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一年來,我時刻牢記黨的宗旨、自覺增強黨性觀念,自覺實踐江總書記“三個代表”重要思想,正確對待權(quán)力、地位和自身利益,為人民掌好權(quán)、用好權(quán),做人民的公仆,按照黨的廉潔從政的要求,認真落實廉政監(jiān)督責任制,堅持立黨為公、勤政為民,自覺接受群眾監(jiān)督。
一、加強廉政學(xué)習,提高廉潔意識,注重自我預(yù)防
本人能夠積極參加上級部門和本處組織的廉政教育活動,學(xué)習黨和國家關(guān)于黨風廉政建設(shè)的若干規(guī)定、各項黨紀政紀,重視自學(xué)努力領(lǐng)會精神實質(zhì)。并常對照黨紀法規(guī)認真查找自身在貫徹廉政中存在的問題,有針對性整改。通過不斷學(xué)習,不僅使我在思想上提高了對反腐倡廉工作重要性、長期性的認識,還增強了我嚴于律已的自覺性和同腐敗作斗爭的主動性。達到能用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導(dǎo)自身工作。
二、嚴格以身作則,處處防微杜漸
我深知"為政重在廉,做人重在誠,說話重在信,辦事重在實",因而我常常自重、自省、自警、自勵。嚴格遵守黨員干部廉潔自律若干規(guī)定,規(guī)范了自己的從政行為。一年來,在公務(wù)活動和社交活動中都做到了嚴格遵守廉潔自律的規(guī)定,做到了廉潔奉公,忠于職守,沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益;沒有私自從事營利活動的行為;遵守公共財物管理和使用的規(guī)定。沒有假公濟私、化公為私的行為;遵守組織人事紀律、奉公守法,沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;做到了講艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。還嚴格做到了遵守“廉政建設(shè)若干規(guī)定”,規(guī)范了自己的從政行為。
三、加強黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
在工作中本人分管司法所、辦、勞保所,經(jīng)常教育分管工作的干部嚴要求、嚴管理,教育他們保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),認真執(zhí)行廉潔從政準則,貫徹落實《國家公務(wù)員行為規(guī)范》,時刻保持清醒的頭腦,不心存僥幸、不以身試法,教育村干部用人民給予的權(quán)利為父老鄉(xiāng)親謀利益,堅持吃苦在前、享受在后,反對講排場、比待遇、追逐名利和拜金主義。
四、樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,正確行使權(quán)力
作為一名黨員干部,做到了正確對待和行使手中的權(quán)利,淡化“官念”和權(quán)欲,用平常心看待官位,用責任心看待和運用權(quán)力,一是做到了“慎權(quán)”。二是做到了二要“慎欲”。從未謀取規(guī)定以外的特殊利益,不放縱自己的欲望,不貪吃喝、不貪錢財、不貪享樂、不貪圖名利地位,堂堂正正地做人,明明白白地工作。不為聲色犬馬、燈紅酒綠的生活方式所動,過好了享樂、金錢關(guān),艱苦奮斗,儉以養(yǎng)德,保持了良好的品行和高尚的情操。三是做到了“慎微”。做到了時時刻刻從大處著眼,小處著手,見微知著,防微杜漸。力爭做到大事不糊涂、小事不馬虎,自覺增強“守一”意識,不越雷池一步,在防微杜漸上下功夫,追求黨性和道德修養(yǎng)的高境界。四是做到了“慎獨”。在廉潔自律上做到了表里如一,任何時候、任何情況下,都自覺以黨性原則和道德規(guī)范衡量、約束自己,沒有人前一套、人后一套,嚴格進行自我監(jiān)督。
五、堅持民主集中,轉(zhuǎn)變工作作風,履行崗位職責
一年來我能嚴格遵守和執(zhí)行民主集中制各項原則和制度,始終堅持"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定",做到不該說的話不說,不該做的事不做,全力維護班子的團結(jié)和統(tǒng)一。在對待上訪群眾時能做到"熱情接待,耐心講解,及時處置"。為維持社會安定團結(jié),我堅持不定期排查隱患。一年來發(fā)生的各類突發(fā)問題基本上都能得到妥善解決,且在處置的過程中無任何違法違規(guī)行為。在處理過程中也增強了自身解決問題的能力。在勞動力轉(zhuǎn)移工作上,著重做好了宣傳和培訓(xùn)兩項工作。
六、今后努力的方向
1、開拓創(chuàng)新,務(wù)實進取,認真履行崗位職責,多總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揮自身優(yōu)勢。
2020年6月17日
根據(jù)上級要求,**自啟動社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作以來,鎮(zhèn)黨委高度重視,強化措施,明確任務(wù),全力推進試點工作。進一步提升了全鎮(zhèn)人民心理健康水平,促進了社會的大局穩(wěn)定。現(xiàn)就我鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作匯報如下:
一、主要做法
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)把做好社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作列入黨委、政府的工作議程,召開專題會議進行工作部署、制定實施方案,堅持每年安排一定資金支持相關(guān)軟硬件建設(shè)。成立社會心理服務(wù)綜合服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)長擔任,分管政法、衛(wèi)計的領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長,成員單位由衛(wèi)計、綜治、派出所、司法所、婦聯(lián)、殘聯(lián)、衛(wèi)生院等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度定期召開一次聯(lián)席會議,及時研究解決工作中存在的重點難點問題,提出下一階段工作要求。
(二)部門聯(lián)動,齊抓共管。一是不斷加大宣傳和培訓(xùn)力度,努力提高人民群眾心理健康知曉率和部門的實操能力。二是明確職責任務(wù),強化目標管理,建立村(社區(qū))、部門之間信息互通、工作互動的工作機制,形成互相配合、上下聯(lián)動的工作氛圍,確保各項工作落實到位。
(三)落實措施,積極推進。一是強化基層建設(shè),鎮(zhèn)設(shè)立社會心理服務(wù)站,完善辦公室(咨詢室)、檔案室等各項配套;村級成立社會心理服務(wù)管理小組,同時。。。。等5個村(社區(qū))建立基層社會工作室。二是加強對重點人群的管控,成立精神衛(wèi)生綜合管理小組,對轄區(qū)內(nèi)的精神障礙患者進行跟蹤、隨訪、管理,做到一人一檔一冊。對嚴重精神障礙患者嚴格落實每月一隨訪制度,督促患者落實服藥;對一般精神障礙患者落實每季度一隨訪制度。現(xiàn)全鎮(zhèn)在冊的206個精神障礙患者都得到有效管控。
二、下一步工作計劃
一、黨政重視,確保婦女獲得經(jīng)濟資源的平等權(quán)利和機會,實現(xiàn)婦女享有男子平等的權(quán)利
1、黨委、政府于20__年7月組織召開鄉(xiāng)、村干部專題會,傳達縣婦女兒童工作會議精神,安排布署20__年婦女兒童工作。
2、黨委、政府將兩綱實施工作納入了鄉(xiāng)、村干部績效考核,并行文下發(fā)給每個鄉(xiāng)、村干部。
3、建立健全兩綱監(jiān)測數(shù)據(jù)評估機制。將實施“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計工作的各項指標分解到鄉(xiāng)各有關(guān)職能部門,由鄉(xiāng)綜合統(tǒng)計部門統(tǒng)一收取、整理、評估、上報。
二、認真完成“兩綱”規(guī)劃目標任務(wù)
1、開展婦女健康知識咨詢。鄉(xiāng)婦聯(lián)于計生辦配合于3月和7月利用趕集開展2次婦女健康知識咨詢服務(wù)。
2、組織各村婦女干部和村醫(yī)生參加了“降消項目”培訓(xùn)工作。
3、開展未成年人思想道德建設(shè)。在6月、9月組織全鄉(xiāng)中小學(xué)生聽家庭教育講座。縣教育局、鄉(xiāng)婦聯(lián)、關(guān)工委和派出所的負責人講課。
4、開展結(jié)對幫扶工作。全鄉(xiāng)機關(guān)干部結(jié)對幫扶一位貧困生或者留守兒童,共結(jié)對10對,幫助其家庭發(fā)展生產(chǎn),為家庭辦好事實事。
5、利用各種會議開展婦女權(quán)益保障法的宣傳,切實保護婦女兒童合法權(quán)益。
6、支持婦女參決策與管理,確保鄉(xiāng)人大代表、黨員代表的比例達到25%,做到婦女參與國家和社會事務(wù)及管理的程度提高。
7、做好婦女與法律保障工作。一是廣泛宣傳《婦女權(quán)益保障法》;二是依法保護婦女在婚姻家庭和社會中享有平等的權(quán)利;三是嚴厲打擊侵害婦女一的各類犯罪;四是預(yù)防和制止家庭暴力;五是為婦女提供司法援助。
8、做好婦女兒童與環(huán)境保護工作。一是貫徹了男女平等的基本國策;二是為婦女全面發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境;三是建立平等、文明、和睦、穩(wěn)定的新型家庭;四是提高婦女參與環(huán)境保護的程度,創(chuàng)造適宜的人居環(huán)境;五是確保婦女與男子平等的社會保障權(quán)利。
三、開展惠民行動,努力關(guān)注貧困婦女,慰問貧困母親
1、開展就業(yè)技能培訓(xùn),在6月開展了計算機技術(shù)、電工、焊工技能培訓(xùn),參加培訓(xùn)人員106人,將[誒尋人員輸送到省內(nèi)外就業(yè)。
2、開展實用技術(shù)培訓(xùn)。5月份請縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員、水果辦技術(shù)人員、畜牧局技術(shù)人員等和平村開展實用技術(shù)講座,參加人員596人。通過培訓(xùn)使部分貧困婦女掌握種養(yǎng)技術(shù),逐步脫貧致富。
3、開展貧困母親救助。協(xié)調(diào)部門資金,幫助貧困母親葉明芳、侯家容、余明容、唐德坤、邱家容、王付智維修建房,每人補助建房資金3000元。春節(jié)開展貧困母親慰問,為郭家瓊、孫永書、楊永群、熊云英、劉文相等20位貧困母親,每人100元慰問金。
20__年工作要點
一、抓好重點難點工作,有力推進兩綱的全面實施
(一)認真分析評估我鄉(xiāng)兩綱實施的現(xiàn)狀,制定工作目標
(二)將婦女兒童發(fā)展綱要任務(wù)目標納入黨政目標考核。
二、建立“兩綱”工作示范點
建立和平村為“兩綱”工作示范點,政府加強對示范點的指導(dǎo),通過對示范點的指導(dǎo),宣傳發(fā)動,進一步強化政府決策兩綱工作示范的意識,推動示范點政策和經(jīng)費扶持,在機制創(chuàng)新和兩綱重難點指標方面取得新的突破。
三、多渠道籌措資金,為婦女兒童辦好事、實事
積極爭取資金,開展留守兒童關(guān)愛工作,關(guān)心關(guān)注留守流動婦女、救助貧困婦女兒童,降低出生缺陷發(fā)生率,孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率,積極推進兩綱重難點問題的解決,切實為婦女兒童辦好
事、實事。
四、營造維護婦女合法權(quán)益的良好氛圍
采取多種形式,利用各種媒體對《婦女權(quán)益保障法〈四川省實施辦法〉》,進行廣泛深入的宣傳,提高《實施辦法》的社會公眾知曉率,增強婦女的法制意識,提高依法維權(quán)的能力。并以此為契機,協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極推動婦女平等就業(yè)。推動兩綱目標的進一步實現(xiàn)。
五、推進留守流動兒童教育服務(wù)工作
