旅游業的利與弊精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的旅游業的利與弊主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：旅游業的利與弊范文

關鍵詞：旅游專業畢業生；酒店；人力資源管

酒店產業是勞動密集型產業，酒店是以人為中心的行業，酒店的管理說到底就是人的管理。大學生員工是知識型員工的代表，是酒店未來發展的中堅力量。因此酒店能有效地吸引旅游專業到酒店就業，能有效地降低旅游專業畢業生員工的離職意愿，成為提高酒店競爭力的核心要素。

一.問題的提出

（一）旅游專業畢業的對口就業率低。根據，郭倩倩的研究發現旅游專業畢業的本科生在旅游行業內就業的人數一般在10%—20%之間【1】。

（二）飯店業缺乏高素質的員工。根據，仇學琴的研究表明，2001-2002年云南省星級飯店員工學歷層次?？萍耙陨蠟?7.1%、高中（含同等學力）及其以下占63.9%【2】。

（三）高離職率。根據浙江省飯店協會的《2008浙江飯店白皮書》近5年來酒店業員工離職率分別為25.64%、23.92%、24.2%、22.56%、23.41%，比一般行業5%—10%的員工離職率要高出1—3倍。據其不完全統計杭州市內酒店學生員工三年內離職率高達66.1%，進酒店一年就離職高達48.2%，甚至有些飯店招聘的大學生員工一年內全部離職?！?】

二.問題的原因

（一）薪酬低。據國家統計局《城鎮就業人員年均工資情況統計公報（2009）》了解，2009年餐飲業員工平均年收入為21193元（非私營）和15623元（私營）。為全國在崗職工平均工資的64.7%，在19個分行業中居倒數第二【4】。

（二）勞動強度大。據筆者對在酒店工作在酒店工作的同學不完全統計，他們一天工作時間是10—14個小時，遠遠大于國家法定的8小時，且沒有節假日（節假日的勞動強度更大）。

（三）酒店的“逆向”選擇和淘汰。由于酒店業對員工的隱性知識水平有較高的要求【5】，所以酒店特別是高星級酒店對剛畢業的大學生提出了較高的要求。把許多有到酒店就職意愿的旅游專業畢業的本科生拒之門外。另由于對隱性知識的培訓成本高，酒店就采取更方便的方法——挖墻腳，造成了高的離職率。

三.問題建議

（一）在校期間

1.就學校而言。要以市場為導向培養學生的操作能力、創造能力。以案例教學為載體的理論教學；以實習實訓為重點的實踐教學；以職業訓練為核心的第二課堂【6】。要堅持產學研三位一體的辦學理念，把學生培養為適應社會、適應酒店的高素質人才。

2.就酒店而言。加強校企合作，引進優秀的在校大學生到酒店中兼職，為酒店發展儲存人才。

3.就學生本人而言。在校期間努力學習專業知識、提高專業技能；要有意識的培養自己的團隊合作精神、責任心；學會熱情待人的處事方法；善于人際溝通、善于學習。總之要不放過充實自己的每一次機會，提高自己綜合素質，為將來從事酒店行業打下堅實的基礎。

（二）在實習期間

1.就酒店而言。在安排工作崗位時，應盡量考慮實習生的能力、綜合素質、心理狀態，因人設崗。對實習生的進行必要的培訓。讓實習生充滿自信從事具有挑戰性的工作，使他們能在工作中感到成功、成長的快樂，提高成就感【7】。酒店要支付給實習生合理的薪酬；要創造良好的實習環境；關心和幫助實習生【8】。

2.就學生本人而言。要通過建立同事、師徒、上下級之間的良好人際關系，獲得更多的資源。通過具體的工作，了解酒店的經營模式、總體規劃；學習到各種工作技巧；豐富酒店工作經驗；提升實踐操作能力。要以員工的標準要求自己，最終使自己成為一名合格的酒店員工，而不是酒店實習生。

3.就學校而言。要盡量選擇高星級酒店為實習合作單位，這樣有利于學生發展【10】。

（三）正式上崗期間

1.就酒店而言。對新招聘的員工進行崗前培訓使其更好更快的融入酒店；盡可能通過內部提拔，爭強員工的積極性，留住大學生員工；盡可能使員工感到公平，這不僅僅是工資的公平，更重要的是人格的公平、提拔機會的公平；合理工作安排，由于酒店行業的特殊性，員工工作時間和個人生理與家庭需要之間產生一定矛盾和沖突，導致員工工作壓力較大，這也是員工離職率高主要原因之一【9】。

2.就大學員工而言。要干一行，愛一行；通過自己的努力工作來回報酒店、回報社會；積極為酒店發展獻言獻策；不僅僅把酒店當做工資的來源，還要把酒店當做家來熱愛。

3.就社會而言。鼓勵旅游專業畢業生到酒店工作，對到酒店工作的提供政策（如戶籍、勞動、人事等）支持。

四.結論

要解決教育和行業需求不適應，學校與酒店人才供需錯位現象，不僅需要我們高校的努力，還需要有關部門的支持，更需要酒店的努力。只有高校、學生、酒店、社會的共同努力，才能使我國酒店業和旅游高等教育穩定的可持續的向前發展。

參考文獻：

[1]郭倩倩，本科層次旅游管理專業就業現狀及對策研究[J]，桂林旅游高等?？茖W報2008（3），p65-71

[2]羅明義，旅游管理研究[M]，科學出版社，2006，P59-67

浙江飯店協會，2008浙江飯店業白皮書[M]，2008

第2篇：旅游業的利與弊范文

（浙江海洋學院外國語學院，浙江 舟山 316022）

【摘要】醫療旅游是在旅游事業發展過程中催生的一種新的旅游方式。本文從醫療旅游的概念、類型以及國外醫療旅游發展現狀出發，分析了醫療旅游開發的利和弊，闡述了國外醫療旅游對我國開啟醫療旅游的啟示。

關鍵詞 醫療旅游；利與弊；啟示

近年來，新型旅游利基市場不斷涌現，醫療旅游就是其中的一支。醫療旅游是醫學治療與旅游結合的一種新型旅游形式。經過近年來的快速發展，醫療旅游已經成為集醫療、養生、保健、康復、旅游、休閑于一體的綜合性產業項目，包含醫院、酒店、翻譯、餐飲、保險、旅行社、旅游景區等多個利益相關方，輻射范圍廣，市場潛力巨大，具有廣闊的發展前景。醫療旅游產業的巨大經濟效益已經吸引了世界各國的爭相投入。據統計，醫療旅游已成長為全球增長最快的一個新產業，全球醫療旅游人數已經從不足萬人上升到目前每年數百萬以上。2000年世界醫療旅游業的總產值不足百億美元，而到了2005年已達到200億美元，其發展勢頭十分驚人。世界醫療旅游業最發達的國家是泰國，除此以外，印度、印尼、哥斯達黎加等國目前均在大力發展醫療旅游產業。中國香港與臺灣地區也在大力發展該新品，但由于這兩個地區的人力成本較上述東南亞國家要高，故在收費上難以與印度、泰國等抗衡。2007年，印度、泰國、馬來西亞、印度尼西亞和新加坡5國的醫療旅游產業年收入合計高達34億美元，大約有290萬外國人到這5個國家進行觀光旅游兼治療。[1]

1　醫療旅游的概念

醫療旅游是將傳統的旅游業與醫療服務業相結合的一種新興產業。醫療旅游是指旅游者可以根據自己的病情、醫生的建議，選擇合適的游覽區，在旅游的同時享受健管家服務，進行有效的健康管理，達到身心健康的目的。國際醫療旅游是指人們由于常住地的醫療服務不夠完善或者太昂貴，在異地(尤其是異國)實惠、特色的醫療、保健、旅游等服務或活動的吸引下，到異地(尤其是異國)接受醫療護理、疾病治療、保健等醫療服務與度假、娛樂等旅游服務的過程。國際醫療旅游是一種新型旅游保健方式,它寓休閑于治病，寓治病于休閑。醫院接收的病人既是接受檢查或手術的患者(非傳染病人),也是旅游者?！盎颊摺比胱〉摹安》俊鳖愃朴诙燃俅寤蝻埖?，他們能享受到十分便利的醫療照顧以及適合旅客病情的健康美食、保健按摩、水療等康樂消遣服務。將醫療、美容、健身、娛樂、休閑度假融合為一個整體，是國際醫療旅游最顯著的特點。國際醫療旅游為病人提供了一個優越的外在環境并能幫助病人營造愉悅的心境良好的心境有利于身體的康復，而身體的康復又能促使精神面貌的好轉，二者相互促進，良性循環。目前，國際醫療旅游可分為“治”為主和“療”為主2個大類。

1.1　以“治”為主的項目有

1）無生命危險系數小的項目(如牙科手術、整容手術、美容、皮膚病、生育疾病等)。

2）生命危險系數高并且醫療資源較為稀缺的項目(如器官移植手術)。

3）客源國尚未開發或被法律禁止的醫療項目(如墮胎、干細胞技術治療癱瘓、安樂死等)。

1.2　以“療”為主的項目有

1）康復理療類項目(如醫療檢查、美容、Spa及其他療法等)。

2）養生保健類旅游項目（藥物養生、溫泉、海濱、森林療養等）。

無論是何種形式的醫療旅游，客戶在選擇該項醫療服務時都頗為謹慎，需要較長的時間來收集醫療、旅游、以及相關配套的資料信息，以做出正確的決策，尤其是那些以“治”為主的醫療旅游服務。醫療是一個特殊的行業，與人的生命息息相關，開展醫療旅游，需要先進的醫療保健技術水平和一流的醫療服務水平，所以該行業的投入門檻較高。

