前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的文物安全措施主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
面對經濟全球化和社會信息化的挑戰,政府如何通過政務信息化建設,全面提高在未來社會的管理和服務能力,成為社會關注的焦點。黨的十七大已經明確宣布信息化在我國建設小康與和諧社會中的戰略地位。為進一步轉變政府職能,提高行政效率,降低行政成本,某市于本世紀初,就大力推進政府信息化建設,通過推進政府辦公自動化建設,以及政府上網工程,基本建成了全市統一的政務網絡系統平臺,政府門戶網站已經建設成網絡環境下的“一體化政府”,為公眾提供“一站式服務”。基本形成一個行為規范、運轉協調、廉潔高效的電子政府雛形。
二、信息安全體系建設
電子政府所涵蓋的政務信息系統承載著大量事關政府安全、經濟安全和社會穩定的數據和信息,其涉及的眾多信息都帶有性質,所以信息的安全問題尤其重要。為保證電子政府的信息安全,某市在進行政務網絡系統建設之初就對其進行專門的信息安全設計。政務系統的安全涉及軟硬件及系統的各個層面,包括設備環境、網絡系統、數據系統、防病毒、安全認證等,其中網絡系統安全是基本保證。目前某市政務安全系統是利用硬件防火墻對數據訪問類型、時間、內容進行監控;對政務內外網系統采取物理隔離措施、訪問控制、漏洞掃描等措施;數據系統安全采取了安全數據管理、用戶權限的分級管理等措施;并規劃了網絡系統雙線熱備、數據異地容災備份等一系列安全保障。
三、電子政府信息安全問題分析
1.安全技術存在的問題
目前某市已基本建成覆蓋全市縣區黨政機關的政務網絡系統,但組成系統所用各種軟硬件大多都是國外公司的產品,基本沒有自主核心技術的產品;盡管在網絡核心采用了國產安全產品,但這些產品在安全技術的通用性、規范化等方面還存在很多不足;建設過程對網絡技術上存在的缺陷上認識不足,如電磁泄漏等,使得某市政務網絡安全性能標準大大降低。
2.安全管理存在的問題
一直以來,某市政府為了保證政務系統的信息安全,在技術上采取了大量的保障措施,卻忽略了更重要的管理體制的建設,使政務系統存在很多管理安全漏洞,若發生安全事故,則難以追查事故源,造成后果的破壞性尤為嚴重。同時由于互聯網信息安全技術快速更新和發展,而從事管理的人員卻往往不能進行安全管理所需的技能和資源同步更新,所以某市政務信息安全技術管理方面的人才無論是水平還是數量,都已無法適應目前政府信息安全形勢的需要。
3.安全意識存在的問題
幾十年來,政府工作人員已經習慣了手工作業,在政務信息的安全問題上還存在認知盲區,安全意識相當淡薄,對網絡信息時刻暴露在危險環境下的事實認識不足。雖然政府已經采取了集中學習、培訓等很多措施,但就其效果而言并不是十分理想。目前某市政務網絡信息安全基本處于被動的封堵漏洞狀態,政府工作人員沒有形成主動防范安全意識,更無法從根本上提高整個政務網絡安全防護能力。
四、解決電子政府信息安全問題的保障策略
1.安全目標
某市政務信息安全的宗旨就是通過在實現信息系統暢通流轉的同時充分考慮信息安全,從而確保政府機關能夠安全、高效地完成各項職能,主要實現以下安全目標:(1)可用性目標,確保政務系統有效率地運轉并使授權用戶得到所需信息服務。(2)完整性目標,數據完整性和系統完整性。(3)保密性目標,不向非授權用戶暴露私有或者保密信息,某些特定的政務系統和數據,保密性目標是最重要的信息安全目標。(4)可記錄性目標,能夠如實記錄用戶操作的全部行為。(5)保障性目標,能夠提供并正確實現需要的電子政府功能。
2.解決策略
政務系統的安全性來自于三個方面的有機結合:技術、管理和人員。安全并不僅僅是安全技術的組合運用,而且也有賴于嚴謹有效的管理和具備足夠知識的人員的保障。在信息系統的安全設計上,必須從技術和運行保障兩個方面進行考慮。在技術方面,通過在多個層次上進行安全設計,保證數據、通訊和驗證的安全。在運行保障方面,通過安全操作系統框架,為信息提供系統運行過程中的安全管理的最佳模式。某市政務信息系統應用的安全策略機制的主要內容:(1)對系統按網絡層次采用不同的技術進行保障(2)統一管理權限(3)采用Microsoft安全性操作框架對用戶進行有效的管理(4)系統管理與監控系統(5)補丁管理系統(6)防火墻系統(7)防病毒系統(8)容災備份系統(9)網絡系統安全規范的制定。
五、對某市電子政府信息安全體系建設的建議
政務信息安全體系建設是電子政府信息安全體系建設不可缺少的重要組成部分,缺乏安全保障的政務網絡系統,就不可能實現真正意義上的電子政府。
圖1 2008-2013年中國電子商務市場交易規模
一、電子商務面臨的安全問題
(一) 誠信問題
由于一些相關規定、網絡環境以及交易制度的不完善,造成了我國電子商務活動中交易誠信的缺失,從而嚴重阻礙了我國電子商務的進一步發展。這種誠信問題表現在三個方面,一是整個行業缺乏一個統一的誠信規范;二是大多數電子商務企業自身沒有一個完善的誠信機制;三是交易雙方缺乏對交易對象的誠信確認,沒有對誠信問題給予足夠的重視。
