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紅山水庫位于赤峰市翁牛特旗境內,地處遼河干流老哈河中游,是一座以防洪為主,兼顧灌溉、發電、旅游、養魚以及多種經營等綜合利用的大型水利樞紐。工程始建于1958年,1965年竣工運用。設計庫容25.6億立方米,水面面積14萬畝,工程總造價2億元人民幣。它是國家“二五”期間在遼河流域興建的控制性骨干工程,也是目前最大的一座人工湖。
二、紅山水庫自然條件
紅山水庫處于內蒙古高原遼河平原的過渡帶,多丘陵、淺山區,屬寒溫帶大陸性季風氣候,冬季寒令,夏季涼爽,適宜消夏、避暑、旅游度假。這里距赤峰市區僅90公里,有305國道橫貫東西,乘車1.5小時即可到達,交通十分便利。程控電話、無線通訊、IC卡、傳真都已開通,通訊條件良好。紅山水庫旅游資源獨具特色;1千米的水庫大壩氣勢宏偉;214平方公里的水域煙波浩淼,庫區周圍被各類水保林、經濟林、風景林所環抱,整個工程區、游樂區、工作區、生活區為綠茵、花卉、草坪所簇擁,再加上藍天、碧水、紅山、輕舟、魚鷹、稻浪,將紅山湖裝點得如詩如畫,自然條件得天獨厚。這里北鄰科爾沁沙地邊緣的高日罕蘇木、高日蘇蘇木、海拉蘇、新蘇莫蘇木,濃郁純正的蒙古族風俗文化令人耳目一新;東與科爾沁沙地的“八百里瀚海”相連,黃沙起伏連綿,一望無際,頗為壯觀,地緣優勢明顯,旅游資源相對集中,在這里既可以領略沙漠的風采,又可以體驗扁舟輕蕩、漁歌唱晚的神韻,還可親臨蒙古村舍,體察民族風情。
三、資源及基礎條件
紅山水庫電站,裝機容量7120千瓦,年均發電1000萬度,可利用土地5000余畝,水土資源豐富,用水、用電、地價都較為低廉。基礎設施和庫區環境經過40來年的建設有了明顯改善,旅游開發初步形成了四個功能區,即北灘游樂區(以北灘公園、浴場為中心,有餐飲、住宿娛樂場地等)、工程游覽區、南苑游樂區(包括南苑浴場、垂釣區、待建的民俗村等)、水鄉風光游樂區(主要觀“塞外江南”的水鄉風光,水流平穩,兩岸稻浪、蘆薈蕩、水鳥、漁舟等)。
紅山水庫的資源優勢還在于這里是待開發的一片凈土,水庫水體屬一級水質,無污染,可視度達水下5米,庫內放養的名貴品種大銀魚、小銀魚、武昌魚及“四大家魚”,靠庫內天然餌料哺育成長,還有庫區優質大米,無公害蔬菜、山野菜等,都是餐桌上純正的綠色食品,使游人在一飽眼福的同時一飽口福。
四、景區范圍
景區按地域分四個部分:
4.1北灘游樂區
此區以局辦公樓前的北灘公園為中心,東至上壩公路,西至貂場。結合現有設施(如俱樂部、招待所、商店、水利賓館等),著重開展:游園、水上乘船、游泳、潛泳、帆板、滑水等水上活動,以及岸邊的沙灘排球,沙灘羽毛球、舞會等文體活動;冬季可進行滑冰、冰上風帆、冰雕等活動。
此區集中主要的住宿、餐飲、商貿設施,可以滿足游客食、購、游、娛樂需要。
4.2工程游覽區
北從水庫景門開始到主壩南端,包括下游電站、鲇魚島公園和天臺山(原稱架子山),這里集中了水庫的主要工程建筑。主要讓游客參觀、游覽水庫工程建筑;參觀水庫展覽室了解工程概況、歷史沿革;登天臺鳥瞰水庫風光及周圍山川景色;游覽鲇魚島公園和長城花園;壩下碼頭可乘船進行水鄉風光游,領略塞北江南水鄉風光。
4.3南苑游樂區:
從主、付壩中間的南苑花園開始東至水庫管理局的邊界(包括壩下魚池),這一區森林、草原、山坡、沙灘均有,主要開展游泳、爬山、垂釣、以及露宿、篝火、野餐等活動。付壩下游森林地辟為度假村區,留代我局和外單位修建度假村供游人避暑、度假、療養之用。壩下八個大魚池、養殖活魚、除供餐飲用外,可供垂釣。
4.4外延旅游路線:
4.4.1環庫旅游線:從北灘碼頭乘船可達南苑碼頭,并可沿庫上溯一覽煙波浩淼的水庫風光及兩岸風情。
4.4.2水鄉風光游覽線:從壩下碼頭至小山水庫約7KM。老哈河兩岸楊柳依依、稻浪起伏、魚兒肥腴,一派北國江南水鄉風光。遠來游客可乘船進行游覽。
4.4.3沙漠游覽線:從水庫乘車15KM至乃林皋南有一片白茫茫的沙漠和一池清澈的湖水,風光旖旎,可供一游,尤其是沙漠景觀為我處所罕見,應著力開發。
五、紅山水庫旅游開發的目標
5.1借助宏偉的水利工程,浩瀚的湖水,茂密的森林,豐富的水產,綠色的農牧產物,高效益一流的服務設施,訓練有素的服務隊伍,通過這幾方面有效整合,使之成為內蒙古東部赤峰地區最大最具有江南特色的旅游度假、消夏避暑的勝地。
5.2通過各方面的不懈努力,本著開發與保護、人與自然和睦相處和可持續發展的原則,經過不斷地有序規劃開發,運用現代經營管理理念。特別是這次二期除險加固工程施工階段,紅山湖可借助日趨完善的水利工程設施,通過多元化投資發展策略,不斷開發紅山湖旅游資源,由資源優勢型向經濟優勢型轉化,走聯合開發共同發展的道路,不斷滿足人們不斷增長的旅游需求。
5.3加大生態環境治理力度,使其更大的發揮抗旱、防風、灌溉、發電、養殖、旅游等效益,為社會造福,為人民謀利。
六、旅游發展規劃思路
6.1旅游路線
6.1.1紅山水庫旅游區距赤峰90公里,有30公里砂石路面尚未硬化,為了更好地挖掘、開發旅游資源,解決旅游目的可進入性的問題,開發紅山水庫旅游資源前期工程應硬化305國道至紅山水庫這段公路,投資30公里×40萬/公里=1200萬人民幣。
6.1.2紅山水庫旅游景區內部路面硬化,工程區、壩南旅游區、壩下游樂區尚有部分路面未硬化,需用平面石塊、鵝卵石或其它材質,鋪設觀瞻路線,共需資金80萬元。
6.2旅游景點和娛樂項目(按地域劃分)
6.2.1北灘公園
生肖園內可選址,養一部分鴕鳥(遼寧有養鴕鳥基地),成年駝鳥在沙灘上可供游人騎奔,肉可供游人食用,鴕鳥蛋可做成小工藝品出售,投資不會太多,經濟效益會很好,也可飼養一部分火雞,火雞是食草禽類,飼養簡單,觀賞和經濟價值很高,散放可除去公園一部分雜草,圈養可供游人買草飼喂,增添公園游覽情趣。
6.2.2文化廣場
6.2.2.1可設計建筑一處摸魚池,魚可到市場購買或自養,售票放魚、放水供游人摸抓,摸到魚歸游人所有,投資在5-6千元左右,1-2年投資收回(現已建成)。
6.2.2.2在臨河岸坡上處,可籌建一些新穎別致的咖啡屋、快餐廳、冷飲部、洗車處。投資不會太多,經濟效益會很好,也可出租地皮,由投資人自行管理收益。
6.2.2.3氣象場
可作為中小學生“夏令營”訓練基地。也可改建成彩彈場,適合中青年人體驗模擬戰爭場面,驚險、刺激、在游戲中磨練意志。此項投資40萬元左右。
6.2.4紅山水庫水面
6.2.4.1可購雙人或三人自駕水上摩托車,每臺投資7-8萬元左右,購買2-3臺。多人乘坐的水陸兩用車輛,在寧夏沙水庫有此種旅游車輛。
6.2.4.2水上飛傘
由快艇高速拉起,環庫空中旅游一圈,是赤峰地區熱門旅游項目,也將是紅山水庫投資回報較快項目,可新建起降平臺一處,另購飛傘一套,投資約20萬元。
6.2.4.3水上帆船
紅山水庫處于風沙較大地區,很適合搞水上運動,帆船海南省有售。
6.2.5北岸沙灘
6.2.5.1沙灘摩托車
每臺投資1.2萬元左右,可購置3-4臺。
6.2.5.2沙灘游戲場
可隨季節臨時建筑有游人參與性的游樂項目,投資在2萬元左右。
6.2.5.3跑馬場
在沙灘上劃出一定場所,進行騎馬、騎駱駝、騎鴕鳥、騎驢等游藝項目。
6.2.6在架子山和望碧亭之間(二期工程施工的兩山之間)
6.2.6.1可設計建筑空中速降項目適合中青年人。
6.2.6.2建筑空中索道,適合不同年齡游客。版權所有
6.2.6.3水上鐵索橋,適合青少年游客。
6.2.6.4在消力池可養魚垂釣,可乘腳踏船游覽。
6.2.7在架子山上可籌建一處涼亭,觀瞻紅山水庫秀美景色,這里有連綿起伏的沙地;有咆哮奔騰的老哈河;有若隱若現的山村、農家、稻田;有雄偉老哈河上的水利工程;有塞外魚米之鄉的江南風光。
6.2.8壩下泄水道
6.2.8.1擬購2-3艘平地觀光船(坐10人左右),船上設茶座、小吃、涼蓬。
6.2.8.2竹筏漂流
6.2.8.3出租打魚船,吃、住、游在船上,體驗漁民生活,可下網捕魚、垂釣、觀飛禽嬉戲。
6.2.9壩頂環行路
6.2.9.1可購置敞蓬觀光車、馬拉車。
