(fā)。
2、參與社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展學(xué)校后勤事業(yè),每年撰寫一份后勤社會(huì)化管理方面的國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告和探討推進(jìn)學(xué)校后勤社會(huì)化工作、內(nèi)容操作性強(qiáng)的研究論文,作為理論與工作水平的內(nèi)容于每年8月底前提交。
3、代表學(xué)校制訂全校后勤工作建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和全校運(yùn)作協(xié)調(diào)的項(xiàng)目任務(wù)通知單,并負(fù)責(zé)過程指導(dǎo)、督辦和學(xué)期學(xué)年考核評(píng)價(jià)。
(二)政策制定與制度創(chuàng)新
1、從經(jīng)營(yíng)管理角度,代表學(xué)校制定并修訂完善后勤社會(huì)化運(yùn)作的政策、制度和管理辦法,形成完整的法規(guī)政策體系、印發(fā)全校;
2、代表學(xué)校提出后勤保障與服務(wù)發(fā)展目標(biāo)、年度工作指標(biāo)及工作日程、考核鑒定辦法;
3、追蹤校內(nèi)外市場(chǎng)與工作實(shí)踐發(fā)展?fàn)顩r,根據(jù)市場(chǎng)和上級(jí)政策的變化,及時(shí)撰寫提報(bào)政策與創(chuàng)新報(bào)告,不斷尋找發(fā)展機(jī)遇和調(diào)整運(yùn)行狀態(tài)。
4、監(jiān)控檢查、督辦后勤服務(wù)工作項(xiàng)目在全校的運(yùn)行,保證狀態(tài)良好和競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例,對(duì)出現(xiàn)的不健康、不和諧苗頭及時(shí)提醒、修正和調(diào)度;
(三)內(nèi)務(wù)建設(shè)和品牌服務(wù)
1、制定后勤黨的建設(shè)工作目標(biāo)、指標(biāo)和扁平化管理崗位職責(zé)、項(xiàng)目任務(wù)書和評(píng)聘崗位,并負(fù)責(zé)全程落實(shí)、檢查、督辦和評(píng)價(jià),按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式兌現(xiàn)津貼、獎(jiǎng)懲及考核、晉級(jí)、辭聘。
2、指定后勤系統(tǒng)工作風(fēng)氣建設(shè)和品牌服務(wù)建設(shè)實(shí)施方案、爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)文明單位和品牌服務(wù)項(xiàng)目工作方案。
3、制定并不斷充實(shí)完善各種新實(shí)體工作機(jī)制、工作規(guī)范、營(yíng)造各中心實(shí)體制定與工作創(chuàng)新機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制。
4、制定提高工作效率、降低工作成本、全崗全員滿負(fù)荷工作管理辦法,不允許閑崗、閑人、低效項(xiàng)目的出現(xiàn),保證后勤系統(tǒng)的高校工作狀態(tài)。
5、負(fù)責(zé)后勤及各中心實(shí)體所管理范圍的人、財(cái)、物項(xiàng)目運(yùn)行狀態(tài)調(diào)控與優(yōu)化,制定資源管理經(jīng)營(yíng)使用計(jì)劃和預(yù)算,不斷提高資源建設(shè)與利用效益。
制定后勤及各中心實(shí)體勞動(dòng)紀(jì)律、人財(cái)物的使用監(jiān)督、效益評(píng)價(jià)及其獎(jiǎng)懲責(zé)任事故追究、第一責(zé)任人落實(shí)方案及具體項(xiàng)目責(zé)任書。
(四)第一責(zé)任人項(xiàng)目與指標(biāo)
1、主持后勤黨委全面工作,保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策、法規(guī)及學(xué)校的各項(xiàng)決定在后勤系統(tǒng)的貫徹執(zhí)行。
2、帶領(lǐng)一班人,加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),發(fā)揮黨委的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,指導(dǎo)各支部的班子建設(shè)和日常工作。
3、主持制定后勤黨委發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和年度總結(jié),組織好學(xué)院黨委安排的各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng),提升全體人員的職業(yè)道德水平。
4、參與討論和決定后勤服務(wù)管理監(jiān)督工作中的重要事項(xiàng),支持后勤管理處行政負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立開展工作。
5、做好本單位職工的思想政治工作。用五種意識(shí)(團(tuán)結(jié)協(xié)作的大局意識(shí),愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)意識(shí),企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)意識(shí),廉潔勤政的公仆意識(shí),以人文本的服務(wù)意識(shí))統(tǒng)領(lǐng)全局,帶出一支吃苦耐勞、積極向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、清正廉明、會(huì)干事、能干事、敢成事、富有創(chuàng)新務(wù)實(shí)精神的后勤隊(duì)伍。
6、按照黨員發(fā)展工作的方針和細(xì)則要求,加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作,及時(shí)做好發(fā)展和轉(zhuǎn)正工作。
7、做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和非黨群眾的工作。
8、做好黨的紀(jì)律檢查工作,對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)所管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。
9、堅(jiān)持和健全民主生活會(huì),認(rèn)真開
展批評(píng)和自我批評(píng)。10、負(fù)責(zé)本黨委干部隊(duì)伍建設(shè)及各類崗位人員的教育管理、培養(yǎng)、考核和聘用工作。
11、加強(qiáng)后勤工會(huì)工作和綜合治理工作。
12、負(fù)責(zé)“師苑房地產(chǎn)開發(fā)公司”的管理工作,在任期內(nèi)保證做好新校教工生活區(qū)1500戶住宅的建設(shè)與配套工作及物業(yè)管理工作。
13、負(fù)責(zé)大學(xué)建設(shè)指揮部后勤保障工作,確保新校區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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