行政管理思想精選(九篇)

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第1篇：行政管理思想范文

首先，學科建設與發展的緊迫性使得思想政治工作成為值得研究的重要理論問題；其次，在思想教育學科領域中，理論與實踐的矛盾是亟待解決的大問題。思想政治教育活動的開展不僅僅是為了引導人們正確的思想觀、價值觀以及擇業觀，更重要的是促使人們形成正確的人格、能夠正確的認識社會。對于這一點，傳統的思想政治工作有很大的優勢，既做好了群眾的思想教育工作，又關注到了群眾實際生活問題，解決廣大群眾的思想問題和實際生活問題就是我們黨思想政治工作的優良傳統。不僅如此，如果思想政治教育脫離了現實，只一味地強調思想進步則很難實現思想政治教育實際的目的。

二、傳統思想政治工作的發展情況

1.更貼近受教育者的實際生活

我們要清楚，思想政治教育的開展對象就是廣大群眾，因此，我們需要將群眾與思政教育的關系納入研究范圍內，并針對群眾的實際生活、實際思想問題等關系進行深入分析。重新審視和把握思想政治教育的對象，是思想政治教育研究逐漸走向與現實生活互動的世界。隨著兩者關系的復雜，研究一定要根據群眾眼中的思想、行為特征，如何在中構建和發揮思想政治教育的功能展開進一步的研究。總之，思想政治教育的研究要注重研究對象的明確，重新走向對象并審視和研究對象，以深刻把握和明確對象，從而實現研究的創新和發展。上面提到，思想政治教育的目的是引導人、教育人以及關心和幫助人，開展的思想政治教育工作一定要有針對性和時效性，在實際的工作開展中，我們要關注到受教育者的實際情況，主動關心和幫助受教育者，堅持思想問題和生活實際問題的共同解決和處理，辦實事，辦好事，做到傾聽群眾意見，貫徹落實黨的路線和思想，全面發揮傳統思政教育工作的作用。

2.傳統思政工作與新媒體思政教育的融合

互聯網時代的掀起，促生了電子商務行業的發展，而新媒體的誕生受到了人們的熱烈追捧。憑借著便捷的分享方式和豐富的資源特點，使得新媒體很快成為社會大眾獲取信息的重要途徑，而新媒體在不斷擴張的同時，這也給傳統思想政治教育工作帶來了一定的難度。我們可以通過利用來自新媒體、利用新媒體的方式，開展思想政治教育工作，真正融入同類人群中，以刺激其好奇心，從而更好的起到思想政治教育效果。例如：微博的信息傳遞功能也是微博最大的存在優勢，思政教育工作者可以突破時間空間的限制，利用微博的功能隨時隨地開展思想政治教育工作。也可以通過微博的另一些功能與用戶直接進行交流，這種交流隔著一定的屏障，對于用戶來說，更容易接受。而且現代人都不愿意瀏覽長篇大論的信息，微博的字數限制也使得人們一眼就能瀏覽到關鍵的信息。另外，微博所擁有的話題討論也是思政教育可以利用起來的一些資源，由此，我們可以進一步推動思想政治教育工作的開展，以發揮思政教育的作用。

3.心理與思想的雙重教育結合

最后，我們可以借助心理教育等方法進行思想政治教育工作，以起到給教育對象啟發的作用。一方面，教育者要根據受教育者傳授一些基本的心理學知識，讓受教育者對于心理學的基本概念和標準有一個了解，從而能夠在一定程度上自我認識到自己的思想行為。另一方面，適當的心理咨詢不但能夠加強思想政治教育的效果，更能幫助思政工作者深入掌握受教育者的心理特征，根據不同的性格特點和實際需求來開展有效的思政工作，從而達到高效的目的。

三、結束語

第2篇：行政管理思想范文

改革開放以后，思想政治教育在我國得到快速發展，目前我國的思想政治教育現狀總體上表現良好的，但仍然存在許多不足之處。首先，是思想政治教育沒有引起各方的足夠重視，父母親忙于工作生活，教育者忙于教學應試，企業家忙于生產經營。尤其是學校，作為思想政治教育的陣地，雖然把“思想品德”和“政治理論”作為必修課，但常常流于形式，常以紅頭文件作擋箭牌；思想政治教育專業大多不受師生歡迎，因為從表面上看沒有實用性和專業性，更沒有務實的技術價值；高校輔導員跟學生接觸比較多，更了解學生的思想行為，本應該是最好的思想政治教育者，但在全國卻面臨不被重視的尷尬局面。其次，是思想政治教育的方法不得當。思想政治教育的主導性基本方法有理論教育法、實踐教育法、批評與自我批評法，較為常見的方法是理論教育，直接灌輸理論知識，雖比強制的行政命令靈活，但枯燥的理論教育與學習，已不能適應青少年的思維方式了；實踐教育方法開展較少，隨著網絡技術的發展，越來越多的青少年沉迷的只是一個虛幻世界，體驗不到社會現實，人際交往能力下降，存在各種心理問題。

二、用管理思想探索思想政治工作的對策

2．1重視思想政治教育

管理學是我國當前比較熱門的專業，各種管理思想的演變與發展使管理者能更加合理的進行管理實踐活動。思想政治教育也是一項重要的社會管理實踐活動，是一切工作的“生命線”。作為管理，思想政治教育是一種非行政強制力措施的“內在”管理。首先，思想政治教育是創新社會管理的政治優勢，凝聚社會主義集體力量，一切為了群眾，一切依靠群眾，化解社會矛盾，調動群眾的積極性；其次，思想政治教育是社會管理的重要形式，管理分為剛性和柔性兩種，剛性體現在指法律強制權威、制度強行約束等，柔性是指感情感化、說服教育等，思想政治教育作為一種柔性教育，是一種以人為本的“內在”管理，以和風細雨的方式，對受眾動之以情、曉之以理，不動一兵一卒即可維護社會穩定團結。因此，思想政治教育應當引起家庭、學校、社會的重視，借鑒管理學相關知識，使思想政治教育活動的開展輕松而有效。

2．2改進思想政治教育的方法

（1）貫徹思想政治教育的原則，有效地運用于日常管理、思想觀念、行為規范中。想政治教育的原則是對思想政治教育活動的規律把握和實踐經驗總結得出的，無論用何種教育方法都應當要遵循。思想政治教育的激勵原則，在管理學中最普遍體現的是報酬原則，源于行為管理思想對人性的假設，當人外在刺激與人的內在需要一致時，激勵作用則產生。教師在教學中可通過生動的教學來增加學生學習的興趣，企業家通過提高工資或地位來調動職工工作的積極性，社會先進人物的榜樣力量激勵大家做一個對社會有用的人。

（2）以人為本，是科學發展觀的核心，也是做好新時期思想政治教育的關鍵。無論是進行管理，還是進行思想政治教育，實踐對象都是人，人是一切社會關系的總和，人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者，因此必須尊重教育對象的主體地位。滿足個體發展的合理需要，調動人的積極性；觸及思想觀念的深處，發揮人的主觀能動性，使改造客觀世界與改造主觀世界相結合；將單向的灌輸批評變為多向溝通交流，民主平等的氛圍更容易了解訴求、分析原因、解決問題；以人為本，堅持群眾路線，體現思想政治教育的科學性。

（3）合理決策，是思想政治教育的重要方法，是對將要實施的行為和預期達到的目標的一種抉擇。決策要解決的是價值取向、思想觀念等精神世界的問題。首先要堅持實事求是的思想路線，客觀公正的態度，實事求是，是方法論的集中體現，深入到基層群眾的實際工作中去，做調查與訪問，才能正確把握教育對象思想認識存在的問題；其次是體現科學的預見性和目的性，分析問題，要建立在科學的數據分析基礎上，明析價值判斷標準；最后是決策的實效性，在針對各個教育對象進行思想政治教育時，應做到具體問題具體分析，對癥下藥，因材施教。

（4）環境育人，重視思想政治環境教育的作用。市場環境、輿論環境、文化環境、科技環境等對人的思想行為帶來重要影響，促進了思想政治教育的發展；思想政治教育也對各類環境起到了調節與優化的效果，促進社會主義和諧社會建設。注重家庭和睦，有利于青少年健康成長，減少犯罪和不良行為的發生；加強校園文化建設，通過各種實踐活動，提高學生的綜合素質；樹立企業組織環境中的團隊精神，引發成員的認同感和歸屬感，促使個體與整體的雙贏；加強網絡道德教育，凈化網絡信息環境，促進受教育者自省慎獨和自我教育。

三、結語

第3篇：行政管理思想范文

一、組織學生參加活動

體驗式學習活動是打造有效學習平臺，激發學生學習興趣的重要途徑之一。如果是新成立的班級，教師可首先說一些引人入勝的話題，借以渲染氣氛，拉近相互間的距離，同學問相互自我介紹，使活動深入開展，學生積極參加，以達到沉醉其中的效果。在《新學校、新同學》一課中可以設計以下熱身活動，用非常友好的神態面對同桌；問候同桌，“你好，很幸運能跟你成為同桌”；同桌熱情握手擁抱，相互拍拍肩頭，并相互鼓勵，等等。通過這些活動，學生情感得以陶冶，興趣得以激發，隨之以一種高昂的學習熱情積極投入課堂學習中。

二、通過課堂提問

課堂提問是教學過程中不可缺少的部分，有效的課堂提問會激發學生的學習興趣，調動他們的學習積極性。實踐證明，懸念性的課堂提問在思想政治課堂教學中最能激發學生的學習興趣。懸念性的課堂提問就是設置懸念引起學生注意，觸發學生靈感，激發學生思維，調動學生積極性，而且不同時間懸念的設置會起到不同的作用。同時，這樣的提問能激發學生極大的興趣，使他們產生急于了解答案的求知欲望。如導入新課《從眾心理》時，并不開門見山地說上哪一課，而是首先播放一段膾炙人口的相聲，并配以動畫視頻，然后使學生的感官充分受到刺激，興趣得到激發后，不失時機地提問：“大家猜一猜今天要學習哪一課?”這樣引起了學生的興趣，調動了學生參與課堂教學的積極性，效果較好。