2　國外醫療旅游發展過程與現狀

國際醫療旅游的興起使醫療業出現全球化的趨勢。以往，到國外看病的大多是尋求先進醫療技術和設備的欠發達國家的高收入者；如今的國際醫療旅，,是以發達國家的人到發展中國家尋求收費低廉、質量上乘的醫療服務為主的反向就醫。歐美等發達國家是國際醫療旅游的主要客源市場，亞非拉美等發展中國家則成為國際醫療旅游的主要目的地。2006年，僅美國就有約50萬人打算出國醫療旅游。

2.1　國際醫療旅游發展概況

2.1.1　國際醫療旅游目的國發展概況

目前，國際醫療旅游業的發展已經初具規模，很多國家成為國際醫療旅游的主要目的地，如泰國、印度、新加坡、韓國、中國、約旦、伊朗、沙特阿拉伯、馬來西亞、迪拜、黎巴嫩等亞洲國家；瑞士、德國、匈牙利、立陶宛、拉脫維亞等歐洲國家；拉美的阿根廷、巴西、哥斯達黎加、古巴，以及非洲的南非等國。亞洲是全球“國際醫療旅游中心”，國際醫療旅游每年為亞洲帶來數十億美元的收入。東南亞更是國際醫療旅游的中心之心。早在20世紀70年代，泰國就以獨特的變性手術成為了國際醫療旅游的首選地。隨后，馬來西亞、新加坡、印度等國的國際醫療也迅速發展起來。并且，印度成為了全球最受青睞的醫療旅游目的地，2003年，印度接待國外求醫游客有15萬人次，且這個人數每年大約遞增15%。2004年，馬來西亞的國際醫療旅游者從2000年的7萬多人增至10萬多人。泰國，僅Bum rungrad醫院，每年接待的100萬人中，就有近一半是外國病人。在中東，擅長治療女性不孕不育的約旦是中東醫療旅游最主要的目的地；沙特阿拉伯隨著朝圣旅游的興旺，以美容、牙科為主的醫療旅游也興盛起來；但在醫療技術與成本上領先中東的是伊朗，一個心臟搭橋手術在美國、土耳其需$1.8萬、英國要$4萬，而在伊朗僅需$1萬。迪拜、黎巴嫩等正在由國際醫療旅游的主要客源地向醫療旅游目的地轉變。中東雖無東南亞醫療收費低廉的優勢,但他們堅持“以質取勝”，如迪拜修建了衛生保健城，引進了大批德國一流醫生。在歐洲，國際醫療旅游的發展也備受關注,瑞士、德國、匈牙利、立陶宛、拉脫維亞等國都是有名的國際醫療旅游接待中心。最近幾年，歐盟大力投資國際醫療旅游，在用于發展旅游業的近200億福林(約合7800萬歐元)中，很大部分用于醫療保健旅游，歐盟成員國的很多社會保障機構還為國民支付匈牙利溫泉醫療的費用。2003年，匈牙利將其旅游主題定為 “健康旅游年”。瑞士萊芒湖畔，專門從事整容、整形外科、恢復青春、細胞活化療法以及其他各種回春治療的私立醫院有11家，吸引了許多來自世界各地的國際醫療旅游者。為滿足他們的需求，這些醫院最近幾年共投資了大約6300萬瑞士法郎(約合4000萬歐元)。近年，拉美醫療旅游也取得重大進展，尤其是整形美容方面，如阿根廷和巴西。它們收費低廉——不到美國的一半，吸引了眾多美國人前往整形美容，以至于加勒比海沿岸國家雖然距離美國很近，卻只能努力發展特色醫療?？埔栽黾游?，如古巴的皮膚專科。此外，南非的整形美容也在世界醫療旅游中占有重要的地位。[2]

2.1.2　醫療旅游客源國發展概況

以往到國外求醫的主要是亞洲、非洲或中東其他發展中國家，在這些國家，具備頂尖水準的醫院和?？漆t生很少。但是現今的醫療旅游者主要是來自于下面幾類國家，一是醫療費用高昂的國家，如美國；二是醫療社會化和醫療保險有局限的國家,前者如加拿大，后者如英國、法國等歐洲國家和澳大利亞；三是醫療技術水平落后的國家，也是以往求醫方式的延續，如柬埔寨、緬甸等。這3類國家構成了醫療旅游的主要客源國。這幾類國家的人可能選擇不同的目的國，也可能選擇同一個國家，如泰國Bum rungrad醫院接待的外國病人就來自美國、阿聯酋、孟加拉國、英國、日本、澳大利亞、柬埔寨、緬甸等國。長期以來，美國是國際求醫者的主要目的地之一，因發展中國家的有錢人都愿意花錢到美國接受高質量的服務，加拿大等國家的病人因本國醫療選擇的局限性，也愿到美國看病。但隨著發展中國家醫療技術水平的提高、美國醫療費用的飛漲，國際醫療旅游的天平開始向不利于美國的方向傾斜。據統計，美國年均醫療年開支在5700億美元以上，但仍有上千萬成年的美國人要么壓根就沒有醫療保險，要么也因保險過于昂貴而得不到足夠的醫療保險服務，且這一隊伍將呈現大幅度上漲的趨勢。因此，美國已經成為世界主要的國際醫療旅游客源國之一。如2006年10月以前，美國就有15萬人到印度、泰國或印尼等發展中國家醫療旅游，接受如心臟或骨骼等方面的重大手術治療，也有做補牙、整容等相對不太復雜的治療。[3]

2.2　國際醫療旅游現狀

國際醫療旅游的興起使醫療業出現全球化的趨勢。以往到國外看病的大多是尋求先進醫療技術和設備的欠發達國家的高收入者，如今國際醫療旅游是以發達國家居民到發展中國家尋求收費低廉、質量上乘的醫療服務為主的反向就醫，歐美等發達國家成為國際醫療旅游的主要客源市場。

1）亞洲：亞洲目前正成為全球“國際醫療旅游中心”。泰國——最初因為變性手術成為了國際醫療旅游的首選地。隨后馬來西亞、新加坡、印度等國的國際醫療也迅速發展起來。印度得益于它的價格、語言和技術優勢成為了全球最受青睞的醫療旅游目的地。新加坡，因為擁有精密的醫療服務，被世界衛生組織列為“亞洲擁有最佳醫療系統國家”。

2）中東：中東國家具備高質量醫療旅游優勢。約旦——中東醫療旅游最主要的目的地，擅長治療女性不孕不育的。 沙特阿拉伯——以美容、牙科為主的醫療旅游也興盛起來。

3）拉美：拉美醫療旅游近幾年也取得重大進展。阿根廷和巴西以整形美容為主，而古巴則專攻皮膚?？?。

3　醫療旅游開發的利與弊

3.1　利

3.1.1　高檔奢華的服務

這一類國際醫療旅游目的地主要有瑞士、迪拜。珍貴的原料、個性化的治療服務、豪華的享受，決定了瑞士羊胚胎素之旅只能是極少數頂尖人士可以承擔的奢侈品，也決定了瑞士醫療旅游的高端路線。

3.1.2　特色的醫療資源

這一類國際醫療旅游目的地主要有古巴、約旦、韓國、匈牙利、毛里求斯等。毛里求斯以其特色的溫泉水療著稱，韓國以其出色的整形美容吸引了大量的海外游客前往。

3.1.3　優質的醫療系統

這一類國際醫療旅游目的地主要包括新加坡、南非、德國等。這類目的地往往擁有完備一流的醫療服務系統，而且價格相對醫療費用昂貴的歐美、日本等地較便宜，綜合條件的突出使其成為了重要的醫療旅游目的地。

3.1.4　相對低廉的價格

這一類國際醫療旅游目的地主要有伊朗、波蘭、泰國、印度等國。據印度醫務人員估計，在英國做一個心臟手術平均費用是3萬英磅，而孟買只要6000英磅。在泰國全球最有名的變性手術醫院之一的Yanhee醫院，隆胸手術需要2200美元，同樣的手術在美國花費至少是5～10倍。

3.2　弊

第一，醫療旅游對客源國的負面影響。醫療旅游將對部分客源國的醫療體系造成了沖擊，特別是隨著出游規模的擴大而導致的醫療機構客源流失。一般而言，客源流失對醫療供給不足的國家影響并不大，但是對美國等醫療供給相對充足的國家來說，在分攤醫療成本的壓力下，當地醫療產品的單位價格有進一步提高的可能性。

第二，醫療旅游對目的地國的負面影響。醫療旅游對目的地國的負面影響主要集中在醫療資源分配失衡導致當地居民利益受損方面，具體為在出口導向下，更多的投資流向了醫療旅游領域，而致使公共醫療投資不足；大批優質醫護人員從公共醫療機構流向了收入更高的私立醫療機構，國內弱勢群體利益受損；受利益驅動，外來游客得到了即時醫治，但大量本國居民卻需要排隊等候等。

第三，醫療旅游項目的合法性、科學性及其涉及的倫理問題。部分較為特殊的醫療旅游項目，如干細胞療法、髓骨修整術、活體器官移植、安樂死等，僅在部分國家被認定為合法或者被默許，但是其科學性及其倫理性卻備受爭議。同時，在醫療旅游目的地廣泛存在的藥品專利仿制問題也備受關注。

