鄉鎮河流治理精選(九篇)

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第1篇：鄉鎮河流治理范文

關鍵詞：優化急診護理流程；急性腦梗死；急救效率；生活質量

急性腦梗死是老年患者較為常見的神經系統病變，通常多數患者均會遺留不同程度的神經功能損害和肢體功能障礙，導致生活質量的明顯下降[1]。早期針對并對患者實行溶栓治療是改善預后的關鍵[2]，故如何提高護理配合效率，縮短等候救治的時間對急性腦梗死患者具有重要意義。我們對54例急性腦梗死患者實行優化急診護理流程，獲得了滿意的臨床療效，具體如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 選取2014年3月～2015年9月收治的108例急性腦梗死患者按隨機數字表法分成觀察組和對照組，每組各54例。觀察組中男性30例，女性24例；年齡48～73歲，平均（60.58±12.56）歲；合并高血壓10例，糖尿病6例，冠心病9例；疾病類型：單灶性腦梗死32例，腔隙性腦梗死22例。對照組男性33例，女性21例；年齡45～72歲，平均（59.27±13.05）歲；合并高血壓9例，糖尿病6例，冠心病8例；疾病類型：單灶性腦梗死34例，腔隙性腦梗死20例。所有患者均符合2010年中華醫學會制定的急性腦梗死的診斷標準[3]，均由120接診到院，并行急性溶栓治療，兩組在年齡、性別等方面無明顯差異（P>0.05）。

1.2方法 對照組實行常規急診護理流程，即護理人員在接診后及時到達現場，對患者進行血壓、血糖、體溫等測定，并根據醫囑為患者建立靜脈通道、吸氧和實行心電監護等。觀察組采用優化急診護理流程：①優化院前搶救流程：接120指揮中心調度電話后，院前救治小組的醫護人員于5 min內出診；護理人員在急救車上通過電話及時了解患者的情況，指導家屬實施正確有效的急救措施，包括臥床休息、鼓勵患者等，減輕恐懼和不適感；到達現場后，護理人員嚴密監測患者的生命體征，并給予低流量吸氧，同時做好心電監護和協助醫生采集病史；遵醫囑為患者開通靜脈通道和給藥；適當給予患者和家屬心理疏?；现场蠢硗戤吅罅⒓磳颊哌M行轉運，轉運過程中注意動作要保持輕柔迅速，并協助患者保持仰臥位，頭偏向一側，同時嚴密監測患者病情變化；通過電話與院內聯系，介紹患者的病情，以使院內提前做好準備。②優化急診綠色通道：采取先搶救后掛號繳費的原則；院內護理人員提前將平車推至急診門口，做好接診的準備；患者到達急診室后，護理人員及時將其運送至搶救室，并做好與院前救治小組的交接工作；護理人員協助醫生再次對患者進行體檢，并完成各項記錄單的填寫工作，同時運送各項標本至化驗室，并護送患者完善相關檢查。③治療前護理：耐性向患者及家屬解釋溶栓治療的目的、安全性和治療效果等，以消除患者和家屬的不良情緒；積極完善溶栓治療前的準備工作，包括做好各種器材、儀器的準備，指導家屬簽署知情同意書等。④治療過程中護理：治療過程中實行專人看護，嚴格保持靜脈通路的通暢，維持適宜的輸液速度；根據患者舒適度在不影響病情的前提下為其選擇舒適，盡量減少頭部運動；嚴密記錄各項生命體征，若患者出現血壓驟升、頭痛、惡心等癥狀時，應立即停止給藥并報告主治醫生，協助其進行處理。⑤治療后護理：囑患者絕對臥床休息；密切觀察患者的癥狀和體征，定時測血壓，觀察其有無出血等嚴重并發癥；遵醫囑復查血常規、凝血功能等。

1.3觀察指標及判定標準 觀察指標為兩組患者急救效率、生活質量和對護理工作的滿意度。急救效率評價指標包括死亡率、殘疾率兩項。生活質量采用漢化版SF-36量表[4]于治療半年后進行調查，得分越高代表生活質量越好。護理工作滿意度采用自制問卷在患者出院時向患者或家屬進行調查，得分越高代表護理滿意度越高。