6.2.9.2壩南迎賓室
建成“紅山水庫歷史展覽館”,搜集修建水庫時,用的小車、石磙、鐵鍬、照片等實物或影視資料,加以整理綜合,確定展覽主題。利用現代電、光、影視手段和模擬材料,再現當年戰天斗地、氣壯山河的人山人海的景象。特別是幾代水庫建設者,獻了青春獻終生的英雄偉業,給予后繼人以一定啟示和教育,這將會具有重大社會意義。
6.2.9.3壩南彎子
作為綿羊、山羊養殖場,建幾處蒙古包作為蒙古族民俗村,唱歌、騎馬、放牧、吃手把肉,體驗游牧民族的風俗習慣。設計一些新穎別致造型獨特的小木屋,購置一些比較現代的旅游設施,作為中老年休閑度假的場所;在彎子中可栽種幾種果樹,作為綠色果品采摘基地;在木屋附近辟地種家常菜,這樣游人在這里既可以采摘綠色食品,又可游覽山水之間,垂釣在河畔,觀瞻氈匠地古人類遺址。
南岸坎上可以滑草、滑沙。在南坎上也可以籌建滑翔起降場,野營基地。
七、景區綠化發展思路
7.1基本情況
紅山水庫轄區內有土地面積15000畝(不包括水面和工程),建庫初期設立園林站,進行水土保持和植樹造林,防風固沙工作,經四十多年的治理,防風固沙、綠化美化已見成效。但仍有綠化空白區,林木品種單一等缺陷。根據以上情況,現就旅游區的綠化工作重新進行規劃。
7.2發展規劃版權所有
7.2.1因地制宜,功能性和觀賞性并重。
7.2.2確定當地樹種及引進稀有樹種相結合。原來我局綠化以防風固沙為主,所以絕大多部分樹種為速生的楊樹,今后對針葉樹、花冠樹和美化樹種應根據土壤、氣候條件逐漸引進。首先確定楊、柳、云杉、柏樹和樟松等為當地樹種,然后多品種、小數量逐漸引進其它樹種。
7.2.3喬木、灌木、人工草、花卉相結合,美化環境,增加土地覆蓋率。
7.2.4引種和自培相結合。由于旅游區需綠化面積很大,需要苗木數量多,除引進外,尚需建立自己的苗圃、溫室,以便自行繁育苗木,節省資金。
八、建設項目投資情況預算
本建設項目分三期進行,十年內完成全部投資,共投入資金7000萬元。
第一期建設投資項目4500萬元,對旅游區基礎設施進行投資建設,哈拉道口至紅山水庫公路30KM,公路兩邊固沙生態治理,預計兩年完成。
第二期建設項目投資1600萬元,在完善基礎建設同時利用原有服務設施,進一步完善、充實水上娛樂項目,主要有:水上娛樂園、滑水道、激流勇進、水上索道1000米,水上摩托、水上飛傘、跳水、帆船、帆板、競龍舟、水上競技潛水、水上游船(150人)1艘、水上餐飲店1處、紅山水庫賓館一處(綜合服務),同時加快景點建設,繼續完成固沙生態環境治理第二部分,建成水產品銷售網點,本期項目投資預計2年內完成。
第三期建設項目投資900萬元,使基礎設施,娛樂設施進一步完善,。重點加快服務設施建設主要有:北灘娛樂場、北灘兒童樂園、弓弩彩彈射擊場、水產品加工廠、健身館、固沙生態環境治理第三部分景點建設全部完成,預計2年內完成。
九、投資效益預測
9.1直接受益
建設項目實施后,年接待游人12萬人次,遠期可達16萬人次。主要收入:門票、住宿、餐飲活動、娛樂項目收費、出售旅游商品、紀念品等,以年接待10萬人次計,每人每天消費100元,以兩日游計算,則營業收入2000萬元,稅收100萬元。
收益成本按餐飲、各類活動、住宿等行政管理支出及生產折舊,消耗費用約占總收入6成,年可獲利800萬元。
9.2其他收益:
9.2.1開發紅山水庫旅游業有極強的輻射力,能夠推動本地區及周邊地區農牧業、漁業、第三產業的發展,特別是交通路線的暢通,將激發旅游區及周邊地區的騰飛,使落后地區脫貧。
9.2.2建設項目中生態農業治沙生態環境治理工程可使當地及周邊地區的生態環境得到治理和改善,同時使游人注意到沙化、環境破環對人類的巨大危害及保護人類生存環境的重要性。也借旅游之利,進一步加大對生態環境的治理力度。
9.2.3建設項目實施后,也將振興紅山水庫水利經濟,減輕國家向水庫投入負擔,以旅游之利養水利,使其更好地發揮抗旱、防洪、灌溉、發電等作用,為社會造福。
9.2.4通過外地游客,來宣傳內蒙古,提高內蒙古知名度,使更多的人了解內蒙古,來內蒙古投資。
關鍵詞:設計蓄水位;水庫;方案優化
中圖分類號:TV697文獻標識碼:A 文章編號:
1工程背景
三和水庫擬建于費縣,水資源供需矛盾成為制約本地經濟作物、糧食作物快速發展的瓶頸。工程處河道水資源豐富,平均年徑流量4.54億m3,由于缺少攔蓄工程,河道水資源無法得到有效開發利用,地下水超采情況嚴重。三和水庫工程的建設對有效利用雨洪資源,增加下游有效灌溉面積是十分必要的。另外,作為許家崖水庫灌區上游水源的許家崖水庫,由于用水性質發生轉變,成為費縣生活用水水源地、臨沂市的備用水源地,灌區供水量明顯不足,三和水庫工程作為補充代替水源是非常必要的。三和水庫工程的主要任務是通過攔蓄及相關工程的建設,增加雨洪資源的利用,滿足煙區農業灌溉,提高河道防洪標準、改善周邊環境,實行多功能綜合利用。
正常蓄水位是三和水庫最重要的設計參數之一,是確定攔河壩高度、水庫容積的基本依據;對水工建筑物的工程量、水庫調節性能的利用關系極大;對水庫建設工期、投資及水庫淹沒損失等均有重要影響。本文以三和水庫設計蓄水位為研究目標,對三種不同方案進行比選,確定最優方案,有利于評估水庫的建設難度,提高工程的經濟效益。
2 灌溉工程規劃指標
2.1 以2009年為基準年,2020年為設計水平年。
2.2 灌溉設計標準,依據“山東省水資源綜合規劃”基本方案,灌溉水利用系數現狀年為0.50、2020年為0.65,灌溉用水保證率采用50%。
2.3 規劃灌溉面積
擬建費縣三和水庫工程現狀年受益灌溉面積20.5萬畝,其中常年植煙面積3.9萬畝,現受益鄉鎮為費城辦事處、南張莊鄉、胡陽鎮、探沂鎮;規劃年受益灌溉面積24.0萬畝,其中基本煙田18萬畝,常年植煙面積6萬畝,受益鄉鎮包括:費城鎮、南張莊鄉、胡陽鎮、探沂鎮,具置見受益范圍分布圖。
3 興利調節計算
采用長系列變動用水時歷法進行調節計算,興利調節計算成果如下:
現狀年農業灌溉水利用系數0.50,灌溉保證率P=50%,現狀年增加灌溉面積20.5萬畝,其中常年植煙面積3.9萬畝,三和水庫工程蓄水滿足現狀許家崖灌區有效灌溉面積13.3萬畝灌水后,為下游引河灌區提供7.2萬畝的灌溉水量,每年提供4542.8萬m3的環境用水。
規劃年農業灌溉水利用系數0.65,灌溉保證率P=50%,增加灌溉面積24.0萬畝,其中基本煙田18萬畝,常年植煙面積6萬畝,三和水庫工程蓄水滿足現狀許家崖灌區有效灌溉面積13.3萬畝灌水后,為下游引河灌區提供10.7萬畝的灌溉水量,每年提供4457.4萬m3的環境用水。
4 設計蓄水位的方案優化
4.1 確定原則
4.1.1 按照河道順直,河床、河勢穩定,地質、地形條件良好,和上游石溝攔河閘設計蓄水位相協調原則。
4.1.2 進行多目標開發、綜合利用、充分發揮工程效益。
4.1.3 回水盡量少影響兩岸農田的種植及村莊。
4.1.4 盡量抬高蓄水位,增加回水長度和水面面積。
4.1.5 不降低河道的行洪能力,盡量減少河床淤積。
4.1.6 工程布置合理,且投資省,效益高,易實施等原則。
4.1.7 與臨沂市城市規劃和水城建設相結合,且利于防洪,技術可行。
4.2設計方案
在選擇正常蓄水位時應根據各方面要求先確定其上限和下限,在此范圍內再擬定若干方案,進行水利和經濟方面的計算分析,然后作技術經濟綜合比較,并進行環境影響的評價,擇優選定。擬定閘址位于南東洲東側的浚河上,下游110m為東洲交通橋。閘址處河底高程約93.00m河槽寬180m,閘址兩岸地面高程約100.50m,上游地面高程逐漸上抬。閘址處河床局部風化巖出露,地質條件較好。按照攔河閘設計蓄水位確定原則,當擋水位高于101m時,庫區淹沒范圍較大,不在合理的蓄水范圍內,結合灌溉要求,擬定攔河閘蓄水位100.0m、100.5m、101m三種水位方案進行比較:
4.2.1 方案Ⅰ設計蓄水位為100m
攔河閘工程:攔河閘采用露頂式弧形鋼閘門結構形式,閘孔凈寬10.00,共15孔,閘門尺寸10.00×6.0m(寬×高)。