第四，醫療旅游者的權益保障。發展中國家關于醫療事故方面的法律薄弱，一旦游客利益受損將很難在當地維權一-，而醫療機構方面繳納的醫療事故保險也往往非常有限，很難充分保障游客權益。

4　對我國醫療旅游開發的啟示

隨著國際醫療旅游市場的逐步完善，我國醫療旅游也逐漸起步，但總體來看，并未形成規模，且我國還存在各種問題。那么在如今的國際形勢下，我國醫療旅游該如何揚長避短，順利融入國際醫療旅游市場，是現今比較重要的關注點。

4.1　規范市場秩序

旅游市場混亂一直是困擾中國旅游業發展的重要因素，醫療旅游的發展也不例外，要開發醫療旅游，必須先出臺相關制度和措施以規范市場秩序，避免出現行業內由于爭奪利潤而產生的惡性競爭。

4.2　加強政策支持

韓國在全球建立的第一個“韓國醫療觀光服務中心”落戶中國青島，并攜手湖南建立醫療觀光中心，可見中國醫療旅游產業也正在備受關注。但韓國、印度等國家都有國家級的醫療旅游協會，而中國國內現在尚無醫療旅游協會等組織，所以中國醫療旅游的發展需要得到政府層面的支持和保障。

4.3　提升語言文化氛圍

醫療旅游的發展更多的是為了吸引境外游客，而為境外游客提供服務首先必須具備的是良好的語言條件。目前，國內醫療服務行業從業人員的英文水平還相對較低，國內仍然缺乏為入境醫療旅游者提供優質貼心服務的語言文化氛圍。

4.4　優化醫療服務質量

優秀的醫療服務質量是醫療旅游發展的必要條件。在醫療旅游發展迅速的新加坡，有11家醫院全部通過了JCI認證，其名列世界前茅的醫療保健水平、多項醫學領域突破性的成果是推動其醫療旅游迅速發展的重要因素。而目前中國只有4家醫院通過了JCI認證，所以，中國要發展醫療旅游，須領先提升醫療水平，取得一些先進的科研成果。

4.5　完善醫療旅游產品

目前，中國國內醫療旅游產品體系不夠完善，沒有專門的團隊和部門在開發和研究醫療旅游產品，也沒有醫療觀光產品的持續開發。獨特的醫療旅游產品是吸引醫療旅游者的關鍵要素，因此中國醫療旅游發展需要完善醫療旅游產品體系和開發引人眼球的醫療旅游產品。[4]

參考文獻

［1］侯勝田,劉華云.醫療旅游強國成功因素分析及啟示[J].醫學與社會,26(6).

［2］張文菊楊曉霞.國際醫療旅游探析[J].桂林旅游高等專科學校學報,2007,18(5).

［3］萍,甘巧林.國際醫療旅游的興起及其對我國的啟示[J].華南師范大學學報:自然科學版,2008(1).

第3篇：旅游業的利與弊范文

關鍵詞：公共基礎設施 公交車夜班 收益 民生 環保 太倉市

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）03-177-02

公共基礎設施是國民經濟賴以運行的基礎。進入21世紀，隨著我國加入WTO，國際化程度越來越高，國民經濟繼續快速發展，城市化水平不斷提高，公共基礎設施建設對經濟發展的瓶頸作用顯得日益突出，因此，加強公共基礎設施建設成為我們的當務之急。

公交是一般指以公交車為主體的公共交通，包含公交車、出租車、公共自行車、地鐵、輪渡等系統。公交車很重要，夜班公交車也很重要，缺一不可。

那么，為什么需要夜班車呢？開鄉鎮夜班車有什么優缺點呢？花多少錢呢？怎么開呢？下面筆者將進一步闡述。

一、太倉市開通公交夜班車的利與弊

古代取消宵禁必然帶來經濟繁榮和人民幸福指數上升，所以在一些節日會開宵禁，這已經是常識。而現代中國不存在宵禁安全風險，沒有宵禁，作為公安系統標兵的平安太倉，就更不存在這種安全隱患了。增開各城鎮夜班車的惠民政策，有限的投入，不但會增加人民幸福指數，人民會稱贊政府，提升內需，減少污染，更可以繁榮經濟，可增加稅收，運作好的話是有盈利可能的。

在江蘇省蘇州太倉市，沒有軌道交通，沒有鐵路，沒有公共自行車。只有公交汽車這一種公共交通。分為三個公交線，城區公交、城鎮公交、長途公交。長途公交汽車因為是和其他城市相連接的，太倉靠近南方最大交通樞紐之一的上海，可以分流到上海去。朝陽路站連接嘉定北站的班車很方便，班車頻率也很高，從5：00-23：05有54班之多，到上海反而比到太倉鄉鎮更方便。

城市公交夜班線很完善，但是目前太倉的鄉鎮公交夜班車很少。除了少部分夜班車是在市區附近，只有沙溪開通了3班和瀏河開通了2班夜班車，而港區、璜涇、九曲、時思、鹿河、瀏家港、王秀、岳王等鄉鎮也都是需要夜班車的。總共201～215，301，302，401，換乘站―利泰共18個左右的班車需要夜班車。沙溪、瀏河、陸渡為試點，開通部分城鄉夜間班車，除了127路最晚到22：35分，瀏河鎮靠近美蘭湖站，也開了很多站，晚上18：15分就沒有了；還有100路最晚到20：50分（其實這個試點很好）。因此，鄉鎮到了晚上基本上就沒有公交車可以乘坐了。

太倉市沒有鄉鎮夜班車雖然節省了夜班公交車的費用。但是外地到太倉旅游的人，只能在太倉市城區住宿，無法體驗江南水鄉的天然風光。表面上看來是增加了太倉市城區賓館的消費，但是從長遠來看，減少了下次來太倉旅游的積極性，不利于可持續發展。

同時，太倉沒有鄉鎮夜班車給市民帶來許多方便，18點以后，想要到鄉鎮，還不如太倉到上海方便呢，只能靠私家車或者出租車。

另外，太倉沒有夜班車的缺點，增加了鄉鎮和太倉城里面的交流成本。太倉要發展必須帶動鄉鎮，不然就沒有活力。而且也不利于太倉旅游業和房產的發展。

自比上海后花園的太倉，近水樓臺先得月，完全可以利用地緣發展旅游經濟，將路過或者居住在上海的旅游人員，吸引到太倉鄉鎮旅游，晚上乘鄉鎮夜班車回到上海，促進無污染綠色旅游業發展，這是旅游業潛在的一大增長點。

太倉和上海嘉定只隔一條河，可以吸引上海人來買房、養老，還不包括其他消費的稅收。從增加稅收這個角度看，開通鄉鎮夜班車真是刻不容緩。

日常在太倉工作的住在鄉鎮的人，家在鄉鎮的大部分都開私家車。平時上下班就可以少開私家車了，而乘坐公交車，除了減少汽油費，還可以減少汽車尾氣造成的空氣污染。同時還可以服務很多沒有廠車但是卻需要加班甚至倒班的部分員工。

太倉市區是太倉市經濟的中心，住在鄉鎮的人，如果有夜班車就可以多個選擇了，喝過酒以后除了找人代駕，另外還提供了一個更加廉價、安全、方便、合法、合理、低碳環保、健康的選擇，就是坐夜班公交車回家。

二、太倉市開通公交車的具體成本預算

開通夜班車還會有經濟上的蝴蝶效應，一旦大家都確定了夜班車可以選擇乘坐，而且定時定點，班次穩定，部分人可能會改變生活時間模式，增加了夜生活，擴大內需，增加新的利潤增長點。這些都會帶來經濟的長遠增長。

太倉某超市早已開通免費購物班車，為了賣東西，都開免費購物班車了。而只要消費就有稅可收的政府，為什么不增加夜間的鄉鎮公交班車呢。

那么增加夜班車成本多少呢？我們先算經濟賬，成本費用計算如下：

增加一班人員，車子都不增加，同樣利用白班的車輛，輪流保養，只需增加夜班人員工資和燃油費用，18：00～1：00每小時一班，也就是19：00，20：00，21：00，22：00，23：00，24：00，1：00，暫時只要7班，而線路現有的，基本上費用是可以算得出來的。

第4篇：旅游業的利與弊范文

關鍵字：皖南古村落是我國現存較為完整的面見古建筑群，對于他的保護與開發，既關系著當地地區的經濟文化發展，同時也影響著中國對傳統建筑的繼承與發展。

關鍵詞：古村落;建筑保護;文化繼承;保護開發;城鎮

Abstract: The ancient villages existing in China with more complete surface to see the ancient buildings, for his protection and development, not only related to the economic and cultural development of the local region, but also affect the inheritance and development of Chinese traditional architecture.Key words: ancient village; architectural conservation; cultural inheritance; protection and development; town

中圖分類號：K928.71 文獻標識碼：A文章編號：

詩意的圖譜 靈魂的居所

每一個古村落背后必然有一段值得我們追溯的歷史，正如俞孔堅教授所說“古老的土地上，世世代代的人棲居、耕作，一汪池水，一座家山，一片風水林，一座祠堂，一棟門樓，一間租屋，一口古井，一塊旗桿石，都可以是一家、一族、一村人的精神寄托”。皖南村落在經歷數百年歷史浪潮的沖刷后，他所特有的人文精神已深深植根于每個皖南人的血肉中。

