文化建設指導意見精選(九篇)

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第1篇：文化建設指導意見范文

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

按照構建社會主義和諧社會的要求和市委*次全會提出的“社區黨建全覆蓋、社區建設實體化、社區管理網格化”的總體目標，最大程度地發揮政府投入的社會公共資源的效用，通過規范、有序地向社區開放公共設施，滿足社區居民對體育、文化、教育的基本需求，更好地為市民群眾服務。

（二）基本原則

政府主導、有序組織、因地制宜、服務社區。本市企事業單位現有的體育、文化、教育設施資源，在確保設施擁有單位正常工作不受影響的前提下盡可能向社區居民開放。市、區縣政府加強統籌指導，有組織地實施社會公共設施資源開放共享，為社區居民提供更多的公共服務。街道（鄉鎮）根據本區域的實際情況，針對區域內居民的需求，負起相應的組織、協調和管理責任，落實相關的社會組織承擔日常管理事務，推進社會化運作，形成長效工作機制。

二、總體目標

圍繞建設社區公共文化服務體系，以社區內企事業單位的設施資源為載體，加大資源整合統籌力度，向社區居民開放，通過委托各類群眾性活動團隊進行市場化、社會化管理，提高資源共享利用水平，以滿足社區居民日益增長的對體育、文化和教育的需求。

三、實施范圍

市、區屬國有企事業單位（以下簡稱“單位”）在自身工作不受影響的前提下，其所擁有的有關設施符合社區居民需要、符合安全標準的，必須向社區居民開放。

（一）體育設施

市、區縣所屬體育場館，市民體質監測站，學校（含普通高校、中學、小學、中專、技校、職校等，下同）等單位的操場、球場、田徑跑道等露天運動場所，要安排適當時段向社區居民免費開放。

（二）文化設施

市、區縣所屬的文化館、圖書館、美術館、博物館（包括行業博物館）、檔案館、紀念館等，以及其他單位的公益性文化設施，在規定時段內向市民免費開放，并在節假日延長開放時間。倡導各類影劇院定期、定時向市民開設公益場。條件許可的影劇院，要向學生、老人和低收入人群提供低價票和實施優惠服務。

（三）教育設施

對公辦學校的閱覽室（含電子閱覽設施）、普通教室（含多媒體教室）、會場等教育設施，可根據社區實際需要，在與學校協商基礎上，在正常教育教學活動以外的適當時間段，由社區會同學校組織實施開放。

與此同時，要鼓勵其他體育、文化、教育設施的業主或經營者參與資源開放、共享工作，在一定時間段或非高峰時段以優惠方式向社區居民開放。

四、組織管理

（一）管理方式

為確保設施資源向社區開放的安全、有序、長效，各街道（鄉鎮）應在區縣政府的統籌下，牽頭組建由相關單位共同參加的社區體育、文化、教育設施資源開放管理委員會（以下簡稱“管委會”），承擔相應的組織、協調和管理責任。

體育、文化、教育設施資源開放共享的日常管理，可采取俱樂部、專業協會以及各類群眾性活動團隊形式的管理方式，由街道（鄉鎮）根據國家有關規定，通過委托或組成各類文化、體育管理組織實施。管理組織與管委會協商后，可招募社區志愿者、聘用學校教師和專業人員擔任設施開放期間的管理指導工作。社區體育、文化、教育管理指導員隊伍的管理，按照國家和本市的有關規定執行。

對參加活動的社區居民，可采用會員制等方式進行管理和指導。

管理組織可按照活動人數與活動場所容量相適應的原則接納會員，發放定期的《會員卡》或《活動卡》。管理組織可向會員適當收取會費，用于購買意外傷害保險等。管理組織與會員要有協議約定，明確雙方的權利和義務。

（二）職責分工

1、街道（鄉鎮）的主要職責。一是協調社區相關單位的體育、文化、教育設施向社區居民開放；二是與相關單位簽訂向社區居民開放的管理協議，明確責任分工，建立責任制；三是加強對管理組織的管理，規范其運作；四是落實專人和措施，加強相應的管理和指導工作，教育居民愛護設施、注意安全、遵紀守法；五是調解相關糾紛，維護社區居民和相關單位的合法權益。

2、相關單位的主要職責。一是積極創造條件將符合社區居民需求、符合安全要求的體育、文化、教育設施向社區居民開放；二是配合街道（鄉鎮）和管理組織共同做好安全保障、衛生保潔、秩序維護等工作；三是負責開放設施的日常維護；四是做好開放場地的標識，明確開放內容、形式、時間和相關要求。

3、管理組織的主要職責。一是在街道（鄉鎮）和管委會指導下，會同相關單位做好設施開放的日常管理；二是會同街道（鄉鎮）對管理指導人員和志愿者進行上崗培訓，明確職責，規范行為；三是組織或聘請專業人員定期對設施進行衛生消毒、維護檢修、安全檢查，確保開放設施的安全衛生；四是加強對社區居民文明參與活動的宣傳教育。

五、安全保障

（一）以街道（鄉鎮）為主體，積極組織為參與開放共享設施活動人員辦理意外傷害保險。對開展活動時段發生的因設施和管理等原因引發的人身傷害事故，由保險公司賠償經濟損失。由區縣政府采取招標方式確定承保的保險公司，保險費用主要由政府承擔。

同時，管理組織也可為參加活動的社區居民集體購買意外傷害保險。

（二）由管理組織會同相關單位落實開放場所的安全警示標識和安全告示，指導活動者自覺遵守活動項目規則，明確損壞賠償等規定；嚴禁傳染病患者和無行為責任能力者進入相關單位。

（三）由管理組織會同相關單位組織專業人員在每次開放前，對設施進行例行檢查，確保設施安全可靠。

（四）由街道（鄉鎮）會同管理組織安排專職保安人員和社區民警對開放場所進行治安巡查，對故意擾亂公共秩序和損害設施行為，要及時予以制止,并對當事人進行批評教育。

六、經費補貼

（一）補貼對象

將設施向社區居民開放的相關單位、承擔日常管理和指導事務的管理組織。

（二）補貼內容

1、管理費用。指管理組織在設施開放中承擔管理和指導事務所發生的費用，主要包括辦公經費、招募志愿者費用、聘用專業人員費用、管理人員津貼、誤餐費等費用，以及相關單位配合管理人員的費用。