防護堤工程:左岸防護堤由攔河閘向上游1650m,防護堤頂高程100.50m,防浪墻頂高程101.70m;右岸防護堤:長1200m。
護險工程分為上游左右岸護險和下游左右岸護險,其中上游左岸護險300m,右岸護險540m,護險采用0.15m厚預制混凝土防護,坡腳設2.2m深齒墻,頂部設0.5×0.5m壓頂。下游左岸護險60m,右岸護險200m,護險型式同上游。
4.2.2 方案Ⅱ設計蓄水位為100.5m
攔河閘工程:攔河閘采用露頂式弧形鋼閘門結構形式,閘孔凈寬10.00,共15孔,閘門尺寸10.00×6.5m(寬×高)。
防護堤工程:左岸防護堤由攔河閘向上游1650m,防護堤頂高程101.00m,防浪墻頂高程102.20m;右岸防護堤:長1200m。
護險工程分為上游左右岸護險和下游左右岸護險,其中上游左岸護險300m,右岸護險540m,護險采用0.15m厚預制混凝土防護,坡腳設2.2m深齒墻,頂部設0.5×0.5m壓頂。下游左岸護險60m,右岸護險200m,護險型式同上游。
4.2.3 方案Ⅲ蓄水位為101.0m
攔河閘工程:攔河閘采用露頂式弧形鋼閘門結構形式,閘孔凈寬10.00,共15孔,閘門尺寸10.00×7.0m(寬×高)。
防護堤工程:左岸防護堤由攔河閘向上游1650m,防護堤頂高程101.50m,防浪墻頂高程102.70m;右岸防護堤:長1200m。
護險工程分為上游左右岸護險和下游左右岸護險,其中上游左岸護險300m,右岸護險540m,護險采用0.15m厚預制混凝土防護,坡腳設2.2m深齒墻,頂部設0.5×0.5m壓頂。下游左岸護險60m,右岸護險200m,護險型式同上游。
4.3 方案比選
正常蓄水位選擇應統籌考慮水力發電、防洪、灌溉、航運、供水等綜合用水部門的要求,進行多方案比較。項目方案的比選主要在于經濟技術和社會環境影響的比選。因此,分別對三種方案進行經濟型和社會環境進行評估。
4.3.1 方案Ⅰ設計蓄水位為100m
方案1的水位較低,擋水水位對兩岸農田及村莊基本上淹沒較少。工程遷占較小,工程永久征地20.5畝,工程影響居民點搬遷戶13戶,人口44人,各類房屋面積2434m2,一般喬木73283顆,各類果樹16737顆,工程遷占投資為919萬元。工程需要配套的護岸、防護堤工程量小,主體工程投資較小,工程投資12750萬元,總投資14010萬元,實施難度較小,對環境影響較小,水土流失防治責任范圍138.45hm2。單方庫容造價較低,為10.45元/m3,但庫容較小、水面較小,景觀性稍差。
4.3.2 方案Ⅱ設計蓄水位為100.5m
方案2的蓄水位較高,庫容較大、水面較開闊,景觀性較好,但擋水水位淹沒部分兩岸灘地及村莊。工程遷占較大,工程永久征地20.5畝,工程影響居民點搬遷戶16戶,人口50人,各類房屋面積2600m2,一般喬木83642顆,各類果樹19592顆,工程遷占投資1001萬元,對環境擾動范圍中等,工程水土流失防治責任范圍195hm2。工程中需要配套的護岸、防護堤工程量較大,實施困難中等,工程投資14050萬元,工程總投資15590萬元,單方庫容造價較高,單方庫容造價11.13元/m3。
4.3.3 方案Ⅲ蓄水位為101.0m
關鍵詞:合資公司中方人員工資 社保 個稅 合理避稅
長期以來,中國為非洲國家的民族解放和發展事業提供了大量援助,非洲國家也給予了中國最真誠、最寶貴的支持。中非友誼是患難之交,也是共進之交。事實上,中國是世界上最大的發展中國家,非洲是世界上發展中國家最集中的大陸,中非合作前景十分廣闊。進入新世紀后,尤其是隨著“中非合作論壇”大幕的拉開,中國企業開始大規模登上非洲大陸,在各行各業展開手腳,深入合作。當前,盡管全球經濟仍處動蕩之中,非洲卻依然保持著積極的經濟增長勢頭,2012年撒哈拉以南非洲的經濟增長將超過5%(經合組織數據)。世界上經濟增長最快的10個經濟體中有7個來自于非洲地區。非洲提供了比世界上其他地區更高的投資回報率。
非洲超過10億人口的潛在市場預示著這塊大陸巨大的發展機遇。然而,與飛速增長的貿易投資數據相伴隨的,是針對中國投資不斷出現的批評與質疑。中國企業在非洲,正面臨來自當地社區和國際社會某些人士越來越多的審視,特別是在勞工關系、法律法規和環境影響等問題上。在積極正面應對這些問題的同時,中國企業需解決的最根本問題還是如何縮短投資周期、降低投資成本和風險,以獲取最大經濟收益。海外項目中,人工成本是企業投資運營成本費用的重要組成部分,對企業總成本的影響舉足輕重。本文以中國石油與資源國建立的一家合資企業為例,就如何結合資源國當地稅務法規,有效降低人員成本展開討論。
合資公司中方人員工資是指列入財務報表中的應付薪酬部分,在成本中列支;而實際工資是按照與員工簽訂的用工合同中約定的工資按時發放的部分。一般情況下,合資公司中方人員工資高于實際工資,主要以合理避稅為目的,這也是很多海外公司利用工資避稅的通行做法。但采用這種方法,一定要充分熟悉公司駐在國的財稅法規關于計稅工資的有關規定,并比較個人所得稅稅率和企業所得稅稅率的高低,從而權衡利弊,有選擇地使用這一方法。中國石油在海外合作開發項目中,一般均設有合資公司中方人員工資項。高于實際工資的合資公司中方人員工資除了上述合理避稅的功能外,主要用作支付中方人員薪酬福利、對口支持及借聘人員管理費用、資源國社會保險和個稅、中方其它費用(食宿費、網絡通訊費、業務招待費、差旅費、反探親費、應急費等),資金結余由國內公司總部財務留存,作為投資成本進行內部回收。以乍得煉廠項目為例,根據2007年9月中乍雙方簽署的《合資協議》中規定,自合資公司投產之日起,10年內免繳企業所得稅;而向本國和海外雇員支付的工資應依照普通法的規定被征收自然人個人所得稅。由此可見,在項目發展初期,乍得合資公司中方人員工資的設立初衷是為了基本覆蓋全部中方人工費用,并盡量留有結余,加快投資回收;而避稅效果則將在公司開始繳納企業所得稅后得以體現。
合資公司中方人員高額工資需要付出相應財務代價,而資源國社會保險和個稅政策無疑是對合資公司中方人員工資影響最大的因素之一。通過對資源國相關政策的研讀和分析,制定合理的合資公司中方人員工資和報稅方案,以有效降低社會保險和個稅給企業帶來的負擔,則顯得尤為重要。
一、資源國社會保險和個稅現行政策
1.資源國現行社會保險制度概述
亞非地區的發展中國家現代社會保障起步較晚,并且具有不平衡和不完善發展的特點。作為中非前法屬殖民地國家,乍得沿襲了前宗主國的社會保障體系,在制度建設方面相對較為發展,基本涵蓋了老年、殘疾、死亡、工傷和職業病、家庭津貼等保障制度;但在執行和操作層面,鑒于國家薄弱的經濟基礎和政府辦事機構的低下效率,許多保障系統形同虛設。
乍得國家社會保障基金(La Caisse Nationale de Prévoyance Sociale,CNPS)是根據乍得政府勞動和社會保障部于1966年3月4日頒布的第7/66號法令而設立,其前身為家庭津貼基金。CNPS隸屬于政府勞動和公職部,其董事會由政府,雇主聯盟和工會三方組成,并指定一名享有管理自的總經理負責日常管理。在乍得注冊的所有企業,均需繳納三項社保基金:家庭和生育(7.5%),工傷和職業病(4%),養老金(8.5%,其中3.5%由雇員承擔),即企業繳納的社保負擔為16.5%。有關計算基數,如果員工月收入大于500000西法(XAF,1美元約合500西法),則基數為500000XAF;如果小于該值,則以實際收入為基數。
以乍得煉廠為例,由于所有中方員工名義工資額均高于上述封頂值,每月繳納額度為500000×16.5%=82500,約合165美元。
2.資源國個人所得稅相關介紹
個人所得稅是對自然人取得的各項所得征收的一種所得稅,屬于直接稅范疇。根據乍得政府于2006年8月14日更新的《乍得通用稅法》(以下簡稱《稅法》)規定,個人所得稅(Impot sur le Revenu des Personnes Physiques,IRPP)計算基數為去除社會保險投保金和可免津貼項目后的工資、獎金、補助、補貼等各項收入的總額。同時,為了充分考慮勞動者各自家庭情況的不同,為照顧離異家庭、單親家庭、多子女家庭等特殊人群,乍得個稅體制沿用西方國家做法,引入個稅起征點和家庭分值因子,以減輕部分家庭的稅負壓力。其中,家庭分值與婚姻狀況、子女數量有關。個人所得稅采用如下階梯遞增表形式:
上表中,左側為年工資額,單位為西法;右側為階梯稅率。計算方法與我國目前適用的個稅超額累進稅率一致。
二、合作項目采取的應對措施
鑒于乍得當地社保計算設定基數上限制度,企業繳納社保數額在可控范圍內,對合資公司中方人員工資的影響不明顯。以下將重點討論如何以當地稅法為依據,通過調整合資公司中方人員工資項以最優化個人所得稅報稅方案。
1.稅法中有關個人所得稅的規定
根據《稅法》第37條規定,工資,津貼,補貼,其中包括補償金和給領導者承包津貼,獎金、各種合法收入以及退休金和終身年金,都屬于作為個人所得稅的可征稅收入的部分(即稅基)。此外,為了規范各種福利津貼占薪金總額的比例,該法第39條就其上限進行了明確規定:房屋津貼不高于稅前收入的15%,電費為4%,水費為2%,車輛為8%,煤氣為1%,通訊為3%,家庭內部設施5%,家庭雜務和門衛服務為4%,食物為25%(最大值為50000法郎每月)。
除此之外,《稅法》第38條對于免征稅項目(不計入稅基)也做了詳細說明,其中包含特殊津貼、安置補助、路途補助、路上用時費、交通補助、拉馬丹/圣誕節獎金、儲蓄補償、開除補償、家庭醫療費用、培訓缺失補償、產假補償、工傷補償、職業病補償、直接救護福利、差旅補償、搬家費、旅行費等合計20項。
確認的稅基構成應納稅所得額,在此基礎上減去法定減免比例(應納稅所得額的40%),所得數值與家庭分值的比值構成稅基中間值,套入超額累進稅率表后取得應繳稅額。
2.應對措施
根據2009年3月7日合資公司第二屆董事會簽署的有關合資公司中方人員工資的決議,中方合資公司中方人員工資總額為定值。合資公司中方人員工資構成具體為:
a = X0+ X1+X2+…+Xn+ X n +1 +X n +2+X n +3
a為工資總額,恒定值;X0為基本工資,Xn(n>0)為與基本工資掛鉤的各項應稅津補貼,X n +(1…3)為與基本工資掛鉤的各項免征稅項。制定最優個稅方案的目的,就是在遵循合法性、合理性、效益性三原則下盡量提高免征稅項X n +(1…3)的比例。
合法性原則是合理避稅的根本前提,也是稅收籌劃與偷稅漏稅乃至避稅行為區別開來的根本所在。在稅法規定的范圍內,合作項目通過選擇合適的稅負方案,最大限度地降低或減小稅負,最大可能地獲取利潤或取得更大的收益。就乍得當地稅法而言,由于對20個免稅項目進行了明確規定(第38條),所以只能在此框架下最大限度地充分加以利用。通過合資公司人力資源部與財務部詳細分析,最終確認特殊津貼、醫療補助和交通補貼三項為免稅項,并得到當地稅務機關認可。
合理性原則意味著納稅人的籌劃行為不但要合法,并且是要同稅法的立法意圖相一致,不惡意鉆稅法漏洞,進行超出合理范圍的稅負調整。如果說合法性解決的是“能不能做”的問題,那么合理性解決的則是“做的是否適度”的問題。以該制約為出發點,由于特殊津貼與職業特點直接相關(例如,在與有毒有害物質發生頻繁接觸的行業,雇主應對員工個人衛生用品的支出進行補助),方案采用了法律允許的最大限額,即基本工資的15%;涉及醫療補助,由于中方員工的醫療費用不在合資公司報銷,考慮到員工本人和家庭成員每年的醫療費用平均支出,方案確認了22%的補助比例;28%為交通補助額度,是對中方人員輪休假期間交通費用進行補助。鑒于合資公司近期頒布實施了新的休假包干政策,即國際航段公司負擔、國內旅程包干的政策,該項補助的出處正在做進一步調整,以遵守合理性原則。例如,可將其更換為路途補助(與旅行頻率、時長、勞累程度、旅行風險等相關聯)。
效益性原則。合理避稅的初衷是降低財務成本,實現利潤最大化,在納稅籌劃過程中,如果一項納稅方案的取得成本及方案實施成本,超過其所帶來的經濟效益,則違背了合理避稅的初衷,這樣的方案應不予采納。事實上,即便采用合理避稅方案,目前高名義工資在一定程度上是以高個稅為代價而實現的。但從長遠看,較高水平的合資公司中方人員工資可以較大程度降低企業利潤,效益性原則得以體現。根據以上原則,合資煉廠與第三方外部財稅咨詢機構經過詳細測算,確認如下合資公司中方人員工資的應納稅項和免稅項,并得到當地稅務部門認可。
其中,如基本工資設定為1,則應納稅項為1.35,免稅項為0.65,薪酬總額為3。根據測算,每月個稅繳納額為前述薪酬總額的25%。不難看出,應納稅項中各個項目基本按照稅法條款逐一分列,完全合法;針對煉油化工企業易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓、有腐蝕以及連續作業等特點,在應納稅項中專門設立額外薪金和崗位津貼兩項,完全合理;雖然高合資公司中方人員工資對個稅額度有影響,但25%的平均稅率仍屬于可控范圍,公司開始繳納企業所得稅后其隱性效果會逐漸顯現,效益性原則得到較好兼顧。
綜上所述,個稅最優化方案設計作為企業總體納稅籌劃工作之一,鑒于其對提留合資公司中方人員工資產生的影響,需要人力資源部門和財務部門通力合作,以公司內外部政策環境為依托,以實際需要為出發點,達到覆蓋中方人工費用、節稅、回收成本的目的。面對資源國日益復雜的政治、經濟和社會環境,在建立個稅籌劃方案時,應堅持事前規劃、事中控制和事后評估,在法律允許的框架內最大限度地減少稅務成本,實現企業價值最大化。以乍得合資煉廠項目為例,目前的個稅方案已經充分發揮了資源國所在地區和國家相關法律政策以及兩國簽署協議所給予的權限,再優化的調整余地較小。隨著中國政府和民間資本和技術源源不斷地注入到當地經濟活動中,中資企業在乍得各行業領域已經逐步獲取相應話語權。為保護包括中國石油在內的中資企業的投資利益,我國政府應當思考與資源國簽署個稅互勉協議的可行性,避免企業和個人重復課稅。
參考文獻
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[4]趙倩.淺議當代企業合理避稅的路徑和方法[J].中國高新技術企業,2009(7)
一、稅收籌劃的特點。
一是不違反稅收政策法規。節稅是一種普遍存在的經濟現象,節稅是在合法的條件下進行的,是以稅法為研究對象,對不同的納稅方案進行精心比較后作出的納稅優化選擇。二是符合政府的政策導向。稅收是政府調節經濟產業和生產經營者及消費者行為的一種有效經濟杠桿。政府可以根據企業經營者和消費者追求最大利潤的動機,以稅收優惠政策加以引導。刺激投資者和消費者采取符合政策導向的行為,從而實現政府要達到的經濟和社會目的。三是節稅形式的多樣性。由于稅收政策在不同產業、地區間存在差別,節稅的形式也存在差別。
二、稅收籌劃的方法。
(一)稅收政策方面。影響應納稅額的因素通常有兩個,即計稅依據和稅率。計稅依據越小,稅率越低,應納稅額也越小,因此,做稅收籌劃,無非是從這兩個因素入手,找到合理、合法的辦法來降低應納稅額。例如,企業所得稅稅率有3檔,即:應納稅所得額3萬元以下,稅率18%;應納稅所得額在3-10萬元,稅率為27%;應納稅所得額在10萬元以上的,稅率為33%。在進行該稅種稅收籌劃時,如果現在僅從稅率因素考慮,那么就有稅收籌劃的空間。
例如,假定企業12月30號測算的應納稅所得額為10.05萬元,該企業不進行稅收籌劃則企業所得稅的應納稅額=100500×33%=33165元。假設該企業進行了稅收籌劃,12月31日購買辦公用品500元,則該企業應納稅所得額=100500-500=10萬元,則應納稅額=100000×27%=27000元,通過比較我們發現通過稅收籌劃,支付費用成本僅為500元,卻獲得節稅收益=33165-27000=6165元。顯然,稅收籌劃空間是相當大的。