三、開展小組學習

小組學習也是調動學生學習積極性，激發學生學習興趣的有效途徑。思想政治學科從內容上看有很多帶有爭議性的認識、觀點，可以說，仁者見仁，智者見智。因此，經常開展小組辯論活動既可以加深學生對思想政治課的理解，又可以增進同學間的團隊意識。開展小組學習時需要注意以下幾點：

1.注意小組成員搭配

克服小組成員就近組合的思維模式，把有思想、敢表達的學生分配到不同組中，從而有效帶動怯于表達的學生，使他們都能積極地參與小組活動。

2.培養合作學習習慣

分工要細，人人有任務，一人任務不能按時完成一定影響整個小組。這樣，成員責任心高度增強，可保證小組學習順利進行；成員發言的時段，別人不能代替；成員相互尊重、傾聽、營造積極向上的氛圍。

3.把握恰當時機，努力創設情境，自然生成合作學習契機

例如我在講“作為一名消費者，當合法權益受到侵害時如何維權”時，沒有把答案說出來，而是積極引導學生展開小組討論研究。

4.轉換教師角色

新課改要求教師是學生學習的引導者、合作者和教學過程的主持人。同樣，在小組合作學習過程中，教師仍然不能扮演傳統的角色，而應該營造良好的學習氛圍，采用各種適當的方式，給學生以心理上的安全感和精神上的鼓舞，使學生的思維更加活躍，探索熱情更加高漲。

四、給予適當表揚

美國心理學家詹姆斯說過：“人最本質的需要是渴望被肯定。”在相對枯燥的思想政治課堂教學中，適當的表揚顯得尤為重要。尤其是對“后進生”來說，表揚猶如催化劑，使學生的潛能得到意想不到的開發。一位后進生家長曾告訴我說，他的孩子因為在某節課上受到了我的表揚，從此愛上了思想政治學科，并且學得非常好，在高考時也取得了高分，上了一所比較好的大學。

當然，表揚的形式在實際課堂教學中應多種多樣，有口頭的，如：“你真有創造性，你的回答很有獨到之處”“你的作業太漂亮了，再也找不出第二個像這樣好的作業了”；也可以用物質的形式來表揚，如獎勵學習用品等；還可以用積分的形式，積分越多，說明表現越好。實踐證明經常得到表揚的學生，思維活躍，上進心強，對具有挑戰性的問題充滿斗志和興趣。但是表揚要適當，表揚過多、過度都可能降低學生的學習興趣。

五、強調學習思想政治的重要性

第4篇：行政管理思想范文

關鍵詞：行政補償思想；財產權利觀；歷史變遷；溯源

制度的形成往往源淵于思想的啟蒙。制度的變遷往往也是思想嬗變的結果。行政補償制度-作為一種財產權利保障制度-不是從來就有的，而是行政補償思想形成和發展的結果。本文嘗試以財產權利觀的歷史變遷為視角，追溯行政補償思想萌芽的歷史源淵。

一、“私有財產神圣不可侵犯”-自然法思想與絕對財產權利觀

在前資本主義時期，男耕女織、自給自足的自然經濟造成了生產者的相互隔離，人民只有盲目地被迫服從于政府權力，服從于長官，服從于皇帝。國家是不受限制的、至高無上的，人民對國家應絕對服從。家國合一、君權至上的思想觀念、中央集權的封建專制制度，使人民對于任何自身權利的被剝奪、被蹂躪的事實很少從法的角度去考慮是非。國家違法侵犯人民合法權益都不會賠償，更無因合法行為所造成損失的補償了。（注釋1）從而，在前資本主義時期是無財產權可言的，當然也就不會有基于財產權保障的行政補償制度可言。如偶有零星的補償，也只能被視為統治者施恩于民，而非人民私權利的內容。進入資本主義社會以后，開放的經濟摧毀了封建社會的行政特權觀念，催化了自由、平等、民主、法治等新觀念的產生和發展。從而才為基于尊重財產權的行政補償思想的萌芽提供了合適的土壤。

18世紀初至19世紀末，是資產階級奪取政權并鞏固政權，發展資本主義的時期。在這一時期，資產階級尚未擺脫封建專制統治陰影的籠罩，深感喪失自由和財產的恐懼。因此，資產階級在奪取政權之后，大都在憲法之中明確規定財產權是公民的一項基本權利。憲法對公民財產權的保護雖然濫觴于近代資產階級革命，但其思想源頭卻可溯及源遠流長的自然法思想。自然法思想的代表人物洛克首次創造了勞動價值理論，從而使財產權成為一種先于國家而存在的自然權利。人的勞動產生了財富，并賦予勞動者以自由享用的權利；只要合理使用并不產生浪費，任何人的財產權都不應被剝奪或侵犯。洛克還指出，在純粹的自然狀態下，每一個人的生命、自由與財產（注釋2）都不受他人的損害和侵犯。可是這種人人都可執行的自然法又不可避免地會產生混亂和不安全。因此，人們在一致同意的基礎上建立一個政府，并把一些權力交給它。而政府的首要目的就是保護財產。財產之所以得與生命、自由同等列為個人重要之權利，是因為，財產既是個人謀生并改善生存條件的手段，也是他免于壓迫和奴役的基本保障。（注釋3）洛氏甚至還認為：“最高權力，未經本人同意，不能取去任何人的財產的任何部分。”（注釋4）

洛克的思想無疑契合了新興資產階級反對封建主義特權的要求，因此，受到了普遍歡迎，并為后來的自由主義思想家廣泛借鑒。同時，洛克的學說還為資產階級革命的法律文件所確認。1776年，美國的《獨立宣言》已經作為“不證自明”的真理，宣稱財產（還有生命、自由）是“不可剝奪”的天賦人權。具有劃時代意義的1789年的法國《人與公民權利宣言》第2條莊嚴地向全世界宣示：“任何政治社會的目的，皆是保護人的自然與不可戰勝之權利。這些權利是自由、財產、安全和壓迫之抵制”，同時在第17條特別宣稱：“財產權是不可剝奪的神圣權利”。同年國民公會第一次會議明確宣布“個人和財產受國家法律保護”。1793年3月18日，國民公會又頒布法律，規定對所有“提議制定破壞不動產或工商戶財產、土地的其他法律”的人處以死刑。（注釋5）而18世紀中葉英國的一位老首相老威廉皮特在一次演講中也曾這樣形容過財產權對人的神圣性：即使是最窮的人，在他的寒舍里也敢于對抗國王的權威。風可以吹進這所房子，雨可以打進這所房子，房子甚至會在風雨中飄搖，但是英王不能踏進來，他的千軍萬馬也不敢闖進這間門檻已經破損的房子。這就是常常被引為經典的“風能進、雨能進、國王不能進”的寓言。

二、“天賦人權是毫無根據的”-社會連帶思想與相對財產權利觀

近代憲法對財產權的保障，與對合同自由的法律保障彼此配合，共同作用，打破了封建主義的經濟桎梏，奠定了近代自由國家、市民社會以及市場經濟的法律秩序的基礎，促進了資本主義的發展和私人財富的激增，并最終迎來了17、18世紀的近代文明。但是，不到一個世紀，所有的人都目睹了這套體系的瓦解。其中的核心概念-個人的天賦權利-已經失去了生命力。因為，隨著資本主義的發展，毫無限制的自由競爭的經濟不可避免地造成了資本主義社會的種種矛盾-資本壟斷以及貧富的兩極分化，自由競爭的極端化制造了可以摧毀自由競爭制度本身的社會矛盾和沖突，特別是1929年的世界性的經濟危機以及此后帶來的長期的經濟大蕭條暴露了自由市場自由調節的不可靠性。與此相適應，學家開始對過去的私有財產神圣不可侵犯的說法進行反思，轉而認為“財產權的含義來自國家對它的定義”（注釋6）不存在先驗和絕對的財產定義，財產內涵和職能必須根據社會和經濟發展加以調整。“每個基本權利，似乎在本質上，都含有內在的可限制性”，（注釋7）私人財產之使用、收益、處分受到政府管制，實屬無可避免。（注釋8）倡導“社會連帶主義”的法國憲法學家萊昂。狄驥就指出：“人不可能僅僅因為自己是一種社會存在而自然地獲得某種天賦權利。作為個體的人僅僅是一種知性的造物。權利的概念是以社會生活的概念為基礎的。因此，如果說人享有某些權利，這些權利只能來自他所生存于其中的社會環境，他不能反過來將自己的權利凌駕于社會之上。”“天賦的權利-這種主張是毫無根據的；它無法得到任何直接的證據的支持。它是一種關于人性的純粹的形而上學的命題。它只是一種語言表達方式而已，卻不具有任何科學的或實證的價值。”（注釋9）事實上，“權利永遠不能超出社會的經濟結構以及由經濟結構所制約的社會的文化發展。”（注釋10）權利總歸是有限（limited）或有條件的（conditional）。所謂“有限”的權利保障范圍，就是指個人權利的范圍或空間具有一定的界限，超過這個界限就不受憲法或法律保護。“無限”（unlimited）的權利范圍是指個人權利不受任何條件或法律的約束。這在實際上是不可能的-即使是最基本的生命權都不是無限的，至少今天還有許多國家對嚴重危害社會秩序的行為處以死刑。憲法也不可能保障無限的個人權利，因為人類社會的生存空間是有限的，因而一個人權利的膨脹必然遲早會影響到其他人的權利。法律也并不創造無限或絕對的權利。

