科技進步的必要性精選(九篇)

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第1篇：科技進步的必要性范文

（1）農業科技中涉獵多個學科，例如植物學、化學、昆蟲學、遺傳學、育種學、經濟學等，所以農業科技的研究需要多領域多學科的專業人員共同合作，解決農業生產前、中、后的各個環節的問題，而且，科技成果的應用，還需要綜合配套措施，以確保效果。（2）由于農業科技的研究周期與生物有機體的生長周期密不可分，必須遵循一定的自然規律，因此研究和開發農業科學技術不可一蹴而就，大多數項目的研究都需要較長的時間周期，所以農業科技進步的體現也是漸進式的。（3）要從實踐中尋找課題，并且將成果應用于生產實踐，所以必須將"科研"、"教學"、"推廣"這三個環節融會貫通，共同強化，建立有效的農業科技整合與共享機制，促進農業科技資源的有效配置，把項目作為凝聚科技力量、整合科技資源的載體和平臺。（4）由于地域性對于農業生產的影響十分重大，所以農業科技的發展也必須因地制宜，不同地域應該有符合自身特點的農業科技創造。還有就是在地域要求方面，不僅僅考慮自然環境的因素，還要考慮經濟發展水平和民風民俗等特點，沒有最好的科技，只有最適合的科技。（5）創新永遠是科技研究的主題，在農業科技發展上，增強自主創業能力是農業科技進步的戰略基點。

2農業科技進步的意義

（1）我國糧食穩定發展、農民持續增收的基礎還不夠穩固。農業科技進步不僅能夠確保國家糧食安全，更能夠依靠科技降低農業生產成本、提高農業附加值和經濟效益，不斷拓寬農民持續增收的渠道。（2）我國面臨農業發展資源短缺的矛盾愈來愈突出的局面，所以發展循環農業和農村循環經濟的必要性也愈發凸顯，而這就必須依靠農業科技進步來實現。（3）要實現科技興農，實現農業的集約經營和飛速發展，農業科技的進步是唯一出路。只有大力發展，促使農業科技進步，才能真正實現從傳統農業到現代農業的根本轉變，才能真正推動農業發展。

3農業科技進步的機制

（1）健全的機制是農業科技進步的重要保障。公共性、基礎性、公益性，是農業科技發展應當遵循的原則，只有在這樣的情況下，才能夠更加有利于健康、經濟、環保以及安全的農業科技成果的研發、推廣和實踐。（2）在確保農業科技的公益性機制的基礎上，采用龍頭企業、科技試驗園區等形式來推動農業科技的進步也是十分必要的。只有將科技、經濟資源有效地整合，才能夠集結優勢力量，為農業科技進步提供優質平臺。（3）人才是農業科技進步的根本保障，因此在人才的運用上，農業管理部門和科研單位要有明確的認識和足夠的重視，建立完善的人才管理機制，做到人盡其才，讓科技工作者們充分發揮出自己的價值，挖掘出自身的潛力，為農業科技進步做出更大貢獻。

4農業科技進步的舉措

（1）通過加強農業生物學研究，結合生產實踐和全國各地的農業生產自然條件等多重因素，有的放矢、因地制宜的開發創新科技，提高農業生物技術水平，對農業科技進步有著舉足輕重的作用。（2）各級農業部門借助網絡化、咨詢平臺、遠程教育等手段，提高農業生產技術水平，加強農業信息的交流。先進的農業信息技術建立的各類栽培技術數學模型、專家系統、決策支持系統等，為農業生產提供核心的技術支持。（3）農業資源環境的好壞決定著農業發展的命脈，所以農業科技進步必須在此處得以體現。要加強農業資源環境的建設，一方面要依靠農業科技中的多學科和多種科研成果的整合，另一方面也要依靠有效的行政管理政策。

5農業科技進步的成果

（1）過去30年里，隨著我國農業科技進步，已經培育成功高產、優質農作物新品種超過1萬個，優良畜禽和水產新品種近100個，促進了農業品質的更新換代，為推動我國糧食產量和肉、禽、蛋、果、蔬、水產等產量躍居世界第一提供了強有力的支撐。（2）農業科技事業適應了三農發展需要，為糧食連年增產、農業穩定發展、農民持續增收提供了有力支撐，實現了糧食等主要農產品自給自足的基本目標。（3）近年來，我國的農業科技成果轉化應用水平不斷提高，科技進步對農業增長的貢獻率也穩步提升，良種推廣補貼、農業科技入戶、測土配方施肥等政策的實施，讓大批農業科技實用技術得到了推廣和應用。（4）農業科技進步有效突破了我國農業生產資源約束的瓶頸，提高了資源利用率，針對廣大農村各農戶小規模生產的現狀，依靠科技提高了農民的種養水平，提高了勞動生產率。（5）國際合作項目提升了我國農業生產適應國際市場的能力，最大程度地鼓勵了科研人員參與科技成果的推廣和應用，實現了科研、推廣、示范、生產、銷售的農業經濟體系。

6結語

第2篇：科技進步的必要性范文

關鍵詞：進口貿易 經濟結構 技術進步經濟增長

引言

隨著經濟全球化的不斷深入發展，各國之間的貿易往來日益密切。各國的資源、人才、資金和商品等開始在全球范圍內廣泛流通，帶動了整個國際經濟的共同發展。經濟全球化對發展中國家的經濟發展有重大的促進作用，尤其是改革開放以后，我國的對外貿易（包括進口和出口貿易）不斷快速發展，逐漸成為帶動國內經濟發展（GDP）的“三大馬車”之一。

當前，在進口貿易不斷發展的同時，科學技術的飛速進步也成為了信息時代的一大特點，并對經濟的發展也起著重要的影響作用。而在經濟理論上，經濟學家一直在探討進口貿易結構與技術進步之間的關系及其對社會經濟的影響。一方面，調整并完善我國的進口貿易結構，可以改善進口商品的層次及品質，使我國從進口的優質商品中借鑒并吸收外國先進的技術經驗，為科技創新注入新鮮血液，從而促進技術水平的進步。另一方面，我國科學技術的進步可以提高國內產品的科技含量，及其自身的質量，從而增強國內商品的競爭力，以此影響并改善進口貿易結構，促進我國經濟的進一步發展。

雖然，改革開放后，我國經濟（尤其是對外貿易）不斷發展，但是，由于諸多因素的影響，我國政府忽略了對進口貿易的重視，尤其是沒有深刻認識到進口貿易結構與技術進步之間的相互促進的關系，導致近些年我國的對外貿易出現嚴重的失衡。為此，本文以實證分析為研究方法，收集各方詳細數據，對進口貿易結構與技術進步展開了一系列的探討與分析。

1、進口貿易結構與技術進步應用的現狀及存在的問題

1.1、我國對外貿易順差較大，出現嚴重的失衡，處于十分不利的地位

由于國內產品的科技水平含量較低，導致商品缺乏市場競爭力，于是，我國對外的進口商品大幅度增加，迅速占領了國內市場，從而造成了我國對外貿易的嚴重失衡，貿易順差不斷增大，使我國在貿易中處于不利的地位，嚴重制約了對外貿易以及經濟建設的進一步的發展。

1.2、政府有關部門對進口貿易沒有給予充分的支持及重視

國家有關機構缺乏全局觀念，對進口貿易的作用認識不足，過分的重視出口，忽視了進口貿易的結構以及一系列的管理機制，導致我國的進口貿易只是以“關稅保護”這樣的落后手段來維持進口秩序，不利于進口貿易的發展。

1.3、國內科學技術的進步并沒有與經濟發展充分地結合起來，忽視了技術對經濟的推動作用

經濟發展與科技進步由于分別處在不同的兩個領域，導致了其本身具有的相互的分離性和排斥性，再加上政府的技術的推動作用的忽視，造成了科學技術的進步并不能與經濟發展充分地結合起來，制約了經濟的發展。

2、完善進口貿易結構與促進技術進步應用的必要性

2.1、完善進口貿易結構與促進技術進步應用是改善對外貿易嚴重失衡的需要

不斷完善進口貿易結構，促進技術進步，可以有效地改善市場結構，提高商品的市場競爭力，從而改善我國當前對外貿易中的不利局面，減少對外貿易順差，促進對外貿易的穩定、均衡發展。