(二)稅收滯納金、罰款方面。納稅人未按照稅法規定期限繳納稅款的,稅務機關除責令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納金。滯納金比銀行貸款利率的高。因此,辦理納稅申報,特別是采取遞延納稅方式降低利息費用時,應當關注各個稅種的納稅期限。與此相關的還有一項規定,即納稅人因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,經省級稅務局批準,可以延期繳納稅款,在批準的延長期限內,不加收滯納金。稅法對納稅人的下列行為規定了一定的罰款處理:未按規定辦理稅務登記的,未按規定設立賬冊的,未按規定報送有關備案資料的,未按規定履行納稅申報的,違反發票使用規定的,以及偷稅、欠稅、抗稅等違法行為。納稅人如果被稅務機關處以罰款,除了經濟上蒙受巨大損失外,還會給企業聲譽造成不良影響。如果納稅人按照稅法規定履行各項義務,不但可以避免罰款支出,相反還會給企業的生產經營創造一個良好的社會環境。
(三)額外稅收負擔方面。額外稅收負擔,是指按照稅法規定應當予以征稅,但卻完全可以避免的稅收負擔。如:(1)與會計核算有關的非正常稅收負擔。稅法規定,納稅人兼營增值稅(或營業稅)應稅項目適用不同稅率的,應當單獨核算其銷售額,未單獨核算的,一律從高適用稅率;納稅人兼營免稅、減稅項目的,應當單獨核算免稅、減稅銷售額,未單獨核算銷售額的,不得免稅、減稅;對納稅人賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全,難以查賬的,稅務機關有權核定其應納稅額。如果核算不實,稅務機關核定的稅款往往要比實際應納的稅款高出很多。例如,《核定征收企業所得稅暫行辦法》對核定的應稅所得率按照不同的行業確定在7―40%的幅度內,事實上企業的平均利潤率遠沒有這么高。因此,納稅人應當加強財務核算,主動爭取實行查賬征收方式,免除這份不公正“待遇”。(2)與納稅申報有關的非正常稅收負擔。如:納稅人納稅年度內應計未計、應提未提的項目,不得轉移以后年度補扣;企業實際發生的財產損失,未報經主管稅務機關批準的,不得稅前扣除;對符合條件的減免稅要在規定的期限內報批,逾期申請,視同權益放棄,稅務機關不再受理等。對于額外稅收負擔,納稅人可以通過加強財務核算,按規定履行各項報批手續,履行代扣代繳、代收代繳義務,認真作好納稅調整等方法來解決。
三、稅收籌劃必須遵循成本效益原則。
關鍵詞:甲醇-水物系;精餾設備;精餾方法;優化設計
中圖分類號: TQ028 文獻標識碼:A
大多數化工企業在甲醇-水物系的二元混合物中來提純甲醇時經常采用的是連續精餾流程。具體的方案設計和操作步驟為利用泡點進料,首先將甲醇-水物系混合物通過固定的預熱器進行加熱當混合物達到泡點后送入精餾塔內。在精餾塔內的塔釜則直接利用這些加熱產生大的間接蒸汽加熱,當蒸汽上升到塔頂時采用全凝器進行冷凝,這樣就會使在泡點一下的冷凝液回流至塔內,而在泡點以上的經產品經冷凝器冷卻后送到儲罐里,一次便可得到符合純度要求的甲醇。
1 甲醇-水物系精餾的優化方案
1.1 優化措施一
對甲醇-水物系的精餾裝置的換熱網絡進行優化,從而提升進料溫度。傳統的甲醇-水物系精餾工藝一般將其預熱到泡點65 ℃左右后進入預精餾塔;本次設計改進方案推薦粗甲醇進料溫度提高到75 ℃左右,進料后將甲醇-水物系的二元混合物先與常壓塔塔釜水換熱再與加壓塔塔頂精甲醇產品進行換熱。另外,再用PRO/Ⅱ軟件模擬計算出不同進料溫度下預精餾塔熱負荷和蒸汽耗量。
1.2 優化措施二
傳統的甲醇精餾裝置會使甲醇-水物系混合物在精餾過程中損失一部分。其主要原因為預精餾塔塔頂中一些不凝結的氣體會帶出一部分甲醇再加上汽提塔側線抽出的雜醇油也會帶出一部分甲醇。針對這一問題我們采用PRO/Ⅱ軟件對精餾工藝的此環節進行了相關的模擬,計算的結果發現如果在預精餾塔塔頂針對不凝結的氣體設置一個洗滌器,可以吸收一部分甲醇蒸汽,從而提高甲醇的整體回收率。
1.3 優化措施三
因為預精餾塔在精餾段的液相的負荷還是相對較小的,因此會在傳統的工藝中會在此步驟中加入大量新鮮水來萃取甲醇,一來提高甲醇的回收率;二來平衡負荷使整個精餾裝置在操作過程中保持足夠的穩定。但這樣做就需要消耗大量的新鮮水,并產生大量的廢水。因此,所提出的第三條優化措施為試著利用常壓塔塔釜廢水代替新鮮水做萃取水,但需考慮的一個問題是一旦使用廢水做為萃取水是否會引入新的雜質萃取出的產品質量造成影響,而實際上在上文中提到的調節洗滌器便可較好地控制一些雜志物質的含量增高,而且這一舉措也已經有人在研究。
1.4 優化措施四
在甲醇-水物系等甲醇的二元混合物的精餾過程中,汽提塔并非是精甲醇產品的產出塔,因此可以設計讓汽提塔塔頂氣相返回常壓塔,具體來講就是使汽提塔中塔頂的甲醇氣相中心重新返回到常壓塔中,借助常壓塔的分離能力回收精甲醇,從而降低整體的精餾工藝的費用,節約成本。
1.5 甲醇-水物系精餾工藝優化總結
(1)優化加壓塔與常壓塔溫度控制具體地操作步驟為將粗甲醇先與常壓塔的塔釜水接觸,而后和加壓塔塔頂精甲醇進行換熱知道粗甲醇的溫度達到75℃左右后投入預精餾塔;
(2)精餾塔回流比管理:排將塔頂氣先后經歷兩級冷凝操作后,再將未凝結的氣體經一步洗滌操作后排出裝置,對于遺留下來的冷凝液和洗滌水則將其返回到塔頂在進行一遍回流;
(3)將塔釜中的甲醇水通過泵進行加壓后與加壓塔塔釜中的甲醇水再進行換熱,并置于加壓塔中進行精餾操作,精餾過后加以冷凝操作,得到兩種冷凝液體,一種冷凝液是用作返回塔頂做回流的,另一種則是約50%的精甲醇產品。
(4)將甲醇水通過加壓塔塔釜進入常壓塔中進行精餾時,會從常壓塔的塔頂在分離出剩余的甲醇,并將一部分常壓塔內的釜水回流至預精餾塔的塔頂中洗滌器,以便于二次使用可利用水,節約水資源。其他廢水進行污水處理后排出即可。
2 塔器選型與設計
甲醇-水物系精餾生產工藝中最重要的設備就是精餾塔,它的結構與設計是直接關系到甲醇精餾的生產量和甲醇的生產精度的,同樣也會影響到整個精餾過程的成本和效益,因此選擇合適的塔器設備對于甲醇精餾工藝的生產質量、生產成本、后期污染處理效果具有重要的影響。現在市場上有許多類型的精餾塔,主要可以分為兩種:傳統的板式塔與現代化的填料塔,與之相伴的還有近幾年興起的垂直篩板、浮閥塔等精餾塔器結構。
2.1 精餾塔器的確定因素
甲醇-水物系的精餾塔器結構的設計和選擇要結合精餾工藝的生產規模和純度要求決定,因此本文通過PRO/Ⅱ工藝模擬程序,采用NRTL熱力學計算模型,對熱力學參數做了修正來符合生產操作數據。
2.2 預精餾塔優化設計
在甲醇-水物系的精餾過程中預精餾塔處理主要存在兩大問題:一是在該段會損耗一部分甲醇且主要是由于塔頂凝氣導致,因此在設計時要盡量避免預精餾塔塔頂不凝氣導致甲醇損耗,可通過控制和調節塔甲醇精餾器具規格來提高甲醇精餾過程中的回收率;二是精餾段氣相負荷小難以將進料完全潤濕,而全塔盤可起到充分混合的作用,促進所加堿液和酸性物質的反應,因此預精餾塔可以采用全塔盤。
2.3 加壓塔優化設計
對于加壓精餾塔,通常只需分離出約50%的精甲醇就可以,但為了保證甲醇的純度,應采用正規填料完成生產工藝即采用全塔采用規整填料,降低塔高或采用全塔盤。對于現有的裝置,還可以在塔釜增設進料口來實現本工藝。另外,還可以通過利用加壓塔與常壓塔運行過程中的壓力與溫度相互調節控制,將加壓塔溫度控制于合理的范圍之內。
2.4 常壓塔優化設計
常壓塔的主要功能是將剩余的50%甲醇分離出來,因此相比以上幾種塔器它需要更高的理論級數,對于常壓塔的精餾段可以通過利用單位的塔高來提供較高的理論級數,而對于塔底廢水處理達到排放要求還需提餾段也提供相當的理論級數才能夠滿足整體需求。而且如果在填料過程中受到液蠟的影響,會對側線的抽出造成諸多的不利影響。經多方的考慮,提餾段和側線抽出段采用塔盤可以達到較好的生產要求。
結語
上文中介紹的一些優化甲醇-水物系精餾方案的措施,可以看出想要提高甲醇的產量和純度,對其生產設備的優化是關鍵,合理的精餾塔內件選型及結構設計可有效地降低投資和提高設備利用率,節約長周期運行成本。另外,對其整套工藝流程上各個階段的改進也可以在一定程度上提高甲醇的產量。
關鍵詞:水利施工;管理;優化方案