(二) 中央系統的安全性受到攻擊
在電子商務網絡信息系統中,入侵者通過非法手段和方法侵入合法用戶,并運用網絡技術來篡改用戶數據信息,刪除用戶的重要信息資源,同時在合法用戶中創建虛假信息來進行非法交易,以此來獲取非法利益。
(三) 技術問題
我國對計算機網絡安全技術的研究相較于國外來說還存在著一段明顯的差距,所以在面對網絡上的安全威脅和攻擊時,顯得有些心有余而力不足,不僅無法實現網絡安全威脅的自主控制,同時也無法對威脅進行自主規避。由于網絡技術設備的頻繁更新換代,導致網絡系統不斷地出現新的安全漏洞和缺陷,為黑客行為提供了機會,也令電子商務安全維護的成本不斷提高,給電子商務的發展帶來了極大的阻力。
(四) 客戶資料被競爭者竊取
非法入侵者通過對競爭對方的資料數據進行非法竊聽和截取,并在竊聽過程中獲取客戶資料等重要信息。主要包括信用卡、銀行卡信息等,這樣給客戶造成嚴重的損失,有損客戶和合法用戶的合法權益。
(五) 服務遭到拒絕
非法入侵者利用非法手段和方法攻擊銷售商的服務器,并發送大量的插件和虛擬廣告,通過這種渠道來占用銷售商的資源。然而這種做法嚴重威脅了合法用戶的合法權益,同時合法用戶在登錄端口無法連接銷售商的服務器,使得各項服務遭到拒絕。
(六) 病毒的傳播
信息時代背景下,計算機技術飛速發展,而計算機病毒的更新速度和復雜程度也越來越強大。在互聯網時代,計算機病毒的傳播速度達到驚人的地步。例如,蠕蟲病毒,該病毒是利用系統自身漏洞將病毒進行重復傳播,在攻擊其它用戶過程中,會產生大量的攻擊流量,進行導致網絡癱瘓,這對現代電子商務來說是一個噩夢,而且這種安全隱患始終伴隨著網絡技術的發展。
(七) 管理問題
由于管理人員對網絡安全問題的疏忽或是重視不足,常常會因為軟件沒有及時升級更新,或是沒有及時關注網絡異常、檢測網絡威脅,以致為病毒入侵、黑客攻擊等非法行為提供了有利條件,從而嚴重威脅到電子商務活動的安全。除此之外,還有管理人員會因為一些利益關系,故意泄露電子商務的交易相關信息,從而對電子商務活動造成巨大的損失。
二、應對網絡安全問題的措施
(一)保障交易誠信
在電子商務的交易活動當中,需要重視交易雙方的身份認證與核實,同時對身份信息進行加密或是數字簽名,以保證信息的安全性與完整性,也增強信息的不可抵賴性。通過安全認證技術可以認證信息發送方的身份信息,驗證接受到的信息是否完整,從而確認此信息在網絡傳遞的過程當中并未被他人篡改。而通過信息加密技術則可以保障信息在網絡傳輸中的安全,避免信息被他人竊取后造成不可挽回的損失。因此,需要電子商務平臺加強交易雙方誠信意識的教育,讓交易雙方本著誠信的基礎,進行安全的電子商務交易活動。
(二)加強技術力量
1.網絡安全技術
當前,網絡安全技術主要包括病毒防范技術、防火墻技術以及虛擬專用網絡技術。首先,要防范病毒入侵,可以在網絡系統中安裝防病毒軟件,并定期更新病毒庫和病毒搜索及清理,對所有電子商務文件要設置嚴密的控制權限,網頁瀏覽過程中要加強內部網絡的整體防病毒措施。另外,防火墻技術是在本地網絡和外部網絡之間建立一道防火墻,以此限制本地網絡和互聯網之間的信息通信,并且使本地網絡具備較強的抗攻擊能力,這一技術是電子商務安全保護的基本技術措施。虛擬專用網絡技術是在公共網絡中建立專用網絡,其網絡中和任何兩個網絡節點之間的連接無需物理鏈接,而是架構在公共網絡服務商所提供的網絡平臺上。
2.信息安全技術
通過對電子商務網絡中的重要信息數據進行加密,提高電子商務的保密性、安全性以及完整性。對信息數據進行加密是利用加密算法,將開放性的數據信息轉換成封閉式的密文,保證數據信息的保密性。
(三) 電子商務安全策略
電子商務安全策略是為了進一步提升企業網絡體系的防攻擊能力,保證數據信息在網絡傳輸過程中的保密性,確保整個電子商務平臺都能夠在安全的操作環境下運行,同時能夠及時發現來自非法入侵者的病毒攻擊。要確保電子商務安全不僅僅局限于技術方面,還需要從對整個系統的安全體系進行重復疊加,這也只是其中一個要素,電子商務安全策略是其中比較關鍵的一個。
(四) 重視網絡管理
網絡的發展和電子商務的發展是相伴相隨的,故此,隨著網絡技術的不斷更新,電子商務的安全維護也要從財力、物力、人力等各方面不斷加大投入,以滿足在新的網絡環境下的發展需求。因此,必須重視網絡安全管理人員管理能力的加強,同時也要重視他們對網絡安全守則的學習,讓他們對自己的身份有一個明確的定位,明晰自身所承擔的責任,從而約束自身的行為,不為外界利益所動,切實維護電子商務活動的安全,保障交易的順利進行。
結語
隨著我國社會信息化的程度不斷加深,電子商務這種新興的商務模式必將成為我國經濟建設發展的巨大推力。本文著眼于電子商務的安全問題進行了一番淺析,提出了三點問題并就這些問題提出了三點措施,希望對電子商務的發展有所幫助
參考文獻
[1]呂絲屏.子商務發展面臨的網絡安全問題研究[J].企業家天地:下旬刊,2013(2).