1.4統計學處理 所有數據均由SPSS 13.0軟件處理，計量資料用（x±s）表示，差異性比較采用t檢驗，計數資料采用（n，%）表示，比較用χ2檢驗，以P

2 結果

2.1急救效率 兩組相比較，以觀察組死亡率和殘疾率都明顯更低，見表1。

2.2生活質量及滿意度 兩組相比較，以觀察組生活質量及護理滿意度明顯更高，見表2。

3 討論

溶栓治療是目前公認的治療急性腦梗死唯一且有效的手段[5]，但受時間窗的限制，因此，實行規范化的護理流程配合對患者的救治極為必要。對此，我們對急性腦梗死患者實行優化急診護理流程，在患者就診的各個環節中，通過有條不紊的安排每一環節的護理操作和內容，做到環環相扣，從而充分的節約治療前的時間，使患者能夠在接診后的最短時間內獲得溶栓治療。①在急救效率方面，無論是患者轉診時間還是接診到溶栓治療開始的時間，實行優化急診護理流程的一組都明顯更短，且該組患者死亡率和殘疾率都明顯更低，究其原因，我們在接到120調度中心的電話后，對可疑的急性腦梗死患者即做好接診和溶栓治療前的準備工作，并在院內開通急診綠色就診流程，故患者轉運時間和接受溶栓治療的時間都明顯縮短，同時我們在溶栓在治療過程中實行專人護理，并對患者實行充分的鼓勵和支持，有效的增強了患者對治療工作的配合，治療效果也隨之提升，故患者死亡率和殘疾率都明顯更低。②優化急診護理流程的一組生活質量得分和滿意度得分都比常規急診護理流程的一組明顯更高，優化急診護理流程使使護理配合過程得以規范，使護理操作更加準確和合理，有效的改善了患者的預后，使其生活質量得以明顯提高，同時患者及家屬對護理工作的認可度也更高，滿意度也隨之提升，故值得開展。

參考文獻：

[1]王鋒，胡春梅，張素雅，等.阿普替酶對急性腦梗死患者的神經功能和生活質量的影響[J].醫學臨床研究，2014，31（9）：1743-1745.

[2]金敏，周大勇，沈利明.急性腦梗死行動脈溶栓術患者的圍術期護理[J].護理雜志，2014，31（9）：49-50.

[3]中華醫學會神經病學分會腦血管病學組急性缺血性腦卒中診治指南撰寫組.中國急性缺血性腦卒中診治指南2010[J].中華神經科雜志，2010，43（2）：146-153.

第2篇：鄉鎮河流治理范文

關鍵詞：水環境污染；畜禽養殖業；發展；治理措施；江油市

中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）05-0086-02

保護環境、保護地球、保護人類身體健康，實行無公害綠色消費是21世紀人類的主題。

水是生命之源。水資源的數量和質量已成為制約社會經濟事業發展的重要因素。合理開發利用水資源，綜合防治水環境污染，是實現可持續發展的必要條件[1]。

江油市位于四川盆地西北部，涪江上游，是一座風景如畫的歷史文化名城。江油市境內的昌明河和涪江一道，是江油人民的“母親河”，是穿越江油城市內十分重要的河流，盤江是江油市第二大河流。江油市境內河流兩岸環境的質量與人民群眾的生活息息相關。

近年來，江油市加大對昌明河和盤江河的綜合治理，對全市畜禽養殖戶進行了規范化管理，積極創建省文明衛生城市。通過一系列措施，美化了江油城市環境，提升了城市檔次，拉動社區文明建設，使原有水質得到了極大改善。然而，在江油市境內，畜禽養殖業對水環境污染的現象仍然存在，危害著人們的生命健康安全。加強對江油市畜禽養殖水環境污染的治理，促進畜牧業健康發展已成為我們當前以及今后一個相當長時期的重要工作。

1 江油市畜禽養殖業發展現狀

近年來，隨著國家對畜牧業發展的大量投入，江油市畜牧業得到了持續、快速發展一批設施先進的規模養殖場如雨后春筍般誕生，畜牧業已成為我市農業發展的領軍產業[2-4]。

2012年，江油市全年存欄生豬67.06萬頭，年出欄肉豬82萬頭；存欄小家禽650萬羽，年出欄家禽1 650 萬羽。共有養殖專業戶3 458戶，其中雞年出欄500羽以上的有588戶，鴨存欄500羽以上的有320戶，豬存欄50頭以上的有 2 545戶。