深入貫徹全省留守流動兒童工作會議精神,逐步建立健全農(nóng)村留守兒童管理工作機制,發(fā)揮鄉(xiāng)政府在農(nóng)村留守兒童管理服務(wù)工作的基礎(chǔ)作用。
六、開展服務(wù)婦女兒童的惠民行動
繼續(xù)開展貧困婦女兒童醫(yī)療救助工作,認真做好宣傳和服務(wù)工作。
婦女兒童事業(yè)發(fā)展狀況是衡量社會文明進步的重要標志。貫徹實施“兩綱”,促進婦女兒童發(fā)展,是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,也是各級政府的重要職責。各級政府和有關(guān)部門要進一步增強做好婦女兒童工作的政治意識、大局意識和責任意識,履職盡責,重視和支持婦女兒童工作。
(一)堅持把婦女兒童事業(yè)發(fā)展目標納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。在出臺政策、部署工作時,要注意貫徹男女平等基本國策、堅持兒童優(yōu)先原則,充分考慮婦女兒童事業(yè)發(fā)展,切實保障婦女兒童事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步推進、同步發(fā)展。
(二)把婦女兒童工作擺上重要議事日程。各級政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實做到每年聽取1-2次婦女兒童工作情況匯報,解決1-2個婦女兒童事業(yè)發(fā)展中的突出問題,開展1次目標落實情況的檢查。要明確責任主體,各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門主要負責人要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào),并落實專人負責。實施“兩綱”工作要做到年度有計劃,年終有總結(jié)。各級婦兒工委成員單位在向政府和人大述職時必須包括“兩綱”目標完成情況。
(三)加大對婦女兒童事業(yè)投入。各級政府要把加強婦女兒童工作與實現(xiàn)奮力崛起、推進跨越式發(fā)展結(jié)起來,不斷加大對婦女兒童事業(yè)的投入,加強婦女兒童活動場所及陣地建設(shè),改善婦女兒童發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件。要進一步加大實施“兩綱”和重、難點項目的資金投入,確保“兩綱”順利實施。
二、健全機制,夯實婦女兒童工作基礎(chǔ)
各級婦女兒童工作委員會是各級政府管理婦女兒童事務(wù)的主要工作機構(gòu),在實施“兩綱”中起著重要的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促作用。各級政府要充分發(fā)揮婦兒工委組織的職能作用,為貫徹實施“兩綱”創(chuàng)造必要的條件。
(一)健全婦女兒童工作機制。各級政府要加強婦兒工委組織建設(shè),在確保機構(gòu)單設(shè)、編制到位的基礎(chǔ)上,做到經(jīng)費專撥、人員配強、機制完善、運作規(guī)范。各縣區(qū)要按照省編委《關(guān)于落實市縣婦女兒童工委辦公室人員編制的意見》(編[]9號)的要求,盡快落實婦兒工委辦公室編制;要配齊、配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)干部,為基層婦女兒童工作提供組織保障。各級婦兒工委工作經(jīng)費、監(jiān)測評估經(jīng)費必須納入同級財政預(yù)算,并隨著財政收入的增長逐步增加,確保有人辦事、有錢辦事、按章理事。各級婦兒工委及其辦公室要加強自身建設(shè),建立長效工作機制,不斷完善工作制度、考核辦法、評估機制,做到協(xié)調(diào)有力,督辦有效。
(二)加強“兩綱”監(jiān)測評估工作。要在鞏固“兩綱”中期評估成果的基礎(chǔ)上,調(diào)整、充實和完善“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計指標體系。進一步落實市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要性別統(tǒng)計重點指標目錄的通知》(政辦秘[]24號)要求,建立健全分性別統(tǒng)計制度。要加大市級“兩綱”數(shù)據(jù)庫開發(fā)和運行力度,提高數(shù)據(jù)庫的利用和管理水平。各縣區(qū)要建立“兩綱”數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)全市以縣區(qū)為單位的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)查詢和動態(tài)管理。要加強統(tǒng)計監(jiān)測人員力量,認真做好實施“兩綱”的監(jiān)測評估工作,及時掌握和反饋本地本部門實施“兩綱”的進展情況,不斷提高監(jiān)測評估水平,確保監(jiān)測結(jié)果真實反映婦女兒童事業(yè)發(fā)展狀況。
三、攻堅克難,確保“兩綱”目標如期實現(xiàn)
各級政府、各職能部門要增強“兩綱”按期達標的責任感和緊迫感,針對本地區(qū)、本部門實施“兩綱”的重、難點問題,制定措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大力度,有重點、分階段地解決,確保“兩綱”目標如期實現(xiàn)。
(一)狠抓農(nóng)村地區(qū)“兩綱”實施工作。要針對城鄉(xiāng)婦女兒童發(fā)展不平衡的實際,結(jié)社會主義新農(nóng)村建設(shè),加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生的投入,改善農(nóng)村教育環(huán)境和衛(wèi)生醫(yī)療條件。認真做好“降低孕產(chǎn)婦死亡率,消除新生兒破傷風”等項目的實施工作,結(jié)新型農(nóng)村作醫(yī)療、醫(yī)療救助,建立健全農(nóng)村貧困孕產(chǎn)婦住院分娩經(jīng)費救助的長效機制,切實降低孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率。加大對農(nóng)村婦女的科技培訓(xùn)幫扶和農(nóng)業(yè)服務(wù)引導(dǎo)力度,抓好貧困女童的繼續(xù)教育,增強婦女科技致富能力,促進農(nóng)村婦女兒童事業(yè)發(fā)展。
(二)提高婦女社會參與程度。各級政府在制定就業(yè)政策和開發(fā)公益性崗位時,要重視解決婦女就業(yè)困難;要關(guān)心女大學(xué)生就業(yè),扶持女性創(chuàng)業(yè)帶頭人,加大農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓(xùn),落實《省職工生育保險暫行規(guī)定》(省人民政府令第195號),為婦女平等就業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。在加強黨政人才、企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中,注重培養(yǎng)和選拔女性人才;切實做好培養(yǎng)和選拔婦女干部工作,特別要提高基層婦女干部的參政比例。在制定、實施涉及婦女兒童相關(guān)政策和選配女干部時,要注意聽取婦聯(lián)組織的意見和建議。支持婦女廣泛參與經(jīng)濟、政治、文化等社會活動,提高婦女參與國家和社會事務(wù)管理的能力。
(××年月日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天省市領(lǐng)導(dǎo)一行蒞臨我鎮(zhèn)檢查婦女兒童工作,首先我代表某某鎮(zhèn)黨委、人大、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)表示歡迎。下面我就我鎮(zhèn)婦女兒童工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報,不妥之處,請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正,也請領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見。
我鎮(zhèn)下轄個行政村,個村民小組,總面積平方公里,耕地面積畝,人口,其中婦女人,—歲兒童人,男人,女人;—歲兒童人,男人,女人。近年來,我鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的高度重視和關(guān)心支持下,在上級婦兒工委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,以黨政工作為中心,以積極實施婦女兒童規(guī)劃,加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展為目標,把貫徹落實“一法一辦法”和兩個“綱要”作為促進男女平等、加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展的總抓手,列入了重要議事日程和社會發(fā)展總體規(guī)劃,強化措施,狠抓落實,推動了全鎮(zhèn)婦女兒童事業(yè)的快速發(fā)展。全鎮(zhèn)婦女地位和參政議政水平顯著提高,農(nóng)村女能手、致富能人日益增多,婦幼保健水平顯著提高,婦女兒童受教育的條件日益完善,婦女兒童的各項合法權(quán)益得到有效保障,形成了婦女兒童工作的社會化格局,促進了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。縱觀幾年來的工作,我們的主要做法和體會是:
一、加大宣傳,男女平等基本國策深入人心
全方位、多層次開展男女平等基本國策宣傳。一是宣傳形式多樣。年至今,鎮(zhèn)婦兒工委組織各級婦女組織在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)張貼“堅決貫徹男女平等基本國策”的宣傳畫余份,啟動了“關(guān)愛女孩行動”,加大了男女平等基本國策宣傳。在××年“三八”國際婦女節(jié)來臨之際,鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)計生站組織多名女職工舉辦了法律知識競賽活動,內(nèi)容涉及婦女兒童權(quán)益保護、婚姻家庭、計劃生育等。二是宣傳力度加大。每年在黨員冬訓(xùn)和“四進五化”工作開展過程中,鎮(zhèn)司法所開展培訓(xùn)班期,參加人數(shù)達多人,內(nèi)容涉及到婦女兒童權(quán)益保護、婚姻家庭、計劃生育等法律推動了男女平等基本國策的深入貫徹。三是宣傳覆蓋面提高。在市、郊區(qū)、婦兒工委的工作指導(dǎo)下鎮(zhèn)婦兒工作委員會利用婦女節(jié)、兒童節(jié)、“三下鄉(xiāng)”活動等契機,大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《婚姻法》等法律,擴大基本國策宣傳覆蓋面,提高社會知曉率。
××二、領(lǐng)導(dǎo)重視,明確職責,組織機構(gòu)健全
××婦女占人口的一半,在參與經(jīng)濟建設(shè)和社會事務(wù)管理中發(fā)揮著半邊天的力量。兒童是祖國的未來,民族的希望,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府充分認識到搞好婦女兒童工作的重要性,把婦女兒童工作列入議事日程,并專門成立了婦女兒童工作委員會,主抓婦女兒童工作,具體做到了:
××⒈健全工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全工作網(wǎng)絡(luò)是實施《規(guī)劃》的基礎(chǔ)和保證。我們利用婦女兒童工作委員會這一重要機構(gòu),締結(jié)了橫向到邊,縱向到底的立體化工作網(wǎng)絡(luò)。在橫向上,把個黨政職能部門吸收進來,加大了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作力度。在縱向上從鎮(zhèn)到各村均建立了有主要領(lǐng)導(dǎo)參與的婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),實行一級對一級負責制度。