2.2、完善進口貿易結構與促進技術進步應用是促進國內經濟迅速發展的需要

隨著進口貿易結構的完善，進口貿易將會得到合理有序的控制，從而規范對外貿易的發展，以其帶動國內經濟的進步；同時，再加上技術的進步，改善了經濟的發展方式，發展了生產力，促進了國內經濟的發展。

3、完善進口貿易結構與促進技術進步應用的具體對策

3.1、努力改善進口貿易的商品結構，充分利用進口商品的技術傳遞，促進科學技術的進步

目前，我國的科學技術水平較低，一些生產制造設備陳舊落后，再加上法律對商品市場的秩序的制約不完善，導致當前國內市場的商品不能滿足人們對高質量、高品質商品的需求，于是必須大量從國外進口。因此，我國相關政府部門應該調整政策，改善進口商品的結構，以滿足國內需求。同時，要加強自身科學技術的發展，提高自主創新能力以及科學研究能力，努力從進口的國外商品中，學習和吸收外國的先進技術和經驗，從而壯大自身，促進科學技術進一步發展，提高商品的市場競爭力。

3.2、大力促進科學技術進步，改善國內商品結構，以技術競爭來完善進口貿易的商品結構

我國應該大力堅持科教興國、人才強國戰略，不斷完善教育體制，培養一代適應當前經濟社會發展的科技創新人才，從而促進自主創新能力的發展，推動科學技術的進步。同時，政府應該加大對科學技術的投資力度，完善科技創新的獎勵機制，促進科學技術與對外貿易經濟發展的結合，從而改善國內商品結構，以技術競爭來完善進口貿易的商品結構，促進對外貿易的進一步發展。

4、結論

目前，我國有關部門對進口貿易結構與技術進步的關系研究的探索還處于初步發展的階段，雖然取得了一些讓人滿意的成績，但是由于科技水平的落后，再加上當前國情及溝內政策的限制，一些研究分析工作還存在著很多問題。因此，我國對進口貿易結構與技術進步的關系研究的探索工作仍然任重而道遠。我們應貫徹落實黨的政策及方針路線，加強對對外貿易與技術進步的重視，加大投資的支持力度，努力促進經濟體制調整與轉型，完善進口貿易的經濟結構，在推動技術進步的同時，使二者能夠有機的結合起來，促進我國對外貿易的進一步發展，加快經濟現代化進程，促進經濟的進一步發展和人民生活水平的提高。

參考文獻：

[1]朱春蘭.進口貿易結構對我國經濟增長的影響――基于技術進步視角的實證分析.[J]. 技術經濟與管理研究.2012（04）.

第3篇：科技進步的必要性范文

[關鍵詞] 經濟增長方式粗放型集約型可持續發展

經濟增長的基本含義是：經濟量的、能力的擴張與經濟結構的轉變或高度化。一般來說，經濟增長方式分為粗放型和集約型。粗放型經濟增長方式是指在經濟發展的低級階段依靠大量要素投入的增加來提高產出水平的增長方式；集約型經濟增長方式是指在經濟發展的高級階段主要依靠綜合要素生產率的提高來提高產出水平的增長方式。所謂經濟增長方式的轉變， 是指由粗放型經濟增長方式向集約型經濟增長方式的轉變。

在我國現階段經濟現狀和發展趨勢的基礎上， 要努力實現國民經濟計劃和2010年遠景目標、要實現國民經濟和社會發展的戰略任務，實現經濟增長方式由粗放型向集約型轉變是十分必要的，這也是新的歷史時期經濟工作必須遵循的指導方針。

一、經濟增長方式轉變的必要性

1.經濟增長方式的轉變符合經濟發展的客觀要求

經濟增長方式的轉變是由一定的經濟發展階段、經濟運行機制和體制決定的。在經濟發展的低級階段或工業化實現以前，通常為粗放型經濟增長，而在經濟發展的高級階段或工業化實現以后，則為集約型經濟增長。我國建國以來在相當長一段時期內選擇了以優先重工業為中心、高積累、高速度的發展戰略。隨著經濟向前發展達到一定規模和總量之后，就產生出一系列的問題：經濟效益低下；產業結構不合理、技術進步緩慢、生產工藝落后、產品質量差、附加值低;重復建設現象普遍； 在生產建設和流通等各個領域里資源耗費高、資金周轉慢、損失浪費嚴重、生產能力大量閑置；環境污染嚴重、生態平衡遭到破壞，等等。因此我們必須改變目前這種增長方式，通過經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，進入一個以提高經濟效益為中心的集約化時期，這是符合現階段我國經濟發展規律的。

2.經濟增長方式的轉變適應國際經濟和科技發展的趨勢，是擴大對外開放的需要

改革開放以來，我國經濟與國際經濟的聯系越來越密切。我國的對外開放程度還在進一步加大，國內市場正逐步同國際市場接軌。但目前國際市場競爭非常激烈，我國要想占領更多的國際市場，就必須提高我國產品的品質。如果我們不改變當前粗放型的經濟增長方式，使國民經濟整體素質從較低層次上升到較高層次，我們就難以在激烈的國際競爭中站穩腳跟。

3.經濟增長方式的轉變是緩解資金、能源、原材料供給矛盾的良方

我國經濟的快速增長，在一定程度上是依靠資金、勞動力和自然資源等生產要素的粗放投入實現的。如果繼續大量消耗能源和原材料，必將造成資源的過量開采，加劇破壞生態環境。并且財政和銀行能用于建設的資金有限，擴大利用外資也需要相應的國內配套資金。只有改變現有粗放型經濟增長方式，向集約型方式轉變，依靠科技進步和勞動生產率提高，才能有效緩解資金、能源的供需矛盾，使我國經濟持續、快速、健康發展。

二、實現經濟增長方式轉變的途徑

1.深化經濟體制改革

使企業真正成為推動技術進步的主體，實現企業在激烈的市場競爭中增強技術進步的動力和壓力，在技術改造、技術開發、技術引進、成果轉化工作中真正做到自主決策、自籌資金、自擔風險、自求發展；充分考慮國內、國際兩個市場變化，建立重要商品的國內儲備制度和市場風險基金制度，培育市場，充分發揮市場對經濟運行的調節功能，同時也增強國家對市場運行的宏觀調控能力；進一步完善符合市場經濟要求的財稅、金融、外貿、投資等宏觀管理體制等等。

2.優化產業結構

長期以來，我國產業結構不合理問題非常突出。第一產業比重下降過快；第二產業（主要是加工業）的低效率過度擴張帶動需求膨脹的壓力；第三產業產業的增長速度總體上落后于經濟發展的需要。要促進產業結構優化升級，實現產業結構高度化和現代化，使產業結構從低級水準向高級水準發展，它包括三方面的內容:（1）在整個產業結構中，有第一產業占優勢比重向第二、三產業占優勢比重演進;（2）產業結構中有勞動密集型產業占優勢比重逐漸向資金密集型和技術密集型產業占優勢比重演進;（3）產業結構中有制造初級產品的產業占優勢比重逐漸向制造中間產品、最終產品的產業占優勢比重演進。

3.發展循環經濟

目前,我國經濟增長在很大程度上仍是依賴資源的高消耗來實現，導致資源的約束矛盾突出，環境污染嚴重，生態破壞加劇。在我國將處于工業化、城鎮化加速發展階段，如果繼續沿用粗放型的經濟增長方式，資源將難以為繼，環境將不堪重負。必須倡導循環經濟方式，堅決扭轉高消耗、高污染、低產出的狀況，要堅持開發與節約并舉，最大限度地減少廢棄物排放，實現經濟社會可持續發展，逐步構建節約型的產業結構和消費結構，走出一條具有中國特色的節約型發展道路。這是我國經濟增長方式轉變的又一重要途徑。

4.推進科技進步

我們必須堅持貫徹經濟建設必須依靠科學技術、科學技術必須面向經濟建設的戰略方針，繼續大力推進科技體制改革，從而形成科技與生產緊密結合的有效機制。在經濟發展中，我們要逐步確立企業技術創新和科技投入的主體地位，增強企業的研發能力，堅持先進技術的引進、消化、吸收和自主創新相結合，實現市場開拓、技術創新和生產經營一體化。

5.實施人才強國戰略

第4篇：科技進步的必要性范文

關鍵詞 技術異化；職業技術教育；定位

中圖分類號 G710 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）04-0016-04

日新月異的知識經濟時代將科技進步、經濟發展和教育繁榮緊密地結合起來，從而對教育發展提出了更高要求。作為和社會經濟發展及科技進步聯系最緊密的一種教育形式，職業技術教育以培養高級技術應用型人才為其基本職能。然而，在技術理性主宰整個社會、技術異化充斥著人們視野的今天，到底什么是高級技術應用型人才，職業技術教育又承擔著怎樣的社會責任和使命？只有闡釋和厘清這些基本問題，職業技術教育才能找準自己的定位，謀求進一步的發展。

一、技術異化給職業技術教育帶來新挑戰

（一）技術異化的內涵

從遠古時期到今天，技術一直伴隨著人類的成長。隨著技術在與人相關的眾多領域中蔓延和滲透，技術已經成為人類本質的展現方式，技術化生存也已經成為現代人的存在方式。然而在層出不窮的技術發明賦予人類改造自然的強大物質力量和推動人類社會發展的同時，技術理性壟斷、技術異化的陰影也將人類拖入技術的壁壘中難以自拔。所謂技術異化就是用來表征技術發明的目的和技術應用的社會結果之間相背離的一種現象。在現實社會生活中，技術異化具有多種表現：從自然層面看，技術異化表現為對自然生態的戕害[1]。從社會層面看，技術異化主要表現為技術專制、技術殖民和技術失業等所引發的人類現實生存的對抗。從人本層面看，技術異化主要表現為人類主體性、個性和生活意義的喪失。在技術社會中，技術的理性化、機械化、標準化、程序化特征不斷得到強化，其結果就是人的思維正逐漸被技術程序所取代，人的能力正遭到技術的拋棄。技術化生存方式還導致了人類生活意義的喪失和精神家園的空虛。對功利性的過分追求，使人類只注重物質利益，沒有遠大理想，精神生活貧乏。

（二）技術異化對職業技術教育的挑戰

第一，技術異化對職業技術教育存在合理性的反詰。職業技術教育的核心內容是技術教育，力圖通過培養高級技術人才推動科技進步，促進社會發展。于是科技發展和職業技術教育的親密關系在這里表露無遺：一方面，科學技術對社會的影響和作用是通過教育來實現的，其中作為培養高級技術應用型人才的搖籃和技術轉化為直接生產力載體的職業技術教育承擔著重要角色，其為科學技術的健康發展提供了強有力的現實支撐；另一方面，科技的發展會對職業技術教育不斷提出新要求，使職業技術教育必須在不斷解決新問題的過程中向前發展。技術異化很顯然就是在以科技作為人類社會進步的動力過程中出現的新問題和新狀況。這一問題的出現了傳統的“技術至上論”，從而使技術成為批判、反思甚至否定的對象。技術異化也由此成為對職業技術教育存在價值和意義的最大挑戰。如何看待技術異化現象，如何應對技術異化問題，成為職業技術教育必須面對的現實考驗，如何解決這一問題將直接關系著職業技術教育存在的根基和價值。

第二，技術異化對職業技術教育培養目標的拷問。就其根本而言，技術異化不是由技術本身而是由技術的不當運用引發的。所以技術異化所表征的是人的異化，尤其是科技人員的異化。職業技術教育恰恰是以培養高級技術人才為目標的。那么技術異化的頻發就是在向職業技術教育的目標發出預警：到底何為高級技術人才？懂技術是否就是高級技術人才的全部？傳授給學生謀生的技術技能到底是職業技術教育的最終目標亦或僅僅是教育的起點？關于這一系列問題的拷問直接關系著職業技術教育的目標定位，更關乎其未來發展的基本方向。

第三，技術異化在職業技術教育過程中的凸顯。技術異化在充斥整個社會的同時，也悄然進入職業技術教育領域，使整個教育過程被技術理性所主宰。于是在目前的職業技術教育過程中，也出現了越來越多的異化現象：職業技術院校的生存權被用人單位的技術需求所掌控。為更好地滿足用人單位的需求，整個職業技術教育過程變成了商品生產和輸出的過程，學生則成為物化的商品對象。學校完全按照用人單位的技術要求來打造學生，其結果就是職業技術教育過程直接變成了社會技術系統控制學生的中介，技術的標準化、理性化、機械化、程序化特征通過教育活動直接移植到學生身上，從而使學生的身心自由被嚴格局限在技術的需求之內。在技術理性的統治下，職業技術教育活動正在失去其自主性，學生正在失去個性和創造性，日益成為馬爾庫塞（Herbert Marcuse）眼中的“單向度的人”。如何應對和解決職業技術教育過程中的技術異化現象，已經成為直接關系到職業技術教育能否健康發展的現實難題。這一問題的解決將引發職業技術教育內容、方法和手段的一系列變化和變革。

二、職業技術教育應對技術異化的定位反思

在如何消解技術異化的問題上，羅素提出了合理化建議，他指出要想擺脫由于科學技術的應用而導致的困境，就不能單純地依靠技術的進步，而要靠時代所要求的那些智慧的發展[2]。基于這一點，職業技術教育必須對其所承擔的社會使命、培養目標和教育過程進行重新定位，改變傳統的人才培養觀和培養模式，以期對技術異化的消解貢獻一己之力。

（一）職業技術教育的價值定位

價值定位是對職業技術教育存在意義的追問。在技術異化現象不斷消解和否定技術社會價值的現實面前，職業技術教育應該認真反思自身存在的意義和自我價值的體現。面對科技發展的困境，職業技術教育需要愈發理性地認識和評價科技的社會價值，以此作為自身價值定位的依據。第一，職業技術教育應為推動科技進步服務。科技自誕生以來就一直是人類社會發展的直接動力。雖然技術異化現象的頻發使人們開始不斷反思、質疑科技的價值，甚至提出種種代替科技的新的社會動力，但事實是直到今天這種嘗試也沒有真正獲得成功。所以技術異化并不能否定技術存在的價值，也不能否定職業技術教育存在的必要性和重要性。職業技術教育應該始終堅持為科技發展進步服務的理念，培養越來越多的高級技術人才。第二，職業技術教育不僅要為科技進步服務，更要服務社會、造福人類。這一價值定位中包含著對技術異化現象的憂思，更包含著對技術社會人類發展命運的關注。技術異化現象提醒我們：技術僅僅是人類改造自然的工具，不是解決社會問題的萬能鑰匙。基于對技術價值的考量，職業技術教育的價值就不應該僅僅定位于培養高級技術人才，迎合科技進步的需要。在當今時代，應該認識到技術的進步不僅僅強調技術人才數量的增加、技術發明效率的提高和技術成果的增長，還應當包含對技術社會效果的綜合考量，即技術社會價值的發揮。所以職業技術教育應致力于培養有社會責任感、有使命意識、懂得向善、具備反思和批判能力的技術人才來消解技術異化，維護技術發展的合理性，以此來保證科技為人類造福。

（二）職業技術教育的目標定位

目標定位是對職業技術教育發展方向的思考。面對社會、科技發展的諸多新變化和新形勢，相比于傳統的技術人才觀，職業技術教育必須對當今社會背景下高級技術人才的內涵進行重新解讀和定位，才能真正發揮培養優秀技術人才的職能。傳統的職業技術教育一直以科學精神的培養為目標，致力于把學生培養成具有較好專業知識、較強職業技能的服務于生產建設的高級技術應用型人才。這種培養目標使學生只注重于專業知識和技術應用能力的學習與培養，忽略了技術客觀性之外的人的需要和情感，漠視理想與責任，更不關心自身的價值與社會的命運。事實上，職業技術教育不僅要培養學生追求真理，更要追求終極價值，幫助學生尋找精神家園。教育是人文精神積淀和傳承的主要方式。在職業技術教育中，人文精神的培養更為重要。從一定意義上說，規避和消解技術異化首先就需要從改造技術工作者出發，職業技術教育無疑承擔著這一重任。努力培養不僅具有較強專業知識和職業技能，更具有健全職業個性和人格、明確價值理想和人文情懷，身肩服務社會、造福人類的社會責任的技術人才，這是高科技時代對職業技術教育培養目標的新要求。從這個意義上說，傳授給學生一定的職業技能僅僅是職業技術教育的開始。

（三）職業技術教育的過程定位

過程定位是對職業技術教育過程的考核。為消解技術異化現象，職業技術教育有必要對整個教育過程和教育環節加以重新設計和定位，其定位的主旨和標準只有一個，即促進學生全面發展。傳統職業技術教育過程之所以被技術理性主宰，出現技術異化現象的根源就在于錯誤地把教育過程定位于“把學生培養為適合某種職業的技術從業者”，于是學生從進入學校、進入不同專業開始，就被固定在某種職業技能培養上。在學生被職業技術教育過程不斷功能化的過程中，學生作為人的個性、主體性需求被抹煞或忽略，逐漸成為一個技術化的工具人，而非一個懂得生活、全面發展的職業人。由此可見，在傳統的教育過程中，技術再次成為我們追求的目標，成為職業技術教育的全部，也成為人自身發展的障礙。事實上愛因斯坦曾這樣描述學校的教育任務：“青年人在離開學校時，是作為一個和諧的人，而不是作為一個專家。否則，他連同他的專業知識就更像一只受過訓練的狗，而不是一個和諧發展的人。而要成為一個和諧發展的人，這取決于自由而全面的教育。”[3] 縱然職業技術教育以技術教育為核心內容，但技術知識和技能的傳授并不能因此成為職業技術教育的全部。職業技術教育必須擺脫傳統的生產式教育，把促進學生全面發展貫徹到整個教育過程的始終，凸顯學生的主體意識和個性自由，通過促進學生的主體性發展使學生懂得技術是為滿足人的主體性需求服務的，從而在以后的工作中更加理性地對待技術發展。

三、職業技術教育應對技術異化的建議

職業技術教育應從技術批判的視角入手，以教育技術為核心，以促進學生的全面發展為宗旨，在現有教育模式中，增加和貫穿以下三方面內容。

（一）樹立科學的技術觀，提升學生的技術批判能力

在高新技術主宰人類社會發展變遷脈搏的今天，技術對人類社會的影響從未像今天這樣強烈，簡單高揚唯技術論或消極否定技術價值都無益于技術異化問題的解決。職業技術教育應該幫助學生樹立一種辯證的、合理的技術價值觀，在充分肯定技術社會價值的基礎上，理性地認識和評價技術發明、運用過程中伴隨著的社會責任問題，并將其轉化為自己的教育理念，通過具體的教育教學活動傳遞給學生，以引導學生的價值取向和能動性，增強學生的技術批判能力和社會責任感。職業技術教育應使學生認識到，只有在合理的技術價值觀指導下，技術才能真正發揮其正向功能，才能真正為改善人類的生存條件服務，促進人與自然的和諧。技術人才只有在技術發明和應用過程中擔負起應盡的社會責任，有節制地發展、利用技術，綜合考量技術應用所引發的社會效果，才能減少和避免技術異化現象，實現技術為人類造福的價值旨趣。

（二）加強道德教育，培養學生的科技倫理意識

為消解技術異化現象，掌控技術開發和利用的合適尺度，科技倫理在其中發揮的作用不容忽視。科技倫理是科學技術與倫理道德相互交叉、相互滲透的一個重要領域。科技倫理觀主張以“關注人的生存、人的現實需要，維護人的權利和尊嚴，促進人的全面發展”作為科技發展的合法性根據，在保護和促進科技健康發展的同時使科技更好地為人類造福，而不是危害人類的生存和發展。在科技的發展過程中，倫理能為科技發展提供價值導向，科技則會因為道德的評價和約束而減少盲目性。通過建立和完善科技倫理能夠更好地對科技研究和利用加以向善的引導，使其符合人類的利益需求，科技倫理問題也由此成為21世紀人們普遍關注的問題。重視科技倫理的必要性對職業技術教育提出了新的要求，即應將科技倫理意識納入職業教育培養目標體系中。在職業技術教育培養方案中，增加科技倫理相關課程的設置，以實現培養有倫理道德意識的技術人才的目標。

第5篇：科技進步的必要性范文

【關鍵字】灌區管理 改革 具體思路

一、灌溉管理改革存在的問題

隨著我國科技的飛速發展，科學技術水平的不斷進步，我國農業也相應的引進了先進的科學技術實現自動化種植、收割，提高了農業的生產率，農業自動化不斷推動我國農業的發展，而相應的在農業發展的同時，水資源作為農業生產的重要組成部分顯得尤為重要，農業生產對于水資源的需求量也相應增大，但是我國的灌區管理水平較低，灌區的管理改革也存在很大的問題。

（一）經濟發展不平衡

由于我國的經濟發展不平衡的原因，部分灌區管理工程得不到資金的支持，因此在管理過程中出現各種各樣的問題，比如灌區設備使用的設備落后等問題。

（二）管理制度落后

部分灌區因為管理理念和制度比較落后，缺乏改革和與時俱進的創新精神，因此導致灌區管理水平低下。

（三）缺乏相關專業管理人才

部分灌區缺乏相關管理人才，在灌區的管理上得不到專業技術的支持，或是部分灌區專業管理人缺乏創新精神，固步自封，不能夠很好的促進灌區的管理制度改革發展，導致管理水平較低。

二、新時期灌區管理改革的必要性

（一）加快灌區改革是新時期農業和農業經濟發展的需要

隨著科技的進步，我國的農業發展進入了新的發展階段，農業產量和灌區水之源兩者之間緊密相連。

（1）灌區要保證能夠滿足不斷增加的人口對糧食多產量、多品種、高質量的需求，因此灌區的改革可以保證糧食的安全。

（2）農業的發展對于水資源的需求量日益增加，因此水之源短缺，一旦干旱或是缺水，就會導致灌區發展，從而影響灌區對農業的供水，導致農業的上產產量下降。因此，灌區應當進行改革創新，使灌區有更加強的應變能力，為農業經濟提供更好的服務。

（二）加快灌區改革是鞏固續建配套節水改造的需要

雖然在“九五”以來，國家已經非常重視大型灌區續建配套節水，也相應的逐漸增加了投入，這項措施為解決灌區設施配套不齊，或是年久失修等問題帶來極為重大的幫助，而在投入過程中，工程狀況也得到了較為明顯的改變。但是現狀在改變的同時，不少人也比較擔心花費了巨額新建的設施到底能支撐多久這一問題，如果不同時對現存的不合理的體制與機制進行改革，那么之前花費巨額國債續建配套的成果可能鞏固不住，因此，從事灌區管理的工作人員對這一極為嚴峻而現實的問題必須予以重視。

（三）加快灌區改革是目前擺脫灌區困境的根本出路

一直以來，我國的灌區就存在一系列的問題了，在建設初期存在資金短缺、設計標準低、施工設備不完善、施工質量差等問題，在建成之后存在產權模糊、管理者權利、經營管理制度不健全、管理技術落后、職員隊伍不穩定等諸多問題，這些問題大多都是因為灌區管理的機制不完善而造成的，因此想要擺脫灌區管理目前所面對的諸多問題，加快灌區改革是目前擺脫灌區困境的根本出路。

雖然近幾年年，部分灌區已經對灌區改革給予高度重視，在改革方面也做了大量的工作，也取得了顯著的成效。但是縱觀全國，很多地方對于灌區管理重建設、重工程、輕管理的現象還是很多，還有部分地區簡單。照搬其他部門的做=做法較多，對灌區自身的特點和規律研究甚少，對改革缺乏深入研究和思考，要想扭轉灌區管理的這一現狀，就需要增強改革的緊迫感。

（四）加強灌區改革是跟上全國改革開放新形勢的需要

我國在黨的十四大、十五大以來，出臺了一系列適應建立社會主義市場經濟體制要求的改革措施。從全國的改革發展情況來看，科研、教育、社會保障、衛生等行業的改革成果較為顯著，反之國有灌區改革明顯呈落后的趨勢，對于改革的成效也并不顯著，部分灌區的管理還停留在十幾年的水平上，因此灌區管理應當奮起直追，不然將會成為時展下的落伍者。

三、灌區管理改革思路及策略

（一）改革灌區責任制度

在灌區管理的過程中，應當對原有陳舊管理制度進行新理念的改革，采取相應的有效措施，擴大和完善灌區管理的合理工作分配，并且鼓勵灌區人員解放陳舊思想，實行改革創新。

（二）因地制宜，發展地方經濟

在灌區管理改革中，無論多么高科技的現代化設備，都必須結合當地灌區的實際情況，結合灌區管理制度和設備的需要，做到因地制宜，發展區域性經濟。

（三）加快灌區科技進步和創新

灌區經濟的發展離不開科技進步的發展，因此，只有將灌區管理發展和科技進步不斷發展結合起來，才能不斷找尋適合灌區發展的管理制度，真正的促進灌區管理改革。灌區改革的相關人員應當進行實踐探究、總結經驗、提高自身的技術實力為灌區管理服務。

（四）提高灌區管理人人員自動化操作水平

灌區引進現代化的機器和設備，需要專業的人員進行管理、操作、維護。因此灌區在引進現代化設備的同時，還有注重對于相關操作人員的操作水平提高。才能將設備和技術進行結合，提高灌區管理水平。

（五）按成本計收水費，實施節水灌溉工程

灌區應當向社會和用水戶進行灌溉供水及灌排技術服務的商品屬性進行宣傳，實行有償服務，按供水成本進行收費，增強用水戶的自覺性、積極性。

（六）灌區渠系維修與維護

部分地區灌區，由于當地存在法治觀念相對較弱，認為破壞嚴重等現象，部分灌區的損壞、老化、失修等現象嚴重。甚至還有部分地區是灌渠、水閘等年久失修，導致排水溝堵塞嚴重，大大降低了排水能力，因此灌區管理應當十分注重灌區渠系維修與維護。灌區管理可以培養相關的專業人員對灌區渠系進行維護，以保證灌區的排水正常，提高灌區管理水平。

四、結束語

隨著現代科技的進步，灌區灌溉自動化水平越來越高，要想保證經濟快速平穩的發展，灌區管理的改革應當加快腳步。

灌區管理的改革是一個長期的過程，必須認清我國當前灌區的發展現狀，不斷健全灌區管理機制、提高管理人員專業素質、實行節水灌溉工程、加快灌區管理創新步伐，因地制宜的制定改革方針，堅持科學發展觀，努力把我國建設成為資源節約、環境友好的社會。

【參考文獻】：

[1]龔孟健. 大中型灌區管理體制改革的實踐與思考[J]. 中國農村水利水電，2004，02：17-19.

第6篇：科技進步的必要性范文

【摘要】本文在分析河北省財政科技投入的現狀和存在問題的基礎上，借鑒國內外和其它省市的先進經驗，對河北省財政科技投入模式問題進行了一些有益的探討，以期拋磚引玉，共創財政科技投入工作的局面。

財政科技投入是指在財政支出中用于支持科技發展和創新的經費。財政科技投入是科技事業發展和科技進步的支撐條件和基本保證，是反映一個國家和地區的科技實力的重要指標，增加財政科技投入是提高科學技術水平和增強綜合國力的一項戰略性措施。而促進科學技術發展的關鍵，是對科技資金的投入。在經濟全球化、知識化的今天，科技資金投入不足，將嚴重制約一國和地區經濟的發展，所以我們應重視科技資金投入問題。隨著公共財政體制在我國的逐步建立，必然要求各級財政在公共財政框架下用于科學研究和技術開發等方面的經費支出體現出效益原則。近些年來，河北省財政科技投入總量保持穩步增長，投入結構逐步向合理化方向發展，但河北省的現有財政科技投入仍然延續著原來的傳統模式，與公共財政體制的要求相差甚遠。為適應公共財政體制的需要，河北財政應建立公共財政科技投入模式，這是確立財政科技投入法定地位的需要，是提高財政科技資金使用效率的需要。

一、河北省財政科技投入現狀分析

（一）投入總量

從河北省情況看，2001年到2005年，河北省GDP由2001年的5577.78億元增長到2005年的10116.6億元，年平均增長16.04%；河北省財政支出由2001年的514.18億元增長到2005年的962.2億元，年平均增長16.96%，在中央財政的支持下，整個財政運行狀況良好。

從河北省財政科技投入總量來看，增長比較明顯，由2001年的53.9億元增長到2005年的97.8億元；從財政科技投入占河北省GDP的比重來看，2001―2005年期間，增幅并不是很明顯，2001年為0.9663%，2005年為0.9667%，僅增長0.0004%，而且在一定程度上出現了波動；河北省財政科技投入占財政支出的比重反而在一定程度上出現了下降的趨勢，由2001年的11.53%降到2005年的10.16%。

表12001-2005年河北省財政科技投入以及強度

單位：億元

（二）投入結構

2001年到2005年河北省的財政科技投入累計達354.4億元，其中科學事業費累計投入13.862億元，占3.9115%；科技三項費累計投入30.1265億元；占8.5007%。

從不同預算科目占河北省財政科技投入的結構來看，科學事業費呈現穩定增長的趨勢，由2001年的2.3647億元增長到2005年的3.34億元；而科技三項費的變化隨機性較大，最高年份為2005年的7.4044億元，最低年份為2002年的4.8715億元。

表22001-2005年按預算科目分河北省財政科技投入結構變化單位：億元

(三)投入方向

從科技三項費的投入行業結構來看，2005年，投入最低的部門為教育部門，僅為0.0268億元，而科技部門的投入也并不是很多，為1.0978億元。

表3 2005年河北省科技三項費按行業劃分 單位:億元

二、河北省財政科技投入存在的問題

（一）科技投入不足，多元化的投入機制還不完善

1.科技投入穩定增長的機制尚不健全

近年來，河北省的財政科技投入總量雖然持續增長，但是占河北省GDP的比重卻沒有大幅度的提高，尤其是在河北省財政收入和財政支出大幅度增長的前提下，財政科技支出占河北省GDP的比重卻只從2001年的0.9663％增長到2005年的0.9667％，幾乎持平，總體上沒有符合科技進步的要求。

2.引導社會資金進入科技領域的體制仍然存在，科技成果產業化缺少相應的資金來源

特別是風險投資機制不健全，風險投資總額少，投資機構少，回報機制和退出渠道不健全，影響和制約了科技成果產業化發展。

3.少量科技經費有挪作他用的現象

對國家科技經費的使用還需進一步加強對全過程的有效監管，并完善對其使用效果科學的、公正的評價。

（二）科技經費多頭管理，使用分散

財政科技投入按預算科目可以分為科學事業費、科技三項費和科研基建費等。在實際操作中，科學事業費由財政部門管理，科技三項費用由科技部門管理，科技基建費由計劃部門管理。即使在一個部門，各個科室也分別掌握了不同的控制權。也就是說，多個部門共同導演了“財政科技支出”這場戲，這種管理體制既降低了工作效率，又增加了運行成本。同時，由于缺乏“頂層設計”和“統一規劃”，政府科技投入資金政出多門，往往使項目重復和支持不足現象同在，成果研發和成果應用分離，投入不足與浪費低效并存，這在很大程度上延緩了科技成果產業化的進程。

（三）財政科技投入中存在著越位、缺位現象

“越位”的主要表現在：財政直接向經營性和競爭性領域投入大量資金，包括技術改革、挖潛革新、科技三項費用等撥款貸款、對應用性科研的投資或補貼、直接干預企業的財務活動，審批財務決算和費用預算，下達考核指標；“缺位”則表現在：政府投入的科學事業費尚不能適應科技事業發展的需要，科學基礎設施建設中應由政府承擔的投入嚴重不足等方面。

（四）現行預算科目設置不夠科學

目前，財政科技投入預算內科目包括科學事業費、科技三項費、科研基建費和其他部門事業費中安排用于科技方面的經費，這樣的預算科目設置在一定程度上存在著歧義。比如“其它部門事業費”中安排用于科技方面的經費，國家科技、計劃、財政、統計等部門以及全國各省、市、區對政府科技經費投入持有不同的看法和認識。同時，在財政核算上，因分屬不同的管理部門或沒有科目，實際上很難進行完整準確的統計，導致目前的預算科目設置難以直觀地反映科技投入的總體狀況。

三、河北省建立公共財政科技投入模式的總體構想

（一）建立公共財政科技投入模式的必要性

1.在市場經濟體制下財政科技投入存在的必要性

隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立與完善，必然產生由于市場不完善而導致的“市場失靈”問題，這也就決定了政府財政職能應主要定位于彌補“市場失靈”，即建立公共財政體制。在公共財政體制框架下，作為財政支出一個重要組成部分的財政科技投入，源于對政府財政職能的準確定位。這就要求對財政科技投入模式進行區分和界定，從而制定合理的財政科技投入模式，來矯正科技作為公共物品以及由于市場不完善而導致的“市場失靈”。

2.提高財政科技資金使用效率的必要性

公共財政體制的定位要求財政科技投入要以最大的效率提供公共物品和促進經濟發展。特別是在當前財政資金總量有限的情況下，提高財政科技投入的使用效率就顯得尤為重要。在過去原有的財政科技投入模式下，由于管理機制等原因，導致科研項目短期化、分散化、小型化，使財政資金捉襟見肘。建立公共財政體制下的科技投入模式，可以在一定程度上理順各個部門之間的關系，提高財政資金的使用效率。

（二）公共財政體制下河北省財政科技投入模式的總體建議

1.完善機制，削弱對河北省財政科技投入的制度性制約

（1）投入增長機制

近些年來，河北省在財政科技投入及其增長方面已經出臺了一系列的相關政策法規并取得了一定成效，但從根本上說，確保財政科技投入增長的機制仍有待完善。應當通過并頒布一系列相關法律、法規，把財政科技投入增長率與同時期的財政經常性收入增長率、財政支出增長率以及GDP增長率掛鉤，將對財政科技投入“量”的要求納入法制軌道，形成法律上的約束和規范，以真正實現其制度性增長。

（2）功能放大機制

在確保財政科技投入逐年穩步增長的前提下，要以財政投入為引導，來不斷吸引社會資金促進河北省的科技進步。實現科技投入體系的多元化，采取創立政府發展基金、科技風險投資市場等籌資渠道來吸引和促進社會資金對河北省科技的投入。

（3）監督調控機制

首先，全面推行政府采購制度，這樣有利于提高財政資金使用效率。凡需要花費財政科技投入經費的科研儀器、設備、工程及其服務都要納入政府采購范圍。根據政府采購規劃，通過招、投標的形式，嚴格遵照法律、法規所規定的程序，保證采購項目預算的規范執行，進而從根源上遏制腐敗現象的發生。其次，推行國庫集中支付制度，對財政科技投入經費的使用實行財務監督。建立國庫單一賬戶體系，要求所有財政資金都納入該體系進行管理，其收入直接繳入國庫，其支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務供應單位或項目承擔單位。

2.健全管理體制，優化科技資源配置

（1）建立信息化、現代化的科技管理制度，以加強對財政科技資金的統籌管理

①建立功能完善、具有區域特色的新型科技計劃體系。對外聯動（與外省在區域共性技術上實行項目共建，優勢互補）；對上銜接（熟知國家計劃，能及時掌握國家已經開發了哪些關鍵技術、共性技術，研究確定地方研究重點領域和技術，避免重復研究）；對下指引（對各地市州科技計劃要整體布局，加強指導，突出區域優勢）；對內整合（省級各部門之間資源整合，各有側重，用項目庫溝通信息，省科技領導協調小組統攬全局）。

②建立具有區域特色的區域科技創新體系。對河北省財政科技投入資金的使用加強宏觀指導，對重大科研計劃進行統籌部署，構建功能完善、要素齊備、富有特色和競爭力的區域科技創新體系。

（2）促進產、學、研相結合，加速科技成果轉化

在新材料、生物制藥、信息技術等新技術領域內加大政府資金投入和政策支持力度；確保每年的財政科技投入中有一定比例是用于產、學、研結合的資金，并且按一定速度保持逐步遞增；支持科研院所、高校，根據其產業特性和自身特點，以技術入股、進駐、合建等形式，與企業建立工業性試驗基地、中試基地、工程研究（技術）中心、孵化器，從而加強科技成果轉化的中間環節。通過科技體制改革，形成一批產、學、研相結合的區域性研發中心。

3.調整財政科技投入預算科目，使之與公共財政體制下的財政科技投入模式相適應

建立在公共財政支出框架下反映科技活動特點及其支出特征的，具有較強歸納功能的預算收支科目體系。科技投入預算科目的設置應符合財政預算管理要求，方便科技和行業主管部門及研究機構的使用，有利于進行統計和比較。在省級財政科技科目中設立研究與發展經費科目，以保證其在省級財政投入中的地位，確保省級財政用于科技經費的增長幅度高于省級財政經常性收入的增長速度。

（1）科學合理地設置科技經費的支出科目

應將反映政府科技投入的類級科目歸納為“科技事業支出”和“科技基建支出”兩類。鑒于“科技三項費用”和“科學事業費”兩類科目在支出內容和管理上具有共性，建議將二者歸并為“科技事業支出”類。包括自然科學與技術、人文與社會科學兩大科學體系的研究活動支出；其款級科目在支出內容上也可以包容原兩類科目中政府用于社會公共科技活動及科技事業發展的各項支出，既能反映政府部門所屬科技機構的支出情況，又能反映政府對各種所有制形式的機構、團體和個人開放的各類國家級科技計劃項目的支出情況，從而在不影響現行財政部門預算管理體制的前提下形成一個較為完整的科技經費支出科目體系。

（2）科目設置要符合部門預算管理的要求

反映基本支出和項目支出情況，在項級科目上標識或在科目內容中加以說明，可以反映項級科目基本支出和項目支出的屬性。如自然科學與技術經費中的第 1 至 3 項級科目用于反映基本支出，即科研管理和研究機構的公用經費和人員經費；而其他科目反映項目支出，即在科技活動的不同階段各部門機構管理和使用的各類科技計劃和項目經費。

（3）科目的設置要與統計口徑相銜接

科目的設置要有利于財政科技支出的統計管理，方便省內和國內進行對比分析。財政科技投入總量可以通過“科技事業支出”和“科技基建支出”兩個類級科目統計完成；財政科技投入中研究與實驗發展(R&D)經費、科技服務經費和科技教育與培訓活動經費分別通過相關項級科目內容統計，從而使財政科技投入的相關統計相對準確。

4.積極推進科研體制改革，完善人事、社會保障等配套政策

（1）深化科技體制改革，提高科技資金資源配置效率

科學界定財政科技經費的供應范圍并且逐步優化其支出結構，采取科企聯合、自我轉化、同類合并等形式優化資源配置，推進開放式管理，逐步減少財政撥款的科研單位數量，培養一支精干的高水平的科研隊伍。繼續采用定額包干等經濟手段鼓勵人員分流。通過撥款機制改革，對認定的非盈利性科技機構的公益性單位，通過以改養人為辦事、改機構支持為項目支持的方式，加大對項目的支持力度，保證其資金的合理有效供給。

（2）建立科學的科研院所管理制度

健全“開放、流動、競爭、協作”的新型科研機制；建立權責明確、政事分離的組織管理制度；建立科技人員的收入與經濟效益或工作業績掛鉤的分配制度；建立固定與流動崗位相結合、專職與兼職相結合的人事制度；有條件的科研院所，可試行理事會領導、由科技人員代表組成的監事會監督、院所長負責的新型管理制度，使科研院所成為享有充分自、實行科學管理的法人。

（3）逐步健全社會保障制度

第7篇：科技進步的必要性范文

關鍵詞：農業技術；技術推廣

農業是國民經濟的基礎，它為國家經濟建設貢獻了全部力量。科技是第一生產力，農村經濟的快速、健康發展同樣需要科技的支持。農業科技進步是農業增長的重要源泉，是實現農業現代化的根本保證。農業推廣作為農業技術進步的中間環節，為提高農業勞動生產率和農民素質，促進農業和農村發展，加速農業現代化建設，做出了十分重要的貢獻。

1 農業技術推廣的意義

要提高我國農業在國際市場上的競爭力，關鍵在于加快農業科技進步，但科學技術只是潛在的生產力，只有把它轉化運用到生產實踐中即進行推廣，才能成為推動經濟發展的動力。新時期農業技術推廣是科研成果轉化為現實生產力的橋梁，是科研成果的繼續和再創新的環節，是聯系科研、教育及生產的紐帶，是促進農業技術進步，實現農業現代化的手段。

農業技術推廣是指把國內外的先進農業技術措施和科技成果，采取一定的方法推廣到廣大農民的生產實踐中去的一系列工作。它是把農業技術這個潛在生產力變成實現生產力的一個不可缺少的關鍵環節，是發揮農業技術作用的前提條件，是整個科學技術進步的中間環節，是聯系科研和生產使用兩個環節的橋梁，是農業科技發展的重要組成部分，是增強農業后勁，繁榮農村經濟，實現“農民增收，農村穩定”的重要保證。目前，農業技術推廣體系建設和農業技術推廣工作面臨著許多問題，沒有技術人員的推廣，農業技術就不能轉化為現實的生產力，就不可能發揮它應有的巨大作用。

2 農業技術推廣中存在的問題

2.1 農業科技成果本身在農技推廣中的缺陷 目前在農業科研、生產實踐中，農業技術自身存在的最突出的問題有：一是技術的無效性。農業科技成果往往是一經鑒定就大功告成，至于該項技術農民是否需要，能否解決農業生產實際問題往往考慮較少，甚至不做考慮，結果往往導致技術的無效性。二是同類技術（產品）較多，此消彼長。近年來由于較多的重復研究，在生產實踐中出現了較多的功能作用相近甚至相同的農業技術（產品），一方面給農民帶來了眾多的信息沖擊，使其不知所措，無所適從；另一方面，由于競爭激烈，部分技術（產品）由于價格、效果等諸多原因未經大面積推廣應用就被扼殺在“搖籃”里。

2.2 資金不足，對農業技術推廣缺乏必要的支持農業技術推廣是一項長期的工作，給予一定的物質支持和資金支持是非常有必要的，只有足夠的物質和資金上的保障，農業技術推廣才能持續的進行下去，最終取得理想的成績，實現預期的目標。而在農業技術推廣中，由于各別領導對農業技術推廣缺乏清晰的認識，不能給予積極的配合和必要的物質與資金上的支持，挫傷了推廣工作的積極性；而在政策上的一系列措施，又影響了農民對農業技術推廣的熱情。同時，由于鄉鎮財政困難，農技推廣人員的工資難以保障；一些地方政府為了減少財政支出，借機構改革之名，把農業技術服務組織當作企業單位對待，盲目“斷奶”。

2.3 農技推廣體系機制僵化，不適應現代生產力農技推廣的本質是通過溝通及其他相關方式組織與教育農民，使其增進知識，提高技能，改變觀念，傳播農業新技術，并獲得自我組織與決策的能力來解決面臨的問題。在科技因素進入農業生產的過程中，農民應該是該過程的主體，但我國尚未確立以農民為本的推廣思想，也沒有形成自下而上的推廣體系，農業技術推廣體系仍然是由政府運行的，行政色彩過于濃厚。農民盼科技如饑似渴，卻因為渠道不暢而使得許多先進技術等到推廣時已不再先進，甚至根本沒有推廣就束之高閣了。究其實質，是因為推廣過程的中間環節過多而造成了成果效益的層層流失。

2.4 農業科技推廣隊伍配置不合理、職業素質低農業技術推廣人員專業能力較低，缺乏積極性，意識認識不足，這些都影響和阻礙了農業技術推廣的效率。我國目前還缺少必要的農業技術人員，在人才的儲備和分配上還有著嚴重的缺陷，被分配到農業技術推廣隊伍中的人員，專業素質和能力都較低，對一些推廣中的專業問題難以解決，造成了推廣隊伍的積極性不高。在推廣過程中由于意識上沒有充分的認識到農業技術推廣的必要性和重要性，出現了推廣速度慢，取得效果不理想，服務意識不到位，服務質量差等諸多問題，降低了農業技術推廣的工作效率，嚴重的阻礙了農業技術推廣的發展。近年來，基層農業科技推廣很少進行知識更新培訓；隊伍進人少，尤其進專業人員更少，年齡結構、知識結構趨于老化，技術職稱水平普遍偏低，農技推廣人員業務水平亟待提高。

3 完善農業技術推廣的相關對策

3.1 加強農業技術推廣的相關制度創新 確立農民對技術需求的主體地位，提高農民采納農業新技術的自愿性。農民是農業經營主體，也是農業技術的需求主體，市場主體。今后要注重建立農民參與選擇推廣技術的機制，改變目前的技術供給狀況。農業技術成果轉讓和推廣人員的工作還有較強的計劃經濟色彩，沒有有效的利益誘導機制，許多推廣工作也就難免流于形式，不能讓農民滿意。農業技術推廣體系機制的完善，關鍵在于解決推廣主體的激勵問題，創新農技推廣機制。如支持農技推廣機構和農技人員開展技術承包、有償服務、可訂立“超產提成、減產賠償”合同；通過股份制等市場化手段創國人科技示范園區，展示名優品種、高效生產模式，帶動農民跟進。

3.2 加強對農業技術推廣人員的培養 農業技術推廣工作能否順利實現最終還是取決于推廣人員，因此我們必須加強農業技術推廣人員的培養。讓他們在充分認識農業技術推廣工作價值的基礎上，加強對他們的專業能力和素質的培養，使他們都成為“專家”，可以更好的解決推廣工作當中所遇到的各種問題，充分的發揮他們的作用，加快農業技術推廣的步伐，盡快實現農業技術推廣的價值。

3.3 完善政府對農業技術推廣的安排和保障在農業技術推廣的過程中，會涉及各個端口，產生巨大的影響。農業技術推廣能否最大化的發揮其作用，一方面在于農業技術推廣需采用正確的方法、推廣手段需適當，另一方面也需政府、社會各群體加強對農業技術推廣的支持和保障。在支持和保證農業技術推廣方面，政府可以出具相應的政策，推進農業技術推廣深化；政府也可以加大對農業技術推廣的資金投入，促使農業技術推廣有雄厚的資金支持；政府可以增加對農民的義務培訓，促使農民更加迅速的接受農業技術推廣。完善政府對農業技術推廣的安排和保障，最大化的發揮農業技術推廣的優勢，提高農民的生活水平。

3.4 加大投入，建立監督機制農業技術推廣離不開政府的支持，為了確保農業技術推廣能夠持久、穩定的推廣下去，除了上面我們所談到的幾點外，還有一點值得注意的是政府要對農業技術推廣加大投入力度，包括資金的投入、物質的投入以及人員的投入，只有加大投入力度才能確保農業技術推廣不會因資金、人員匱乏等人為原因而中途夭折。另外，為了確保資金的投入能夠到位，各級領導和工作人員能夠各盡其職，還應建立監督機制，對資金的流入、人員的工作情況等進行監督，才能保證物盡其用，人盡其職，齊心協力共同完成農業技術推廣的工作。

第8篇：科技進步的必要性范文

【關鍵詞】可持續發展 稅收制度 體系

建立社會經濟可持續發展的稅收制度體系，調節經濟運行，保護環境和生態，促進社會進步與發展，從稅收制度上尋求社會經濟可持續發展，在我國也是當務之急。所謂社會經濟可持續發展稅收制度體系，是指有利于經濟發展、污染防治、環境保護、科技進步、社會全面發展的稅收制度體系。它不是一個單一的稅種，也不僅是有關環境保護方面的稅種，而是一整套系統的有利于社會經濟可持續發展的稅收制度的有機集合。稅收立法要體現社會經濟可持續發展的目的；稅種、稅基、稅率、納稅人、納稅對象等稅收要素的設計也要有可持續發展的理念。

一、構建社會經濟可持續發展稅收制度體系的可行性

（一）立法時機有利

黨的十六屆三中全會明確提出要/按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，穩定推行稅收改革。這一任務的提出，預計我國稅收制度將會進行一次大幅度的改革，在新一輪稅收制度改革過程中，為我們把社會經濟可持續發展的理念融入新的稅收制度中，把可持續發展作為稅收立法的目的之一提供了一個有利時機。

（二）立法基礎有利

一是有比較廣泛的社會基礎。可持續發展是我國的一項基本國策，可持續發展戰略已經納入了全國和各地的社會經濟發展計劃之中。在公眾方面，可持續發展意識不斷加強，對保護環境、保護生態、合理利用資源、社會民主、公正、社會進步的要求不斷高漲，公眾推動社會經濟可持續發展已經成為一種趨勢。二是有比較完善的稅制基礎。

（三）立法效率可行

從經濟意義上看，收費和征稅沒有本質上的差別，都可以將社會經濟發展過程中的外部成本內部化，但從效率上看，征稅效率要高于征收費用；征稅比收費更具有強制性、固定性、無償性、統一性，該收的稅一定要收上來；征稅可以克服收費的隨意性，拖欠和拒繳現象，可以解決各地征收標準不一的問題。同時，征稅還可以防止政出多門，可以減少機構重疊以及部門和地方利益的干擾，從而節約征收成本。

二、社會經濟可持續發展稅收制度體系的基本特征

（一）促進經濟發展

稅收與經濟的關系十分緊密，經濟決定稅收。經濟規模、經濟結構、經濟速度決定和制約稅收規模、結構和速度。同時，稅收對經濟發展也具有積極的促進作用。通過構建社會經濟可持續發展的稅收制度體系，發揮稅收“自動穩定器”的作用，調節生產、流通、分配、消費各個環節。社會經濟可持續發展的稅收制度體系，要有利于優化經濟結構。通過社會經濟可持續發展的稅收制度的安排，有效地調控社會總需求和社會總供給，使稅收自動地產生抵消經濟波動的力量，維持社會總供求的大體平衡，促使經濟穩定發展。其中，要特別注意克服地區經濟發展不平衡、區域差距擴大的趨勢，城鄉差距擴大的趨勢，產業結構低度化、高新技術產業滯后的現狀。

（二）促進社會發展

構建社會經濟可持續發展的稅收制度體系，以稅收作為重要的切入點，可以促進人們“可持續發展”意識提高；也可以增強人們監督“稅款”使用的積極性，調動人民參政議政積極性，推動社會民主進程。社會經濟可持續發展的稅收制度，要在推動社會全面進步，促進社會文明方面做出貢獻，稅種、稅目等稅制要素的安排，都要有利于促進科技、文化、教育、衛生、體育、救災防疫等社會事業的發展。

（三）保護和改善生態環境

自然資源和生態環境是人類生存和經濟發展的基本保障，它不僅為經濟發展提供能源、原材料和自然環境條件，還直接和間接影響人們的生活質量。社會經濟可持續發展的稅收制度體系，必須體現保護和改善生態環境的目標要求。要按照“誰污染誰納稅”的原則對污染物、廢棄物產生、排放的單位和個人征收污染稅；從稅收制度上體現保護和改善生態環境人人有責；通過稅收制度變革推動環境、生態保護由事后管理轉向事前管理，提高環境、生態保護效率和效益。

三、構建社會經濟可持續發展稅收制度體系的途徑

社會經濟可持續發展的稅收制度體系，它不是一種自動形成的社會機制，而是一種需要由政府、公眾和社會各界共同討論協商制定，最后由國家提供的公共產品。制度的設計和安排，要受到觀念、利益、技術、程序等多因素約束。構建社會經濟可持續發展的稅收制度體系，是一項龐大而復雜的系統工程，是一項長期的戰略任務。在這個長期的過程中，要始終把握以下重點工作：

（一）樹立全民社會經濟可持續發展觀念

社會經濟可持續發展，是全社會的共同目標。只有加大可持續發展理念的宣傳，才能提高全民族的可持續發展意識，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，樹立人與自然和諧相處價值準則、生產方式和生活方式。依靠廣泛的社會成員、社會力量的參與，堅持走群眾性的/可持續發展0道路，我國可持續發展事業才有可靠的基礎。

（二）總體設計、分步實施

稅收制度體系怎樣設計和安排，決定于制度功能的定位。保持社會穩定，推動社會發展、積極促進社會公正、安全、文明、健康發展，是可持續發展稅收制度體系最基本的功能。構建社會經濟可持續發展的稅收制度體系，要緊緊圍繞這一基本功能，在1994年稅制結構的基礎上，統籌規劃、統一設計，選擇時機，逐步推出。

（三）克服利益障礙

建立社會經濟可持續發展稅收制度體系是一項注重長期利益的戰略措施，它通過稅收制度的創新對人們在生產、交換、分配、消費等不同環節中的利益，對各種不同經濟形態的利益，對中央、地方、部門、企業等各種不同管理層次的利益進行分配和調節，促進社會經濟可持續發展。

第9篇：科技進步的必要性范文

【關鍵詞】科技項目管理專業機構現狀運行機制

科學技術的發展是當今社會不斷進步的一個重要方面，基于這種科學技術的發展而言，科技項目的有效管理是極為重要的一環，在當前我國科技項目管理的研究中，已經集中在一些專業的機構上，充分利用各個科技項目管理專業機構管理，能夠提升其科學技術的研究水平，因此，確保科技項目管理專業機構的高效運行也就顯得極為必要。

1科技項目管理專業機構現狀介紹

基于當前我國現階段科技項目管理專業機構的運行狀況來看，雖然國家已經意識到了這一發展趨勢的必要性，但是因為起步較晚，相應的配套機制也不健全，所以相對應的運行現狀也并不是特別理想，依然存在著較多的問題，這些不足主要表現在以下幾個方面：

（1）相關研究管理的角度較為單一。結合當前科技項目管理專業機構的運行和應用來看，其中表現出了明顯的單一性特點，這種單一性主要指很多科技項目管理專業機構往往集中于工程科技項目的管理，而對于科學技術研發項目的管理和涉及并不是特別的豐富。從這方面來看，其不僅表現在具體管理職能部門的單一性管理上，而且對于當前一些引入第三方機構參與到管理中來的具體項目來說也是如此。當前絕大部分引入第三方機構進行監理的項目都是工程科技項目，很少有科學技術研發項目引入第三方機構參與管理。這兩方面都體現出了單一性特點，也就限制了科技項目管理專業機構的發展及其管理水平的提升。

（2）科技項目管理專業機構的具體運行機制不完善。雖然當前我國科技項目管理專業機構的大體結構和運行制度得到了足夠的重視，也有了一定的進步，但是具體到科技項目管理專業機構的實際操作過程中，如何有效的落實，保障各項管理工作及其相應的研究能夠高效進行還沒有形成一個較為清晰地體制，各項管理運行細則不完善，這也在實際工作中產生了很多問題，這一問題也表現為科技項目管理需求和實踐操作的差異性，需要引起足夠的重視。比如對于項目管理專業機構對項目全程監督管理機制來說，難以實現較為系統全面的監管，往往僅僅針對一些較為關鍵的要點和內容進行分析和探討，但是對于全過程中涉及到的一些細節卻缺乏足夠的關注，這也是這一機制欠缺的主要體現。

2科技項目管理專業機構運行機制完善措施

結合當前科技項目管理專業機構的具體運行狀況來看，為了有效的促使其在實際管理中發揮出最強的積極作用和價值，還必須要重點從科技項目管理專業機構運行機制上進行研究，其具體的完善措施和手段有以下幾項：

（1）促進政府職能的轉變。需要進行傳統職能的解放和優化，對于原有職能機構承擔的相關項目日常管理進行分離，從這些繁雜的事務中解脫出來，更好地提升宏觀其管理效能。科技項目管理專業機構加強相關項目的具體管理和監督控制。但是這種政府職能的轉變并不是單純的降低政府在科技項目管理中的重要地位，也并不是要求政府撒手不管，而是更加傾向于宏觀管理和監督層面，促使其能夠在主導科技項目研究進程的同時，使科研項目管理更高效。

（2）提升管理的專業性。基于科技項目管理專業機構的運行機制發展而言，還需要從專業性以及規范化的角度進行分析，切實提升管理工作的專業化才能夠保障各項工作的有序進行，尤其是隨著當前科學技術的不斷發展以及人們對于科學技術研究的不斷深入，相應的管理專業化需求也越來越高，必須要對科技項目管理的高度重視，從專業化和標準化方面進行優化分析。對于科技項目管理專業機構中的從業人員而言，同樣需要重點加強指導和約束，促使其能夠在管理實踐操作中體現出較強的價值，由此可見，切實保障實踐方面的管理專業化是比較核心的一點，也是最為基本的一個要求，要促使相應的管理機制具備著可操作性效果，盡可能的避免管理漏洞或者是不符合實際狀況問題的出現。

（3）提升專業機構管理能力。具體到科技項目管理專業機構的運行過程中來看，要想保障其能夠有效地處理各方面的問題和缺陷，必須要首先從專業機構的管理能力入手進行分析，這種科技項目管理專業機構的能力主要就是由各個管理人員以及具體的一線人員決定的，由此可見，加強對于人員的建設也就顯得極為必要。在科技項目管理專業機構的人員組建過程中，必須要優化選拔機制，確保相應的選拔機制能夠較好的適應于當前的科技項目管理工作，根據該項目的具體要求來構建恰當的管理機構和管理人員，如此也就能夠最大程度上提升該機構的運行可靠性和水平，這種選拔機制的優化必須要放在管理工作的首位，充分運用競爭方式來提升管理人員的能力，最終提升整個機構的專業化能力和水平。

3結語

綜上所述，對于科技項目管理專業機構的發展而言，其已經成為了今后科技項目研究的重要發展方向，這也是當前很多國外科技研究機構的管理機制，為了促使其在我國能夠發揮出較強的積極作用，除了要加強專業機構的完善之外，還需要轉變政府管理職能。

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