皖南古建筑在發展過程中的問題與矛盾

皖南古村落的建筑保留至今很大程度上是由于黟縣所處位置交通閉塞阻礙了其發展。但是由于上世紀舊的生產關系瓦解，古村落的原有的生存格局被打破，外界的新事物不斷涌入，皖南村落古建筑面臨著一場前所未有的變革。

由于皖南古村落的落后而保留了大量的文化遺產，但我們并不能因此而不去發展它們，村民的生活質量需要提升，孩子的教育水平同樣也需要提高。像宏村、西遞村這樣的村落已經比其他的地區發展慢了幾十年，我們如果按常規的經濟發展方式是相當被動的，因此必須發掘皖南古村的特色產業，而在發展產業的同時，原有文化遺產必然會與之相沖突，這樣一來我們便面臨這樣的矛盾：既要開展旅游業經濟開發，同時又要保護皖南古村原生的、特有的、固有的建筑環境和文化。

2、皖南古村建筑保護與旅游開發之爭

現代化進程中，皖南古村到底應該怎樣開發文化旅游建設？皖南傳統的建筑又該怎樣保護、開發和利用？

以皖南來說，把古村落旅游權賣給開發商，而那些開發商并不是真心想去保護其價值的，在宏村，一進村口就設置入口處，多少錢一張門票，走進去你看到的便是一家家的商鋪，開發商將原有居民請走，在屋內進行家具、衣服、字畫等賣點陳設，我們不禁想問，原來那個民生淳樸的村落怎會變得如此淺薄，低俗甚至是諂媚？

皖南村落有它幾百年來積累的過程。旅游事業的發展，必然使大量外來人群涌入，他們所帶來的新鮮事物會對當地居民的傳統生活方式會產生沖擊，動搖他們的固有觀念，這對于皖南民居甚至整個徽派文明來說都是一種威脅。

在皖南古村的發展上，遺產保護與旅游開發孰輕孰重？我們又該如何抉擇？

精神的信仰 心靈的寄托：挖掘皖南古村的深層文化內涵

文化，作為一座村落得以延續近千年歷史的精神延續，它流淌在每個村民的心中。皖南古村，有著深厚的文化底蘊和歷史傳統，他無形的文化勾勒出這座依山傍水的古村的歷史文脈，是這座古村的靈魂和精神寄托。

皖南古村落之所以在我們看來風氣淳古、如詩如畫，我想主要是這里反映了祖先的生活方式、品行精神。這里的一磚一瓦、一沙一石都刻畫著歷代村民的生活痕跡。我們假想一下，如果這座村子只有建筑，而沒有每天在其中穿行的人，那它的那種特殊的風味肯定會消失殆盡。正是因為有了這些文化的傳承者，皖南古村才顯得有血有肉，有文脈、有思想。

因此，我們對皖南古村建筑進行保護和利用的時候應該注重挖掘其深層文化內涵，這其中既包括了物質性文化遺產，非物質性的，同時也包括那些在人們心中留下點滴記憶。

三、魚與熊掌能否兼得？ 開發與旅游的關系

1、皖南古村旅游開發的利與弊

旅游開發會帶給古村經濟財富，帶來社會地位，對古村的建筑遺產保護也便有了前提，從這一層面看，旅游開發是值得提倡的。

然而它所帶來的危害卻也是致命的。旅游開發對古村落最大的摧殘一方面建筑物質環境，而另一方面則是皖南古村得以流傳近千年的精神文脈。就像人類一樣，你的物質環境受到破壞是可以進行后期補救的，但是人的精神層面，人的靈魂一旦受到危害，那么便是致命一擊，很難挽救。因為旅游開發部分居民已喪失自己本有的精神特質，他們為了利益可以去販賣祖輩的精神，就像是去西遞篆刻印章五六分鐘就刻好，他們迷失的不僅是自己的生活方式，更是祖輩上百年傳下來的技藝乃至文化精神。

2、文化保護與旅游開發的雙贏

我們因為古村而去旅游，那么保護便是第一性。保護，我們不僅要保護物質性的，也要保護非物質性的，重要的是要繼承、發揚。

保護需要資金的投入，旅游事業有經濟效益，兩者相輔相成。通過旅游開發所帶來的經濟效益來促進皖南古村落的遺產保護工作的進行，這樣一來皖南古村的保護工作和旅游開發便進入一個良性循環階段。

但是這其中也存在缺點，旅客流量超過容量限制，商店過多，盈利氣氛過濃等問題都是發展過程中的問題。這需要在旅游事業發展過程中去挖掘這個村落的人文特性，文化內涵。

這個社會已經太過浮躁，不希望游客的加入，使這塊世外桃源近千年流傳下來的文明精神煙消云散。

結束語

歷史塵埃落定，我們看到的是漫漫史詩長卷，我們用心去觸摸先祖在那古老土地上辛苦耕耘的詩意家園，正如海德格爾所說“人詩意地棲居在大地上”。

皖南古村的歷史建筑保護與旅游開發，不管是哪個方面，如果不究其本質個性，那必將成為千村一面中的其中之一，那樣，即使軀殼尚存，靈魂亦失矣，我們的未來又要如何談起？難道就靠文字，圖片還僅是想象……

參考文獻

[1]王恬.古村落的沉思 [M].上海：上海辭書出版社，2007.（6）

[2]荊其敏，張麗安.中國傳統民居 [M].北京：中國電力出版社，2007（6）

[3]張松，王駿.我們的遺產•我們的未來――關于城市遺產保護的探索與思考 [M].上海：同濟大學出版社，2008（3）

[4]武旭峰，余治淮.宏村•西遞 [M].廣州：嶺南美術出版社，2006（4）

第5篇：旅游業的利與弊范文

[關鍵詞] 營改增;園林業;影響：解決對策

[中圖分類號] F270 [文獻標識碼] A

The Impact of Replacing Business Tax with VAT on the Landscape Industry and the Solutions

ZHANG Yuewu， WANG Yingshan

Abstract： Since May 1st， 2016， China started to replace business tax with VAT in the whole country. It means that the business tax， originated in the ancient Zhou dynasty and having a long history， officially quitted the arena of history. The landscape industry is taking actions in replacing business tax with VAT this year and the change of tax categories will deeply impact the industry. In the transformation process， the enterprises of the industry should choose a reasonable tax paying identity and select an optimal direction， combining with the practical situation to plan a strategic map for the business. They should make rational tax planning and chose suppliers that could offer deduction invoices for lawful tax avoidance. In the meantime， they should adjust purchasing strategy and train and update the knowledge of accounting personnel according to the differences between VAT and business tax to ensure the implementation of the tax policy.

Key words： replacing business tax with VAT， landscape industry， impact， solutions

什么是“營改增”？簡單來說就是把原來繳納的營業稅的項目改為繳納增值稅，計稅依據和稅率都隨之改變。營業稅是按照營業額即每月開出的發票金額全額計稅，而增值稅的計稅依據是流轉過程中增值額。園林業改征增值稅后，按增值稅計稅只對增值部分進行計稅，不存在對同一部分多次征稅的情況，并且可以抵減購進各項材料時產生的進項稅額。

一、“營改增”對園林業的影響

改革后的計稅結構較為合理，環環征收層層抵扣可以有效地在發生環節抑制偷稅漏稅現象。增值稅為價外稅，同等條件下可將稅基縮小為征收營業稅時的97%左右。對于那些年應稅銷售額未超過500萬元的園林企業可以申請為小規模納稅人，且增值稅是價外稅，同等條件下其實際征收率為2.91%，比園林工程的營業稅稅率3%或園林設計的營業稅稅率5%都更低一些。簡單來說，“營改增”之前，園林企業在獲得1千元應稅銷售收入需繳納營業稅30元，“營改增”之后只需繳納增值稅29.1元。與此同時，每月銷售額在3萬元及以下的小微企業可以免征增值稅。

稅收制度改革前，建筑業征收3%的營業稅，改革后按11%的稅率征收增值稅。盡管征收范圍變小，但是稅率提高至原來的三倍以上，園林工程的納稅額真的會減少嗎？因為增值稅只對增值部分進行計稅，所以“營改增”對行業產值利潤率低的行業影響較小，行業產值利潤率高的行業影響較大。根據Wind數據庫的行業劃分裝飾園林類2015年產值利潤率為6.99%，而建筑業整體的產值利潤率僅為3.5%，充分說明了建筑業這一整體行業中園林業受到改革的影響更大一些。

盡管小規模納稅人的納稅征收率較低，但小規模納稅人的納稅性質對其發展產生了阻礙。試想，現在已經在全國范圍內實行“營改增”，未來將生成完備的增值稅征收鏈條。當小規模納稅人進入到流轉環節中，就意味著增值稅征收鏈條的斷裂，對上下游企業都會造成資金損失。尤其是對下游企業，因小規模納稅人無法開具增值稅專用發票，所以下游企業在下一環節就沒有可遞減的進項稅額，納稅金額大幅度提高，抬高企業成本。在售價相同的情況下，假定現有出售相同商品是增值稅一般納稅人A公司和小規模納稅人B公司兩個企業與你進行業務往來，在售價相同的情況下，一般都會選擇A公司做自己的供應商。原因很簡單，兩個企業產品售價相同，A公司是增值稅一般納稅人會產生可抵減的進項稅額，可以減少實際繳納的稅金;B公司卻沒有可抵減部分，需要按照增值稅率全額繳納稅金，結果顯而易見。