××⒉工作制度到位。婦女兒童工作涉及到許多部門,為使整個工作規(guī)范有序,我們制訂了嚴格的工作運行機制,各項制度相繼出臺,形成了“政策推動,目標管理,示范帶動,表彰激勵,現(xiàn)場辦公”等一整套行之有效的制度,使婦女兒童工作制度化、規(guī)范化。
××⒊資金保證。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視婦女兒童工作,加大對婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境的資金投入。從“九五”至“十五”期間,先后投資多萬元改善辦學(xué)條件,完善了所小學(xué)和幼兒園以及中學(xué)的辦學(xué)條件和基礎(chǔ)設(shè)施,高標準改造了中學(xué),實現(xiàn)了“四機一幕”進教室,實驗室、圖書室、微機室、多媒體室、食堂、宿舍、音體美等設(shè)施設(shè)備完善,基本滿足教育教學(xué)的需要;改善婦幼衛(wèi)生條件,完善了衛(wèi)生院設(shè)施設(shè)備,投資多萬元改善婦女兒童生存環(huán)境,用于道路硬化、綠化。
××⒋宣傳教育廣泛。為推動全社會樹立男女平等意識和“愛護兒童、教育兒童、為兒童辦實事”的公民意識,形成實施婦女兒童規(guī)劃的良好輿論氛圍,我們利用黑板、廣播、櫥窗等渠道開展宣傳活動。每年至少舉辦黑板報期以上,開展宣傳次以上,開展《兩規(guī)》、《兩法》、維權(quán)等培訓(xùn)班期以上,全鎮(zhèn)參加婦女人數(shù)達一千余人次,從而優(yōu)化了婦女兒童發(fā)展的社會環(huán)境。
××三、各方配合,齊心協(xié)力,工作進展有序
××婦女兒童工作是一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,涉及到政府許多部門和社會的方方面面。在工作中,我們通過各方面配合,齊心協(xié)力,強化了婦女兒童工作的政府行為,量化了婦女兒童發(fā)展目標開通了婦女兒童咨詢服務(wù)熱線,優(yōu)化了婦女兒童生存環(huán)境,形成了“黨委重視,政府統(tǒng)籌,婦聯(lián)牽頭,部門負責,社會支持,群眾參與”的工作局面。版權(quán)所有
××以黨政和機關(guān)職能部門負責人為核心的領(lǐng)導(dǎo)隊伍,每年至少召開次以上專題會議,圍繞《規(guī)劃》的各項指標,專門研究部署實施計劃,有步驟、有計劃地實施婦女兒童工作目標。
教育、幼教、衛(wèi)生、文化、司法、婦聯(lián)、民政等主要部門,圍繞黨委、政府下達的各項指標,制訂實施方案。教育部門圍繞兒童教育方面的指標全面實施素質(zhì)教育,積極推進教育現(xiàn)代化工程,我鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)達“模三”標準,某某小學(xué)、長城小學(xué)達“模二”標準,其他學(xué)校達“模一”配備標準,—年級全部開設(shè)了計算機課程,“天網(wǎng)、地網(wǎng)、校園網(wǎng)”三合一的教育資源應(yīng)用到了課堂。學(xué)校九年制義務(wù)教學(xué)人口覆蓋率達,小學(xué)、初中入學(xué)率達到,“十五”期間,教育“兩基”達標通過省市驗收。××年所幼兒園達到省頒二類辦園標準,所幼兒園達到省頒三類辦園標準。某某中學(xué)××年被市委、市政府命名為市級文明單位,同時被市教育局確立為二類標準化示范學(xué)校,××年被國家確定為全國農(nóng)村信息技術(shù)教育示范學(xué)校。鎮(zhèn)衛(wèi)生院認真貫徹實施《母嬰保健法》,新增添了一批新生兒保健設(shè)備和孕產(chǎn)婦休養(yǎng)設(shè)備。衛(wèi)生防疫部門每年都對校醫(yī)、保健教師進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)婦聯(lián)、計生辦每年組織婦女進行婦女病普查普治。并在全鎮(zhèn)普遍實行婚前、孕產(chǎn)期知識培訓(xùn)、婚前體檢、孕產(chǎn)婦隨訪、更年期培訓(xùn)等。鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極推廣兒童免疫接種,建立了免疫接種檔案,兒童的“四苗”普及率達。鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦努力改善婦女兒童的生存環(huán)境,全鎮(zhèn)享有安全飲用水人口覆蓋率達,改水受益,改廁率達。文化廣播站積極加強文化市場管理,為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。司法、法律服務(wù)所、派出所等繼續(xù)加大對嚴重侵犯婦女兒童合法權(quán)益違法犯罪行為的打擊,加強了對舞廳等一些娛樂場所的管理,通過各種形式的普法宣傳和維權(quán)行動,提高廣大婦女的自主維權(quán)意識,維護了婦女兒童的合法權(quán)益婦聯(lián)、司法、老齡、民政等部門聯(lián)合開展《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的宣傳教育,并積極為婦女兒童提供各類法律咨詢、法律幫助;民政辦、社保所等部門開展好扶貧幫困工作和女職工社會保險、生育保險等。
××四、突出重點,解決難題,婦女兒童規(guī)劃順利實施
××隨著形勢的發(fā)展,婦女兒童工作中也出現(xiàn)了一些新的情況和新的問題,我鎮(zhèn)不斷加大力度,解決婦女兒童發(fā)展中的突出問題,以推進婦女兒童規(guī)劃的進一步實施。
××一是大力實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,加強婦女創(chuàng)業(yè)致富培訓(xùn)。我鎮(zhèn)始終把農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)和科技培訓(xùn)工程作為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓,大力實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略,建立健全了全鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)組織和網(wǎng)絡(luò),完善推廣機制,在科技培訓(xùn)過程中尤其把勞動婦女作為重點培訓(xùn)對象,全面提高婦女的科技文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。從年至今,以“農(nóng)民文化學(xué)校”為依托,以鎮(zhèn)農(nóng)技站為主體,以“農(nóng)民夜校”和青農(nóng)工程培訓(xùn)班“巾幗科技致富工程”為基礎(chǔ),大力加強婦女科技培訓(xùn)工作。在科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,及時新增《洋蔥種植技術(shù)》、《日光溫室蔬菜種植技術(shù)》教材,聘請有經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)專家不定期地進行培訓(xùn),深入實地解疑難。鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)站充分發(fā)揮服務(wù)職能,采取送科技下鄉(xiāng)、辦班集中培訓(xùn)、結(jié)對幫扶等形式,為農(nóng)戶送去最盼望的技術(shù)。同時,建好基地網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)村婦女增收致富發(fā)揮示范帶動作用。我們不斷擴大合作社規(guī)模,對基地進行規(guī)范化管理,做到新技術(shù)在基地傳出、新品種在基地示范、新成果從基地推廣、新產(chǎn)業(yè)由基地帶起。全鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)科技示范基地處,有力地促進了“巾幗科技致富工程”的進程。
自工程實施以來,我鎮(zhèn)共培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)員余人,其中婦女占以上。通過培訓(xùn),使學(xué)員科技意識、市場意識大大增強,文化素質(zhì)和實踐技能顯著提高,以上的婦女學(xué)員掌握了—門實用技術(shù)。野麻灣村的王曉琴年參加養(yǎng)殖培訓(xùn)班,年開始養(yǎng)豬,近幾年又成為全鎮(zhèn)的致富女能手。觀蒲村的周建萍參加蔬菜種植實用技術(shù)培訓(xùn),種植洋蔥畝,收入達到萬元。像這樣的婦女致富能夠還有很多,她們作為農(nóng)村科技致富的帶頭人,成為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。
二是加強新經(jīng)濟組織中的女職工勞動保護工作。我們在注重加強企業(yè)改制過程中女職工權(quán)益維護工作的同時,對非公有制企業(yè)的新經(jīng)濟組織中的女職工勞動保護權(quán)益情況及時進行檢查,及時督促解決嚴重侵犯婦女權(quán)益的問題。對這些組織中的女職工職業(yè)培訓(xùn),男女公平、公正、公開再就業(yè)機會和合理的勞動報酬,勞動保護和社會保障等都進行監(jiān)察,特別是對我鎮(zhèn)的骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)華奧炭黑有限責任公司投保了“雇主責任保險”為每一名職工解決了后顧之憂對女職工“特殊時期”的工作做出必要的勞動保護,如女職工公休產(chǎn)假一般在天左右懷孕七個月以上的女職工根據(jù)工作崗位的性質(zhì)給予減輕工作量或調(diào)整工作崗位等督促企業(yè)自覺維護了女職工合法權(quán)益。對侵犯女職工權(quán)益,任意延長勞動時間、增加勞動強度、忽視五期保護等問題的,予以了嚴肅查處。
××三是加強培養(yǎng)選拔優(yōu)秀婦女干部工作。我鎮(zhèn)歷來重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀婦女干部工作,把那些素質(zhì)好、成績突出、群眾擁護的優(yōu)秀婦女人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位培養(yǎng),特別把那些潛力大年紀輕的優(yōu)秀女干部,放到重要部門和關(guān)鍵崗位上去壓擔子,一方面,我們?yōu)榕刹繉W(xué)習鍛煉創(chuàng)造和提供有利條件,促進他們自身素質(zhì)的提高,另一方面對女干部不求全責備,而用其所長,避期所短,幫助他們迅速成長。在鎮(zhèn)第十五屆人代會代表中,婦女代表占總數(shù)的。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中,配備名女副主任科員任計生站站長;在村兩委班子中,各村至少有名婦女任委員;新發(fā)展黨員中,女黨員名占新發(fā)展黨員總數(shù)的%。
××四是切實加強扶貧幫困工作。我們一方面建立健全了全鎮(zhèn)貧困婦女孤貧兒童檔案,實現(xiàn)了最低生活保障線,每月由民政部門統(tǒng)一發(fā)放最低生活保障金,使得他們達到全鎮(zhèn)最低生活水平。另一方面,對婦女,我們運用傳、幫、帶的方式,對她們實行技術(shù)技能上的培訓(xùn)指導(dǎo),資金上的扶持,精神上的鼓勵,同時開展“姐妹同心,結(jié)對同行”活動,幫助他們學(xué)會一技之長,靠勞動、靠科技致富。對全鎮(zhèn)孤貧兒童接受九年制義務(wù)教育。
五是加大宣傳力度,切實維護好婦女的財產(chǎn)、責任田、口糧田和宅基地等合法權(quán)益。我鎮(zhèn)積極宣傳貫徹實施“一法一辦法”,特別面向農(nóng)村,在婦女的財產(chǎn)權(quán)益、責任田、口糧田、宅基地等方面應(yīng)享有的權(quán)利方面做了大量的宣傳工作,下發(fā)《婦女權(quán)益保障法》宣傳提綱余份。為提高村級干部的法律知識水平,我們將一法一辦法及《土地承包法》列為村級干部培訓(xùn)班重要的學(xué)習內(nèi)容,由鎮(zhèn)司法所就農(nóng)村如何保障婦女在家庭財產(chǎn)、宅基地、責任田等方面的權(quán)益搞了專題講座,提高了村級干部的思想認識。在工作中村干部嚴格執(zhí)行《土地承包法》,對出嫁到外地,以及男到女家落戶的都依法分給了口糧田、責任田、宅基地,使農(nóng)村廣大婦女群眾都能以法享有自己的合法權(quán)益。