目前，江油市有畜禽宰殺場（點）42 個，其中25個為生豬屠宰場，另17個為家禽宰殺點。

在畜禽養殖業大力發展的同時，也造成畜禽糞尿對江油市境內涪江、昌明河、盤江等河流水環境的污染加劇。

2 發生污染的原因

隨著江油市畜牧業的迅猛發展，生產規模的擴大和集約化養殖程度的提高，畜禽養殖業對水環境污染也日益嚴重，在一些地區，畜禽養殖業污染遠遠超過居民生活、農業、鄉鎮工業對水環境的影響。畜禽養殖業造成江油市境內水環境污染的原因有以下幾個方面：

（1）一些規模較小的養殖場未建立糞污處理設施或設施落后，達不到治污要求。

（2）家禽宰殺污染極為嚴重。境內大部分的家禽宰殺點都無污染處理設施，盡管有少部份家禽宰殺點修建有污染處理設施，但其設施也達不到環保要求。

（3）個別生豬屠宰場修建有沼氣池，但建而不用，使糞污得不到有效處理，偷排現象時有發生。

（4）外地人員到江油市租用農房從事養殖業，治污設施不到位，加重了江油市污染區。

（5）治污設施缺乏檢修，達不到治污效果，甚至閑置。

3 治理措施建議

加大畜禽業環境污染的綜合治理力度，降低畜禽養殖業對環境造成的污染，促進畜牧業健康、可持續發展是江油市畜牧生產工作的重點。

3.1 加強領導管理，實施專項整治

畜禽養殖糞污治理是一項變廢為寶、為社會和人民造福的重要工作。工作量大、持續時間長、費用高。江油市對此高度重視，對相應部門下達目標任務，設立領導小組，實行領導承包人制度，層層落實具體責任。

（1）推行行政主管污染治理工作的鄉鎮負責制。分管農業的鄉鎮長（街辦主任）負責落實，明確具體辦事人員，并與年度考核業績掛勾，確保養殖污染治理目標任務順利完成。

（2）把養殖污染納入法制軌道，做好治理污染宣傳工作，加強對畜禽養殖戶法律、法規的宣傳教育。讓畜禽養殖戶充分認識養殖業造成水污染和對人類的危害。

（3）及時總結，建立信息反饋制度，將日常監管與專項行動相結合。各鄉鎮在養殖污染治理工作中及時反饋進展情況、治理經驗、整治難點和工作中存在的問題，并針對問題提出解決辦法，與有關部門協商，以便及時處理，確保養殖污染整治工作落到實處。

（4）加強監督檢查。各鄉鎮實行專人負責治污工作，定期檢查工作進展情況，發現問題及時糾正，畜牧、環保等單位進行不定期督查，確保養殖污染治理工作的任務順利完成。

3.2 治理措施

（1）根據江油市實際情況，科學規劃畜禽養殖場，建立養殖小區。通過養殖小區的建立逐步規范江油市養殖業，引導全市畜禽養殖向集約化、規?；?、規范化發展，解決好養殖污染與環境保護的關系，達到城鄉經濟的協調發展。

（2）在江油市中壩、三合、太平三鎮的城區范圍內設立禁養區，統一規劃，對禁養區內的規模養殖戶，動員其搬遷到規范化的養殖小區。

（3）種養結合，實施生態養殖模式。對畜禽糞便可采取干燥法、發酵法等多種方法進行處理，鼓勵畜禽養殖場（戶）將畜禽糞便生態還田。畜禽養殖場（戶）不得任意向水體或者其它環境直接排放畜禽糞便、廢渣或者污水等污染物。

（4）對市內河流周邊的畜禽屠宰場進行綜合治理。由當地鄉鎮政府牽頭，畜牧、工商、農業、商業、環保等部門配合對所有畜禽屠宰場進行全面檢查，對無污染治理設施、有設施建而不用、不符合生產要求的屠宰場一律予以取締或停產整頓。