[2]張紅利.計算機安全技術在電子商務中的應用[J].信息系統工程,2013(2)
[3]康莉.“云計算”環境下電子商務安全問題及對策研究[J].中小企業管理與科技,2013(4)
【關鍵字】房屋建筑施工;安全生產;影響因素;防范措施
一、新時期加強房屋建筑施工安全管理的意義
加強房屋建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要,共建和諧社會的核心內容就是依法治國,加強房屋建筑施工安全管理的法律依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》的實施為我國的安全管理工作提供的法律依據,同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施。《建筑法》是規范我國建筑市場的第一個法律文件。其中,對建筑業企業的安全管理提出了明確的規定,要求總承包企業承擔起安全管理的責任,把所有施工單位的安全管理納入到統一管理中,明確分包單位應服從總包單位的安全管理。
二、當前房屋建筑施工安全管理面臨的問題
1、安全技術規范落實不到位
歷來發生的建筑施工安全事故中,90%的事故是因為沒能按照安全技術規范的要求組織施工。房屋建筑施工安全事故的類型主要是高處墜落、坍塌事故、中毒、觸電、物體打擊和機械傷害,其中高處墜落包括:外架墜落,吊籃墜落,懸空墜落,塔吊墜落;坍塌包括:模板墜落,墻體墜落,房屋墜落,土方坍塌等。這些類型施工安全事故多是因安全技術不過硬,沒有嚴格遵循安全技術規范,冒險蠻干造成的。
2、以包代管現象嚴重
很多工程項目都是低價中標,中標企業為了獲取利潤將工程轉包給低資質的企業。有的中標企業雖然成立了項目班子,但只管協調、收費和整理資料以便交工使用,施工由分包單位自行組織。分包單位為了搶工期、節約資金,一切從簡,工程項目即使有施工組織設計也只是為投標而編制的,并不是用于指導施工。至于其他安全管理制度,如三級教育、安全交底、班前活動、安全檢查、防護用品配備、安全措施落實等能免則免,不能免的也只是走形式。勞務工的班組長往往就是帶領施工的施工員,不按規定另配施工人員。
3、責任不落實,監管不到位
按照現行的法律和法規,建設主管部門制定了安全生產責任制。但由于專職監管人員少、監督覆蓋面小,導致監管力度不夠、責任不落實:一是與有關部門溝通不力,事故處理不當,造成了很多同類事故在同一個地區經常發生,發生后又不能及時結案并對有關人員進行處罰和教育;二是部分建設主管部門雖然建立了安全生產責任制,但還未能落實在行動上。三是對開發區、高教園區的工程、村鎮建設工程以及房屋拆除工程,管理體制不科學,存在監管盲區。
三、影響房屋建筑施工安全的因素
1、物和環境因素
房屋建筑工程安全事故的發生主要由物的不安全狀態密切相關。高危險的作業環境造成了不安全的工作狀態。建筑工程施工環境具有露天、高空、工種交叉、場地局限大等不利因素,加之建筑工具、原料物品體積龐大,一旦發生事故,個人之力往往難以抗拒。物的危險因素有:①沒有物的防護;②設施的安全度不夠:③施工用的材料有缺陷;④施工機械有缺陷;⑤ 危險物質。這些物的因素的影響在房屋建筑施工安全事故中值得特別注意,隨時可能引發安全事故。
2、管理因素
管理人員作為工程項目的決策者,對工程安全產生著重大的影響,如果管理人員沒有落實安全管理,導致施工組織設計方案、分項交底和安全教育針對性不強,給施工安全帶來隱患。房屋建筑施工過程施工安全管理不嚴,抓落實的力度不夠也是導致安全事故頻發的一個重要原因。施工現場管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段,對現場作業中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感,不制止、不分析、不研究、無動于衷、見怪不怪,管理人員對施工安全管理的不重視直接造成了安全管理職能上下脫節,工作失控,使施工中的安全管理措施落實不下去。
四、房屋建筑施工中安全問題的防范措施
1、提高安全意識、落實安全管理
安全意識與工人的受教育程度以及對安全的重視程度等有關,分析大多數工程事故案例我們可以知道,具備良好安全意識的工人往往能提前預判突發事件的發生,從而做出相應正確的反應,保障生命財產安全。同時,工程事故通常都是由于長期對安全隱患忽視所導致的,因此工人良好的安全意識決定著工程事故發生的頻率,對防范工地現場突發事件效果顯著。故提高安全意識,落實安全管理,保證在工程作業的同時杜絕安全事故的發生做到防患于未然。
2、保障施工現場安全檢查工作有效落實
施工現場安全檢查力度直接保障著安全管理措施的有效實行,故完善現場安全檢查顯得尤為重要,那么,作為施工管理人員,需要提高自身的業務水平,長期接受安全教育培訓。并且工程負責人需要選拔一批業務能力強,安全意識高且負責任的管理人員作為骨干力量,根據工地現場環境的實時變化,不斷反饋可能出現的安全隱患等信息,以便于制定下一步安全管理計劃安排,對相應工作內容進行決策,保證工程安全穩步進行。同時,根據工程類別確定安全檢查力度,對于大型復雜工程需著重加強薄弱部位的安全檢查工作,對于施工高峰階段還要根據項目實際情況實行專項檢查,例如模板工程、腳手架工程、高空吊裝、機械設備使用等均應做到安全可靠。對于易導致觸電、高空墜物、機械傷人等安全事故發生的工作施工單位需要格外引起重視。
3、加強安全管理制度建設與考核工作
制度建立是企業運營之根本,也是保障工程順利進行的原則性文件。嚴格按照制度實行,合理指導工作,是每個工程人員的職責和義務。那么,在施工過程當中,嚴格實行安全管理考核制度,切實有效地提高管理水平,杜絕事故的發生,從根本上保證施工安全顯得尤為重要。例如,獎罰制度是激勵施工單位和員工個人工作積極性的有效措施,合理且嚴格實行獎懲制度,對工作到位且表現好的單位和個人給予表彰鼓勵,對于其工作心得體會、先進經驗應值得大家學習并給予推廣。對工作不到位的單位和個人給予相應的批評教育,并督促其改正,由于工作過失已經造成事故或者損失的應承擔相應的管理責任。
4、探求新的安全管理方法