2、物耗補償。指設施資源開放期間的基本運行經費，包括水、

電、煤等費用和設施運轉維護等費用。

3、維修費用。指向社區居民開放共享的設施資源的維修費用。

（三）補貼方式

管理費用以及必要的人員勞務費用，可采取政府購買服務方式，由街道（鄉鎮）支付給承擔日常管理和指導事務的管理組織。

對物耗補償和維修費用的補貼：財政撥款的事業單位，原則上在年度部門預算中統籌安排解決；經費自理的事業單位和企業，直接給予相應補貼，資金由街道（鄉鎮）承擔，對財力困難的街道（鄉鎮），由所在區縣政府幫助。

（四）補貼標準

由街道（鄉鎮）根據設施開放的實際情況和工作量，與相關設施開放單位和管理組織協商確定。

七、具體要求

區縣政府和市體育、文化、教育部門應結合行業和區域特點，按系統進行指導，制定相應的實施細則，并與社區公共文化服務體系建設統籌結合，將體育、文化、教育設施資源向社區開放納入社區共建、共議、共治的范圍加以落實。

第2篇：文化建設指導意見范文

以社會主義核心價值觀為導向加強建設社區文化就是以社會主義核心價值觀為核心指導，深入落實到社區物質、行為、制度、精神文化建設的具體方面，探究創新更有效的社區文化建設途徑，為社區居民社會主義核心價值觀的形成與堅固提供良好文化氛圍，構建社會主義和諧新社區，促進社區更好更快發展，進而推動社會和諧穩定健康發展。

一、以社會主義核心價值觀為導向加強社區文化建設的必要性

（一）社區文化是社會主義核心價值觀落腳點之一

社會主義核心價值觀是社會主義精神文明建設的內核，社區文化建設是社會主義精神文明建設的基礎部分，所以社會主義核心價值觀在社區層面的落實需要依賴社區文化建設。創新社會主義核心價值觀融入社區文化建設途徑，積極引導居民參與社區文化建設活動，增強居民對社區文化的認同，增強凝聚力，使社區文化更加全面、系統，在潛移默化中加強居民對社區文化建設的認同，提高居民的主人翁意識，主動參與社區精神文明建設，推動社會主義精神文明建設[1]。

（二）推動社區建設需要社會主義核心價值觀

社區是以一定地理區域為基礎的社會群體，由血緣和業緣等關系聯系的社區居民是社區的血液。隨著經濟的加快發展，貧富差距、老齡化的加劇等顯著社區生活矛盾的激化愈來愈威脅到社區的穩定。社區建設迫在眉睫，社會主義核心價值觀內容符合當今社區建設需要，以社會主義核心價值觀為導向加強城市社區文化建設，為社區和諧穩定發展創造良好環境，為培育“四有”公民提供良好環境，為社會主義現代化發展創造穩定和諧的社會環境，做到社會的長治久安、穩步前進。

二、以社會主義核心價值觀為導向加強社區文化建設的可能性

（一）社會主義核心價值觀與社區文化價值主體一致

廣大人民群眾既是社會主義核心價值觀的創造者，又是社會主義核心價值的享受者，社會主義核心價值觀的價值主體是人。社區文化作為一種文化，是由社區成員創造同時不斷實踐傳承的，社區文化的價值主體同樣是人。社會主義核心價值觀與社區文化的價值主體的一致為社會主義核心價值觀融入到社區文化建設提供了前提，能更好的在堅持以人為本的基礎上有效以社會主義核心價值觀引領社區文化建設。

（二）社會主義核心價值觀與社區文化的價值取向交融

社會主義核心價值觀以“堅持以人為本，實現社會成員的共同利益”作為最根本的價值取向，致力于建設中國特色社會主義和諧社會，創造和諧穩定的社會環境。社區文化以和諧互助、團結友愛、以人為本等社區成員的共同價值觀為價值取向，積極發揮社區文化的價值導向、凝聚、輻射與推動功能，引導成員的行為心理，使成員團結合作，共同進取，營造良好文化環境，推動社區和諧穩定發展。社會主義核心價值觀的價值取向面向全社會，包含社區發展要求，與社區文化建設內容交融。同時，社會主義核心價值觀與社區文化建設強調以人為本，價值取向的根本性一致，為更好的將社會主義核心價值觀融入到社區文化建設創造了條件[2]。

（三）社會主義核心價值觀要求符合社區文化建設需要

社會主義核心價值觀“三個倡導”的具體要求符合社區文化建設的各個方面需要。社區只有建立在法治范圍內的民主、平等、公正的各個層面的管理制度，創造自由、平等、文明、和諧的辦公、生活環境，在潛移默化中影響并提高每個社區成員的愛國、敬業、誠信、友善的道德修養，才能推動企業不斷發展創新，創造更大的社會財富。以社會主義核心價值觀為導向加強社區文化建設符合社區發展需要，促使社區在全面深化改革的浪潮中創新發展，探索出符合社會發展的新型發展方式。

三、以社會主義核心價值觀為導向加強社區文化建設的途徑

（一）確立主導地位 發揮價值導向作用

確立社會主義核心價值觀為社區文化建設的核心，積極探索用社會主義核心價值觀引領社區文化建設的有效途徑，整合社區各方面的力量以及各類資源，把社會主義核心價值觀基本要求、基本內容全面滲透、完整融入、有效貫通到社區文化活動和社區文化環境的建設之中，尤其是全面滲透、完整融入、有效貫穿到社區思想政治教育工作之中，形成體現社會主義特點、時代特征和社區特色的社區文化。同時保持開放心態，既尊重差異，兼容并包，又自覺抵制腐敗落后思想；積極吸取精華，祛除糟粕，加強交流，，充分發揮社會主義核心價值觀的有效引導作用，使社區文化建設充滿活力，豐富多彩，建設自由、民主、和諧，愛國、友善的社區文化環境。

（二）完善文化基礎設施 豐富活動形式

政府部門要重視社區文化設施在社區建設中的重要地位和作用，把社區文化設施建設納入政府的目標管理和社區建設的總體規劃中，優化配置社區資源。引進社會力量，倡導與企業共建、共享的社區文化理念，鼓勵企業和其它社會資金投入社區建設[3]。完善社區人才政策，引進高素質的專業人才。加強與高校、研究機構的合作，進行社區工作人員再培訓，全面提高工作人員素質。加強經費支持，為社區建設提供物質支持，提高工資待遇、改善工作環境[4]。以系統觀念和創新意識服務社區文化建設工作，了解居民真實需求，以喜聞樂見的形式搶占社區文化陣地，打造社區品牌，如讀書會、文化藝術節等形式，融入社會主義核心價值觀，提升社區文化活動品味，使居民自覺樹立平等、友愛理念，強化對社會公德的自覺認同，增強居民主人翁意識。

（三）創新宣傳載體 強化輿論氛圍

第3篇：文化建設指導意見范文

[關鍵詞]公路管理；核心價值；體現；踐行

信念凝聚力量，理想推動發展。中國特色社會主義是經過幾代人艱辛探索不懈努力的結果，是全面建設小康社會必須高舉的偉大旗幟，是當代中華兒女奮發圖強的共同理想。構建公路行業核心價值體系，就要牢固樹立中國特色社會主義的共同理想，廣泛開展理想信念教育、國情教育和形勢政策教育，引導職工深刻認識中國特色社會主義，進一步增強對中國特色社會主義的信念，凝聚職工的力量。

一、社會主義核心價值體系的體現

公路行業核心價值體系是社會主義核心價值體系的組成部分，是社會主義核心價值體系在部門和行業中的具體化，是社會主義核心價值體系的體現和發展。因此，公路行業核心價值體系始終要以社會主義核心價值體系為指導，體現的指導地位，體現中國特色社會主義的共同理想，體現民族精神和時代精神，體現社會主義榮辱觀。

構建公路行業核心價值體系，必須深入學習貫徹落實科學發展觀，自覺以科學發展觀審視過去、規劃未來，以科學發展觀武裝頭腦、轉變觀念，以科學發展觀分析現實、查找問題，以科學發展觀總結工作、完善制度，把科學發展觀轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的有效措施、領導發展的實際能力，內化為職工的思想，外化成職工的行動，更好地指導公路事業發展的實踐。

用民族精神和時代精神鼓舞職工的士氣。愛國主義是中華民族的光榮傳統，是我們國家賴以生存發展的精神支柱。以愛國主義為核心的民族精神，是不斷增強民族自尊心、自信心，形成民族凝聚力，實現中華民族偉大復興的精神動力。以改革創新為主的時代精神，是我國30年來改革開放的主旋律，體現著當代中國的精神風貌，是激發社會創造活力的強大力量。構建公路行業核心價值體系，就要用民族精神和時代精神鼓舞斗志，引導職工正確認識我國歷史和國情，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神；引導職工正確處理個人、集體、國家之間的關系，時刻心系民族命運和國家發展；引導職工正確認識公路在社會發展中承載的歷史責任，立足本職、刻苦學習、發奮工作，為公路事業發展獻身；引導職工增強改革創新意識，自覺把對個人價值的追求融入民族振興和國家發展的大局，把個人理想抱負化作奮發圖強、創造業績的實際行動。

二、社會主義核心價值觀在公路行業建設之中的融入

把社會主義核心價值觀作為公路行業文化的指導思想，把社會主義核心價值觀融入公路行業的核心價值觀、公路行業精神及理念體系，使公路行業文化體現出鮮明的特色和社會主義的要求，保證公路行業文化的先進性。

對公路行業制度建設要進行全面的調查研究，科學分析，操作性、可執行性強，得到廣泛認同，切合公路行業實際，做到公路行業實際與社會主義核心價值觀的有機結合。制度創新是管理創新的基礎，制度設計體現出社會主義核心價值觀的要求，公路行業管理也會體現出社會主義核心價值觀的色彩。踐行社會主義核心價值觀就要把社會主義核心價值觀融入制度建設，融于管理創新，按照社會主義的要求，推動公路行業健康科學發展。

要用社會主義核心價值觀增強干部職工的責任感和組織紀律性，保證公路行業各項規章制度得到落實，促進公路行業工作更加有序。還要按照社會主義核心價值觀的要求，注重對廣大干部職工的人文關懷，促進公路行業人性化管理，幫助職工解決困難，實現職工快樂工作，幸福生活。用社會主義核心價值觀指導約束公路行業的各項生產活動，保證公路行業的生產活動符合國家的各項法律法規、符合廣大職工的利益、符合社會主義的基本制度、符合社會的發展要求。

三、社會主義核心價值觀的培育與踐行

社會主義核心價值觀其生命力就在于它的實踐性，既需要大力倡導，更需努力踐行。只有使之大眾化、普遍化，變成國家、社會、公民個人的行為取向和價值訴求，社會主義核心價值觀才能真正發揮凝聚共識、引領風尚、規范行為的作用。公路系統的工作和活動，要遵循社會主義核心價值觀要求，做到講社會責任、講社會效益，講誠信守約，形成有利于弘揚社會主義核心價值觀的良好政策導向、利益機制和社會環境，形成“人人愛崗敬業，事事為單位發展奉獻、單位為人人發展進步服務”的強大內在動力。公路交通行業要把社會主義核心價值觀同公路行業管理結合起來，教育引導干部職工立足崗位、無私奉獻，恪守職業道德和社會行為規范，營造培育社會主義核心價值觀的大氛圍大環境，使干部職工和服務對象充分理解、接受和感受核心價值觀。

第4篇：文化建設指導意見范文

中國銀保監會**監管分局：

為更好地推進我市銀行業保險業清廉金融文化建設，按照《中國銀保監會黑龍江監管局辦公室關于推進黑龍江省銀行業保險業清廉金融文化建設的指導意見》（黑銀保監辦發 〔2020〕245號）和綏化銀保監分局《關于轉發推進省銀行業保險業清廉金融文化建設指導意見的通知》（綏銀保監辦發[2020]87號）文件要求，我公司總經理室高度重視，積極響應，現將活動情況匯報如下：

一、組織領導

成立清廉金融文化建設工作領導小組，具體如下：

組　長：**

副組長：***

組　員：各機構、各部門主要負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合管理部，劉亞桂同志為辦公室主任。領導小組辦公室負責公司清廉金融文化建設工作的部署與督導，各成員負責落實清廉金融文化建設的具體工作。

二、工作要求

（一）積極主動作為，發揮主體作用

要求各機構、各部門提高政治站位，高度重視，深刻認識推進清廉金融文化建設的重要性和緊迫性，壓實管黨治黨“兩個責任”。結合自身實際，研究制定清廉金融文化建設方案，明確目標、責任主體和工作時限。主動參與行業清廉金融文化建設各項活動，建言獻策、共享資源。

（二）排點業務，強化廉潔教育

各機構、各部門要定期排查各類重點業務廉潔風險，有針對性地運用廉潔教育、完善制度、強化監督等措施，有效預防和控制不廉潔行為發生。

三、活動總結

（一）開展清廉金融文化建設宣傳與培訓

在全轄范圍內開展清廉金融文化建設宣傳，重點對銷售、理賠兩個部門各崗位和流程存在的廉政風險進行排查，與關鍵崗位員工簽訂《廉潔自律承諾書》。加強員工思想教育，引導樹立健康的職業觀，帶頭抵制酒桌文化，堅守從業底線。

（二）開展保險中介“親清”關系專項自查

全員排查、落實監管部門與被監管機構“親”“清”關系各項要求，主要負責人帶頭簽訂“親清”關系承諾書，在全轄范圍內開展保險中介股東或實際控股人 “親清”關系專項自查工作，加強內控機制建設，將“圍獵”監管干部列入員工的禁止性行為。

（三）開展員工經商辦企業清理工作

第5篇：文化建設指導意見范文

隨著公司88家縣級供電企業的理順農電用工管理工作的順利完成，員工的工作熱情、積極性、凝聚力處在歷史以來的最好狀態，為公司推進縣級供電企業與地區局工作的全面接軌，實現一體化管理創造了最有利的條件。推進縣級供電企業文化落地，將促進縣級供電企業員工落實和踐行社會主義核心價值觀，與南網文化的核心價值、體系框架相承接，將南網文化理念的要求固化為管理制度和行為規范，全方位提高管理水平和干部員工整體素質。

萬家燈火 南網情深

推進縣級供電企業文化落地是落實社會主義核心價值觀的客觀需要，實現企業戰略落地的必然要求，提升管理水平的重要手段。

南網文化理念與社會主義核心價值觀一脈相承，它要求企業員工以誠信為重點，加強職業道德和個人品德教育，在工作中愛崗敬業、做人誠信，為人友善。因此，貴州電網有限責任公司推動縣級供電企業文化落地，以供電所為重點開展班組文化建設，通過提高班組安全、服務效能，促進學習互助、建設幸福團隊，使社會主義核心價值觀轉化為員工的自覺行為。

“萬家燈火、南網情深”是南方電網公司核心價值觀，是其在戰略轉型后形成具有鮮明特色的企業文化理念，從四個維度體現了南方電網公司對客戶、員工、利益相關者以及社會的關注和深情。只有將企業的核心價值觀和文化理念傳遞到最基層，得到營銷服務和安全生產最前沿的縣級供電企業干部員工的認同，成為南網人共同的價值取向、思維方式和行為習慣，公司戰略落地、一體化管理才能真正得到實現。

此外，推進縣級供電企業文化落地還能有效縮小縣級供電企業領導干部、員工在安全生產、營銷服務、對制度的剛性執行等方面存在的差距，縮小與公司核心價值觀、南網精神及文化理念的要求之間的差距。切實解決近年來，縣級供電企業經營管理中的存在的“短板”，減少甚至杜絕安全管理中的人身傷亡事故，經營管理中不規范行為、法律糾紛案件多發及率高等問題。以完善制度、執行制度為重點，加速安全文化、服務文化、廉潔文化、法治文化在縣級供電企業的落地，將提高縣級供電企業安全生產、經營管理、優質服務等規范化水平，促進垂直管理的實現。

在員工中深植南網文化

以轉變觀念和思維模式、推動文化落地為目標，通過創新文化主題活動，開展多形式宣貫南網文化理念，加深員工對南網文化的理解，增強縣級供電企業干部員工的歸屬感、認同感、責任感，形成正確統一的價值觀，提高縣級供電企業管理水平和員工素質，并最終體現為各層面、各單位工作逐漸接近與達到南網文化要求的標準。

南網文化理念正式后，公司啟動“宣貫南網文化、傳遞幸福能量”主題宣講，以縣級供電企業文化融合為重點，精心選拔宣講團成員，以南網文化理念、幸福南網建設、員工輔導計劃等為要點，結合縣級供電企業實際和特點，融入案例、故事設計課程內容，全面、準確、生動地詮釋南網文化。同時，將南網文化培訓納入全員必修課程，結合各單位實際采取多種形式分階段、有計劃地進行多種形式的宣講，引導縣級供電企業干部深入掌握南網文化的科學內涵、精神實質和實踐要求，提升全體員工的南網文化知曉率。

確立每年舉辦一個主題文化活動。在活動形式方面，綜合采用故事征集、創意比賽、經驗交流會等。活動立意方面，立足公司實際，針對自身的現實問題，制定特色主題。活動組織方面，以趣味性、激勵性、競爭性為主，激發全員參與熱情。2014年，舉辦“創先路?班組文化秀”展示活動，各班組、供電所以生動活潑、員工喜聞樂見的文藝表現形式（小品、快板、情景劇等），展示他們創建安全型、服務型、幸福型班組文化的成效，大力弘揚南網文化、凝聚員工力量、鼓舞創先士氣，營造了良好氛圍。通過將南網文化理念的宣貫貫穿于主題文化活動中，將南網文化核心價值傳達給每位員工，潛移默化地影響與改變員工的思維模式，引導員工把自我價值的追求與企業的價值觀統一起來，實現價值觀的整合，增強凝聚力、向心力和競爭力。

南網文化貫徹到班組

抓好頂層設計，明確指導意見和步驟。結合地域特點和縣級供電企業實際，傳承“萬家燈火、南網情深”為核心的南網文化，以供電所為突破口，加強文化建設，提升供電所管理水平，通過文化轉化促進員工行為轉變。特別要使供電所所長從思想和行動上提高認識，轉變觀念，適應南網一體化要求。編制《貴州電網公司深化班組文化建設指導意見》、《班組文化建設指引》，明確班組文化建設的總體思路、工作目標、主要任務等，引導各班組知道班組文化是什么？做什么？怎么做？解決文化能信、能看、能用、能推。分三年以示范、推廣、提升三步系統推進班組文化建設。2013年為班組文化建設示范年，積極探索班組文化建設的方法、路徑和模式，形成27個公司班組文化示范點。2014年為班組文化建設推廣年，結合前期班組的創建成果和經驗，制定推廣計劃，分層次、分階段進行復制推廣。形成公司班組文化示范點40個，形成南網、省公司、地區局三級班組文化示范點梯隊。2015年為班組文化建設提升年，總結提煉班組文化建設的經驗和做法，將符合班組實際、支撐核心業務、彰顯班組特色的文化建設和管理模式固化為南網文化的一部分，持續改進和提升。

第6篇：文化建設指導意見范文

文章編號：1004-7484（2014）-02-1121-02

中醫藥文化是中華民族特有的醫藥文化，是中醫藥理論體系的靈魂和根基。中醫藥作為中國優秀傳統文化的重要載體，其發生發展流傳演變的過程中無不滲透著中醫藥文化的氣息，也正是中醫藥文化所貫穿并延續了中醫藥的生生不息、歷久彌新、與時俱進、自成一家的完備體系。

傳統中醫藥文化起源于歧黃時代，《黃帝內經》就是第一部以文字記載問答形式的醫書，近現代的中醫藥文化研究則緣起于中國傳統文化研究在醫學領域的拓展，如馮友蘭的《先秦道家思想與醫學的關系》。然而，受一定因素的影響，中醫藥文化并未被作為特定對象來進行系統考察，也遲遲未被正式提出。

誠然，中醫藥學自身的發展規律作為內在因素是中醫藥文化發展研究的根本動力和迫切需求。而在20世紀80年代中后期，中國傳統文化的研究熱潮更為中醫藥文化的研究發展迎來了蓬勃生機，與此同時，中醫藥文化研究在中醫藥學術界漸次開花結果。中醫藥文化概念的正式提出和全面的研究與應用，濫觴于二十世紀九十年代初，主要標志如下：①1993年8月，由陜西中醫學院和西安醫科大學牽頭舉辦的我國首次以“中醫藥文化”命名的學術研討會，并正式出版了《中醫藥文化研討會論文集》（西安交通大學醫學院張文教授主編，陜西科技出版社1993年11月第1版）；②1994年4月，由陜西中醫學院承辦的“全國第八屆中醫藥文化醫史文獻暨醫古文學術研討會”上，“中醫藥文化”的概念得到初步確認；③1996年8月，由中國中醫藥學會中醫藥文獻分會和醫古文研究會主辦的“首屆海峽兩岸中醫藥文獻、醫古文、中醫藥文化學術研討會”上，“中醫藥文化分會”作為獨立的學術團體正式宣告成立。由此開端，中華中醫藥學會中醫藥文化分會每年舉辦一次全國中醫藥文化學術研討會，每次出版一部中醫藥文化學術論文集。

隨著中醫藥文化概念的提出和有關學術會議的召開、有關研究機構的成立，中醫藥文化的研究與應用便如雨后春筍，迅速開展起來。通過研究范圍的不斷擴大和以內涵研究為核心的不斷深化，在體系建設、院校教育、研究機構、中醫藥企事業單位中醫藥文化建設、中醫藥民俗文化以及中醫藥文化海外傳播等方面的工作不斷落實和加強。中華中醫藥學會中醫藥文化分會對原《醫古文知識》雜志進行改造，于2006年3月開創了我國第一份，也是至今唯一的一份以“中醫藥文化”為專名的學術期刊《中醫藥文化》，每年發表大量中醫藥文化研究論文，打造了中醫藥文化學術爭鳴的主陣地。

大量的中醫藥文化方面的學術著作、科普文獻不斷涌現，如《中國傳統文化與醫學》、《中醫與文化漫談》、《中醫文化溯源》、《中國醫學文化史》、《中醫文化研究（三卷本）》、《中醫與傳統文化》、《中醫文化論叢》、《中醫哲學基礎》、《中醫藥文化選粹》、《中醫藥文化基礎》、《中醫藥文化傳播叢書-黃帝內經養生堂》、《中醫體質與飲食調理》等等。

不容忽視的是，中醫藥文化的研究仍遠遠落后于中醫藥醫療教學科研的研究現狀，有鑒于此，政府逐年加大中醫藥文化事業的資金投入和推出有利于中醫藥文化特色優勢發揮的政策支持。簡列如下：《中醫藥文化建設“十二五”規劃》、《中醫藥事業“十二五”規劃》、《國家中醫藥管理局關于加強中醫藥文化建設的指導意見》、《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》、《國家中醫藥管理局關于加強中醫醫院中醫藥文化建設的指導意見》等等。

在如上所述一系列政策的支撐和推動作用下，國家中醫藥管理局作為職能部門，積極引導并響應中醫藥文化發展的需求，組織開辦大量中醫藥文化建設工作。歷時三年的“中醫中藥中國行”（2007――2009），是一項全國性的大型中醫中藥科普宣傳活動，緊隨其后的“中醫藥文化科普巡講活動”（2010――2013）繼往開來，深化主題-傳承中醫國粹、傳播優秀文化、共享健康和諧，走“面向基層、服務農村、惠及百姓”的路線。建立“中醫中藥中國行”專題網站，并開辟國家中醫藥管理局官網“中醫藥文化”專欄。

2005年啟動全國中醫藥文化宣傳教育基地，2011年制定《“十二五”中醫藥文化宣傳教育基地建設工作方案》和《全國中醫藥文化宣傳教育基地建設標準》。截止2013年10月，已批準成立16個中醫藥文化宣傳教育基地和5個建設單位。

中醫藥非物質文化遺產保護與傳承方面，2010年“中醫針灸”列入“人類非物質文化遺產代表名錄”，2011年《黃帝內經》和《本草綱目》入選“世界記憶名錄”。

在歷屆全國名老中醫藥專家學術經驗繼承工作和各省市名老中醫學術傳承工作的基礎之上，于2009年6月組織評選出30位“國醫大師”，促進了中醫藥學術思想和臨床經驗的傳承，為中醫藥事業發展營造出良好的氛圍。

2009年6月成立了“中醫藥文化建設與科學普及專家委員會”，在各地尤其是中醫醫院、中醫藥博物館廣泛建立科學研究與教育實踐基地，開展中醫藥文化的科研和展播工作。2011年開始建立中醫藥文化科普巡講專家信息庫，組織選聘中醫藥文化科普巡講專家，至今已舉辦四期醫藥文化科普巡講專家培訓班，建構了中醫藥文化事業的人才支撐力量。

2012年5月國家新聞出版總署、國家中醫藥管理局聯合選評推出“首屆全國優秀中醫藥文化科普圖書”15種。2012年8月則特別創設了以“中醫文化學”為名的中醫藥文化學科（培育）。

第7篇：文化建設指導意見范文

__集團__煤電公司安監局長__

__煤電（集團）有限責任公司作為中國__集團公司的二級企業，是一個以煤為主、煤電鋁運一體化綜合經營的國有大型工業企業。近年來，我們牢固樹立中央企業安全責任意識，認真貫徹落實安全法律法規以及國家安監總局、國家煤監局、中煤集團公司的安全工作部署，以"兩杜絕一控制（杜絕重大事故和瓦斯、煤塵事故，有效控制零打碎敲事故）"為安全生產目標，以"抓好三個建設（系統建設、班組建設、安全文化建設）、開展四項活動（安全質量標準化活動、上標準崗、干標準活、干部不違章指揮、工人不違章作業活動、安全承諾活動、安全教育活動）、推行一項管理（精細化管理）"為安全工作主線，把區隊班組建設作為基層管理的重點，把加強現場管理和規范作業行為作為基礎工作的重點，積極在改善安全環境和規范職工行為上下功夫，不斷探索建立安全生產長效機制的途徑和方法，努力爭創本質安全型企業，取得了一定成效，煤炭生產連續五年消滅一次死亡2人以上事故，20__年原煤百萬噸死亡率為0.26?，F將我公司具體做法匯報如下：

一、認真貫徹《指導意見》，不斷強化制度建設

安全管理制度是依法治企、嚴格管理、強化"雙基"的根本。我們按照國家七部委局《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》和國家總局"八個加強、八個提高"的要求，逐項開展對標檢查，不斷強化制度建設，做到有法可依、有章可循，規范了企業管理行為。一是建立標準化管理體系。我們從05年開始，對已經通過認證的質量、環境、職業安全衛生三個體系進行全面整合，將安全、生產的全過程納入標準化管理體系，經過一年多的努力，公司標準化管理體系于07年1月1日正式，進入試運行階段，共制定管理標準288個、技術標準56個、工作標準554個。二是完善安全生產責任制和崗位責任制。堅持把落實"兩制"作為重要工作來抓，先后三次進行修訂和完善，共制定安全生產責任制6830個、崗位責任制7250個，明確了各級管理人員、工程技術人員的安全生產責任和各部門的業務保安責任。三是健全安全生產事故應急預案體系。為規范應急預案管理，我們制定和完善了公司及所屬二級單位的安全生產事故應急預案體系，公司編制和綜合應急預案及煤礦瓦斯煤塵爆炸事故、煤礦火災事故等專項預案8個，各單位編制各類應急預案78個。四是建立管理人員下井及帶班等制度。公司給各級管理人員下達下井（基層）硬性考核指標，制定管理人員下現場、反"三違"、事故聯責處理、干部安全述職、領導帶班下井等各項安全管理制度，落實各級管理人員的安全責任，強化了現場安全管理。

二、加大系統建設力度，不斷改善安全環/，！/境

完善可靠的安全生產系統是有效防范重大事故的基本保障。我們堅持把"一通三防"、采掘系統、機電運輸作為系統建設的重點，加大資金投入，依靠科技進步，不斷對井下各大生產系統進行優化和改造，努力為職工營造本質安全、穩定可靠的安全環境和生產條件，提高了安全生產水平。近三年，公司共完成系統改造工程和重點整治項目100多項，完成煤炭生產安全費用1.81億元。一是堅持科技興安，把完善安全生產系統作為技術攻關和改造的重點，加大新技術、新工藝、新材料推廣應用力度，逐步解決制約安全生產的突出問題，提高了礦井整體安全水平。近年來，公司先后在五對井筒建立井壁附加應變自動監測系統，在四個礦全部安裝安全生產監測系統，成功開發研制5個具有自主知識產權的礦井高效防火抑塵新材料，共完成主副井加固、注漿系統改造、通風系統改造等大型技術改造項目120余項。二是堅持安全高效，對制約生產的關鍵環節進行優化，對影響安全的生產工藝進行改造，對增加工人勞動強度的瓶頸進行治理，進一步提升了生產系統的安全保障程度。目前，綜采、綜放、輕放產量已占公司總產量的95.68%，先后完成電牽引采煤機推廣、綜放端頭液壓支架研制、煤巷錨網錨索支護新技術和鋼筋樹脂等強錨桿應用等項目。三是加大投入力度，從改造礦井系統和改善安全環境入手，選用生產效率高、安全性能好的裝備，提高關鍵設備的可靠性，保障了系統安全。近年來，公司共更換非阻燃膠帶2.58萬米，井下運輸膠帶全部實現阻燃化，井下主運皮帶運輸機實現地面可視化集中控制；各礦井下24kg軌道更換為30kg軌道共5.8萬米。

三、加強現場和班組建設，增強安全管控能力

班組是現場作業的主體，是各項管理工作的基礎。我們堅持把加強班組建設作為有效控制零打碎敲事故的著力點和切入點，不斷規范班組基礎工作，積極推進精細化管理，深入開展安全質量標準化活動和上標準崗、干標準活、干部不違章指揮、工人不違章作業活動，增強了生產現場的管理和控制能力。一是加強班組和班組長的管理。建立健全12項班組管理制度，構建四級班組管理網絡，嚴把班組長的準入關、培訓關和任用關，強化班組長的安全量化考核，把考核的結果與個人任用、收入掛鉤，提高了他們抓好安全生產的責任心和主動性。二是深入開展安全質量標準化活動。堅持把安全質量標準化作為安全工作的基

礎，以嚴把毫米關的精神，推行動態達標，認真貫徹執行新標準，及時修訂標準化實施細則和考核辦法，從嚴檢查驗收，加大獎罰力度，對季度檢查驗收前3名的礦井予以獎勵，提高了現場管理和安全質量標準化水平，公司保持安全質量標準化公司稱號，四礦達到一級標準化礦井。三是深入開展"上標準崗、干標準活，干部不違章指揮、工人不違章作業"活動。把安全管理規章制度、操作規程和作業規程轉化為工作程序，對所有工作程序實行規范化管理，進行流程再造，規范每個職工的作業行為，把上標準崗、干標準活貫穿于安全生產的全過程，"三違"行為明顯減少。四是積極推進精細化管理。出臺精細化管理指導意見，逐步制定各崗位工種作業程序化標準，引導職工按標準程序化作業，約束了職工的不規范作業行為。各礦共制定218個工種的作業標準、84個崗位的程序化和精細化作業標準。五是加強現場調度指揮。推進數字化礦井建設，強化公司和礦兩級調度指揮系統，利用信息化手段，實現安全生產監測監控自動化，建成了數據、視頻安全生產信息網絡系統，所有礦井全部安裝了安全監測系統，并與中煤集團、江蘇省局聯網，實現了安全生產工況環境的全面、實時、有效監控，調度管理職能得到充分發揮。

四、加強安全文化建設，不斷提高職工安全素質

第8篇：文化建設指導意見范文

按市委辦《信息晨報》領導批示，市文化局安排專人于10月19日－20日深入縣、三區及部分鄉鎮，就目前我市農村文化陣地建設情況進行專題調研，現將調研情況匯報如下：

一、當前我市農村文化陣地現狀

近年來，在市委、市政府的正確領導下，農村文化建設以“三個代表”重要思想為統領，認真貫徹十六屆三中全會，十六屆四中全會精神，以豐富多彩的群眾文化活動為載體，以提升廣大農民科學文化素質為內容，以促進“三個文明建設”為目的，使我市廣大農村文化建設有了長足進步。鄉鎮文化站逐步健全，文化干部隊伍相對穩定，群眾文化活動日趨活躍，農村文化生活更加豐富。全市33個鄉鎮有鄉鎮文化站30個，每個文化站至少有1名專（兼）職文化干部，一半以上的鄉鎮文化站有圖書閱覽室、多功能活動室，10個鄉鎮有影劇院，全市共有小型演出隊伍82個，農村電影放映隊16個，常年活躍在田間地頭。全市近500個行政村，有村級活動室310個，占62％（其中xx區村級活動室建設達到100％，個別行政村，村級活動室條件、規模都相當不錯）。全市創建“杜鵑花工程”省級標準點1個（xx鎮）；省級點5個，雙百工程點2個；鄉鎮文化站積極開展健康有益的文化活動，以節日文化活動為抓手，努力營造喜慶祥和的節日氣氛。各鄉鎮每年兩節期間都要組織1－2場聯歡晚會、歌詠比賽、文藝調演等各具特色的群眾文化活動。鄉鎮版權所有文化站還配合當地政府的中心工作，用群眾喜聞樂見的文藝演出形式，宣傳黨的政策，教育廣大群眾。xxxx縣的xx鎮一個體業余演出隊，趕排了一臺配合青少年思想道德教育的大戲《母親的呼喚》，感人至深。目前，正計劃在全縣農村巡回演出。除此之外，各鄉鎮文化站還與科委、科協配合，每年都要舉辦1－2期農村科技培訓，培養農村科技文化骨干，傳播科學文化知識，科教興農。

二、農村文化建設中存在的問題

弘揚社會主義先進文化，農村文化建設是個大陣地、大群體、大工程。市委、市政府堅持科學的發展觀和政績觀，使我市經濟社會協調發展，“三個文明建設”同步推進，呈現出良好的發展態勢。農村文化建設如何跟上時代的節奏，適應新形勢的發展需要，不斷滿足農村群眾對文化的新要求，是我們需要冷靜思考和著力解決的問題。綜合我市農村文化建設的情況，主要存在以下方面的問題：

1、文化基礎設施匱乏。全市30個鄉鎮文化站中多數文化站辦公面積狹小，圖書閱覽共用，缺少室內、室外活動場地，沒有配套音響、電視、樂器等文化娛樂設施，圖書數量少，質量差，科技含量低，直接影響群眾文化活動的開展和圖書作用的發揮。

2、農村文化隊伍不健全，素質不高。全市30個鄉鎮文化站僅20個文化站是定編定員的專職文化干部，其余10個鄉鎮文化站人員都是兼職，造成了文化隊伍不健全，不穩定的局面。文化干部的業務素質參差不齊，在組織指導群眾文化活動中影響著職能作用的發揮。

3、經費投入嚴重不足。鄉鎮經濟形勢的好壞直接制約著農村文化建設的發展?，F多數鄉鎮都是“吃飯”財政，缺少對農村文化建設計劃性、合理性、前瞻性、可持續性的資金投入，硬件缺乏。群眾文化活動缺少應有資金支持，使開展群眾文化活動受制。

4、文化活動不足。就調研的整個情況來看，農村文化活動的數量不多，僅局限在節日，而日常及農閑時節健康有益的文化活動成為斷層，且種類少、形式單一，層面不寬，質量不高。遠遠不能滿足廣大農民日益增長的文化渴求，以至于除電視外，只能在撲克、麻將桌尋找寄托。

5、整體發展不平衡。由于各鄉鎮經濟情況不同，領導認識的差異，基礎條件的不均，文化干部素質的優劣使各鄉鎮文化建設發展不平衡。農村文化建設屬于自由式發展，缺乏指導性，整體性、標準化的發展要求，這種發展速度，發展規模，發展水平嚴重滯后于形勢發展的需要。

三、加強農村文化建設的思考與建議

1、提高認識，增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性

“三個代表”重要思想在建設有中國特色社會主義歷史進程中有著重要的指導作用。“三個代表”重要思想的提出，是在認真觀照歷史經驗的基礎上，結合我國社會主義建版權所有設的實際，縱觀世界發展趨勢，與時俱進，繼往開來提出的科學命題。因此弘揚社會主義先進文化是實踐三個代表的重要內容。但是在實際工作中，還存在著對于三個代表重要思想的理解不深，對于經濟建設與文化建設的關系處理不當，對于加強農村文化建設的重要性認識不足，把農村文化建設當作可有可無，把精神文明建設和全民素質的提高置之不顧的現象，這既違背以人為本的科學思想，又使工作陷入被動，以至表現出對基層文化建設重視不夠，支持不力，挫傷了文化工作人員的積極性，使農村文化活動不豐富，不活躍。各級、各部門應深入學習“三個代表”重要思想，深刻理解思想內涵，真正確立“三個代表”重要思想在各項工作中的統領地位，切實處理好“三個文明”一起抓的關系，以弘揚社會主義先進文化為己任，注意發揮農村文化主陣地、主渠道作用，使經濟、文化、社會協調發展，全面進步。

2（夯實基礎，加大對農村文化建設的投入

［2002］7號《關于進一步加強基層文化建設的指導意見的通知》明確指出各級政府要加強對基層文化建設的領導和各項保障措施的落實，要加快推進基層文化設施、隊伍、活動的步伐，用先進文化占領城鄉陣地?；A設施是農村文化建設的硬件保證。全市30個鄉鎮文化站中部分文化站還停留在只有辦公地點，而無活動室、無圖書室、無活動器材的尷尬境地，要解決這一問題，就必須加大對基礎設施的投入。人員的問題也是困擾基層文化站作用發揮的重要因素，應盡快解決文化干部的編制問題，建立健全科學合理的用人機制，穩定文化干部隊伍。各鄉鎮應嚴格按照［2002］7號文件和皖政辦［2002］57號文件的要求，積極落實文化經濟政策，加大對基層文化建設的投入，確保文化事業經費的增長不低于當年財政收入的增長幅度。努力達到基層文化設施、人員、經費、活動的四落實。

第9篇：文化建設指導意見范文

[中圖分類號] R197.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1005-0515（2011）-12-296-01

中醫與京劇、書法、武術并稱“四大國粹”，中醫藥是我國燦爛文化的重要組成部分，在國際上有著重大影響，深受中國人民和世界人民的熱愛和歡迎。作為基層中醫醫院可根據群眾的需求，結合本地實際和業務發展的需要，進一步加強中醫藥文化建設，增強群眾對中醫藥的認識，推動中醫藥的業務不斷發展，鞏固中醫醫院管理年活動成果和創建全國基層中醫藥工作先進單位工作成果，掀起中醫藥事業發展熱潮，以利提升中醫藥業務技術水平，開創中醫藥工作新的局面，同時造福社會。基層中醫藥文化建設是中醫藥工作的基礎和動力，在中醫藥的傳承和發展上具有重要作用，由于底子簿、基礎差、起步晚，這項工作的開展有一些難點和問題，可以考慮從以下幾個方面入手：

1 組織保障,政策引領,明確重點,統籌兼顧 中醫藥文化建設是一項長期而艱巨的工作，為切實做好這項工作，醫院須成立中醫藥文化建設工作領導小組，院長親自掛帥，由專人具體負責，根據《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》、《關于加強中醫醫院中醫藥文化建設的指導意見》、《中醫醫院中醫藥文化建設指南》、《全國基層中醫藥先進單位評審標準》的精神，結合本地實際，制訂中醫藥文化建設的具體計劃和規劃，明確目標任務和工作要求，針對繼往進展慢、內容少、投入低、特色差、措施弱等情況，強調“三個重點”，做到“四個堅持”?！叭齻€重點是”：培育醫院核心、完善醫院行為規范，優化醫院環境形象；“四個堅持”是：一是堅持突出中醫藥文化特色，在繼承傳統的基礎上創新發展；二是堅持與醫院總體發展規劃相結合，努力做到價值觀念、行為規范、環境形象的有機統一；三是堅持從本地實際出發，從現狀、人員、資金、設備、程序、范圍、方式方法等多種因素綜合考慮，制定切實可行的措施；四是堅持緊緊圍繞醫院業務發展的中心工作，以中醫藥文化建設促進醫院管理、人才培養、學術研究、學科建設等工作水平的提高。

2 多措并舉,擴大宣傳,營造中醫藥事業發展的良好社會環境 中醫藥是中華民族的瑰寶，蘊含著豐富的哲學思想和人文精神，幾千年來人民群眾在認識生命、維護健康和防治疾病的過程中形成了天地一體、天人合一、天地人和、和而不同的思想基礎、整體觀、系統論、辨證論治的指導原則和以人為本、大醫精誠的核心價值。從實踐來看，中醫藥文化建設關系到中醫藥事業的發展，關系到保持發揮中醫藥特色優勢，關系到中醫藥的傳承與創新，關系到人民群眾對中醫藥的認識、理解與支持，關系到千家萬戶的健康和幸福。中醫醫院是中醫藥文化繼承和創新、展示和傳播的重要場所，更應當從傳承發展中醫文化的高度，從中醫藥事業發展的大局出發，充分認識加強中醫藥文化建設的重要意義?；鶎又嗅t醫院可以結合中醫醫院管理年活動和創建全國基層中醫藥工作先進單位，在各級主管部門的強力支持下，擴大宣傳，加大中醫藥文化建設力度，以中醫藥政策、理論、技術、演變、特色、成果等為內容，院內采取圖板、視頻、講座、帶教、參觀、自學、培訓等形式，院外采取城鄉義診、電視專題、知識競賽、對口支援、理論培訓、技術推廣、發送資料等形式，豐富內容，形式多樣，長期宣教，力求實效。