三、“財產權伴隨著義務”-憲法規定國家財產征用權

“法律發展到19世紀末20世紀初，隨著現代市場經濟替代近代自由放任的市場經濟，其重心便由傳統的個人自由權轉移到以社會利益為內容的‘社會權’”。（注釋11）許多傳統的資本主義國家先后或多或少地采行社會改良主義的方式，企圖在維持資本主義私有制的前提下，相對限制私人財產權，強調公共福利，從而實現了從近代自由國家向現代社會福利國家的轉型。（注釋12）事實上，即使是極力主張財產私有的亞里士多德也并不主張極端的私有制。他認為“‘產業私有而財物公用’是比較妥善的財產制度”。（注釋13）也就是說亞氏還是考慮到了公民的社會福利。在現代社會國家里，私人財產權利作為一項基本人權不再是絕對的和神圣不可侵犯的了。正如有的學者所指出：“財產權這一法律概念-作為穩定和安全的象征-已然發生了近乎解體的變化”、財產權“已喪失了其傳統的憲法地位：私有財產權不再是個人權利與政府權力之間的界限了。”“美國政治思想中私有財產的神圣不可侵犯在理論上所具有的持久的和一貫的修辭力-盡管其含義發生了劇烈的變化，在法律實踐中那種神圣性也受到了侵犯。”（注釋14）德國學者基爾克認為：“私有財產絕對不是一個絕對的權利，一個無義務性的財產權，將‘毫無前途’可言。”（注釋15）財產權利觀的這種劇烈變化直接反映到了憲法條文之上。自1919年德國魏瑪憲法以來各國憲法都拋棄了私人財產權絕對、不受任何限制的理念，轉而倡導對私人財產權進行必要的限制。如魏瑪憲法第153條第1款規定：“財產權，受憲法之保障。其內容及限制，由法律規定之”；第3款規定“財產伴隨著義務。其行使必須同時有益于公共福利。”此乃具有現代意義的財產權憲法保障制度的嚆矢。（注釋16）德國還在一則案例中這樣表明態度：“法院必須記住：議會不僅有責任保護個人利益，而且還有義務在保證公共利益的必要程度上去約束個人權利，它必須努力帶來個人自由領域和公共利益之間的公正平衡。”（注釋17）二戰后各國憲法則更擴充了此項原則的精神，對私有財產給予了更多的限制或課以更多的義務。從各國憲法規定來看，在現代社會國家里，私人財產權作為一項基本人權要受到以下一些限制：

第一，財產權“伴隨著義務”，即財產所有人有使用其財產的義務，否則得由有使用能力之人使用其財產。

第二，財產權受“公共福利”的制約，即財產權的行使須同時有助于公益達成。

第三，財產權的內容“由法律規定”。（注釋18）正如克魯澤所言，在現代社會，財產權的無條件的不可剝奪性只能是一句豪言壯語，在革命的狂熱和憲法的曙光中，人們很容易在屋項上為它吶喊，但是事后冷靜下來，真要實踐它卻幾乎是不可能的。（注釋19）當財產權神圣、絕對的神話被打破時，憲法便賦予政府基于公共利益的需要對私人財產進行征用的權力。（注釋20）基于這種憲法授權，無論財產所有者是否愿意，政府均可按照法律規定的條件強制取得私人之財產。“財產權是政府權力的界限，但這種界限卻是政府自己劃定的。”（注釋21）那種認為財產權是自由之基礎和對政府之限制的觀念實際上已成為一種流傳久遠的神話傳說，“政府不能拿走屬于我的東西”的時代一去不返。（注釋22）

四、“無正當補償便不能剝奪”-財產征用補償思想的形成

接下來的問題是，公共利益又可以說是令法學家最感困惑的不確定概念之一。（注釋23）公共利益作為一個正面價值評斷的概念，“必須以一個變遷之社會中的政治、經濟、社會及文化等因素及事實，作為考量該價值的內容。尤其，在民主及法治國家，對于公益價值之決定，更須以法的角度來予以充實。”（注釋24）國家不能僅僅根據一個抽象的“公益”（注釋25）就隨意地剝奪個人的基本權利。執法機關也不得任意要求個人利益服從自稱的公共利益。

然而，“實際上‘公用’（注釋26）一詞長期以來被界定的如此之寬泛，因而幾乎不再是什么屏障了。”人們現在“所關心的不是對政府權力的限制，而是補償的計算和理由”“什么樣的行為如此嚴重地干預了財產權以至構成了征用”（并因此要求補償）的問題反過來變成了如下問題，即“我們認為對什么樣的行為應給予補償，并因而稱之為征用？”（注釋27）這一轉換反映了一個事實，即唯一的問題已變成補償問題。易言之，雖然各國一般都規定政府征用公民財產必須出于“公益”的目的，但是憲法制約的松弛，往往導致行政征用制度“養成”過度追求公益的性格。因此，人們只好轉而更加關注比較實際的“補償”問題了。“無正當補償便不能剝奪（noexpropriationwithoutjustcompensation）”的原則，在任何實行法治的地方都得到了承認。這項原則實際上是法律至上原則的不可分割且不可或缺的一部分，也是正義的要求所在。

五、結語

財產權利觀的歷史變遷決不是行政補償思想得以形成的唯一歷史因素，但無疑是最重要的因素之一。由上文所述可知，行政補償思想的形成與財產權利觀的歷史變遷具有不可分割的歷史勾連性。行政補償思想正是在公民的財產權利從無到有、從絕對的到相對的歷史轉換過程中萌芽并最終形成的。行政補償歸根到底是一種對公民財產權利進行保障的制度。因此，在根本不存在公民財產權利觀念的前資本主義時期絕不會產生行政補償的思想。另外，行政補償思想的產生又與國家征用權力的行使密不可分。在現代法治國家，征用與補償可以被視為一個問題的兩個方面，唇齒相依，互不分離。在自然法盛行、強調絕對財產權利的資本主義時期，由于國家對公民財產的征用權力受到限制，從而，行政補償思想仍然缺少萌芽的合適土壤。只有在現代社會國家里，財產權利由絕對走向相對，國家基于社會公共利益的需要，積極動用征用權-作為不得不付出的代價-行政補償思想才應運而生。

注：高景芳（1974-），男，河北河間人，河北科技大學講師，華東政法學院法律碩士。

1參見彭誦：《論建立行政補償制度的理論基礎》，載《中國煤炭經濟學院學報》2000年第1期。

2但是，洛克時代的政論家們一般均把“財產”（property）理解為一種廣泛地囊括了estate（包括土地、不動產、財物、社會地位）乃至生命、身體、才能、自由等東西的概念。（參見林來梵著：《從憲法規范到規范憲法-規范憲法學的一種前言》，法律出版社2001年版，第186頁注18.）

3[英]洛克著，葉啟芳等譯：《政府論》（下），商務印書館1964年版，第52-53頁。

4[英]洛克著，葉啟芳等譯：《政府論》（下），商務印書館1964年版，第86頁。

5[法]萊昂。狄驥著，王文利等譯：《憲法學教程》，遼海出版社、春風文藝出版社1999年版，第237頁。

6[美]埃爾斯特等編，潘勤等譯：《與民主-理性與社會變遷研究》，生活。讀書。新知三聯書店1997年版，第300頁。

7陳新民著：《德國公法學基礎理論》（下冊），山東人民出版社2001年版，第353頁。

8參見法治斌著：《人權保障與釋憲法制》，月旦出版公司1993年版，第242頁。轉引自王太高：《征用補償的憲法基礎》，載《學術論壇》2002年第4期。

9[法]萊昂。狄驥著，鄭戈、冷靜譯，《公法的變遷法律與國家》，遼海出版社、春風文藝出版社1999年版，第10—12、243頁。

10《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1995年版，第305頁。

11汪習根著：《法治社會的基本人權-發展權法律制度研究》，中國人民公安大學出版社2002年版，第231頁。

12參見董炯著：《國家、公民與行政法-一個國家-社會的角度》，北京大學出版社2001年版，第58頁以下。這一轉型有其客觀原因。即過度自由競爭造成的混亂后果，客觀上需要一個超脫于所有自由競爭主體扼制壟斷的協調執行官，需要一個維持基本社會公正而免于社會崩潰的社會產品分配者。生產高度社會化和科技進步成為經濟發展的第一動力，又需要一個執行共同社會事務的組織者。上述角色都歷史性地由國家承擔起來。

13[古希臘]亞里士多德著，吳壽彭譯：《政治學》，商務印書館1965年版，第55頁。

14[美]埃爾斯特等編，潘勤等譯：《與民主-理性與社會變遷研究》，生活。讀書。新知三聯書店1997年版，第279、281頁。

15轉引自陳新民著：《德國公法學基礎理論》（下冊），山東人民出版社2001年版，第460頁注74.

16林來梵：《針對國家享有的財產權-從比較法角度的一個考察》，載《法商研究》2003年第1期。

17參見張千帆著：《西方體系》（下冊），中國政法大學出版社2001年版，第337頁。

18參見林來梵著：《從憲法規范到規范憲法-規范憲法學的一種前言》，法律出版社2001年版，第198頁。

19[美]路易斯·亨金等編，鄭戈等譯：《與權利》，生活。讀書。新知三聯書店1996年版，第156頁。

20實際上，近現代憲法規定政府基于公益目的可以行使征用權，是基于現實需要而非法學家閉門造車的結果。無論在自由放任時期的自由法治國家階段，還是在國家主動干預社會、經濟生活的社會法治國家階段，資本主義國家的政府都承擔著提供公共物品的職能。在政府提供公共物品的場合，政府活動不可能一概通過私法的物權變動完成。譬如，建設大型基礎設施需要使用土地，如果政府與土地所有權人逐一談判、簽訂合同取得土地，將由于高昂的交易成本而嚴重削弱政府提供公共物品的能力。因此，政府應該擁有強制取得的權力。

21[美]埃爾斯特等編，潘勤等譯：《與民主-理性與社會變遷研究》，生活。讀書。新知三聯書店1997年版，第300頁。

22筆者認為，所謂“私有財產神圣不可侵犯”從來不曾在事實上存在過。因為，有說服力的是征稅。征稅將不可避免地侵犯到財產權的絕對性。而沒有哪個組織起來的社會用不著征稅就能運轉。

23有學者總結，我國法學上的公益觀經歷了四個重要階段的發展。第一階段是基于國家高權的觀念，按照公益高于私益的原則限制人的權利。第二階段是基于國家保護人民的自由、權利的理念，壓縮公益的量和度。第三階段是基于生存權及尊嚴生活的理想，國家積極追求公益。第四階段則是基于德國、日本法西斯專制統治的痛苦經驗，以及蘇聯全能國家模式最終崩潰的慘痛教訓，在很大程度上向第二階段回歸，重新強調公益的局限性；同時保留第三階段的一些成果，關注社會權，可以視為第二、第三階段的調和。參見李累：《論法律對財產權的限制-兼論我國憲法財產權規范體系的缺陷及其克服》，載《法制與社會發展》2002年第2期。

24陳新民著：《德國行政法學基礎理論》（上冊），山東人民出版社2001年版，第205頁。

25公共利益一般可做兩種理解：普遍的公共利益和特殊的公共利益。普遍的公共利益意指為全體社會成員共享的具有普遍的利益，如國防安全、社會秩序、環境衛生、教育勞動，等等。特殊的公共利益則是在一定范圍內不特定多數人所享有的共同利益，如一個行業內成員共享的利益、一個地域范圍內居民共享的利益。行政補償涉及的公共利益概念，有的屬于前者，有的則屬于后者。

第5篇：行政管理思想范文

【關鍵詞】企業社會責任，競爭力，影響因素

1. 相關概念

1.1公司社會責任的定義。所謂公司社會責任，就是公司應當為其從業人員以及其家屬甚至是整個的社會生活水平做出相應的貢獻，不斷加強對相關利益關系之間的關系協調，在這一基礎上對社會的經濟可持續發展能夠做出相應的貢獻。

1.2公司競爭力的定義。公司競爭力指的就是公司在當前以及未來的發展過程中，在自身發展的環境當中正在以比國內外競爭者更有質量和價值優勢來對產品進行銷售和設計，并且可以提供更為優秀的產品服務，我國的眾多學者針對公司競爭力也作出了相關的研究，羅國勛認為公司競爭力實際上就是公司家和公司在駕馭、協調和適應外部環境的這一過程當中能夠有效從事公司行為的能力，吳建中和張志強認為公司競爭力只有通過比較才能夠得出正確的概念，主要由三部分組成，公司現實的競爭力，公司潛在的或者能夠在未來所擁有的競爭力以及公司可以將潛在的競爭力轉變成為現實的競爭力的能力。

2.我國企業履行社會責任的現狀及存在的問題

2.1環境污染、自然資源消耗嚴重。公司是資源和能源消耗量最大的社會組織，因而也是污染物排放量最大的社會組織，公司的經營行為對全球環境質量的好壞起著決定性的作用。公司普遍存在環保設施（除塵）設備不運行，偷排和違法超標排放工業煙塵、粉塵問題，給當地周邊環境造成嚴重污染。據了解，一個百萬噸左右的鋼鐵公司僅用于環保除塵設施的電耗每年大概就在4000千瓦時左右，月合人民幣2000多萬元。可見，公司的生產行為為直接影響社會環境質量。

2.2員工合法權益被侵害。由于我國大多數公司還處于初級加工的階段，就是說，勞動者的整體文化素質不高，這就造成許多勞動者的法律意識薄弱，還有很多人，初入社會，不懂怎么維護自己應有的權利，有很多不良公司就利用這一點，開始大肆侵犯員工的合法權益。（1）不為員工繳納社會保險。（2）不執行國家法定的工時制度。（3）隨意辭退員工。（4）無任何證據，狀告無門。

2.3產品質量沒有保障。產品質量問題是消費者最關注的問題，倘若產品質量沒有保障，那么消費者會受到損失，進而會對產品以至于品牌失去信任，更不會有再次購買的可能。這樣對企業造成的隱性損失是無法估量的。同樣也會對社會造成不良影響。近期頻繁出現視頻藥品的安全問題無疑讓市場對產品質量問題增加關注，企業也開始加倍重視。比如：大家熟知的蘋果手機最近質量問題頻頻出現：再修理時安裝的不是原廠配件，而是舊配件；整機更換時，提供的卻是翻新機；購買產品時，不充分履行“三包”義務，而是隨意更改有效期限；維修時，個人重要數據和信息，居然會丟失，而售后服務人員卻不負任何責任等等。

3合理化建議

3.1對企業的建議

（1）對企業自身來說，應建立合理的內在利益驅動機制，不能將企業盈利與企業社會責任對立起來，不能將利潤最大化奉為企業第一目標。應在履行社會責任基礎上制定經營企業，擴大盈利。

（2）在企業與消費者發生某種契約關系是，企業應公平、公正的對待每一位消費對象，保證消費者的合法權益。

（3）企業還應在內部建立合理的激勵制度以鼓勵員工努力工作，回報員工的辛勤付出。企業應將社會責任納入公司的發展戰略，在企業發展的每一步都不忘履行社會責任。這樣，才能完善企業運營，優化經濟環境，促進社會發展。

3.2對政府的建議

（1）政府是企業社會責任活動的具體實踐者。政府可通過行業協會和中介機構進行對企業社會責任標準的研究和制定。并展開第三方認證，從而將社會責任標準制定與實施的主動權控制在自己手中。政府是企業社會責任活動的推動者。

（2）政府可以通過運用行政資源，引導、推動公眾和企業提高對企業社會責任活動的認識。可提高采取教育培訓、宣傳倡導等活動方式，形成企業在企業社會責任方面的外部環境壓力與影響。

（3）政府是企業社會責任秩序的維護者。政府應維護社會公平與正義，使公眾利益不被傷害。

3.3對社會公眾的建議

（1）應加強社會監督和社會認證，建立合理的社會責任信息披露制度。這樣有利于信息使用者做出正確的經濟決策，有利于督促企業對社會責任的執行，還能夠在企業和公眾之間建立良好的溝通機制，樹立企業的良好形象。

（2）充分發揮相關監管部分的作用。一方面監督企業履行社會責任的執行情況，另一方面保障利益相關人行使利益保護的權力。

（3）實行社會責任認證制度。這是對政府監管企業社會責任履行情況的補充和完善，能夠更加全面和完整的發揮監督管理職責，保障利益相關人的合法權益，約束企業的行為活動，優化經濟環境的不斷發展。

4.結論。企業承擔社會責任是一種雙贏戰略，是企業創造未來競爭優勢的重要途徑。企業是在社會環境中發展的，社會的發展能為企業提供更大的發展空間和機遇。企業的發展也使它有更大的能力來履行和承擔社會的責任， 進一步促進經濟社會的發展。企業承擔社會責與其自身發展是統一的，是相互促進的，而不是矛盾的。企業履行社會責任不僅能夠樹立良好的社會形象，吸引消費者的購買欲望，而且在很大程度上能夠保證企業的可持續發展。只有把社會責任融于公司的日常經營和發展戰略中，才能使企業擁有更多的消費群體，更具有競爭優勢。在保證利益相關人合法權益的同時，也保障了企業自身的發展壯大。才能做到對消費者負責，對政府負責，對社會公眾負責。這樣才能得到消費者的信任與認可，社會的尊重與支持。才能創造競爭優勢，保證自身的可持續發展。

參考文獻：

第6篇：行政管理思想范文

【關鍵詞】企業 柔性管理

思想政治工作是我們黨的“生命線”，也是我們企業生產經營蓬勃發展的不竭動力。近年來，隨著國內外政治經濟形勢的新變化，企業的改革發展，職工的思想觀念、價值取向也呈現出多元化、復雜化的趨勢，企業思想政治工作的內容被不斷賦予新的內涵，要求其方式手段也應隨之與時俱進。企業思想政治工作中引入柔性管理，較之剛性管理，其在順應人性、尊重人格、以情動人、以理服人、理解人心方面能起到事半功倍，立竿見影之成效，已成為未來企業管理的新趨勢。本文就企業思想政治工作與柔性管理作一探索。

一、在企業思想政治工作中引入柔性管理理論

企業是勞動價值的生產單位，也是勞動密集型單元，是一個小社會，這個小社會中的成員對于尊重、理解、平等、關愛等情感上的需求，較之其他社會群體更為強烈。隨著企業的發展，職工都能多角度思考問題，不屑于死板的規定及簡單的獎懲措施，對三令五申的強制性規章除了執行外，也會產生抵觸情緒。因此，在企業思想政治工作中的引入“柔性管理”理念，實施“以人為本”的管理策略，有利于尊重職工的個性和主體地位，有利于人的多元要求與全面發展，有利于調動職工的積極性與激發職工的創造性，有利于引導職工參與單位的企業管理與文化建設，有利于融化消極負面，顯現正能量。

（一）柔性管理理論的認識

柔性管理的概念。所謂柔性管理是以管理的柔性化來激發人的主觀能動作用，以適應知識經濟剛性競爭的需要。相對于 “以制度為中心” 的強制性的剛性管理而言，柔性管理更強調 “以人為中心”，是一種依據企業的共同價值觀、企業文化和精神氛圍進行的人格化管理，是在研究人的心理和行為規律的基礎上，采用非強制性方式，在職工心目中產生一種潛在的說服力， 從而把組織意志變為個人的自覺行動。

19世紀末20世紀初，資本主義經濟在美國企業迅速發展。但是管理的落后、效率低下。以“剛性管理”為基本內容的泰勒制，開創了科學管理的新紀元，大大提高了企業的生產效率。但“剛性管理”過分強調“以規章制度為本”，是一種機械的、非人性化的管理，其結果是不能充分發揮人的能動性和創造性。隨著社會生產力的進步，日本豐田汽車公司率先提出的“柔性管理”，順應了時代的發展，使日本制造業在國際市場上占據著有利的競爭地位。

柔性管理與剛性管理的差別。“柔性管理”是相對于剛性管理而言的。“剛性管理”以“規章制度為中心”，用制度約束管理員工，為工作的有序推進提供依據和保障。“柔性管理”其最大特點在于它主要不是依靠外力，如發號施令，而是依靠人性解放、權力平等、民主管理，從內心深處來激發每個員工的內在潛力、主動性和創造精神，使他們能真正做到心情舒暢、不遺余力地為企業開拓優良業績，成為企業在全球激烈的市場競爭中取得競爭優勢的力量源泉；最明顯的特征是內在重于外在，心理重于物理身教重于言教，肯定重于否定，激勵重于控制，務實重于務虛，中心就是“以人為本”；其依據是企業的共同價值觀、企業文化和精神氛圍。

（二）柔性管理理論在工作中的意義

一則報道引起的思考。2012年初，富士康“六連跳”風波在社會上引起了不小的反響，悲劇的發生，實在讓人嘆息不已，雖然來自各方面的爭議頗多，但富士康的管理卻不得不引起我們的反思。據調查，一方面富士康一向以準軍事化管理，嚴格的企業規則和高強度的工作，固然使其在競爭中樹立了巨大的優勢，贏得了諸多全球頂尖IT客戶。這可以說是“剛性管理”達到高效的典范。另一方面富士康除了為員工提供食宿，醫保社保一應俱全外，還有諸多公共設置比如健身、學習和休閑場所，有專門為員工舉行的技能培訓和學歷教育，工會的“心靈之約”項目為員工提供免費的心理咨詢和輔導，這令深圳很多打工者對富士康非常向往。然而，這樣從硬件到軟件看似完善的保障，卻無法防止悲劇的發生。究其原因，我們可以發現，富士康的這些計劃雖然人性化，可現實中遠遠沒有惠及到其在深圳的40多萬員工中，而很多員工的訴求似乎也并不在這些，公司的管理和員工的需求，還有很多需要磨合的地方，他們雖然引入了柔性管理的理念，卻沒有真正落實到每一個員工中。

柔性管理理論的工作實踐。企業思想政治工作中引入柔性管理理論，是在繼承傳統中的創新，在不排除剛性管理作用的同時，按照柔性管理的原則和內容，重視人的因素，運用影響人的思想變化的內因和外因相互作用的客觀規律做好思想政治工作，從而全面地調動職工的主動性、積極性和創造性，促進職工的自由全面發展和推動企業各項事業蓬勃向前。

值得一提的是，筆者在從事思想政治工作中嘗試引入柔性管理理論，擔任書記時，因廠內獎金分配，有兩名職工鬧情緒，經廠長和我做工作后，仍然沒有想通，并采取工及到食堂吃飯不付款，事務長報告我后，我認為這是他兩人思想上有情緒，我說先由他吧，但記好金額。過了三天，他們自己感覺不好意思了，這時我就逐個找談話，關心和尊重他，和他談生活、家庭、人生，談理想，談尊重與被尊重，曉之以情動之以理，兩人都認了錯，主動到食堂補交了欠款。對這件小事，如果我們作為領導的一味采取強制性的措施，問題是能解決的，但職工個人的內心情緒可能被隱藏了，久而久之，我們和職工就會面和神離。在這里，并非是對剛性管理的否定，而是對其的完善，是在剛性管理框架的基礎上對管理方法和思想的升華，最終達到剛柔并濟。

二、企業思想政治工作的存在的問題思考

經濟全球化，特別是2008年以來的國際經融危機使企業生產經營活動高臺跳水。我國又處在經濟體制轉型階段，各種社會矛盾也日益凸顯。人們思想、觀念逐漸呈現多元化、復雜化局面。而企業承載著社會責任，在構建和諧社會、建成小康社會的大背景下，如何在繼承傳統的基礎上加強企業思想政治工作，就必須適應新形勢不斷推陳出新，運用柔性管理理論使職工隊伍保持高度穩定和凝聚力，發揮國企思想政治工作的強在動力。

一是認識還不夠到位。企業作為經濟工作實體，生產指標放第一位無可非議。企業在生產經營活動中，點多、面廣、戰線長是客觀現實，盡管每年的工作計劃中，思想政治工作的強調仍然放在突出位置，實行分級管理，責任到人，抓考核落實。但在實踐中，由于企業存在完成經濟指標的壓力，有的企業對待思想政治工作就會形成“說著重要，做著次要，忙起來不要”的現象。導致了基層思想政治工作中不同程度地存在重經濟、輕教育，重物質、輕精神的傾向。

二是內容上缺少創新。一些基層單位將思想政治的工作教育學習局限于學習文件、聽報告、寫心得、談體會等形式主義。這些情況的存在會使職工對思想政治工作產生逆反心理，引起思想和情感上的抵觸情緒，不利于思想政治工作的長期、深入開展。

三是方法有待改進。方法手段單一，習慣于居高臨下、單調蒼白的說教，教育與管理相脫節，解決思想問題與解決實際問題不相關的現象仍然存在。

四是工作機制有待完善。一方面雖然近幾年在暢通民情民意的渠道上做了大量工作，但大多數工作還是浮于面上，以應急為主，缺乏完善的、可操作性的應急機制。另一方面作為作為基層政治思想工作的執行者，缺乏健全和完善考核機制、激勵機制和約束機制，難以調動工作的積極性和主動性。

五是企業干部隊伍的新變化要求思想政治工作以時俱進。近年來，企業通過招錄應屆大學畢業生，使大量的優秀大學畢業生來到單位工作，為企業注入了新的元素和活力，為企業的改革發展提供了原動力。他們思想活躍、精力充沛，在關心自己的崗位工作的同時，更多地關注組織能為其實現自身價值等方面所給予的機會和創造的條件，還缺乏奉獻精神和與企業共發展的認同感，存在新招人員流失較快，造成企業招聘成本較高，人才留不住等現象。這也從另一方面反映出企業如何留住人才，發揮人才能力和潛智，在為人才創造職業生涯通道的同時，實現企業與職工的共贏。

三、新形勢下加強和改進企業思想政治工作對策

面對新形勢、新情況，企業思想政治工作必須改進和創新，在轉變觀念、豐富內容、創新方法、完善制度中引入柔性管理，“剛柔并濟”才能適應社會發展的要求，提高企業生存和發展的活力。

在工作中引入柔性管理理論。在思路上，變被動為主動；在內容上，由單一的思想灌輸向提高人的自覺意識轉變；在形式上，由集中、統一、大型的活動向小型、靈活、多樣的方式轉變。要以平等坦誠的態度待人，加強和職工的溝通和交流，做到以情感人，讓職工產生信任感、成就感、溫暖感和舒適感；要注意把握職工的情緒，主動化消極因素為積極因素，讓思想政治工作進車間、入班組、上一線、到現場，及時把握職工的思想動態，針對職工中出現的思想實際問題對癥下藥，有的放矢，引導職工做好本職工作。

在繼承傳統的基礎上推進“剛性制度，柔性管理”。在實際工作中兩者是相互影響相互滲透的。剛性管理是管理工作的前提和基礎，完全沒有規章制度約束的企業必然是無序的、混亂的，柔性管理也必然喪失其立足點。柔性管理是管理工作的“劑”，是剛性管理的“升華”，缺乏一定的柔性管理，剛性管理亦難以深入，二者的有機結合才是高效益管理的源泉。在新形勢下，思想政治工作要由過去的強制性、指令性轉變為參與性、指導性，以人為本，創造出豐富多彩、形式多樣、職工廣泛參與并樂于接受的活動方式，增強思想政治工作的吸引力、感染力和說服力。同時，企業的思想政治工作不能離開物質利益這個原則，我們要看到觀念的背后是利益，觀念受物資利益的制約，利益得失是觀念轉變的重要動因，抓職工的觀念轉變要以提高企業的經濟效益為中心，以利潤最大化為目的，在物質和精神之間力求整合，以此來引導職工觀念的改變。

第7篇：行政管理思想范文

【關鍵詞】做好；行政后勤；部門；思想政治工作

一、行政后勤管理的思想政治工作存在的問題及分析

目前，行政后勤思想政治工作存在的問題有：第一，后勤工作開展不主動，沒有超前性的特點。表現在后勤思想政治工作效果不明顯，表現為工作一般化，沒有活力，業績平平，缺少特色。第二，總體水平不高。工作針對性不強，在有的放矢、對癥下藥，用新辦法解決新問題方面做得不夠；實效性較差，一般號召多，破解難題的招法少；工作缺乏預見性和超前性；創新性不夠，工作方式方法陳舊，不新不活。第三，覆蓋面不廣。一些后勤管理部門的思想政治工作“大政工”隊伍沒有形成，運行機制不完善，工作存在死角和盲區。具體表現為：一是員工理想信念教育淡化，二是思想政治工作在部分后勤管理部門逐漸弱化，三是后勤管理部門思想政治工作難開展，四是部分員工群眾的思想意識和價值取向呈多元化，負面思想情緒加劇。

一、產生上述問題的原因分析：

1、受國際形勢及國內經濟社會深刻變革的影響。首先，從國際形勢看，隨著世界政治多極化和經濟全球化的發展，知識經濟、信息經濟撲面而來，各種思想文化相互激蕩、相互融合、相互滲透，特別是我們面臨著西方國家進行的文化擴張和滲透，不少干部群眾的思想受到了嚴重的沖擊和影響，他們對的信仰、對社會主義的信念、對改革開放的信心、對黨和政府的信任都不同程度地產生了偏差，甚至是危機，使思想政治工作任務更加艱巨。其次，從國內形勢看，隨著改革開放的深入和發展，導致了人們的工作方式、生活方式、行為方式、思維方式等發生著深刻的變化。一些經濟和社會領域的深層次矛盾和問題不斷凸現，人們的思想觀念、價值取向呈現了多樣性、獨立性、多變性特點。受個人主義、拜金主義、享樂主義等影響，部分干部群眾的思想信念產生動搖，敬業意識、道德觀念和奉獻精神產生缺陷，使思想政治工作任務更加繁重。

2、受企業經濟轉型因素和形勢的影響。單位在新舊體制轉型過程中，面臨著產業結構調整、資產重組、企業減負、健全保障體系等一系列問題，有引發員工不穩定情緒和矛盾的潛在因素。在這些方面，公司高層及各主管部門雖然做了大量工作，但還不能徹底解決所有問題，有的員工生活水平低下，這對思想政治工作產生了影響。

3、受工作保障措施的影響。一是行政后勤管理開展思想政治工作的人手少，工作量大，對后勤小組思想政治工作抓的不到位，對后勤小組思想政治工作中出現的新情況、新問題有時感到棘手，難以開展；二是后勤小組思想政治工作經費投入不足。后勤小組思想政治工作要形成扎實有效的氛圍，必須以開展群眾喜聞樂見的文化活動為先導，把員工群眾融合在高尚的精神環境之中，使之受教育、受鞭策、受鼓舞，達到寓教于樂的目的。但由于受經費的限制，后勤管理部門開展員工文化活動難以上規模、上檔次，或形式簡單，產生不出好的效果。

二、加強和改進行政后勤思想政治工作的對策思考

1、提高認識，加強領導，把后勤管理部門思想政治工作提到重要工作日程。近些年來，隨著企業改革的不斷深化，銀行后勤管理工作任務和工作難度大大增加，擔負著越來越重要的為改革、發展、穩定大局服務的職責。堅持和鞏固在意識形態領域的指導地位，把后勤管理部門內的一切文化場所，都建設成為宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的陣地，團結動員廣大干員工，振奮精神、堅定信心、真抓實干、開拓進取，為構建和諧企業提供強大的精神動力，這些都需要通過大力加強和改進后勤管理部門思想政治工作，進一步把教育引導員工的任務落到實處。

我們要從全面落實科學發展觀、推進社會主義民主政治建設、構建社會主義和諧社會、提高黨的執政能力的戰略高度，充分認識后勤管理部門思想政治工作的重要性，進一步增強做好后勤管理部門思想政治工作的責任感和使命感。要加強對銀行后勤管理部門的思想政治工作的領導，領導干部要把后勤部門的思想政治工作納入目標責任制當中，與經濟工作同部署、同安排、同考核。要增加對后勤管理部門的經費投入，努力改善后勤管理部門的辦公環境，提高銀行后勤人員的待遇，為后勤管理部門開展思想政治工作創造良好外部條件。

2、了解下情，為民謀利，不斷提高后勤管理思想政治工作的實際效果。企業后勤管理后勤小組的思想政治工作只有從后勤員工最關心、最企盼解決的具體問題入手，真心實意地為他們送溫暖、獻愛心，才能激發后勤小組人群的共鳴。

增強后勤管理人員的思想政治工作的實際效果，應從以下幾個方面著手：一是積極推動后勤管理部門的工作質量。區分強勢人群和弱勢群體，分層次開展工作，讓“后勤小組是我家，有困難就找它”的觀念真正深入人心。二是積極為素質低的員工提高技能創造條件。有條件的后勤管理部門，可以借助后勤管理部門內有關單位的技術、人才優勢，為后進員工舉辦專業技能學習班，提高他們的工作技能。三是積極扶貧濟困，關心弱勢群體的生活。很多后勤管理部門在幫困工作中，通過黨員干部結對幫扶，讓后勤管理部門內生活貧困的人群渡過了難關，這樣的例子屢見不鮮。四是重視環境建設，營造文明后勤管理部門。通過創建文明和諧后勤小組等活動，逐步改善員工的生產環境、衛生面貌和配套設施建設，建成干凈、優美的后勤小組之家，平衡員工心態，使員工在后勤管理部門中心安樂業。

3、精心策劃，設計載體，用豐富多彩活動促進后勤管理部門思想政治工作的開展。后勤管理部門開展文化活動，正好適應了廣大員工日益增長的文化生活需求。實踐證明，在后勤管理部門開展積極、健康、向上的文化活動，不僅能豐富員工的文化生活，而且為思想政治工作提供了有效的載體。有的企業通過開展后勤小組形式多樣的書畫展覽、體育比賽、技能競賽、文藝表演等文化活動，既為員工群眾提供了展示才華的舞臺，更凝聚了隊伍。后勤管理部門開展文化活動的另一個特點，就是貼近生活、貼近現實，具有很強的感染力、影響力，從思想政治工作的角度上，可以收到很好的潛移默化的效果。

4、把握規律，不斷創新，積極探索新形勢下后勤管理部門思想政治工作的新路子。開展后勤管理部門思想政治工作，不能強迫員工參與。這就要求我們，必須持之以恒地了解員工群眾心理的變化和形勢的變化，從形式、內容和方法手段上不斷創新，使后勤管理部門思想政治工作與新形勢的要求相契合。

第8篇：行政管理思想范文

關鍵詞：市場生態 工商行政管理 要求 關系

工商行政管理是一項綜合性的行政執法工作，涉及政治、經濟、文化生活等各個領域。具體是指為了建立和維護市場經濟秩序，國家通過政府主管市場監督管理和行政執法機關，運用行政和法律手段，對進入市場的商品生產經營者及其市場行為進行的監督管理。總理提出：“要依法監管，提高執法水平和效能；維護公平，切實保護消費者和企業的合法權益；搞好服務，促進城鄉經濟發展和社會進步。”隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，工商行政管理的地位更加重要，任務更加艱巨，對其要求也越來越高。工商行政管理作為政府監管的重要力量，更需要新的改革和突破，以適應構建社會主義和諧社會的新需要。

市場生態思想

市場生態思想需要從市場談起，市場是伴隨著社會分工和商品交換而產生和發展的，是社會發展到一定階段的產物，并隨著人類社會和經濟的發展而逐步發展。市場將社會、經濟、生態三個方面的諸多因子組織起來，是實現社會、經濟、生態協調發展，促進“社會―經濟―自然復合生態系統（SENCE）”良性運行及協調發展的關鍵之所在。良好的市場運行及協調發展關系到資源配置的有效性，關系到社會、經濟和自然的可持續發展，最終關系到人類自身的全面發展。在市場研究中引入生態學的相關理論和方法，將環境、資源等自然因子納入到衡量市場發展狀態指標體系，擴展了市場系統的內涵，初步形成了市場生態思想。可以說，市場生態思想是市場理論與生態學理論之間的交叉融合，研究生態理念在市場系統中的運行和發展。它從某種程度上體現了生態理念當中“有機、平衡、協調、系統”的內涵，協調市場系統運行中人與環境以及人與人之間的關系，促進整個社會經濟系統與自然環境之間的和諧發展。

現階段市場生態思想主要是借用“生態”一詞的廣泛內涵，將生態學的相關原理借鑒到市場研究中，主要集中在兩個方面。一方面，借“生態”一詞以表達復雜多變的市場環境，“市場生態”被理解為“市場生態環境”，具體指某市場主體外界影響因子的總和。市場生態環境首先是市場的諸多因子在一種均衡條件下的環境狀態，系統自身也會有演化與進化。再者，市場生態環境成為一種理想的市場狀態，為生態市場的建立和完善提供目標和參考，以促使市場的可持續發展。另一方面，生態學原理與市場學原理之間的相互映射研究，如生態平衡與市場平衡、生態規律與市場規律、生態效果與市場效果、生態位與市場細分、生態競爭與市場競爭等的相互關系及其在市場發展中的作用。同時，將市場生態思想運用到具體市場系統與生態系統研究中，協調市場經濟中參與者與環境之間的關系，推動市場系統與生態系統真正意義上的可持續發展。

目前，市場生態思想的研究還未形成氣候，其自身需要不斷發展和完善。筆者認為市場生態是指在一定時空范圍內，社會經濟活動中市場各行為主體與外界環境之間的相互關系。具體是指一個由經營者、消費者、協調者、監管者以及在其中生成、運行的經濟、社會、政治、文化、自然等組成的動態平衡的市場生態系統。這是一種競爭關系，也是一種相互依存、協調合作的關系。

市場生態思想對工商行政管理的新要求

隨著我國經濟體制改革的深化與行政管理體制改革的推進，特別是十七大提出構建服務型政府，進一步明確了政府行政體制改革的方向。市場生態思想正是運用生態學的相關原理研究具體市場問題，對作為市場的監管者的工商行政管理的理念、手段和方式提出了新要求。

（一）對工商行政管理理念的要求

長久以來，工商行政管理者把自己定位在管理者的角色。一個在上，一個在下。一個是管理者，一個是被管理者。市場生態思想要求工商行政管理者意識到自己不但是管理者，更是市場生態的參與者。市場生態思想將工商行政管理放在與其他市場參與者平等的地位上，與經營者、消費者、協調者一起組成了市場參與的各方，應由管理為主轉向服務為主。這就要求工商行政管理改變過去“政府本位”的思想，無論是做決策，還是具體工作，都不能再僅僅從政府部門的角度出發，應了解市場需要工商行政管理做什么、怎么做，以此為出發點安排工商行政管理工作。

（二）對工商行政管理手段的要求

市場生態思想認為以集貿市場、店鋪商業為代表的傳統市場形態將發生重大調整和改變；特許經銷、直達供貨、倉儲式銷售、網上交易、電子商務等現代流通模式普遍采用，這些變化要求工商行政管理應由過去運用單一的行政執法轉變到法律、行政、經濟、道德、信息等多種手段共同實施，特別是對信息技術的運用，建立社區、網上以及流動工商工作站三位一體社會服務網絡，全面滲透到市場運行的各個環節。工商行政管理需要通過自身信息的有效整合，積極開發投資、交易、消費指南、市場專項預警、市場秩序評估等深層信息服務產品，服務地方經濟建設。

（三）對工商行政管理方式的要求

工商行政管理是從計劃經濟延續過來的，將“檢查多少次，出動多少人、罰款多少元、宣傳多少次”等指標當成目的。工商行政管理方式需要必要的改變，必須站在市場生態的角度思考工商行政管理方式的新要求。工商行政管理方式要逐步由駐場式的靜態管理向以市場巡查制為主要形式的、多種管理方式并存互為補充的動態的事前、事中、事后相結合的系統化管理。重點要放在加強工商行政管理與其他監管者之間協調配合，通過不同層面的信息共享，形成管理合力，實現市場生態的自我凈化。

工商行政管理與市場生態之間的關系

市場生態思想以全新的生態視角認識工商行政管理，強調市場管理是一個復雜的系統工程，需要經營者、消費者、監管者和協調者等多方市場生態主體共同參與。工商行政管理作為典型的監管者，獨立于經營者、消費者和協調者的行為之外，與市場生態參與者扮演多重關系。

（一）與經營者是管理與服務的關系

經營者是指由源頭生產到末端消費整個產業鏈中，從事生產經營或提供服務的企業和個人。在以往的市場活動中，工商行政管理更多的是充當裁判者的角色，側重于事后處理和處罰，管理大于服務。2011年曝光的“染色饅頭”、“瘦肉精”等食品安全事件，多為事后監管。隨著社會對工商行政管理要求的提高，工商行政管理需要強化服務意識，豐富服務手段，順應市場發展規律，變被動管理向主動服務轉變。工商行政管理與經營者的關系要緊緊圍繞市場準入、維護公平公正的市場秩序、保護知識產權、消費維權、規范直銷打擊傳銷、食品安全等六大職能，打破“以罰代管”、“一罰了之”的觀念，遵循服務觀念，在服務中實現管理，在管理中體現服務。

（二）與消費者是引導與培育的關系

消費者是指購買商品或接受服務的各類主體。隨著我國市場經濟的發展，經營者營銷手段越來越多樣化，侵權手段花樣翻新，欺騙性大，消費者難以識別。尤其是特殊商品的維權，需要技術性、專業性比較強，消費者難以有效保護自己的合法權益。對于消費者而言，工商行政管理更多的體現在引導理性消費和培育消費主體的功能，一方面引導消費者健康消費，以宣傳培訓、信息公示等多種形式修正消費觀念和消費習慣，倡導科學、健康、文明消費。另一方面，針對不同層次的消費者特點，培育出具有自我保護能力和商品知識的消費主體，增強消費者的法制意識、維權意識。如通過新聞媒體、在公共場所設置“12315 維權公示信息牌”等方式，及時進行消費警示和提示，對消費者反映較多的問題和案件及時曝光。

（三）與協調者是調動與促進的關系

協調者是協調市場主體間利益、維護市場生態平衡有序的主體，包括各類行業協會和自律組織。我國市場經濟是從計劃經濟轉型而來，政府主管部門過于強勢，行業協會組織發育不夠健全。協調者要發揮“自我管理、自我服務、自我監督、自我約束”的功能，扮演經營者和監管者之間的劑角色。工商行政管理應作為促進行業自律發展的牽頭部門，發揮政府組織優勢，加強與協調者的溝通合作，充分調動其積極性，扶植、引導和促進行業協會和自律組織建設，協助建立健全規范制度，虛心聽取和認真接納來自協調者的意見和建議。如北京某工商行政管理分局積極建議政府出臺扶持政策，搭建農業合作組織發展的綜合服務平臺，建成以“一花三果”（百合花、蘋果、草莓、柿子）為主導產業的農業合作組織。同時，發揮其在廣告、商標、合同方面的優勢，提供信息和幫助，促進農業合作組織的發展。

（四）與其他監管者是配合與制約的關系

監管者是指規范和監督市場參與者行為的主體，主要包括政府相關監管部門。市場生態思想認為市場生態涉及公安、質檢、衛生、文化、城管、建設、金融、農業、專利、工商、旅游、稅務等多個監管者，僅僅發揮某個監管者的作用不可能維持好市場生態平衡。監管者在參與管理的過程中明顯帶有一個救生圈參與管理，看似工作到位，實際是在自我保護，彼此之間采取等、靠、推的方法，逃避管理責任，形成“有人管又無人管”狀況。如在治理傳銷、違法醫藥廣告、電視直銷、電子商務等領域上，由于缺乏統一協調，沒有形成完整的監管鏈，很難說實現了監管者各負其責。工商行政管理作為政府主要的監管者，要積極協調和配合好涉及到分段監管的其他監管者的工作，通過各環節無縫隙銜接和信息共享，發揮主動服務意識，共同維護市場生態平衡。對于相關監管者的危害市場生態平衡的行為，工商行政管理要進行必要制約。同時，應積極推動地方各級政府的領導和組織協調，形成屬地管理和聯席會議機制，實現各類監管資源的有效整合。

綜上，市場生態思想是市場理論與生態學理論的有機融合，體現了生態理念中“有機、平衡、協調、系統”的內涵。工商行政管理作為政府主要的市場監管者，更需要創新理念，制定相應措施，維持市場生態平衡，促進整個市場生態系統的不斷向前發展與進化。本文只是對工商行政管理與市場生態思想的關系進行了初步的分析，還有許多更深入更細致問題有待今后進一步的研究。

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第9篇：行政管理思想范文

關鍵詞：上市公司；股利政策；股價；相關性

一、前言

股利政策作為上市公司理財活動中的重要組成部分，其不僅關系到了企業的利潤分配，同時也是企業開展投資以及籌資活動的前提保障，是企業理財行為所產生的必然結果。股價是公司價值的核心體現，隨著近年來我國上市公司的不斷發展，部分研究學者發現上市公司的股利政策將對其當前的股價帶來較大的影響，而股利政策穩定性作為穩定股價的決定性因素，其也成為了上市公司管理者所重點關注的內容。

二、股利政策與股價概述

（一）股利及股利政策的概念

股利主要是指股份公司根據對所發行股份的分配，從而分配給各個股東的利潤，其主要包括股息和紅利。通常情況下，股利會在股份公司的年終結算后，將其當期所盈利的部分資金作為股息，根據股額來進行分配。目前，股利的主要發放形式包括現金股利、股票股利、財產股利等。

股利政策則是公司的股東大會針對公司內所有有關股利的相關事項，在相關規范的基礎上，對是否發放股利、以何種方式發放以及發放多少等多個方面所制定出的策略，在制定股利政策的過程中，其必須以公司的長期發展為主要目標，并以股票價格的穩定為核心[1]。目前，股利政策作為一種資本管理行為日益成為了企業管理者所重點關注的內容。

（二）股利政策穩定性

針對股利政策的穩定性概念，國內外諸多研究學者均進行了詳細的研究和分析，但仍未達成一致。部分研究學者曾發現，目前在美國的諸多上市公司均制定了長期穩定的目標股利支付率，以此來實現對股票價格的穩定，尤其是在規模相對較大的上市公司中，這種行為更為突出[2]。而國內的部分學者也曾在研究中表明，股利支付率的穩定可以實現對股利政策穩定性的有效衡量。可以發現，利潤分配政策作為股利政策的本質，這就使股利政策當中既包括支付數量的穩定，同時也包括支付形式的穩定，其中支付數量的穩定還包括絕對支付數量和相對支付數量兩種。因此，本研究的股利政策穩定性主要可以根據股利政策是否變化、股利政策的分配形式以及股利政策的分配數量三種方式對其當前的穩定性進行劃分。

（三）上市公司股利政策的特征

第一，隨意性大：隨意性大作為目前我國上市公司股利政策的主要特征，由于受到我國經濟環境等多種因素的影響，從而導致部分上市公司在制定股利政策時并未充分考量到自身的實際經營情況，存在盲目性。第二，分配形式多樣化：隨著我國股權制度的改革和完善，目前上市公司所制定的股利分配方式也存在多樣化的主要特點，除了常見的現金股利以及混合股利外，還增加了增資配股以及轉增股本等不屬于股利分配的分配方式，這主要是由于受到我國資本結構以及股本擴張等因素的影響。除此之外，我國上市公司的股利政策特征還包括不分配股利現象頻有發生、股權結構對股利政策影響過大等。

（四）股價的概念及影響因素

股價即為股票價格，股票本身并不存在價值，但通過公司對其價值的賦予，使其可以在證券市場上進行買賣，因此具備了一定的交易價值。因此，股價即為股票的交易價格，其作為一個相對的概念，可以有效體現出企業資產的真實價值。目前，影響股價的因素主要包括宏觀因素、市場因素以及投資者因素等，其中宏觀因素主要是指經濟以及政治等大環境因素，股票作為我國證券市場中的重要組成部分，宏觀經濟的運行規律將對股票市場當中的股票價格產生影響，同時，法律政策的完善與否也將對股票價格的穩定性產生影響；市場因素則主要包括股票市場當中的看漲看跌、買空賣空等操作行為；投資者因素主要是指投資者在購買股票時所產生的心理，包括從眾心理、預期心理以及偏好心理等[3]。

三、上市公司股利政策定性與股價關系的相關性研究

（一）研究設計

1.研究假設

假設上市公司內的股利政策公布日前后30日內的其他事件不會對其當前的股價帶來影響，則可以將所選取上市公司的股利政策穩定性分為以下幾種情況：第一種，根據變化對股利政策的穩定性進行劃分；第二種，根據分配的方式對股利政策的穩定性進行劃分；第三種，根據分配的數量對股利政策的穩定性進行劃分，其中，上市公司的股價則以累計超額收益率的方式進行描述。綜上所述，本研究提出了以下假設：在上市公司的股利分配政策當中，股利分配的數量、股利政策政策的表面變化以及分配方式均與股價的變化存在較高的相關性。