伴隨著近些年來我國工程建設事業的蓬勃發展,建筑工程越趨復雜化,對施工工藝和技術要求也越來越高,傳統方式也正逐步邁向信息化綜合發展的道路。縱觀全局,安全管理工作仍然是工程建設過程中的重中之重,需要在實踐中不斷深化總結,在摸索中力求發展改進。時代在發展,房屋建筑施工的安全管理人員在不斷總結以往工程建設經驗的同時,也不斷地探索和研究新的施工安全生產管理方法,與時俱進,以適應越來越多大型復雜工程建設的需要,并且提高工作效率,完善施工管理。伴隨著建筑事業的蓬勃發展,工程技術和方法也在與日革新,新的安全生產技術、設備和材料等應積極推廣使用,新的安全管理方法和理念應不斷引入且深化學習,以提高安全管理工作的水平和技術含量。
五、結束語
總之,施工單位和建設單位都應該充分認識到施工安全生產工作的重要性。施工安全問題是一個社會性的系統工程,是建筑業的生命線,包括安全組織和安全意識,嚴重關系到人民的切身利益和社會的穩定。必須采取有效措施,堅決杜絕建筑施工安全事故的發生。
參考文獻:
【關鍵詞】房屋;安全管理;措施
前言
房屋安全是生產、經營、居住、學習、娛樂活動安全的基本保證。如果對房屋質量安全管理不善 , 一旦發生安全事故 , 不僅給業主及其他人群造成重大經濟損失 , 而且給國家和社會造成惡劣的影響。房屋安全使用已不僅是珍惜個人生命財產安全的問題 , 實際上已成為極其重要的社會公共安全問題。關注房屋安全, 就是珍視人的生命。在人員聚集的公共場所和多層住宅已成為城市房屋建筑主流的現代社會, 房屋安全使用已不僅是珍惜個人生命財產安全的問題, 實際上已成為極其重要的社會公共安全問題。加強房屋安全管理迫在眉睫, 勢在必行。
1 房屋安全管理現狀分析研究
1.1 危舊房屋量大面廣, 整治難度較大。全國各地危舊房屋量大面廣, 據統計, 廣州市目前尚有50萬平方米的危房, 河南省有306萬平方米不同程度、不同層次的危房, 黑龍江省尚有鄉鎮以下農村中小學D級危房113.9萬平方米, 福建省尚有400萬平方米的危房。這些危房中, 土木、磚木、磚混、石混結構的占90%以上, 大多為50、60年代建造, 大部分為民宅、鄉鎮中小學校舍、農民自建房。受經濟能力和城市規劃等因素制約, 這些危房改造難度較大。
1.2 建立了城市危險房屋管理法規和規章制度。根據國務院令第393號 《建設工程安全生產管理條例》和建設部令第129號《城市危險房屋管理規定》, 建設部負責全國城市危險房屋管理工作, 縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門負責本轄區的城市危險房屋管理工作, 市、縣人民政府房地產行政主管部門設立的房屋安全鑒定機構, 負責房屋質量安全鑒定工作。
1.3 建立了房屋安全鑒定機構和資質審查制度。全國各地、市、縣人民政府房地產行政主管部門基本上設立了房屋安全鑒定機構, 負責房屋的安全鑒定, 并統一啟用“房屋安全鑒定專用章”。在經濟發達地區還成立了具有中介服務性質的房屋安全鑒定機構社會組織, 諸如房屋安全鑒定司法中心; 還有些地方的建筑科研、質量監督檢測、設計單位也開展房屋安全鑒定工作。對不符合條件的, 不得批準或者委托。建設行政主管部門在對房地產業單位資質的審批中, 應當按照規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建設工程業績等條件進行審查。
2 房屋安全管理中存在的突出問題分析研究
2.1 房屋安全管理法律法規不健全。一方面, 我國現行的《建設工程安全生產管理條例》和安全生產管理方面的法規, 大部分是針對在建的建筑工程施工安全管理, 很少涉及既有房屋的安全管理, 致使私有房屋在安全管理上形成“真空”。另一方面, 我國房屋安全立法管理體系不健全, 與國外房屋安全管理體系不接軌, 需要補充完善。
2.2 房屋安全鑒定業務的壟斷性。從目前來看, 總的說來, 房屋安全鑒定業務基本上是房地產行政主管部門設立的房屋安全鑒定機構所壟斷, 非房地產行政主管部門設立的房屋安全鑒定機構( 社會中介服務組織) 諸如一些已脫鉤改制的建筑科研、質量檢測、設計單位很少得到房屋安全鑒定業務。專營房屋安全鑒定的社會中介組織機構甚少, 原因之一, 房地產行政主管部門不給予審批房屋安全鑒定資質, 不愿意讓這塊業務脫離出來; 原因之二, 現行的房屋安全鑒定收費太低,無法保證房屋安全鑒定機構的現場勘察、測繪、拍照、鑒定、工資、管理等費用的開支; 原因之三, 現有已脫鉤改制的建筑科研、質量檢測、設計單位相應地在開展一些房屋安全鑒定業務, 不想再參與競爭。
2.3 對公共房屋建筑及其附屬設施的安全無強制性檢查和鑒定。在現有的國家法律法規、規章制度中, 只有房屋業主( 使用人) 提出申請, 才能進行安全檢查和鑒定; 在房屋業主( 使用人) 未提出申請時, 就無法定期對房屋進行強制性“體檢”, 也就無法保證房屋的安全性。
2.4 房屋安全鑒定人員執業水準不高在房地產業中, 房地產估價、房地產經紀、物業管理等三個領域建立了執業人員資格和市場準入制度, 而在房屋安全鑒定方面還是一片空白。現行的房屋安全鑒定人員資格, 只需當地房地產行政主管部門審查合格后發給房屋安全鑒定作業證書。致使房屋安全鑒定人員缺乏系統的教育培訓, 憑經驗鑒定作業, 執業水準不高, 無法保證房屋安全鑒定結論報告的正確性。
2.5 房地產行政主管部門未建立危險房屋動態信息管理系統。目前, 市、縣房地產行政主管部門只是靜態的管理危險房屋, 未建立危險房屋動態信息管理系統, 無法掌握、檢查危險房屋治理和滅失情況; 未建立危險房屋登記、注銷制度。
3 如何加強房屋安全管理工作的措施分析研究
3.1 加強法律法規建設, 依法監督管理
為繼續完善和加強房屋安全管理, 建議國家出臺一部《房屋安全管理法》或《房屋安全管理條例》。在國家出臺這部法律法規之前, 各地人大常委會或人民政府可先行一步, 針對房屋安全管理專門制定一部綜合性法規或規章,如廣州市人大常委會出臺了《廣州市房屋安全管理條例》等地方性法規。通過健全國家和地方二級法規規章, 做到依法依章管理房屋安全工作, 依法依章治理房屋安全工作。
3.2 推行房屋安全鑒定機構市場準入制度和鑒定人員執業資格制度。鑒于我國危舊房屋量大面廣、整治難度較大的特點, 房屋安全鑒定作為一個涉及公共安全、生命財產安全的行為, 房屋安全鑒定應該朝專業化、市場化、社會化方向發展, 實行房屋安全鑒定機構資質動態管理和市場準入制度, 制定《房屋安全鑒定機構管理辦法》, 并統一收費標準。房屋安全鑒定人員的執業資格, 必須達到相應的標準, 如受教育程度、理論基礎、工作經驗與技術能力等, 參加國家考試取得, 建議國家施行房屋安全鑒定注冊工程師執業資格制度。
