安全意識的定義精選(九篇)
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第1篇：安全意識的定義范文
有這樣的一個案例：1995年3月份，某銀行為擴(kuò)大網(wǎng)點建設(shè)，與某電機(jī)廠簽訂房屋租賃合同一份，合同約定由銀行租賃電機(jī)廠門面房若干間作為銀行的分支機(jī)構(gòu)，雙方對租金、租期等作了約定。1999年3月，銀行從電機(jī)廠的門面房中撤出，雙方房屋租賃關(guān)系終止。2000年5月份，電機(jī)廠與銀行又簽訂借款合同一份，合同約定由銀行向電機(jī)廠提供借款150000元，借款期限為一年。電機(jī)廠在借款到期后未能按借款合同的約定履行歸還借款的義務(wù)。銀行遂于2002年8月向法院提起訴訟，要求電機(jī)廠還款付息。
電機(jī)廠在庭審中辯稱：因該銀行尚欠其房屋租金30000元，故應(yīng)當(dāng)予以抵銷相應(yīng)的借款。
銀行辯稱，欠電機(jī)廠30000元租金屬實，但該租金已超過了訴訟時效，且與本案的借款合同非同一法律關(guān)系，電機(jī)廠在訴前從未通知過本行，故不同意抵銷，電機(jī)廠應(yīng)另行提起訴訟。
法院支持了銀行的訴請，對電機(jī)廠的答辯理由未予采納。判決電機(jī)廠給付銀行借款的全部本金及利息。
在此案例當(dāng)中，雙方對抵銷不能達(dá)成合意，故不存在合意抵銷問題。雙方當(dāng)事人爭議的焦點體現(xiàn)在三個方面：一、已超過訴訟時效的債權(quán)能否行使法定抵銷權(quán)；二、行使抵銷權(quán)的通知在方式和時間上有何要求；三、自動債權(quán)與受動債權(quán)之間是否需要存在同一法律關(guān)系。上述爭議是法定抵銷權(quán)在實踐中經(jīng)常發(fā)生的。
下面筆者結(jié)合上述爭議及法學(xué)原理闡述在審判實務(wù)中如何正確行使法定抵銷權(quán)。
一、法定抵銷權(quán)的構(gòu)成要件
法定抵銷權(quán)是依據(jù)權(quán)利人單方意思表示就能使權(quán)利發(fā)生、變更或消滅的權(quán)利，屬形成權(quán)的一種，只有具備一定的要件，才能形成該種權(quán)利。
第一，雙方當(dāng)事人要互負(fù)債務(wù)、互享債權(quán)。抵銷是以在對等額內(nèi)使雙方債權(quán)消滅為目的，故以雙方債權(quán)的存在為必要前提。抵銷權(quán)的產(chǎn)生，在于當(dāng)事人對對方既負(fù)有債務(wù)、又享有債權(quán)。只有債務(wù)而無債權(quán)或者只有債權(quán)而無債務(wù)，均不發(fā)生抵銷的問題。當(dāng)事人雙方存在的兩個債權(quán)債務(wù)，必須合法有效。任何一個債權(quán)債務(wù)的原因行為不成立或無效時，其債權(quán)不能有效存在，當(dāng)然不能抵銷。另附條件的債權(quán)中，如所附條件未成就前，債權(quán)尚未發(fā)生效力，自不得為抵銷。如其為解除條件，則條件成就前債權(quán)為有效存在，故得為抵銷；且條件成就并無溯及力，因而行使抵銷權(quán)后條件成就時，抵銷仍為有效。
第二，雙方互負(fù)債務(wù)標(biāo)的物的種類、品質(zhì)相同。正因為要求標(biāo)的物種類、品質(zhì)相同，故抵銷通常在金錢債務(wù)中適用較多。雙方當(dāng)事人的給付物的種類相同時，有幾種情況不得抵銷：①標(biāo)的物種類雖相同，但品質(zhì)不同時，原則上不允許抵銷，但品質(zhì)較好的種類物可作為自動債權(quán)主張抵銷；②標(biāo)的物種類、品質(zhì)相同，約定債權(quán)一般不能與法定債權(quán)抵銷，法定債權(quán)人可以放棄其法定債權(quán)的特殊利益而主張與約定債權(quán)人抵銷；③標(biāo)的物種類、品質(zhì)相同，未到期債權(quán)一般不能與到期債權(quán)相互抵銷，但到期債權(quán)人可以放棄自己的期限利益而與未到期的債權(quán)人主張抵銷。
第三，自動債權(quán)已屆清償期。抵銷具有清償功能，應(yīng)當(dāng)自債權(quán)清償權(quán)屆至?xí)r，才可以現(xiàn)實地請求清償，從而主張抵銷。在破產(chǎn)程序中，法律有特殊的規(guī)定，破產(chǎn)債權(quán)人對其享有的債權(quán)，無論是否已屆清償期，無論是否附有期限或解除條件，均可抵銷。
第四，雙方的債務(wù)需可用于抵銷。不能抵銷的債權(quán)主要有兩種：一是性質(zhì)上不得用于抵銷的，如不作為的債務(wù)；二是法律規(guī)定不得抵銷的，債務(wù)不得抵銷，如禁止強(qiáng)制履行的債務(wù)。
二、超過訴訟時效的債權(quán)債務(wù)能否行使法定抵銷權(quán)
對此問題，法律未有明文規(guī)定。有一種觀點認(rèn)為超過訴訟時效的債權(quán)不能行使抵銷權(quán)，理由是會損害未過時效一方當(dāng)事人的時效利益。筆者不同意這種觀點，而認(rèn)為超過時效的債權(quán)可以行使抵銷權(quán)。根據(jù)民法理論，超過訴訟時效的債權(quán)屬自然債權(quán)，其本質(zhì)在于“不能通過訴訟程序強(qiáng)制債務(wù)履行”，而不是不能通過其他方式實現(xiàn)，也不是不能向法院提起訴訟，更不是債權(quán)債務(wù)關(guān)系不存在。訴訟時效期間屆滿，當(dāng)事人只喪失勝訴權(quán)，不喪失起訴權(quán)和實體權(quán)利，債務(wù)人自愿履行，債權(quán)人可以接受，法律對此是予以確認(rèn)的。債務(wù)人不自愿履行的，但雙方互負(fù)債務(wù)，債務(wù)的標(biāo)的物種類、品質(zhì)相同的，且符合法定抵銷權(quán)構(gòu)成要件的，債權(quán)人可以行使法定抵銷權(quán)，無須征得對方同意，更無須通過訴訟程序。對方如有異議，可在通知到達(dá)后合理期限內(nèi)向人民法院起訴，人民法院僅就抵銷權(quán)是否成立進(jìn)行審查和裁判。
三、抵銷權(quán)通知行使的方式、時間及效力
《中華人民共和國合同法》第九十九條規(guī)定“當(dāng)事人主張抵銷的，應(yīng)當(dāng)通知對方。通知自到達(dá)對方時生效。抵銷不得附條件或者附期限。”合同法規(guī)定了當(dāng)事人主張抵銷的，必須以通知的形式作出，當(dāng)事人通知的義務(wù)是法定的，但對通知的方式以及應(yīng)當(dāng)何時作出通知未作規(guī)定。關(guān)于通知的方式，筆者認(rèn)為在法無禁止性規(guī)定的情況下，口頭通知方式與書面通知的方式應(yīng)該說都是允許的，這樣符合民法中法無禁止即可行的原理。只是原則上應(yīng)提倡使用書面形式。如果法律和行政法規(guī)有特別規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵照其規(guī)定。關(guān)于法定抵銷權(quán)通知的時間，合同法未予限定。從理論上說，只要符合法定抵銷的構(gòu)成要件，當(dāng)事人可以隨時行使法定抵銷權(quán)。有權(quán)行使法定抵銷權(quán)的當(dāng)事人作為被告在行使抗辯權(quán)過程中為達(dá)到抵銷債權(quán)、保護(hù)自己的目的，可以抗辯的形式行使法定抵押權(quán)，行使抵銷權(quán)的意思表示到達(dá)對方即生效，無須另行提起訴訟。在訴前可行使，在訴訟中行使也并無法律上的障礙。只是應(yīng)由引發(fā)糾紛一方承擔(dān)相應(yīng)的訴訟費(fèi)用。關(guān)于法定抵銷權(quán)行使的效力，表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，抵銷權(quán)行使后，雙方對等數(shù)額的債權(quán)因抵銷而消滅，為債的絕對消滅，故抵銷權(quán)行使后不得撤回；第二，雙方債權(quán)的數(shù)額不符時，對尚未抵銷的部分，債權(quán)人仍有受領(lǐng)清償?shù)臋?quán)利；第三，抵銷生效時，雙方債權(quán)的消滅效力溯及到抵銷權(quán)發(fā)生之時。抵銷權(quán)發(fā)生后的互生利息，統(tǒng)歸消滅；抵銷后的遲延給付責(zé)任，歸于消滅，債務(wù)人的違約責(zé)任也得以免除。
四、自動債權(quán)與受動債權(quán)之間的關(guān)系
第2篇：安全意識的定義范文
【關(guān)鍵詞】高校輔導(dǎo)員 學(xué)生安全意識 培養(yǎng)措施
【中圖分類號】G645 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）16-0027-02
引言
近年來，隨著我國全面深化改革的不斷推進(jìn)，全面建成小康社會的目標(biāo)已有了長足的發(fā)展與進(jìn)步。巨大的時代變革與形勢，給高校發(fā)展帶來了機(jī)遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)。大學(xué)生作為建設(shè)和諧社會的未來棟梁，作為復(fù)興中華民族的偉大希望，他們的安全，是高校工作與發(fā)展的基礎(chǔ)和底線，也是社會關(guān)注的焦點所在，更是對學(xué)生本身的關(guān)注與尊重。因此，在新形勢下，作為輔導(dǎo)員，我們要加強(qiáng)學(xué)生安全工作，為維護(hù)校園秩序，打造平安、和諧、健康的校園環(huán)境做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)學(xué)生與學(xué)校的共同發(fā)展。
一、影響高校學(xué)生安全的因素
1.高校內(nèi)部管理和服務(wù)問題
高校安全突發(fā)事件頻發(fā)，一定程度上是由于高校安全管理的長期疏忽。首先，安全管理體制滯后，管理者水平不能適應(yīng)形勢需要，意見反饋渠道不暢通，學(xué)生利益訴求得不到解決。其次，沒有很好地樹立安全管理理念，許多高校仍將安全應(yīng)急管理當(dāng)作偶然內(nèi)容，將危機(jī)發(fā)生后的干預(yù)處理當(dāng)作全部內(nèi)容。高校缺乏應(yīng)對突發(fā)事件的通識教育，不能滿足大學(xué)生安全意識培養(yǎng)需求。我國高校占主導(dǎo)地位的應(yīng)急管理模式是“事后動員型”而非“事先防控型”，不僅缺乏組織化的應(yīng)急管理機(jī)制，而且日常預(yù)備防范、教育培訓(xùn)、危機(jī)演練等工作也很薄弱。高校在對學(xué)生進(jìn)行教育管理和提供服務(wù)過程中，若因管理不當(dāng)而影響學(xué)生切身利益，容易引發(fā)大學(xué)生群體性突發(fā)事件。
2.財產(chǎn)安全問題
大學(xué)生面臨的主要財產(chǎn)安全問題，就是盜竊案件。層出不窮的盜竊案件，不僅給學(xué)生的財產(chǎn)產(chǎn)生了危害，造成生活或者學(xué)習(xí)的困難，也容易讓學(xué)生無形地增加心理壓力。而實施盜竊犯罪的人員，除了一部分社會閑散人員外，還有很大一部分是內(nèi)部人員，如家庭貧困或者單純尋求刺激的學(xué)生、學(xué)校工作人員等。而近年來興起的電話、網(wǎng)絡(luò)詐騙，利用學(xué)生經(jīng)事不足或其家長盼子成龍的心態(tài)，頻頻得手，也使學(xué)生的財產(chǎn)安全遇到了較大的威脅。
3.大學(xué)生自身問題