園林工程行業自身的一些特點也增加了“營改增”的局限性。通常情況下，園林工程項目1年至少有5%-10%的養護保證金，施工時間長且工程款拖欠嚴重，多數情況下尾款需要等到工程結束才能給付，本就造成現金流量難以平衡。屋漏偏逢連夜雨，此時征收營業稅改成征收增值稅，增值稅的繳納時間為開具發票的當月，造成稅款先行支付，工程款收取滯后，加劇了現金流量周轉失靈，惡化了原本就存在的問題。

二、改革前后應納稅額分析

為能夠更直觀的比較稅改前后的稅負水平，本文運用模型對這一問題進行分析。假設某園林企業的營業收入為OI，“營改增”前營業稅稅率為Pbt，“營改增”后增值稅稅率為Pvat，可抵扣的進項稅額為V，ΔRt為稅負率變動;根據公式可得：

ΔRt=

=-Pbt-

稅改后園林工程的增值稅稅率Pvat=11%，營業稅稅率為Pbt=3%代入上式可得：

ΔRt=-3%-

=6.9%-

已知ΔRt為稅負率變動，為避免“營改增”后出現稅負不減反增的情況，需要滿足ΔRt≤0，即≥6.9%;這一結果表明，園林工程可抵扣的進項稅額占營業收入的比率應不少于6.9%，否則將出現稅改后企業的稅負更重的結果。也就是說，園林工程企業每取得1萬元的營業收入，就至少應該有690元的進項稅額可以隨之抵扣，否則稅改后的應納稅額就會多于改革前的應納稅額。

同樣的公式，更換一下數據，計算園林設計行業“營改增”后的怎樣將應納稅額控制在比改革前更小的數值范圍內。增值稅稅率Pvat=6%，營業稅稅率為Pbt=5%代入上式可得：

ΔRt=-5%-

=0.6%-

同樣為避免“營改增”后出現稅負不減反增的情況，需要滿足ΔRt≤0，即≥0.6%;只要園林設計可抵扣的進項稅額占營業收入的比率超過0.6%，那么改革后的應繳稅數額就比改革前的應繳稅數額少，確保稅負只減不增。舉個簡單的例子，園林設計企業在獲得1萬元營業收入的同時，最少只需要60元的可抵扣稅額就可以達到跟“營改增”前一樣納稅額，這樣的標準還是很容易做到的。

將兩者進行比較分析不難看出，稅率變化程度越大對稅負率變動的影響越深。園林設計行業的稅率由5%小幅上漲至6%，但由于稅基不同，應納稅額反而可能減少。園林工程的稅率由3%上調至11%，盡管增值稅稅基較小仍沒能阻攔最終應納稅額的快速增長，歸根結底還是稅率增長速度過快沒能與應納稅增值額的變化率相符，從而導致改革前后應納稅額發生了距離變化。

三、應對對策

（一）合理選擇納稅身份

上文中列舉了做小規模納稅人企業的利與弊，但這些都只是應作為參考的條件，并不是絕對的。所謂利弊也要結合自身的實際情況來定奪。真正規模較小業務不多的企業未必能承擔起11%的高稅率，這種情況還是應該考慮先維持企業生存，再考慮怎樣做大做強爭做先鋒，不可急于求成白白浪費資金。另外一方面，已有一定規模的企業也不應該鼠目寸光，只計較眼前利益盲目追求低稅率而錯失發展機會。無論是怎樣的企業都應結合自己的實際情況來選擇最優方向，布好企業戰略地圖。

（二）提前做好納稅籌劃

增值稅的納稅籌劃中，很重要的一項就是充分取得可抵扣進項稅額以最大限度的降低增值稅實際納稅金額。這就要求企業在選擇供應商時作出較全面的慎重考慮，盡量與可提供抵扣發票的企業合作，將其作為自己的供應商，合理避稅。與小規模納稅人交易時為最大限度的減少稅金應在合同中提出要求其去國稅局開具增值稅專用發票。事無巨細聚沙成塔，日常支出等也應收取得增值稅專用發票以備抵扣。

另一件有關納稅籌劃的大事就是將計稅依據、稅率等不同的項目進行分類，如園林設計核算和園林工程核算就應分開計稅，混為一談按高稅率計征將造成不必要的損失。合理避稅也能為企業更持久迅速地發展產生助力。

（三）調整采購策略，提升人員素質

“營改增”對企業的管理結構造成了全方位深層次的影響。應該在改革期間對企業重新評估，調整結構，加強對企業經營活動的監管控制，嚴格發票的審計控制及風險防范，防止接受偽造票據對企業利潤造成傷害。各管理部門應加深與下游企業之間的溝通，謹慎開票，盡量保證可以按時收到按時款。養護質保金尾款等不要事先開票，等到到期日在開票，盡量減小現金流在時間上的損失。依據增值稅的營業稅區別，對財務人員進行培訓，及時更新知識，提高工作人員素質，以確?！盃I改增”工作順利實施。

（四）提高政治敏感度，緊跟國家政策

“營改增”收尾工作正在進行時，國家對于改進部分仍處在調試階段。像園林業這種稅率變化較大的產業可能會得到國家扶植，一些稅收優惠政策。因此，我們需要提高政治敏感度，緊跟國家政策形勢，獲取第一手資訊。

園林業與園林景區和旅游業等第三產業活動息息相關。最近國家的供給側改革側重點就在于第三產業，旅游業供給側改革也被提上日程。旅游業的供給側改革，就是結合“一帶一路”戰略和“互聯網+”精神擴大旅游消費，建設優質景區。這一政策就剛好與園林業有所關聯。優質景區的建設正是園林業的主營業務，也是國家的熱點事件，未來可能出臺一些與園林業相關的政策，也許就對園林業的稅務情況有所涉獵。所以我們要跟緊時代步伐，多做對發展有益的事。

[參 考 文 獻]

[1]黃洪.營業稅改征增值稅對企業稅負的影響[J].商業會計，2012（10）：62-63

第6篇：旅游業的利與弊范文

一、地圖的定位功能

包括區域定位功能和定方向的功能等。區域是地理事物的載體，區域地理具有基礎性、常識性和綜合性，區域地理往往成為綜合能力測試中地理試題命題的切入點。區域地理一直是高考試題命制的重要內容。因此要注意進行區域定位訓練，因為區域定位是區域地理學習的第一步，也是解開區域地理試題的鑰匙。利用地圖進行區域空間定位即確定區域的地理位置，其基本方法如下。

（1）通過經緯線定位。復習中應讓學生熟悉“五橫六縱”經緯線附近的地理事物?！拔鍣M”是指赤道、南、北回歸線、南、北極圈?！傲v”是指本初子午線、180°經線、20°W經線、60°W經線、90°E經線、120°E經線。

（2）根據海陸、面積及其它相關位置（交通位置及區域界線）定位。如大洲、世界分區、世界主要國家、我國省級行政單位的相對位置、面積大小、界線等。

（3）根據地理事物典型的輪廓或形狀定位。包括大陸、島嶼、半島、海灣、內海、海峽、主要國家、主要湖泊等的輪廓特征。

（4）根據主要山脈、主要河流的走向、長度、源地、注入的海洋、分布等定位。

（5）典型區域特征定位。不同地區的氣候特征、自然帶特征、動物特征、土壤特征、河湖特征、地貌特征、人文特征等都具有一定的規律性或特殊性，這些特征是區域判斷的重要線索。如根據降水和氣溫情況可以判斷是低緯還是高緯、是內陸還是沿海、是大陸東海岸還是大陸西海岸。

（6）用圖例、注記、比例尺等圖中信息輔助判斷。如圖中的河流、湖泊、山脈、等高線、沙漠等圖例，注記往往是重要的提示信息；根據比例尺大小可以初步確定區域范圍大小，有利于定位，特別是考題中一些特殊地名信息，如乞力馬扎羅山、五大湖、好望角、馬六甲海峽等。

（7）用題目中的文字提示信息輔助判斷。有的題目在題干或問題中提示了區域的大致范圍或自然、人文特征，對縮小定位的范圍和提高定位的速度很有幫助，有的提示信息甚至決定定位的成敗。

（8）特殊地理事物定位。如南北半球的判斷主要方法有：依據地球的自轉方向判斷；依據氣旋及反氣旋的氣流方向判斷等10種方式。

二、地圖的區域地理特征分析功能

對某一區域地理環境特征的分析，主要應從區域位置、自然地理特征和人文地理特征三大方面分析。區域地理位置主要包括經緯度位置、海陸位置、相對位置等，在前面區域定位功能里已有詳述。

自然地理特征主要包括如下內容。

（1）地形特征：包括地形類型與分布，海拔、地勢特征；

（2）氣候特征：從氣候類型、降水和氣溫等氣候要素的時空分布、影響氣候的因素、氣候對動植物資源和河流的影響、氣候與農業生產的關系等分析；

（3）河流特征：主要從河流的水系特征、水文特征等進行分析。

人文地理特征分析內容主要包括以下幾方面。

（1）居民：主要從人種、人口及分布、民族和宗教、文化等方面分析；

（2）農業：主要從區位條件及評價、耕作制度或熟制（熱量影響）、作物種類（熱量和水分影響）、耕地類型（水分影響）、地域結構類型等方面分析，注意生產結構的調整及其影響；