（5）對市內河流周邊的養殖場進行規范，根據養殖場的養殖規模建設污染物處理設施。通過修建沉淀池、化糞池、沼氣池處理養殖糞污。條件好的養殖戶修建沼氣池。沼氣池的修建要提高科技含量，要組織專業隊伍定期進行檢修、清渣、換糞等。

（6）加強對外來養殖戶的管理。外來養殖戶在江油市租用本地農戶的場地進行養殖，由于條件所限，絕大部分沒修建畜禽糞便污染處理設施。因此，應制定適當措施，對外來戶必須要求他們修建糞便治理設施，無設施的當地政府要強制其搬遷。

（7）實行社會輿論監督，加強對病死畜禽的無公害處理。江油市境內沿河兩岸有少部分養殖戶向河內丟棄病死畜禽，針對這種情況，各鄉鎮要加強監督，設立舉報制度，對亂扔病死畜禽者進行嚴懲。

（8）推廣糞污治理新技術，繼續探索糞污治理新途徑。采取微生物凈化、糞尿分離、糞便生物處理、利用糞尿產生沼氣、改善日糧配方、合理使用飼料添加劑等技術進行養殖對水環境污染的治理工作。

4 小結

城市河流是城市資源的重要組成部分，是體現城市資源的稀缺性和價值性的重要因素，也是城市競爭力的重要表現形式。水環境質量與人類的健康息息相關，對畜禽養殖業造成的水環境污染，必須采取措施予以控制，以促進江油市畜牧業健康快速可持續的發展。

參考文獻：

[1] 許美解，何華西.我國畜禽養殖業存在的環境污染問題及治理對策[J]. 湖南環境生物職業技術學院學報，2003，9（4）：315-318.

[2] 李麗立，張 彬.降低畜禽糞便對水源污染的日糧營養調控的措施[J].中國商辦工業，2000（5）：47-49.

第3篇：鄉鎮河流治理范文

【關鍵詞】中小河流；存在問題；治理措施

廣西河流眾多，流域面積在50平方公里以上的河流有1200多條，除西江、柳江、郁江等大江大河外，其余大部分河流未得到有效治理，同時，由于廣西特殊的氣候、地形、地貌、地質條件，大部分中小河流由于現狀防洪基礎設施薄弱，未經系統治理，導致洪澇災害頻繁發生，損壞兩岸農田和水土流失嚴重，甚至嚴重影響沿河兩岸人民群眾生命財產安全。加快中小河流治理，強化項目建設管理，有效保障效益發揮，已成為一項迫在眉睫的工作。

一、目前中小河流存在的問題

1部分中小河流現狀堪憂。

由于管理不當，不合理開采、侵占河道等不良現象多，且大部分中小河流由于缺乏系統有效的治理，防洪設施薄弱，甚至處于不設防狀態，影響河道防洪行洪的安全，對沿岸工程設施和人民群眾生命財產構成了嚴重威脅。

2中小河流缺乏系統全面規劃。

中小河流大多分布在較偏遠的山區、鄉鎮、村屯， 中小河流量大面廣，加上各流域間地質、地形、水文等條件復雜，中小河流治理缺乏系統而又全面的規劃。

3技術力量薄弱，資金投入不足。

長期以來，中小河流治理資金嚴重不足，資金渠道來源單一，且基層水利專業技術力量薄弱，管理水平參差不齊，管理隊伍素質不高。

4建后管護不完善。

由于現狀條件限制，大部分中小河流治理工程建成后，沒有設立專門的管理機構，管護機制建立不完善，管理人員和管理經費不足，管理設備落后，建后管護沒有落實到位，影響工程效益長久發揮。

二、中小河流的治理措施

1規劃先行，注重前期。

加強前期規劃工作，統籌安排治理項目。堅持科學規劃，因地制宜，做到統籌河流上下游、左右岸的關系；協調整體與局部、近期與遠期、干流與支流治理的關系；并注重河流治理開發與環境保護之間的關系，盡量保持河流自然形態，避免人為裁彎取直、縮短河道和“渠化、硬化”。對重點河段和薄弱部位優先治理，科學確定防洪標準和治理方案，既確保行洪安全，又避免洪災轉移。