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
引言
隨著我國經濟的發展,水利工程作為現代化的主要建設內容,也得到了更多的發展機會。在水利工程的施工過程中,對工程的施工管理是一個十分重要的部分,工程的工作人員應當在施工過程中不斷的加強自身的職業素質,樹立質量至上的先進意識,并且做到從根源上對工程的生產進行嚴格的管理和監督,確保水利工程完成的保質保量,從而為我國的水利建設與現代化建設做出一定的貢獻。
一、水利施工管理存在的問題
1、工作人員的質量意識薄弱
在水利工程進行施工的過程中,最重要的部分就是它的施工質量。為了更好的提高水利工程的整體質量,首要任務就是提高工作人員的質量意識,不斷的加強他們對自身工作質量的嚴格要求,這樣一來便可以有力的確保工程保質保量的完成。在當前水利工程的施工過程中,有許多施工人員的職業素質并不高,這就在一定程度上導致了工程質量的低下,也會嚴重影響到水利工程的整體建設與應用。因此,在日后的水利工程施工過程中,一定要加強施工人員的質量意識,同時,也要加強他們在建設工程中的施工質量。
2、管理人員的素質較低
管理人員在建設水利工程的過程中,同樣起著非常重要的作用。然而,在當前的施工過程中,仍然有一些管理人員并不具有十分豐富的專業技能,也沒有處理突發狀況的熟練能力,這就導致水利工程在施工的過程中,質量方面受到了一定的消極影響,導致其不能達到工程建設的最佳效果。這樣一來,在加強水利工程建設的同時,就對施工管理人員的整體素質提出了比較高的要求,從而在一定程度上有效的保證水利工程的建設質量。
3、工程設計不合理,施工工藝落后
現代的水利工程項目對于設計深度的要求是很高的,而想要做好工程的設計工作,必須對施工項目地進行全方位的考察,充分的了解地質、水文、氣候等各項條件,這些因素都會影響著工程項目的設計。但是在實際的工程項目建設中,有些施工單位會忽視施工前期對實地的考察,缺乏很多數據,這會使的對于水利工程項目的設計不合理,結構、尺寸、施工材料的配置等出現問題,這些會影響著正常的施工,還可能會延長工期,增加工程項目成本。施工的工藝對于水利工程的施工的影響也是很大的,當前我國對于水利工程施工的工藝和歐美等發達國家相比還存在著不小的差距,施工工藝的工作效率比較低,這對于施工質量的保證是不利的。
4、尚未明確施工的管理目標
如若想保證水利工程按照既定目標的實施,就要在施工之前制定出一個詳細的、符合施工條件的管理目標,這樣一來,便可以在施工的過程中管理的有理有據。然而,在當前水利工程的建設過程中,很少有施工單位能夠做到確立起明確的管理目標,不但沒有對工程的成本進行有力的控制,也沒有提高對工程質量的管理與監管,導致這些都成為威脅水利工程質量的重要因素,嚴重影響到工程的高質量完成。
5、現場管理時的無序現象
要想保證水利工程能夠完成的高質量,就應該對施工現場進行有力的管理。這是因為,水利工程的現場作為水利工程施工的重要部分,會對水利工程的質量起到直接的影響作用。然而,當前的施工現場中經常存在一些無序的管理現象,而且施工現場也存在較多的不科學現象,這就導致水利工程的管理混亂無序,也對水利工程的進行與完成產生了一定的消極影響。
二、水利施工管理優化方案
1、強化施工相關人員的質量意識
在水利工程施工中,對施工管理人員的錄用上要根據水利工程單位的規章制度進行聘用,不符合標準的員工杜絕錄用;定期對施工人員進行專業技能及質量意識的培訓,使水利工程管理人員在施工現場能及時的處理突發事件,保證水利工程的順利進行;在水利工程施工中,由于施工人員大多沒有專業技能及安全意識,所以要定期對施工人員進行系統的專業培訓,使施工人員都能掌握扎實的專業技能;同時,對水利工程施工人員的責任感進行系統培訓,在施工任務中能夠有認真踏實的工作理念。通過系統的培訓,能夠減少施工人員在施工過程中發生的不必要錯誤及安全事故的發生,這樣才能從根本上提高施工質量。
2、加強科學管理,提高管理者的素質
水利建設需要專業的人員,作為水利施工管理的靈魂所在,不論是技術人員還是操作人員,都需要有良好的專業素質和品質。抓好管理隊伍建設是目前水利施工管理的首要任務。在這方面,對于管理人員,要引進獎懲淘汰機制,鼓勵員工積極學習和定期參加培訓,同時還要積極引進新人才,為管理隊伍注入新鮮血液。
3、完善工程設計,創新施工工藝
因為水利工程的建設受到施工地帶各項因素的影響,比如地理、氣候、水文等,這些因素和工程設計的方案密切相關,所以施工組織部門想要制定完善的工程設計方案,在施工前期就必須安排專業的人員對于施工地區的各項因素進行實地的勘測,收集進行工程設計的各項數據,只有這樣,才可以設計出更科學合理的工程施工方案,避免因設計不合理而導致工程質量出現問題的情況發生。除此之外,還要對水利工程施工工藝進行創新,積極的和歐美等過進行技術交流,引進先進的工藝,并根據我國水利工程項目施工的實際情況進行工藝的創新,這樣才有利于我國水利工程施工工藝的發展。
4、制定目標,確定發展目標
要根據水利工程項目的實際情況,分解確定目標:成本目標、工期目標、質量目標等,然后根據相應的目標做好施工規劃方案,嚴格的按照規劃的施工方案進行工程項目的施工,要做好成本控制工作,使工程項目總成本控制在總的預算目標內,而且要能夠保證工程項目的質量,做好施工進度的控制,要將整個項目工期分為前期、中期、后期,合理的確定每個工期的時間,根據工期的要求制定合理的施工進度工作計劃,保證在規定的工期內完成整個項目工程。要嚴把質量關,設定質量目標和質量標準,嚴格的對施工質量進行檢測,保證施工質量能夠達標。
5、科學的管理施工現場
施工現場管理人員在整個施工的過程中都有很大的責任,如何確保讓施工現場在有序、安全的情況下進行,是施工管理人員的主要工作。首先,作為施工現場管理人員,自己要端正工作態度,為施工人員作出榜樣,起到工作積極的帶頭作用。第二,要使施工人員感覺到管理的人性化,使他們不至于對施工現場管理人員產生厭惡心理,從而工作懈怠。第三、要加強避免安全隱患的存在,對于一些不安全的因素要及時解決,例如:現場的人員是有無佩戴安全防護措施,對于這樣的情況要禁止進入施工現場,還有大量的電力使用是否會出現線路問題,要有專業的電工人員定期進行檢查,確保用電安全無事故。
6、完善水利工程管理體制
由于受我國社會經濟的影響,水利施工單位對施工管理制度有著嚴重的缺陷,這就嚴重阻礙了施工管理工作規范化的進程。水利工程單位在施工過程缺乏有效的監管,這就容易出現質量問題。必須建立專門的水利監管部門,加大對施工單位的監管力度,防患于未然,上級主管理部門必須要擔負起自己的責任,要進一步提高對實施項目建設監理工作的認識,提高水利工程質量。同時,培養一些專業監管人員,學習國內外先進的監管經驗,制定出現代化的水利工程管理條例,完善監管體制,保證水利工程的正常進行及工程的質量。
結束語
隨著我國城市化進程的不斷推進,當前城市中的水利工程得到了更為廣泛的關注與重視。作為水利施工最主要的環節,水利工程的管理環節能在一定程度上決定這項工程進行的順利與否。因此,在水利工程施工的過程中,相關工作人員務必要加強各方面的管理力度,并且要善于觀察與分析,對施工管理過程中所出現的問題進行集中的研究與解決,從而促進水利工程能夠順利完成,并且在日后對我國的現代化建設起到一定的積極作用。
參考文獻
[1]任凱.水利施工管理中存在的問題與相應改進措施[J].北京農業,2012(09).
關鍵詞:管井井點降水降水設計
Abstract: Based on the example of the excavation of one industrial wastewater treatment station project in Xinjiang, the optimized design for excavation engineering draining is introduced . This text would provide experience for actual construction.