3.3 建議國家對公共房屋建筑及其附屬設施的安全定期進行強制性“體檢”對于學校、幼兒園、政府機關、影劇院、商場、醫院、體育場館、娛樂場所等人群聚集的公共房屋安全與否, 事關百姓人身安危, 房地產行政主管部門應定期組織房屋安全鑒定機構等相關部門, 對這些公共場所的房屋安全進行普查和安全鑒定。
3.4 房地產行政主管部門建立健全房屋安全管理動態信息系統。為實現房屋安全管理的網絡信息化, 應建立健全房屋安全管理動態信息系統。通過該系統, 可以對房屋的安全、修繕、防汛、災害等數據進行全方位網絡信息化管理, 保障信息及時、準確和完整;可以掌握危險房屋治理和滅失情況。建立健全危險房屋登記、注銷制度。房屋安全管理是我國安全工作的一項重要任務, 從我國的現狀和房屋結構潛在的破壞性, 都要求我們對房屋安全加強管理, 制定詳細而可操作的規程、制度、標準、方案, 以此來規范房屋安全和使用管理, 為全面落實科學發展觀、加快構建社會主義和諧社會創造良好的條件。
4 結語
房屋在使用過程中, 由于材料的老化、構件強度的降低、結構安全儲備的減少, 必然會產生由完好到損壞、有小損到大損、由大損到危險。引起房屋“發病”和“衰老”的原因有哪些因素呢? 不外乎是設計因素, 施工因素, 材料因素, 地質因素, 人為損壞因素, 自然影響, 環境影響等7大因素。近年來, 隨著房屋產權多元化和房屋租賃的活躍, 房屋使用安全隱患日益凸現, 擅自改變房屋使用功能、盲目改建、加層增大房屋荷載、裝飾中擅自拆改房屋主體結構的行為時有發生, 嚴重影響了房屋的整體性、結構安全性、抗震性和耐久性, 直接威脅人民群眾的生命和財產安全。房屋安全是生產、經營、居住、學習、娛樂活動安全的基本保證。如果對房屋質量安全管理不善, 一旦發生安全事故, 不僅給業主及其他人群造成重大經濟損失, 而且給國家和社會造成惡劣的影響。
參考文獻:
關鍵詞:財務管理;系統;安全
中圖分類號:TP393文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2012)21-5077-02
Research of Security Issues and Measures on College Financial Management Information Systems
ZHANG Hong, LIU Xiao-qun
(City College of Dongguan University of Technology, Dongguan 523106, China)
Abstract: The development of network technology brings new insecurity for college financial management information system. To ensure the integrity, the confidentiality and the availability, financial system securities were studied. Then some protection and relevant measures were proposed to give some reference experiences for the construction and maintenance of college financial management information sys tem.
Key words: financial management; system; security
高校財務管理工作是高校經濟運轉的核心,是其它一切管理工作的源動力,如果沒有準確、及時落實各項經費開支,就無法保證財務管理工作的日常運轉,也很可能直接影響到其它管理工作。
高校財務管理工作涉及到的內容之多,種類之繁瑣,各種類別又多有各自的報銷規則和審批流程等,加上越積越多,最終很難快速的查找出歷史報賬的情況,也很難快速了解財務的整體情況。
隨著網絡的飛速發展,高校也面臨著建設數字化校園的重任,將辦公、教學、生活等管理與計算機網絡技術結合,給全校教職工和學生帶來極大的便利。高校財務信息化是高校數字化校園、信息化的重要組成部分[1]。基于網絡的高校財務管理信息系統相對于傳統會計信息系統,主要有開放性、電子化、實時性、集成化、遠程化等特點,能夠實現財務與業務的同步處理[2]。高校財務信息系統使學生收費透明化,使教職工工資條目清晰化,使學校資產管理簡單化,并且資金的預算為學校提供了合理的資金使用方案。然而網絡環境下的財務管理面臨著新的風險,網絡中散播的病毒蠕蟲的感染,用戶非法越限的訪問,黑客惡意的攻擊破壞等等問題都給高校財務管理系統的安全帶來威脅。隨著高校財務管理信息系統建設規模的不斷擴大,教職工及學生訪問量不斷增加,財務管理面臨的安全問題日益突出。該文對當前財務管理信息系統中存在的安全問題進行了分析,并據此提出相應的解決方案。
1安全問題
財務數據關乎到高校建設的各層面,財務系統安全可靠的運行是高校建設與管理的重要前提。財務管理信息系統的安全性表現在完整性、保密性和可用性,只要有一項不能滿足都會給整個系統的安全造成威脅。
1.1環境級安全問題
高校財務管理信息系統環境級安全性包括硬件環境和軟件環境。硬件環境安全問題指財務管理信息系統依托的服務器、網絡設備、用電設備等硬件設備因突發災害或意外事故而造成數據信息丟失以及硬件配備性能滿足不了當前系統數據及時處理而造成的系統不可用。軟件環境安全問題指財務管理信息數據庫的軟件本身不夠完善或未及時升級而引起財務數據庫難以操作,造成系統不可用。
1.2網絡級安全問題
高校財務管理系統的信息化是基于網絡的建設,為實現全校教職工人員的使用,財務管理信息必然要連接到外網,這就導致了財務管理信息會曝于財務部門以外。網絡的不安全性表現為病毒的感染使系統無法運行,端口掃描使信息泄露,黑客利用操作系統的漏洞進行攻擊造成系統崩潰和信息篡改,外來人員的惡意入侵造成財務數據的泄露。隨著網絡技術的深入發展,攻擊的手段日趨自動化,復雜化,要保護高校信息不被泄露,保障財務系統安全可靠,網絡級的安全防護任重道遠。
1.3人員級安全問題
