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一、抓動員啟動,促“法治淥湘”創建活動開好局、起好步
二、抓科學規劃,高起點設定“法治淥湘”創建活動的目標體系
按照市依法治市領導小組的部署安排,縣依治辦公室在學習借鑒外地經驗的基礎上,經過充分的調研論證,提出了在全縣開展“法治淥湘”創建活動的意見,縣委、縣政府辦公室轉發了《關于“法治淥湘”創建活動的意見》。近期縣人大還將對開展“法治淥湘”創建活動下發決議,推動法治創建活動在全縣全面鋪開。
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【正文】
鄉鎮林業站2020年工作總結
今年以來,在鎮黨委、政府的正確領導和關系支持下,在區林業局的精心指導下,我鎮堅持以林長制改革統領全鎮林業工作,多舉措落實“五綠”任務,大力調整林業經濟結構,狠抓生態文明建設和林業產業化建設,以興林富民為宗旨,加強森林資源管理,促進林業可持續發展,林業生產和管理取得了一定的成效,林業經濟實力明顯增強,較好地完成了各項工作任務。現就三合鎮林業站2020年的工作總結如下:
一、聚焦“護綠”抓資源保護:
2020年三合鎮嚴格按照鎮、村兩級林長抓森林資源保護工作要求,實行全鎮森林資源網格化包保制度,同時每季度至少召開一次林長專題會議研究解決兩級林長在日常巡林中發現的突出問題。2020年三合鎮辦理林木采伐證12份,持證采伐蓄積412.32立方米,采伐樹木1938株。
2020年協助辦理一宗永久征占林地行政審批,征占林地0.3115公頃。
二、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。
2020年三合鎮新增連片造林695畝,完成任務的139%。新增道路、溝河塘綠化2.3公里。
三、聚焦“管綠”抓監管
2020年鎮林業站積極配合區林業局率先完成了2020年三合鎮森林督查工作暨森林資源管理一張圖更新工作,并完成了9個森林圖斑的比對和變化原因的核查工作。積極配合區自然資源局做好國土三調中的林地外業資料核查工作,確保林業資源數據詳實、可靠。今年6月份在全鎮范圍內對美國白蛾進行了飛機噴藥防治工作,10月份通過監測發現我鎮主要行道樹香樟的樟巢螟危害較重,我們及時采取了一次化學防治,有效的控制了蟲口密度,鞏固了我們的綠化成效。
四、聚焦“用綠”抓綜合效益。
2020年協助阜陽嘉沃農業科技發展有限公司成功申創安徽省林業產業化龍頭企業,該公司生產的腰枕在由國家林業和草原局、浙江省人民政府主辦的第13屆中國義烏國際森林產品博覽會上榮獲金獎。在支持林業企業做大做強的同時積極引導造林主體調整林業產業結構,大力發展林下經濟。三合鎮現有林下經濟1060畝,主要包括林糧套作800畝,林藥間作260畝,發展林下經濟有效盤活了土地資源,2020年直接給林業企業增收約80萬元。
五、聚焦“活綠”抓改革發展
2020年三合鎮林業站配合區林業局完成了《潁州區創建林長制改革示范區先行區三合鎮木文化產業園示范點規劃方案(2020-2025)》,依托三合鎮現有的林業資源,借助社會資本發展特色產業園區,實現一、二、三產協同發展。
撰寫人:___________
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2020年上半年三聯三幫工作總結
半年來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,切實開展三聯三幫工作,在全系統扎實有效地推行了“三聯三幫”工作責任制,廣大干部職工積極主動深入基層、走近養殖戶,為民辦實事、辦好事,收到了很好的“幫聯”效果。現將半年工作總結
一、強化領導,落實責任?為了貫徹落實和___好“三聯三幫”工作,我局高度重視,嚴格按照縣委、縣政府的統一要求,切實強化領導,落實責任,將以“聯點幫點辦點”主要內容的“三聯三幫”工作作為我局全年工作中的一項重要內容來抓。一是成立由局黨組書記、局長任組長,局班子全體成員為成員,紀檢組長陳四海任辦公室主任的“三聯三幫”工作責任制領導小組,以及分別由__副局長任組長,相關站室負責人為成員的專門工作班子,將每一項工作都確立了專門負責人和具體的責任人。為了確保落實我局還安排了__局班子成員專門負責督促檢查抓落實。二是局黨組先后__召開專門會議,專題研究了“三聯三幫”工作,將以石榴坪鄉蘭村、種羊場為核心的__養殖小區建設和對全縣養殖戶的技術服務、疫病防治等工作作為我局“三聯三幫”的工作重點,進一步明確了工作目標,提出了工作標準,落實了班子成員責任人。三是___全系統干部職工對“三聯三幫”工作責任制工作要求進行了學習、貫徹,并確定了每位技術干部聯幫一戶養殖重點戶、示范戶的聯幫任務,且將此項工作納入了年度績效考核。使全體干部職工在思想上提高了認識,明確了自己的責任與任務。
二、周密調查,制定方案
一是年初我局班子一行__先后__下到縣內各養殖大戶、重點戶、養殖場調查研究,先后走訪群眾___戶,座談養殖重點大戶___戶,細心了解了養殖業的發展前景、難點,并結合我局實際確定了幫扶工作重點、工作措施,制定了全局三聯三幫工作方案。
二是我局各業務站室在相關領導的帶領下,先后___人次下到局聯系示范點石榴坪蘭村、種羊場附近村及我局建整扶貧聯系村八什坪鄉龍背山村走訪群眾__戶,一邊了解群眾發展養殖業的困難,幫助養殖戶解決一些實際問題,一邊制定聯點辦點的具體實施方案,因地制宜地制定了《建整扶貧工作方案》、《產業扶貧發展規劃》、《__年聯點幫村工作計劃》等,進一步明確了指導思想、聯點幫點辦點工作重點和主要工作措施。三是動物防疫期間,全系統___名技術干部深入農村,深入群眾,邊進行防疫注射,邊調查摸底選準自己的聯幫重點戶、示范戶,并針對各自聯幫戶實際情況制定了相應的聯幫措施與方案,為扎實有效開展好此項工作奠定了堅實基礎。
三、聯幫辦點,取得實效
半年來,我局始終結合自身職能和業務特點,全局上下充分發揮各自技術優勢,竭盡全力地開展了聯幫辦點工作,成功創辦了自己的示范亮點,出色完成自己的聯幫任務。
1、以山羊為重點,幫助縣種羊場附近村建立山羊養殖小區示范點。半年來,我局在先后投入資金___余元,成功創辦縣種羊場種草養羊示范點,完善和規范各項生產設施,進一步擴大人工牧草種植面積,創辦人工牧草示范片___,進一步擴大良種羊養殖規模(養優質種羊___只)的基礎上,幫助周邊上堡鄉侯家村、李家田鄉辛女溪村、浦市鎮鐵柱潭村、麻溪口村、灰洞坳村建立了無公害山羊養殖小區。為建立此小區,我局做了大量聯幫工作:一是投入資金___萬元,幫助___農戶發展種草養羊,完成人工種草___畝,實施無公害養殖山羊___只;二是我局班子成員__先后率領技術干部近___次下到小區內對農戶進行現場指導服務,為群眾解決養羊實際問題___次。局長唐政平、副局長楊解清、紀檢組長陳四海等還多次帶領技術干部親自參與種草、服務與指導;三是先后投入資金__元為該小區免費進行無公害山羊產地認證,已獲得省農業廳認可發證;四是先后投入資金___元為小區及小區內養羊農戶免費懸掛宣傳標牌___塊,大_大提高了該小區的知名度。
2、以石榴坪蘭村富一方豬場為核心,幫助蘭村、碧溪、坪里、石榴坪村等__村建立無公害生豬養殖小區。一是幫助___發戶進行現場指導,規劃發展良種豬養殖,養殖良種豬近__頭。二是全力以赴對小區內農戶實施技術服務,局班子成員李華良、楊解清、吳育剛等帶領技術干部累計下到該小區___人次,先后送去技術資料___份,指導農戶___戶,幫助解決技術難題___次。三是為了___打開小區養殖農戶生豬銷路,提高養殖農戶效益。我局想方設法投入資金__余元為小區免費進行了無公害生豬產地認證工作,并獲得省農業廳發證。投入資金近萬元對小區及小區內養殖農民免費懸掛宣傳標牌___塊,使該小區已面為州內知名度較高的良種生豬小區,為小區內生豬出欄鋪奠了很好的銷路。目前,小區內生豬已遠銷___、___等地。
3、以技術服務為重點,以干部績效考核為手段,全面落實干部聯幫任務。一是全局(含鄉鎮動物防疫員)___名技術干部每人聯系一片,聯幫一戶重點戶、示范戶,負責一片技術服務,疫病防治,幫助一戶發展養殖業,并納入干部目標崗位責任制管理和干部年度績效考核。二是對全系統___名技術干部(含鄉鎮動物防疫員)采取包村包戶的工作機制。實行縣局干部包鄉鎮,鄉鎮站干部包村包戶責任卡管理制度,將全縣___村(居)委會的養殖農戶從生產到管理,從防疫到防治都落實到了每位干部頭上,一律同績效考核掛鉤。三是做到技術服務與指導隨叫隨到,畜禽防疫到村到戶,到頭到只,不出問題。半年來,全系統干部職工共完成技術結對全程幫扶養殖大戶___戶,健康發展養殖農戶___戶,給全縣養殖戶完成技術服務與指導近萬次,完成畜禽防疫注射___針次,確保全縣養殖業健康發展。
4、以幫扶為手段,扎實開展幫村工作。半年來,我局切實按照縣委建整辦要求,對八什坪鄉龍背山村有效開展了幫村工作。一是切實加強了村級基層___建設。局領導班子先后__深入到該村,召開村主干會議__,走訪群眾___戶。針對該村班子戰斗力不強,各項制度不健全的實際問題,幫助該村培養后備干部__(陳清毫、田冬冬),培養建黨積極分子__,增強了村支部戰斗力。二是切實加大了產業建設力度。幫助該村制定了產業發展規劃,確定了以山羊和椪柑為主的支柱產業開發,計劃發展山羊養殖大戶__,發展臍橙___,目前已完成前期準備工作。三是切實開展幫扶工作。半年來,我局__黨組成員每人聯系了一戶結對幫扶貧困戶,給每戶確定了產業發展幫扶任務,每人給幫扶戶送去資金__,解決貧困戶春耕生產困難。同時,還針對該村貧困戶較多的現狀,結合保持___先進性教育活動在全局干部職工中___開展了獻愛心募捐活動,捐資___幫助___戶貧困農戶度過春耕生產困難。另外,針對該村小學師資力量嚴重缺乏的實況,局長唐政平、副局長李華良、紀檢組長陳四海到該村現場辦公,解決資金___為該村小學聘請代課老師一名,解決村小學缺少師資力量的困難。此外,還對該村實施了動物免費防疫幫扶工作。副局長李華良親自___八什坪鄉動物防疫站的技術人員下到該村,對全村畜禽逐頭逐只地進行義務防疫,為該村增產增收提供技術保障與基礎,深受農民歡迎。