Key words: Tube well draining ;draining design
中圖分類號: TU46+3 文獻標識碼:A文章編號:
1 引言
基坑施工過程中,為避免產生流砂、管涌、坑底突涌,防止坑壁土體的坍塌,保證施工安全和減少基坑開挖對周圍環境的影響,當基坑開挖深度內存在飽和軟土層和含水層及下部承壓水對基坑底板產生影響時,就需選擇合適的降低地下水水位或水頭的方法對基坑進行降水。
2 工程概況
工業廢水處理站基礎底標高-6.7m(絕對標高410.2m),以圓礫層為持力層,采用天然地基。該場地地下水位埋置較淺(-5.2),地下水為孔隙潛水,含水層為圓礫層。基礎埋深在水位以下1.5m左右,為了保證基坑開挖至達到的預定深度首先應降低地下水位至基坑以下0.5m。影響該基坑施工安全的關鍵在于基坑降排水,降水的成功與否是該基坑施工安全的前提條件。地質報告表明:場地范圍內地層從上至下主要為:
①、耕土:層厚0.4~0.6m;②、粉質粘土:層厚0.5~1.4m;②-1、細砂:層厚約0.4~1.2m;③、圓礫:埋深1.1~2.4m,本次勘察未揭穿該層,最大接露厚度58m。
3 基坑降水方案設計
3.1 降深要求
由于基坑開挖需挖穿土層進入強透水性的圓礫層,基坑的涌水量較大,為保證基坑開挖的安全,坑壁結構的穩定,避免用水和流砂的發生,降水設計時,將基坑降水和基坑邊坡穩定作統一考慮,務必保證地下水位降至基坑底標高下0.5m以下。
3.2 降水方案
目前,深基坑降水比較常用的有明溝降排水和管井井點降水。其中基坑明溝降排水比較適用于降水深度不大的工程。針對本工程的特點及降深要求,本工程設計上采用管井井點降水進行基坑降水,并同時設計明溝,但它只是收集基坑中和坑壁局部滲出的地下水和施工時的其他地下水。實踐證明,該降排水方案的設計在實際施工過程中非常的成功,且場地周邊道路和筑物未見有明顯的異常情況發生。
3.3 基坑涌水量計算和井點設計
3.3.1 場地水文地質條件
據場地勘察報告,場地最高穩定水位(潛水位)標高位3.5m。主要含水層為③圓礫層,主要補給來源為大氣降水、農田灌溉及地表徑流補給。
3.3.2 基坑降水設計計算
據基坑形狀、大小、開挖深度、周邊環境,結合場地水文地質條件和附近已有區域的水文地質條件,參照《建筑基坑技術規程》(JGJ120-99)及《基坑降水手冊》,進行基坑降排水的方案設計。
基坑總涌水量計算
按潛水不完整井計算:
由抽水試驗得:,降水影響半徑 。
平均地下水位5.2m,設計井深25m,設計降深sw=6+1-5.2=2.5m,降水面積2371m2,降水井半徑0.213m,含水層厚度H0=25-5.2=19.8m,滲透系數K=4.0m/d。
R——降水影響半徑(m);
H0——含水層厚度(m);
——降水井半徑(m);
F——降水面積(m2);
sw——設計降深(m);
K——滲透系數(m/d);
——引用半徑(m);
引用半徑,由公式得基坑總涌水量
。
3、選取各孔降深米,并假設各抽水孔沿半徑為的圓周均勻布置,則當時,每個孔的流量
由以上結果說明孔數不足,再取n=7
故取。抽水孔數量和分布見圖1。
圖1 井點降水平面布置圖
4、檢查降水裝置的總流量:對a點,
,,,,, ,,代入公式
,每一抽水孔流量
,滿足要求。
5、水位降深驗算
對c點,它離各孔的距離依次為46.5m,32.00m, 30.42m,21.60m,34.40m,34.10m,29.50m,故
降深,滿足要求。
對b點,它離各孔的距離依次為36.50m,25.60m,33.59m,31.29m,44.50m,41.86m,26.64m,故
降深,滿足要求
4 結束語
此次設計單井流量73.73立方米每小時,總流量為516.2立方米每小時。在實際施工降水過程中,由于土層地質條件的復雜性和不可預見性,根據各個降水井監測數據結果,該基坑總涌水量小于計算涌水量約10%,主要是因為在基坑降水設計中有關計算參數如土層的滲透系數K和抽水影響半徑R等取值導致計算結果與實際情況有偏差。
因此,在進行基坑降水設計中,水文地質參數的測定及在施工過程中降水的信息化管理都為進一步優化基坑降水方案的設計,為實踐施工中提供了非常好的使用價值和參考意義。
參考文獻:
[1]《建筑深基坑支護技術規范》,(JGJ120-99)
[2]《基坑土釘支護技術規程》,(CECS96:97)
[3]《建筑邊坡工程技術規范》,(GB50330-2002)
[4]《錨桿噴射混凝土支護技術規范》,(GB50086-2001)
[5]《基坑降水手冊》,姚天強主編.中國建筑工業出版社,2006
關鍵詞:凈水廠;排泥水;直接處理;間接處理
Abstract:Directly emission of sludge water, without any treatment process, could be seriously harmful for water environment. According to the Interception Project of Changsha main city zone, the interception upgrading of water sludge for waterworks in Changsha is strictly required. Taking the 5th waterworks in Changsha for example, this paper proposed two upgrading scheme--direct processing and indirect processing of sludge water. After aking four aspects into consideration, such as environmental influence, construction investment, operating cost, and effects on urban drainage system, the indirection process was finally adopted for upgrading of sludge water system in the 5th waterworks of Changsha.
Keywords:waterworks;Sludge water; direct processing; indirect processing
中圖分類號:S276 文獻標識碼: A文章編號:2095-2104(2012)
供水廠在生產出自來水的同時, 也產生了大量含泥砂、有機物、混凝劑、微生物等的排泥水[1]。排泥水主要來自沉淀池和濾池反沖洗廢水,約占水廠總產水量的4%~7%[2]。這些廢水若不經處理直接排放,會造成水體污染、河道淤塞等一系列問題。因而,如何因地制宜的合理選擇排泥水處理方式,是水處理工作者面臨的重要問題。
長沙市第五水廠位于長沙市開福區,以株樹橋水庫為水源,工程設計總規模為30.0×104m3/d,分兩期建設,一期建設規模15×104m3/d,1990年10月正式投產,采用回流隔板絮凝池平流式沉淀池虹吸濾池液氯消毒工藝;二期建設規模15.0×104m3/d,1993年7月正式投產,采用回流隔板絮凝池平流式沉淀池普快濾池液氯消毒工藝。目前長沙市第五水廠排泥水未經處理直接排入湘江。
1排泥水水質分析
1.1排泥水水質簡介
排泥水主要成份為無機物、有機物和重金屬,陸在宏等人的研究成果[3],排泥水污泥(干基)無機物分析結果見表1。排泥水的BOD5、CODcr含量如表2所示。排泥水中有機物(燒失量)含量為10%左右,無機物約為90%,排泥水中有機物、重金屬亦遠遠低于國家排放標準[3]。在凈水廠排泥水處理工藝選擇時主要考慮SS的處理。
表1 排泥水污泥(干基)無機物含量[3]
表2 排泥水BOD5、CODcr值[3]
1.2長沙市五水廠干泥量
給水廠排泥水來源于絮凝池、沉淀池排泥水及濾池反沖洗排水,排泥水中的污泥由水中懸浮物形成的污泥和藥劑產生的固體物組成,污泥量按照濁度和混凝劑投加量計算。排泥水干泥量計算采用如下公式計算:
TDS = Q(T×E1+A×E2) ×10-6
式中:
TDS—總干泥量(t/d);
Q----設計水量(m3/d),按1.05倍設計總規模計算;
T----設計采用的原水濁度(NTU),株樹橋水庫水質符合CJ3020—93《生活飲用水水源標準》一級標準。常年濁度小于≤3NTU。本文按3NTU計算。
E1----濁度與SS的換算系數,本文取1.1;
A-----鋁鹽混凝劑加注率(以Al2O3計)(mg/L),見下述計算;
E2---- Al2O3與Al(OH)3換算系數,為1.53;
鋁鹽混凝劑加注率為10mg/L。
計算得:五水廠干泥量為5.58t/d
1.3 排泥水總固體濃度