財務管理人員是財務管理信息系統的操作主體,其職業操守極大影響了系統的安全。由于在當下的財務系統中,財務人員對財務信息系統的操作(添加、修改、刪除等)不會留有痕跡,若他們為了一己私利,利用工作之便,對財務數據進行改動和處理,將成為財務管理信息系統的一大隱患。另一方面,財務管理人員的網絡安全防護意識及計算機能力較弱對高校財務信息系統也帶來了安全問題。會計人員由于計算機運用能力不夠而導致的錯誤操作會導致財務信息錯漏,而相關的財務系統管理人員對操作系統、軟硬件及網絡環境維護不到位會給整個財務系統帶來巨大的威脅。
2解決安全問題的措施
摘 要 電子商務是在Internet網絡環境下,實現消費者網上交易和在線電子支付的一種新型的商業模式,但目前電子商務暴露出來的不安全因素使得很多用戶對其有所顧慮。本文就我國電子商務網絡現狀及安全應對措施進行了初步的探討。
關鍵詞 電子商務 發展現狀 安全問題 應對措施
電子商務(Electronic Commerce)通常是指通過計算機信息網絡以及電子數據信息流通的方式在全世界范圍內進行并完成的各種商務活動、交易活動,金融活動和相關的綜合服務活動。目前我們把電子商務主要分為三個方面:信息服務以及交易和支付。根據終端交易對象的不同,大致可以分為面向商業機構、消費者和政府三類,其中發展最快的是面向個人消費者的電子商務,該領域又可分為商業機構對個人(B2C)、個人對個人(C2C)兩類。
一、我國電子商務發展現狀
我國政府早在20世紀80年代就開始關注世界信息化的潮流,關注信息技術的發展及應用。1996年2月,我國成立了中國國際電子商務中心,負責研究、建設和運營中國國際電子商務工程。1998年初,上海商業信息中心在商業流通領域開發應用電子商務。1998年底,由北京市和中央有關部委聯合共建首都電子商務工程。
中國互聯網信息產品服務及解決方案供應商――易觀國際在09年12月公布的研究報告顯示,未來三年將是中國電子商務的持續增長期。該報告預計到2011年,面向消費者個人的電子商務模式――B2C市場規模將達136億元,而C2C市場交易規模將達到2013億元。報告預計,從2003年到2011年,B2C市場規模的年均復合增長率有望達到48.63%,而C2C市場規模的同期年均復合增長率可達到92.9%。分析人士認為,C2C發展快于B2C符合電子商務的整體規律,目前絕大多數C2C網站采取“免費模式”吸引買賣雙方參與,對中小企業有極大吸引力。因此網絡開店的數量、網購的產品數量都在短時間內得以迅速增長。
由此可見,我國電子商務起步雖晚,但發展十分迅速,但是,要想獲得長足持久的發展,建立一個安全可靠的應用環境已經成為我國電子商務發展的先決條件。
二、我國電子商務安全問題分析
(一)存在的安全問題
1.硬件層面
電子商務的基礎是網絡,而網絡的物理支撐是各種硬件設施,這些硬件設施會由于各種原因帶來安全風險。這里有設備故障,有人為因素,也有自然災害。硬件安全問題雖然發生的概率不大,但是一旦發生,其影響巨大。
2.軟件層面
各種系統軟件、應用軟件是網絡運行所必需,是電子商務的另一個支撐點。但是,由于技術和人為的原因,各種軟件不可避免的存在各種設計的缺陷和漏洞,而且由于軟件的多樣性和復雜性,在配備、使用中也會有各種問題,導致電子商務系統中存在技術誤差和安全漏洞。
3.應用層面
(1)企業管理水平低,人員素質不高
企業對電子商務的管理還處于一個摸索的階段,專業技術人才匱乏,管理水平不高,效率低下。這些都給電子商務帶來很大的安全隱患。
(2)消費者電子商務知識貧乏,安全意識不高
廣大消費者對于電子商務這個新生事物還比較陌生,缺乏相應的知識,還不能十分熟練的應用這一新的交易手段。容易造成資金被盜、冒名交易、上當受騙、操作失誤等。
(3)網絡攻擊、商業欺詐等違法犯罪行為
以獲取機密信息或者破壞為目的的網絡攻擊是電子商務另外一個重要安全隱患。包括病毒攻擊、木馬程序,以及其他各種形式的網絡攻擊。
4.環境層面
(1)法律環境
法律是市場經濟的重要外部環境。電子商務是一種全新的商務活動,急需相應的法律保障,為市場制定新的、適用的游戲規則,否則就會引起混亂。我國目前有關的立法工作顯得相對滯后,使許多電子商務糾紛的解決缺乏法律依據。
(2)誠信缺乏
電子商務由于其開放性、虛擬性,交易雙方不直接見面,在身份的判別確認、違約責任的追究等方面都存有很大困難。我國目前的狀況是社會信用體系不完善,缺乏誠信,這給在網上利用電子商務進行交易的傳統企業和個人帶來不可預料的風險。
(二)安全問題應對措施
1.加強網絡基礎設施建設
今后應繼續加大網絡建設投入力度,進一步鼓勵企業加大對信息產業的投資,進一步增強電子商務發展的網絡基礎。要擴大國際出口帶寬的建設,解決原有網絡帶寬及速度較低、網絡運行質量差和電信資費高等問題,并縮小東西部、南北方的差距。采取切實措施,構建一個能夠保證信息的完整性和安全性的多層次的開放的網絡體系。
2.加強安全技術的研究和應用
目前,電子商務應用有許多方面都還不夠完善,安全技術及其應用還不能滿足電子商務發展的需要。這就要求我們密切關注電子商務的動向,加大投入力度,研究更加先進可靠、經濟適用的安全技術。同時,安全技術不是單一的技術,技術的綜合應用是保證電子商務安全的一個重要方面,因此應當加大技術應用環節的投入。
3.提高從業人員的技術水平和整體素質,提升企業的管理水平
首先,要加強現有從業人員的培訓,提高現有人員的技術水平。其次,應充分利用各種途徑和手段培養大量素質較高、層次合理、專業配套的網絡、計算機及經營管理等方面的專業人才。第三,企業要建立適應電子商務發展的管理體系,培養合格的管理人才,提升整體管理水平。
4.加強法律法規建設
要積極開展電子商務立法的各項準備工作,循序漸進、突出重點、先易后難,先單項后綜合,在實踐中摸索,在發展中完善,針對不同的法律問題,提出新的解決方案,制定相應的法律法規。不備具制定法律法規要求的,可以先制定“條例”、“細則”等規范性法律文件。
5.加強誠信建設
首先,建立健全社會信用制度及管理體系。完善經濟活動實名制,健全個人財產申報制度,實行個人破產制度等。
其次,建立完善的企業制度,培養優秀的企業文化。把自主性和自律性的道德標準作為企業的重要組成部分,進而建立以誠信為基礎的企業文化。
再次,建立企業和個人的信用評價與監管機構。建立起以政府為背景跨部門的,包括銀行、工商管理、公安、稅務部門協同的企業和個人的信用評價與監管體系,實現跨部門、跨行業、跨地區的信用信息互聯互通。加大失信行為的成本,以約束失信行為。
參考文獻:
[1]李洪心.電子商務安全.東北財經大學出版社.2008.