（3）工業：主要從工業部門、工業分布特點、區位條件及評價（如原料產地、工廠和市場三者之間的關系，技術和交通條件及布局要求）等方面分析；

（4）城市：主要從城市化水平、城市布局特點、城市區位因素、城市環境問題等方面分析；

（5）交通：主要從交通運輸線和交通樞紐、交通運輸網的密度、影響交通運輸布局的主要區位因素等方面分析；

（6）環境問題：環境污染（大氣污染、水污染）；生態破壞，包括資源（土地、生物、水、礦產）破壞與浪費和環境惡化（沙漠化、水土流失、生態平衡破壞）兩大方面。主要環境問題應從其現狀、成因、危害及解決辦法等方面進行分析。

三、地圖的區位分析功能

“區位”是高中地理學習的一個核心概念，區位方面內容是中學地理的主干知識。地理事物的“區位”有兩層含義：一是指該地理事物的位置；二是指該地理事物與周圍要素的聯系?！皡^位”貫穿高中地理教材的始終，尤其是人文地理和區域地理部分。近年來全國各地地理高考試卷越來越重視考查“區位”，通過區位分析考查考生地理綜合能力、科學精神和人文素養，且分值較大，即“重點內容重點考，重點內容年年考”。區位分析主要包括農業、工業、城市、交通線、交通運輸網中站點、商業網點、旅游、航天基地、水庫壩址、海洋水產業的區位等內容。

（1）區位分析內容主要包括：①評價區位是否合理。通常是將已經布局好的圖表作為條件告知，要求考生聯系所學知識分析圖表中各要素的布局是否合理，并給出判斷的理由。②判斷影響區位布局的主導區位因素。將已經布局好的圖表作為已知條件，且各要素布局合理，要求考生判斷影響該事物布局最主要因素是什么。這類試題考查具體，要求考生對各種事物的主導區位因素和圖表中的信息作出綜合比較。③分析某類事物最佳區位選擇：題目中說明該地區的地理環境（地形、主導風向、河流、自然資源等信息），要求學生對某事物的最佳區位進行選擇。④分析影響某一要素的有利區位因素或限制性區位因素：考題中要求考生作出分析判定。⑤分析區位因素的發展變化。隨著時間推移，各區位因素也是發展變化的，如農業、工業區位因素的發展變化等。回答此類問題，一是要從有利和不利兩方面闡述；二要從對自然、社會、經濟的發展三方面綜合分析判斷得出結論。

（2）區位分析思路與方法：①明確區域地理位置，包括絕對位置和相對位置等，這是進行區位分析的前提。②推測區域內主要的地理事物和地理現象，如氣溫、降水、山脈、河湖、自然資源、交通、市場、技術、勞動力、人工建筑物或自然災害、生產變化等現象，這是進行區位分析所用條件。③分析區域的優勢條件與限制性因素，是主導因素還是次要因素，然后因地制宜地進行合理區位布局。④解釋區域內存在這些地理事物、現象、優勢與劣勢的原因。⑤提出解決存在問題的措施與發揮優勢的對策，形成分析思路，構建高質量答題模式。

四、地圖的評價功能

地圖評價類問題的設問形式一般有“評價”、“影響”、“分析利弊”等，常見問題有評價大型工程（如水庫建設、跨流域調水、能源跨區域調配等）帶來的影響，分析區域發展條件優劣，評價工農業、城市區位等。

第7篇：旅游業的利與弊范文

[關鍵詞]全球化；民航企業；發展戰略

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.36.160

1 目前我國民航運輸企業存在的問題

2002年3月，政府再次對航空運輸企業進行了調整重組，然后就形成了目前的局面：以國有的中國國際航空股份有限公司、中國南方航空股份有限公司、中國東方航空集團公司為主，各地方的民航運輸企業為輔助進行發展。民航運輸企業就此開始了競爭和發展。但在發展過程中依舊存在很多問題。

1.1 政策規制缺陷

民航運輸業是一個較為典型的資金技術密集型行業。我國民航運輸業雖然保持了非常嚴格的市場準入要求，進行嚴格的審批，但是這在我國并不利于市場的自由競爭和產業效率的提高。如果采取一味放松進入規制的產業政策，大幅降低甚至取消進入壁壘，又會產生很多嚴重的后果，不利于產業的發展。政府的產業管理部門面臨在準入規制上兩難的選擇。

1.2 組織結構偏差造成監管失效

民航運輸企業在產業大規模重組之后，已經形成了以三大航空集團為主的寡頭壟斷市場結構。這些企業的壟斷力主要是政府的行政力量，這將造成競爭力弱的劣勢。雖然我國民航運輸業在改革開放以來取得了高速的發展，但是產業規模依舊較小，總體規模落后于世界發達國家民航運輸企業的水平。另外，經營效率指標低。因為政府為主的壟斷企業對內無法以自身的優勢競爭力打退對手，也無法與國外先進航空公司搶占國際市場。

1.3 民航運輸企業戰略亟待轉型

民航運輸業行業內企業之間的競爭激烈。企業的戰略管理策略涉及安全、服務、航線網絡輻射范圍等。企業在規劃時很容易對它的度失去控制，導致貽誤戰機?；蛘咧蛔隽藨鹇圆渴?，但是并沒有監督實施完后，最終忽視了整個戰略的管控。民航運輸企業在發展中缺乏一個長期有效的戰略管理綜合體系。因為企業戰略管理是一個綜合管理體系，是一龐大的復雜的戰略層次。需要強有力的支撐體系，應該明確戰略規劃實施的標準、詳細的實施流程、完成過程中應急處理機制等，這樣將有助于戰略真正實施。

1.4 缺乏競爭力，同質化競爭泛濫

大型的航空公司都圍繞著自己的中心向四周輻射發展，不讓別的航空運輸企業有太多的機會插入進來，在發展中沒有形成規?；慕洜I，因此規模的優勢也無法發揮出來。再次又因為支線航空運輸企業的政策扶助不到位，因此即使是中小型企業也是同質化的競爭戰略，市場定位差異化也不明顯。由于我國民航運輸企業面臨著創新不夠、產品結構不豐富、企業競爭力缺乏、市場定位不精準，難以形成品牌化的經營。航空運輸企業的建設仍然需要更大的改進。即使是在不斷地調整策略，但是仍然缺乏整體思維。

1.5 支線航空規模有待調整

支線的市場規模仍然偏小，截至2013年國內支線飛機僅占7.5%。與此同時，世界的航空市場中，以美國、歐洲為例，支線飛機的保有量分別占機隊總量的43%和36%。我國支線飛機不僅規模小，而且利用率也很低。2013年，我國民航機場業務量排在最后的20個機場僅占全部旅客吞吐量的0.05%左右。從地域來看，這些支線機場基本處于內陸經濟比較落后地區，它們航運量低，收入也微薄，大量地建設但是使用率很低，因此這些設備折舊依舊在消耗著大量資金，收入低還要承擔大量的折舊損耗費用，這使得本來就不景氣的支線市場面臨著更大虧損。

2 國際上先進的民航運輸企業做法

西方發達國家的民航運輸業起步早，而且比我國的民航運輸業發展成熟。因此，西方發達國家民航運輸業的發展和改革可以給我國的民航運輸業發展帶來啟示。

2.1 美國民航運輸業的先進做法

（1）放松規制。放松規制使得航班價格下降，與此同時也提高了社會福利。在放松規制法案實施前，美國民航運輸業洲際市場在嚴格價格規制下，而州內市場不受價格規制，因此在該階段洲際市場與州內市場價格的對比即反映出規制下與放松規制下的價格對比。

（2）實行效益評價。以溫哥華國際機場為例，該機場把社會經濟效益劃分為直接效益（機場運營和服務活動產生的影響）、間接效益（如地面交通運輸業、旅游業等）和引致效益（直接就業人員和間接就業人員的支出在經濟系統中所產生的各種需求引致的經濟貢獻）。在具體研究過程中，研究機構首先通過對機場就業情況展開調查，確定與機場直接相關的經濟增加值與就業人數，然后再使用 Canada Statistics Multipliers推算得出間接效益和引致效益，其中，間接效益和引致的效益的乘數代表由于機場運輸活動所導致的相關產業發展的最大潛在社會經濟效益。

2.2 日本民航運輸業的先進做法

日本民航運輸業從20世紀末就開始對規制加速改革。改革后極大地方便了旅客，也促進了行業競爭。日本民航運輸業規制改革重大事件。

1995年5月，引入預售票打折制度；12月開始實行價格浮動制度。

1997年12月，廢除國內航空運輸領域實行的多家航空公司運營標準。

1998年，北海道國際航空公司、Skymark Airlines 和日本太平洋航空公司成立。

2000年2月，實施新的航空法，放松價格規制，廢除供求調節規制。

通過規制改革，日本的民航運輸業取得了較好的成效。航空運輸的效率得到大幅提高，航空運輸量大幅增加，降低了成本，提高了經濟效率，優化了市場結構，提高了消費者剩余。由于放松了市場進入規制和價格規制，航空公司之間的激烈競爭降低了平均航空運輸價格，提高了服務質量。