五、存在的問題及下步打算
××雖然我鎮(zhèn)在推動男女平等、貫徹落實“一法一辦法”和兩個“綱要”、構(gòu)建和諧社會的進程中取得了一定的成績,但工作中還存在著一些不容忽視的問題。一是對婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施的重視程度有待提高。二是在婦女干部的培養(yǎng)、選拔及配備工作中,還存在著婦女干部后備人選不足,婦女干部隊伍整體素質(zhì)有待于進一步提高的問題。三是婦女就業(yè)及再就業(yè)渠道還需要進一步拓寬。四是在社會大環(huán)境影響下,女童輟學(xué)問題還不容忽視,防止出現(xiàn)反彈。五是農(nóng)村婦女參加科技培訓(xùn)的積極性還不夠高,科技致富的效果還不很顯著。六是農(nóng)村婦女和兒童生存的自然環(huán)境還有待于進一步改善。
在作風建設(shè)中,**市始終把為民辦實事作為作風建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,把作風建設(shè)作為實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)重要保障貫穿于日常工作中,取得了較好的成效。下面,我就我市作風建設(shè)長效機制情況做一簡要匯報。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
**市把作風建設(shè)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作的重點,列入市委2008常委會工作和黨建工作要點之中,擺上黨委重要議事日程。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊心協(xié)力,部門各負其責,紀委組織協(xié)調(diào),全社會廣泛參與、社會各界共同監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。出臺了《關(guān)于進一步建立健全作風建設(shè)長效機制的意見》,進一步明確黨委(黨組)書記作為作風建設(shè)第一責任人,對本地本部門作風建設(shè)負總責。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實履行一崗雙責,抓好分管范圍內(nèi)的作風建設(shè)機制。年初,對全年的作風建設(shè)進行責任分工,明確責任單位。年中,各責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位結(jié)合工作實際認真開展監(jiān)督檢查;市紀委將于8月上旬召開常委會專題聽取27個牽頭單位主要負責人工作情況匯報。年終,結(jié)合全市黨風廉政建設(shè)責任制考核進行專題檢查,促進作風建設(shè)各項任務(wù)落實。
二、健全學(xué)習長效機制
二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層聯(lián)系群眾機制
三、建立健全化解矛盾破解難題機制
1、推行走進矛盾破解難題制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點建設(shè)項目制度。圍繞中心工作,市、縣兩級黨委政府每年梳理出一批難題,按照“一題一組一策”的要求,實行難題交辦制,逐一落實責任領(lǐng)導(dǎo)。對確定的難題,將難題項目、責任人、破解方案、擬完成時間以適當?shù)姆绞竭M行公示。市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責分工,確定一批聯(lián)系的重點項目。各項目責任單位、建設(shè)單位和相關(guān)職能部門及時向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進展情況。今年按照市委開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”活動的總體部署,5月,圍繞項目推進集中開展了蹲點調(diào)研解難題活動。市級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聯(lián)系重點建設(shè)項目和重大建設(shè)項目前期工作制度,分赴所聯(lián)系的重點項目,通過現(xiàn)場進行調(diào)研、召開協(xié)調(diào)會等方式,對項目存在問題進行協(xié)調(diào)落實,提出具體方案措施,解決了一批存在困難和問題。同時,深入有關(guān)企業(yè),對用地用房、融資擔保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)稅費負擔、招工難等重大共性問題進行調(diào)研,逐一進行分析研究,要求有關(guān)市直單位協(xié)調(diào)落實,對一些不能解決或暫時無法解決的問題做好解釋工作。
2、推行領(lǐng)導(dǎo)下訪包案銷號制度。領(lǐng)導(dǎo)干部針對所包案件,安排時間集中下訪。簡單問題當場解決,復(fù)雜問題落實責任時限,共性問題出臺統(tǒng)一規(guī)定。實行案件領(lǐng)導(dǎo)包案責任制,按照“誰包案誰負責”、“分級負責,歸口辦理”、“屬地管理”的原則,把責任落實到單位、落實到人,做到不推諉、不扯皮。職能部門對涉及問題跟蹤督辦,及時了解問題解決進度。實行難題破解銷號制,問題不解決,不銷號,確保件件有著落,事事有結(jié)果。下半年**將集中開展穩(wěn)定問題包案調(diào)處活動。集中時間、集中精力、集中人員,排查矛盾糾紛,有效化解重復(fù)上訪和破解疑難問題,切實做好涉奧穩(wěn)定工作,確保實現(xiàn)奧運會、殘奧會期間省委提出的“三個堅決”。安排市委常委到聯(lián)系縣(市、區(qū))和**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對穩(wěn)定面上工作進行督查。同時安排市政府副市長對市區(qū)重點疑難案件包案化解,縣(市、區(qū))結(jié)合實際情況,集中開展黨政領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)定問題包案調(diào)處活動,爭取7月底前基本實現(xiàn)息訴息訪。
四、推進工作落實長效機制
1、大力推行“一線工作法”。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中,廣大黨員干部帶著問題、帶著辦法、帶著感情下移工作重心,走向基層,深入一線調(diào)查研究、指揮協(xié)調(diào)、解決問題,力求做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決、發(fā)展在一線促成、業(yè)績在一線創(chuàng)造。通過推行“一線工作法”,形成黨員干部在一線體察民情、化解矛盾,在一線宣傳群眾、服務(wù)群眾的機制;全面、廣泛地聽取群眾呼聲,問計于民、完善決策;解決黨員干部深入基層不夠,了解民情不多,具體工作不會的問題,加深對群眾的感情,提高工作能力。上半年,我市有關(guān)部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務(wù)活動,市衛(wèi)生局等部門牽頭開展“百名名醫(yī)送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百名法律工作者送法下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場戲進農(nóng)村服務(wù)”、“百名農(nóng)業(yè)專家送技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場普及科技知識展”和“百名優(yōu)秀教師進農(nóng)村上示范課活動”等“六個百”活動;市婦聯(lián)等單位在工業(yè)區(qū)水閣行政村,開展“關(guān)注外來人口,關(guān)愛母嬰健康”宣傳教育活動等等。
五、健全機關(guān)效能建設(shè)長效機制
六、推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)長效機制
認真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,簡化公務(wù)禮儀,切實做到“同城不吃請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政灶、村級零招待”。財政部門嚴把單位接待費用核銷關(guān),按季度匯總上報。外出學(xué)習參觀考察活動必須有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出國學(xué)習考察嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。嚴格執(zhí)行《**市政府投資項目管理實施辦法》,建立政府投資項目儲備制度,列入政府投資計劃的項目一律從政府投資項目儲備庫中選取。嚴格執(zhí)行《**市財政性基本建設(shè)預(yù)算管理辦法》,項目概算超過一定數(shù)額的要報原批準機關(guān)重新審批。建立健全政府重大投資項目公示制和責任追究制,對政府投資項目逐步實行財政直接撥付資金制度。目前,國庫管理制度改革實施方案已經(jīng)制訂,公務(wù)員津補貼規(guī)范工作在經(jīng)過較長時間的醞釀后,也將進入實質(zhì)性的操作階段。
七、健全激勵引導(dǎo)績效考評長效機制
健全機關(guān)效能建設(shè)績效考核評價機制,完善效能建設(shè)、效能監(jiān)察和效能投訴“三合一”工作體系。堅持實事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結(jié)合的原則,制定機關(guān)績效考評辦法。將機關(guān)作風建設(shè)情況納入年度工作和黨風廉政建設(shè)責任制的考核范圍,作為部門目標責任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政考核的重要內(nèi)容,今年年初,由市委書記、市長等9位常委帶隊組成的檢查組,到九縣(市、區(qū))對落實作風建設(shè)情況、長效機制貫徹落實等情況,進行專項檢查,召開社會各界人員座談會,了解他們對作風建設(shè)的評價、意見和建議。各級黨委、政府按照獎優(yōu)治庸罰劣的原則,充分發(fā)揮績效考評的導(dǎo)向作用和激勵作用,不斷推出和宣傳身邊的作風建設(shè)先進典型,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展示范教育;定期剖析典型案例,用反面典型進行警示教育。同時,通過組織開展豐富多彩的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,樹立典范,大力表彰先進事跡和優(yōu)秀干部,充分調(diào)動黨員干部的主觀能動性和積極性,使廣大干部學(xué)有榜樣,追有目標,在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風。
八、加強干部作風建設(shè)監(jiān)督管理長效機制
認真落實“四大紀律八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。進一步拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來,不斷暢通群眾監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮各類監(jiān)督員作用,探索建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測制度,逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),增強監(jiān)督的合力和實效。按照“為百姓說話,讓百姓說話”的要求,整合投訴資源,健全投訴網(wǎng)絡(luò),完善群眾訴求機制,依托“百姓熱線”等載體,深化“開門聽訴、公開辦理”等活動。