2提早謀劃，統籌部署

中小河流治理時間緊、任務重，各項工作必須提早謀劃。對項目的重點和難點環節做好全面部署，有針對性的解決制約項目推進的關鍵因素，建立地方政府承諾制度，做到“早謀劃、早布置、早啟動、早收效”。

3加強技術培訓，加大資金投入。

中小河流治理工程的建設和管理隊伍要求很高，它不僅要求擁有水利工程方面的專業知識，還要求有較強的管理學、生物學等方面知識，因此應加強水利隊伍建設，特別是加大基層水利部門人員培訓力度，提高管理隊伍的綜合素質。同時加大資金投入力度，多渠道籌集地方配套資金。

4建章立制，規范管理。

根據《全國中小河流治理項目和資金管理辦法》，結合地方實際，及時出臺相關辦法、規定，為項目順利實施提供制度保障。加強項目建設管理，嚴格履行工程基本建設程序，制定和落實各項制度：項目法人責任制、招投標制、建設監理制和合同管理制。

5加強監督，競爭擇優

建立建設管理監督制度，加強項目建設全過程的監督管理，建立“省、市、縣”三級聯動機制，層層落實責任，組織定期、不定期的各類檢查、稽查、督查，現場協調解決建設中存在問題，做到及時發現問題、及時進行整改。完善競爭擇優機制，更好地調動地方的積極性，實現“要”到“我要干”的轉變。

6建立健全管護體制，確保項目效益發揮

認真貫徹落實《全國中小河流治理項目和資金管理辦法》有關規定，建立長效機制，健全工程管理機構，落實管護責任主體，保障管護人員和工程維護經費，確保工程建得起、管得好，長期發揮效益。

第4篇：鄉鎮河流治理范文

各位領導：

按照省政府辦公廳《關于在三岔河流域實施環境保護河長制的通知》（黔府辦發〔〕59號）和《關于下達三岔河流域環境保護河長制目標任務的函》（黔環函〔〕143號）要求，區委、區政府積極謀劃、科學利用、突出重點、多措并舉，扎實推進轄區河流流域環境保護，積極履行河長制工作職責，現就我區開展重點流域環境保護河長制工作作如下發言：

一、深化認識，提高開展重點流域環境保護工作的意識

市區地處長江流域烏江水系與珠江流域北盤江水系分水嶺南側，幾乎處于分水嶺的脊背上，境內東北部烏江上源三岔河，貓跳河上源邢江河水量較大；南部屬珠江水系的油菜河流程短、水量??；中南部河流伏流河段較多；西南部撈兜河、補董河、大屯河明暗流相間，可用水能不大。開展重點流域環境保護是一項長期性、艱巨性的綜合、系統和基礎工程，同時也是一項功在千秋、福利子孫的工程。鑒于安順城區附近沒有較大的河流和水源工程，城區水資源較為缺乏的實際情況，特別是隨著“引千入虹”工程的實施開工，突出加強轄區內流域環境保護，特別是千峰河重點流域環境保護，貫徹落實河長工作制，科學利用好有限的水資源，對于改善西秀城區群眾居住環境，改善城區下游油菜河、龍宮、王二河乃至黃果樹等風景名勝區水資源環境的水量和水質，促進市旅游開發，提升安順國家旅游城市形象，打造區百萬人口生態城市，推動西秀城市發展具有重要而深遠的意義。

二、加強領導，明確開展重點流域環境保護工作的責任

（一）加強領導、明確職責。對重點流域環境保護工作進行全面安排部署，成立了由區長任組長，分管副區長任副組長，各相關鄉鎮和有關部門主要負責人為成員的千峰河流域環境保護河長制領導小組。建立了河長制專項保證金機制，制定了河長制專項考核機制，健全了河道治理工作責任制和問責制，形成了一級抓一級，層層抓落實的強有力工作格局。

（二）結合實際、突出重點。結合區情實際，突出千峰河重點流域環境治理，制定了區千峰河流域環境保護河長制實施方案，要求各相關鄉鎮和部門各司其職、協調配合、齊抓共管、形成合力。同時，進一步深化實施“一河一策”，將沿河排污口位置和污染源的排查工作列入“一河一策”考核內容，確保了轄區河流流域環境得到改善。