[2]才書訓.電子商務安全風險管理與控制.東北大學出版社.2004.
[3]曾強,王潼.電子商務的現狀與未來.中國經濟出版社.2004.
一、認真貫徹黨的十七大精神,進一步加強《文物保護法》的宣傳工作
黨的十七大精神是我國社會主義建設進入關鍵時期的綱領性文件,是我們行動的指南,要深入學習貫徹黨的十七大精神,特別是文化建設和文化遺產保護的精神,加強對文物保護工作重要性的認識,增強緊迫感和責任感,切實做好文物保護工作。
進一步加大文物保護的宣傳力度,認真開展“5·18國際博物館日”、和每年六月的第二個星期六的中國文化遺產日宣傳活動,普及文物保護知識,大力營造人人保護文物、人人支持文物保護事業的社會氛圍。
進一步學習宣傳貫徹《中華人民共和國文物保護法》及其《實施條例》、《省文物保護條例》等法律法規,努力提高全市文博工作者的執法水平,創造全市文物保護工作的良好環境,促進文博事業的蓬勃發展。
二、切實抓好文物保護基礎工作
1、完成“十二五”文物保護規劃工作,為今后五年的文物保護工作打下基礎。
2、穩步推進全市第三次全國文物普查工作。辦好文物普查培訓班,抓好普查工作簡報、月報工作。在全省的三普實地文物調查階段省級驗收工作中,我市三普工作截止月日,我市共調查登記不可移動文物2724處,其中新發現1966處,目前居全省9個地(州、市)第一位。
3、抓好文物安全工作,認真開展文物安全檢查,落實文物安全責任制,加強安全防范,盡力排除隱患,切實保證文物安全。
4、開展文化遺產日系列活動,組織市文物收藏協會和市文物收藏協會開展互動,普及文物保護法律法規。
三、努力做好文物保護修繕工作
1、做好大學舊址保護規劃的論證、報批工作。爭取實施墓、四渡赤水戰役舊址保護規劃的編制工作。
2、繼續抓好飛虎關、市坪申佑祠、石筍峰寺、道真萬天宮、周西成祠、古建筑群和羅峰書院等文物建筑的保護維修掃尾工作。
3、縣山盆李梓鐵索橋、市太極樓的修繕工程即將完工,等待省市文物行政部門組織專家進行驗收。
4、加強文物維修工程的管理工作,對文物工程項目經費使用、地方配套資金落實、執行法律法規和工程質量等情況進行檢查。
5、認真做好文物建筑受災和損壞的情況調查,做好搶救維修方案,積極抓好抗災救災工作。
四、加強博物館工作
各博物館、紀念館要把廣大公眾的文化需求作為工作的出發點和落腳點,牢牢堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,準確把握社會文化生活的新特點和人民群眾的要求,在內容設計、形式設計上積極探索和大膽創新,盡力辦出陳列展覽精品,使博物館、紀念館成為文化教育和傳播中心,成為公眾流連忘返的文化園地。
認真貫徹、財政部、文化部、國家文物局《關于全國博物館紀念館免費開放的通知》精神,積極采取有力措施,制定管理制度,強化內部管理,完善服務設施,改善服務條件,加強安全措施,建立聯動機制,做好已經免費開放的工作,逐步實現文物系統歸口管理的博物館紀念館的全面免費開放。紀念館、市博物館、婁山關戰斗遺址陳列室、習水四渡赤水紀念館、黎庶昌故居陳列室、市博物館獲得中央免費開放經費,已經面向公眾免費開放。
第二條本市行政區域內歷史文化名鎮(村)的保護,適用本措施。
第三條市人民政府設立臺山市歷史文化名鎮(村)保護管理委員會,組織、協調、監督本市歷史文化名鎮(村)保護工作。
市規劃行政主管部門,主管本市歷史文化名鎮(村)保護的規劃工作。
市文物行政主管部門,主管本市歷史文化名鎮(村)的文物保護工作。
第四條市人民政府負責本行政區域內的歷史文化名鎮(村),并把保護工作納入國民經濟和社會發展計劃以及城鄉建設規劃,將保護經費列入財政預算。
第五條鼓勵和支持社會各界以捐贈、資助等方式參與歷史文化名鎮(村)的保護工作。
第六條歷史文化名鎮(村)的土地利用和各項建設,必須符合保護規劃的規定。
第七條在保護規劃范圍內建設項目,應當符合修建性詳細規劃的要求,建設單位要依法取得市規劃行政主管部門的批準。設計單位應當按照保護規劃中規定設計要求進行設計。
施工單位必須按照城市規劃行政主管部門核發的建設工程規劃許可證所規定的要求進行施工,并切實保護文物古跡其周圍的古樹名木、水體、地貌,不得造成污染和破壞。
施工單位在施工過程中發現地上、地下文物時,應當立即停止施工,保護現場,并及時向文物行政主管部門報告。
在歷史文化名鎮(村)的重點保護區內建設項目時,有關部門應當事先征得文物行政主管部門的同意。
第八條在歷史文化名鎮(村)重點保護區范圍內不得進行以下行為:
(一)修建損害傳統風貌的建筑物、構筑物和其他設施;
(二)違反保護規劃進行拆除或建設;
(三)突破建筑高度、容積率等控制指標,違反建筑體量、色彩等要求;
(四)設置破壞或者影響風貌的廣告、標牌、招貼、小品;
(五)占用或破壞保護規劃確定保護的道路街巷、園林綠地、河湖水系;
(六)進行危及文物古跡安全的建設和改變文物古跡周圍地形地貌的爆破、挖沙、取土等活動;
(七)其它不符合保護規劃的行為。
第九條舊城改造和新區建設不得影響歷史文化名鎮(村)的傳統風貌、格局,不得破壞歷史街區的完整。
第十條保護規劃確定保護的建筑不得任意遷移、拆除、改建、擴建,因公共利益需要不能避開的,應當依照《中華人民共和國文物保護法》的規定報批。
第十一條文物保護單位的保護范圍內不得進行其他工程建設或者爆破、鉆探、挖掘等作業,如特殊需要,必須保護文物保護單位的安全并經原公布的人民政府批準,公布該文物保護單位的人民政府在批準前應當征得上一級人民政府文物行政主管部門同意。