首先，安全意識淡漠，安全知識和應(yīng)急能力匱乏。大學(xué)生被文盲拐賣、欺騙事件屢見不鮮，識騙、報警自救能力非常貧乏。在現(xiàn)實生活中，大學(xué)生對火場逃生、落水自救、應(yīng)付歹徒、翻車避險等危險情況不知如何應(yīng)對。其次，心理問題嚴(yán)重。有心理學(xué)專家指出，學(xué)生心理問題隨學(xué)歷升高呈倒金字塔排列狀態(tài)，到研究生階段出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象。資料顯示，大學(xué)生心理危機(jī)和認(rèn)知偏差導(dǎo)致的攻擊，是近幾年大學(xué)生受到傷害的主要原因。最后，易受周圍不良環(huán)境影響。大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價值觀成型階段，意志性格尚不穩(wěn)定，容易受到社會一些不正風(fēng)氣的影響，做出不當(dāng)行為，解決問題時沖動，易采取比較偏激的方式。
4.網(wǎng)絡(luò)安全問題
隨著互聯(lián)網(wǎng)的加速發(fā)展與不斷深入，網(wǎng)絡(luò)已成為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活不可或缺的一部分，其安全問題也日漸突出。越來越多的惡意軟件與釣魚網(wǎng)站，極易造成個人隱私泄露，給學(xué)生的人身與財產(chǎn)帶來危害。而網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法制觀念的缺失，如隨意轉(zhuǎn)發(fā)與評論，也容易讓學(xué)生陷入不必要的麻煩之中。因此，不僅要保障學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)信息安全，更要強(qiáng)化學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識，普及網(wǎng)絡(luò)法規(guī)常識，確保校園網(wǎng)絡(luò)的順利、安全運(yùn)行。
5.高校學(xué)生宿舍安全管理問題
學(xué)生宿舍安全管理工作是高校安全管理的重中之重，直接影響著學(xué)生的人身和財產(chǎn)安全。但是當(dāng)下我國高校在學(xué)生宿舍管理上還存在著許多不足：首先，由于各高校都在擴(kuò)招，學(xué)生數(shù)量不斷增加，宿舍規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是學(xué)生的住宿條件并沒有得到很大改善，宿舍樓中大多沒有配置滅火器，應(yīng)急燈之類的安全設(shè)備。一旦學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)等緊急事件，要想處理就難上加難。其次，雖然當(dāng)今高校的管理工作日益規(guī)范化，各部門的職責(zé)也日益明確，但是各部門在發(fā)展的同時彼此間缺乏溝通，學(xué)生會管理工作和宿舍安全管理之間脫節(jié)現(xiàn)象時有發(fā)生，這就使得本來就復(fù)雜的學(xué)生宿舍安全問題更加雪上加霜了。最后，隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平也得到極大改善。當(dāng)今的大學(xué)生幾乎人手一臺電腦，人手一部手機(jī)，宿舍的貴重物品也不斷增加。再加上學(xué)生心里認(rèn)為宿舍是相對安全的，所以對宿舍防盜的安全意識淡薄，這就使得宿舍安全問題更加錯綜復(fù)雜了。
二、高校輔導(dǎo)員培養(yǎng)學(xué)生安全意識的措施
1.認(rèn)清責(zé)任，定位角色
輔導(dǎo)員在學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對中扮演著重要角色，有著無可替代的作用，肩負(fù)著學(xué)生政治引導(dǎo)、思想指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、日常教導(dǎo)等方面的責(zé)任。在實際工作中，輔導(dǎo)員與學(xué)生接觸多，最容易掌握學(xué)生第一手信息，深受學(xué)生信賴。輔導(dǎo)員對學(xué)生綜合信息建立相應(yīng)的群體分類檔案，為以后突發(fā)事件的處理提供有效依據(jù)。當(dāng)學(xué)生發(fā)生突發(fā)事件時，輔導(dǎo)員作為學(xué)生的第一聯(lián)系人，應(yīng)第一時間了解情況并及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報；還要第一時間出現(xiàn)在事件現(xiàn)場，對學(xué)生進(jìn)行安撫，盡可能消除學(xué)生恐慌心理和焦慮情緒，配合學(xué)校各部門做好應(yīng)急工作，及時通知相關(guān)部門采取措施進(jìn)行有效處理。
2.加大常規(guī)管理強(qiáng)度，形成安全行為習(xí)慣
良好的安全行為習(xí)慣，也是大學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成的重要一部分。安全工作維護(hù)要靠好的制度，嚴(yán)格地實施才能保證有效作用的發(fā)揮。晚點名以及登記等日常管理的制度，可以使輔導(dǎo)員掌握學(xué)生行蹤的第一手資料，保證學(xué)生的安全。尤其遇上“五一”“十一”等小長假，更要落實好登記制度，并實現(xiàn)與家長的雙向溝通，以避免在放假期間與學(xué)生失去聯(lián)系等情況的出現(xiàn)。輔導(dǎo)員要加大管理監(jiān)督力度，讓學(xué)生在日常行為中無形中行成良好的安全行為習(xí)慣，增加其自律性。
3.加強(qiáng)心理輔導(dǎo)
面對抵觸，重點輔導(dǎo)開心門按照學(xué)校大學(xué)生管理條例，嚴(yán)格執(zhí)行查課、查寢制度，會有學(xué)生產(chǎn)生抵觸情緒。在實際工作中，很多學(xué)生會為了一次請假不被批準(zhǔn)、一次查課發(fā)現(xiàn)未到、一次查寢發(fā)現(xiàn)晚歸、一次違規(guī)被通報批評，和輔導(dǎo)進(jìn)行很長時間的辯解、爭論甚至是對抗，對學(xué)生整體的安全穩(wěn)定工作的順利開展造成了不利影響。作為一名高校輔導(dǎo)員，雖然這類學(xué)生僅為少數(shù)，但是仍然需要靜下心來有針對性的和他們做思想工作，必須要爭取到他們的支持和理解，對學(xué)生整體的安全穩(wěn)定工作才能順利開展。作為輔導(dǎo)員應(yīng)利用班級QQ群、晚值班、主題班會、單獨(dú)聯(lián)系等方式，發(fā)現(xiàn)同學(xué)們的抵觸情緒后及時輔導(dǎo)，讓其理解學(xué)校紀(jì)律管理要求。實際工作中，在班級QQ群內(nèi)或班會等集體場合，輔導(dǎo)員會和這樣的學(xué)生就安全穩(wěn)定工作的不同認(rèn)識進(jìn)行很長時間的交流或者辯論，其他班級成員會在一旁觀望，此時需要輔導(dǎo)員真正將心和學(xué)生融入在一起，用真誠但是原則性強(qiáng)的話語，讓整個班級同學(xué)都看到，高校開展大學(xué)生安全穩(wěn)定工作的良好出發(fā)點，以及學(xué)生工作者全心全意為學(xué)生服務(wù)的態(tài)度，則一定可以打開學(xué)生的心門，獲得他們的理解和支持。
4.加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育
輔導(dǎo)員要把社會主義核心價值觀融入到對學(xué)生教育的各個環(huán)節(jié)，不斷提高學(xué)生的政治敏銳性和危機(jī)識別能力，在任何情況下都能把握判斷是非的正確標(biāo)準(zhǔn)，自覺抵御各種錯誤思潮。通過形式多樣的教育和實踐讓學(xué)生深刻認(rèn)識到危機(jī)發(fā)生對自身和他人將產(chǎn)生的可能不良后果，牢記任何時候都不能心存僥幸，都不能做違反國家法律校紀(jì)校規(guī)及道德準(zhǔn)則的事情，從而自覺預(yù)防危機(jī)發(fā)生。大學(xué)生通常是在事情發(fā)生后，對自己、對他人、對家庭、對學(xué)校乃至對社會造成的慘痛后果才會發(fā)自內(nèi)心的后悔，如何通過多種途徑教育學(xué)生及早預(yù)見到這種后果從而自覺不發(fā)生危機(jī)事件，主動去預(yù)防后果發(fā)生，成為輔導(dǎo)員工作的一項重點和難點。其次，輔導(dǎo)員可以通過如主題班會、專題講座和宣講會等多種教育形式，開展主題鮮明、別具特色的教育活動，可以以鮮活的案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，教育學(xué)生防患于未然。輔導(dǎo)員還可以開展豐富多彩校園文化活動，針對性地進(jìn)行大學(xué)生自我意識完善教育，世界觀、人生觀、價值觀教育，適應(yīng)大學(xué)生活和學(xué)習(xí)能力教育，挫折與壓力教育，情緒管理教育，健康的戀愛觀教育，大學(xué)生涯發(fā)展指導(dǎo)等措施，潛移默化地完善學(xué)生人格，增強(qiáng)大學(xué)生心理素質(zhì)，保持積極向上的健康心理狀態(tài)，從源頭上減少危機(jī)發(fā)生的可能性。
5.多位一體關(guān)心學(xué)生
目前我校改變了以往單一的一線安全管理模式，即只由輔導(dǎo)員直接與學(xué)生聯(lián)系，獨(dú)立對學(xué)生安全負(fù)責(zé)，而改為多位一體的服務(wù)教育模式，即融合輔導(dǎo)員、教導(dǎo)員、學(xué)分制導(dǎo)師、名譽(yù)班主任、特邀組織員等多種力量，共同為學(xué)生的發(fā)展提供服務(wù)。這種制度，不僅在學(xué)業(yè)上給學(xué)生提供了多元化服務(wù)，更在生活上提供了多種溝通渠道，使學(xué)生能與老師之間形成網(wǎng)格狀而非直線性的聯(lián)絡(luò)，多位一體為學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活以及安全服務(wù)。輔導(dǎo)員更要憑借工作性質(zhì)優(yōu)勢，充分發(fā)揮自身工作能動性，充當(dāng)“多位一體”體系中的“發(fā)動機(jī)”，發(fā)動和組織多方力量更好地為學(xué)生安全、成長服務(wù)。
結(jié)束語
大學(xué)生作為特殊和敏感群體，備受社會和媒體關(guān)注。突發(fā)事件一旦發(fā)生，如果處理不當(dāng)就會產(chǎn)生嚴(yán)重后果及負(fù)面社會影響。輔導(dǎo)員作為大學(xué)生的良師益友，應(yīng)以高度責(zé)任感將關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛落實到每位學(xué)生身上，防微杜漸，為學(xué)生營造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
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第3篇：安全意識的定義范文
（武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，湖北 武漢 430072）