2.變量選擇

本研究選取了東方電子上市公司2011年至2015年的財務數據進行了分析，根據股利政策穩定性的劃分方式不同，變量的選擇也不同：（1）根據變化對股利政策的穩定性進行劃分：本研究主要選取了東方電子公司2011年至2015年的財務報表作為分析對象，根據其股利政策的穩定性是否變化進行劃分，可以分為兩種情況，第一種是與前一年相比發生了改變，記為1，第二種是與前一年未發生改變，記為0，因此可將東方電子公司除2014年和2015年記為0外，其余均記為1，同時將股利政策是否改變的情況與股價分別進行非參數檢驗。（2）根據分配的方式對股利政策的穩定性進行劃分：根據對東方電子公司的調查，發現其在2011年至2015年期間共采用了兩種不同的股利分配方式，分別為派發現金股利以及現金股利和股票股利混合派發兩種。其中2011年至2013年，東方電子公司所派發的股利政策為混合式的分配模式，即為每10股分配現金紅利0.2元（含稅），此分配方式自東方電子公司成立以來實行的次數并不多，將其記為1，而其他年份則采用常用的股利分配政策，記為0，同時將股利政策的不同分配情況與股價分別進行非參數檢驗。（3）根據分配的數量對股利政策的穩定性進行劃分：由于所調查東方電子公司的財務報告期間股利分配數量的變動較為頻繁，因此不對其進行分類來進行分參數檢驗，僅將分配數量的具體額度與累計超額收益率進行相關性分析。

3.研究方法

針對東方電子公司的累計超~收益率計算，采取以下方法：對東方電子公司調查期間的股票走勢進行分析，并選取股利分配日前后各30天的股票和上市指數進行計算，其中每日的股票收益率=（當日股價-前日股價）÷前日股價，每日的股票指數收益率=（每日指數-前日指數）÷前日指數，累計超額收益率主要是指調查時間范圍內的超額收益率漲幅，而超額收益率即為每日股票的收益率與每日指數收益率之間的差額。同時，為了更為直觀的分析上市公司股利政策的穩定性與股價關系的相關性，本研究利用了SPSS19.0軟件對相關數據進行了處理，并進行了市政研究，同時對相關數據之間的Pearson簡單相關系數進行了計算，并采用Mann-Whitney U檢驗對獨立樣本之間的相關性進行了檢驗。

（二）實證分析

1.描述性統計

東方電子公司作為一家電力自動化企業，其在2011年至2015年的累計超額收益率分別為-4.83%、9.42%、18.36%、-1.51%和19.47，其中2011年公布了兩次，第二次的累計超額收益率為-14.82%。從公司的描述性統計結果中發現，其2011年所公布的兩次股利政策均表現為負數，其中第二次所公布的是對第一次的補充，這可以更加清晰、完整的體現出公司在2011年的股利政策。而根據第二次公布日所計算出的累計超額收益率，即為2011年東方電子公司的累計超額收益率。

2.相關性分析

通過對東方電子公司財務報告的分析，可以通過其每年所發放的股利分配額度，從而分析出其累計超額收益率與股利分配數量之間的相關性，經相關性分析后，可以發現東方電子公司的累計超額收益率與股利分配數量的相關系數為0.281，經統計檢驗后，其相伴的概率大于0.01，因此表明二者無相關性。

3.非參數檢驗

目前，針對上市公司內的股利政策以及股利分配政策是否發生了變化并無直接的數據證明，因此本研究通過對上市公司目前的股利政策與前一年的股利政策進行比較，并分別將其用“1”和“0”來表示，同時使用SPSS軟件進行非參數檢驗，調查結果如下：（1）針對股利政策是否出現變化和累計超額收益率之間的非參數檢驗：從表1的獨立樣本U檢驗結果中發現，U和W的數值分別為4和19，且Z的數值為-0.381，相伴概率為0.703，明顯大于顯著性水命，因此無法拒絕零假設，并可以認為無論上市公司的股利政策與前一年相比是否出現了變化，其均不存在顯著差異。

表1 股利政策是否出現變化的檢測統計量

累計超額收益率

Mann-Whitney U檢驗 4.000

Wilcoxon W 19.000

Z -.381

漸進顯著性（雙邊） .703

精確顯著性（2×單側顯著性） .852

（2）股利政策的不同分配情況與累計超額收益率的非參數檢驗：通過獨立樣本U檢驗的方式，發現此種條件下的U和W數值分別為0和10，且Z的數值為-2.137，相伴概率為0.031，明顯小于顯著性水平，因此可拒絕零假設，并認為股利政策的不同分配方式將會造成累計超額收益率存在一定的差異。除此之外，在對股利分配數量和累計超額收益率之間的相關性進行分析時，發現二者之間的Sig>0.001，因此表示二者并無顯著相關性。

綜上所述，本研究所提出的假設中，僅有股利政策的分配方式變化與累計超額收益率有顯著相關性。

（三）研究結論

本研究在分析的過程中，選取了我國的東方電子上市公司作為了研究對象，并在對其2011年至2015年的財務數據分析基礎上，提出了上市公司股利政策穩定性與其股價關系相關性的研究假設，結果發現上市公司的股利支付情況與其前一年的股利支付情況無關，其主要取決于公司當年的盈余情況。而從股利政策的分配情況來分析，發現股利政策的分配情況與累計超額收益率之間的非參數檢驗結果顯示，目前國內的上市公司可以通過多種方式實現對股利的分配，包括股票股利、現金股利、負債股利等，同時還包括混合的股利分配形式，而非參數檢驗結果表明，上市公司的股利分配方式將會對公司的股票累計超額收益率產生較大的影響。

四、上市公司的股利政策建議

通過上文的分析可以發現，上市公司的股利政策分配方式穩定性是與股價關系具有較高相關性的要素，因此只有通過對上市公司現有的股利政策進行完善，加強資本市場的發展建設，才能有效確保上市公司的股利政策穩定性，并為提高公司的股票價格奠定基礎。

（一）確保股利政策的穩定性

從理論角度進行分析，可以發現股利政策的變動將重點體現在上市公司的股票價格上，尤其是在部分西方的發達國家當中，上市公司的管理者通常都會實施較為穩定的股利政策，但這點在我國的上市公司中卻未得到充分的體現，尤其是隨著我國經濟政策的不斷完善和改革，大部分上市公司內的股利政策都存在不穩定的特點，最終對其日后的長期發展產生了阻礙，同時也損害了投資者的合法利益。因此，上市公司首先應當確保股利政策的穩定性和持續性，積極轉變現有的股利政策制定觀念，在確保公司穩定發展的基礎上，加強對投資者合法權益的關注，以此來實現對現有股利政策的有效調整。除此之外，針對股利政策的制定應當盡可能的符合公司當前的實際經營情況，并要求證監會等監管部門實現對上市公司股利政策的監管，保護投資者的合法權益。

（二）完善現有的分紅政策

早在2000年，我國就提出了有關上市公司現金分紅的規定和要求，并將其作為目前上市公司進行再融資的決定性條件，越來越多的上市公司對現有的不分配股利行為進行了轉變，實現了對股利政策的全面調整。而到2004年，證監會所的《關于加強社會公眾股股東權益保護的若干規定》再次針對現金分紅與再融資資格進行了明確的規定，從而掀起了上市公司實施現金股利分配的熱潮，這不僅提高了上市公司實施派現股利政策的積極性，同時也提高了企業管理者對于投資者的重視程度[4]。可以發現，通過立法的強制性手段，可以有效實現對上市公司管理者的股利分配行為約束，減少上市公司目前存在的留存盈余過多問題，最終為我國股利政策的穩定性實施奠定了良好的基礎。在此過程中，上市公司應當將目前的股利分配額以及每股收益等財務指標進行有效的整合，明確最低的現金分紅率。

（三）提高投資者的綜合素|

投資者作為上市公司股利政策的主要受益人，其也是上市公司投資行為中的主要參與者，目前，我國大部分股民對于股票知識的理解程度均相對較低，并出現了綜合素質較低的主要問題，這不僅使其無法及時發現證券市場中存在的風險，同時在盲從心理的影響下，投資跟風行為也頻有發生，股民嚴重缺少對于股票市場的理性分析。因此，只有加強對投資者的全面教育，才能從根本上提高投資者的投資信息，這不僅對證券市場的穩定發展奠定了基礎，同時也是目前推動我國上市公司健康發展的主要途徑。在對投資者的教育基礎上，可以使其的投資視野更為廣闊，在對證券市場全面的認識和了解下，樹立正確的投資理念，也將提高對證券市場中存在風險的防范意識。綜合來看，證券市場的穩定發展將吸引更多的投資者，從而使更多的投資者可以積極參與到市場當中，確保了上市公司的股價穩定性。

（四）加強資本市場的法制建設

我國正處于經濟轉型時期，資本市場的迅速發展為我國的上市公司帶來了更多的發展契機，然而相比于國外的發達國家，國內的資本市場卻存在諸多的問題急需解決。根據相關數據統計，我國目前的資本市場資產總額僅達到了金融總資產比例的30%以下，而如美國以及英國等國家的比例均超過了70%以上。因此，我國應當加強對資本市場的法制建設，大力發展債券市場，實現對資本市場的有效均衡，這不僅可以拓寬上市公司的融資渠道，同時也將擴大上市公司的融資規模，為投資者提供了更多的投資方式和工具，實現了資本市場的多元化發展。

五、結論

綜上所述，針對上市公司的股利政策穩定性與股價關系相關性分析，根據公司的股利政策穩定性分析角度不同，主要將其分為了根據變化對股利政策的穩定性進行劃分、根據分配的方式對股利政策的穩定性進行劃分以及根據分配的數量對股利政策的穩定性進行劃分，而根據實證分析結果顯示，僅有上市公司的股利分配方式不同會對其當前的股價產生影響。因此，上市公司應當確保現有股利政策的穩定性，并對現有的分紅政策進行完善，全面提高投資者的綜合素質，才能有效確保公司股價的穩定，為公司的長期發展做出積極的貢獻。

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