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為表彰在建立和發展人民警察事業,保衛國家安全,維護社會政治穩定,保衛改革開放和社會主義現代化建設中作出貢獻的退(離)休人民警察,激勵他們保持和發揚人民警察的優良傳統,增強全體民警的職業榮譽感、責任感,根據《中華人民共和國人民警察警銜條例》的有關規定,現決定,為已授警銜并在人民警察崗位退(離)休的人民警察頒發警銜榮譽章。現將《授予(離)休人民警察警銜榮譽章的規定》印發給你們,請遵照執行。
授予退(離)休人民警察警銜榮譽章的規定
第一條 為表彰在建立和發展人民警察事業,保衛國家安全,維護社會政治穩定,保衛改革開放和社會主義現代化建設中作出貢獻的退(離)休人民警察,激勵他們保持和發揚人民警察的優良傳統,增強全體人民警察的職業榮譽感、責任感,根據《中華人民共和國人民警察警銜條例》的規定,制定本規定。
第二條 人民警察警銜榮譽章授予實行人民警察警銜制度以來在人民警察崗位(含所屬院校、研究所、報刊社等事業單位)已授警銜并經批準退(離)休的人民警察。
第三條 人民警察警銜榮譽章包括榮譽徽章、榮譽證書和榮譽章紀念盒。
第四條 人民警察警銜榮譽章所標明的警銜為人民警察退(離)休前最后所授予的警銜。
第五條 退(離)休人民警察在出席各種需要佩帶榮譽性標志的正式場合時,應佩帶人民警察警銜榮譽章。榮譽章應佩帶于衣服左胸上方。
第六條 授予人民警察警銜榮譽章,三級警監(含)以上人員,分別由公安部、國家安全部、司法部、最高人民檢察院、最高人民法院授予。一級警督(含)以下人員,分別由各省、自治區、直轄市公安、國家安全、司法廳、局,人民檢察院、高級人民法院授予。
第七條 授予人民警察警銜榮譽章,應在人民警察辦理退(離)休手續后,由所在機關采取適當方式授予。
第八條 人民警察警銜榮譽章及榮譽證書,由公安部監制,不得偽造、冒領、出借、轉送,如丟失或損壞,不予補發。
作為家庭的一員,我深刻認識到安全是家庭幸福的基礎,事故是痛苦的根源;作為公司的一名員工,我深刻認識到了自己不僅僅是家庭中的一員,也是公司的一分子,安全不僅僅是我的權利,更加是我對企業應盡的義務;作為從事電力行業的一名員工,我深刻認識到了電力生產電氣設備多、易燃、易爆和有毒物品多、高速旋轉機械多、特種作業多,勞動條件和環境相當復雜,本身潛伏著諸多不安全因素,潛在的危險性大,工作中稍有疏忽,潛在的危險會轉化為人身事故。 因此,我鄭重承諾在以后的工作中將做到以下幾點:
1、 履行崗位安全責任,為企業安全負責、為部門安全負責、為員工安全負責、為自己安全負責。
2、 自覺遵守國家、行業和公司的各種安全管理法律、規章、制度、規定,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品,與違章、麻痹、不負責任三大敵人做斗爭,努力做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。
3、 遵守交通安全管理的各項法律、規章、制度、規定,不疲勞開車、不酒后開車、不將車輛借予無駕駛證人員駕駛,開車時不打手機、看信息。
4、 遵守消防管理的各項法律、規章、制度、規定,積極學習滅火與火場逃生知識,熟悉各種滅火器材的使用方法和逃生線路。
5、 日常工作中不違章指揮、不違章作業、不違反勞動紀律,不盲目作業。
6、 自覺接受公司、部門、班組的安全交底和技術交底,自覺執行安全交底和技術交底要求的各種安全措施,不抱僥幸心理。
7、 支持公司質安部和上級安監部門的工作,積極接受安全管理人員和其他人員對自己不安全行為的批評和建議并及時改正。不抱抵觸心理、不打擊、報復安全管理人員和其他指出自己不安全行為的人員。
8、 主動制止同事的不安全行為,對發現事故隱患或者其他不安全因素,立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。
9、 積極參加公司舉辦的各種安全培訓和安全學習、安全活動、事故應急演練,掌握作業所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力。
10、 積極參與公司的安全文化建設,努力營造和諧的安全生產氛圍,培養良好的工作習慣和安全價值觀。
電廠安全承諾踐諾書【二】
作為從事電力行業的一名員工,我深刻認識到了電力生產電氣設備多、易燃、易爆和有毒物品多、高速旋轉機械多、特種作業多,勞動條件和環境相當復雜,本身潛伏著諸多不安全因素,潛在的危險性大,工作中稍有疏忽,潛在的危險會轉化為人身事故。因此,我鄭重承諾在以后的工作中將做到以下幾點:
1、履行崗位安全責任,為企業安全負責、為部門安全負責、為員工安全負責、為自己安全負責。
2、自覺遵守國家、行業和公司的各種安全管理法律、規章、制度、規定,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品,與違章、麻痹、不負責任三大敵人做斗爭,努力做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。
3、遵守交通安全管理的各項法律、規章、制度、規定,不疲勞開車、不酒后開車、不將車輛借予無駕駛證人員駕駛,開車時不打手機、看信息。
4、遵守消防管理的各項法律、規章、制度、規定,積極學習滅火與火場逃生知識,熟悉各種滅火器材的使用方法和逃生線路。
5、日常工作中不違章指揮、不違章作業、不違反勞動紀律,不盲目作業。
6、自覺接受公司、部門、班組的安全交底和技術交底,自覺執行安全交底和技術交底要求的各種安全措施,不抱僥幸心理。
7、支持公司質安部和上級安監部門的工作,積極接受安全管理人員和其他人員對自己不安全行為的批評和建議并及時改正。不抱抵觸心理、不打擊、報復安全管理人員和其他指出自己不安全行為的人員。
8、主動制止同事的不安全行為,對發現事故隱患或者其他不安全因素,立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。
隨著我國鐵路事業迅猛發展,中國鐵路第六次大提速時代的到來,大規模建設高速鐵路并投入運營,在鐵路系統管理工作中,運輸安全是排在首位的工作,鐵路系統安全管理工作擺在更加重要位置,作為鐵路系統核心單位的鐵路工務段的安全管理工作更不容小覷,加強鐵路工務段安全管理規范化迫在眉睫。
關鍵詞:工務段;安全管理;規范化;車間
中圖分類號: U216.2 文獻標識碼: A 文章編號: 1673-1069(2017)06-24-2
1 鐵路工務段安全管理現狀
從鐵路提速以來,鐵路工務段格外重視運輸安全問題,為了保障鐵路運輸安全,整個工務段自上而下開展安全管理規范化建設,經常開展安全生產大檢查,督促各線路車間、綜合維修車間、探傷車間、橋隧車間提高安全運輸的意識,在管理上,加強工務段規章制度規范化,并嚴格落實各項規章制度,督促指導車間、工區嚴格按規章辦事,取得了一定的效果。作為南寧鐵路局玉林工務段的職工,筆者親眼見證單位加強安全管理的一系列舉措,如利用微信、飛信等方式及時將上級精神要求傳達給全段的干部職工,在段辦公網消息通知,及時傳達各項工作通知;定期在車間、工區召開反思會進行反思總結,總結反思前段時間安全管理工作存在的問題,嚴格按照施工和人身安全要求進行安全自我檢查,查找施工和安全作業存在的漏洞,明確責任主體和范圍,確保各項作業在安全標準的防護下完成,排除各項安全隱患,保證整個工務段安全作業和規范化管理。
在加強安全管理工作的同時,我們也不能忽視當前鐵路工務段安全管理存在的難點,具體如下:①鐵路工務段相關規章制度雜亂、不具體,執行不到位。很多科室具體部門規章與中國鐵路總公司、鐵路局頒布的規章規范不成一體,有時甚至出現相矛盾的規范制度,在執行過程中,因缺乏明確具體的規定,致使規章制度無法落實、不能有效執行。②專業技術部門和工務段管理職責界限不清晰,技術部門與管理部門工作分工不明確,致使責任落實不到位,職能部門也不能發揮其正常管理作用。③涉及多部門聯合管理的工作管理不到位,鐵路運輸中很多工作需要工務段、車務段、電務段等多部門配合,有時易出現互相推脫責任、誰都不管的現象。
2 鐵路工務段安全管理存在的問題
2.1 職工業務專業能力低
近年來鐵路系統進行改革,部門規模不斷擴大,鐵路工務人員需求增多,鐵路局新招錄大量工務段人員,雖然行業大部分職工都具備入職要求的相關資格證書,但鐵路職工專業技術能力、實踐能力普遍偏低仍是鐵路系統現狀,整體業務素質有待提高,經常出現業務操作不到位或不夠標準等現象,不能熟練掌握操作專業技術等,出現緊急狀況職工無法及時正確處理,應急能力差,容易導致安全事故。
2.2 違章違紀現象屢禁不止
在實際工務段工作中,存在一些職工違章違紀現象,如不按照作業流程作業甚至簡化操作;職工工作態度消極散漫、懈怠,不嚴格按標準檢修保養線路,巡線人員遲到早退甚至無故曠工;不按規定穿戴勞動保護用品、下道避車等;工務段管理部門監督檢查機制執行不嚴格,無法及時督促職工按時高質量完成工作任務,縱容了職工違章違紀行為的發生,這都為鐵路系統運輸安全埋下隱患。
2.3 安全預防措施不到位
在施工操作中安全預防措施針對性弱、安全性低,施工隱患排查不仔細,施工管理存在漏洞,安全協議簽署停留在表面、只是形式工程,未真正發揮作用,同時施工監督人員監督不到位,施工方案審查不嚴格,施工單位組織混亂、紀律不嚴,為鐵路施工安全埋下隱患,易造成施工安全事故。
3 鐵路工務段安全管理規范化建設意義
鐵路工務段安全管理規范化建設目的是保障鐵路路線及設備的安全運行,使工務工作職責分工明確,明確不同工種職責范圍和安全責任,線路工、橋隧工、巡道工等工種權責清晰,內部分工系統化、具體化、流程化、規范化成一體。有利于改善車間管理模式,從單一管理模式轉變為全方位系統管理,加強車間安全管理范圍,安全范圍自上而下延伸到線路、橋隧、巡道等,指導車間安全生產,改善目前工務段車間管理的薄弱環節和安全漏洞,對車間生產管理宏觀調控有指導意義。加強工務安全基礎建設,安全基礎建設建立有利于提高職工安全意識,將安全意識時刻擺在工作的首位,規范安全生產管理,加強安全監督檢查工作,排除安全隱患,工務段安全管理水平提高將有效降低安全事故發生率,保障鐵路行車安全,使整個鐵路運營工作更加規范化、標準化,實現鐵路運營系統化管理,有利于中國整個鐵路事業快速發展。
4 鐵路工務段安全管理規范化建議
安全管理是工務工作的重中之重,也是鐵路運輸的核心任務,為加強鐵路工務段安全管理規范化建設,主要從規章制度建設、保證作業人員安全、施工和設備安全、安全檢查與考核方面進行規范化管理。
4.1 加強規章制度規范化建設
嚴格執行中國鐵路總公司、鐵路局各項規章制度,將各項規章制度貫徹執行到位。對工務部門制定與國家法律法規、中國鐵路總公司相矛盾的規章制度進行清理,對各個科室具體的規章、制度、辦法進行梳理,與上級文件進行對比參照,對那些與上級文件相抵觸的條文、規定,進行修訂或廢除,嚴禁出現矛盾條文。細化各項規章制度,規章制度規范化建設要具體、具有操作性,在具體規定細節上可結合本工務段的現實情況進行制度規定創新,保障各項規章制度切實可行。嚴格督促各車間、工區按規章制度施工、作業,嚴格落實各項規章制度。
4.2 保證作業人員安全
工務段管理部門加大安全管理宣傳,提高作業人員的安全意識,提倡安全作業,向作業人員灌輸安全作業的意識和思維。加強安全教育培訓制度,定期對不同工種作業人員進行安全知識培訓,尤其加強對“三新”職工培訓,對工務段所有崗位職工進行應急事件處置演練,經常進行安全事故處置演習。定期開展安全反思總結會,各個車間根據近期施工作業中存在安全問題進行反思總結,分析安全問題出現的原因,是技術專業不到位還是安全意識薄弱,對核心問題制定專項整治方案和補救措施,對癥下藥、及時糾正錯誤,保障一線作業人員人身安全。
4.3 保障施工、設備安全
加施工安全防護工作,在施工現場工作必須嚴格按照施工方案要求進行作業,施工車間的職工嚴格按照施工安全規章制度執行操作,保障營業線施工既有線施工和日常維修施工的安全作業,在整個施工環節,工務段各科室負責人要嚴把各工作環節安全關,保障施工安全。嚴格執行“檢、養、修”制度,保障設備運行安全,定時對工區內設備進行檢查,有問題的設備及時上報檢查信息,對檢查結果實行追責制,線路養護按照養護標準進行,維修人員要配備充分,保障作業人員能互相配合完成大機修作業,專門設備檢修配備專門人員負責,班組人員共同協作完成線路設備巡查、保養和維修工作,保障線路準時、準點、安全運行。
4.4 嚴格安全檢查與考核
定期開展安全生產大檢查,嚴格車間安全考核。檢查上下工線路圖是否標準,檢查防護方案是否制定、防護措施是否到位,作業負責人對作業安全預想是否嚴格執行,對檢查出來安全隱患及時進行排除,各個科室協力配合共同完成整改,制定出明確詳實整改計劃和措施,真正責任到人、限期整改。嚴格安全考核,實行考核責任制,在全段車間線路開展安全爭優評比活動,鼓勵各個車間分析評估各自安全情況,量化考核,使車間掌握在安全工作中存在的優缺點并加以改正,干部做好安全管理表率作用,對安全管理絕不掉以輕心,加強安全成效建設,職工通過考核提升自身安全意識和處理安全事件能力,全面規范工務段安全管理,確保運輸安全。
5 結論與期望
通過自上而下工務段安全管理規范化建設,所有工務段工作人員提高安全意識,加強排除安全隱患能力,減少安全事故發生概率,嚴格安全責任追求機制,保障鐵路運輸安全運行,保護好人民群眾生命和財產安全。
參 考 文 獻
[1] 劉繼平,周承軍.鐵路工務段安全管理標準化創建實踐與思考[J].鐵道技術監督,2014(01):5-8.
關鍵詞:建筑工地施工現場安全管理
一、識別確定重大危險源 、明確安全控制要點
建筑工地重大危險源存在于整個工程施工活動過程中的人的不安全行為和物的不安全狀態及施工環境。可從人、料、機、工藝、環境等方面來識別確定,從而采取措施予以控制。
1、存在于人的重大危險源主要是人的不安全行為即“三違”:違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。
2、存在于料的重大危險源主要是材料構件的堆放與頻繁吊運、搬運等可能導致的堆放散落、高空墜落、撞擊人員。
3、存在于機的重大危險源主要是機械設備如起重塔吊傾覆、焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工電器設備的安全保護。
4、存在于工藝的重大危險源主要是腳手架、模板和支撐、人工挖孔樁、基坑施工、防護不位所導致的事故。
5、存在于環境的重大危險源主要是受自然氣象條件如大風、汛、
雷電、大雨等導致意外事故。
6、建筑工地重大危險源的主要危害有:高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、機械傷害、中毒窒息、火災、爆炸和其他傷害等幾種類型。
二、加強人財物安全管理 、實現安全管理目標
1、人的管理。企業大部分施工人員來自于農村,文化層次不高,沒有受過正規的安全教育和培訓,相關知識缺乏,安全意識淡薄。另外部分企業管理人員,對安全管理認識不足,存在著重進度、輕安全的錯誤思想,有的心存僥幸,冒險蠻干,缺乏應對和處理特殊及突發事故的能力和相關知識,造成事故擴大,損失增大。往往有80%的安全事故是人為所造成。
公司要求相關專職安全管理人員、質量員、資料員、技術負責人必須配備落實到位,責任劃分到責任人。
項目經理對施工現場是具有最終決定權的人,督促檢查的職責,對現場安全管理人員及相關部門,加強他們的安全法律意識。不斷灌輸安全法律、法規,講事實擺道理,逐步提高安全法律意識和責任意識,才能夯實企業安全管理的基礎。對于現場管理人員及相關部門要經常不定期召集開會、培訓強化安全責任。
2、財的管理。財的管理主要是指“安全文明施工措施費”的管理。單獨建立專項資金賬戶,每季度項目會計將安全專項資金的使用明細和發票復印件報公司上級領導和財務審核結算。
在安全專項資金的使用上,公司除了在專款專用外,著重安全保障品的購置。公司強調必須使用主管部門規定的復檢合格產品。為防止項目部購買不合格產品,公司統一聯系安全保障品的生產廠家、統一定購,統一的企業安全標識。既保證了安全保障品的質量,又提升了企業形象,項目部對安全保障品的質量和價格也非常滿意,達到了雙贏的效果。 3、物的管理。“物”的安全管理指施工現場的安全管理,包括文明施工和對安全設施的管理。每個項目新開前,公司安全負責人會組織公司有關人員、項目部人員,一起研究細化施工現場的布置,包括現場的宿舍、食堂、辦公室、道路、鋼筋作業場、木工作業場、臨時用電布置、腳手架搭設等,為工程的文明施工打下基礎。
安全防護設施上,公司督促項目部按照公司CI形象要求設置,強調統一化、標準化,同時要求項目專職安全員對現場的安全防護設施加強日常檢查,除此之外,項目部每周進行現場安全專項檢查,對存在隱患的部位及事項通報批評,并按規定處罰,還要求相關責任人定期進行整改。只有深入了第一線才能發現問題和解決問題,也只有這樣才能有力保證施工現場的安全生產,從而實現企業的安全目標,促進企業和諧發展。
三、建立安全長效機制、落實安全管理責任。
施工單位主要安全管理人員依法對本單位的安全生產工作全面負責,公司建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位安全產生條件所需資金投入。對所承擔的建設工程進行定期和專項檢查。
項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度,安全生產規章制度和操作規程,確保安全生產費用的有效使用,并根據工程特點組織制定安全施工措施,消除安全隱患,及時如實報告生產安全事故。
項目部與分包單位、承租單位簽訂專門安全生產管理協議,在承發包合同、租賃合同中應明確各自的安全生產管理職責;未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓。
項目部與從業人員訂立協議,從業人員不服從管理,違反安全生產規章制度或操作規程的,由項目部給予批評教育,依照有關規章制度給予處分;造成重大事故,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
四、建立安全管理體系、強化安全管理途徑。
施工現場安全生產保證體系從人、機、料、法、環五個不同的側面制定了完整而系統的管理和控制模式要求。施工現場安全生產保證體系為單位引入一種新的安全管理模式,將安全管理單純靠政府強制的被動行為轉變為項目自愿參與的主動行為,從根本上實現安全管理模式,從“事后總結”向“事前預防”的轉變,從“外部要項目安全”轉變到“項目自己要安全,項目會安全”的概念轉變。
施工現場的安保體系將實現安全生產、降低事故隱患的手段,為項目提供了一條改善安全管理有途徑,使項目的安全工作有據可查,有章可循,使其收到預期效果。
五、嚴格安全獎懲制度、堅持標本兼治原則。
關鍵詞:管理;安全意識;操作技能;安全文化
安全,對于任何一家企業,都是必不可少而且至關重要的,它是企業不斷前進的重要基石,是企業發展的永恒主題。沒有安全,就沒有效益,沒有安全,就談不上企業的發展。但在現實發展過程中,面對效益的壓力,部分企業有些迷茫,甚至忽視了安全管理,最終釀成安全事故,不僅吞噬了企業效益,更有甚者,企業一旦發生重大的群死群傷事故,將會直接導致公司的倒閉。對于物流企業來說更是如此,無論是危化品運輸、重大件運輸等高危業務抑或是普貨運輸、倉儲管理等一般業務,都具有很大的安全風險,稍有不慎,就會給企業造成不可估量的損失。
安全文化,作為企業文化的重要子文化,它的落地對企業的平穩發展至關重要,它在企業長時間生產經營過程中慢慢形成,它能使企業領導員工都形成共同的精神目標。其中,無論是企業管理者的決策,還是員工在安全操作過程中的規范性都在不同方面體現著安全文化的內涵,它貫穿于企業生產經營的每一個過程。企業,只有形成了良好的安全文化,才能從源頭上做好的安全管理工作,真正提升安全管理水平,確保企業少出乃至不出事故,為企業發展奠定良好的基礎。因此,構建符合企業特色的安全文化,對于高安全風險的物流企業來說,刻不容緩。
1 安全文化的起源
“安全文化”的概念產生于20世紀80年代的美國,他被成為“SAFE CULTURE”。隨著科技進步和經濟建設的發展,安全文化的內涵在不斷的優化、繁榮和發展,隨著時代的發展而賦予新的時代特點和新的內涵。安全文化物流行業在長期的經營實踐中,堅持以人為本,以安全生產為目標,以先進的科學技術為手段,所創造的一切物質財富和精神財富的總和。它包括為保護員工在經營服務活動中身心安全與健康的物質條件、作業環境、管理方法,也包括員工的安全意識、價值觀、倫理道德、行為規范等精神因素,貫穿于化工物流服務安全管理的全過程,滲透于員工工作、生活的一切活動中。
2 安全文化的構建
安全文化,對于企業安全發展必不可少,而如何構建,主要要從以下三個方面著手:
2.1 做好價值觀引導
安全文化的建立最重要也是首先要做的就是確立“安全第一”的價值觀。這個口號耳熟能詳,但真正要把它落到實處卻不容易。只有使“安全第一”的價值觀得到公司員工的廣泛認可,才能深入員工內心,才能將體系的規章、制度和行為約束化為員工的自我意識和自覺行動。安全文化只有時時講,月月講,營造“人人講安全,事事講安全”的良好氛圍,才能使員工在潛移默化中使接受觀念。美國杜邦公司是一家黑火藥的生產公司,它的安全管理理念一直走在世界前列,也廣為其他公司學習。杜邦公司從高層到員工,每個人都骨子里都有著“我要安全”的意識。杜邦公司的安全原則也在世界上廣為流傳,可具體歸納為以下10點:1、所有安全事故是可以預防的;2、各級管理層對各自的安全直接負責;3、所有安全操作隱患是可以控制的;4、安全是被雇傭一個條件;5、員工必須接受嚴格的安全培訓;6、各級主管必須進行安全審核;7、發現的安全隱患必須及時改正;8、員工的直接參與是關鍵;9、工作外的安全和工作中的安全同樣重要;10、良好的安全創造良好的業績。他們所有的領導、員工都以十條安全原則為指導,堅持把安全作為其核心價值觀;公司全體都擁有個人安全價值,都必須對自己和同事的安全負責。
由此可以看出,要形成共同價值觀,企業的領導要起到率先垂范作用,以身作則實踐企業“安全第一”的價值觀行為,員工要始終將“安全第一”的理念懸于腦海,深刻認識和了解自身所擔負的企業使命和安全責任,從上至下,將“安全第一”的理念作為共同的價值追求,這也是杜邦公司安全業績多年傲視全球的主要原因。
2.2 建立健全制度保障
“無規矩不成方圓”,在建立良好的價值觀后,還必須要制定符合生產實際的各類安全生產制度。制度是辦事的規章和行動的準則,換言之就是操作的規程和崗位的職責。物流企業業務種類多,安全風險大,尤其是作業現場比較混亂,安全管理難度比較大。及時建立健全相關的安全生產責任制度,將會使安全管理更加有序。
一是明確安全生產責任制。建立安全生產規章制度,明確企業員工在業務過程中的安全生產責任,做到各類業務誰主管誰簽字、誰簽字誰負責,明確企業每個人的安全生產管理職責,使每個人都知道干什么、怎樣干,杜絕出了問題然后就相互推諉,互相扯皮,有利于各在其位,各司其職。
二是規范安全生產行為。各類安全生產規章制度可以明確全體業務操作員工在履行安全生產管理職責或生產操作時應該怎樣干,有利于規范管理人員的管理行為,提高管理的質量,有利于規范生產操作人員的操作行為,避免因不安全行為而導致發生事故。
三是建立和維護安全生產秩序。明確規定貫徹執行國家安全生產法規的具體辦法和安全操作規程等安全生產規章制度,可以有效地建立起安全生產秩序。
安全生產企業發展的前提,只有在生產經營過程中認真貫徹落實各項安全生產規章制度,做到有法必依,有章必循,并在企業發展過程中不斷對其進行完善,真正做到全覆蓋、無死角,才能為企業提供一個安全的生活空間和生產環境。
2.3 加大教育培訓力度
企業發展最重要的是因素是人,安全管理最重要的因素也是人。人不僅企業經營活動的主體,同樣也是安全文化的主體。要形成適合企業發展獨特的安全文化,對人的教育培訓是關鍵。
通過安全教育培訓,可以使參訓人員從不同的角度來理解安全教育的內涵,提升安全意識和維護安全的自覺性,使企業安全成為其奮斗的方向及目標;并提升其解決安全問題的能力,使其在業務操作過程中能發現更多的安全問題,從本質上提升企業安全管理水平。
1.1工期要求緊張現階段,市政工程施工工期要求均比較緊張,項目部只能以確定的完工日期倒排施工進度計劃,導致在施工現場的有限時間與空間中,出現了大量人員、機械設備勞作不休的情況,經常出現人困馬乏的現象,為施工安全帶來了一定的隱患。
1.2安全文明施工不到位隨著社會的不斷發展與進步,城市居民維護自身權利的意識越來越高,現場施工噪聲大要舉報、施工現場道路難走要舉報、揚塵要舉報、下水道堵塞要舉報、沒有電視信號、通信訊號等也要舉報,也就是說,一定要確保施工周圍民眾的正常生活與安全不受影響,要不然就會向有關部門反映,進而對施工造成了一定的影響。為此,一定要全面落實安全文明施工,這樣才可以盡量減少民眾反映情況。
1.3施工人員組織觀念、安全意識薄弱現階段,大部分市政工程施工企業都沒有培養自己企業的人才隊伍,在接到工程項目之后,均選擇勞務公司予以勞務分包。而施工人員和項目部之間經常是短期雇傭的關系,施工企業、項目部對這些施工人員的安全教育較為匱乏,在施工中非常容易出現安全事故。與此同時,市政工程施工現場的人員組織觀念、安全意識較為薄弱,經常出現違規操作的行為,不僅影響了施工的順利完成,還會留下很多的安全隱患,影響了市政工程施工質量。
2加強市政工程施工現場安全生產管理的措施
2.1強化企業最高管理人員的價值觀與安全理念一個合格的企業最高管理人員一定要嚴格按照國家有關法律法規規定執行工作,并且具備正確的價值觀與安全理念,制定符合安全政策的規章制度,保證其全面落實。在實際施工中,不僅要重視安全理念的落實,還要盡可能滿足業主、工作人員、社會發展的要求,全面提高市政工程施工效益。除此之外,企業最高管理人員一定不要只是片面的追求經濟效益,而對安全生產有所忽視,可以說,安全生產才是企業發展的正確選擇。
2.2全面落實安全管理的規章制度大部分企業不是沒有安全管理規章制度,只是在進行落實的時候,進行了一定的選擇,致使一些規章制度成為了一種形式,嚴重影響了其落實效果。針對這樣的情況而言,企業一定要建立相應的組織機構與系統,監督安全管理規章制度的全面落實,并且對相應的職責與權力范圍進行明確,保證各項工作均符合安全管理規章制度的要求,這樣不僅可以實現市政工程施工現場的安全生產管理效果,順利完成施工項目,還可以節省施工成本,提高了工程施工的經濟效益。
2.3加大安全措施資金的投入在市政工程施工中,要想保證安全生產的順利進行,就一定要制定相應的措施予以保障,安全不是只需要施工人員具備相應的安全知識與意識,還要保證各類安全防護設備與現場安全維護設施的使用,同時也要購買一些安全生產所需的材料、設備與儀器。由此可以看出,要想保證工程施工的安全進行,就一定要投入相應的資金,這樣才可以保證各項安全措施與防護設施的全面到位,進而實現工程施工的安全性、可靠性。
2.4強化對安全生產管理工作的總結與評審在市政工程施工中,是否全面落實了安全生產規章制度,是否取得了預期的安全管理效果,是否實現了安全生產目標,是否提高了施工安全管理水平,是否全面落實了安全防護措施,這些問題均與安全管理工作總結與評審有著密切的關系。為此,在市政工程建設中,一定要重視對安全管理工作的總結與評審,為以后相關工作的全面展開提供可靠依據,促進市政工程施工的高效完成。
2.5維護與激勵安全管理人員目前,人們對從事安全管理工作均有著一定的抵觸心理。安全管理工作責任重大,屬于出力不討好的工作,其經常處在一種尷尬境地。針對這樣的情況,企業一定要維護其地位與權力,盡可能消除他們的后顧之憂,利用一些適當的激勵手段調動他們工作的積極性與熱情,并且增強其工作責任感,保證工程施工的安全進行,提高安全管理水平,實現工程施工效率。
3結束語
一、安全控制目標:
1、群傷、重傷、較大及重、特大安全事故(包括各種質量等其它重大以上安全事故)為零。
2、無重大治安、刑事案件。
3、預防發生人員輕傷和其它一般安全事故。
4、財務資金安全、貨物運輸、業務風險為零。
5、現場違紀現象做到人見人管,形成一個群防群治,人人維護的安全管理格局。
二、安全管理職責:
(一)、嚴格執行公司各種安全規章制度,并結合工廠實際,建立、健全本部門具有可操作性的各種安全管理制度(包括巡檢制度、各崗位操作規程和物流管理程序);全面落實部門安全管理職責;組織好日常安全生產,管理好轄區內的各種機械、電氣設備和生產成品、物資;做好安全綜合檢查,徹底整改隱患事故、各種消防器材設施須保持完好狀態;加強所屬人員的思想、品質教育,注重作風和廉正建設;組織制定本部門重特大事故應急救援預案,并組織重大事故應急救援演練。
(二)、認真落實公司20xx年度安全工作計劃書,結合部門的安全生產特點,制訂并落實部門年度安全工作計劃,計劃中有明確的安全工作目標和重點,同時落實公司日常的安全管理要求。
(三)、建立、健全部門安全管理責任制度,實行“一崗雙責制”,公司、車間、班組、員工逐級簽訂安全目標管理責任書。采取有效措施,切實加強日常綜合安全檢查、教育、規范和隱患整改,確保各種生產成品的質量,把事故隱患消滅在萌芽狀態。
(四)、加強重大危險源及重點區域的安全管理。車間周查、部門月檢時,須對重大危險源和
重點區域進行安全隱患排查,做到及時發現隱患和徹底整改,對其實行登記、建檔,并按公司有關制度要求及時控制處理,并上報公司安全監督主管部門。
(五)、外出業務人員加強對人身及財產的安全;財務、貿易、儲運部門加強公司資金、財產、貨物等物資流通領域的安全防護。
(六)、按照公司有關安全規章制度的要求,及時、準確地報告安全事故,配合公司做好安全事故調查,并認真落實公司的處理意見和整改要求,形成教育和整改記錄。
三、安全獎懲
獎懲原則:依據誰主管誰負責的原則,層層落實。
(一)、人事行政部與安全主管人員實施日常安全監督管理,并做好各種日常安全管理臺帳,公司年終對各部門進行安全考核。
(二)、發生“安全控制目標”第1、2條和第4條損失重大的安全事故,按照公司《員工獎懲管理規定》或依據政府安全主管部門的處理意見對直接責任人、主要責任人和領導責任人實施處理,取消評先資格,記入年終目標考核。
(三)、全面完成了“安全控制目標”,年終由公司進行通報表彰。
(四)、未發生“安全控制目標”第1、2條和第4條損失嚴重的安全事故,以部門發生一般安全事故最低率和日常消防器材設施完好率及安全隱患整改率的高低,作為部門評先的綜合依據,被評為安全先進部門的,公司通報表彰,并進行獎勵。
(五)、執行安全問題一票否決制。對于隱患整改多次不及時、弄虛作假、隱瞞事故的部門(包括車間或班組),年終取消評先資格,對其直接主管,根據公司有關規定,給予嚴肅處理。
主管責任人: 安全目標責任人:
伴隨著通航企業準入門檻越來越低,大量私人小型通航企業林立,這些私人通航企業與國有大型通航企業相比,最常見的問題就在于各項規章落實不徹底,尤其是一些長期進行外場作業的企業。無論是在人員資質檢查中,還是在航空器適航檢查中,這些小型通航企業總會暴露出大量違規現象,有的是超時、超限飛行,有的是維修條件不足,有的是違規濫簽工卡,有的是執照、合格證等不符合規定,有的甚至違規飛行。這些違規運行的通航企業一部分是為了利益,明知故犯,跟監管者玩“躲貓貓”;另一部分是缺乏行業引導,對法規要求不熟悉,監管者查什么才知道要做什么,不查就不知道應該怎樣做,它們缺乏必要的民航法規知識,很多時候都是監管者推一步,企業才往前走一步,這樣“擠牙膏”式的法規執行狀況,難免造成通航安全形勢出現滑坡。
通用航空與運輸航空相比,優勢在于靈活性好、小規模飛行效率高,多被用于特種作業,如搶險救災、低空低速飛行、機動飛行、公務飛行等方面,彌補了運輸航空因自身特點而無法涉足的領域。當然,優勢同樣也是劣勢,在這些特種作業中,航空器面臨的飛行環境更為復雜,成為影響飛行安全的重要因素。如果此時,政府監管者在對通航企業進行監管時,套用運輸航空的標準,強制性要求企業解決不達標問題,作為通航運營人,將面臨各種兩難的局面:要飛,不安全,不飛,沒效益;想改,沒能力,不改,不能飛。目前,大多數通航企業都根據民航局的要求將運輸航空的管理方法,照搬到通用航空推行。例如近些年比較流行的航空安全管理體系(SMS),從當初的引進中國試點運行,到現如今被納入121部審定要求,可見其在運輸航空的推行,確實有一定成效。可惜在通用航空企業中推進起來卻不盡如人意,不但推行困難,而且見效甚微,僅《安全管理手冊》的編寫一項就問題頗多。目前通航企業的《安全管理手冊》,要么成了公司規章的大雜燴,要么成了《運行規范》的翻版。局方在對企業審定過程中,也主要審定手冊的“符合性”,很少也很難審定“有效性”和“適合性”,于是建立通航安全管理體系的工作,成了換湯不換藥的“編手冊活動”。
安全管理是一項專業性較強的工作,目的是監控生產系統的狀況和變化,監督規章落實情況,篩選分析有用信息,從而調整安全管理方案,優化安全管理體系模塊,提高生產系統本質化安全,以此為企業提供閉環的安全管理。大型運輸航空業正是因為有能力建立完全獨立于生產系統之外的安全管理系統,然后對生產系統提供的數據進行科學分析,將分析結果和改進建議再反饋給生產系統,經不斷循環完善,來達到安全管理方案的持續改進和有效落實的。這是一種運行量越大,運行數據信息越多,安全管理改進循環越活躍的閉環管理方式。通航企業如果直接套用運輸航空的安全管理方案,在飛行作業量增大時,出于人力資源的限制,兼職人員生產、管理兩者不能兼顧,即使獲得大量運行數據,也沒有能力為生產系統分析和反饋信息,反而此時安全管理循環變慢,信息反饋不及時,甚至出現循環徹底停滯。這樣的安全管理已經不能稱之為“預防性管理”,而是傳統的“總結性管理”,只有在不安全事件發生后,才能順藤摸瓜,找到系統漏洞。這樣的安全管理無疑變成“亡羊補牢”。
作為大多數通航企業,存在的目的是為了“在安全運行的前提下,追求最大效益”:而政府監管的目的,則是為了通航企業以及整個行業的長遠發展,兩者并不矛盾;但如果采用不適當的監管方式,并無形中制造了阻力,其結果就得不償失了。
坦白地說,我國的航空法規,大多借鑒歐美等發達國家,很多地方不能很好地適應我國國情,尤其是通用航空部分。例如我國地勢多變,地形復雜,從而形成復雜多樣的低空小氣候群,而歐美大多地勢平緩,氣象條件規律,因此我國在適航審定方面,是否需要提供更為詳細的廠家產品性能數據和公司運行要求。而一些只在特定區域內做單一用途運行的航空器,由于運行環境變化少,運行情況單一,此時是否可以通過“限制運行區域和用途”的方式,適當降低適航標準,減少通航企業的適航壓力,提高公司運行的靈活性。
隨著通航業的不斷快速發展,政府只有盡快完善有關通航的法規體系建設,才能提高通航管理的規范性和有效性。近期,國家空管委表示,修訂完畢的《通用航空飛行管制條例》即將頒布,一系列配套的政策法規也正在制定過程中。這無疑是給原先一直在削足適履的通航企業,重新準備了一雙合適的“鞋”,可以預見這些有針對性的法規頒布后,通用航空將隨之迎來一系列的變革與發展。
在危險品生產單位生產過程中,經常進行安裝、搶修、維修等作業,需要進行電焊、氣焊(割)、噴燈、電鉆、砂輪等進行可能產生火焰、火花和熾熱表面的非常規作業,屬于危險作業,這關系到企業財產和員工的人身安全。所以,必須牢固樹立安全第一的意識,充分認識安全管理的重要性,建立科學的管理制度,嚴格按照安全管理程序,進一步完善并實施動火作業的安全管理,以確保企業生產安全運行,保障企業員工的生命安全。
二、危險品生產單位動火作業安全管理的現狀
1.安全管理取得的成效
目前我國出臺了《中華人民共和安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《危險化學品安全管理條例》、《建筑設計防火規范》、《化學品生產單位動火作業安全規范》等相關的法律、法規和規范,為企業動火作業安全管理提供了規范和規定,越來越多的企業認識到動火作業安全管理的重要性,依照法規、規定建立了安全管理組織機構,配備了安全管理人員,制定安全管理制度和安全操作規程,增強了安全第一的意識,嚴格管理,落實了安全管理責任。
2.生產單位動火作業安全管理存在的問題
由于危險品生產單位存在較多的易燃易爆場所,且動火頻繁,事故發生的危險性很高,主要表現在:一是動火人員職責不明,動火相關管理制度不全,動火作業過程中未按照《化學品生產單位動火作業安全規范》執行。二是沒有動火的安全技術,作業人員僅憑經驗操作,安全技術水平不高,防范措施不到位,動火作業時未有專人在現場進行安全管理。三是一些公司違反法規、規章的規定將生產項目安裝、維修工程、設備發包給不具備安全生產條件的公司或者個人,未履行相應的安全管理職責,放棄管理從而導致事故隱患沒有及時消除而導致事故的發生。
三、生產過程安全技術與管理措施
1.建立健全安全管理制度,嚴格按照規定執行
針對目前安全管理存在的問題,建立健全管理制度是關鍵。一方面,成立企業安全管理機構,建立健全安全管理制度,比如安全生產管理方面的規章制度和安全技術方面的規章制度。具體包括安全生產教育、安全生產責任制、安全生產培訓、安全生產檢查、危險作業管理制度、動火作業管理制度、傷亡事故報告制度、危險物品安全管理、安全設施管理等以及各崗位安全操作規程,動火作業人員應參與安全措施的制定。另一方面,企業應該嚴格按照安全管理制度規定執行,保證管理制度得到落實。動火作業前明確動火作業負責人、動火人、監火人、動火部位負責人、動火分析人、動火作業的審批人的安全職責,嚴格按《動火安全作業證》使用要求規范操作。
2.增強安全防范意識,以安全技術作業
在動火作業中,增強和提高動火作業人員的安全意識和安全技術是十分重要的。在安全培訓中,企業應該加強對動火作業人員的安全技術以及相關安全管理制度的培訓力度,增強動火作業人員的安全意識和提升安全技術水平。其次,動火作業人員應按制度辦理動火審批手續,編制嚴密的施工組織方案,并經審核批準后,方可組織施工。施工前,應對作業人員做好安全教育和安全技術交底,明確動火作業安全防火要求,動火作業應有專人監火,動火作業前應清除動火現場及周圍的易燃物品,或采取其它有效的安全防火措施,配備足夠適用的消防器材。認真對作業場所進行全面安全檢查,確保安全防護措施到位,安全防護裝置靈敏可靠。同時,應該配備勞動防護用品和防護用具,在工作中按規定穿戴勞動防護用品和正確使用防護用具、安全燈具。再次,在動火作業過程中,應該安排專人監護,制定應急措施,負責動火現場的監護與檢查,發現異常情況應立即通知動火人停止動火作業,及時聯系有關人員采取措施。在動火作業完成后,應清理現場,清除殘火,確認無遺留火種后方可離開現場。動火作業安全技術作為保障安全的關鍵要素,在動火前應確認設備是否滿足動火作業安全要求,查看動火設備、管道周邊可燃物存在的情況,切實實施切斷、隔離、清洗、置換、通風等安全技術措施,動火中落實動火負責人、動火人、監火人安全職責,按照《化學品生產單位動火作業安全規范》規范操作,確保動火作業的順利完成。
四、結論