摘 要：我國的食品安全政策制定中存在著德洛爾定義的“逆境”。基于德洛爾逆境中的政策制定思想，并結(jié)合我國食品安全政策制定的現(xiàn)狀以及政策無能情況，應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)政府中樞決策系統(tǒng)的權(quán)威，鼓勵地方政府的政策制定活動，建立獨(dú)立的食品安全政策評估機(jī)構(gòu)，提高公民對食品安全政策的認(rèn)識幾方面來改進(jìn)我國食品安全政策的制定。
關(guān)鍵詞 ：食品安全；政策制定；德洛爾
中圖分類號：F713.56
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號：1000-8772（2014）16-0182-02
政策科學(xué)家葉海卡·德羅爾在20世紀(jì)80年代提出了逆境中的政策制定命題。德洛爾指出在各項政策的制定過程中，逆境是一個普遍條件。政府在逆境中進(jìn)行的政策制定，容易暴露其政策制定的問題和統(tǒng)治方式的缺陷。改善政府的政策制定，必須正確的認(rèn)識這些問題和缺陷。從2001年起我國政府各部門已陸續(xù)制定了一系列的食品安全政策。然而，由于食品安全政策無能的存在，現(xiàn)行的食品安全政策未能有效遏制食品安全事故的發(fā)生。因此，借鑒德洛爾的政策制定思想，將德洛爾論述的逆境中政策制定的原則和改進(jìn)政策制定的建議用于完善我國食品安全政策的制定具有一定的現(xiàn)實意義。
一、德洛爾逆境中政策制定基本思想
在1986年出版的《逆境中的政策制定》一書中，德洛爾將逆境定義為各種社會緊張狀態(tài)，而這種社會緊張狀態(tài)是由由不同原因造成的，且難以消除。逆境泛指政策制定過程中面臨的各種形式的嚴(yán)重困難[1]5。德洛爾的逆境中政策制定思想主要包括逆境中政策制定的原則以及改進(jìn)政策制定的建議。其中，德洛爾的逆境中政策制定的原則主要包括：社會改造原則；臨界質(zhì)量原則；有選擇的激進(jìn)主義原則；準(zhǔn)備承擔(dān)風(fēng)險，避免萬一原則；產(chǎn)出價值優(yōu)先原則；能動乃至強(qiáng)制原則。德洛爾提出的改進(jìn)政策制定的九條建議則包括：為政府首腦建立政策規(guī)劃和政策分析機(jī)構(gòu)；針對重大政策問題和政策制定問題作深入研究的需要，建立高級智囊團(tuán)；構(gòu)建獨(dú)立的國情與政策考查機(jī)構(gòu)；提高高層干部的素質(zhì)；建立國家政策學(xué)院；第三世界國家的政策制定應(yīng)當(dāng)考慮到軍隊；應(yīng)當(dāng)鼓勵并給予基層活動自主發(fā)展的余地；提高公民的政策認(rèn)識；應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行憲法修正。
二、我國食品安全政策制定的現(xiàn)狀與無能
（一）食品安全政策制定現(xiàn)狀
針對我國21世紀(jì)以來的食品安全事故屢屢頻發(fā)現(xiàn)象，我國政府及相關(guān)各部門已經(jīng)制定了一系列的食品安全政策，目前我國已經(jīng)建立了一個較為完善的食品安全政策系統(tǒng)。從2001年至今，我國在國家層面上針對食品安全問題主要制定了以下政策：農(nóng)業(yè)部分別在2001年、2006年、2012年推行并頒布了強(qiáng)制性無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》，以及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》；[2]衛(wèi)生部于2002年、2005年、2010年、2011年建立并頒布了追溯承諾和定點跟蹤監(jiān)測制度，《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》，《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，以及《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；國家質(zhì)檢總局于2003年啟動食品生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)的食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，頒布《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》；國家衛(wèi)生和計劃生育委員會2013年頒布《新食品原料安全性審查管理辦法》。
（二）食品安全政策制定無能
根據(jù)德洛爾的論述，政策制定無能是指由于不能滿足政策制定要求而出現(xiàn)的失敗，有時也要包括失敗的原因；還可以把政策制定無能看成是造成了政策制定質(zhì)量巨大赤字的原因[1]133。德洛爾認(rèn)為幾類主要的政策制定無能包括：利用過去的認(rèn)知圖示和教條來分析不斷變化的現(xiàn)實，而造成的了解新模式的診斷過程固有的無能；集團(tuán)決策的固有局限；組織具有的先天性特征；大眾行為的頑固特征；各種結(jié)構(gòu)與過程之間的內(nèi)部矛盾和緊張關(guān)系；處于所有這些和其他無能之下的人類思維與精神情感過程的基本特征[1]133-134。
在食品安全政策制定過程中，政府組織具有的先天性特征是一種政策制定的無能。我國目前的《辦理食品衛(wèi)生檢驗單位證書的手續(xù)》等規(guī)定多是為了解決八十年代末的食品安全問題，制定于幾十年前，而食品安全問題隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展不斷有新的問題出現(xiàn)，這就導(dǎo)致政府的政策無法解決面對的新情況。這一方面體現(xiàn)了政府組織面對食品安全逆境中易于滿足現(xiàn)狀和漸進(jìn)主義的傾向，另一方面，也體現(xiàn)了其僅僅依靠以前的認(rèn)知圖式和教條來認(rèn)識不斷變化的現(xiàn)實，因而造成了其了解新的食品安全問題的診斷過程固有的無能。各種結(jié)構(gòu)與過程之間存在的內(nèi)部矛盾和緊張關(guān)系也是一種形式的食品安全政策制定無能。我國的食品安全監(jiān)管領(lǐng)域涉及政府的多個部門，而每個部門都有著不同的部門利益，各個部門會受到本部門利益的驅(qū)動，而謀求部門利益的最大化。各個部門之間關(guān)于利益的爭奪會使得政策主體在政策制定的過程中產(chǎn)生內(nèi)部矛盾和一種緊張關(guān)系，由此引起的不可避免的限制和摩擦構(gòu)成了“固有的無能”。此外，由于法律沒有明確規(guī)定各部門在食品安全監(jiān)管中的權(quán)限，在政策制定的過程中，各部門需要進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)并尋求相互的支持，這就導(dǎo)致了政府組織具有集體決策的固有局限。
三、德洛爾政策制定思想對我國食品安全政策制定的啟示
（一）加強(qiáng)政府中樞決策系統(tǒng)的權(quán)威
從制定制定原則中的“能動乃至強(qiáng)制原則”可以得知，為了有效應(yīng)對食品安全政策制定中的逆境，政府的中樞決策系統(tǒng)必須享有一定的發(fā)號施令的權(quán)威，中樞決策系統(tǒng)的權(quán)力應(yīng)當(dāng)集中到可使制定的食品安全政策達(dá)到一個臨界質(zhì)量點。針對我國目前食品安全管理部門眾多，各部門基于各自的職權(quán)制定政策導(dǎo)致食品安全政策體系混亂，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各部門之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的情況，在國家層面建立一個具有高度權(quán)威性的、權(quán)力集中的、超越各職能部門具體工作的綜合管理協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是很有必要的。而這一綜合管理協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以由各學(xué)科專家和相關(guān)各政府職能部門成員構(gòu)成，并要充分利用和推動高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)會、研究會等學(xué)術(shù)組織，開展政策和技術(shù)等方面的研究，為政府的食品安全決策提供技術(shù)咨詢和支持[3]。此外，綜合管理協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要完善食品安全立法監(jiān)督體系，開展有關(guān)食品安全保障機(jī)制的研究，積極評估我國食品安全政策制定情況。
（二）鼓勵地方政府的政策制定活動
鼓勵并給予食品安全政策制定的基層活動自主發(fā)展的余地也是改進(jìn)食品安全政策制定的有效途徑之一。中央的額外職能下放給地方和地區(qū)當(dāng)局的辦法可以減輕中樞決策系統(tǒng)的決策負(fù)擔(dān)。無論從價值觀上，還是結(jié)合實踐來看，地方政府的食品安全政策制定活動的加強(qiáng)都是合乎需要。且可以結(jié)合地方的具體條件，可以使民眾更好地參與食品安全的維護(hù)工作。同時，也可以有效的抗衡中央決策系統(tǒng)過分集權(quán)化的力量。針對我國各地區(qū)面臨的食品安全問題的特殊性，必須有效利用并整合各地方已經(jīng)建立的食品安全管理體系的作用，各地區(qū)所轄范圍內(nèi)的食品安全政策制定應(yīng)當(dāng)由各地方政府負(fù)責(zé)。同時，也要在中央和地方政府之間構(gòu)建獨(dú)立而又協(xié)同的食品安全政策制定體系，在食品安全標(biāo)準(zhǔn)上，中央和地方政府必須保持很好的協(xié)調(diào)[4]。對于中央已經(jīng)制定的食品安全政策或標(biāo)準(zhǔn)的，地方政府必須根據(jù)中央的政策或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品安全政策的細(xì)化。對于涉及到幾個地區(qū)食品安全問題的政策則應(yīng)主要由上級政府制定統(tǒng)一的食品安全政策。
（三）建立獨(dú)立的食品安全政策評估機(jī)構(gòu)
德洛爾認(rèn)為“政策評估的法律化和制度化，并確保其他獨(dú)立的研究機(jī)構(gòu)可以從事這項工作”是建立獨(dú)立的國情與政策考查機(jī)構(gòu)可以采取的恰當(dāng)措施。目前，我國食品安全政策主要由政府來評估，缺少第三方組織對于食品安全政策的獨(dú)立、客觀地評估。而政府同時作為食品安全政策的制定者和評估者，就會導(dǎo)致評估結(jié)果的有效性較低，主觀性較強(qiáng)。從這一角度出發(fā)，要想根本上改變我國政策制定過程中的各種弊端，必須重視獨(dú)立的食品安全政策評估機(jī)構(gòu)的建立。首先，要加大宣傳和教育的力度，讓獨(dú)立的食品安全政策評估機(jī)構(gòu)建立的重要性深入人心。要重視獨(dú)立的食品安全政策評估機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)和長期發(fā)展，充分發(fā)揮其在研究的客觀、獨(dú)立性方面的獨(dú)特優(yōu)勢。要將優(yōu)秀的專門評估人才納入評估機(jī)構(gòu)之中，將群眾的滿意度等指標(biāo)作為評估食品安全政策的核心指標(biāo)，更有效反映廣大民眾的要求。其次，為了更好地發(fā)揮獨(dú)立評估機(jī)構(gòu)的客觀性，對于評估機(jī)構(gòu)的組成人員應(yīng)當(dāng)采取合同雇傭方式，以免隸屬于行政機(jī)構(gòu)而受其影響。同時，可以建立專門的評估基金以維持評估機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn) [5]。除了資金上的保障之外，政府也應(yīng)當(dāng)通過法律途徑確保其評估的結(jié)果可以得到充分地利用，使評估的結(jié)果作為食品安全政策制定及調(diào)整的重要參考。