總之,半年來,我局結合自身職能和業務特點,從產業發展的角度,充分發揮自身技術優勢給縣內部分貧困村、貧困戶以及養殖戶做了一定幫扶工作,開創了工作亮點,發展了養殖產業,密切了干群關系,惠及了百姓,在今后工作中我局將進一步轉變作風、深入群眾,進一步深入開展“三聯三幫”工作,快速推進養殖產業,為建設小康瀘溪做出貢獻。
2021年是脫貧攻堅和鄉村振興銜接的一年,今年以來,在縣農業局及鎮黨委、政府的正確領導下,我單位認真貫徹實行縣局及鎮黨委、政府的重大決策與部署,深入開展活動,全面推進新一輪的扶貧攻堅戰,發展農業生產,強化措施,狠抓落實,力爭全鎮農業生產持續快速的發展。
一、主要工作總結及成效
上半年來,認真宣傳國家的法律、法令、政策,做好新技術的推廣與試驗、示范、引進和推廣農業新技術、新品種。堅持以科學發展觀,走群眾路線指導思想為指南,認真貫徹落實以春季重大動物疫病防控為工作重心,抓好產地檢疫、非洲豬瘟排查及牛結節性皮膚傳染病常態化工作,開展田螺示范基地建設,肉牛、生豬標準化建設等生產項目為技術服務對象,深入村屯開展牛人工品種改良,獸醫治療等技術服務;為廣大農戶辦理生豬、肉牛保險等其他窗口咨詢服務等,經過半年來的努力,取得了顯著工作成效。
農業方面:
1.完成土地確權最后一次糾錯補漏以及證書發放工作.
2.完成上半年農產品檢測工作.
3.完成糧食生產任務目標的布置分配工作,落實早稻200畝種植目標數任務;完成農牧漁業生產進度目標任務數的統計。
4.落實2021年三江縣耕地保護補貼政策并布置鄉鎮方案,并完成全鎮戶,畝的審核申報。
5.完成撂荒地的治理工作布置以及統計
6.完成農村集體產權制度改革的收尾工作。
7.積極做好成片茶園的栽培技術管理,宣傳和引導茶農綠色發展支柱產業的發展。新植茶葉面積穩步推進,品種有老茶樹、金觀音、安吉白茶、福云6號等。
畜牧方面
1.水產畜牧業統計情況
截止6月10日,全鎮生豬存欄1500頭,其中能繁母豬130頭,大牲畜存欄1300頭(匹、只),其中牛存欄1200頭,馬100匹,羊存欄500只;家禽存欄30050只(羽),其中雞存欄17380羽,鴨存欄12500只,鵝存欄170只;出欄肉豬880頭,出欄供宰殺的肉用牛330頭,出售和自宰肉羊75只,出售和自宰的家禽5523(只、羽),其中雞羽2135;肉類總產量9.5萬公斤。
2.產地檢疫完成情況
截止6月10日,全鎮共完成產地檢疫250頭,其中完成生豬產地檢疫200頭,牛50頭。
3.黃牛品改完成情況
截止6月10日,全鎮共完成黃牛品種改良人工凍配80頭。
4.接受群眾技術咨詢服務30人次,平均每月下村為農戶治療畜禽病例5人次。
5.做好無害化上報、疫情監控、入戶排查等。
下半年工作計劃
農業方面:
(一)、搞好基層農技推廣體系改革與建設示范項目
1、做好科技示范戶的工作。聯系科技示范戶是農技推廣體系改革與建設一個必不可少的內容之一,我鎮茶葉示范戶5個,每年計劃分布在不同村、屯,示范面積近25畝,通過指導員、示范戶的共同努力,做到了以點帶面,帶動了周邊村、屯的一些農戶,起到了很好的轟動效應與效果。
3.獨峒鎮唐朝村和林略村建設高標準農田,創新改變傳統的種田模式,提高勞動生產率和工作效率。
4.擴大發展稻田養螺示范基地,種養結合增加田塊的實用性,促進增收,帶動貧困戶發展產業,響應脫貧攻堅的精神號召。
(二)、 積極做好耕地補貼、稻谷補貼、廁改申報工作
農業補貼是支農惠農的一項重要工作,今年,積極配合財政所對接好全鎮1.6萬畝耕地力補貼,兌現這項惠農資金的核實,做到登記、錄入、核實、上報等工作。做好稻谷補貼和廁改的申報、驗收等工作。
(三)做好農產品質量安全檢測工作,農產品檢測是一項復雜又嚴肅的工作,每個月檢測任務近60個。
(四)完成糧食生產任務目標工作,;完成農牧漁業生產進度目標任務數的統計
(四)、配合縣土肥站做好稻谷采樣釆集工作
15個村共釆作物樣59個,積極完成水稻、茶葉、蔬菜定點釆樣任務。
(五)、做好病蟲害預測預報工作
一年來,結合縣植保站預測預報:水稻完成3期,茶葉完成3期預測預報。號召農戶及時防冶病蟲害,選用對口的高效、低毒農藥。
(六)、加強技術培訓
積極利用縣科技局貧困村特派員身份,一年來,分別在具盤村具河屯、岜團村、平流村、八協村、干沖村、獨峒村舉辦了水稻、茶葉等培訓班,參加學員200多人,印發資料進500份, 落實培訓資金近20000元,取得了群眾一致好評。
(七)科技發展
1、 進一步做好全鎮的農業發展規劃,想方設法提高全鎮人民學科技、用科技的積極性,充分發揮電視、網絡、農技寶信息等平臺,采取群眾喜、聞、樂、見等形式,加大農業法律、法規、政策的宣傳力度,進一步提高科學技術是第一生產力的認識,做好試驗、示范點,抓好示范戶的作用,盡力完成上級部門年頭交給的各項任務,為鄉村振興工作貢獻力量。
2、加大培訓力度,加強宣傳,增加水稻和茶葉培訓期數,做好本單位部門、農技干部業務宗旨。
3、 爭取發展茶葉基地創建500畝(創建鄉鎮級核心示范區);爭取在平流、八協、岜團、具河等村、屯發展中稻再生稻2000畝;創建發展具河屯150畝“優質稻+再生稻+稻魚”高產示范基地工作。力爭做4個不同海拔高度再生稻試驗、示范,帶動全鎮再生稻的發展。
畜牧方面
1、是切實按照鎮黨委政府的直接領導、縣局主管部門的工作布置和要求,對照落實每一項工作和任務,為2022年工作打好基礎。
2、抓好秋季重大疫病防控工作:重大動物疫病防控是核心工作,堅持以“預防為主”的工作方針,重點預防以禽流感(H5N7亞型)、雞新城疫、豬瘟、口蹄疫為主的動物疫病防控工作。
3、做好疫情監測報告:嚴格要求每個行政村的村級動物疫情報告員做好本村疫情監測工作。鎮水產畜牧獸醫站安排專職人員負責信息跟蹤收集和統計,并按照市、縣規定的時間做好零報告、周報、月報、季報、半年報等,有疫情報疫情,無疫情報平安,做到重大動物疫情不瞞報、不漏報、不遲報和不謊報。
4、加大市場監管:堅持采取“以報檢為主”、定點補檢為補,建立臺賬簿,做好跟蹤管理服務;對獸藥店,飼料店,家禽活宰點每月進行一次巡查,加大市場監督工作,安排專人對牛圩交易市場管理,防范貴州、湖南跨省肉牛交易出現疫情漏洞。
5、堅持抓好病死豬無害化處理:主要抓好我鎮20個小規模較大養殖大戶列為服務管理對象,嚴防口蹄疫、豬瘟病在我鎮境內蔓延,特別是患病母豬堅決不能上市,發現1例處理1例,并進行全場消毒。
6、是配合鎮人民政府抓緊并落實獨峒鎮稻田生態養魚整鎮推進項目的技術指導工作,完成種稻養魚田基改造項目建設補助發放,打造“兩茶一魚”美麗獨峒新目標。
7、2020年縣農業農村局已經在獨峒鎮具盤村具河屯、林略村、平流村、唐朝村、八協村成立田螺養殖示范基地,爭取把稻田魚與田螺一起抓。
8、2021年畜牧業計劃出現新的經濟增長點。我鎮將大力引導我鄉群眾大力發展肉牛、山羊和生豬向規模經營事業方向發展,明年將在玉馬、岜團、獨峒、平流等村新建肉牛標準化規模養殖場2個,養殖規模達100頭以上,在林略村新建山羊規模化養殖場2個,高定新建山羊規模化養殖場一個,每個場的規模達到100只山羊以上,在獨峒村、里盤村、平流各成立生豬標準化規模養殖專業合作社1個,養殖能繁母豬規模達100頭以上,在干沖新建林下規模養殖1個,實現獨峒土雞年出欄量達到20000只以上。
9、業務培訓和鄉村獸醫服務工作
爭取全年共舉辦水產畜牧養殖技術培訓班8期,其中水產養殖技術培訓4期,畜牧養殖4期,發放宣傳資料1000冊(份)接受培訓人數400人次,接受群眾技術咨詢服200人次,平均每月下村為農戶治療畜禽病例10人次。
同志們:
一年之計在于春。尤其是作為一個農業縣,在“三春”生產即將開始之際,召開這次農牧系統工作總結表彰會,系統總結表彰20__年工作,安排部署20__年工作,我看很及時,也非常重要。可以說,這既是一次學習交流的總結會,更是一次宣傳動員的鼓勁會。會議開始,__局長和__書記分別從業務工作和黨務工作兩方面,總結和安排部署了20__年工作及20__年工作,既總結了成功經驗和取得的成效,分析了存在問題,也為今年的全年工作提出了發展思路、方向目標和工作重點。我認為非常好,也很準確、到位、具體,符合全委擴大會、人代會、經濟工作會議精神,符合全縣確定的發展思路目標及工作重點。農技、畜牧、種子退牧還草辦四個單位的發言思路清晰,目標明確,重點突出,任務具體,措施得力,為做好2__x年工作開了好頭。會上又對一年來在工作中做出突出貢獻的畜牧站等五個單位、__等10個先進個人進行了表彰獎勵,在此,我代表縣委、政府對受到表彰獎勵的這些先進集體和先進個人表示祝賀,也對你們多年來付出的無私奉獻和辛勤勞動表示衷心的感謝!希望你們在會后的工作中百尺竿頭,更進一步,繼續發揚好的做法,積極進取,努力拚搏,做出新貢獻,取得新成績。也希望其他的同志向先進學習,不氣不餒,奮起直追,迎頭趕上。剛才,農牧局和農技中心、畜牧站、種子站幾個單位簽訂了今年的目標管理工作責任書,從形象進度、時限要求、責任人等方面提出了嚴格要求,進一步明確了目標,劃分了責任,希望大家下去之后,要以此次會議為契機,認真對照責任書,拿出切實可行的措施,把各項任務真正落到實處。