3 我國航空企業應對發展問題的辦法

通過研究我國民航企業存在的問題，以及對美國和日本經驗的借鑒，本文提出“制度化”“國際化”“差異化”“干支互補”“戰略轉型”的發展戰略。

3.1 加強法律規章制度建設

從美、日兩國民航運輸業的規制改革來看，構建強大而獨立的規制部門是非常必要的。況且從我國目前民航企業運輸發展的現狀來看，制定法律規章制度的建設還是很缺乏的，需要明確的制度保證企業良好地運行。因此，我國應當借鑒美日等發達國家在民航運輸業規制改革中的成功經驗，完善相關的法律法規，有了良好的法律體系，降低規制成本，從而使民航運輸業從根本上得到了發展的保障。

3.2 積極尋找國際戰略合作企業

隨著市場化的發展，要參與市場的競爭、接受航空運輸自由化的挑戰、發揮資本國際運作能力，積極進入全球航空市場，把發展的眼光和戰略從國內逐步轉移到國際市場上，同國際市場共同建設航空網絡市場。只有這樣才能取長補短，利用先進資源實現優勢互補。

3.3 實行差異化競爭戰略

重組后國內三大航空集團的整體實力大大增強，但是面對市場激烈的競爭，它們產品同質化嚴重、競爭手段單一、競爭方式趨同。要想在激烈的競爭中脫穎而出，唯有實行差異化戰略，使自己區別于其他航空公司。如流程再造、實行品牌化戰略、客票模式與網絡結合、大力發展企業文化。總之，企業可以使產品設計多樣化，創立自己獨特的服務方式，區別于別的競爭公司，這樣才能爭取到更多的旅客。

3.4 開展支線網絡實現干支互補

支線航空的發展是構建和諧社會的需要。通過發展支線航空，盡快改善中西部地區交通條件，加強地區間人員往來，不僅促進中西部地區的經濟旅游發展，對提升人民生活質量，縮小中國地區差異有重要作用，而且對維護社會穩定、促進民族團結具有深遠意義。

3.5 進行戰略轉型

面對新的市場環境，我國民航企業必須進行戰略轉型，爭取達到以下目標。

（1）安全水平穩步提升。初步建成具有中國特色的行業安全管理體系和運行機制，運輸航空每百萬小時重大事故率低于0.20。

（2）保障能力整體提高。運輸機場數量達到230個以上，初步建成布局合理、功能完善、層次分明、安全高效的機場體系?？沼虿蛔愕钠款i有所緩解，空管保障能力穩步提高，保障起降架次達到1040萬架次。

（3）運輸能力顯著增強。運輸總周轉量達到990億噸公里，旅客運輸量4.5億人次，貨郵運輸量900萬噸，年均分別增長13%、11%和10%。航班正常率高于80%，公眾對民航服務基本滿意。

（4）通用航空規?？焖贁U大?；A設施大幅增加，作業領域不斷擴展，運營環境持續改善，標準體系初步建立，作業量和飛機數量翻番。

4 實施戰略轉型的利弊分析

4.1 有利于國際合作與資源配置

在政策上放松規制后，帶來的結果是市場競爭加劇了，而且直接影響了企業政策的方向的調整，最終使機票價格降低、服務質量得到提高。民營運輸企業的發展對國有主體的競爭，使得都進行變革和發展，最終都有所進步。在高度的市場競爭下，使得產業內資源配置效率被提高了。

4.2 法律壁壘的利與弊

在法律的保護下，民航運輸業出口可能得到公平的保障。但是在實際發展中經常會出現各國法律規則不同，而這種差異化會給民航運輸企業的經營活動帶來了標準的不統一、市場的混亂，沒辦法保護切身的利益。無法協調的航空運輸規則時常會阻礙各國航空公司之間重組或聯盟。尤其是在拒絕登機的處理規則、殘疾人的待遇等問題上的差異和分歧最為顯著。由于各國法律規則差異太大，國際爭端的處理很困難，也很難達到公平。盡管有世界貿易組織的調節和處理，但是在這種差異化的法律下，處理起來非常棘手，即使處理好了也會花很久的時間。這樣會耽誤很多事情。有的國家也不夠靈活，根本不足以解決目前已發生或存在的各種爭端。雖然國際民航組織召開全球航空運輸會議，定期審查爭端解決機制，但也未能制訂出一套更權威的方案。因此，面對該問題各個航空公司應該注重對員工進行不同國家法律規則的培訓，避免法律法規成為民航企業全球化的阻礙。

4.3 警惕社會以及經濟發展失衡

在我國的實際情況下，如果照搬西方經驗對民航運輸業進行規制改革，一味放松進入規制、鼓勵市場競爭，也可能會對我國民航運輸業造成相當不利的影響。

從我國民航運輸業的現狀來看，我國的民航運輸企業的整體規模依舊比較小，還落后于國際先進的民航運輸企業。所以當前的發展還是要盡可能地擴大其經濟發展規模，進一步將生產和發展的效率提高。在政策規制放開后，使得大量的新的民航運輸企業如雨后春筍般冒出來，市場在自由競爭的時候具有盲目性和滯后性的缺陷。將使得資源難以集中，不能達到資源的合理配置，使得大量資源被浪費。這些問題的存在說明政府還不能完全放開規制。需要引導產業調整配合發展。

5 結 論

面對競爭日益加劇的國際國內航空市場，制定合理有效的發展戰略已經成為各個民航企業在市場競爭中致勝的法寶。本文針對這一問題，通過借鑒國際上先進國家的先進做法，為我國民航運輸業發展提出了發展策略。

參考文獻：

[1]徐興杰.民航運輸企業戰略管理中存在的問題及建議[J].江蘇商論，2015（14）：180-181.

第8篇：旅游業的利與弊范文

7月28日，市局召開了一個全市郵儲業務快發展、強發展的緊急動員會，會后，我市郵政系統掀起了儲蓄業務發展的一個新。今天，__局把11個網點的負責同志和儲蓄業務員請了回來，召開全局職工大會，在儲蓄業務發展方面拿出了切實可行的果斷措施，目的是進一步動員全局職工自我加壓，獻計出力，恢復增長，加快步伐，盡快趕上全市業務發展水平。對__局作出的決定，我和劉局長完全支持。同時，市局對孫__局長幾年來帶領干部職工取得的成績也表示充分理解與滿意。借此機會，我還要代表市局黨委向長期奮戰的__局干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

希望大家一如既往地團結起來，堅定發展信念，圓滿完成__郵政全年任務，為我市郵政新一輪改革與發展做出新的貢獻。

剛才，孫局長做了一個很好的動員講話，市局劉局長和李主任、崔局長也從分管角度提出了很好的意見。在他們的基礎上，我想再多占用大家一點時間，就當前局的業務發展形勢，特別是儲蓄業務的得與失、利與弊簡單談點意見。

一、日趨激烈的競爭態勢迫切要求__局盡快實現發展觀念的覺醒，搶占制高點

今年以來，在全市郵政生產經營總體向好的形勢下，__局發展也總體不錯。

到7月底，全市郵政業務收入已經完成7543萬元，完成年計劃60.83，同比增長19.46，在全省排名第2位，繼續保持了快速、健康的發展勢頭。而__局業務收入完成720萬元，完成年計劃58.3，比上年同期增長9.59，占全市比重為9.55。全市郵政準收支差完成3020萬元，__準收支差實現407萬元，比上年同期增長11.20，可以看出，__郵政經濟效益在增長。特別是函件、郵送廣告等業務較去年有大幅增長，在全市比較突出。集郵、速遞等業務增速也在30左右。郵儲收入完成了575萬元，也完成了計劃進度。

但是，跳出__看__，一些局業務發展態勢強勁，速度迅猛，應該引起我們高度的、足夠的重視。尤其是在儲蓄業務上，日趨激烈的競爭態勢要求__局必須虛心地放開眼界，認真學習，必須走出一畝三分地，走出自我發展的小圈子，看看自身同別人的差距，看看自身存在的問題，進一步增強發展意識、競爭意識，進一步樹立危機感、緊迫感。認真地進行對比，其實已經不是量上的不足，而是質上的差距，是前進與倒退的區別。這一切，都值得我們去思考。放開眼界，向先進局學習，看什么？學什么？我想：

從我市郵政發展要求看，最近三年，業務收入從20__年的8263萬元，到20__的11243萬元；扭虧為盈而且實現了利潤倍增；在全省連續三年奪得經濟效益杯；南同蒲五局進入全省十強，收入突破千萬；東山五局收入大幅增長，__、__等局幾度成為全省增長最快的局。在全省郵政第一家通過了ISO9001國際質量體系認證，率先提出發展郵游產業，成功創建了國家級文明單位。這些成績，都是在郵儲快速發展的前提下實現的，所以__的發展必須置身于全市的發展中，__郵儲的發展必須走在全市的前面。

從郵儲業務發展要求看，近幾年來，我們每年儲蓄增長都在8億左右，今年目標是8、9、10億三個臺階。到昨天累計凈增了5.79億元。也就是說在剩余的130天的時間里我們必須增加4.2億元的余額，才能確保三臺階任務的完成，從而使總余額順利突破50億。而在剩余的4.2億任務中，__局又占了一個不小的份額，有4000多萬。

從各縣市的情況看，__局、__局已經分別完成了6000、8000萬的三臺階發展任務，而且__局對年內凈增突破1億元充滿信心，__局超過一億沒有問題，__、__局余額凈增已經超過一個億?；剡^頭看，我們__局累計凈增大概是3500萬元，無論從絕對值還是市場凈增占比都是靠后的。與__、__的絕對凈增額在一個檔次，市場凈增占有率也僅有11，與23的市場占有率是不相稱的。

從地方經濟發展要求看，全縣生產總值上半年完成10.64億元，比上年同期增長13，是近年來經濟發展速度最快的半年。城鎮居民人均可支配收入3228.9元，增長了31.6。農民人均現金收入1489.83元，增長了13.7。從這兩組數字可以看出，我們郵政業務的增長是低于縣域經濟速度的。在地方經濟相應不錯的情況下，郵政儲蓄的增長體現在哪里？同期出現負增長是不是不應該呢？

從自身發展要求看，20__年儲蓄余額凈增在7000多萬，增長速度在100，20__年凈增接近一個億，增幅也有30多。而去年雖然有所減少，也完成了6000萬。那么，今年余額凈增較往年差這么多，農村網點排名大都在80位之后，還有的曾經是倒數的。這是不是一種比較反常的現象呢？

從業務收入的要求看，今年業務收入中儲蓄占到了79。而這79的收入靠現在3500萬的凈增水平是無論如何做不到的，它主要得益于年初的發展水平。換句話說，明年業務增收也主要決定在今年底的儲蓄完成情況。如果今年實現7800萬元的凈增任務，僅這塊余額就可以穩穩地拉動明年收入增長2-3個百分點。

從全省郵政十強局的要求看，__局已經連續進入全省郵政業務發展十強局，如果要確保十強局發展位置，必須保證郵儲這個大項不出問題。而從今年上半年的位置看，__局在全省郵儲收入排位是第5，而余額增長已經排到了35，如果今年趕不上去，明年收入絕對要往下落，對整體排位勢必形成不利局面。

所以，完成儲蓄任務，事關大局，事關__郵政的明年以及更長遠發展，事關郵政職工的切身利益和榮辱得失。現有的3000萬增長水平不是__郵政應有的水平，不符合__郵政歷史水平、發展環境與現有優勢，不能代表和體現__郵政人的創業能力與水平。在發展郵儲業務的觀念上，全局職工必須轉變、必須統一。必須把目光放在全縣、全市、甚至全省范圍，必須以__為戒，學警示，設警戒，敲警鐘，必須以__局、__局為趕超目標，必須以十強位置為制高點，向前看，向上趕，向好轉。

二、清醒認識，自我加壓是盡快恢復快速增長的必然要求

今年以來，市局采取了一系列措施來推動儲蓄業務的快速發展。5月，分別在__、召開了兩個儲蓄經營分片座談會，提出要年內突破50億元。后來，市局在__座談會上明確要求把儲蓄業務當作生命線工程來抓。再后來，市局召開了儲蓄業務強發展、快發展動員大會，對出現的險峻形勢及時進行了應對。市局也自我加壓把全年凈增目標定在10億。再后來，對__分局、__局采取了果斷的措施。全市上下已經形成了濃厚的加壓——發展的氛圍。

對__而言，完成7800萬元的凈增任務，目前差距有4200萬元，是前8個月已經完成的1.2倍。什么是任務重、時間緊、難度大？這就是！沉甸甸的膽子已經壓在了領導班子的肩上，壓在了全體干部職工的肩上。面對這樣艱巨的任務，要恢復快速增長就要用130天的時間達到前面230天的水平，并且要使出12分的力氣。這時候，迎難而上，乘風破浪是一種境界，頹廢失望，坐等失敗降臨又是一種境界。清醒認識、自我加壓是一種方法，喊難叫苦，低頭躲避也是一種辦法。那么，__郵政職工會是什么樣呢？

除了市局，就數來__多了。關于__，我始終有一種親切，也有一定的理解,對__郵政，從沒有失望過。今天的會議，我高興來，應該來，也值得來。第一，我認為__是一個資源寶地，是一個發展基地，是一個創業福地。第二，我感覺__郵政發展的底蘊深，基礎好，隊伍強。第三，有了這兩個扎實基礎，__郵政職工不應該被任何困難所打倒，趕回100天的差距是絕對有希望的。首先，__有著世人矚目的品牌優勢。86年成為歷史文化名城，97年被確定為世界文化遺產，__旅游業一直呈現快速增長勢頭。今年上半年，接待游客28.3萬人，門票收入1925萬元，旅游及相關產業綜合收入1.72億元。__旅游的品牌在做大做強，在這個巨大的品牌下，有沒有郵政為之添色，郵政有沒有發展的空間？

其次，__有47萬多人。艱苦創業、崇商觀念、篤守信義的晉商文化底蘊賦予__人精明強干的性格，先義后利，以義制利的品質又使__人往往能立于不敗之地。__郵政職工中更是不乏能人，如果能夠極大地調動起工作積極性，任何發展困難都會迎刃而解。

第三，__的一些城市建設加快了速度，秋雨新城等大型項目進度很快，一定程度上資金壓力已經緩解。社會上的違法集資等現象也基本遏制住。同時，銀監局對郵政儲蓄的監管工作也步入規范，對郵儲骨干網點的建設給予了很大的政策支持。

因此，__郵政目前儲蓄發展環境相對寬松，一些影響因素在逐漸減弱，一些積極因素在逐漸顯現。我們的任務就是自我加壓，在我們內部機制上作文章，下工夫。通過強身健體，增強競爭力，在強手如林的對手中搶拼?？v觀__未來的發展，以發展論英雄、以實力論地位、以速度論成敗，是我們所處時代的特征。我們面臨的形勢是：挑戰嚴峻，任重道遠。我們不沖破這些思想上的障礙，不沖破機制上的束縛，不克服害怕壓力的心態，就不可能從根本上解決好發展的問題，就不可能打下較長時期可持續發展的堅實基礎。

三、團結一心，放開手腳是壓力變動力、不利化有利的必然要求

怎么做才能徹底解決存在的問題，怎么做才能使壓力轉變為動力，怎么做才能完成任務目標，怎么做才能真正使全局上下“動”起來、發展政策“活”起來、余額增長“火”起來。我想，最根本的一點：團結一心，放開手腳。

其實，__局也一直在因地制宜地采取措施加快郵儲發展。年初提出的“不管郵儲政策怎么調，早增余額不動搖；不管郵儲政策怎么變，發展余額最關鍵”思路就很正確。而且又逐漸調整了儲蓄業務機構，延長了營業時間，加大了風險抵押力度，把一個儲蓄點搬遷回了縣局。一系列的措施在地方經濟發展有所困難下，盡快扭轉了余額下滑的不利局面，并且走上了較為正常的增長軌道。

但是，__局余額發展緩慢的原因我們必須認真分析，防止今后繼續影響發展。上次在祁縣局作調研，反映出的主要問題在人，在我們內部，尤其是一些干部職工怕、冷，怕什么？怕競爭對手！怕競爭對手咄咄逼人的強大攻勢，對什么冷？對儲蓄發展漠不關心，高高掛起。競爭對手的強大，正是由于我們的軟弱。內虛而外侵，正是由于我們內部機制的不健全，才讓別人有了可趁之機。我想與祁縣局相比，__的因素也不外乎幾個：一是人員，二是政策，三是資金。

說到人員，首先要強調團結。孫局長曾經說過：團結就是生產力。任何影響發展的雜音都要排除，這是領導班子的一個重要任務。在團結的前提下，要按照“思想不通換腦子、工作不力騰位子、影響發展摘帽子”的原則，樹立“無功就是過”的思想，維護團結求發展的大局。要充分發揮組織力量，尤其是當前任務重、壓力大，越是在這種時候，我們的黨員和干部同志越要站出來，越要咬緊牙關堅持住?？纯丛谶@次儲蓄超常規發展中，大家能不能起到帶頭作用。我們的團員青年、技術能手也要積極站出來，在業務發展中帶頭去干。還要動員離退休的老同志為企業發展獻計獻策。有人帶頭是好的一面，如果有人意志消沉，甚至搞歪風邪氣，那就是壞的一面，我們也絕不客氣。

說到政策和資金，其實就是放開手腳的問題。也就是困難不要講，辦法自己想，路要自己闖。這次有孫局長親自分管儲蓄業務，并制定了許多發展措施，我覺得完全體現了局領導班子完成全年三臺階任務的信心與決心。有了信心，還要放開手腳，市局是會給予大力支持的。尤其在調動職工積極性上，要讓干部放開手腳干，讓職工放開手腳跟著干。不要怕職工掙的多，不要怕在儲蓄業務上付出的多，我們的回報更多。不要怕得罪人，今天不得罪人，明天就是永遠對不起職工。一定要采取多種形式建立起一支能夠力挽狂瀾的專業營銷隊伍。一定要學習先進局的發展經驗，融會到我們自己的政策中。一定要把儲蓄業務作為壓倒一切的工作任務，不惜代價地發展好。另外，在儲蓄專業化經營的問題上，要客觀實際地看待與處理，要讓專業化經營的作用盡快發揮起來，促進郵儲業務的發展。特別是針對農村支局儲蓄發展滯后的現象，要大膽、大力采取措施。

同志們，“滄海橫流，方顯英雄本色”。分營幾年的實踐證明，__局的干部職工是有能力、有水平的。希望大家在這次郵儲業務發展挑戰前，以時不我待的意識，立說立行的態度，義無反顧的決心，百折不撓的毅力，敢打必勝的斗志，只爭朝夕的精神，不畏艱難，有所作為，大顯身手。市局相信，只要__局上下齊心，我們的郵儲業務就一定能夠凈增7800萬元，全市郵儲凈增10億元的奮斗目標就一定能夠順利實現。