凈水廠生產廢水一般約占水廠凈水能力的4~7%[2],即五水廠排泥水量為12000m3/d~21000m3/d,根據1.2節干泥量計算結果,計算得五水廠排泥水SS為265~465mg/L。基本滿足《污水排入城市下水道水質標準》中城市設有污水處理廠的情況。
2方案論證
2.1方案構思
在城市凈水廠排泥水中, SS濃度通常在1000mg/L~3000mg/L之間[3],不能滿足《污水排入城市下水道水質標準》中排放標準。然而五水廠采用株樹橋水庫水,原水濁度低,加藥量少,因而其排泥水中SS含量相對較低,基本滿足排入城市下水道的水質標準。因此長沙市五水廠排泥水處理系統可采用以下兩種方案:(1)排泥水直接處理方案;(2)排泥水間接處理方案。
2.2排泥水直接處理方案
2.2.1 工藝流程
排泥水直接處理方案對排泥水的處理在廠區范圍內進行,主要包括調節、濃縮、脫水、處置四道基本工序。
圖1 直接處理方式工藝流程圖
2.2.2 工藝設計
(1)調節
調節構筑物采用分建形式,即單獨設置回收水池接納和調節反沖洗廢水;設排泥池接納沉淀池排泥水和少量絮凝池排水。濾池反沖洗廢水經回收水池調節后提升至配水井重復利用。
設排泥池1座,尺寸L×B =40m×18m,有效水深H=4.0m,有效容積2880m3。池底設液壓往復式刮泥機。
設回收水池1座,尺寸L×B =28×18,有效水深H=4.0m,有效容積2016 m3。池底設液壓往復式刮泥機,同時在回收水池上部安裝斜管。
(2)濃縮
濃縮是污泥脫水前的一個重要環節,濃縮的目的是降低含水率,減小污泥體積,污泥的含水率越低,即污泥的濃度越高,脫水的速度越快。五水廠設重力輻流式濃縮池2座,平面尺寸D=14m,污泥固體通量均按10.7 kg/(m2•d)設計。
(3)貯泥池
貯泥池為平衡濃縮池連續運行和脫水機間斷運行而設置,池內濃縮污泥經泵提升至脫水機房。
設置貯泥池1座,貯泥池排泥水含固率約2%~4%,貯泥池平面尺寸D=14m,有效水深H=5.0 m,容積V=615.4m3;
(4)污泥脫水間
污泥脫水系統采用機械板框脫水工藝,新建污泥脫水間,平面尺寸L×B =36×15m,共三層。
【關鍵詞】抽水蓄能電站;下進出水口圍堰;預留土埂;優化
1 工程概況
安徽響水澗抽水蓄能電站位于安徽省蕪湖市三山區峨橋鎮境內,電站由上水庫、輸水系統、地下廠房系統、開關站和下水庫等建筑物組成。
下水庫位于浮山東面的湖蕩洼地,由圍堤圈圍而成。下水庫進出水口采用側式布置,設在下庫西邊靠近山體側,底板高程-16.00m,前池以1:15的倒坡與庫底(庫底高程0.45 m)相連,尾水上平洞以8%的倒坡與進出水口相連、其上游為上彎段及斜井段。進出水口南北兩側分別布置有導堤,導堤由開挖預留形成,然后采用漿砌石護坡進行保護,頂高程1.95m。進出水口邊坡頂部設截排水溝,在46.5m高程和31.35m高程分別設2m寬馬道,馬道布置排水溝并與頂部截水溝相連排除邊坡和周邊匯水,汛期山體匯水主要通過截排水溝引入主溝排洪溝或南圍堤外排水溝,最終排入泊口河;進出水口施工區匯水面積內的雨水匯集至排水泵坑后抽排至南側南圍堤外排洪溝或北側主溝排洪溝。
2 下進/出水口施工期度汛方案選擇
2.1 工期要求
根據原投標文件導流工程施工進度安排,下庫進/出水口施工擋水圍堰于2009年1月1日至2009年1月15日填筑完成,2011年1月1日2011年1月10日拆除完成,施工擋水圍堰經歷兩個主汛期,有效使用天數共計716天。
2.2 方案選擇
下進/出水口擋水度汛方案選擇的成敗,直接影響到下進/出水口施工進度,關系到廠房汛期的度汛安全。為此,特對下進/出水口施工期度汛方案進行了技術經濟比較。
2.2.1招標階段
由于下進/出水口較周邊庫盆低,形成深基坑,需在尾水隧洞出口和進/出水口前池段下游端填筑施工圍堰,圍堰采用粘土填筑及編織袋子堰,確保庫盆內暴雨積水不進前池,前池內雨水不倒灌進尾水隧洞。汛期庫盆積水深度按0.8m計算,庫盆護底厚度為0.5m,另考慮庫盆面積較大風浪因素及安全超高0.7m,因此進出水口圍堰高2.0m,頂寬2.0m,底寬4m;尾水隧洞洞口擋水圍堰考慮50年一遇日暴雨降水量積水深度,堰高0.6m,頂寬0.75m,底寬1.5m。擬在進出水口靠左側布置集水坑,選用2臺300BX-24水泵(流量1450m3/h、揚程24m、功率110kw) 和2臺150BX-20型水泵(流量500m3/h、揚程20m、功率45kw),將積水排向進出水口左側排洪溝入口部位水塘,經排洪涵管排入泊口河。
2.2.2施工階段
為確保度汛施工安全,最大可能減少施工成本,考慮到編織袋圍堰防滲性及對施工交通的影響,擬將進出水口圍堰由編織袋圍堰優化為預留土埂。即在前池與庫盆銜接部位預留土埂,并與導堤相接形成擋水圍堰,防止庫盆積水流入前池,擋水圍堰設計頂高程2m,前池尾部導堤開挖時暫開挖至2m高程。由于進出水口較周邊庫盆低,形成深基坑,為避免周邊庫盆雨水流入前池,利用已形成的前池導堤將雨水截留并引至庫盆排水溝網。具體如圖2所示。
圖2 下進/出水口圍堰預留土埂示意圖
2.2.3方案選擇:招標階段下進/出水口擋水度汛方案從度汛安全方面考慮可以滿足保證廠房汛期的度汛安全,但較之施工階段度汛方案,未考慮前池段下游端填筑施工圍堰后,2009年1月15日至2011年1月10日期間,圍堰對下進出水口開挖、混凝土、前池漿砌石、庫盆干砌塊石等施工項目道路運輸、工作面布置的影響;而采取將進出水口圍堰由編織袋圍堰優化為預留土埂后,以上影響可完全避免,僅僅是將原開挖階段的前池開挖部分的少量開挖工程量安排在下進出水口混凝土、漿砌石、干砌石施工基本完成時進行,在開挖工程量未增加的前提下,省去了圍堰的填筑和拆除量,結束了成本,保證了有效地施工工期,通過以上技術驗證和經濟比較,采用預留土埂可在保證度汛安全的前提下,可以有效地節省施工成本。
3 施工階段度汛方案
3.1根據以上兩種方案的比較,施工時采取了將進出水口圍堰由編織袋圍堰優化為預留土埂,另外及時疏通、擴挖前池導堤外側排水溝,保證導堤外側排水溝、庫盆排水管網通暢,靠前池部位庫盆積水能及時匯入庫盆泵坑進而抽排至泊口河,降低預留土埂部位的度汛壓力。
下/進出水口主要集雨面積僅為下進出水口開挖面積,約49800 m2,根據合同文件,估算日最大降雨量為15338 m3,按1日排干積水,小時排水量為639m3。
2009年汛期在尾水隧洞洞口,設置擋水圍堰,圍堰高1m,每個尾水隧洞擋水圍堰前分別設置1臺WQ65-18-5.5型水泵(流量65m3/h、揚程18m、功率5.5kw), 并備用2臺同型號水泵,保證洞口部位雨水能及時抽排至下進出水口前池部位集水坑,經過集水坑布置的1臺WQN140-60-37型水泵(流量140m3/h、揚程60m、功率37kw)抽排至主溝排洪溝內,確保尾水隧洞貫通后雨水不進廠房,且在攔污柵底板0-042.75上增加一道粘土圍堰,堰高1.5m,頂寬3m,兩側坡比1:1,進一步降低尾水隧洞度汛壓力;前池泵坑內布置布置1臺300S-32型水泵(流量790 m3/h 、揚程32m、功率90KW) 和1臺150S-78型水泵(流量160 m3/h 、揚程78m、功率55KW)接引固定鋼管至開關站側水塘,從南圍堤外側排水溝排入泊口河。
2010年為保證度汛安全,在下/進出水口事故閘門井在澆筑至-4.944后4扇事故閘門全部提前沉放擋水,每個洞口布置2臺水泵(1臺5.5kw污水泵,流量65 m3/h,揚程18m和1臺3kw潛水泵流量15 m3/h,揚程50m),確保洞內排水量達到80m3/h,上平洞、漸變段施工時,以及漸變段預留孔洞封堵前,洞內積水由水泵抽排至前池泵坑。前池泵坑內布置4臺大功率水泵, 1臺90kw離心泵(流量400 m3/h 、揚程44m)、1臺55kw離心泵(流量160 m3/h 、揚程78m)、1臺37kw離心泵(流量140m3/h 、揚程60m)和1臺30kw多級泵(流量100 m3/h 、揚程66m),總排水量達到800m3/h,水泵接引固定鋼管至開關站側水塘和北側16.15m馬道排水溝,從南圍堤外側排水溝、主溝排洪溝排入泊口河。
3.2技術經濟比較
下/進出水口圍堰采用預留土埂,并與下進出水口左、右側導堤相接形成擋水圍堰,減少了圍堰填筑和拆除施工內容,為進出水口及庫盆施工創造了有利施工條件,且施工時段有了較大的調整空間,可以優先保證其余關鍵線路施工的設備和人員。
通過以上技術驗證和經濟比較,招標階段施工費用約為22萬元,而采用預留土埂施工費用基本為零,可減少施工成本約22萬元。本工程下進出水口導流、度汛最終采用預留土埂,與下進出水口左、右側導堤相接形成擋水圍堰。
4 結語
通過施工階段檢驗,下進/出水口2009年和2010年兩個主汛期采用優化后的擋水度汛方案,確保了下進出水口和廠房的度汛安全,尤其是2010年6月4日成功抵御了超標洪水的考驗,該優化方案是切實可行的。該項施工方案的優化,從實際效果來看具有以下優點: