旅游開發(fā)方案精選(九篇)
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第1篇：旅游開發(fā)方案范文
一、招標內(nèi)容
（一）*國家森林公園*售票處生態(tài)停車場、砌排水溝建設工程。
1、工程地點：*國家森林公園*售票處
2、工程概況
（1）生態(tài)停車場建設，鋪20厘米厚硬料碾壓，上鋪草坪磚、種草4868米2；停車場內(nèi)砼路1017.5米2。
（2）砌筑售票處排水溝148.5米。
（二）*國家森林公園紅塞門售票處房屋建設工程
1、工程地點：*機械林場總場千層板林場煙子窯作業(yè)區(qū)（界河）
2、工程概況：磚混結構房屋4間，建筑面積139.6平方米。
（三）人工湖二期項目建設工程
1、工程地點：*機械林場總場
2、工程概況：修步游路、砌長城磚墻、建木碼頭、種草坪和栽植各種綠化樹木。
二、工程質(zhì)量：合格
三、工期要求：20*年8月5日開始至20*年9月30日結束。
四、報名條件
（一）投標企業(yè)
1、投標的施工單位必須有承擔該工程的相應資質(zhì)、設備、隊伍和技術力量，
2、有承擔類似工程經(jīng)驗，且完成的工程質(zhì)量較好，沒有發(fā)生過重大質(zhì)量事故。
（二）項目經(jīng)理
1、項目經(jīng)理具備項目經(jīng)理資質(zhì)，中標后以本工程管理為主（具體措施由合同約定）；
2、近兩年內(nèi)承擔過本地類似房屋建設工程。
（三）交納投標保證金。中標方的投標保證金，在簽訂合同后返還。未中標方的投標保證金，將在即日內(nèi)退還。
有下列情形之一的投標單位將喪失所交的保證金：
1、在投標時弄虛作假，騙取中標的或串通投標的；
2、中標后不能按規(guī)定的時間與招標單位簽訂合同的。
五、資格預審
1、報名時攜帶單位的資質(zhì)證書、項目經(jīng)理證書的復印件；
2、根據(jù)上述設置的條件，投標工作組將對報名單位進行資格審查和實地考察，最終確定投標單位；
第2篇：旅游開發(fā)方案范文
一、活動目的 通過本次旅游商品大賽，以市場為導向，以精品為目標，挖掘開發(fā)一批有較高品位、富含科技含量、獨具地方特色、市場前景廣闊的旅游商品，積極培育涼州旅游商品的客源市場，進一步完善旅游商品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及宣傳等一條龍服務體系，不斷壯大我區(qū)旅游商品的產(chǎn)銷隊伍，樹立涼州旅游的品牌意識，做大做強涼州的旅游業(yè)。
二、活動名稱 2011年涼州區(qū)“xx杯”旅游商品開發(fā)大賽
三、主辦單位 涼州區(qū)人民政府 涼州區(qū)旅游局 涼州區(qū)文體局 涼州區(qū)經(jīng)貿(mào)局 涼州區(qū)廣播電視局 中國共青團涼州區(qū)委
四、協(xié)辦單位(待定)
五、組織機構 大賽設組委會，組委會下設評委組、辦公室。
組 長：張祥生
涼州區(qū)人民政府副區(qū)長
副組長：李吉仁
涼州區(qū)旅游局局長
趙繼洲
涼州區(qū)文體局局長
李長東
涼州區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長
楊新年
中國共青團涼州區(qū)委書記
陳德正
涼州區(qū)旅游局副局長 評委組：張祥生
涼州區(qū)人民政府副區(qū)長
李吉仁
涼州區(qū)旅游局局長
趙繼洲
涼州區(qū)文體局局長
李長東
涼州區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長
楊新年
涼州區(qū)團委書記
馮天民
涼州區(qū)群藝館館長
王金城
涼州書畫院院長
王文明
涼州區(qū)旅游局副局長
胡宗密
涼州區(qū)博物館館員
黨壽山
涼州區(qū)博物館館員
黎大祥
涼州區(qū)博物館館員 辦公室設在涼州區(qū)旅游局，主任由陳德正同志擔任，陳耿、許天才同志具體負責落實活動的各項工作。
五、組織實施
1、旅游商品的范圍： 文物復仿制品：在遵守國家關于文物復仿制有關規(guī)定的前提下，開發(fā)、設計、制作的涼州各歷史時期文物的復仿制品及設計樣品。 工藝品、紀念品：立足多種材質(zhì)開發(fā)的雕塑、編織、鑲嵌、刺繡、飾品、剪紙、根雕、奇石等具有紀念意義和鑒賞收藏價值的各類工藝品、紀念品(包括紀念幣)。 服裝、生活用品：具有涼州地方特色的服裝制品、生活用品及設計樣稿等，包括亞麻、地毯等系列產(chǎn)品。 綠色食品：圍繞涼州農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)的保健品、營養(yǎng)補品、綠色飲品、名優(yōu)土特產(chǎn)品。 書畫作品：反映涼州悠久歷史和深厚文化的各類書法、繪畫、篆刻、刻字作品。 圖書、音像制品：反映涼州歷史文化、民俗風情、旅游資源的書刊、畫冊、郵票、明信片、歌曲、光碟等公開出版發(fā)行或內(nèi)部印制的各類圖書、音像制品。
2、評獎辦法： 本次旅游商品大賽設以下獎項： 特等獎1名，獎人民幣1000元; 一等獎1名，獎人民幣800元; 二等獎2名，獎人民幣500元; 三等獎5名，獎人民幣100元; 另外，設優(yōu)秀獎20名，最佳創(chuàng)意獎1名，最佳組織獎10名，均頒發(fā)給涼州區(qū)人民政府驗印的獲獎證書。
3、參賽要求：
(1)參賽作品應能夠體現(xiàn)涼州文化特色、地域特色和人文特色;
(2)參賽作品應能夠代表本類產(chǎn)品，且具有一定的知名度和品牌價值;
第3篇：旅游開發(fā)方案范文
（一）__月-__月工作進展運行情況
__月-__月，結合貫徹全市旅游文化發(fā)展工作會議精神，縣委、縣政府組織召開了全縣旅游文化工作暨昭化古城景縣建設會議，對我縣新時期新階段的旅游文化工作作了全面安排，重點對昭化古城建設一期工程作了詳細部署。目前以昭化古城景縣為龍頭的旅游文化產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展力度進一步加大，發(fā)展勢頭很好。一是昭化古城景縣開發(fā)開局良好。各責任單位領導重視，人員到位，進展較為順利。古城墻修復工程全面展開，質(zhì)量進度都不錯；幾個廣場建設正在規(guī)劃設計；牌坊及過街亭建設已初步完成資料收集工作，正在制作設計圖紙；街景立面改造多數(shù)單位行動較好，部分單位正在作資產(chǎn)處置方案，居民房改造試點已展開；線網(wǎng)入地已完成相關單位的協(xié)調(diào)工作，龍門書院建設正在制定修復建設和融資方案；春秋苑游客接待中心建設已完成圖紙設計，簽定了投資協(xié)議，待完成相關報批工作后即可動工建設，預計國慶節(jié)前可建成投入使用；昭化水景觀建設正在制定施工方案；東門入城通道建設進展順利，路基工程即將完工，綠化基本完成；入城“葭萌關”標志石正在比選之中；東門停車場及公廁建設正在設計圖紙；網(wǎng)球場建設進展順利；古城4A級景縣創(chuàng)建方案草案已出臺；古城招商引資初步達成兩個項目投資協(xié)議，并與市蜀道文化學會聯(lián)合策劃了面向市內(nèi)民營企業(yè)的招商推介會，邀請了四川衛(wèi)視及著名學者易中天教授來昭化作現(xiàn)推介；交通通道及古城綠化工作力度大，綠化樹木栽植及古樹移栽工作進展很好；東門外環(huán)境綜合整治項目爭取工作抓得很緊；學校搬遷改造初步完成；廣告牌設計方案已拿出來了；公墓建設一期工程已進入實質(zhì)性工作階段；旅游港口一期工程正在爭取之中；民俗文化園、鄉(xiāng)土奇樹園建設正在規(guī)劃之中，牛王觀及六角亭建設、天雄關土地整理、項目融資工作進展情況都比較好。一期工程各工作組已全部到昭化辦公，29個具體項目都已展開。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)的積極性明顯增強，工作有新的起色。尤其是射箭生態(tài)旅游開發(fā)、平樂景縣建設，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性很高，工作抓得也比較緊。三是創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市各項工作落實較好。
總體上講，一季度全縣旅游開發(fā)尤其是重點景縣建設工作實，節(jié)奏快，實效大，水平高，開局良好。但也不容盲目樂觀，我們對面臨的困難要有充分的準備，對存在的問題要有清醒的認識，主要表現(xiàn)在：一是昭化古城景縣建設個別項目方案還沒落實。二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本地旅游資源的認識還不到位，沒有認真思考和策劃，更談不上規(guī)劃，對旅游開發(fā)下的功夫不夠。三是對文物、老屋件、名木古樹等民間民俗實物的統(tǒng)計上報工作，這也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游資源的一個調(diào)查摸底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未引起足夠的重視，沒有派專人做這件事。
（二）下一步的安排及注意事項
1、強化責任，創(chuàng)新排難，合力攻堅，確保質(zhì)量，確保進度，確保昭化古城景縣建設首戰(zhàn)必勝。昭化古城景縣建設是今年我縣旅游開發(fā)的重點工程，是昭化古城景縣創(chuàng)建國家4A級景縣的首戰(zhàn)目標，是迎接明年全市旅游文化工作會在我縣召開必須完成的硬任務，開弓沒有回頭箭，各責任單位、工作組務必履職到位，責任到人，不辱使命，為實現(xiàn)既定目標提供堅強的組織保障。要有對歷史高度負責的態(tài)度，按總體規(guī)劃的要求，對每一項工程精心設計，體現(xiàn)專業(yè)水準，嚴格施工審批，經(jīng)受時代考驗，建設千年古城。要認真組織施工力量，倒排工期，加班加點，找文章到文秘站網(wǎng)-確保按期完工。要加大項目資金籌措力度，整合項目資金、財政資金、信貸資金、民間資金，探索走出貧困縣縣辦大旅游的成功經(jīng)驗，尤其是招商組要把工作做細做扎實，把每一個項目情況摸清摸透，結合昭化經(jīng)營性項目、主題街縣、館所的打造，精心策劃、包裝項目，前期開發(fā)可出臺的優(yōu)惠政策必須盡快到位，吸引方方面面的力量投身昭化旅游開發(fā)，實現(xiàn)你發(fā)財我發(fā)展。
2、提高認識，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機制，加快推進全縣旅游業(yè)跨越式發(fā)展。我縣旅游資源相對富集，甚至說我縣的資源優(yōu)勢主要體現(xiàn)在旅游資源，在全省提出的四個跨越中旅游和文化占了兩個，在我縣建設工業(yè)縣、旅游縣的發(fā)展戰(zhàn)略中，旅游業(yè)占踞半壁河山，各地各部門對此要有深刻的認識，作為一個享受型的產(chǎn)業(yè)，它在突出開發(fā)重點的同時，更需要遍地開花，連線組團，這一點它與工業(yè)發(fā)展是不一樣的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不一定都有條件辦工業(yè)，但都是可以搞旅游開發(fā)的。像蒼溪那樣“無中生有、捕風捉影”搞旅游，可以說我縣到處都可以搞旅游開發(fā)，有些資源還是不可復制的，除了昭化古城和大朝古驛道，還有如射箭將軍嶺、揀 銀巖森林公園、平樂景縣、紫云湖、柏林古鎮(zhèn)、白果香山森林公園、梅林觀、太公山以及將來嘉陵江沿岸水上生態(tài)旅游，都是潛力無限，大有可為的。縣上重點抓昭化古城景縣是從本身財力出發(fā)作出的戰(zhàn)略考慮，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從本地實際出發(fā)，認真挖掘本地旅游資源，認真思考和策劃旅游開發(fā)，注重與主管部門的互動，注重與相鄰景縣的聯(lián)動，把策劃和規(guī)劃放在首位，積極啟動本地旅游開發(fā)，探索創(chuàng)新，多渠道融資，走出有自己特色的旅游業(yè)發(fā)展之路，共同開創(chuàng)我縣旅游業(yè)發(fā)展百花齊放、又好又快的局面。
第4篇：旅游開發(fā)方案范文
一、少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)的定義
生態(tài)旅游的定義有廣義和狹義之分。狹義的生態(tài)旅游指的具體的旅游活動及其產(chǎn)品。廣義的生態(tài)旅游，是指對旅游產(chǎn)品和活動的延伸和擴展。生態(tài)化旅游開發(fā)是基于廣義生態(tài)旅游的旅游開發(fā)模式。廣義與狹義的區(qū)別在于，它不一定是利用的原生態(tài)的旅游資源，但是整個過程都必須保護好區(qū)域內(nèi)部的環(huán)境質(zhì)量，使得環(huán)境資源能夠循環(huán)使用，完善旅游經(jīng)濟的發(fā)展模式。生態(tài)旅游開發(fā)是以良性循環(huán)以及循序漸進為指導的旅游開發(fā)模式。少數(shù)民族地區(qū)的旅游開發(fā)，也應該遵循生態(tài)、經(jīng)濟、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，并且在追求綜合效益最大化的同時，注重對環(huán)境的有效保護。所以少數(shù)民族地區(qū)，應該選擇生態(tài)旅游開發(fā)模式。
二、少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)的特征
少數(shù)民族地區(qū)的旅游資源豐富多樣，比如，有草地、沙漠、雪山、瀑布等等，這些都是可以給少數(shù)民族地區(qū)帶來經(jīng)濟效益的旅游資源。對其進行合理的開發(fā)和采用，能夠促進少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，并且也能夠促進人們對少數(shù)民族地區(qū)有更深刻的了解，從而實現(xiàn)了民族的融合與文化的傳承。少數(shù)民族地區(qū)由于資源條件和自然條件不同，其形成的風格也不相同。合理利用當?shù)氐淖匀粭l件和資源，進行有效的組合和搭配，并借助當?shù)鼗A資源的優(yōu)勢，對旅游資源進行生態(tài)化旅游開發(fā)，從而可以促進當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展。
在生態(tài)化旅游開發(fā)過程中，應該將經(jīng)濟、生態(tài)與環(huán)境進行綜合考慮，并尋找出最大綜合效益的方案和策略。綜合效益一般可以劃分為以下四種類型：第一、資源的使用價值高，生態(tài)和社會效益以及經(jīng)濟效益都處于良好狀態(tài)。這需要對生態(tài)環(huán)境進行形象設計和產(chǎn)品規(guī)劃，有效的提高綜合效益。第二、資源的使用價值高，經(jīng)濟效益好，生態(tài)和社會效益較差。盡管目前的經(jīng)濟效益不錯，但是這是一種追求短期發(fā)展的經(jīng)濟追求模式，違背了可持續(xù)發(fā)展策略。第三、源的使用價值高，經(jīng)濟效益差，生態(tài)和社會效益較差。由于地理環(huán)境位置不好，所以造成了其各方面效益受到影響。第四、源的使用價值低，經(jīng)濟效益差，生態(tài)和社會效益較差。這種情況一般是地方性旅游資源，給周邊人們帶來平時休息的場所。
三、少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)應注意的問題
（一）確定環(huán)境容量，保護環(huán)境資源
在生態(tài)化旅游開發(fā)過程中，需要對環(huán)境容量和旅游環(huán)境進行保護，采取合理、合適的旅游生態(tài)環(huán)境開發(fā)策略，使得旅游生態(tài)環(huán)境在很大程度上能夠被有效保護。旅游環(huán)境容量，是多種容量概念的集合，其內(nèi)涵從固有實體容量拓展到了經(jīng)濟和社會容量方面。旅游環(huán)境容量根據(jù)空間尺度的容量分為旅游景點、景區(qū)、旅游地容量。根據(jù)旅游環(huán)境容量的不同，確定其飽和、超載以及環(huán)境污染程度的最大范圍，從而采取合理的措施進行有效控制，對環(huán)境進行合理保護。根據(jù)景區(qū)飽和、超載以及環(huán)境污染程度發(fā)生的規(guī)律，找出它間接發(fā)生、突然發(fā)生的周期和時間，從而采用空間分流和適當降低流量的措施，使得旅游資源得以有效保護，并且實現(xiàn)旅游開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）保護和弘揚民族特色和民族文化
在生態(tài)化旅游開發(fā)過程中，應該注意保護和弘揚少數(shù)民族地區(qū)的民族特色和民族文化。將優(yōu)秀的文化資源進行開發(fā)和利用，同時也要保留優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，使之不被侵害。少數(shù)民族的文化特色具有差異性和獨特性，文化也可以作為一種資源來進行開發(fā)和利用，使之成為高效低耗的經(jīng)濟發(fā)展形勢。但是，經(jīng)過事實證明，文化在利用和開發(fā)過程中，其文化的文化價值和經(jīng)濟價值與開發(fā)，在很大程度上難以得到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。即使對于保護的比較好的文化產(chǎn)業(yè)，也貼上了經(jīng)濟的標簽，就影響了文化的本質(zhì)特征。應該將獨特的民族文化作為一種強有力的競爭優(yōu)勢，構建民族文化品牌，形成具有競爭優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)和品牌網(wǎng)絡。同時應該保護獨特民族文化的自然生態(tài)環(huán)境，融合其本質(zhì)與特色，進行生態(tài)旅游開發(fā)。例如，內(nèi)蒙古草原與蒙古文化。新疆的獨特氣候與穆斯林文化等等。
（三）依托旅游帶動經(jīng)濟發(fā)展
旅游是綜合性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，它能帶動周邊衣食住行等各項服務和行業(yè)，實踐證明，旅游經(jīng)濟的發(fā)展，在很大程度上，能有效帶動其他經(jīng)濟的共同發(fā)展。所以，發(fā)展區(qū)域民族旅游經(jīng)濟具有拉動效應。對于少數(shù)民族來說，其他經(jīng)濟能夠和旅游經(jīng)濟相互依托而快速發(fā)展，具體表現(xiàn)在兩個方面：第一、少數(shù)民族地區(qū)的旅游經(jīng)濟能快速拉動民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。例如，昆明市團結鎮(zhèn)少數(shù)民族生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，在采用“農(nóng)家樂”這一生態(tài)旅游方案之后，至2008年，其營業(yè)總收入已經(jīng)達到了1.15億元。“農(nóng)家樂”特色旅游已經(jīng)成為了當?shù)氐穆糜纹放疲⑶页蔀榱酥饕慕?jīng)濟增長帶動點。第二、旅游業(yè)又反過來依托于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展基礎。對于基礎設施和設備比較落后和環(huán)境比較脆弱的地區(qū)，其旅游業(yè)也很難得到快速發(fā)展。例如，廣西的南寧---大新---靖西二級公路修建以后，位于大新的德天瀑布其旅游人次增加了一半。
四、總結與歸納
第5篇：旅游開發(fā)方案范文
一、遼寧省生態(tài)旅游開發(fā)現(xiàn)狀
作為當前世界發(fā)展勁頭最為強勁的產(chǎn)業(yè)，旅游已經(jīng)成為當前許多國家新的經(jīng)濟增長點。如何在當前的環(huán)境背景下發(fā)展旅游業(yè)，是旅游經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展過程中所要考慮的主要問題。對于我國來說，隨著經(jīng)濟水平的逐步提高以及國民旅游意識的逐步增強，使得我國國內(nèi)、國際旅游都在不斷快速發(fā)展，中國旅游團遍布世界各地。
但是，隨著環(huán)境問題的不斷惡化，旅游業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了新的考驗。在當前的環(huán)境背景之下，發(fā)展生態(tài)旅游成為我國旅游行業(yè)發(fā)展的重點抉擇。我國將生態(tài)旅游作為旅游業(yè)發(fā)展的重點方向，大多數(shù)省份都在進行生態(tài)旅游資源開發(fā)。遼寧省作為沿海省份，有著較為豐富的生態(tài)旅游資源，其對于生態(tài)的保護也較為到位，所以在旅游資源開發(fā)的過程中，生態(tài)旅游受到了較多的關注。
目前，遼寧省生態(tài)旅游基本以海濱和山地為主，無論是大連金石灘國家旅游度假區(qū)，還是大連旅順口游覽區(qū)，都已經(jīng)成為享譽全國、環(huán)境較好的旅游勝地。在遼寧，山地與丘陵占據(jù)了三分之一的土地面積，無論是千山山脈還是半島地區(qū)，都能夠以生態(tài)旅游作為主打的旅游發(fā)展規(guī)劃。在遼寧省的山地資源中，如松嶺、黑山等地，其海拔主要集中于300米到500米左右，較為適合參觀者進行游覽，能夠保證生態(tài)旅游在當?shù)厥艿江h(huán)境的支持。而遼寧作為北方少數(shù)民族居住地之一，在當?shù)孛褡迦诤系倪^程中吸收了多民族文化的精髓，以此為生態(tài)旅游的開發(fā)資源，不僅能夠促進遼寧省少數(shù)民族的發(fā)展，還能夠令游客正確認識我國民族文化。
總體來說，遼寧省當前生態(tài)旅游發(fā)展較為迅速，其豐富的森林資源、海邊文化都吸引了無數(shù)游客前往。但是，在這樣的發(fā)展現(xiàn)狀之下，遼寧省依然不能被稱為我國旅游大省，無論是當?shù)芈糜喂芾砣瞬诺娜狈€是客源與市場發(fā)展不足，都導致在遼寧生態(tài)旅游開發(fā)的過程中產(chǎn)生了多個方面的制約因素，令遼寧省基本的生態(tài)旅游市場呈現(xiàn)退化的趨勢。這樣的發(fā)展現(xiàn)狀，令遼寧省的旅游發(fā)展難以與其豐富的資源相匹配，想要保證提高當前旅游管理水平，就需要從存在的基本問題入手，分析形成的原因，提出合適的對策，全面改變當前遼寧旅游業(yè)發(fā)展弊端，大力發(fā)展生態(tài)旅游，進行旅游發(fā)展良性轉化。
二、遼寧省生態(tài)旅游開發(fā)原則
對于遼寧省生態(tài)旅游開發(fā)來說，因為不同因素所導致的問題阻礙著旅游資源的利用，在生態(tài)旅游開發(fā)的過程中，需要進行多方面資源平衡，保證在遵守一定開發(fā)原則的前提下，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。根據(jù)遼寧省生態(tài)旅游資源與環(huán)境條件，綜合生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀，提出生態(tài)旅游開發(fā)原則。
（一）可持續(xù)開發(fā)原則
遼寧省作為擁有豐富自然景觀的一個省份，其發(fā)展可以在一定程度上依賴于旅游業(yè)。但是，生態(tài)旅游開發(fā)卻需要從多個角度進行考慮，在保證商業(yè)用途與保護用途不相抵觸的情況下再進行發(fā)展，才能夠真正意義上達到一定的經(jīng)濟效益。在可持續(xù)開發(fā)的過程中，相關人員應該注意對于自然資源的保護，不能夠為了創(chuàng)造更大的經(jīng)濟收益，而忽略了基本的資源保護工作。在開發(fā)的過程中，應該注重采取以保護為主的開發(fā)利用方式，減少人為建設對于環(huán)境的破壞，從最大限度上保護資源的可持續(xù)發(fā)展。只有從科學發(fā)展觀的角度，實現(xiàn)旅游資源及市場開發(fā)過程中的可持續(xù)發(fā)展，才會為今后遼寧省旅游業(yè)的繁榮打下堅定的基礎。同時需要強調(diào)的是，可持續(xù)發(fā)展的原則應該從開發(fā)方式及開發(fā)觀念入手，探究出具體的實施方案及實施步驟，從而將可持續(xù)發(fā)展的原則落實到具體的操作層面，實現(xiàn)更大的、更好地發(fā)展前景。
除此之外，在生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)的過程中，需要使資源利用能夠對當?shù)氐木用褚约碍h(huán)境產(chǎn)生良好的影響，保證生態(tài)旅游資源能夠為當?shù)匕l(fā)展提供幫助的基礎上，才能夠令旅游與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展互相融合，共同促進。總體來說，自然生態(tài)資源旅游開發(fā)，就是從科學的角度保護和利用資源，遵循人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，使遼寧省的旅游業(yè)發(fā)展能夠可持續(xù)進行。
（二）適度開發(fā)原則
縱觀我國當前旅游業(yè)發(fā)展，因為巨大經(jīng)濟利益和多方面影響力，導致了各地都在對于當?shù)卮嬖诘纳鷳B(tài)旅游資源進行過度開發(fā)，從多個方面開發(fā)可能受到旅游市場歡迎的旅游景點，作為國內(nèi)旅游業(yè)普遍存在的問題，遼寧省生態(tài)旅游開發(fā)也不例外。在這樣的發(fā)展背景之下，遼寧省生態(tài)旅游開發(fā)更應該以適度開發(fā)作為旅游發(fā)展的基本原則，無論是在自然資源還是人文資源的開發(fā)中，都能夠給與傳統(tǒng)的文化和環(huán)境留下適度的空間，要通過現(xiàn)代化的手段在進行資源發(fā)掘的同時，設置旅游。一般來說，一個旅游地并不能開放全部的地區(qū)作為游人參觀的景區(qū)，一些較為敏感或者較為脆弱的地區(qū)需要設置為旅游，相關的管理者保證能夠較好的控制旅游的游覽范圍，對于未開放的地區(qū)進行合理的保護。
在旅游發(fā)展的過程中，適度開發(fā)不僅是對大自然和傳統(tǒng)歷史文化的一種尊重，一定意義上還是通過不同手段來保證旅游者的安全，能夠以設置禁地的方式令普通游客遠離可能出現(xiàn)危險的區(qū)域，在保證了旅游趣味性的同時，還能夠得到有效的人身保護。對于遼寧省來說，因為其自然生態(tài)資源大部分是森林或者海洋，所以可能出現(xiàn)危險的因素，保證適度開發(fā)，開放能夠正常游覽的區(qū)域作為游客的探索之旅，是其生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展過程中所需要遵循的基本原則。
（三）雙贏原則
在當前資本經(jīng)濟市場化的過程中，如何提升各個行業(yè)的經(jīng)濟收益，保證能夠在社會上更好的尋求自身的發(fā)展，是當前各個領域經(jīng)營所需要考慮的重要問題。在這樣的背景之下，生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展也需要以雙贏作為開發(fā)的基本原則。旅游業(yè)是通過接待不同地區(qū)的消費者進行本地區(qū)的游覽來賺取費用，在這個過程中，其所取收益不僅需要令當?shù)氐木用瘾@得較為滿意的收入，還需要保證能夠將一部分資金用于生態(tài)資源的保護，在這項龐大的額外支出之下，遼寧省各個旅游公司都在尋求不同的游客接待方案。在雙贏原則中，要盡量的從市場發(fā)展的角度，探究發(fā)展的路徑，將開發(fā)過程中的各方利益進行很好地整合，建立遼寧省旅游資源開發(fā)的長效機制。
在當前遼寧省的生態(tài)旅游中，雙贏策略是基本也是最難達到的目標。如何以最小的開發(fā)利用來完成最為舒適的旅游體驗，其實施過程較為艱難。但是，各個旅游單位并不能忽略這一基本原則，一旦忽視了對于當?shù)鼐用袷杖氲谋ＷC，減少了對于遼寧省生態(tài)旅游的開發(fā)，那么就有可能導致生態(tài)旅游與普通大眾旅游難以進行區(qū)分，令旅游者難以享受到生態(tài)旅游中大自然的美景和樂趣，這樣的行為可能令當前的生態(tài)旅游發(fā)展走入困局。
三、遼寧省生態(tài)旅游開發(fā)對策
近年來，我國旅游業(yè)的快速發(fā)展，以及生態(tài)與環(huán)境問題逐步得到重視，給生態(tài)旅游發(fā)展帶來巨大契機，發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，成為當前社會的熱門話題。但是，生態(tài)旅游并不同于其他基本的旅游方式，其中對于自然環(huán)境的保護與開發(fā)，需要管理者進行平衡，保證其能夠以最為合理的方案達到最為合適的效果。以遼寧省當前的生態(tài)旅游發(fā)展來看，我們可以發(fā)現(xiàn)因為自然環(huán)境因素等方面的限制，在策略制定的過程中需要遵守不同的原則，如何在以保護生態(tài)為前提的同時，還能夠保證最大限度的提高生態(tài)旅游發(fā)展，對此，本文從多個角度出發(fā)，淺析遼寧省生態(tài)旅游發(fā)展對策。
（一）依法管理生態(tài)旅游
在我國旅游業(yè)的發(fā)展歷史中，長期以來旅游業(yè)發(fā)展較為緩慢，在改革開發(fā)之后，旅游也迅速騰飛，突然爆紅，成為新的經(jīng)濟增長點。但是在旅游業(yè)發(fā)展過程中，旅游管理法律還存在一定漏洞，相關法律對于經(jīng)營者的管理力度不強，令各種旅游資源尤其是生態(tài)資源在開發(fā)的過程中難以得到有效的保護，在生態(tài)環(huán)境受到破壞的同時，也使得生態(tài)資源不能夠進行合理的、可持續(xù)的發(fā)展。
從遼寧省的生態(tài)資源發(fā)展的過程中我們可以發(fā)現(xiàn)，因為其開發(fā)力度過度而導致的周圍環(huán)境受損問題已經(jīng)非常嚴重，在未來的生態(tài)旅游經(jīng)營策略中，管理者需要按照相關法律對于環(huán)境進行保護和維修，令其能夠適應在當前旅游環(huán)境下景區(qū)的需求。一旦生態(tài)旅游的開發(fā)缺少了相關法律以及管理措施的維護，那么過度開發(fā)問題將會是困擾生態(tài)旅游未來發(fā)展的重要難題。縱觀不同國家的生態(tài)旅游發(fā)展歷史，因為缺少完善的管理體系約束以及國家的法律維護而導致的資源破壞問題，還是難以解決的弊端。在這樣生態(tài)旅游發(fā)展歷史下，以可持續(xù)發(fā)展作為基本的發(fā)展策略，加強管理與法律維護，能夠極大促進當前生態(tài)旅游的發(fā)展。
在進行管理的過程中，除了旅游開發(fā)者要遵守相關的法律法規(guī)之外，還需要以遼寧省當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境作為基本研究對象，從多個角度科學合理地進行方案的制定，以長遠的目光來制定相關的開發(fā)規(guī)劃方案，對于旅游景點的建設和規(guī)劃體系采取完善且詳細的方案，保證能夠從全局的角度來發(fā)展生態(tài)旅游，從根本上改善遼寧省當前生態(tài)旅游的弊端，保證生態(tài)旅游能夠達到經(jīng)濟與環(huán)境雙贏的發(fā)展。
（二）突出生態(tài)特點與產(chǎn)品特色
對于遼寧省來說，其生態(tài)旅游發(fā)展不能夠完全照搬其他省份或者國家的發(fā)展模式，而是從自身擁有的生態(tài)環(huán)境類型出發(fā)，保證生態(tài)旅游能夠突出屬于遼寧省不同的環(huán)境與產(chǎn)品特色，借此在我國的生態(tài)旅游景點脫穎而出。例如遼寧省有許多風景人文獨特的山地資源，就是開發(fā)特色生態(tài)旅游產(chǎn)品很好的生態(tài)環(huán)境，在遼寧鞍山附近，其藥山就屬于有著遼寧本地特色的一大旅游景點。該景點因為在古時盛產(chǎn)藥材而出名，有著自身不同的特色，不僅植物資源費豐富，其生態(tài)美感所受破壞較小。在這樣的環(huán)境資源影響之下，天然植物園是其生態(tài)旅游重要的一個宣傳和發(fā)展特色。因其有著環(huán)境生態(tài)美和歷史上以藥材出名的產(chǎn)品特色，無疑能夠為當?shù)氐纳鷳B(tài)旅游發(fā)展做出極大的貢獻。從這樣的發(fā)展實例中我們就可以了解，突出環(huán)境與產(chǎn)品特點，盡力打造不同于國內(nèi)其他生態(tài)旅游景點的生態(tài)風景，以特殊的產(chǎn)品特色來吸引游客，是遼寧省當前發(fā)展的重要措施。
除了山地資源之外，遼寧濱臨黃、渤海，有許多海濱生態(tài)資源。例如大連作為遼寧一個較為特色的海邊城市，有著自然的海上資源，不僅氣候怡人，還能夠欣賞山地與海洋相互交錯的美景，是遼寧重要的海濱旅游勝地。在這樣的景點特色背景之下，發(fā)展旅游度假村，能夠保證將自然生態(tài)環(huán)境與旅游度假進行完美結合，將各個風景集中到一起，使旅客能夠得到較為完善的生態(tài)旅游行程，得到更好的生態(tài)旅游體驗。在突出特色的同時，遼寧省旅游資源的開發(fā)應該對旅游資源進行優(yōu)化與整合，減少開發(fā)過程中出現(xiàn)的旅游資源的重復性開發(fā)，避免旅游資源“同質(zhì)化”的問題，真正打造獨具特色的旅游品牌。
（三）加強生態(tài)旅游設施建設
在遼寧省當前的生態(tài)旅游發(fā)展中，其旅游開發(fā)還不甚完善，相關的旅游基礎設施建設不到位，導致其在一定程度上發(fā)展停滯。目前，遼寧省境內(nèi)的多數(shù)生態(tài)旅游景點無論是在交通條件方面還是在基礎服務水平上，相對我國當前熱門生態(tài)旅游省市都有著一定差距，這樣的問題令顧客在進行旅游的過程中很難得到滿意的服務，出現(xiàn)了許多問題，令其生態(tài)旅游口碑在業(yè)內(nèi)有所下降。在這樣的背景之下，提高生態(tài)旅游基礎設施的建設，保證旅客能夠在游覽的過程中享受較為體貼完善的服務，是遼寧省生態(tài)旅游發(fā)展的重要對策。在交通方面，遼寧省需要保證將國道、省道質(zhì)量進行改善，減少因為交通堵塞可能出現(xiàn)的問題，保證到各大生態(tài)旅游區(qū)的交通方便。在遼寧省主要的四個山地之中，建設和完善主干道的開發(fā)，在保證旅客安全的前提下令各個主干道能夠適合高峰人群流量。
在遼寧省生態(tài)旅游服務接待方面，應該以不同生態(tài)旅游景點作為重點開發(fā)的對象，在各個景點周圍建設具有地方生態(tài)特色的接待賓館，保證外觀和內(nèi)部服務管理都能夠達到良好水平。增加目前遼寧省各生態(tài)旅游景區(qū)所擁有的床位數(shù)量，保證旅客能夠享受到良好的住宿環(huán)境。除此之外，還應該引進相關的生態(tài)旅游開發(fā)、服務管理等方面的人才，保證能夠以科學管理來提升當前遼寧省的生態(tài)旅游基本服務質(zhì)量，保證全面提高當前環(huán)境下遼寧生態(tài)旅游的服務水平。生態(tài)旅游配套設施的完善，在一定程度上影響著游客的“回頭率”，我們應該從細節(jié)入手，從游客的消費心理入手，完善旅游基礎設施，為遼寧省旅游業(yè)的發(fā)展奠定一個良好的物質(zhì)基礎。
四、結論
第6篇：旅游開發(fā)方案范文
關鍵字：旅游開發(fā)；盈利模式；項目評估
一、來自旅游業(yè)相關概念的項目盈利問題界定
旅游開發(fā)項目(包括建成項目)的盈利模式因為旅游業(yè)的特殊性而不同于一般實業(yè)投資項目的盈利模式，特別是在環(huán)境以及旅游項目所在地地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的雙重壓力下，對旅游開發(fā)項目的盈利模式進行評價將是項目評估和可行性研究工作必須涉及的領域，因為這些壓力的到來在通常情況下同市場因素一樣影響著項目的盈利。
在開始討論前我們將根據(jù)對下列概念的界定來展開：
旅游產(chǎn)品：旅游產(chǎn)品的實質(zhì)就是一種經(jīng)歷(體驗)EXPER-ENCE，即旅游者對旅游資源以及相關有助于豐富其體驗的服務在特定時間和空間條件的下互動結果正是旅游產(chǎn)品，對旅游者的服務本身就是旅游經(jīng)歷(體驗)的一個重要組成部分，而服務人員以及相關設施，以及服務人員，服務環(huán)境，氛圍對服務品質(zhì)具備巨大的影響力。
旅游開發(fā)以及：旅游開發(fā)在本文指對特定時間空間內(nèi)的旅游資源投入資本以使旅游者(潛在旅游者)獲得一種完整，全面經(jīng)歷的投資行為。
旅游開發(fā)項目：在本文指對旅游景點，景區(qū)的乃至小型旅游目的地的開發(fā)項目，意在通過提供旅游產(chǎn)品――經(jīng)歷(體驗)而獲得收益的事業(yè)投資。
旅游景點(景區(qū))定義：一個指定的，長久性的，由專人(機構)管理的為出游者提供享受，消遣，娛樂，受教育機會的地方。(MIDDLETON.1988)。
盈利模式：涉及旅游開發(fā)項目投資，收益商業(yè)模式的所有經(jīng)濟關系和利益相關者的運行機制的綜合，是各種盈利方式在實踐過程中的有機結合構成的一個獲取收益和通過市場手段實現(xiàn)利益分配的商業(yè)架構。
從這五個基本概念的界定可以看出：旅游者對經(jīng)歷(體驗)各個方面的綜合需求是旅游開發(fā)項目獲得盈利的基礎。而經(jīng)歷(體驗)本身作為一種旅游者與相關因素互動所獲得的結果是旅游開發(fā)項目必須認真考慮的特點，這意味著從滿足旅游消費者的角度出發(fā)，需要尋求與旅游開發(fā)項目以外的所有有關旅游者經(jīng)歷(體驗)有關的因素納入項目可行性研究的視野。
在此基礎上，我們知道對投資項目的評估(可行性分析)過程中，除了要對市場前景進行分析之外，對項目的盈利能力分析也是決定項目評估結果的重要因素，但是在實踐過程中，對投資項目的盈利能力分析偏重于有關財務數(shù)據(jù)的分析，對項目如何獲得現(xiàn)金流的的盈利方式以及這些盈利方式所組合而成的盈利模式本身關注不夠，同時在項目的不確定性分析(概率分析)過程中也缺乏對項目商業(yè)盈利模式和現(xiàn)金流穩(wěn)定性的相關研究，這在一定程度上使旅游開發(fā)項目的評估(可行性研究)對項目風險和項目盈利能力的評估存在一定的局限性。盈利模式的不穩(wěn)定和不確定性帶來旅游開發(fā)項目在建成之后的營運過程中困難重重。那些在經(jīng)濟效益分析過程中表現(xiàn)好的旅游開發(fā)項目在實踐過程中的表現(xiàn)卻不如人愿。上個世紀末在中國大陸各地興建的許多主題公園類旅游開發(fā)項目在今天的衰落似乎可以證明這一點。
在旅游開發(fā)項目的評估過程中通過對旅游開發(fā)項目可能的盈利方式和盈利模式的整體進行分析顯得非常必要，在現(xiàn)有的項目可行性研究(項目評估)系統(tǒng)方法的基礎上引入新的研究視角來考察項目的盈利方式以及在此方式之上的盈利模式將有效避免旅游開發(fā)項目的經(jīng)營風險。
二、來自旅游開發(fā)實踐的盈利方式分析
在界定了本文要討論的幾個基本概念之后，我們還要引入下面幾個有關旅游經(jīng)濟的研究結果以幫助我們看到旅游開發(fā)項目的盈利方式：
1、旅游開發(fā)項目是需要大量資本投入的實業(yè)投資項目，并且這種資本投入有可能影響旅游項目所在區(qū)域的經(jīng)濟以及文化，甚至產(chǎn)生經(jīng)濟溢出效應。
2、一般條件下，旅游景點(景區(qū))要達到的規(guī)模經(jīng)濟效益不大可能通過擴大生產(chǎn)規(guī)模來實現(xiàn)。
在旅游開發(fā)現(xiàn)實的現(xiàn)實中，通過提供旅游者想要購買的經(jīng)歷(體驗)而在景點，景區(qū)收取門票，提供相應有助于經(jīng)歷(體驗)豐富化的服務等似乎是旅游開發(fā)項目主要的盈利方式，而在事實上，旅游開發(fā)項目通過獲得投資在旅游開發(fā)項目所在地的經(jīng)濟溢出效益同樣可以獲利。
上海在本世紀初新增了一個集聚旅游吸引力的景點(景區(qū))――新天地，其主要的旅游吸引物是：舊上海的石庫門風情。這個景點是不收門票的開放式景點，但是投資方卻通過出讓圍繞旅游者的消費能力所帶來的盈利機會獲利(新建商業(yè)服務設施，出售出租商鋪，提供社區(qū)公共服務)，在三年不到的時間內(nèi)將景區(qū)的規(guī)模擴大一倍以上，并使該景點成為集聚上海都市旅游魅力，吸引旅游者(包括本地消費者)前來休閑，購物，娛樂的重要景點景區(qū)。開發(fā)商(投資方)在整個的開發(fā)過程中按照規(guī)劃對整個景點(景區(qū))建設，然后將有助于提高旅游者豐富體驗(經(jīng)歷)的服務設施出租給其它投資商，其它投資商的介入再次增加了旅游景點(景區(qū))在該地區(qū)的經(jīng)濟溢出效益，開發(fā)投資商通過房地產(chǎn)業(yè)務獲得了整個景區(qū)投資的溢出經(jīng)濟效益，該案例可以稱得上是都市旅游景點(景區(qū))開發(fā)項目的經(jīng)典案例。
在綜合了一般普遍意義上的旅游開發(fā)項目盈利方式之后，我們結合上海新天地的開發(fā)例子可以得到旅游開發(fā)項目盈利方式大約有這樣幾種：
1、提供初級體驗的(經(jīng)歷)的機會出讓，比如：出售門票，提供有助于豐富體驗(經(jīng)歷)的相關服務；比如：提供餐飲，住宿服務
2、出讓圍繞旅游者(潛在旅游者)的消費能力所帶來的可能的收益機會；比如：旅游區(qū)內(nèi)的招商，獲取資本投入后在旅游項目所在地溢價收益的其它商業(yè)開發(fā)；比如景區(qū)，旅游目的地的房地產(chǎn)開發(fā)。
3、出讓，出售具備知識產(chǎn)權特點的商品，比如：玩具，旅游工藝品，紀念品等。提供保證旅游景點景區(qū)內(nèi)居民可以市場化的公共服務，比如：供水，供電等。
綜合以上幾種盈利方式我們可以看出，旅游項目的盈利方式實質(zhì)是：通過整合旅游景點(景區(qū))內(nèi)的旅游資源，提供相應的服務獲得收益是盈利的第一層次，其次出讓伴隨著旅游者到來可能的商業(yè)機會，第三，對旅游開發(fā)中的資本投入所帶來的經(jīng)濟溢出進行的輔助開發(fā)或者服務提供。旅游開發(fā)項目的盈利模式就是這六種盈利方式的混合，而游客以及潛在游客的消費能力正是能否獲取資本投入溢價的關鍵。
現(xiàn)在我們回到旅游開發(fā)項目的交付(產(chǎn)出物)――經(jīng)歷(體驗)上來，作為消費者的游客在旅游景點景區(qū)所追求的旅游經(jīng)歷(體驗)和景點景區(qū)的旅游資源，旅游資源形態(tài)，相關服務設施，服務人員，氛圍，環(huán)境密切相關，也就是說，能否獲得消費者(游客)購買這種體驗(經(jīng)歷)的并不全是旅游開發(fā)項目的交付結果所能決定的，更加復雜的是，旅游者為了提高自己經(jīng)歷(體驗)的品質(zhì)，具有對經(jīng)歷(體驗)和相關服務的互動要求，這使得旅游開發(fā)項目的軟付物(氛圍，個人服務等不依賴物質(zhì)設施的相關服務，以及可能的伴隨者旅游者消費的商業(yè)機會)是難于控制的。這一困境使旅游景點景區(qū)(建成后的旅游開發(fā)項目)在提供旅游者經(jīng)歷(體驗)的時候需要深度合作才能保證盈利的穩(wěn)定，美麗的風景和惡劣的服務對旅游項目的盈利簡直是一個惡夢。因此旅游開發(fā)項目的盈利模式設計對項目盈利能力具有非常重要的作用。
三、旅游項目的盈利模式與利益相關者博弈均衡
分析或者設計盈利模式的目的在于保證旅旅游開發(fā)項目具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿ΓＷC項目有穩(wěn)定的收益，在排出市場因素之后，項目的盈利能力在于項目涉及的利益相關者的合作程度。
正如我們所知道的那樣，合作其實就是一個有關合作各方的利益博弈，合作可以把蛋糕做大，但是要蛋糕一直大下去的條件就是：合作各方知道自己的那一片蛋糕在那里，并且其大小是他自己所期待的那樣。
按照博弈理論，所有旅游開發(fā)項目所涉及的利益相關者在謀求旅游開發(fā)項目所帶來的利益過程中，每一個利益相關者的個體行為都在按照：選擇優(yōu)勢策略，排除劣勢策略，爭取個人(組織)最大利益這個程序做出自己的決策和行動，直到所有利益相關者達成一個均衡。但是這個均衡不一定是最合理的，有時候甚至是最不合理的。在現(xiàn)實中，使旅游開發(fā)項目的主要利益相關者在這場利益博弈的同步行動中達到或者接近納什均衡，并在這種均衡上建立旅游開發(fā)項目的盈利方式，將其整合成為盈利模式將是可行的，也是最穩(wěn)定的。
為了說明這一點，我們將引入這樣一個旅游開發(fā)案例：云南麗江地區(qū)寧蒗縣的瀘沽湖景區(qū)開發(fā)過程中主要景點；落水村作為樣本。在該景區(qū)內(nèi)以旅游開發(fā)利益密切相關的人群有：地方政府，本地居民，游客。
瀘沽湖的景區(qū)開發(fā)基本上沒有獲得較大的外來投資，其作為旅游資源核心的：母系氏族走婚制度對現(xiàn)代社會的旅游者極具吸引力，在幾乎沒有獲得資本投入的情況下，大批的旅游者開始在上個世紀九十年代涌入景區(qū)，景區(qū)的本地居民以各自擁有的生產(chǎn)資料和生活資料開展旅游接待經(jīng)營(提供以旅游體驗相關的服務)，隨著這種簡單的盈利方式獲得的收益變?yōu)閷嶋H的經(jīng)濟利益，本地居民之間為爭奪游客的競爭開始了，又由于所能提供的旅游服務高度同質(zhì)化，于是：宰客，拉客等有損于游客利益和游客經(jīng)歷(體驗)的行為相繼出現(xiàn)，旅游垃圾開始影響景區(qū)的氛圍和景觀，加之進入旅游區(qū)路途遙遠，進入景區(qū)的游客增長速度放慢，游客對旅游景區(qū)的評負面價開始出現(xiàn)，這時在地方政府的引導下，景區(qū)內(nèi)主要的旅游景點：落水村在原有村民委員會的基礎上成立相應的旅游管理機構，統(tǒng)一管理：豬槽船游瀘沽湖，篝火晚會兩項旅游服務以及相應的垃圾清理，景區(qū)道路維護等公共服務，人員從村民中選出，因其參加提供服務獲得報酬，而旅游食宿的提供則還是由各個摩梭家庭獨立經(jīng)營，收益歸地方所有。而地方政府負責進入景區(qū)的道路等公共設施的修繕，和治安等服務，所以景區(qū)的門票收入歸地方政府。這樣一個相對穩(wěn)定的，利益明確的盈利模式，這種模式使利益各方都獲得了自己在現(xiàn)有狀態(tài)下的最佳利益。所以自上個世紀九十年代中期開始一直延續(xù)到現(xiàn)在，相應的拉客，宰客想象幾乎杜絕。
按照博弈論的觀點，這時景區(qū)內(nèi)和旅游開發(fā)所帶來利益密切相關的各方在博弈過程中達到了一種納什均衡，即任何一方所提出的利益分配方案都不能超越現(xiàn)有的利益分配而被各方重新接受。這時整個景區(qū)的盈利模式達到一種穩(wěn)定的狀態(tài)，在現(xiàn)有條件下，所有的市場預期的利益都能夠通過盈利模式變成實際收益。
另外，如果以此例以上海新天地的景區(qū)開發(fā)相比較，由于幾乎沒有資本注入，瀘沽湖景區(qū)的開發(fā)也就沒有帶來什么經(jīng)濟溢價，因此相應的盈利方式不可能在現(xiàn)有的盈利模式中表現(xiàn)出來。
第7篇：旅游開發(fā)方案范文
關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；動力機制；生態(tài)旅游；農(nóng)村經(jīng)濟
1 引 言
隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市生活的人們對田園風光的向往，尋求對大自然的真實感受，開拓了鄉(xiāng)村旅游市場。鄉(xiāng)村生活牽引著城市居民走出城市，走進鄉(xiāng)村，去體驗與城市截然不同的生活。鄉(xiāng)村旅游的這個過程，拉近城市與鄉(xiāng)村的距離，緩解城市居民生活、工作壓力，使人們回歸自然，享受鄉(xiāng)村綠色。同時，可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)將會促進城鄉(xiāng)資源的合理化利用與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略調(diào)整；鄉(xiāng)村旅游也可緩解就業(yè)壓力，促進鄉(xiāng)村社區(qū)勞動力素質(zhì)的提高，共建鄉(xiāng)村人居和諧環(huán)境。
2鄉(xiāng)村旅游的概念界定
通過大量對先行研究的文獻考察，國內(nèi)外學者和學術機構從不同的視角，對鄉(xiāng)村旅游做了不同的界定。較有代表性的是歐洲聯(lián)盟(eu)和世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織( oecd)將鄉(xiāng)村旅游定義為發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動，其中“鄉(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游整體營銷的核心和獨特賣點。
筆者綜合眾多學者的研究成果，將鄉(xiāng)村旅游作如下定義：在鄉(xiāng)村地域內(nèi)，利用自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)林水牧業(yè)生產(chǎn)作業(yè)、農(nóng)耕或游牧文化、民俗傳統(tǒng)、歷史古跡、農(nóng)家民居等資源條件，通過科學規(guī)劃和開發(fā)，為到訪者提供觀光考察、休閑娛樂、健身療養(yǎng)、交流結友等體驗的一種有別于傳統(tǒng)大眾旅游的新式旅游開發(fā)活動。鄉(xiāng)村旅游包括農(nóng)業(yè)觀光旅游、鄉(xiāng)土文化旅游、鄉(xiāng)村度假旅游以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等多方面，是一項區(qū)別于城市旅游，具有地域性、鄉(xiāng)土性和綜合性的新型旅游形式。
3 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)動力系統(tǒng)分析
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不是單純的旅游資源及接待設施的開發(fā)，而是所在地域社會經(jīng)濟和文化活動的一個重要組成部分。所以，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)既不能游離于國家經(jīng)濟實力和政治制度等宏觀環(huán)境之外，同時在微觀上又要受到開發(fā)者的思維和意識的影響。
3.1 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的一般動力因素
1)經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等收益下滑，迫切需要新的經(jīng)濟增長點。旅游業(yè)具有高度的產(chǎn)業(yè)聚合效應，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興，尋求自我發(fā)展的重要手段。
2)政府推動。為了促進落后地區(qū)的發(fā)展，法國、日本等西方國家政府相繼制訂了“休假法”、“度假區(qū)法”等法律法規(guī)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了強有力的政策支持，并加大對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的資金投入和基礎設施建設。我國政府不斷推出的振興農(nóng)村經(jīng)濟的“三農(nóng)”政策和興起的“建設新農(nóng)村”活動等都有力地推動了農(nóng)村的發(fā)展。
3)鄉(xiāng)村活性化與平衡年齡結構。通過完善社會福利設施、創(chuàng)造舒適環(huán)境與大量就業(yè)機會等旅游開發(fā)項目，既滿足老年人修養(yǎng)生息需求，又吸引大批年輕居民留守，改善當?shù)厝丝谀挲g結構，永保鄉(xiāng)村發(fā)展的“動力源泉”。
4)旅游需求多樣化。旅游業(yè)面臨日益激烈的市場競爭和供需求不平衡的矛盾，旅游業(yè)需要尋求進一步拓展市場，滿足客戶的多樣化需求。
5)環(huán)境保護。鄉(xiāng)村地區(qū)特有的壟斷性資源面臨環(huán)境保護的壓力，而鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃開發(fā)從某種程度上促進當?shù)丨h(huán)境的保護與利用，如圖1所示。
3.2 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)動力系統(tǒng)模式
從上述的分析可以發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)涉及到眾多宏觀、微觀因素，其發(fā)展的動力系統(tǒng)需要政府、企業(yè)和個人等多方主體共同驅使。眾多學者對如何協(xié)調(diào)各關系主體而進行了多方位的研究。其中，學者鄒統(tǒng)釬從戰(zhàn)略的角度提出鄉(xiāng)村旅游地的社區(qū)主導開發(fā)cbd( community-based development)模型。它包括3個方面的內(nèi)涵：產(chǎn)業(yè)鏈本地化、經(jīng)營者共生化和決策民主化。所涉及的主要利益相關者有當?shù)鼐用瘛⑼鈦硗顿Y企業(yè)以及政府與非政府組織，如圖2所示。該模式作為一個理論框架模式，具有一定的指導意義。但是在我國現(xiàn)階段，農(nóng)村的社區(qū)居民在涉及到國土資源整備和地區(qū)經(jīng)濟結構布局的旅游開發(fā)事業(yè)時候，涉及社區(qū)居民的主導權以及軟實力（管理能力）和硬實力（經(jīng)濟實力）等問題需要協(xié)調(diào)解決。一般而言，當旅游產(chǎn)業(yè)鏈利益分配機制合理，景點和旅行社合作關系密切，景點和旅游產(chǎn)品信息宣介成本較低，投入的回收期較短。如何協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中各方的權益，在現(xiàn)有的機制上建立一個操作性強的動力因素協(xié)調(diào)系統(tǒng)成為該類課題進一步研究的一個重要內(nèi)容。
4大連鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀、存在問題以及動力機制構建
4.1大連鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀與存在問題
鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)模式大致可概括為：村落民居旅游模式（包括以古民居、古宅為憑借進行開發(fā)，以新農(nóng)村新風貌為憑借進行開發(fā)）、民俗風情旅游模式、田園生態(tài)旅游模式和綜合旅游模式四種模式。
經(jīng)過實地考察發(fā)現(xiàn)，大連市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主要模式是田園生態(tài)旅游。這種開發(fā)模式即以農(nóng)村田園生態(tài)環(huán)境和各種農(nóng)事活動為憑借和吸引物，“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、做農(nóng)家事”為特色，把生態(tài)與風情結合起來，旅游與休閑結合起來，大力開發(fā)諸如竹鄉(xiāng)游、花鄉(xiāng)游、漁鄉(xiāng)游、水鄉(xiāng)游、樵鄉(xiāng)游、果鄉(xiāng)游等不同特色的主題旅游產(chǎn)品，滿足游客回歸自然、尋找夢想的心理需求。該開發(fā)模式在大連鄉(xiāng)村又主要表現(xiàn)為娛樂體驗型農(nóng)園和農(nóng)業(yè)公園兩種形式。筆者根據(jù)相關資料整理，利用軟件繪制了大連市鄉(xiāng)村旅游地分布圖，如圖3所示，大連大部分縣市區(qū)都有各據(jù)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，、
總體來看，大連市的娛樂體驗型田園生態(tài)旅游仍處于自發(fā)階段，沒有明確的旅游主題，也沒有系統(tǒng)的產(chǎn)品設計和市場開拓計劃，開發(fā)主體和經(jīng)營主體多為個人或自發(fā)結成的小團體。休閑農(nóng)業(yè)公園型田園生態(tài)旅游，雖然有一定的主題和活動安排，也有較具規(guī)模的事業(yè)主體，但也仍然處于一種缺乏總體規(guī)劃自發(fā)形成、自主小規(guī)模運營的狀態(tài)。
通過進一步考察筆者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段大連的鄉(xiāng)村旅游存在以下問題：鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)的“機車”動力不足；鄉(xiāng)村旅游開發(fā)理念空泛方法陳舊；沒有健全鄉(xiāng)村旅游供需銷售網(wǎng)絡；完全承包制的經(jīng)營模式嚴重地影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展；分布散、規(guī)模小、檔次低、旅游服務質(zhì)量亟待規(guī)范；旅游產(chǎn)品單一、缺少創(chuàng)新、季節(jié)性強；鄉(xiāng)村資源利用不完全與鄉(xiāng)村環(huán)境的破壞等。
4.2大連市鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)的動力機制構建
針對基于上述的理論考察和大連市鄉(xiāng)村旅游的實地調(diào)查而形成的大連鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)所面臨的問題分析，筆者認為應從以下幾個方面來健全大連市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的動力機制。
第一，健全國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展對鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的推動機制。鄉(xiāng)村旅游具有投資小、風險小、經(jīng)營靈活、不誤農(nóng)時，明顯的本土性，非常適合農(nóng)民經(jīng)營，可以看作是廣大農(nóng)民脫貧致富的最佳途徑之一。農(nóng)村的資源優(yōu)勢就是以蔥郁的綠色和優(yōu)美的環(huán)境為依托的產(chǎn)業(yè)資源，而這些資源正是最為重要的旅游業(yè)資源。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而新興的旅游產(chǎn)業(yè)以其高度的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度和聚合作用，會不斷加強對鄉(xiāng)村其他經(jīng)濟成分的帶動，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的振興。這種對以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而振興農(nóng)村經(jīng)濟的期待是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟推動因素。
第二，鄉(xiāng)土情粘合的開發(fā)管理團隊為鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)提供了牽引機制。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是一個對地區(qū)經(jīng)濟、社會和文化等多方面產(chǎn)生重大影響的行為，協(xié)調(diào)各關系主體，實現(xiàn)旅游發(fā)展的可持續(xù)性，需要一個強有力的推進機構。這個機制包括：促進鄉(xiāng)村旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展的旅游經(jīng)營者、有能力協(xié)調(diào)代內(nèi)各關系體權利的旅游行政管理機構和有代際公平利用意識的鄉(xiāng)村居民。以法國和日本的開發(fā)經(jīng)驗而淪，成功的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)都是有一些認識到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要并成為發(fā)起者、贊助者、投資者，熱心地推進旅游發(fā)展的人，而且這些人結成組織，通過彼此相互合作，促成了當?shù)芈糜蔚陌l(fā)展。
第三，健全鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的吸引力機制。旅游資源是旅游業(yè)資源中最為重要的資源，而旅游資源的核心要素是吸引力要素。鄉(xiāng)村的環(huán)境資源和產(chǎn)業(yè)資源的旅游價值越來越大，成為農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的優(yōu)勢。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時，應將新導入的旅游產(chǎn)業(yè)與既存產(chǎn)業(yè)（農(nóng)林漁牧業(yè)）之間建立起互為依存的關系，協(xié)同發(fā)展。對旅游資源或旅游產(chǎn)品的開發(fā)應突出鄉(xiāng)土性，不斷提升現(xiàn)有資源開發(fā)，其形成步驟和運行機制包括：①居民開發(fā)構想；②專門機構的設計案；③社會組織的建議案和政府機構的宏觀控制；④旅游資源開發(fā)方案；⑤旅游資源開發(fā)施工。如圖4所示。
第四，網(wǎng)絡營銷的開展為鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)引入了新的銷售機制。旅游宣傳是旅游業(yè)賴以生存的重要手段，可瞄準市場，利用多途徑、多媒體進行多方位、多角度的宣傳。電子時代的旅游業(yè)能夠實現(xiàn)旅游商品信息的自由流動。過去由于旅游信息不對稱導致的不平等交易現(xiàn)象，現(xiàn)在得到了較大地改善。相對于其它大眾媒體，網(wǎng)上宣傳有著節(jié)省成本，傳播范圍廣，信息更新方便，可以時時查閱和方便調(diào)取等優(yōu)點，但由于需要有一定的專業(yè)知識和專門人員來維護，這使得很多鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者望而卻步。如果當?shù)啬苈?lián)合起來形成一個聯(lián)合體，委托某一網(wǎng)頁開發(fā)業(yè)者就有望解決這一實際問題。
第五，生態(tài)環(huán)境的改善為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)利用提供了保障機制。以往生產(chǎn)活動的過度開發(fā)容易造成資源的退化和枯竭，生態(tài)質(zhì)量下降，環(huán)境污染嚴重等問題。和諧統(tǒng)一的生態(tài)旅游經(jīng)濟關系是消除生態(tài)危機的途徑，是生態(tài)旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎。通過發(fā)展旅游，使農(nóng)村的旅游產(chǎn)業(yè)資源和自然環(huán)境得以保全和改善，從而替代了高能耗企業(yè)的引入。此外，為了維系或提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)賴以生存的環(huán)境資源，必須將旅游業(yè)的一部分收入，返還于環(huán)境的保護。
第8篇：旅游開發(fā)方案范文
關鍵詞：責任旅游；旅游開發(fā)；河南省商丘市
責任旅游開發(fā)一直是國外學者關注的重點。為了更好地理解什么是責任旅游，本文調(diào)查了旅游目的地開發(fā)中存在的各類利益團體之間的關系。該調(diào)研牽涉到更加深入的研究，此項研究對許多區(qū)域進行了調(diào)查。本文以其中的一個區(qū)域為例，以調(diào)查旅游目的地開發(fā)中的相關利益團體之間的關系是否能滿足各方面的利益目標。考慮到作為旅游資源的開發(fā)相關者不僅僅是單方面的利益，如社區(qū)的廣泛參與可作為可持續(xù)發(fā)展的前提。本文認為旅游資源開發(fā)中應考慮到多方相關利益主體的利益，以達到多贏的目的，真正實現(xiàn)旅游資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展。
1責任旅游開發(fā)與傳統(tǒng)旅游的比較
1．1責任旅游開發(fā)中利益相關者的關系
根據(jù)freeman［1］的定義，利益相關者（stakeholder）指“任何能影響組織目標實現(xiàn)或被該目標影響的群體或個人”。由于旅游活動的開展涉及食、住、行、游、購等方面，旅游開發(fā)者與旅游目的地的社會團體在旅游業(yè)的經(jīng)營活動中充當了不同的角色，起著不同的作用，共同保證旅游業(yè)的正常運行。因此，責任旅游開發(fā)中涉及到相關的利益團體包括社會環(huán)境和工作環(huán)境之間的不同關系組合（圖1），比較核心的組合是旅游開發(fā)者與旅游目的地社會團體之間的一種互惠共生的經(jīng)濟利益關系。同時，在旅游者、旅游目的地的居民、旅游目的地社會團體與旅游開發(fā)者之間還存在著交換、依賴、合作3種互動的經(jīng)濟關系形態(tài)。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
第一，旅游目的地社會團體與當?shù)鼐用裰g的一種經(jīng)濟上的依賴關系，這些社會團體的經(jīng)營以當?shù)氐木用駷橐劳校鋯T工大多從本地雇傭，改變了他們從前的職業(yè)，使其進入旅游服務行業(yè)之中。
第二，旅游目的地居民與旅游開發(fā)者之間的交換關系主要表現(xiàn)在居民對其活動空間的讓渡上，即當?shù)鼐用駹奚约阂徊糠稚羁臻g，讓旅游開發(fā)者將其開發(fā)成為旅游活動的公共空間，從而換取一定的經(jīng)濟獲益機會和就業(yè)機會。
第三，旅游者與旅游目的地居民的經(jīng)濟互動關系主要通過購物活動來產(chǎn)生。旅游者在旅游過程中所希望購買的旅游商品的生產(chǎn)者和銷售者都是當?shù)氐木用瘢谑蔷徒⒘艘环N供求關系；旅游者與旅游目的地社會團體之間的經(jīng)濟互動關系是通過旅游過程中所需要的食、住、行服務來建立的；旅游者與旅游開發(fā)者之間的關系是建立在旅游者在開發(fā)者所提供的場所中游覽和娛樂基礎上的。
1．2傳統(tǒng)旅游與責任旅游開發(fā)方法比較
國外許多學者提出，責任旅游不是一種旅游產(chǎn)品或者品牌，它包括一個框架和一套實踐行動，是一種制定旅游規(guī)劃和政策的方法［2－5］。責任旅游是在無規(guī)劃、無管制的傳統(tǒng)大眾旅游的消極客觀性之間描繪出一條明智的道路，是一種在相關人群、政府、旅游者和投資商之間優(yōu)化利益分配的新的旅游業(yè)發(fā)展方式（表1）。目前，我國旅游開發(fā)單純鼓勵的文化遺產(chǎn)旅游、生態(tài)旅游或者小型旅游的發(fā)展并不是責任旅游，而只是旅游開發(fā)的一些經(jīng)驗，這些經(jīng)驗如果沒有考慮旅游開發(fā)中各類利益相關者的關系，將會造成旅游目的地大規(guī)模的破壞。實施責任旅游不僅能支持開發(fā)精心策劃的生態(tài)旅游產(chǎn)品，而且也能吸取以往的經(jīng)驗，從可持續(xù)發(fā)展的開發(fā)角度深謀遠慮地采用新興技術、消除大眾旅游自身帶來的負面效應或使之最小化。實際上，由于責任旅游涉及到旅游資源的管理，在實施責任旅游時也需要強有力的領導（并不僅限于政府部門），同時考慮到旅游業(yè)的跨學科性，必須采納旅游開發(fā)和規(guī)劃的“6c”原則，即合作（cooperation）、協(xié)調(diào)（coordination）、協(xié)作（collaboration）、交流（communication）、協(xié)議（compromise）和守信（commitment）原則，以避免資源浪費、政策沖突，防止政府機構和各部門把他們的精力放在爭奪資源上，從而最終實現(xiàn)責任旅游的目標——使各社區(qū)獲得的利益最優(yōu)化。
2責任旅游開發(fā)的原理
2．1是連續(xù)的、綜合性的、動態(tài)的、系統(tǒng)性的、整體的旅游開發(fā)
責任旅游規(guī)劃和管理就是把旅游開發(fā)放到范圍更廣的旅游目的地的社會經(jīng)濟和土地利用規(guī)劃中去考慮，在制定決策時要全方位地考慮和分析它可能對旅游業(yè)產(chǎn)生的影響。首先要在整體規(guī)劃的基礎上充分分析社會、生態(tài)和經(jīng)濟影響，同時也要考慮政治影響，把機動性、適應性和響應性作為成功的關鍵，只有這樣，旅游業(yè)的發(fā)展和營銷計劃才能不斷調(diào)整，以適應和面對全球旅游市場的激烈競爭。其次，責任旅游開發(fā)是連續(xù)對變化的環(huán)境做出反應，創(chuàng)造一個合乎邏輯的和連續(xù)的規(guī)劃過程，每進一步的執(zhí)行或者退一步的決定都是經(jīng)過評估和檢驗的，是在已經(jīng)采用的政策和策略規(guī)定的范圍內(nèi)進行修改和調(diào)整的。
2．2是圍繞社區(qū)定位的，側重點在它是可更新上的旅游開發(fā)
責任旅游規(guī)劃和管理就是授權本地居民使之參與到旅游活動中來。一方面，要讓本地居民感到他們是旅游業(yè)的一部分，他們的參與將影響旅游開發(fā)的結果，并最終影響他們各自的利益。另一方面，促進規(guī)劃者、政策制定者、開發(fā)者和政府部門與當?shù)厣鐓^(qū)交流，邀請當?shù)鼐用駞⑴c本地社區(qū)規(guī)劃和管理活動，鼓勵當?shù)鼐用褡畲笙薅鹊貐⑴c到所提供的旅游服務中，并給予機會表明他們自己的觀點。同時，促使利益相關者把旅游業(yè)作為可更新的產(chǎn)業(yè)來管理，鼓勵開發(fā)那些能表現(xiàn)和提高本地資源完整性的旅游產(chǎn)品，保持自然和人文資源的完整性，以便將來繼續(xù)使用。
2．3是目標明確的，重點是“最優(yōu)化”而不是“最大化”的旅游開發(fā)
責任旅游規(guī)劃有明確的、可實施的目標定位。首先，必須明確當?shù)鼐用窈驼Ｍ糜螛I(yè)的發(fā)展能帶來什么。其次，確定目標后，就能制定政策、策略和規(guī)劃以實現(xiàn)該目標。另外，根據(jù)當?shù)氐氖袌龇蓊~確定一個合適的數(shù)額，作為游客花銷所創(chuàng)造純利潤評估的一項重要指標。在決策制定的過程中，要認識到權衡利弊和公平交易的必要性，重點是“最優(yōu)化”而不是“最大化”，確保做出明智的決定，鼓勵對旅游業(yè)發(fā)展前景的規(guī)劃，制定適宜的計劃并采取相關的行動。
3責任旅游在旅游目的地開發(fā)中的應用
3．1開發(fā)背景
商丘市是河南省的東部門戶，河南省旅游資源大市之一。相傳“三皇”之一的燧人氏曾在這里鉆木取火，為人類帶來光明和溫暖；“五帝”之中的顓頊、帝嚳二帝曾率部落在此繁衍生息。這里是墨家鼻祖墨翟、道家學派創(chuàng)始人之一莊周、至圣先師孔子等先賢的故里。璀璨的文明、燦爛的文化、悠久的歷史形成了商丘市豐厚的文化底蘊，留下了眾多的文化景觀。
商丘市是商族的發(fā)祥地，是商族起源和商先公活動的主要地區(qū)。《詩經(jīng)·商頌·玄鳥》對此有“天命玄鳥，降而生商”的詩句。商丘市即“居住在丘崗之上的子姓氏族（商族）的聚居地”。商丘市還是商業(yè)貿(mào)易的發(fā)源地。契的孫子相土繼契封于商，他發(fā)明了當時最先進的交通工具——馬車，商氏部落的人民便駕著馬車趕著牛羊到各國交換貨物。因為是商族人率先進行商品交換的，于是人們便把從事貿(mào)易的行業(yè)稱為“商業(yè)”，把從事貿(mào)易的人稱為“商人”。
商丘市歷史上教育發(fā)達，人杰地靈，文化燦爛，人文薈萃。商丘市是墨、道、名3個學派的發(fā)祥地，也是儒家學派的重要基地。漢代梁國鼎盛時期，梁王劉武招攬?zhí)煜旅吭谏糖鹧芯拷?jīng)典，撰文作賦，名滿華夏。北宋時期，應天書院聞名全國。明清之際，歸德府全境在當時登進士科者近400人，近300人有著作傳世。這些歷史名人和不朽著作，更進一步豐富了商丘市的歷史文化，奠定了商丘市旅游業(yè)獨特的文化特色。
3．2責任旅游在旅游目的地中的開發(fā)思路
責任旅游開發(fā)涉及旅游目的地社區(qū)相關人群、政府和投資商。對旅游目的地社區(qū)相關人群來說，要通過與其交流，邀請他們參與本地社區(qū)規(guī)劃和管理活動，鼓勵他們最大限度地參與所提供的旅游服務；對政府部門來說，作為整個旅游規(guī)劃和開發(fā)強有力的領導，涉及到管理旅游資源，并使各社區(qū)獲得利益最優(yōu)化、負面效應最小化等工作；對投資商來說，通過對旅游產(chǎn)品的市場化運作，采用新興技術，使各社區(qū)在旅游開發(fā)方面實現(xiàn)利益最大化。這些主要通過以下措施來實現(xiàn)。
3．2．1多元化社區(qū)點的建立
基于商丘旅游資源的特色，可以建立多元化社區(qū)點實現(xiàn)利益多元化發(fā)展，主要包括以下5點。
1）商貿(mào)社區(qū)的開發(fā)：基于“商人”發(fā)源于商丘，選擇基礎較好的街道確立為商貿(mào)區(qū)，進行商貿(mào)社區(qū)建設，展示商丘“商人”、“商文化”的內(nèi)涵。社區(qū)居民以南北中山大街上的經(jīng)營者為主，但整個社區(qū)體現(xiàn)“商人誠信經(jīng)營”的經(jīng)營理念，強調(diào)游客游覽過程中的認知和認同度。
2）文化社區(qū)的開發(fā)：基于商丘市現(xiàn)存有倉頡墓和商丘古城張巡祠對面的八關齋現(xiàn)存有顏真卿真跡，考慮在商丘古城建立書法社區(qū)，以體現(xiàn)商丘市古老文化的歷史底蘊。通過社區(qū)居民的書法作品展覽、書法創(chuàng)作的過程展示，引導全民書法創(chuàng)作和學習活動，在早晚時分，開辟專門的書法練習、交流的活動，地點不一定局限在室內(nèi)，創(chuàng)作形式也不一定在紙張上，強調(diào)游客的參與，有利于社區(qū)居民與游客之間的文化融合。
3）生態(tài)社區(qū)的開發(fā)：基于商丘各種經(jīng)濟林、用材林，水產(chǎn)品和各種優(yōu)質(zhì)水果相間連片的生態(tài)背景，建設生態(tài)主題旅游社區(qū)，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，滿足現(xiàn)代人開展生態(tài)旅游的消費心理需求。通過社區(qū)居民的生態(tài)農(nóng)業(yè)展示，提供果品采摘、品嘗，建立青少年生態(tài)教育基地，開展各種類型的夏令營活動。
4）農(nóng)家體驗社區(qū)的開發(fā)：基于已有居民開展與旅游有關的地方特色飲食經(jīng)營，整合居民的自發(fā)行為，增加其經(jīng)濟收入。社區(qū)居民白天提供干凈、有地方特色的農(nóng)家風味小吃；夜間舉行高蹺、盤鼓、舞龍、舞獅、雜技等帶有濃郁地方特色的文藝表演。
5）農(nóng)耕社區(qū)的開發(fā)：基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的優(yōu)勢，完善生態(tài)庭院經(jīng)濟開發(fā)模式，建立農(nóng)耕觀光休閑旅游社區(qū)，改善當?shù)貑我坏慕?jīng)濟結構現(xiàn)狀。社區(qū)居民提供大面積的梨花觀賞游覽，酥梨的采摘，棗、花生、石榴等的品嘗，生態(tài)庭院經(jīng)濟參觀，中原農(nóng)家生活體驗等。
3．2．2利益相關者利益最優(yōu)化
責任旅游開發(fā)必須從當?shù)厣鐓^(qū)的角度考慮旅游目的地建設，強調(diào)社區(qū)居民、政府部門、旅游開發(fā)者、規(guī)劃者、政策制定者對旅游規(guī)劃活動的共同參與，通過優(yōu)化旅游社區(qū)的結構提高旅游業(yè)的效率，謀求旅游業(yè)及旅游目的地經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和最優(yōu)化。
1）社區(qū)管理組成：管理委員會由社區(qū)代表、政府協(xié)調(diào)代表等利益相關者共同組成，在投票表決時采取加權制組成：①社區(qū)代表：居民、商鋪經(jīng)營者、餐飲經(jīng)營者、果園承包人、旅游投資者；②政府協(xié)調(diào)代表：街道辦事處、各區(qū)旅游局、村委會。
2）社區(qū)管理職責：管理委員會負責實施社區(qū)大會以及社區(qū)管理機構的決議，負責處理社區(qū)日常事務。常設機構人員可以由社區(qū)管理委員會成員兼任；社區(qū)代表由全體居民推選，代表居民參與旅游目的地、社區(qū)的管理經(jīng)營活動，執(zhí)行全體居民的共同決議，維護社區(qū)的共同利益；政府協(xié)調(diào)代表處的作用在于履行政府部門的監(jiān)管職能，為旅游目的地的發(fā)展提供保障。政府協(xié)調(diào)代表處只是行業(yè)監(jiān)管者，主要從外圍進行必要的調(diào)控管理，不需過多干預社區(qū)居民共同決定的合理選擇，尤其在經(jīng)營活動中盡量減少“既是裁判員，又是運動員”的現(xiàn)象，避免與居民直接競爭。同時，政府部門應作為中立方，積極調(diào)解不同居民群體之間的利益沖突。
3）利益相關者旅游利益最優(yōu)化：依據(jù)責任旅游開發(fā)的原則將商丘市旅游相關利益來源定位于以下內(nèi)容。
第一，社區(qū)居民利益：如書法社區(qū)的居民可通過開辦書法培訓班、出售書法作品、出售文具等獲得經(jīng)濟收益；導游優(yōu)先選用經(jīng)過培訓合格的市內(nèi)居民；鼓勵古城內(nèi)原有的幾家特色餐館繼續(xù)經(jīng)營，每年進行特色餐館評定，導游有義務向游客推薦古城內(nèi)的優(yōu)秀餐館。
第二，政府利益：如古城內(nèi)商鋪繳納的各種稅費；增加商丘古城當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機會；旅游收入的部分返還；古城修復與保護；促進傳統(tǒng)民族文化的傳承與保護；游覽區(qū)農(nóng)家客棧、餐飲經(jīng)營者繳納的各種稅費。
第三，社會利益：向當?shù)鼐用裉峁┞糜伍_發(fā)的實時監(jiān)控（包括資源開發(fā)、規(guī)劃、服務和市場營銷）；為當?shù)鼐用駝?chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益（如提高生活質(zhì)量）；要在不壓制當?shù)厣鐓^(qū)的同時保護和保留傳統(tǒng)的價值觀和生活方式（如保持商丘古城原有布局風格）；對居民的居住環(huán)境進行改造時，提倡房前屋后栽花種草，注重提高當?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識；在庭院構建上，農(nóng)舍宜坐北朝南，屋后宜增加植被保護（如種植小竹林等），屋前植物宜以落葉喬木為主，夏季遮陰，冬季落葉以利陽光照射，吸收熱能。
參考文獻：
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第9篇：旅游開發(fā)方案范文
論文摘要：在旅游開發(fā)的熱潮中，存在以犧牲旅游環(huán)境為代價來換取短期旅游大發(fā)展的眾多問題。本文對我國旅游業(yè)發(fā)展中存在的環(huán)境保護問題進行了分析，在此基礎上提出了正確處理旅游開發(fā)與環(huán)境保護的關系與對策。
旅游，從個人活動、群體行為發(fā)展到當今的現(xiàn)代旅游業(yè)，已經(jīng)成為涉及旅游資源、旅游設施、旅游服務、旅游活動等的社會生活方式。旅游資源是指能夠吸引旅游者并能為旅游業(yè)利用而產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的自然事物。在旅游業(yè)發(fā)展中，旅游資源處于基礎地位，既是旅游產(chǎn)品的主要組成部分，又是旅游實踐中吸引旅游者的直接條件和因素，更是旅游消費的客體對象。不論是文化旅游資源還是自然旅游資源，都是建立在良好生態(tài)環(huán)境基礎之上的。
一、旅游資源開發(fā)對環(huán)境保護的影響
1.旅游開發(fā)對非生物類旅游資源的影響
非生物類旅游資源包括水體、大氣與氣候、土壤與巖石等，既是人類生存和發(fā)展的重要載體，又是構成旅游資源與環(huán)境的最基本要素。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，游客、車輛、物資等大量涌入旅游地，旅游區(qū)出現(xiàn)了水質(zhì)惡化、大氣污染、土地板結、巖石(山體)坍塌等現(xiàn)象，這些對旅游資源構成了嚴重威脅。旅游對資源與環(huán)境的破壞，尤其表現(xiàn)在水體資源與環(huán)境方面。
2.旅游活動對生物資源和生物多樣性的影響
地球上有豐富的動植物資源，不但可以單獨成為人類的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和利用對象，而且還與非生物類旅游資源組合，構成了歷史文化旅游資源的重要依托或自然生態(tài)旅游資源的總體系。
二、旅游開發(fā)與環(huán)境保護的關系
旅游地生態(tài)系統(tǒng)是旅游資源與環(huán)境的同一體。與其他生態(tài)系統(tǒng)構成因子一樣，一方面旅游資源與環(huán)境的演變同樣也必須遵循生態(tài)學的基本規(guī)律。根據(jù)美國生態(tài)學家哈定和小米勒提出的生態(tài)學三定律，可得出三個結論：
1.旅游地生態(tài)系統(tǒng)中的所有事物(包括旅游資源及其各個構成因子)是相互聯(lián)系和相互影響的，旅游活動對旅游資源與環(huán)境的影響也不是孤立的。
2.旅游活動不能對旅游地生態(tài)環(huán)境中的生物化學循環(huán)有任何干擾。
3.旅游活動影響旅游資源與環(huán)境后會產(chǎn)生無數(shù)效應，其中許多效應是不可逆的。這三個基本結論給我們提出了對旅游活動進行管理時的基本原則和基本要求。另一方面，根據(jù)景觀生態(tài)學的理論，在旅游地這個生態(tài)系統(tǒng)中，由于旅游區(qū)劃而對旅游資源進行的分割構成了不同類型的景觀單元(即斑塊)，這些景觀單元的空間格局隨著生態(tài)過程的作用而不斷改變。
三、建立旅游資源與環(huán)境保護的制度體系
通過立法建立旅游資源與環(huán)境保護制度，實現(xiàn)對旅游活動的規(guī)范管理，是當前旅游資源保護和旅游業(yè)發(fā)展面臨的緊迫任務。立法必須建立在深入研究旅游活動對旅游資源與環(huán)境影響的基礎上，必須以生態(tài)學理論為指導，遵循資源與環(huán)境演變的自然科學基本規(guī)律，這樣才能保證旅游資源與環(huán)境保護制度的合理性和科學性，達到制定這些制度的根本目的。
1.旅游規(guī)劃制度
旅游規(guī)劃是指運用適當?shù)慕?jīng)濟、技術手段，對旅游區(qū)的旅游資源、人力資源、資金與物力資源進行合理配置，以確定區(qū)域旅游資源的經(jīng)濟開發(fā)目標，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。
2.旅游資源與環(huán)境影響的評價
制度環(huán)境影響評價制度最早為美國所創(chuàng)設。《美國國家環(huán)境政策法》規(guī)定，對環(huán)境質(zhì)量具有重大作用影響的聯(lián)邦建議、立法方案和重大聯(lián)邦行動都必須提出環(huán)境影響報告，包括該建議或行動實施可能產(chǎn)生的環(huán)境影響和擬議中的行動選擇方案。實施這一制度是對傳統(tǒng)決策機制的變革，是協(xié)調(diào)“人與環(huán)境”關系的一種新途徑和新方法，并已成為國際環(huán)境管理一種慣例。
3.旅游容量控制制度
保護生態(tài)系統(tǒng)的完整性，將人類活動控制在生態(tài)系統(tǒng)的承載能力之內(nèi)，是實現(xiàn)系統(tǒng)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的最基本的要求和首要條件。旅游容量控制制度，是指從這一制度出發(fā)，根據(jù)旅游承載能力確定旅游區(qū)的游客容量，對進入旅游區(qū)(點)人數(shù)進行控制的一項管理制度。這個制度在保護旅游資源、實現(xiàn)可持續(xù)旅游目標方面十分重要。
4.旅游資源與環(huán)境保護制度
旅游資源與環(huán)境共同構成了旅游地的生態(tài)系統(tǒng)，保護資源與保護環(huán)境具有高度的一致性。與普通地區(qū)相比，旅游區(qū)的環(huán)境要求更高。因此，要建立環(huán)境資源與環(huán)境保護制度，加強對旅游區(qū)旅游資源與環(huán)境消長情況的監(jiān)測，并按照更加嚴格的環(huán)境質(zhì)量標準，做好旅游區(qū)的環(huán)境治理工作，保證旅游地的優(yōu)良環(huán)境，給游客營造一個良好的環(huán)境條件。
參考文獻：
[1]楊貴華.旅游資源學[m].昆明：云南大學出版社.1999