在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設,不得破壞文物保護單位的歷史風貌,不得進行可能影響文物保護單位安全及其環境的活動。建設工程設計方案應當根據文物保護單位的級別征得相應文物行政主管部門同意后,報城市規劃行政主管部門批準。
第十二條鎮人民政府應當對歷史文化街區和具有保護價值的建筑,自市人民政府公布之日起30日內設置保護標志,設置標準由市人民政府統一確定。任何單位和個人不得損毀或者非法移動、拆除保護標志。
第十三條任何單位和個人不得違法更改具有保護價值的的建筑、傳統街巷胡同、區域等的歷史名稱。確因特殊情況需要更名的,地名行政主管部門在審批時應當征求市文物行政主管部門的意見。
第十四條歷史文化街區內的消防設施、通道應當按照有關的消防技術標準和規范設置。因保護的需要無法達到規定的標準和規范的,公安消防機構和市規劃行政主管部門應當協商制定相應的防火安全措施。
第十五條在城市景觀線和街道對景保護規劃范圍內進行建設,應當符合視覺景觀的要求,建筑的高度、體量、造型和色彩,應當與對景建筑相協調,禁止建設對景觀保護有影響的建筑。
第十六條文物保護單位有參觀門票收入的,所得應當全部用于文物保護。
文物保護單位的管理部門應當采取有效的保護措施,保證文物的安全。對客流量較大的文物保護單位必要時可以對游覽人數予以限制。
參觀游覽者應當遵守文物保護法律、法規及文物保護單位的有關管理制度,愛護文物及其設施,不得刻劃、涂污或者損壞。
第十七條歷史文化名鎮(村)所在地人民政府應當采取措施支持歷史街區的保護和改造,有計劃、可持續地利用所保護的歷史街區、建筑物等,不得超負荷使用。
有關部門應當有計劃、有重點地對保護規劃確定保護的建筑物、構筑物及歷史地段進行維護和整治,改善設施與環境,對保護規劃確定保護的瀕危建筑物、構筑物及歷史地段,及時組織搶修和整治。
第十八條歷史文化名鎮(村)所在地人民政府應當組織力量,整頓流散文物市場,防止珍貴文物流失。
第十九條歷史文化名鎮(村)所在地人民政府應當組織力量,加強對當地的歷史沿革、風物特產、傳統地名、環境風貌、民風民俗等口述及其他非物質文化遺產的搜集、整理、研究和保護利用。并鼓勵社會力量對流散在民間的傳統文化藝術進行挖掘和整理,扶持教育研究機構培養有關專業人才以及名老藝人傳徒、授藝,特別是要扶持具有地方特色的民間傳統工藝和民間手藝,進行保護、利用和發展。
第二十條歷史文化名鎮(村)所在地人民政府應當采取措施,有效治理廢水、廢氣、固體廢棄物的污染以及噪聲、振動等公害,改善環境質量。對嚴重污染環境、危害文物安全、破壞環境風貌的單位,要依法責令其限期治理,未在規定期限內完成治理的,由環境保護行政部門依照有關法律、法規的規定給予處罰。
第二十一條城市規劃行政主管部門應當會同同級文物行政主管部門定期對歷史文化名鎮(村)的保護工作進行檢查,及時處理違反本措施的行為,對嚴重違反保護規劃的情況必須及時向同級人民政府和上級主管部門報告。
1、不斷創新宣傳方式,拓寬宣傳促銷思路,進一步強化團隊促銷工作,組織開展有針對性的宣傳活動,提高景區的知名度。
2、加大旅游紀念品開發力度,提高景區的旅游消費水平。
3、進一步開發二期工程潛在的社會效益、經濟效益,努力做好三期工程漢畫長廊的對外開放工作。
4、強化精品意識,完善旅游產品要素,力求有新突破,邁出新步伐,力爭2011年景區旅游收入有較大幅度增長。
二、加大工作力度,全力做好黨務工作
1、理順、健全組織工作,黨委中心組成員按各自分工下支部,確保每個基層支部有專門領導負責管理。
2、按照“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的方針,大力抓好發展黨員工作。
3、充分發揮工會、婦委、紀委、團委的重要作用,為景區的各項工作打下堅實的基礎。
三、進一步提高宣傳思想工作水平
1、吃透精神,努力提高宣傳思想工作的水平,我們要從景區的實際及各部門的實際出發,深入研究和把握宣傳思想工作的特點和規律,進一步強化意識,不斷提高做好宣傳思想工作的能力和水平。
2、突出重點,努力實現宣傳思想工作的突破,工作任務繁重,我們必須堅持抓大事、議大事,突出重點。
3、狠抓落實,努力增加宣傳思想工作的實效。
4、在鞏固已有成績的基礎上,乘勢而上,爭創國家級文明單位。
四、進一步做好文物工作
1、文物安全。單位內部把文物安全責任層層分解,具體落實到每個崗位、每個職工,并制訂考核獎懲辦法,把安全責任細化、深化分解。
2、全面完成“楚王陵發掘15周年、漢兵馬俑發掘25周年紀念文集”的編撰工作,進一步挖掘景區文化底蘊,為旅游工作服務。
3、全力做好景區四期工程——國學大講堂及楚王珍寶館的資料收集整理和布展工作。
五、全力抓好景區重點工程建設工作
1、按照市委、市政府的要求,積極改制,成立景區管委會,下轄漢文化旅游集團,實施漢文化資源的整合和集聚,按照市場化操作的模式,為景區未來發展夯實基礎。
2、繼續完善三期主體工程的掃尾工作,并配合重點工程指揮部做好工程的所有驗收工作。
3、積極籌備景區四期工程——國學大講堂及楚王珍寶館的規劃、設計和開工。
六、加大紀檢監察力度,使景區各項工作制度化、規范化。
七、進一步做細、做全全處職工績效考核管理工作,將績效考核嚴格落實到位。