近年來,全縣農業和農村經濟取得了長足發展,一年一個新臺階,一年一個新變化。尤其是農民收入穩步增長,農業產業化水平不斷提升,棉花、草畜、特色三大產業基地逐步壯大,科技推廣應用水平不斷加強,動物疫情防治工作扎實有效,農資市場進一步規范,事業單位及人事制度改革深入推進,服務三農的質量和水平明顯提升,整個農村發展和諧穩定,人民安居樂業,呈現出蓬勃發展的喜人局面,這是四大班子領導、各農村鄉鎮,特別是農牧系統廣大干部職工努力工作的結果。但是,我們應該清醒地認識到,我們的農業農村發展與發達地區乃至全國相比還有一定差距。我們不是發展快了,而是發展慢了。中央提出的建設社會主義新農村給我們提出了新要求、新任務,做好20__年的農業農村工作顯得尤為重要。
下面,我提幾點希望:
一、緊緊圍繞建設社會主義新農村的奮斗都目標和縣委1號文件精神,認真謀劃,統籌協調,全力以赴開展農牧業管理與服務工作
作為一個農業縣,農牧系統在農業農村工作中承擔著艱巨而繁重的任務。在__x年農業農村工作中,要取得新成效,必須做好四個方面的工作:
一是重點產業發展。棉花產業要把重點放在新品種、新技術、新模式的推廣應用上,切實提升我縣棉花的市場競爭力;畜牧產業發展要把重點放在生產方式的轉變上,認真組織實施好“1881”設施養殖、溫精改良點建設和優質種羊的調引,切實提升肉羊品質,縮短周轉周期,讓農民真正從畜牧產業上得到實惠;農業產業化發展把重點放在農民專業合作經濟組織這個關鍵環節的建設上,在全縣、鄉鎮、村組有重點地指導、組織建設一批規模大、效益好、運作規范的專業協會,進一步提高農民的組織化程度。
二是項目建設。緊緊抓住國家對三農政策的傾斜機遇,千方百計爭取各類農業項目。認真組織實施好退牧還草工程等重大項目,進一步規范財務管理、項目監督等工作制度,確保項目順利實施。
三是依法行政。農牧局、種子站、畜牧站等部門要認真履行職責,依法開展執法工作。要認真落實好退牧還草飼料糧的兌現、農具補助等給類惠農政策;進一步加強農村土地承包合同管理,農民負擔監督管理及農村集體資產管理;進一步加強農資市場監管、動物疫情檢查檢疫等工作,確保農民利益不受侵害。
四是黨建、精神文明建設和內部管理工作。以先進性教育為契機,切實提高各級干部的宗旨意識,牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀和權力觀;進一步健全完善各項管理、用人制度,努力營造一個積極向上、和諧寬松的環境,促使各級領導和干部職工以飽滿的熱情、高昂的斗志投入到各項工作中。
二、高度重視,靠實責任,切實抓好“三春”生產工作,為今年的工作開好局,起好步。
當前正值農業生產的關鍵時期,農牧局及農技、畜牧、種子等部門要把服務春耕生產放到全局工作的首要位置,切實加強對全縣農業生產的指導。具體表現為“三抓”、“四加強”。
“三抓”:即抓早、抓緊、抓實。抓早就是早動手、早安排、早部署,及早制定發展思路,明確工作目標和重點;抓緊 ,就是環環相扣,一著不落,緊抓不放;抓實,就是改進工作方法,靠實工作責任,采取切實有效的方法促進工作落實到位。
“四加強”:即加強技術指導與培訓,加強農用物資市場的供應與監管,加強春季動物疫情防治,加強示范園區建設。加強技術指導與服務,就是技術人員要沉到基層,從政策、技術、信息等方面為農民提供強有力的支撐,并現場指導農戶組織生產。積極開展各類培訓工作,切實提高農民生產、就業的技能與水平;加強物資市場供應與監管,就是按需求合理組織調運儲備,保證種子、化肥、農藥等物資供應充足。同時,積極開展打假扶優護農活動,嚴厲打擊各類假冒偽劣產品,確保農民合法利益不受侵害;加強春季動物疫情防治,就是要充分認識當前疫情防治工作的嚴峻性和重要性,把高致病性禽流感、動物口蹄疫等疫情防治工作作為我縣畜牧產業發展的重要措施,緊抓不放,常抓不懈。進一步加強對鄉鎮的協調指導,并督促鄉鎮從資金、人力、物資等方面為動物防疫工作提供強有力的保障。要廣泛宣傳發動,形成全員參與、人人防治的局面,努力做到“四個確保”和“五個不漏”,確保疫情防治工作扎實有效;加強示范園區建設,就是要緊緊圍繞1號文件精神,突出抓好瓜州新區農業科技示范園和各鄉鎮綜合配套示范點的建設,著力培育新品種,試驗示范新技術、新模式,真正把園區建設成為高新技術園區、高新產業園區,以及農民群眾的科技培訓基地。
三、改進方法,轉變作風,切實增強服務“三農”的質量和水平,確保各項工作扎實到位。
一是加強班子抓落實。落實工作的關鍵是領導干部。要以黨員縣進行教育為契機,進一步解放思想,轉變觀念,建立一支團結拚搏、勇于開拓、作風扎實、開明敬業的領導班子,建立一支特別能吃苦、特別能戰斗的干部隊伍。
二是健全機制抓落實。在繼續健全完善過去好的做法的同時,要結合農業農村發展形勢,推陳出新,開拓創新,積極探索和建立健全科技推廣、任務落實到計時、課題研究、督促檢查等各項工作制度,推動各項目標任務全面落實到位。
三是強化責任抓落實。對既定的各項目標任務,要進一步細化、量化、責任到人,做到人人肩上有擔子,個個身上有責任。特別是領導干部要勇于承擔責任,克服畏難情緒,腳踏實地,真抓實干,做到組織領導到位、工作措施到位、工作力量到位,齊心協力抓好各項工作的落實。
一、xxx鄉基本情況
2015年,為加快改善農村生態環境,建設資源節約型、環境友好型生態文明鄉鎮,切實提高農村生活質量和水平,加強農村環境保護與生態文明建設,根據漾環發〔2012〕33號文件精神,在xxx彝族自治縣環境保護局的統一安排部署下,xxx鄉全面啟動了xxx省生態文明鄉鎮創建工作,組織編制了《xxx彝族自治縣xxx鄉環境保護規劃(2015~2020)》,規劃于2015年4月經xxx彝族自治縣人民政府批準實施后,xxx鄉牢固樹立綠色發展理念,以“美麗xxx·清潔鄉村”為主題,以農村環境綜合整治和三清潔工作為切入點,全面開展xxx省生態文明鄉鎮創建工作,加快改造傳統農業,大力發展生態農業和循環經濟,從源頭消減農業面源污染,著力打造生態宜居的生態xxx。經過全鎮領導干部和全鎮廣大人民群眾的團結奮斗和不懈努力,xxx鄉人居環境不斷改善,自然環境質量不斷提高,轄區居民環境保護意識顯著增強,人人參與的環境保護格局基本形成,生態文明建設工作取得了良好成效,各項指標均達到xxx省生態文明鄉鎮考核要求。
二、生態鄉鎮創建的主要做法
(一)多舉并措,夯實創建基礎
1、精心組織,細化職責。
2015年4月,為貫徹落實xxx省委“爭當全國生態文明建設排頭兵的決定”相關精神以及xxx生態州、xxx彝族自治縣生態縣建設有關全面開展生態鄉鎮創建工作的指示要求,xxx鄉xxx鄉人民政府下發《關于成立省級生態鄉鎮建設工作領導小組的通知》(富政通〔2015〕26號),成立了由鄉黨委副書記、鄉長為組長,副鄉長為副組長,各村、相關站所主要負責人為成員的省級生態鄉鎮建設工作領導小組,下設辦公室于xxx鄉黨政綜合辦公室負責生態創建日常事務處理,在全鄉形成了上下聯動、齊抓共管、各負其責、互相配合良好局面,積極推進xxx省生態文明鄉鎮創建工作。
2、全面推進,重點建設。
2015年,xxx鄉全面啟動xxx省生態文明鄉鎮創建工作后,組織編制了《xxx彝族自治縣xxx鄉環境保護規劃(2015~2020)》,經xxx彝族自治縣人民政府批準實施后,xxx鄉組織全鄉領導干部認真學習了規劃,根據規劃目標要求及措施方案,細化任務職責,以農村環境綜合整治工作、三清潔活動、一水兩污建設、xxx州級生態村創建以及生態農業建設為重點全面推進xxx省生態文明鄉鎮創建工作,2016年,完成轄區xxx、5個行政村xxx州級生態村創建工作,創建率達83.3%。
3、落實政策,加強監管。
近年來,xxx鄉嚴格執行建設項目環境保護管理規定,認真貫徹執行國家有關法律法規、制度及地方頒布的各項環保規章制度,嚴格落實環境保護目標責任制,積極配合xxx彝族自治縣環境保護局開展轄區農村環境保護工作。近三年來,xxx鄉境內末發生過Ⅲ級以上環境污染事故和生態破壞事件。
4、強化宣傳,營造氛圍。
自2015年啟動生態鄉鎮創建工作以來,xxx鄉結合鄉鎮實際,大力開展環境保護與生態文明建設宣傳工作,利用政務公開欄、村務公開欄粘貼生態鄉鎮創建宣傳資料,廣泛宣傳生態理念、環保觀念和國家有關生態建設的法律法規,號召全鄉居民參與生態創建和環境保護工作,促進環境保護與生態文明建設意識提升。2015年,xxx鄉生態創建工作領導小組組織人員以“六五”普法、文明創建活動等為載體,刷寫環境整治和生態創建宣傳標語150條,懸掛橫幅5條,向轄區群眾廣泛宣傳環境保護、生態創建相關知識,動員轄區居民積極參環境保護與生態創建工作,形成了人人關心鄉村環境建設、人人參與環境整治的良好氛圍;2015年9月,xxx鄉生態創建辦組織工作人員在轄區開展了公眾環境滿意度調查,廣泛聽取轄區居民對xxx鄉環境保護和生態文明鄉鎮創建工作的意見和建議,有效提高轄區居民對創建工作的知曉率和參與率,在轄區牢固樹立“美化家園,從我做起,生態創建,人人參與”的思想理念,全鄉協力,動員全鄉居民共同參與xxx省生態文明鄉鎮創建工作。
5、健全機制,長效管理。
2014年,我鄉組織轄區6個行政村以保護轄區內森林、土地、水體等自然資源,維護生態創建和環境保護成果,持續改善xxx鄉環境質量為目標,根據《村民委員會組織法》及有關法律、法規和政策的規定制定了環保村規民約,并組織實施,為xxx鄉創建xxx省級生態文明鄉鎮奠定了良好群眾基礎。
(二)全面推進,改善環境質量
1、完善基礎設施,夯實生態基礎
近年來,xxx鄉大力開展一水兩污,文化教育,道路交通等基礎設施建設,全鄉發展面貌不斷改善。
一是逐步完善“一水兩污”,不斷改善人居環境。2015年,投資200萬元實施了馬鞍山、皮匠房等9個農村飲水工程改造提升工程,并在xxx彝族自治縣疾病預防控制中心的指導下建立了轄區飲水消毒機制,安排專人定期對各村蓄水池投加凈水劑進行消毒,保障轄區飲水安全;2015年,xxx鄉結合xxx街路改造工程以及集鎮農貿市場改造提升工程實施了集鎮區1km污水管道改造工作,進一步完善了集鎮污水管網體系,將集鎮生活污水引入集鎮區南側50m3/d的氧化溝進行處理;在集鎮區中學完小門口、司法所門前和鄉政府大院附近、農貿市場入口處共增設8個鐵質垃圾桶,進一步完善集鎮區生活垃圾收運設施,投資18萬元在集鎮區西側1km處建設垃圾填埋場一座,有效提高集鎮區生活垃圾集中收集處置率。
二是抓好“暢通工程”建設。加大公路基礎建設力度,改善群眾交通出行條件。投資1060萬元完成了長壽密馬柏油路建設,投資450萬實施了羅里密水泥路建,投資13萬元實施了石竹至巖臘左、石竹至白章村組公路建設。
三是著力改善辦學條件。投資400萬元實施中心完小學校食堂、教學樓、中心幼兒園等項目,有效促進教育事業發展,全鄉實現義務教育營養改善計劃全覆蓋,學前教育不斷加強,義務教育鞏固率達100%。
四是加強醫療衛生條件。投資24萬元實施了鄉中心衛生院亮化、綠化工程,投資40萬元實施了長壽村和xxx村村衛生室建設項目,新建業務用房2間, 有效解決群眾看病難、看病貴的問題,切實滿足廣大群眾醫療保健需求;進一步落實農村新型合作醫療,2015年全鄉新農合參合人數7963人,參合率達98%。
五是著力推進生態文化建設,有效激發起全鄉人民參與環境保護和生態創建工作的激情,以文明村寨、文明單位、文明家庭創建以及州級生態村創建為載體促進居民生態環保意識的提升,創建綠色和諧家園。2015年投資60多萬元,著力打造xxx民族文化,成功舉辦了七·一民族文化展演,積極參與彝縣成立30周年慶祝活動,彝族歌舞路路嘖走上xxx電視臺xxx州扶貧公益晚會舞臺,xxx知名度、美譽度顯著提升,并順利完成xxx路路嘖非物質文化遺產申報工作。
2、強化環境整治,改善環境質量
一是全力推進集鎮區兩污建設。搶抓機遇,精心謀劃,著力推進中心集鎮發展。重點實施了集鎮xxx街改造以及農貿市場改造項目,投資18萬元新建集鎮垃圾填埋場一座,有效處理集鎮生活垃圾。
二是加快推進美麗鄉村建設。投資60萬元,實施羅里密董家村和石竹2個民族團結示范村建設;投資167萬元,實施休息休息深度貧困村306座、母豬廠美麗鄉村155座、羅里密255座農村改廁項目建設,新建衛生公廁9座,全面完成轄區各村衛生公廁配置工作。投資88.2萬元,安裝太陽能路燈126盞,逐步縮小城鄉差距,轄區居民生活條件大幅提升,居民幸福指數不斷提高。2015年完成轄區xxx、長壽、白蕎、石竹、密馬5個行政村xxx州級生態村創建工作,創建率達83.3%。
三是推廣“三清潔”示范建設。投資53萬元,新建垃圾池30個,配備垃圾清運車1輛,發放簡易垃圾桶300個;美麗鄉村建設進一步推進,著力打造州級“三清潔”示范點xxx村以及縣級“三清潔”示范點村小組,加強“三清潔”示范帶動作用。在河沿岸建設氧化塘、氧化溝處理居民生活污水,有效消減農村面源污染,同時全面加大巡查處罰力度,制止沿河兩岸居民向河內傾倒垃圾,河以及河水質得到良好保護。
3、發展生態農業,消減農業面源污染
一是產業轉型發展成效顯著。按照公司+基地+農戶”發展思路,積極發展特色產業,做好第一產業提質升效,積極培育林下產業,推進全鄉綠色無公害水稻、玉米、馬鈴薯、核桃、蔬菜等產業向專業化、規模化方向發展。
二是農產品質量安全進一步提高。近年來,xxx鄉在xxx彝族自治縣農業技術推廣中心的科學指導下積極實施測土配方施肥技術以及無公害技術等農業科技推廣工作,有效消減農用化肥農藥施用量; 2015年xxx鄉配合xxx彝族自治縣農業技術推廣中心開展xxx彝族自治縣無公害農產品認證整縣推進工作,開展轄區無公害糧經產地、蔬菜產地以及水(干)果產地認定工作,共認定300蔬菜產地、500畝水稻產地、8000畝玉米產地、1500畝馬鈴薯產地以及15000畝核桃產地。
三是積極開展秸稈綜合利用。鄉政府每年農作物收獲季節于各村禁止露天焚燒農作物秸稈通告,在全鄉范圍內禁止露天焚燒農作物秸稈,不斷推進全鄉農作物秸稈綜合利用工作,鼓勵農戶對農作物秸稈采取制作畜牧飼料,粉碎還田以及退偶利用方式進行綜合利用,全年共綜合利用農作物秸稈7065噸,有效降低了農業生產造成的污染。
4、力推生態建設,建設森林鄉鎮
一是綠化美化行動不斷深入。近年來,xxx鄉積極開展環境美化行動,改善村莊道路、水體沿岸和農戶庭院的綠化環境。
二是認真抓好林地管理工作。嚴格把關用材審批,加強公益林和退耕還林管護。近年來,xxx鄉生態環境保持了良好形勢,未發生一起濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象,無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象。
三是持續開展植樹造林工作,進一步開展退耕還林補植工作,2015年全面啟動天保工程二期建設。實施封山育林1000畝、退耕還林3000畝,完成國家公益林改造20081畝,省級公益林改造6000畝,低效林改造3000畝、核桃種植8000畝,持續提高全鎮森林覆蓋率。四是深入開展清潔能源建設,有效降低森林資源低價值消耗。xxx鄉積極爭取xxx彝族自治縣財政局、林業局省級農村能源太陽能項目補助資金,按照集中連片、“整村推進”原則,以村為單位,大力實施太陽能建設項目,全鄉累計安裝太陽能熱水器1586套,能源結構不斷優化,農村人居環境得到較大改善。
三、生態鄉鎮創建的成效
通過xxx省生態文明鄉鎮創建工作的開展,xxx鄉各項措施得到落實,社會事業全面發展,生態文明建設水平不斷提高,生態經濟經濟蓬勃發展,環境質量持續提升,xxx省生態文明鄉鎮5項基本條件和16大項建設指標均已達到考核要求,綜合環境質量明顯改善,地表水環境質量、空氣質量、聲環境質量均符合功能區要求;農村污水、生活垃圾得到有效治理,農業污染源得到有效控制,農作物秸稈得到有效利用;人居環境明顯改善,太陽能、沼氣等清潔能源廣泛推廣,衛生廁所不斷普及,群眾生態意識顯著提高,全鄉環境服務功能進一步增強,“美麗xxx、清潔鄉村”建設成效初顯,主要體現在以下幾方面:
一是居民生環保意識顯著提升。開展創建以來,xxx鄉通過各種形式的宣傳活動的深入開展,營造了良好的環境保護和生態建設氛圍,群眾生態環保意識不斷提高,生態創建知曉率和滿意度大幅提升。2015年9月,xxx鄉在轄區開展了公眾滿意度調查,公眾對環境狀況的滿意率達98%。
二是環境質量明顯改善。近年來,隨著順濞河流域綜合整治工作的開展,全鄉農村生活源污染得到有效控制,順濞河、富平河水質穩定保持Ⅲ類以上;通過建設綠色交通體系、開展建設工地揚塵治理等,2015年xxx鄉集鎮區環境空氣質量穩定保持在二類標準以上;通過加強工業、交通、建筑施工、商貿市場等噪聲管理,2015集鎮區環境噪聲得到有效控制。
三是人居環境明顯改善。通過集鎮建設,完善了集鎮區環衛設施,聘用保潔人員1人負責xxx街垃圾清掃工作,對集鎮區排水管網進行修葺,整治污水橫流現象,集鎮環境面貌得到了極大的提升。通過大力推進農村飲水安全工程、垃圾收集處理工程、污水處理工程等環境基礎設施建設,以及農村“改水改廁”工程建設,鄉域環境服務功能進一步增強。全鄉生活飲用水衛生合格率達到100%;集鎮區生活污水處理率達78.9%、生活垃圾集中收集處置率達到89.3%;開展生活污水處理的行政村比例達到50%;開展生活垃圾資源化利用的行政村比例達到100%;農村戶用衛生廁所普及率達83.3%,清潔能源普及率達72.4%。2008年,xxx鄉森林覆蓋率已達74.7%,近年來,xxx鄉積極開展荒山綠化,退耕還林,大力發展生態經濟林產業,促進退耕還林生態工程與經濟發展相結合,森林覆蓋率不斷提高。
四是生態農業漸趨成熟。農作物秸稈綜合利用工作有效開展,全鄉基本形成農作物秸稈—有機肥—種植業的循環經濟模式,實現秸稈的減量化、資源化、無害化利用,農作物秸稈綜合利用率達95.4%。2015年,xxx鄉配合富源縣農業技術推廣中心開展了xxx彝族自治縣無公害農產品糧油產地,蔬菜產地,林果產地整縣推進認證工作,主要農產品中無公害產品種植面積比重達54.8%。
一年之計在于春。尤其是作為一個農業縣,在“三春”生產即將開始之際,召開這次農牧系統工作總結表彰會,系統總結表彰20*年工作,安排部署20*年工作,我看很及時,也非常重要。可以說,這既是一次學習交流的總結會,更是一次宣傳動員的鼓勁會。會議開始,*局長和*書記分別從業務工作和黨務工作兩方面,總結和安排部署了20*年工作及20*年工作,既總結了成功經驗和取得的成效,分析了存在問題,也為今年的全年工作提出了發展思路、方向目標和工作重點。我認為非常好,也很準確、到位、具體,符合全委擴大會、人代會、經濟工作會議精神,符合全縣確定的發展思路目標及工作重點。農技、畜牧、種子退牧還草辦四個單位的發言思路清晰,目標明確,重點突出,任務具體,措施得力,為做好2*年工作開了好頭。會上又對一年來在工作中做出突出貢獻的畜牧站等五個單位、*等10個先進個人進行了表彰獎勵,在此,我代表縣委、政府對受到表彰獎勵的這些先進集體和先進個人表示祝賀,也對你們多年來付出的無私奉獻和辛勤勞動表示衷心的感謝!希望你們在會后的工作中百尺竿頭,更進一步,繼續發揚好的做法,積極進取,努力拚搏,做出新貢獻,取得新成績。也希望其他的同志向先進學習,不氣不餒,奮起直追,迎頭趕上。剛才,農牧局和農技中心、畜牧站、種子站幾個單位簽訂了今年的目標管理工作責任書,從形象進度、時限要求、責任人等方面提出了嚴格要求,進一步明確了目標,劃分了責任,希望大家下去之后,要以此次會議為契機,認真對照責任書,拿出切實可行的措施,把各項任務真正落到實處。
近年來,全縣農業和農村經濟取得了長足發展,一年一個新臺階,一年一個新變化。尤其是農民收入穩步增長,農業產業化水平不斷提升,棉花、草畜、特色三大產業基地逐步壯大,科技推廣應用水平不斷加強,動物疫情防治工作扎實有效,農資市場進一步規范,事業單位及人事制度改革深入推進,服務三農的質量和水平明顯提升,整個農村發展和諧穩定,人民安居樂業,呈現出蓬勃發展的喜人局面,這是四大班子領導、各農村鄉鎮,特別是農牧系統廣大干部職工努力工作的結果。但是,我們應該清醒地認識到,我們的農業農村發展與發達地區乃至全國相比還有一定差距。我們不是發展快了,而是發展慢了。中央提出的建設社會主義新農村給我們提出了新要求、新任務,做好20*年的農業農村工作顯得尤為重要。
下面,我提幾點希望:
一、緊緊圍繞建設社會主義新農村的奮斗都目標和縣委1號文件精神,認真謀劃,統籌協調,全力以赴開展農牧業管理與服務工作
作為一個農業縣,農牧系統在農業農村工作中承擔著艱巨而繁重的任務。在*年農業農村工作中,要取得新成效,必須做好四個方面的工作:
一是重點產業發展。棉花產業要把重點放在新品種、新技術、新模式的推廣應用上,切實提升我縣棉花的市場競爭力;畜牧產業發展要把重點放在生產方式的轉變上,認真組織實施好“1881”設施養殖、溫精改良點建設和優質種羊的調引,切實提升肉羊品質,縮短周轉周期,讓農民真正從畜牧產業上得到實惠;農業產業化發展把重點放在農民專業合作經濟組織這個關鍵環節的建設上,在全縣、鄉鎮、村組有重點地指導、組織建設一批規模大、效益好、運作規范的專業協會,進一步提高農民的組織化程度。
二是項目建設。緊緊抓住國家對三農政策的傾斜機遇,千方百計爭取各類農業項目。認真組織實施好退牧還草工程等重大項目,進一步規范財務管理、項目監督等工作制度,確保項目順利實施。
三是依法行政。農牧局、種子站、畜牧站等部門要認真履行職責,依法開展執法工作。要認真落實好退牧還草飼料糧的兌現、農具補助等給類惠農政策;進一步加強農村土地承包合同管理,農民負擔監督管理及農村集體資產管理;進一步加強農資市場監管、動物疫情檢查檢疫等工作,確保農民利益不受侵害。
四是黨建、精神文明建設和內部管理工作。以先進性教育為契機,切實提高各級干部的宗旨意識,牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀和權力觀;進一步健全完善各項管理、用人制度,努力營造一個積極向上、和諧寬松的環境,促使各級領導和干部職工以飽滿的熱情、高昂的斗志投入到各項工作中。
二、高度重視,靠實責任,切實抓好“三春”生產工作,為今年的工作開好局,起好步。
當前正值農業生產的關鍵時期,農牧局及農技、畜牧、種子等部門要把服務春耕生產放到全局工作的首要位置,切實加強對全縣農業生產的指導。具體表現為“三抓”、“四加強”。
“三抓”:即抓早、抓緊、抓實。抓早就是早動手、早安排、早部署,及早制定發展思路,明確工作目標和重點;抓緊,就是環環相扣,一著不落,緊抓不放;抓實,就是改進工作方法,靠實工作責任,采取切實有效的方法促進工作落實到位。
“四加強”:即加強技術指導與培訓,加強農用物資市場的供應與監管,加強春季動物疫情防治,加強示范園區建設。加強技術指導與服務,就是技術人員要沉到基層,從政策、技術、信息等方面為農民提供強有力的支撐,并現場指導農戶組織生產。積極開展各類培訓工作,切實提高農民生產、就業的技能與水平;加強物資市場供應與監管,就是按需求合理組織調運儲備,保證種子、化肥、農藥等物資供應充足。同時,積極開展打假扶優護農活動,嚴厲打擊各類假冒偽劣產品,確保農民合法利益不受侵害;加強春季動物疫情防治,就是要充分認識當前疫情防治工作的嚴峻性和重要性,把高致病性禽流感、動物口蹄疫等疫情防治工作作為我縣畜牧產業發展的重要措施,緊抓不放,常抓不懈。進一步加強對鄉鎮的協調指導,并督促鄉鎮從資金、人力、物資等方面為動物防疫工作提供強有力的保障。要廣泛宣傳發動,形成全員參與、人人防治的局面,努力做到“四個確保”和“五個不漏”,確保疫情防治工作扎實有效;加強示范園區建設,就是要緊緊圍繞1號文件精神,突出抓好瓜州新區農業科技示范園和各鄉鎮綜合配套示范點的建設,著力培育新品種,試驗示范新技術、新模式,真正把園區建設成為高新技術園區、高新產業園區,以及農民群眾的科技培訓基地。
三、改進方法,轉變作風,切實增強服務“三農”的質量和水平,確保各項工作扎實到位。
一是加強班子抓落實。落實工作的關鍵是領導干部。要以黨員縣進行教育為契機,進一步解放思想,轉變觀念,建立一支團結拚搏、勇于開拓、作風扎實、開明敬業的領導班子,建立一支特別能吃苦、特別能戰斗的干部隊伍。
二是健全機制抓落實。在繼續健全完善過去好的做法的同時,要結合農業農村發展形勢,推陳出新,開拓創新,積極探索和建立健全科技推廣、任務落實到計時、課題研究、督促檢查等各項工作制度,推動各項目標任務全面落實到位。
三是強化責任抓落實。對既定的各項目標任務,要進一步細化、量化、責任到人,做到人人肩上有擔子,個個身上有責任。特別是領導干部要勇于承擔責任,克服畏難情緒,腳踏實地,真抓實干,做到組織領導到位、工作措施到位、工作力量到位,齊心協力抓好各項工作的落實。
Xx縣“五五”普法依法治縣工作規劃自2006年實施以來,縣依法治縣領導小組辦公室在依法治縣領導小組的領導下,按照省市有關部門的部署要求,以縣委、縣政府工作大局為中心,緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”目標要求,深入開展法制宣傳教育,全面推進依法治理,不斷加快依法治縣進程,各項工作取得明顯成效。現將工作情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)加強領導、落實責任,努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標。縣委、縣政府高度重視,把這項工作納入縣域經濟和社會發展規劃決策目標,執行責任、考核監督、“三個體系”建設。縣委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規劃和關于加強法制宣傳教育的決議,及時調整充實了普法依法治理工作領導小組,召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會,對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀,明確了部門分工,強化了責任,把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點,確定每年召開一次以上專題工作會議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長,縣委副書記、縣長任第一副組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長的組織領導形式,領導小組下設辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任,從而增強了辦事機構組織協調工作的權威和效率,促進了縣委、縣政府總攬作用的發揮。
(二)認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環節,務求實效。
2、堅持三項制度,切實規范領導干部學法用法工作。第一,堅持中心學習組學法制度,縣委建立健全了縣委中心組學法制度,通過擬定學習計劃,采取領導班子成員專題發言、集中自主學習、開展討論等方式,定期組織學習相關法律法規知識,縣委、縣人大、縣政府、縣政協依照中心組學法制度,堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二,堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座,并把此項工作列入目標考核的重要內容。“五五”普法實施以來,我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到Xx作了《物權法》、《人大常委會監督法》、《依法行政與行業體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座,全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三,堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次,參加考試合格,在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記,成績進入干部檔案,作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據,還建立了干部任前法律培訓和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核,合格者方可任用。
5、抓重點領域法治化建設,推進依法行政,嚴格執法公正司法,維護社會公平和正義。2006年以來,依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內容的行政執法質量考核評議工作,以解決職責交叉、重復處罰、執法擾民的相對集中行政處罰權工作,以引導和推動行政執法部門加強法制建設、提高執法和服務水平為內容的“依法行政示范單位”創建活動,嚴格考核獎懲制度,執法質量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上,縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”,在各領域發揮了依法行政、嚴格執法的示范作用。
7、辦好“紅城法治”欄目,擴大法制宣傳效果。自2007年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來,在經費困難的情況下,制作播出22期節目。尤其是2009年在未安排專項經費情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。
(三)建立健全組織協調機制和措施,促進普法依法治理工作深入有效開展。
1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據普法依法治理工作任務和內容,制定具體的考核辦法,并對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據;二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內容,作為“一票否決”考核內容;三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查,針對存在問題及時進行整改。
2、創新宣傳方式,增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機,整合黨政機關、企事業、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動,形成普法合力;二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座;三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實;四是組織法制文藝演出,二郎鄉、仙源鎮等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳,發揮了潛移默化教育的效果;五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾,效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來,檢查組先后到全縣24個鄉鎮和100多家單位檢查調研,對普法依法治理的發展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執法質量案件評查制度,強化對行政執法工作的監督。
通過以上工作的扎實開展,2007年、2008年我縣普法依法治縣工作連續兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來,我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績,但仍然存在一些不足:
1、保障措施不夠有力,考評機制有待健全。一是齊抓共管,整體聯動的“大普法”格局還沒有完全形成,“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題,依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經費少的問題,少數鄉鎮還沒有將普法經費按標準列入財政預算,有的鄉鎮普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現。
2、思想認識有偏差,傳統觀念亟待更新。有的領導同志認為經過二十多年的普法教育,人民群眾已基本掌握了一定的法制知識,普法工作可搞可不搞。少數領導干部和部分執法人員認為普法的對象主要是老百姓,通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經濟建設和普法工作的關系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。
3、重點對象學法有待加強,死角盲點仍然存在。一是少數行政執法人員秉公執法的觀念淡薄,導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現有體制的制約,少數學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛,導致有的學校片面追求升學率,忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業往往只注重經濟效益,忽略了法制教育,管理人員法律意識不強,導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農民進城務工、經商,對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡,學法用法結合不緊。一是重義務灌輸,輕權利宣傳。在普法教育的內容設定上,注重和強調義務性、禁止性、制裁性法律規范的灌輸和教育,忽略了權利性、許可性、保護性法律規范的宣傳。二是重計劃安排,輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排,無檢查落實的問題,對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式,輕實際運用。少數部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現象仍然存在,運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組織領導。要進一步完善“黨委領導、人大監督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制,廣泛動員社會各方面的力量,共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業工作之中,作為考核的重要內容,同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調整各級普法依法治理領導小組和辦事機構,建立健全工作制度。
3、突出“法律八進”,豐富形式,提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內容、牽頭單位和協助單位。“法律八進”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經貿局、縣公安局、縣人武部、各鎮鄉黨委政府協助配合完成。結合建國六十周年大慶活動,由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,縣文聯等相關單位配合在全縣范圍內開展一次大規模的送法制文藝下鄉活動,將文藝演出和法律知識融為一體,以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉村活動.縣依法治縣領導小組辦公室要根據“法律八進”活動的具體內容和要求制定任務分解督查考核方案,并加強檢查考核,總結先進經驗和典型。
4、突出創建示范,典型推動,全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭,在基礎條件較好的單位、鎮鄉、企業、學校、村分類創建普法依法治理示范點,作為推進“法治Xx”創建的標準,加快各行業普法依法治理進程。2009年在全縣創建依法行政示范單位8個,普法依法治理示范鎮鄉3個,依法治校示范點4個,依法治企示范點1個,市級“民主法治村”5個,由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,相關部門負責抓好落實和督查驗收。
*縣“五五”普法依法治縣工作規劃自20*年實施以來,縣依法治縣領導小組辦公室在依法治縣領導小組的領導下,按照省市有關部門的部署要求,以縣委、縣政府工作大局為中心,緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”目標要求,深入開展法制宣傳教育,全面推進依法治理,不斷加快依法治縣進程,各項工作取得明顯成效。現將工作情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)加強領導、落實責任,努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標。縣委、縣政府高度重視,把這項工作納入縣域經濟和社會發展規劃決策目標,執行責任、考核監督、“三個體系”建設。縣委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規劃和關于加強法制宣傳教育的決議,及時調整充實了普法依法治理工作領導小組,召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會,對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀,明確了部門分工,強化了責任,把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點,確定每年召開一次以上專題工作會議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長,縣委副書記、縣長任第一副組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長的組織領導形式,領導小組下設辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任,從而增強了辦事機構組織協調工作的權威和效率,促進了縣委、縣政府總攬作用的發揮。
(二)認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環節,務求實效。
1、抓重點對象學法,提高公民的法律意識和法律素質,為實現社會法治化奠定思想基礎。“五五”普法期間,我縣深化領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質考查制度、法律知識任職資格考試。目前,縣人大任命領導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員,繼續推進普法合格證制度,并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來,全縣每年統一組織近12000余名公職人員進行年度學法考試。同時,組織和推動司(執)法人員崗位學法的經常化、制度化,20*年至2009年,全縣每年都對行政執法人員開展了崗位學法培訓和考試,對考試不合格的進行脫產培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識,我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續開展大規模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來,我縣共征訂或免費發放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農村干部讀本》、《農民工維權手冊》4萬多冊,發放宣傳資料8萬余份,出動宣傳車輛600臺次,受教育群眾達49萬余人次。
2、堅持三項制度,切實規范領導干部學法用法工作。第一,堅持中心學習組學法制度,縣委建立健全了縣委中心組學法制度,通過擬定學習計劃,采取領導班子成員專題發言、集中自主學習、開展討論等方式,定期組織學習相關法律法規知識,縣委、縣人大、縣政府、縣政協依照中心組學法制度,堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二,堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座,并把此項工作列入目標考核的重要內容。“五五”普法實施以來,我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到*作了《物權法》、《人大常委會監督法》、《依法行政與行業體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座,全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三,堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次,參加考試合格,在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記,成績進入干部檔案,作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據,還建立了干部任前法律培訓和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核,合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點,實施分類別的法制宣傳教育,進一步加強各類在校生的法制宣傳教育,通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動,吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗,組織犯罪犯錯青少年進行現身說法,開展青少年模擬法庭等活動,將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中,使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。20*年11月開始至2009年5月,由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次,全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論,效果明顯。20*年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效,為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊,榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”.自從二郎鄉開展“三關工程”以來,切實加強了青少年法制宣傳和維權工作.全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節法制課時,并且要求有課時安排表及教案,各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來,共為青少年發放宣傳資料4萬余份,懸掛橫幅、宣傳標語328條,送法進校園289次,觀看法制電影15場次,受教育12萬多人次。
4、加強對農民和農民工的法制宣傳教育。針對當前新農村建設的實際和農民工面臨生產安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農民工合法權益的事件。20*年6月,縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農村干部讀本》5000多冊發放到農村干部手中;20*年8月,由依法治縣辦牽頭,縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立咨詢臺,通過開展法律咨詢、發放法律知識讀物、宣傳資料等形式,使農民工熟悉依法維權的渠道,學會用法律武器維護自身合法權益,適應城市和企業的各項依法管理,為農村富余勞動力轉移就業提供保障和支持;20*年2月,縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯、縣勞動和社會保障局和二郎鄉等六家單位在二郎鄉政府開展一場題為“促進社會和諧發展,保障農民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動;2009年1月結合返鄉農民工的培訓抓好法制培訓,增強了農民工的法律意識,為農民工依法維權奠定了基礎。2009年5月結合開展法制巡回宣講活動,組建宣講組深入鄉鎮、村開展法制宣講142次,受教育35000多人次。
5、抓重點領域法治化建設,推進依法行政,嚴格執法公正司法,維護社會公平和正義。20*年以來,依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內容的行政執法質量考核評議工作,以解決職責交叉、重復處罰、執法擾民的相對集中行政處罰權工作,以引導和推動行政執法部門加強法制建設、提高執法和服務水平為內容的“依法行政示范單位”創建活動,嚴格考核獎懲制度,執法質量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上,縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”,在各領域發揮了依法行政、嚴格執法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作,抓熱點問題的依法治理,促進社會穩定和經濟發展。針對各個時期經濟和社會發展中的熱點問題,我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來,我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作,取得了一定的成效。2009年4月份以來,針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環境中存在的問題,開展為期三個月的社會環境綜合整治專項行動。縣司法局、縣依法治縣領導小組辦公室負責統籌抓好宣傳發動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車,在縣城和鄉鎮開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟,組建“*縣社會環境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉鎮圍繞工作動態和工作安排布置進行宣傳發動,共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日,縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢為主要內容的社會環境綜合整治集中宣傳活動。發放宣傳資料20000余份,宣傳手冊2000多本,展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張,受教育人數達8000多人次。三是精心安排、指導抓好社會環境綜合整治宣傳發動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條,制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創辦社會環境綜合整治宣傳欄,并定期公布綜合整治工作動態。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條,增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米,在鄉鎮公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米,形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目,擴大法制宣傳效果。自20*年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來,在經費困難的情況下,制作播出22期節目。尤其是2009年在未安排專項經費情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。
(三)建立健全組織協調機制和措施,促進普法依法治理工作深入有效開展。
1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據普法依法治理工作任務和內容,制定具體的考核辦法,并對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據;二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內容,作為“一票否決”考核內容;三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查,針對存在問題及時進行整改。
2、創新宣傳方式,增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機,整合黨政機關、企事業、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動,形成普法合力;二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座;三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實;四是組織法制文藝演出,二郎鄉、仙源鎮等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳,發揮了潛移默化教育的效果;五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾,效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來,檢查組先后到全縣24個鄉鎮和100多家單位檢查調研,對普法依法治理的發展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執法質量案件評查制度,強化對行政執法工作的監督。
通過以上工作的扎實開展,20*年、20*年我縣普法依法治縣工作連續兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來,我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績,但仍然存在一些不足:
1、保障措施不夠有力,考評機制有待健全。一是齊抓共管,整體聯動的“大普法”格局還沒有完全形成,“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題,依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經費少的問題,少數鄉鎮還沒有將普法經費按標準列入財政預算,有的鄉鎮普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現。
2、思想認識有偏差,傳統觀念亟待更新。有的領導同志認為經過二十多年的普法教育,人民群眾已基本掌握了一定的法制知識,普法工作可搞可不搞。少數領導干部和部分執法人員認為普法的對象主要是老百姓,通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經濟建設和普法工作的關系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。
3、重點對象學法有待加強,死角盲點仍然存在。一是少數行政執法人員秉公執法的觀念淡薄,導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現有體制的制約,少數學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛,導致有的學校片面追求升學率,忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業往往只注重經濟效益,忽略了法制教育,管理人員法律意識不強,導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農民進城務工、經商,對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡,學法用法結合不緊。一是重義務灌輸,輕權利宣傳。在普法教育的內容設定上,注重和強調義務性、禁止性、制裁性法律規范的灌輸和教育,忽略了權利性、許可性、保護性法律規范的宣傳。二是重計劃安排,輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排,無檢查落實的問題,對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式,輕實際運用。少數部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現象仍然存在,運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組織領導。要進一步完善“黨委領導、人大監督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制,廣泛動員社會各方面的力量,共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業工作之中,作為考核的重要內容,同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調整各級普法依法治理領導小組和辦事機構,建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳,加強陣地建設,創新法制宣傳形式和方法。通過電視、網絡、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳,迅速形成“大普法”格局和學法對象主動學法用法的濃原氛圍。縣司法局要結合*實際制定可行的運作方案,負責辦好“紅城法治”欄目,確保每月播出2期自辦節目,把“紅城法治”欄目辦成*“五五”普法依法治縣工作的品牌;縣依法治縣領導小組辦公室要組織編寫農村常用法律知識案例手冊;《今日*》要開設“普法依法治理專欄”;各鎮鄉、各單位要建立專門的法制宣傳欄,永久性法制宣傳欄規格為150厘米*500厘米,面積不少于6平方米,并每月更新法制宣傳內容;縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄;各鄉鎮要在縣城出入口和鎮鄉公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標語牌,面積不少于12平方米,宣傳內容為普法依法治理工作內容,為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進”,豐富形式,提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內容、牽頭單位和協助單位。“法律八進”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經貿局、縣公安局、縣人武部、各鎮鄉黨委政府協助配合完成。結合建國六十周年大慶活動,由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,縣文聯等相關單位配合在全縣范圍內開展一次大規模的送法制文藝下鄉活動,將文藝演出和法律知識融為一體,以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉村活動.縣依法治縣領導小組辦公室要根據“法律八進”活動的具體內容和要求制定任務分解督查考核方案,并加強檢查考核,總結先進經驗和典型。
4、突出創建示范,典型推動,全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭,在基礎條件較好的單位、鎮鄉、企業、學校、村分類創建普法依法治理示范點,作為推進“法治*”創建的標準,加快各行業普法依法治理進程。2009年在全縣創建依法行政示范單位8個,普法依法治理示范鎮鄉3個,依法治校示范點4個,依法治企示范點1個,市級“民主法治村”5個,由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,相關部門負責抓好落實和督查驗收。