深入開展作風建設(shè)民主評議活動。在今年市“兩會”期間,代表們對市直各部門服務(wù)態(tài)度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實效和社會影響三方面的內(nèi)容進行評議,把評議結(jié)果納入政府部門工作目標責任制考核。龍泉市還開展了“萬人評議職能科室”、“局長作風大家評”活動。松陽縣開展了“百家企業(yè)評涉工部門”、“星級群眾滿意基層站所(辦事窗口)”活動,都取得了較好效果。
一、以建立健全機構(gòu)為出發(fā)點,全力構(gòu)建法律援助工作網(wǎng)絡(luò)
法律援助工作科自從設(shè)置以來,加強了區(qū)法律援助中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站和社會法律援助機構(gòu)的組建、完善工作,多次擬定實施意見,到總工會、老齡委、團委等相關(guān)部門協(xié)調(diào),相繼建立了工會法律援助工作站、老年人法律援助工作站和青少年法律援助工作站。目前,全區(qū)擁有法律援助中心x個,基層法律援助工作站x個,社會法律援助機構(gòu)x個,法律援助志愿者達x人,形成了以區(qū)法律援助中心為主導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站為基礎(chǔ),以社會法律援助機構(gòu)為補充的三級法律援助網(wǎng)絡(luò),建立了上下貫通,橫向聯(lián)動的一體化法律援助工作格局。
二、認真貫徹實施《法律援助條例》,確保人員、經(jīng)費、制度落實
自《法律援助條例》實施后,該法律援助工作科在抓好自身學(xué)習的基礎(chǔ)上,加大對《條例》的宣傳力度,采取多種形式學(xué)習宣傳《條例》,確保“三個到位”:
1、領(lǐng)導(dǎo)支持到位。為推動法律援助工作的發(fā)展,在《條例》頒布之時,該工作科及時將《條例》送至法院、婦聯(lián)、共青團、總工會、老齡委及區(qū)領(lǐng)導(dǎo),主動匯報法律援助工作情況。20*年,省法律援助中心到xx區(qū)開展了法律援助調(diào)研活動,市政府目標辦專門到區(qū)法律援助中心聽取工作情況匯報。通過強化宣傳、促進了《條例》在全區(qū)的貫徹、落實,營造了各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、重視、支持法律援助工作的良好局面。
2、人員到位。確保人員落實到位,是開展法律援助工作的必備條件。通過該工作科積極協(xié)調(diào)和努力爭取,20*年,區(qū)法律援助中心充實了x名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的工作人員。目前,中心有法律援助專職律師x名,管理人員x名,工作人員x名,基層援助工作站均設(shè)有專兼職工作人員,全區(qū)法律援助工作人員達xx人。
3、經(jīng)費保障到位。該工作科積極與財政部門溝通協(xié)商,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視支持,爭取財力保障。20*年,爭取到x萬元援助經(jīng)費,并且列入財政年度預(yù)算,為法律援助工作開展提供了有力的財力支撐。
三、加強軟硬件建設(shè),積極創(chuàng)建規(guī)范化法律援助中心
按照江蘇省法律援助機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的標準,積極開展了規(guī)范化創(chuàng)建活動,一是狠抓硬件建設(shè)。重新制作了法律援助中心的牌子和法律援助公示欄,并擺放在顯著位置。法律援助中心辦公用房增至四間,設(shè)有專門的接待室、檔案資料室等,使用面積達xx平米以上。同時還添置了空調(diào)、電腦、打印機、數(shù)碼相機、電話、傳真機、文件柜、辦公桌等,建立了法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫,使中心的硬件達到了較高水平,為開展法律援助工作創(chuàng)造了較好的條件。二是狠抓軟件建設(shè)。結(jié)合本區(qū)實際,建立健全了各項工作制度,上墻公布了法律援助的受理程序、工作紀律等,完善法律援助各類工作臺帳,實行電腦化管理,制作和印發(fā)了100000張法律援助聯(lián)系卡,發(fā)放到全區(qū)家庭,向xx戶困難家庭發(fā)送了法律援助溫情卡;公開五項承諾,為體弱多病且失去行動能力的殘疾人、老年人開辟綠色服務(wù)通道,利用律師參與政府接待,為困難群眾現(xiàn)場提供咨詢、代書等法律援助服務(wù)。建立了每日值班接待制度,實行窗口文明用語,規(guī)范服務(wù),做到來有迎聲,問有答聲、走有送聲,通過一張笑臉、一杯茶、一張椅子、一席話,使來訪群眾感到舒心、放心,使他們抱著希望來,帶著滿意走,法律援助工作實現(xiàn)了零投訴。
四、積極健全和落實規(guī)章制度,努力提高法律援助辦案質(zhì)量
該工作科重新制訂和完善了一系列內(nèi)部管理制度,先后制訂了“法律援助工作程序”、“法律援助工作職責”、“法律援助機構(gòu)工作人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律”、“法律援助接待工作規(guī)定”、“法律援助首問首辦責任制度”、“法律援助一次性告知制度”、“法律援助機構(gòu)案卷歸檔管理規(guī)定”、“法律援助投訴查處制度”、“法律援助辦案質(zhì)量監(jiān)督和檢查制度”等10多項規(guī)章制度,并匯編成冊,統(tǒng)一發(fā)放至各基層工作站。專門印制了宣傳資料,將法律援助的相關(guān)內(nèi)容在醒目位置公示上墻,讓老百姓更多地了解法律援助的基本內(nèi)容和條件。同時還積極組織開展了法律援助辦案質(zhì)量年活動:一是加強法律援助辦案流程監(jiān)督,從程序和實體上規(guī)范法律援助的申請、受理、指派、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié),提高工作效率,確保結(jié)案率;二是建立法律援助服務(wù)標準,即辦理法律援助案件類別要以困難群眾的民事案件為主,辦理法律援助案件形式要以訴訟為主,辦理法律援助案件人要以律師、基層法律服務(wù)人員為主,其中民事案件占x%,訴訟案件占x%,律師、基層法律服務(wù)人員的案件占x%;三是加大法律援助質(zhì)量檢查。專門組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的法律援助工作進行了檢查、指導(dǎo),從臺帳登記、報表統(tǒng)計、案卷歸檔、建立公示欄等方面進一步規(guī)范基層法律援助工作,力爭達到“接待咨詢規(guī)范化,操作流程規(guī)范化,結(jié)案歸檔規(guī)范化”。
為保證辦案質(zhì)量,該工作科積極探索建立日常管理工作和法律援助案件質(zhì)量的指導(dǎo)和監(jiān)督機制,努力提高法律援助工作的管理水平,保證法律援助服務(wù)的質(zhì)量。近年來,共組織了法律援助工作的專項檢查x次,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)x次,在工作指導(dǎo)中始終貫徹堅持兩個原則:1、不能假借法律援助名義從事有償服務(wù),《條例》實施后的援助案件不得收取任何費用;2、要保證法律援助服務(wù)質(zhì)量,不能因為是自愿行為或者義務(wù)活動而不顧服務(wù)質(zhì)量、損害當事人的利益。經(jīng)上門征求法院意見以及當事人反饋情況,兩年來xx區(qū)法律援助案件的滿意率達到100%。
3月14日,湖南麓谷高新天使基金揭牌,這標志著全省首支政府組織發(fā)起的天使基金正式啟動。省科技廳黨組書記、廳長彭國甫在儀式上發(fā)表講話并同長沙高新區(qū)管委會、湖南高新創(chuàng)業(yè)投資集團領(lǐng)導(dǎo)一同為天使基金揭牌。
天使基金是一種誕生于美國的風險投資形式,不同于一般的瞄準成熟期企業(yè)的風險投資,它對構(gòu)思獨特的發(fā)明創(chuàng)造計劃、創(chuàng)新個人及處于孵化階段的企業(yè)情有獨鐘,被認為是“面目最慈祥”的風險投資,因而獲得了“天使”這樣的美名。麓谷天使基金將秉著“政府引導(dǎo)、民間為主、市場運作、風險補償”的原則,專注于投資年銷售額2500萬元以下的種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)。
彭國甫一行到湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)調(diào)研
3月5日,省科技廳黨組書記、廳長彭國甫率廳黨組成員、副廳長楊治平及廳有關(guān)處室負責人一行到湖南農(nóng)大調(diào)研考察科技工作。
彭國甫一行考察了官春云院士的油菜試驗田、湖南省作物種質(zhì)創(chuàng)新與資源利用重點實驗室、國家植物功能成分利用工程中心、國家中藥材生產(chǎn)(湖南)技術(shù)中心,聽取了學(xué)校科技工作情況匯報。
彭國甫對湖南農(nóng)大的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作,科研體制、人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)體制的改革工作給予了充分肯定。他表示,將大力支持學(xué)校申報能源植物生物學(xué)國家重點實驗室、建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院、建設(shè)湖南農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范省等工作。
瀏陽獲批成立國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
3月20日,瀏陽傳來喜訊:經(jīng)國務(wù)院批準,瀏陽獲批成立國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),實行國家相關(guān)園區(qū)政策。這是長沙市獲批成立的第3家國家級經(jīng)開區(qū)。
瀏陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)將以瀏陽生物醫(yī)藥園、瀏陽制造產(chǎn)業(yè)基地為核心,主要由生物醫(yī)藥園、電子信息園、機械制造園、保健食品園等園區(qū)組成。瀏陽生物醫(yī)藥園是國家級生物產(chǎn)業(yè)基地,瀏陽制造產(chǎn)業(yè)基地是國家級機電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)示范基地。
省科技廳傳達學(xué)習
全國“兩會”精神
3月21日,省科技廳召開傳達學(xué)習全國“兩會”精神會議。省科技廳黨組書記、廳長彭國甫作輔導(dǎo)報告并對一下階段科技工作的重點進行了部署。省科技廳黨組副書記、副廳長梁秋松主持會議。
會上,彭國甫傳達了國務(wù)院政府工作報告的主要精神和省委就貫徹落實全國“兩會”精神提出的要求。彭國甫指出,政府工作報告總結(jié)了2011年的政府工作,對2012年政府工作作出了總體部署,確定了主要預(yù)期目標,其中對科技工作提出了新的要求。省委書記在省委傳達學(xué)習全國“兩會”精神會議上也特別強調(diào)了要加快建設(shè)創(chuàng)新型湖南,深入實施《創(chuàng)新型湖南建設(shè)綱要》,以更高的認識、更大的力度來推進科技進步和自主創(chuàng)新工作,認真組織實施好9大科技工程。彭國甫要求全廳同志認真學(xué)習“兩會”精神,深刻領(lǐng)會科技工作的新形勢、新要求、新機遇,確保“兩會”精神落到實處。
我省2家高新技術(shù)企業(yè)上市
3月16日、19日,我省克明面業(yè)股份有限公司、長沙三諾生物傳感技術(shù)股份有限公司等2家高新技術(shù)企業(yè)相繼在深交所中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市。至此,我省共有45家高新技術(shù)企業(yè)成功上市融資。
近年來,省高新辦在引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)逐年遞增研發(fā)經(jīng)費的同時,注重發(fā)揮金融機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)基金、風險投資基金等的積極性,引導(dǎo)其按照市場化運作方式加大對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持。同時,加強與金融證券部門的聯(lián)系與銜接,在眾多需要融資的高新技術(shù)企業(yè)中,選擇一批高成長性、具備上市潛力的企業(yè)給予大力扶持培育,優(yōu)先推薦納入上市資源后備企業(yè)庫,鼓勵和扶持其上市。
12個自然科學(xué)創(chuàng)新研究群體基金項目受評
3月7日上午,2012年度湖南省自然科學(xué)創(chuàng)新研究群體基金項目評審會在省科技廳召開。中南大學(xué)、國防科技大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)、湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、衡陽師范學(xué)院等8所高校申報的12個項目接受評審。會議邀請了相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的9位資深專家擔任評委。
今年,省科技廳將創(chuàng)新研究群體的培養(yǎng)列入重點工作,對基金辦提出了明確要求。為做好今年創(chuàng)新研究群體基金項目評審,基金辦對會議評審首次試行了網(wǎng)絡(luò)評審,專家們審查申報資料、附件材料和提交評審意見等評審工作全部通過網(wǎng)絡(luò)評審系統(tǒng)進行,實現(xiàn)了“無紙化”評審,評審結(jié)果客觀公正。同時,邀請紀檢部門監(jiān)督評審過程,做到在陽光下評審,杜絕暗箱操作。
澳優(yōu)北大簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議
3月21日,湖南澳優(yōu)乳業(yè)股份有限公司和北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部在京聯(lián)合成立母嬰營養(yǎng)研究中心,并簽署十年戰(zhàn)略合作協(xié)議,每年投入不低于100萬元的經(jīng)費就母嬰營養(yǎng)進行研發(fā)。北大校長周其鳳、省科技廳副廳長楊治平、北大醫(yī)學(xué)部、荷蘭海普諾凱乳業(yè)集團CEO IDS、澳優(yōu)乳業(yè)以及央視財經(jīng)頻道等新聞媒體出席本次戰(zhàn)略合作簽署儀式。
湖南首家三級股份制綜合醫(yī)院開業(yè)
3月15日,由中南大學(xué)湘雅醫(yī)院全面托管的長沙泰和醫(yī)院正式開業(yè),敲響了湖南省首家股份制民營三級綜合醫(yī)院服務(wù)三湘百姓的集結(jié)號。湘雅醫(yī)院將通過品牌、技術(shù)和人才輸入,為長沙泰和醫(yī)院的建設(shè)與發(fā)展提供持續(xù)的人才支持、技術(shù)支撐與管理跟進,成為泰和重要的技術(shù)培訓(xùn)基地、品牌支撐平臺和人才儲備倉庫。
2012年我省科技活動周重大活動協(xié)調(diào)會召開
3月22日,省科技廳組織召開了2012年湖南省科技活動周重大活動協(xié)調(diào)會。省科技廳副巡視員、政策法規(guī)處處長易向凡出席會議并對籌備工作提出明確要求。省委宣傳部、教育廳、衛(wèi)生廳、文化廳、省廣電局、團省委、省科協(xié)、中南大學(xué)、湖南中醫(yī)藥大學(xué)、省森林植物園、科學(xué)生活頻道、省生產(chǎn)力促進中心、省工業(yè)設(shè)計協(xié)會等13家重點活動承辦單位的20名代表參加會議。
易向凡要求各重點活動承辦單位積極理清思路、加緊策劃、落實責任、加強協(xié)調(diào),圓滿完成各重點活動的籌備工作。各重大活動承辦單位代表就本單位的籌備情況作了匯報,各相關(guān)單位相互進行了溝通,并對《2012年湖南省科技活動周實施方案》的修改完善提出了建議。會議對各重點活動的開展進行了總體協(xié)調(diào)和部署,科技活動周組委會還將于3月底召開第二次協(xié)調(diào)會,進一步落實重點活動。
專題調(diào)度“四三六”工程建設(shè)
3月27日,岳陽市科技局召開黨組擴大會議,專題調(diào)度“四三六”工程進展,以確保年度目標順利進行、順利完成。局黨組書記、局長謝春生表示,市委市政府的目標已定,前進的勢頭銳不可當,我們一定以只爭朝夕精神,憑著自己一以貫之的扎實苦干,以工作業(yè)績彰顯科技部門的能力,進一步提高科技是第一生產(chǎn)力的地位。
按市委市政府要求,科技部門今年的責任是:“加快科技創(chuàng)新力度。新建一批省級以上創(chuàng)新平臺,實施一批關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和重大科技成果轉(zhuǎn)化項目,爭取專利授權(quán)量突破1000件,具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品達到600種。啟動城陵磯國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作。”
科技“三下鄉(xiāng)” 科普暖人心
陽春三月,乍暖還寒。婁底市科技、文化、衛(wèi)生、計生“三下鄉(xiāng)”活動悄然入村。市科技局黨組精心準備,安排活動經(jīng)費,編寫各種科技、種養(yǎng)、法律方面的圖書和資料,從市知識產(chǎn)權(quán)局、地震局、科技信息中心抽調(diào)精干人員,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門人員到該局負責的新化溫塘鎮(zhèn)開展“三下鄉(xiāng)”活動。
在“三下鄉(xiāng)”活動中,專家們深入農(nóng)村傳授技能,送實用技術(shù),了解實際困難,實現(xiàn)“科技入鄉(xiāng)、入村、入戶”的目標。此次活動發(fā)放科技、種養(yǎng)、法律等圖書資料2萬多份,并將1萬元慰問金送到急需經(jīng)費的農(nóng)戶手中。
兩年選派近300名科技特派員
3月7日,常德市科技特派員工作會議召開,會議總結(jié)了近兩年的工作成績,確定了2012年度市派科技特派員人選。
2010年以來,該市共選派276名科技特派員,其中農(nóng)業(yè)特派員166名、醫(yī)衛(wèi)特派員94名、企業(yè)特派員10名、法人特派員6名。特派員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合當?shù)貙嶋H,在全市建立示范基地50個,實施科技開發(fā)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新項目128個,建設(shè)創(chuàng)業(yè)鏈22個,建立工作站38個,組建各類專業(yè)協(xié)會和合作組織44家,建立利益共同體41個。探索出了“企業(yè)+科技特派員+農(nóng)戶”、“協(xié)會+科技特派員+農(nóng)戶”等多種運營模式,有力地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
開展“百千萬大幫扶”活動
3月20日,衡陽縣“百千萬大幫扶”活動正在火熱進行中。縣科技局局長劉光長帶領(lǐng)全體干群走訪小組,深入峴山鄉(xiāng)樓臺村進行大走訪慰問活動。
為從根本上解決群眾生產(chǎn)、生活上的困難,劉光長局長一行召集村組干部和群眾代表座談,并向他們詳細了解村民生產(chǎn)、生活及經(jīng)濟發(fā)展情況。
爭當雷鋒精神傳人
3月是學(xué)雷鋒月。15日,長沙市科技局機關(guān)黨委和局青工委一行帶著局系統(tǒng)全體同志來到寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)炭子沖村,深入開展學(xué)雷鋒送溫暖活動。這項活動圍繞“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“三聯(lián)三為”、“與群眾懇談對話,為群眾排憂解難”等主題活動將深入持久地開展下去,以優(yōu)異的成績迎接黨的十召開。
專利申請量首次破百
2011年度永定區(qū)專利申請量達103件,首次突破百件大關(guān),比去年同期增長了39%;專利授權(quán)量達57件,占全市授權(quán)量58%,其中發(fā)明授權(quán)13件、實用新型16件、外觀設(shè)計28件;專利申請量、授權(quán)量居全市各區(qū)縣之首,各項指標均再創(chuàng)歷史新高。
重獎科技功臣
2月28日,永州市集中召開市委市政府工作會議,安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村、推進新型工業(yè)化、科技等十項重點工作。
大會宣讀了2011年度永州市科學(xué)技術(shù)獎的決定,并對獲獎集體和個人進行表彰,永州湘江紙業(yè)公司研究員級高級工程師王福紀獲得2011年度科學(xué)技術(shù)杰出貢獻獎。會議強調(diào),科技工作要著力抓好科技項目建設(shè)、政產(chǎn)學(xué)研合作和創(chuàng)新型企業(yè)培育,爭取并實施省級以上科技計劃項目80項,實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值150億元,申請專利1350件。
表彰科技致富女能手
3月1日,洞口縣13名科技致富女能手披紅掛彩,依次走上主席臺,接受該縣黨政領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)的榮譽證書和獎金。
近年來,縣科技局、縣婦聯(lián)組織全縣婦女開展“學(xué)科技文化知識,闖科技致富道路”的群眾性競賽活動,大力組織和引導(dǎo)全縣廣大農(nóng)村婦女學(xué)技術(shù)、找信息、學(xué)管理、闖市場,涌現(xiàn)了一批種植、養(yǎng)殖、加工等不同領(lǐng)域的科技致富女能手。她們的致富經(jīng)驗將作為今年科技活動周和科技下鄉(xiāng)宣傳的重要內(nèi)容,面向全縣農(nóng)村進行推廣。
湘電風能簽下7500萬歐元海外大單
在作風建設(shè)中,**市始終把為民辦實事作為作風建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,把作風建設(shè)作為實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)重要保障貫穿于日常工作中,取得了較好的成效。下面,我就我市作風建設(shè)長效機制情況做一簡要匯報。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
**市把作風建設(shè)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作的重點,列入市委2008常委會工作和黨建工作要點之中,擺上黨委重要議事日程。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊心協(xié)力,部門各負其責,紀委組織協(xié)調(diào),全社會廣泛參與、社會各界共同監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。出臺了《關(guān)于進一步建立健全作風建設(shè)長效機制的意見》,進一步明確黨委(黨組)書記作為作風建設(shè)第一責任人,對本地本部門作風建設(shè)負總責。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實履行一崗雙責,抓好分管范圍內(nèi)的作風建設(shè)機制。年初,對全年的作風建設(shè)進行責任分工,明確責任單位。年中,各責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位結(jié)合工作實際認真開展監(jiān)督檢查;市紀委將于8月上旬召開常委會專題聽取27個牽頭單位主要負責人工作情況匯報。年終,結(jié)合全市黨風廉政建設(shè)責任制考核進行專題檢查,促進作風建設(shè)各項任務(wù)落實。
二、健全學(xué)習長效機制
堅持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習中心組學(xué)習、機關(guān)干部“夜學(xué)”、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)分制考核及綜合知識考試等學(xué)習制度,充分運用“**論壇”等多種形式,大興學(xué)習之風。各級黨委(黨組)理論學(xué)習中心組集中學(xué)習全年累計不少于12天,每季安排一次理論輔導(dǎo)或知識講座,每年集中2-3天組織一次作風建設(shè)專題讀書會。中心組學(xué)習及機關(guān)干部“夜學(xué)”在年初提出學(xué)習計劃,確保學(xué)習人員、學(xué)習時間、學(xué)習內(nèi)容、學(xué)習次數(shù)、學(xué)習效果“五落實”。把作風建設(shè)教育納入黨校和其他干部培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)計劃,重點保證課時。堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,重點抓住當前領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行路線方針政策、落實廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀律以及生活作風等方面存在的突出問題,大力倡導(dǎo)“八種良好風氣”。在報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)上繼續(xù)開辟作風建設(shè)宣傳教育欄目,充分發(fā)揮新聞媒體作用。今年2月,在全市開展了“加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)生態(tài)文明、推進**新跨越”解放思想大討論活動,圍繞項目推進、破解難題、改善民生、優(yōu)化環(huán)境,提出“六破六立”。通過大討論活動著力破除不符合科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的思想觀念,改革束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、跨越式發(fā)展的機制弊端,改正缺乏全局觀、維護部門利益的做法,去除只求過得去、無所作為的思想行為,活動取得了明顯效果。
二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層聯(lián)系群眾機制
1、健全領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研聯(lián)系制度。市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員,市直、縣(市、區(qū))部門主要負責人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,每年都要選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個產(chǎn)業(yè)(企業(yè))、一個低收入農(nóng)戶、一項重點工作或群眾集中反映的一些突出問題開展一次以上的集中蹲點調(diào)研。蹲點時做到確定一個主題,形成一個調(diào)研報告,理出一個工作思路,幫助聯(lián)系單位至少解決一個實際問題。4月份以來,**市級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞實現(xiàn)農(nóng)民增收“六大目標”,分別到各自聯(lián)系村蹲點調(diào)研,加強工作指導(dǎo),重點幫助解決低收入農(nóng)戶的增收難題。上半年已有14位市級領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題蹲點調(diào)研。在市級領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動下,55位市直單位負責人、220位縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部、1200多名縣屬單位負責人、1300多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)開展了蹲點調(diào)研,全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫蹲點手記、蹲點感悟和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書”300多篇。
2、建立實事承諾制度。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,市、縣、鄉(xiāng)每年確定為民辦事十件實事,并對確定的實事內(nèi)容、責任單位、責任領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)內(nèi)容進行公示,公開承諾,確保群眾知情、參與、監(jiān)督權(quán)。今年3月,市直各單位在開展解放思想大討論活動的基礎(chǔ)上,共梳理出了今年要辦的實事和要做的重點工作共計461項,并將此工作作為“實事實辦461”項目在《**日報》上公開。4月,市委市政府在**各主流媒體上公布了全市十件大事、市區(qū)十件實事。為進一步推進為民辦實事工作,市委將6月定為“為民辦實事推進月”,下發(fā)了《關(guān)于扎實做好為民辦實事推進月有關(guān)工作的通知》,對辦實事項目的進展情況進行認真梳理,努力實現(xiàn)完成一批、啟動一批、推動一批。市委書記陳榮高對全市十件大事、市區(qū)十件實事和市直部門“實事實辦461”項目提出明確要求。市委副書記、代市長盧子躍要求切實抓好電網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、“天網(wǎng)”等“四網(wǎng)”建設(shè),夯實區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。各位市委常委、分管副市長也都按照工作分工,深入基層,加強調(diào)研,及時協(xié)調(diào)解決推進中的問題。截至目前,**市全市十件大事、市區(qū)十件實事進展順利,“實事實辦461”項目已完成94項,基本完成40項,正在有序推進中327項。
三、建立健全化解矛盾破解難題機制
1、推行走進矛盾破解難題制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點建設(shè)項目制度。圍繞中心工作,市、縣兩級黨委政府每年梳理出一批難題,按照“一題一組一策”的要求,實行難題交辦制,逐一落實責任領(lǐng)導(dǎo)。對確定的難題,將難題項目、責任人、破解方案、擬完成時間以適當?shù)姆绞竭M行公示。市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責分工,確定一批聯(lián)系的重點項目。各項目責任單位、建設(shè)單位和相關(guān)職能部門及時向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進展情況。今年按照市委開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”活動的總體部署,5月,圍繞項目推進集中開展了蹲點調(diào)研解難題活動。市級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聯(lián)系重點建設(shè)項目和重大建設(shè)項目前期工作制度,分赴所聯(lián)系的重點項目,通過現(xiàn)場進行調(diào)研、召開協(xié)調(diào)會等方式,對項目存在問題進行協(xié)調(diào)落實,提出具體方案措施,解決了一批存在困難和問題。同時,深入有關(guān)企業(yè),對用地用房、融資擔保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)稅費負擔、招工難等重大共性問題進行調(diào)研,逐一進行分析研究,要求有關(guān)市直單位協(xié)調(diào)落實,對一些不能解決或暫時無法解決的問題做好解釋工作。
2、推行領(lǐng)導(dǎo)下訪包案銷號制度。領(lǐng)導(dǎo)干部針對所包案件,安排時間集中下訪。簡單問題當場解決,復(fù)雜問題落實責任時限,共性問題出臺統(tǒng)一規(guī)定。實行案件領(lǐng)導(dǎo)包案責任制,按照“誰包案誰負責”、“分級負責,歸口辦理”、“屬地管理”的原則,把責任落實到單位、落實到人,做到不推諉、不扯皮。職能部門對涉及問題跟蹤督辦,及時了解問題解決進度。實行難題破解銷號制,問題不解決,不銷號,確保件件有著落,事事有結(jié)果。下半年**將集中開展穩(wěn)定問題包案調(diào)處活動。集中時間、集中精力、集中人員,排查矛盾糾紛,有效化解重復(fù)上訪和破解疑難問題,切實做好涉奧穩(wěn)定工作,確保實現(xiàn)奧運會、殘奧會期間省委提出的“三個堅決”。安排市委常委到聯(lián)系縣(市、區(qū))和**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對穩(wěn)定面上工作進行督查。同時安排市政府副市長對市區(qū)重點疑難案件包案化解,縣(市、區(qū))結(jié)合實際情況,集中開展黨政領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)定問題包案調(diào)處活動,爭取7月底前基本實現(xiàn)息訴息訪。
四、推進工作落實長效機制
1、大力推行“一線工作法”。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中,廣大黨員干部帶著問題、帶著辦法、帶著感情下移工作重心,走向基層,深入一線調(diào)查研究、指揮協(xié)調(diào)、解決問題,力求做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決、發(fā)展在一線促成、業(yè)績在一線創(chuàng)造。通過推行“一線工作法”,形成黨員干部在一線體察民情、化解矛盾,在一線宣傳群眾、服務(wù)群眾的機制;全面、廣泛地聽取群眾呼聲,問計于民、完善決策;解決黨員干部深入基層不夠,了解民情不多,具體工作不會的問題,加深對群眾的感情,提高工作能力。上半年,我市有關(guān)部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務(wù)活動,市衛(wèi)生局等部門牽頭開展“百名名醫(yī)送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百名法律工作者送法下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場戲進農(nóng)村服務(wù)”、“百名農(nóng)業(yè)專家送技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場普及科技知識展”和“百名優(yōu)秀教師進農(nóng)村上示范課活動”等“六個百”活動;市婦聯(lián)等單位在工業(yè)區(qū)水閣行政村,開展“關(guān)注外來人口,關(guān)愛母嬰健康”宣傳教育活動等等。
2、繼續(xù)深化“住村聯(lián)心”工作制度。住村干部把促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、基層組織建設(shè)等作為重點工作來抓。通過建立住村干部雙向選擇機制,對住村干部進行一年一考評,三年一次雙向選擇。考評結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔任用的重要依據(jù),以制度的形式加以鞏固。對因執(zhí)行制度不到位而引發(fā)的負面案例,及時查處和通報,并嚴肅處理當事人。縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系1—2個村,每年到村召開兩次以上的“民情分析會”。同時,要求各地圍繞農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建、實施低收入農(nóng)戶增收工程、推進村級組織換屆、鞏固和深化村級民主管理等重點工作,進一步深化“住村聯(lián)心”工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合新一輪“先鋒工程”創(chuàng)建活動的實施,把深化“住村聯(lián)心”工作制度作為“創(chuàng)五好”工作的主要內(nèi)容,加以健全和完善。自6月份開始,由市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行夜談,對“住村聯(lián)心”工作情況及農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)、防汛抗災(zāi)、農(nóng)村社會穩(wěn)定等工作開展督查,推動各項工作的落實,至目前,已組織夜訪16次,走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、村18個。
3、加強技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部隊伍建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村綜合改革,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和做好組織建設(shè)三個重點方面的職能定位,及時組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心和村級為民服務(wù)站為主體的鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)平臺。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,以內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整為契機,設(shè)立“一辦若干中心”,開展干部競爭上崗和末位交流淘汰制度,合理優(yōu)化人員、機構(gòu)配置,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作運行機制。以服務(wù)群眾為目的,圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和重點工作任務(wù)設(shè)置課程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根據(jù)自身特長和興趣愛好選擇具體科目,規(guī)定每人每年至少取得1門以上技術(shù)證書。一些有條件的地方還把培訓(xùn)延伸到村干部、黨員、入黨積極分子、示范戶、低收入農(nóng)戶、企業(yè)主身上。依托“住村聯(lián)心”流動輔導(dǎo)團對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片、分類、分批開展集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部統(tǒng)一參加技能考試,考試合格的,統(tǒng)一發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能證書,并將干部的技能學(xué)習培訓(xùn)及認證情況納入個人年度考核。截止目前,全市共有3400多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過技能培訓(xùn),考取技能證書。堅持農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員選派制度。市級機關(guān)向全市農(nóng)村選派了4批共400多名農(nóng)村工作指導(dǎo)員、2批共100名科技特派員,在為農(nóng)村直接提供技術(shù)服務(wù)的同時,極大充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部技術(shù)培訓(xùn)師資力量。
五、健全機關(guān)效能建設(shè)長效機制
1、深化行政審批制度改革。扎實推進“兩集中、兩到位”工作,繼續(xù)開展“兩減一降”,深化行政審批制度改革,清理行政許可和非行政許可審批項目。實施行政審批目錄管理,對不符合“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略生態(tài)文明建設(shè)的政策法規(guī),依法予以改正、修改、取消或者廢止。今年確定廢止規(guī)范性文件22件,修訂24件。確定修訂的24件規(guī)范性文件,6件已完成修訂并通過市政府常務(wù)會議審議發(fā)文實施,有8件已基本完成修訂草案。簡化行政審批環(huán)節(jié),實行重大項目審批會審制度和一般項目審批主辦部門負責制度,積極推行并聯(lián)審批和聯(lián)合審批,推進審管分離改革和管理創(chuàng)新。加快審批管理、監(jiān)督、運行信息化進程,積極推行網(wǎng)上審批,不斷提高審批效率。加強對被取消的行政審批事項的銜接和后續(xù)監(jiān)督工作,防止借機不作為和把備案、核準變成變相審批。
2、進一步推進機關(guān)行政行為規(guī)范化。加大行政綜合執(zhí)法改革的力度,理順部門之間的職能關(guān)系,克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象,逐步建立健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和社會聽證制度。全面推進政企分開,加快對依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會、中介組織的脫鉤步伐,加大監(jiān)管力度。行政機關(guān)不得借行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等名義亂收費、亂攤派,不得與行業(yè)協(xié)會會計合賬或?qū)嵭胸攧?wù)集中管理,行業(yè)協(xié)會必須獨立設(shè)賬。加強對行政行為的內(nèi)部監(jiān)督,建立健全電子政務(wù)實時監(jiān)察系統(tǒng),完善對行政行為的社會監(jiān)督體系,開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。目前市本級電子監(jiān)察系統(tǒng)已經(jīng)完成審批平臺的初步改造建設(shè),市直34個部門已經(jīng)有19個部門212個行政許可項目進行網(wǎng)上審批,進入電子監(jiān)察系統(tǒng),占全部行政許可項目的63%,實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動生成,受理和辦結(jié)二個節(jié)點的實時監(jiān)察。
六、推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)長效機制
認真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,簡化公務(wù)禮儀,切實做到“同城不吃請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政灶、村級零招待”。財政部門嚴把單位接待費用核銷關(guān),按季度匯總上報。外出學(xué)習參觀考察活動必須有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出國學(xué)習考察嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。嚴格執(zhí)行《**市政府投資項目管理實施辦法》,建立政府投資項目儲備制度,列入政府投資計劃的項目一律從政府投資項目儲備庫中選取。嚴格執(zhí)行《**市財政性基本建設(shè)預(yù)算管理辦法》,項目概算超過一定數(shù)額的要報原批準機關(guān)重新審批。建立健全政府重大投資項目公示制和責任追究制,對政府投資項目逐步實行財政直接撥付資金制度。目前,國庫管理制度改革實施方案已經(jīng)制訂,公務(wù)員津補貼規(guī)范工作在經(jīng)過較長時間的醞釀后,也將進入實質(zhì)性的操作階段。
七、健全激勵引導(dǎo)績效考評長效機制
健全機關(guān)效能建設(shè)績效考核評價機制,完善效能建設(shè)、效能監(jiān)察和效能投訴“三合一”工作體系。堅持實事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結(jié)合的原則,制定機關(guān)績效考評辦法。將機關(guān)作風建設(shè)情況納入年度工作和黨風廉政建設(shè)責任制的考核范圍,作為部門目標責任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政考核的重要內(nèi)容,今年年初,由市委書記、市長等9位常委帶隊組成的檢查組,到九縣(市、區(qū))對落實作風建設(shè)情況、長效機制貫徹落實等情況,進行專項檢查,召開社會各界人員座談會,了解他們對作風建設(shè)的評價、意見和建議。各級黨委、政府按照獎優(yōu)治庸罰劣的原則,充分發(fā)揮績效考評的導(dǎo)向作用和激勵作用,不斷推出和宣傳身邊的作風建設(shè)先進典型,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展示范教育;定期剖析典型案例,用反面典型進行警示教育。同時,通過組織開展豐富多彩的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,樹立典范,大力表彰先進事跡和優(yōu)秀干部,充分調(diào)動黨員干部的主觀能動性和積極性,使廣大干部學(xué)有榜樣,追有目標,在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風。
八、加強干部作風建設(shè)監(jiān)督管理長效機制
認真落實“四大紀律八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。進一步拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來,不斷暢通群眾監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮各類監(jiān)督員作用,探索建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測制度,逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),增強監(jiān)督的合力和實效。按照“為百姓說話,讓百姓說話”的要求,整合投訴資源,健全投訴網(wǎng)絡(luò),完善群眾訴求機制,依托“百姓熱線”等載體,深化“開門聽訴、公開辦理”等活動。
深入開展作風建設(shè)民主評議活動。在今年市“兩會”期間,代表們對市直各部門服務(wù)態(tài)度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實效和社會影響三方面的內(nèi)容進行評議,把評議結(jié)果納入政府部門工作目標責任制考核。龍泉市還開展了“萬人評議職能科室”、“局長作風大家評”活動。松陽縣開展了“百家企業(yè)評涉工部門”、“星級群眾滿意基層站所(辦事窗口)”活動,都取得了較好效果。
加大效能監(jiān)察的力度。堅持把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為作風建設(shè)出發(fā)點和落腳點,堅持把群眾反映強烈的熱點問題作為工作的重點,加大工作力度,今年1-6月,全市各級監(jiān)察投訴中心共受理投訴1965件,已辦結(jié)1902件,辦結(jié)率96.8%。其中市本級受理1432件,已辦結(jié)1421件,辦結(jié)率99.1%。