（四）提高公民對食品安全政策的認(rèn)識
根據(jù)德洛爾的論述，改進(jìn)食品安全政策制定質(zhì)量的重要先決條件之一便是采取各種有效的措施來提高公眾對于食品安全政策的認(rèn)識。通過各種媒體宣傳的方式，恰當(dāng)?shù)胤治鍪称钒踩珕栴}及其政策制定情況，政府可以引導(dǎo)公眾的認(rèn)知，并進(jìn)而獲得公眾的支持。因而，政府要加強(qiáng)公民對于國內(nèi)外食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)知識的教育宣傳，在確保公眾對于食品安全問題的知情權(quán)的同時，使公眾養(yǎng)成對于食品安全政策的判斷力。而由于食品安全問題涉及的地域范圍之廣以及形式之復(fù)雜多樣，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的具體情況采取多樣的宣傳途徑配合進(jìn)行 [6]。加強(qiáng)公眾對于食品安全政策制定的參與也是提高公民對于政策認(rèn)知的有效途徑，通過對政策制定的參與，公民可以了解到政策制定的流程，并將將公眾的意見和建議反應(yīng)在政策制定之內(nèi)。同時，政府也要加強(qiáng)社會公眾對食品安全政策制定過程的監(jiān)督，并可以建立以滿足全體公眾對于食品安全政策要求為服務(wù)內(nèi)容的智囊團(tuán)，建立專門研究機(jī)構(gòu)研究公眾對食品安全政策的理解。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇：安全意識的定義范文
酒后駕車（酒駕）：指車輛駕駛?cè)藛T在血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml、小于80mg/100ml的情況下，在道路上駕駛機(jī)動車的行為。
醉酒駕車（醉駕）：是指車輛駕駛?cè)藛T在血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的情況下，在道路上駕駛機(jī)動車的行為。
危險駕駛：醉酒駕駛機(jī)動車，不管是否造成后果，都按照“危險駕駛”定罪，處以拘役，并處罰金。
以危險方法危害公共安全：是指故意以放火、決水、爆炸、投毒以外的并與之相當(dāng)?shù)奈ｋU方法，足以危害公共安全的行為。
二、相應(yīng)處罰
酒駕：對飲酒后在道路上駕駛機(jī)動車的，罰款1000元以上2000元以下，暫扣機(jī)動車駕駛證6個月。飲酒后駕駛營運(yùn)機(jī)動車的，處15日拘留，并處5000元罰款，吊銷機(jī)動車駕駛證，5年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證。
醉駕：在道路上醉酒駕駛機(jī)動車的，處拘役，并處罰金。2011年5月1日起，《刑法修正案（八）》實施，醉駕入刑定罪。醉酒駕駛營運(yùn)機(jī)動車的，吊銷機(jī)動車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；10年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證，重新取得駕駛證后不得駕駛營運(yùn)機(jī)動車。
（刑法第四十二條和第六十九條的有關(guān)規(guī)定，拘役期限為1個月以上6個月以下，數(shù)罪并罰時不得超過1年。）
危險駕駛：《刑法修正案（八）》第二十二條增設(shè)了“危險駕駛罪”，規(guī)定在刑法第一百三十三條后增加一條，作為一百三十三條之一，同時其第二款規(guī)定“有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰”，不數(shù)罪并罰。危駕行為可能構(gòu)成的其他犯罪之一即“以危險方法危害公共安全罪”。
（刑法第一百一十三條規(guī)定，違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，致人重傷、死亡、公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役；交通運(yùn)輸肇事后逃逸或其他特別惡劣情節(jié)的，處3年以上7年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處7年以上有期徒刑。）
以危險方法危害公共安全：刑法第一百一十四條規(guī)定“危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處3年以上10年以下有期徒刑”，第一百一十五條規(guī)定“以危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑”“過失犯前款罪的，處3年以上7年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處3年以下有期徒刑或者拘役”。
需要說明的是，危險駕駛罪和以危險方法危害公共安全罪都是故意犯罪，二者只是危險程度的不同。首先，如果危險駕駛行為只有侵害法益的抽象的危險，那么只構(gòu)成危險駕駛罪，不構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪。其次，如果危險駕駛行為具有侵害法益的具體的危險，那么構(gòu)成第一百三十三條之一的危險駕駛罪和第一百一十四條的以危險方法危害公共安全罪的法條競合犯，由于后者法定刑為3年以上10年以下有期徒刑，所以應(yīng)以第一百一十四條的以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。再次，如果危險駕駛行為造成實際損害，駕駛?cè)藢η趾Ψㄒ娴木唧w的危險具有故意，但對致人傷亡等實害結(jié)果僅具有過失，那么構(gòu)成危險駕駛罪和第一百一十五條第一款的以危險方法危害公共安全罪的法條競合犯，由于第一百一十五條第一款的法定刑較高，所以應(yīng)以第一百一十五條第一款的以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。最后，如果危險駕駛行為造成實際損害，駕駛?cè)藢η趾Ψㄒ娴膶嵑Y(jié)果具有故意，那么構(gòu)成危險駕駛罪和第一百一十五條第一款的以危險方法危害公共安全罪的法條競合犯，由于第一百一十五條第一款的法定刑較高，所以應(yīng)以該款的以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。
三、道路交通安全違法行為記分分值
2012年9月12日，公安部令第123號修訂后的《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》。該規(guī)定自2013年1月1日起施行。以下是該規(guī)定的附件2《道路交通安全違法行為記分分值》，供讀者學(xué)習(xí)、掌握。
一、機(jī)動車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記12分：
（一）駕駛與準(zhǔn)駕車型不符的機(jī)動車的；
（二）飲酒后駕駛機(jī)動車的；
（三）駕駛營運(yùn)客車（不包括公共汽車）、校車載人超過核定人數(shù)20％以上的；
（四）造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的；
（五）上道路行駛的機(jī)動車未懸掛機(jī)動車號牌的，或者故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機(jī)動車號牌的；
（六）使用偽造、變造的機(jī)動車號牌、行駛證、駕駛證、校車標(biāo)牌或者使用其他機(jī)動車號牌、行駛證的；
（七）駕駛機(jī)動車在高速公路上倒車、逆行、穿越中央分隔帶掉頭的；
（八）駕駛營運(yùn)客車在高速公路車道內(nèi)停車的；
（九）駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運(yùn)輸車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規(guī)定時速20％以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過規(guī)定時速50％以上，以及駕駛其他機(jī)動車行駛超過規(guī)定時速50%以上的；
（十）連續(xù)駕駛中型以上載客汽車、危險物品運(yùn)輸車輛超過4小時未停車休息或者停車休息時間少于20分鐘的；
（十一）未取得校車駕駛資格駕駛校車的。
二、機(jī)動車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記6分：
（一）機(jī)動車駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動車的；
（二）駕駛機(jī)動車違反道路交通信號燈通行的；
（三）駕駛營運(yùn)客車（不包括公共汽車）、校車載人超過核定人數(shù)未達(dá)20％的，或者駕駛其他載客汽車載人超過核定人數(shù)20％以上的；
（四）駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運(yùn)輸車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規(guī)定時速未達(dá)20％的；
（五）駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運(yùn)輸車輛在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛或者駕駛其他機(jī)動車行駛超過規(guī)定時速20%以上未達(dá)到50%的；
（六）駕駛貨車載物超過核定載質(zhì)量30%以上或者違反規(guī)定載客的；
（七）駕駛營運(yùn)客車以外的機(jī)動車在高速公路車道內(nèi)停車的；
（八）駕駛機(jī)動車在高速公路或者城市快速路上違法占用應(yīng)急車道行駛的；
（九）低能見度氣象條件下，駕駛機(jī)動車在高速公路上不按規(guī)定行駛的；
（十）駕駛機(jī)動車運(yùn)載超限的不可解體的物品，未按指定的時間、路線、速度行駛或者未懸掛明顯標(biāo)志的；
（十一）駕駛機(jī)動車載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險物品，未按指定的時間、路線、速度行駛或者未懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施的；
（十二）以隱瞞、欺騙手段補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動車駕駛證的；
（十三）連續(xù)駕駛中型以上載客汽車、危險物品運(yùn)輸車輛以外的機(jī)動車超過4小時未停車休息或者停車休息時間少于20分鐘的；
（十四）駕駛機(jī)動車不按照規(guī)定避讓校車的。
三、機(jī)動車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記3分：
（一）駕駛營運(yùn)客車（不包括公共汽車）、校車以外的載客汽車載人超過核定人數(shù)未達(dá)20%的；
（二）駕駛中型以上載客載貨汽車、危險物品運(yùn)輸車輛在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛或者駕駛其他機(jī)動車行駛超過規(guī)定時速未達(dá)20%的；
（三）駕駛貨車載物超過核定載質(zhì)量未達(dá)30%的；
（四）駕駛機(jī)動車在高速公路上行駛低于規(guī)定最低時速的 ；
（五）駕駛禁止駛?cè)敫咚俟返臋C(jī)動車駛?cè)敫咚俟返模?/p>
（六）駕駛機(jī)動車在高速公路或者城市快速路上不按規(guī)定車道行駛的；
（七）駕駛機(jī)動車行經(jīng)人行橫道，不按規(guī)定減速、停車、避讓行人的；
（八）駕駛機(jī)動車違反禁令標(biāo)志、禁止 標(biāo)線指示的；
（九）駕駛機(jī)動車不按規(guī)定超車、讓行的，或者逆向行駛的；
（十）駕駛機(jī)動車違反規(guī)定牽引掛車的；
（十一）在道路上車輛發(fā)生故障、事故停車后，不按規(guī)定使用燈光和設(shè)置警告標(biāo)志的；
（十二）上道路行駛的機(jī)動車未按規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗的。
四、機(jī)動車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記2分：
（一）駕駛機(jī)動車行經(jīng)交叉路口不按規(guī)定行車或者停車的；
（二）駕駛機(jī)動車有撥打、接聽手持電話等妨礙安全駕駛的行為的；
（三）駕駛二輪摩托車，不戴安全頭盔的；
（四）駕駛機(jī)動車在高速公路或者城市快速路上行駛時，駕駛?cè)宋窗匆?guī)定系安全帶的；
（五）駕駛機(jī)動車遇前方機(jī)動車停車排隊或者緩慢行駛時，借道超車或者占用對面車道、穿插等候車輛的；
（六）不按照規(guī)定為校車配備安全設(shè)備，或者不按照規(guī)定對校車進(jìn)行安全維護(hù)的；
（七）駕駛校車運(yùn)載學(xué)生，不按照規(guī)定放置校車標(biāo)牌、開啟校車標(biāo)志燈，或者不按照經(jīng)審核確定的線路行駛的；
（八）校車上下學(xué)生，不按照規(guī)定在校車停靠站點停靠的；
（九）校車未運(yùn)載學(xué)生上道路行駛，使用校車標(biāo)牌、校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志的；
（十）駕駛校車上道路行駛前，未對校車車況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查，或者駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛的；
（十一）在校車載有學(xué)生時給車輛加油，或者在校車發(fā)動機(jī)引擎熄滅前離開駕駛座位的。
五、機(jī)動車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記1分：
（一）駕駛機(jī)動車不按規(guī)定使用燈光的；
（二）駕駛機(jī)動車不按規(guī)定會車的；
第5篇：安全意識的定義范文
【關(guān)鍵詞】通信施工人員 集體 安全意識
伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，通信行業(yè)也緊跟時代的發(fā)展潮流，在過獲得了很好的發(fā)展，這樣通信施工人人員的安全施工問題也逐漸凸現(xiàn)出來，成為人們關(guān)注的焦點和重視的問題；對于眾多企業(yè)來說“安全就是形象，安全就是發(fā)展，安全就是效益”，通信企業(yè)也不例外。然而在具體實際的通信工程施工的過程中，安全事故時有發(fā)生，給人們的生命財產(chǎn)造成了很大的損失。所以，本文筆者就通信施工人員的集體安全意識這一問題進(jìn)行了淺析，旨在為預(yù)防和減少通信施工安全事故的發(fā)生。
一、什么是集體安全意識
一般來說，集體安全意識是指人們在日常生產(chǎn)過程中，集體對各種侵害自己或者他人人身安全的不確定因素持有的一種高度警戒心理。集體安全意識的主要內(nèi)容主要有以下幾點：
（一）安全放在首位的意識。安全放在首位的意識是整個安全意識的重中之重。它是確保安全意識能夠在實踐中得以貫徹的指導(dǎo)思想，是集體安全意識的基石。
（二）重在預(yù)防的意識。重在預(yù)防的意識是保證安全生產(chǎn)和順利施工的重要保證和重要方法。它有助于施工人員把安全事故扼殺在萌芽之中。因此，有效降低安全事故發(fā)生的重要方法就是，不斷地探索生產(chǎn)施工規(guī)律，總結(jié)出必要的安全保障措施。
（三）遵守并維護(hù)國家法律意識。隨著我國生產(chǎn)速度的不斷加快，我國法律建設(shè)也在不斷逐漸完善，使得人們的安全生產(chǎn)的法律意識的逐漸普及，依法進(jìn)行生產(chǎn)管理和操作成為保證施工安全、穩(wěn)步、可持續(xù)進(jìn)行的重要法律制度后盾。
（四）維護(hù)自身和工友安全意識。維護(hù)自身和工友安全意識是告訴廣大通信施工人員，安全問題關(guān)于我們每個人，所以，所有的通信施工人員在具體作業(yè)的過程中，在維護(hù)自身安全的時候也要顧全大局，考慮工友的安全，不能損人利己。同時工作人員要不斷提高面對工程意外險情時候的自我救助的能力。
（五）集體互助意識。通信工程的實施需要各個部門以及不同的施工團(tuán)隊進(jìn)行合作，為了能夠著實保障施工人員的安全，每一個施工隊之間和每個施工隊內(nèi)部都需要進(jìn)行強(qiáng)有力的互助合作，只有這樣當(dāng)危險出現(xiàn)的時候，才能夠迅速形成合力進(jìn)行自救，并高效應(yīng)對、解決問題。
二、在通信施工過程中集體安全生產(chǎn)的重要意義
集體安全生產(chǎn)在通信施工過程中具有十分重要的意義，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）對于通信企業(yè)來說，安全生產(chǎn)是其生存下來的基本要求，是其繼續(xù)前進(jìn)的穩(wěn)固基石。如果不能保證施工過程中的員工集體安全，企業(yè)是不可能繼續(xù)走下去的。因此，在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和施工時，能夠保障員工安全已經(jīng)成為這個企業(yè)能否在社會上生存的基本前提。
（二）集體工人的安全生產(chǎn)才能成就一個通信企業(yè)的長久發(fā)展。如果企業(yè)出現(xiàn)安全事故，不但會給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失也會給企業(yè)帶來嚴(yán)重的社會負(fù)面影響。更嚴(yán)重的情況是，當(dāng)某通信企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)重大的安全生產(chǎn)的意外事故之時，它就失去了一定的市場競爭力，它以后在行業(yè)內(nèi)的正常生產(chǎn)活動也會受到影響甚至對其以后的持續(xù)長期發(fā)展造成很大的阻礙。
（三）集體安全生產(chǎn)也是保障通信施工人員生命健康權(quán)的法律基本要求。在我國的憲法中有這樣的規(guī)定，公民享有的最基本的人權(quán)就是生命健康權(quán)。可見，公民享有一切權(quán)利的基礎(chǔ)就是自身的生命與健康能得以保障，所以在生產(chǎn)中務(wù)必要維護(hù)公民的生命健康權(quán)。在當(dāng)今，法制不斷完善，保障廣大施工人員的生命健康權(quán)成為施工單位必須要履行的一項基本義務(wù)和責(zé)任。
三、提高通信施工人員的集體安全意識的舉措
為了進(jìn)一步提高通信施工人員的集體安全意識，我們可以從以下幾個方面采取措施：
（一）做好安全施工計劃。通信企業(yè)在施工之前要對施工過程中的安全問題要有一個基本的認(rèn)識，在這一認(rèn)識的基礎(chǔ)上做好企業(yè)的安全施工計劃，使所有的工程施工項目都在可控的范圍之內(nèi)。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的這一安全理念和施工方針，要做到經(jīng)常檢查和剔除位于生產(chǎn)中的各種不安全因素，以便能及時采取相關(guān)措施，保障工人安全。
（二）進(jìn)行集體安全意識教育。進(jìn)行集體安全意識教育是提高通信施工人員的集體安全意識的重要環(huán)節(jié)。這樣既為施工人員提供了一個安全施工的氛圍，又是他們學(xué)習(xí)安全意識重要途徑。在這一過程中通信企業(yè)要不間斷地進(jìn)行安全知識教育。既要對常見事故預(yù)防知識進(jìn)行引導(dǎo)，又要做好突發(fā)性事故的預(yù)防教育，不斷強(qiáng)化施工人員的安全生產(chǎn)意識。
（三）了解施工人員的內(nèi)心想法。據(jù)筆者走訪分析，在一定程度上，施工人員的內(nèi)心活動變化與其崗位發(fā)生事故在一定程度上是有關(guān)系的，所以各級安全管理人員有必要加強(qiáng)與工人的溝通，了解施工人員的內(nèi)心想法，注意掌握員工的思想脈搏，不讓員工帶情緒工作，時刻不放松安全警惕。
（四）做好日常安全檢查。做好日常安全檢查就是做好安全施工的督導(dǎo)工作，使施工人員始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦。具體做法如下：各級安全管理人員要不定時地對安全制度落實情況、安全常識掌握情況、安全設(shè)施完好情況進(jìn)行檢查，在檢查落實中增強(qiáng)安全意識。
（五）對施工人員進(jìn)行安全施工培訓(xùn)。在通信工程開始之前，要對施工人員集體進(jìn)行安全生產(chǎn)條例和安全生產(chǎn)法的教育，是集體施工人員不斷提高自己的安全法紀(jì)意識，這樣他們在具體的作業(yè)過程中就會按專業(yè)法規(guī)辦事，努力做到安全生產(chǎn)，在施工過程中明確那種是可行的行為，那種是不可行的行為。另外對施工人員還要進(jìn)行安全施工的具體培訓(xùn)，即要求集體施工人員學(xué)習(xí)機(jī)器設(shè)備安全操作程序，掌握相關(guān)機(jī)器設(shè)備的技術(shù)性能，最終達(dá)到使施工人員的安全意識不斷提高，施工人員的工作行為得到規(guī)范的目的。
四、結(jié)束語
綜上所述，越來越多的企業(yè)開始接受“安全就是形象，安全就是發(fā)展，安全就是效益”的觀念，結(jié)合這一實際情況，本文筆者從安全意識的定義出發(fā)，提出了安全生產(chǎn)在通信施工過程中的重要意義，彰顯了提高通信施工人員的集體安全意識的重要性，提出的提高通信施工人員的集體安全意識的措施也具有一定的實踐意義，相信通過建立通信施工人員的集體安全意識，我國的通信施工安全能得到一定的保障。
參考文獻(xiàn)：
[1]傅貴，李宣東，李軍. 事故的共性原因及其行為科學(xué)預(yù)防策略. 安全與環(huán)境學(xué)報，2005，5（1）
[2]趙衛(wèi)輝，張貴永.論安全意識在施工安全中的重要性. 湖北安全生產(chǎn)信息網(wǎng).
第6篇：安全意識的定義范文
關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；調(diào)度運(yùn)行；危險點；控制
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.14.177
我國經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，對電力需求提出了更高的需求，電力更多地應(yīng)用在較多的領(lǐng)域，每年需求的電量越來越多，電力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要能源，構(gòu)成了人們生活比較重要的能源形式，為確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，提供正常的能源供應(yīng)，一定要保證電力系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)[1]。需要注重一點，合理調(diào)度電網(wǎng)電力，大范圍調(diào)動能源，一定會出現(xiàn)危險區(qū)域，也就是稱作的危險點，充分把控危險點，以維持電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。
1 電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行的危險點
電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行涵蓋了眾多的危險點，從多個層面出發(fā)，分析了電力系統(tǒng)運(yùn)行的危險點。電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行的危險點主要包括：調(diào)度人員缺少安全意識、定值計算誤差過大、調(diào)度失誤使得設(shè)備受損、檢測計劃制定片面。
1.1 調(diào)度人員缺少安全意識
調(diào)度人員不具有安全意識，原因在于，未定期組織培訓(xùn)。很多調(diào)度人員不認(rèn)識安全自動裝置，缺少繼電保護(hù)知識，改變了電網(wǎng)方式，釀成了電網(wǎng)事故。如，很多調(diào)度人員沒有深入認(rèn)識自動安全設(shè)施，未深入了解繼電保護(hù)，繼而出現(xiàn)了錯誤投退。此外，對運(yùn)行方式的應(yīng)用，很多調(diào)度人員的安全意識不足，缺少強(qiáng)烈的責(zé)任心，在具體工作開展中，只是借助先前的經(jīng)驗，草率地使用調(diào)度方法，繼而使得整體執(zhí)行流程不具有程序性，沒有認(rèn)識到電力運(yùn)行狀況，同時不重視電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全監(jiān)控，預(yù)防工作未做到位，使得事件范圍變大。
1.2 定值計算誤差過大
定值計算誤差過大，約束了停電維護(hù)，給維修工作帶來了難度。在調(diào)度中，很多電力沒有考慮穩(wěn)定性與運(yùn)行方式變化，此外，在整個范疇內(nèi)，沒有真正做好基礎(chǔ)安全管理，從而產(chǎn)生了定值計算誤差。當(dāng)電力企業(yè)調(diào)度人員不熟悉現(xiàn)場環(huán)境，也沒有獲得計算整定人員的幫助，一個人完整計算與整定，甚至缺少專門審核人員，使得許多能夠發(fā)現(xiàn)的錯誤并沒有馬上改正，從而產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的事故。
1.3 調(diào)度失誤使得設(shè)備受損
調(diào)度失誤損壞了設(shè)備，其產(chǎn)生的影響是比較大的。調(diào)度失誤導(dǎo)致設(shè)備受損，原因在于，電力系統(tǒng)設(shè)備未詳細(xì)檢查，相關(guān)安全措施并不充分。使得無防備停電次數(shù)變多，帶來了較大的電力系統(tǒng)運(yùn)行方式風(fēng)險，導(dǎo)致電力企業(yè)檢修人員處在并不安全的環(huán)境中。另外，調(diào)度失誤損壞了設(shè)備，產(chǎn)生了更多的電力系統(tǒng)事故。在該過程中，需要重視一點，使得運(yùn)行準(zhǔn)備不全面，破壞了設(shè)備，帶來了較大的人身風(fēng)險事故。
1.4 檢測計劃制定片面
檢測計劃制定片面，使得電力系統(tǒng)調(diào)度的安全性變低。一般調(diào)度工作的危險點為事故的產(chǎn)生埋下了隱患。所以，在不超過定義范疇條件下，電力系統(tǒng)調(diào)度危險點，多是在檢測計劃制定過程中，未充分考慮運(yùn)行方式及制定不詳細(xì)，進(jìn)而產(chǎn)生了相應(yīng)的誤停電甩負(fù)荷情況。此外，檢測計劃制定片面還表現(xiàn)為，在檢查受理線路過程中，企業(yè)沒有做好前期準(zhǔn)備工作，繼而帶來了很大的錯誤，就是未將安全措施落實下去。這給調(diào)度人員帶來了更大的工作壓力，同時導(dǎo)致危險點產(chǎn)生次數(shù)變多。
2 電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行危險點的控制方法
電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行危險控制措施涵蓋的層面比較廣，需要從各個層面著手，進(jìn)行相應(yīng)的分析。其中，電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行危險點的控制方法主要包括：搞好安全意識培訓(xùn)、征求工作人員意見、優(yōu)化調(diào)度管理制度、健全風(fēng)險預(yù)測機(jī)制。
2.1 搞好安全意識培訓(xùn)
電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行危險控制，組織調(diào)度人員開展安全意識的培訓(xùn)。在此過程中，一，切實認(rèn)識到強(qiáng)化調(diào)度工作人員安全意識培養(yǎng)的重要性，是所有工作的核心，所以，這也表明，電力企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化調(diào)度人員的安全意識，為調(diào)動運(yùn)行營造安全的環(huán)境。二，開展安全意識培訓(xùn)時，需要為調(diào)度人員制定合理有效的安全管理體制，基于此，讓調(diào)度人員對安全意識產(chǎn)生認(rèn)識。另外，在該過程中，電力企業(yè)兼顧經(jīng)濟(jì)利益，還應(yīng)將運(yùn)行安全考慮在內(nèi)，讓經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與考核制結(jié)合起來，平穩(wěn)推進(jìn)電力系統(tǒng)調(diào)度制度的落實。
2.2 征求工作人員意見
電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行的危險控制，先要逐步聽取并接納調(diào)度人員的合理意見。在這個過程中，需要電力企業(yè)以常規(guī)工作經(jīng)驗為依據(jù)，以此研究危險點，同時，提出了針對性的策略，使用合理的管理手段，基于此，推動生產(chǎn)管理工作的順利實施。
2.3 優(yōu)化調(diào)度管理制度
優(yōu)化調(diào)度管理制度，這點很重要。調(diào)度管理制度的優(yōu)化，一，先要制定合理有效的調(diào)度工作管理制度，針對不遵守規(guī)程的行為，需要電力企業(yè)結(jié)合工作人員引發(fā)事故的實際狀況，以調(diào)度制度為依據(jù)，做出相應(yīng)的處置。二，在調(diào)度管理制度優(yōu)化過程中，需要電力企業(yè)以工作人員業(yè)務(wù)水平為依據(jù)，做出合理的評估與考核，對該過程中，實施相應(yīng)的獎勵與懲罰，此外，在調(diào)度管理制度優(yōu)化過程中，需要電力企業(yè)關(guān)注工作人員的主體性，為調(diào)度人員營造良好的工作環(huán)境，切實關(guān)注調(diào)度人員的自身利益，進(jìn)而有效調(diào)動調(diào)度人員工作的積極性。
2.4 健全風(fēng)險預(yù)測機(jī)制
健全風(fēng)險預(yù)測機(jī)制，在此過程中，一，先結(jié)合具體工作內(nèi)容，預(yù)測風(fēng)險，基于此，對方案的可操作性做出判定，分析操作中出現(xiàn)的危險點。二，在健全風(fēng)險預(yù)測機(jī)制時，電力企業(yè)還需要猜測負(fù)荷的預(yù)控風(fēng)險，基于此，按部就班搞好預(yù)防工作。此外，風(fēng)險預(yù)測機(jī)制的健全，需要電力企業(yè)運(yùn)用好自身的網(wǎng)路優(yōu)勢，以此逐步健全安全監(jiān)管制度，主動參與到安全意識活動中，當(dāng)指令下達(dá)后，能夠強(qiáng)有力的落實。
3 結(jié)束語
電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和電網(wǎng)供電穩(wěn)定性有一定關(guān)系，同時也維持著電力企業(yè)正常運(yùn)行。調(diào)度使得電網(wǎng)系統(tǒng)產(chǎn)生危險點，進(jìn)而對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行造成影響，所以，有效預(yù)防電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)度存在的危險點，采取控制措施，確保電網(wǎng)運(yùn)行的有效進(jìn)行。在電力調(diào)度過程中，密切監(jiān)控極可能出現(xiàn)的事故危險點，切實踐行各類規(guī)章制度，維持電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定與安全。
第7篇：安全意識的定義范文
關(guān)鍵詞： 桌面終端；安全防護(hù)體系；安全要求
中圖分類號：TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671－7597（2012）0220131－01
0 前言
隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，信息傳播范圍和獲取手段發(fā)生著日新月異的變化。桌面終端在企業(yè)員工日常工作中已被廣泛使用，成為基本工具。桌面終端需要頻繁地訪問與企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行密切相關(guān)的各種各樣的信息系統(tǒng)，大量敏感或信息存儲在桌面或移動存儲介質(zhì)中。同時，來自于企業(yè)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)外部或內(nèi)部的攻擊活動有增無減，變化無常，加之企業(yè)內(nèi)部桌面非法接入的情況較為普遍，以及桌面安全的管理規(guī)章制度沒有切實有效的管理手段。目前企業(yè)信息安全面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何保證桌面終端的安全，從而保證企業(yè)整體信息安全，成為日益突出的問題。同時強(qiáng)有力和切實可行的桌面安全管理手段，也將成為企業(yè)信息安全得以保證的基礎(chǔ)。
1 桌面終端的安全要求
隨著企業(yè)信息化建設(shè)的迅速發(fā)展，終端計算機(jī)數(shù)量的逐步增加，企業(yè)正常、穩(wěn)定的生產(chǎn)及運(yùn)行越加依附于企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。桌面終端是企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的最基本組成部分，也是管理的最薄弱環(huán)節(jié)，涉及大量敏感或數(shù)據(jù)，管理較為為復(fù)雜，往往成為信息外泄的源頭。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，結(jié)合基本情況，統(tǒng)一部署防病毒系統(tǒng)和補(bǔ)丁分發(fā)系統(tǒng)，并定期對病毒定義文件進(jìn)行升級和播發(fā)安全補(bǔ)丁。同時為了確保終端用戶合規(guī)接入網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)建立以端點準(zhǔn)入控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的安全防護(hù)體系，并執(zhí)行企業(yè)制定的安全策略，阻止不符合安全策略的終端用戶接入企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。終端用戶的桌面安全環(huán)境需要由完善的桌面管理系統(tǒng)提供保障，除了利用防病毒和補(bǔ)丁系統(tǒng)，來防范和控制木馬、惡意軟件及內(nèi)網(wǎng)的攻擊行為，還要對企業(yè)終端用戶的桌面制定相應(yīng)的安全機(jī)制，確保每個接入網(wǎng)絡(luò)的終端用戶都符合企業(yè)安全策略，規(guī)范終端桌面的安全行為，使桌面終端工作在一個安全的防護(hù)體系中，保證企業(yè)網(wǎng)絡(luò)在一個安全、穩(wěn)定、有較的環(huán)境中運(yùn)行。
2 桌面終端安全防護(hù)體系建設(shè)
隨著信息技術(shù)應(yīng)用的不斷深入，企業(yè)信息系統(tǒng)集中程度的不斷提高，業(yè)務(wù)對信息系統(tǒng)依賴程度不斷加大。現(xiàn)有的安全防護(hù)系統(tǒng)仍不能完全預(yù)防來自企業(yè)內(nèi)部或外部網(wǎng)絡(luò)的入侵和攻擊，所以需要完善安全防護(hù)體系建設(shè)，統(tǒng)一建立以防病毒系統(tǒng)、補(bǔ)丁分發(fā)系統(tǒng)和端點準(zhǔn)入控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的桌面安全防護(hù)系統(tǒng)，才能使主要依靠信息化應(yīng)用系統(tǒng)的安全性得到有效保證。
2.1 防病毒系統(tǒng)。防病毒系統(tǒng)體系由總部服務(wù)器獲取最新病毒定義文件下推到各級單位，實現(xiàn)病毒定義文件的逐級升級。防病毒體系的統(tǒng)一部署，有效地防止了病毒和惡意軟件的大面積爆發(fā)，為桌面終端安全提供了強(qiáng)有力的保障。
2.2 補(bǔ)丁分發(fā)系統(tǒng)。補(bǔ)丁分發(fā)系統(tǒng)采用總部服務(wù)器過濾最新系統(tǒng)安全補(bǔ)丁并下發(fā)到地區(qū)公司服務(wù)器，地區(qū)公司服務(wù)器自動下發(fā)到終端用戶的總體架構(gòu)方式。補(bǔ)丁管理系統(tǒng)可以幫助企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各種軟件和應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和控制。克服安全漏洞并保持生產(chǎn)環(huán)境的穩(wěn)定性。
2.3 端點準(zhǔn)入系統(tǒng)。端點準(zhǔn)入安全防護(hù)體系由總部服務(wù)器下發(fā)企業(yè)總體安全策略，地區(qū)公司接收總部策略后根據(jù)本地實際情況制定個性化策略，管理個人計算機(jī)。端點準(zhǔn)入控制系統(tǒng)需要提供全面的端點保護(hù)功能，實現(xiàn)多層次的安全防護(hù)策略，有效應(yīng)對病毒、木馬、蠕蟲等混合安全威脅，有效應(yīng)對來自于互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的惡意掃描、惡意入侵等安全威脅。
2.4 桌面安全流量監(jiān)控體系。通過桌面安全流量監(jiān)控系統(tǒng)，將桌面安全事件和桌面安全技術(shù)支持團(tuán)隊有機(jī)聯(lián)系在一起，建立“發(fā)現(xiàn)－定位－處理”循環(huán)往復(fù)的工作模式，以安全管理團(tuán)隊自上而下的監(jiān)督、支持和協(xié)同作戰(zhàn)，推動各級安全管理團(tuán)隊的工作，提升管理水平，保證信息安全在桌面端少出問題，從而增強(qiáng)我們整體的信息安全水平。
2.5 數(shù)據(jù)文件電子加密。網(wǎng)絡(luò)中最有價值的是數(shù)據(jù)，而敏感或數(shù)據(jù)的安全性越來越重要。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品大部分都集中在這些數(shù)據(jù)的，并沒有針對數(shù)據(jù)本身的安全保障提出有效的解決方案。所以建立電子文檔加密系統(tǒng)，可以為員工提供方便易用的文件加密工具，切實增強(qiáng)信息安全水平和意識，有效防止敏感信息泄漏。這對提高整體的信息安全也是切實可行的。電子文檔加密系統(tǒng)是為桌面用戶提供文件加密工具。加密后的文件可有效防范丟失、失竊或在網(wǎng)絡(luò)上傳輸時被非法常截獲等情況下的信息外泄。
2.6 系統(tǒng)安全審計。建立系統(tǒng)安全審計應(yīng)為安全部門或管理員提供及時有效的一組管理數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以發(fā)現(xiàn)在何處發(fā)生了違反安全方案的事件。利用安全審計結(jié)果，可調(diào)整安全政策，堵住出現(xiàn)的漏洞，為此，系統(tǒng)安全審計應(yīng)該具備以下功能：
1）記錄關(guān)鍵事件：由安全相關(guān)部門統(tǒng)一定義違犯安全的事件，并決定將什么信息記入審計日志。
2）提供可集中處理審計日志的數(shù)據(jù)形式：以標(biāo)準(zhǔn)的、可使用的格式輸出安全審計信息，使安全官員能夠直接利用軟件工具處理這些事件。
3）實時安全報警：擴(kuò)展現(xiàn)有管理工作的能力并將它們與數(shù)據(jù)鏈路驅(qū)動程序和安全審計能力結(jié)合起來，當(dāng)發(fā)生與安全有關(guān)的事件時，安全系統(tǒng)就報警通知相應(yīng)的部門。
2.7 加強(qiáng)桌面安全管理。建立嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，依據(jù)國家法律法規(guī)根據(jù)企業(yè)本身的實際情況制定相關(guān)規(guī)章制度，讓終端用戶遵守相關(guān)制度，可以有效的減少終端安全桌面的事故發(fā)生。培養(yǎng)終端用戶良好的安全意識，安全意識低的必然結(jié)果就是導(dǎo)致信息安全實踐水平較差，所以培養(yǎng)終端用戶的安全意識可以防止利用終端入侵企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)桌面用戶安全培訓(xùn)，經(jīng)常組織安全培訓(xùn)可以提高終端用戶的安全防護(hù)知識，提升終端桌面的防御能力。
3 結(jié)語
桌面終端是企業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是企業(yè)信息安全最脆弱的部位，目前企業(yè)的安全防護(hù)手段不能完全的對桌面終端做到有效的安全管理，所以應(yīng)該根據(jù)需求建立相應(yīng)的安全體系，不僅能增加桌面終端的安全防護(hù)能力，同時也減少企業(yè)網(wǎng)絡(luò)面臨的安全威脅，同時應(yīng)提高終端用戶的安全意識，加強(qiáng)安全管理。
參考文獻(xiàn)：
第8篇：安全意識的定義范文
【關(guān)鍵詞】 網(wǎng)絡(luò)安全 數(shù)據(jù) 安全漏洞 技術(shù)
隨著信息時代的發(fā)展，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已然成為我們工作以及生活當(dāng)中不可或缺的一部分，現(xiàn)在我們的工作很多是依靠計算機(jī)來完成的，但是計算機(jī)的使用在給我?guī)肀憷耐瑫r也出現(xiàn)了很多的安全隱患。這些安全隱患主要是因為在使用或者是對計算機(jī)進(jìn)行管理的過程當(dāng)中存在的不當(dāng)使得信息泄露，而泄露的信息就有可能會涉及到我們個人的隱私、企業(yè)、國家的機(jī)密，所以加強(qiáng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的管理是勢在必行的。
一、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的定義
為了讓計算機(jī)能夠在安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境當(dāng)中進(jìn)行運(yùn)行，確保數(shù)據(jù)能夠處于一個保密、完整、安全的保護(hù)狀態(tài)下，這這一過程的實現(xiàn)需要利用網(wǎng)絡(luò)管理以及技術(shù)進(jìn)行控制。從狹義上來講，計算網(wǎng)絡(luò)安全指的是數(shù)據(jù)的物理性安全，這種安全是指計算機(jī)系統(tǒng)設(shè)備處于物理保護(hù)當(dāng)中，做到數(shù)據(jù)免于破壞、免于丟失的狀態(tài)。從廣義上來講，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全指是邏輯安全，也就是說要保證信息以及數(shù)據(jù)的保密、可用、完整。
ISO的界定的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的定義為：對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中的軟件、硬件、數(shù)據(jù)等資源做到有效的保護(hù)，使其不會因為不當(dāng)?shù)囊蛩卦斐善浔桓摹⑵茐摹⑿孤叮ＷC整個網(wǎng)絡(luò)能夠安全、可靠的運(yùn)行，使網(wǎng)絡(luò)保持暢通運(yùn)行。
二、我國計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀分析
對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成威脅的因素主要有三個，分為人為因素、自然因素、偶然因素。其中最為重要的是人為因素，這種因素是指人為的利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中所存在的安全漏洞，盜取計算機(jī)當(dāng)中的數(shù)據(jù)，篡改系統(tǒng)、破壞軟硬件設(shè)備、編制病毒等。首先網(wǎng)絡(luò)本身的具有開放性，網(wǎng)絡(luò)上可以任意的進(jìn)行信息的傳送，這就使得網(wǎng)絡(luò)將受到各方面的攻擊，也有可能受到物理線路的攻擊，可以是來自網(wǎng)絡(luò)通信的、也可以是來自計算機(jī)軟硬件漏洞的。其次網(wǎng)絡(luò)還具有國際性，所以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊是來自本地和其他國家的。再次很多計算機(jī)的用戶都沒有進(jìn)行技術(shù)上的保護(hù)，所以信息的和獲取都是自由的，這樣的自由性也存在很大的安全漏洞。
2.1網(wǎng)絡(luò)及計算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施所造成安全漏洞
計算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)安全不僅僅是指組建網(wǎng)絡(luò)的硬件設(shè)備、對網(wǎng)絡(luò)起到管理作用的軟件，同時也包括網(wǎng)絡(luò)的共享資源、網(wǎng)絡(luò)的快捷服務(wù)，所以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全的保護(hù)需要對涵蓋計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)所有的內(nèi)容進(jìn)行考慮。網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)不僅在防護(hù)方面、反應(yīng)以及數(shù)據(jù)恢復(fù)等方面和發(fā)達(dá)國家相比有著很大的差距，我國是國際上公認(rèn)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)級別較低的國家。網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的主要漏洞是操作系統(tǒng)漏洞，目前我國所使用的操作系統(tǒng)是比較多的，這些系統(tǒng)很容易就會被黑客侵入，對計算機(jī)內(nèi)部的信息進(jìn)行盜取。同時再加上網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)長期的處于不規(guī)范的狀態(tài)，并且認(rèn)證不嚴(yán)格，給信息的盜用提供了生存空間，這些都會給計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)帶來安全漏洞。
2.2計算機(jī)軟硬件配置所造成的安全漏洞
我國計算機(jī)的很多軟硬件都不是自主生產(chǎn)的，基本來自于進(jìn)口，而在進(jìn)口的軟硬件產(chǎn)品當(dāng)中計算的核心設(shè)備以及核心軟件占比最大，例如計算機(jī)的操作系統(tǒng)、交換機(jī)等，從以上內(nèi)容中可以看出我國現(xiàn)在還沒有對這些計算機(jī)的核心技術(shù)做到自主掌握，核心技術(shù)無法實現(xiàn)自主也就必然會導(dǎo)致我國的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全處于一個比較容易被攻破的環(huán)境當(dāng)中。
2.3網(wǎng)絡(luò)安全意識不強(qiáng)
網(wǎng)絡(luò)安全事件近些年來在我國出現(xiàn)是比較多的，但是從我國的大環(huán)境當(dāng)中來看，我們民眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識仍舊不強(qiáng)，并且很多人在網(wǎng)絡(luò)安全方面還存在著一定的認(rèn)識不足。大多數(shù)人認(rèn)為自己的計算機(jī)當(dāng)中沒有什么可以盜取的信息，所以自己的潛意識當(dāng)中就覺得網(wǎng)絡(luò)安全離自己是很遙遠(yuǎn)的事情，僅在自己的計算機(jī)簡單的安全裝了殺毒軟件以及防火墻。這樣的僥幸心理普遍的尋在，是我國民眾主動防范網(wǎng)絡(luò)安全意識淡薄的典型。
2.4網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施不足所造成的漏洞
計算機(jī)網(wǎng)路是處于動態(tài)的環(huán)境當(dāng)中，這一特點給網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)帶來了很大的困難。在計算機(jī)操作的過程當(dāng)中，很多的用戶急于操作計算機(jī)而忽略了安全系統(tǒng)就緒，這樣的操作機(jī)會出現(xiàn)安全防范的缺失，導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露。另外計算機(jī)的操作系統(tǒng)、軟硬件等也可能存在著安全缺陷，而很多用戶不但長期不對計算機(jī)進(jìn)行升級，而且還沒有對計算機(jī)進(jìn)行安全的防護(hù)，導(dǎo)致計算機(jī)的安全隱患無法及時發(fā)現(xiàn)、及時排除。
三、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)對措施
為了有效的應(yīng)對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，需要根據(jù)不足之處采取必要的措施，做到的有效的安全保障。
3.1加快計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要想將計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作落實好，首先要做的就是確保計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全物理性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。說的具體點，就是盡量的規(guī)避外界環(huán)境對計算機(jī)硬件以及網(wǎng)絡(luò)通信線路的不良影響，簡單點的說就是保證打印機(jī)、服務(wù)器等物理性的設(shè)備能夠做到正常工作，將自然以及人為的破壞降到最低。在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面為了能夠讓網(wǎng)絡(luò)處于一個安全的運(yùn)行環(huán)境當(dāng)中，做到物理環(huán)境當(dāng)中電磁干擾最小。
3.2加強(qiáng)計算機(jī)軟硬件設(shè)備的安全
計算機(jī)所輻射出去的電磁波在經(jīng)過一定方式的還原以及處理之后就會被使信息機(jī)數(shù)據(jù)人所獲取，所以要想減少這方面的信息泄露問題就要對計算機(jī)硬件方面的安全進(jìn)行加強(qiáng)，使用技術(shù)手段將輻射降到最低，將可還原的數(shù)據(jù)減到最少。
3.3加大計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全意識的宣傳力度
在宣傳的方式上可以采用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式，圍繞著信息泄露所造成的安全問題、如何有效的防范信息泄露等內(nèi)容開展，讓網(wǎng)絡(luò)安全意識逐漸的植入人們的內(nèi)心，提高安全意識，讓人們在日常使用計算機(jī)的過程當(dāng)中加強(qiáng)隱私保護(hù)的力度。同時還需要針對計算機(jī)用戶開展法制教育，法制內(nèi)容包括計算機(jī)安全法、信息安全法等，讓人們在懂法的同時自覺的與違法行為做斗爭，維護(hù)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全。
3.4加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范措施的建設(shè)
首先要從最簡單的安全防范做起，計算機(jī)用戶應(yīng)該對計算機(jī)當(dāng)中的文件加密保護(hù)，使用此方法能夠使登陸到該計算機(jī)當(dāng)中的一部分人無法對計算機(jī)當(dāng)中的信息做到了解，從安全的角度上來說就是減少了泄露的幾率，實現(xiàn)了對計算機(jī)當(dāng)中文件的保護(hù)。其次還可以在計算機(jī)當(dāng)中安裝防火墻，現(xiàn)在比較安全的是在計算機(jī)當(dāng)中使用雙層防火墻，這種方式能夠有效的防止信息泄露。計算機(jī)病毒在不斷的增加和更新，所以要依據(jù)病毒的現(xiàn)狀以及發(fā)展情況采取相符合的應(yīng)對措施，做到對計算機(jī)的有效保護(hù)，將病毒有可能造成的安全威脅降到最低。最后，還需要對實時檢測入網(wǎng)訪問的時候?qū)⒉环ㄔL問有可能造成的數(shù)據(jù)篡改盡量的做到規(guī)避，這種實時檢測可以采用報警的方式進(jìn)行，輔以對計算機(jī)進(jìn)行訪問權(quán)限的限制，對計算機(jī)進(jìn)行鎖定和限制。
四、總結(jié)
綜上所述，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)不再只是一個技術(shù)性的問題，人為在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防范中的關(guān)鍵因素。筆者經(jīng)過對我國計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，對存在的不足之處進(jìn)行了詳細(xì)的論述，結(jié)合我國計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全方面的人為因素、技術(shù)因素進(jìn)行問題的探討。從提高人們對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全意識、加強(qiáng)計算機(jī)軟硬件設(shè)備安全建設(shè)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范措施的建設(shè)、加快計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四個方面著手去有效的改善我國的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全。
參 考 文 獻(xiàn)
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第9篇：安全意識的定義范文
【關(guān)鍵詞】防火墻；安全策略；安全意識
1、防火墻安全策略的原理
防火墻又稱為防護(hù)墻，是一種介于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和外部網(wǎng)絡(luò)之間的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。其基本作用是保護(hù)特定的網(wǎng)絡(luò)不受非法網(wǎng)絡(luò)或入侵者的攻擊，但同時還得允許兩個正常網(wǎng)絡(luò)之間可以進(jìn)行合法的通信。安全策略就是對通過防護(hù)墻的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗，只有符合規(guī)則或符合安全策略的合法數(shù)據(jù)才能通過防火墻的檢驗，進(jìn)行數(shù)據(jù)通信和資源共享。
通過防火墻安全策略可以有效地控制內(nèi)網(wǎng)用戶訪問外網(wǎng)的權(quán)限，控制內(nèi)網(wǎng)不同安全級別的子網(wǎng)之間的訪問權(quán)限等。同時也能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)設(shè)備本身進(jìn)行控制，如限制哪些IP地址不能使用設(shè)備，控制網(wǎng)管服務(wù)器與其他設(shè)備間的互相訪問等。
在具體防火墻的應(yīng)用中，防火墻安全策略是對防火墻的數(shù)據(jù)流進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全訪問的基本手段，其決定了后續(xù)的應(yīng)用數(shù)據(jù)流是否被處理。NGFW會對收到的流量進(jìn)行檢測，檢測對象包括源＼目的安全區(qū)域、源＼目的地址、用戶、服務(wù)和時間段等。具體步驟如下：
（1）首先是數(shù)據(jù)流先要經(jīng)過防火墻；
（2）然后查找防火墻配置的安全策略，判斷是否允許下一步的操作；
（3）防火墻根據(jù)安全策略定義規(guī)則對數(shù)據(jù)包進(jìn)行處理。
2、安全策略的分類
安全策略大體可分為三大類：域間安全策略、域內(nèi)安全策略和接口包過濾。
域間安全策略用于控制域間流量的轉(zhuǎn)發(fā)，適用于接口加入不同安全區(qū)域的場景。域間安全策略按IP地址、時間段和服務(wù)、用戶等多種方式匹配流量，并對符合條件的流量進(jìn)行包過濾控制。其也用于控制外界與設(shè)備本身的互訪，允許或拒絕與設(shè)備本身的互訪。
域內(nèi)安全策略與域間安全策略一樣，也可以按IP地址、時間段和服務(wù)、用戶等多種方式匹配流量，并對符合條件的流量進(jìn)行包過濾控制。但是在企業(yè)中某些部門如財務(wù)部等重要數(shù)據(jù)所在的部門，需要防止內(nèi)部員工對服務(wù)器、PC機(jī)等的惡意攻擊。所以在域內(nèi)應(yīng)用安全策略進(jìn)行IPS檢測，阻斷惡意員工的非法訪問。
當(dāng)接口未加入安全區(qū)域的情況下，通過接口包過濾控制接口接收和發(fā)送的IP報文，可以按IP地址、時間段和服務(wù)、用戶等多種方式匹配流量并執(zhí)行相應(yīng)動作。硬件包過濾是在特定的二層硬件接口卡上實現(xiàn)的，用來控制接口卡上的接口可以接收哪些流量。硬件包過濾直接通過硬件實現(xiàn)，所以過濾速度較快。
3、安全策略的配置思路
（1）管理員應(yīng)該首先明確需要劃分哪幾個安全區(qū)域，接口如何來連接，分別加入哪些安全區(qū)域。
（2）管理員選擇根據(jù)源地址或用戶來區(qū)分企業(yè)員工。
（3）先確定每個用戶組的權(quán)限，然后再確定特殊用戶的權(quán)限。包括用戶所處的源安全區(qū)域和地址，用戶需要訪問的目的安全區(qū)域和地址，用戶能夠使用哪些服務(wù)和應(yīng)用，用戶的網(wǎng)絡(luò)訪問權(quán)限在哪些時間段生效等。如果想允許某種網(wǎng)絡(luò)訪問，則配置安全策略的動作為“允許”，否則為“禁止”。
（4）確定對哪些通過防火墻的流量進(jìn)行內(nèi)容安全監(jiān)測，進(jìn)行哪些內(nèi)容安全檢測。
（5）將上述步驟規(guī)劃出的安全策略的相關(guān)參數(shù)一一列出，并將所有安全策略按照先精確，再寬泛的順序進(jìn)行排序。在配置安全策略時需要按照此順序進(jìn)行配置。
4、安全策略的具體配置
針對具體的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)以及對防火墻的相關(guān)要求，我們在這里對防火墻的安全策略相關(guān)配置大體如下：
（1）配置安全區(qū)域。
系統(tǒng)缺省已經(jīng)創(chuàng)建了四個安全區(qū)域。如果用戶還需要劃分更多的安全等級，就可以自行創(chuàng)建新的安全區(qū)域并定義其安全級別。具體新建安全區(qū)域步驟為：選擇網(wǎng)絡(luò)/安全區(qū)域，然后單擊“新建”，直接配置安全區(qū)域的相關(guān)參數(shù)即可。
（2）配置地址和地址組。
地址是IPV4地址或MAC地址的集合，地址組是地址的集合。地址包含一個或若干個IPV4地址或MAC地址，類似于一個基礎(chǔ)組件，只需定義一次，就可以被各種策略多次引用。
（3）配置地區(qū)和地區(qū)組。
地區(qū)是以地區(qū)為單位的IP地址對象，每個地區(qū)是當(dāng)前地區(qū)的公網(wǎng)IP地址的集合。為了進(jìn)一步方便擴(kuò)展和復(fù)用，設(shè)備還支持配置地區(qū)組供策略引用。配置較為靈活。
（4）配置服務(wù)和服務(wù)組。
服務(wù)是通過協(xié)議類型和端口號來確定的應(yīng)用協(xié)議類型，服務(wù)組是服務(wù)和服務(wù)組的集合。其中，預(yù)定義服務(wù)是指系統(tǒng)缺省已經(jīng)存在，可以直接選擇的服務(wù)類型；自定義服務(wù)是通過指定協(xié)議類型和端口號等信息來定義的一些應(yīng)用協(xié)議類型。
（5）配置應(yīng)用和應(yīng)用組。
應(yīng)用是指用來執(zhí)行某一特殊任務(wù)或用途的計算機(jī)程序。應(yīng)用組是指多個應(yīng)用的集合。具體通過WEB界面配置相應(yīng)的服務(wù)。
（6）配置時間段。
時間段定義了時間范圍，定義好的時間段被策略引用侯，可以對某一時間段內(nèi)流經(jīng)NGFW的流量進(jìn)行匹配和控制。具體通過WEB界面進(jìn)行配置相關(guān)時間段。
綜上所述，我們在進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的今天，就必須在增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識的前提下，不斷地加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。而在防火墻安全技術(shù)中，防火墻的安全配置策略就是重中之重。在實際應(yīng)用過程中，要不斷地進(jìn)行優(yōu)化處理。只有不斷地的豐富和完善，我們的網(wǎng)絡(luò)世界才會安全通暢！
參考文獻(xiàn)：
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