（三）加強督導、促進落實。不定期對轄區流域環境保護各階段工作進行督促檢查，定期不定期地對千峰河流域環境保護進行現場督查，及時解決工作中的困難，對工作不盡職、不到位的單位進行問責，督促相關單位限時整改。同時，統籌安排重點流域環境保護資金，監督資金的合理使用，確保治理資金及時撥付到位，按時完成各項目標任務。

三、多措并舉，扎實推進重點流域環境保護工作的開展

結合區情實際，在抓好轄區河流流域環境保護工作的同時，以突出抓好千峰河流域環境保護為重點，科學規劃、多措并舉，樹立保護與綜合防治的理念，以強力控源和流域管理為主，扎實推進流域環境保護工作的開展。

（一）加強污染源頭治理。千峰河流域主要有轎子山煤礦、黃河溝煤礦、安順煤礦、黃果樹鋁業、西秀山水泥有限公司等主要污染企業。近年來，我區不斷加強完善礦井廢水處理、生活污水處理設施的建設，加強排污口治理，實現了礦井廢水達標排放。

（二）建立垃圾清運機制。投入資金46.5萬元實施千峰河流域環保治理項目，在千峰河流域轎子山鎮沿岸村寨修建垃圾池15個，配備清運垃圾斗車10臺，手推式垃圾清運車33臺，建立垃圾清運機制，定期收集清運生活垃圾。同時，結合“三創”、“整臟治亂”工作的開展，把轄區沿河村寨衛生納入“五新”村居創建管理，明確各村衛生管理制度，建立垃圾統一運輸、統一處理的轉運機制，極大緩解了沿岸村寨向河流傾倒垃圾的現象，減少對河流流域直接污染。

（三）定期開展水質監測。加強轄區流域水質監測，委托市監測站重點對千峰河水質進行監測，至底，轎子山鎮段面水質為三類水質，達到國家和省規定的水環境功能區類別，河流出境斷面穩定達標。

（四）加強村寨河道治理。投入資金99.2萬元，對千峰河流域進行綜合治理，投入資金42萬元對小寨村河床和淤泥進行了修茸和清理，投入資金49.2萬元實施平橋河小流域水土保持工程，投入資金8萬元，在千峰河流域的上游毛栗坡村栽種了1.2公里的護岸林。同時，對千峰河沿岸的旱廁、養殖場、占用河堤耕種等情況加大督查整改力度，有效遏制了煤礦廢水流入千峰河的情況出現。

第5篇：鄉鎮河流治理范文

我講兩個方面的內容：一是傳達貫徹全國水利建設與管理工作會議精神；二是就全市中小河流治理規劃講幾點意見。

一、傳達貫徹全國水利建設與管理工作會議精神

9月8日—10日，全國水利建設與管理工作會議在云南省昆明市召開。陳雷部長、矯勇副部長出席會議，國務院有關部委、武警水電部隊、部分大型國企以及各流域機構、各?。ㄗ灾螀^、直轄市）水利廳（局）和部機關各司局、各直屬單位負責同志參加會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七大精神，弘揚偉大的抗震救災精神，總結交流近年來水利建設與管理工作成績和經驗，分析當前面臨的形勢和任務，研究部署當前和今后一個時期的水利建設與管理工作，努力開創水利建設與管理工作新局面。

會上，陳雷部長作了重要講話，他，當前和今后一個時期，要突出抓好六個方面的重點工作：第一，著力抓好病險水庫除險加固，確保進度、質量和安全。第二，著力抓好重點工程建設，不斷增強水利保障能力。第三，著力抓好水管體制改革，努力促進水利工程良性運行。第四，著力抓好震損水利設施加固修復，確保按期完成災后重建工作。第五，著力抓好河湖管理，努力規范涉河水事行為。第六，著力抓好質量與安全監管，防止重特大質量與安全事故發生。

矯勇副部長在總結講話中，當前距全面完成今年水利建設與管理工作各項目標任務只有短短4個月的時間，各地要緊緊圍繞完成全年工作目標和任務，統籌安排好各項工作，尤其是對有時限要求的重點工作任務，如病險水庫除險加固、水管體制改革、農村飲水安全工程等重點工程和重點項目，要采取有力措施確保如期完成；對今年由于重、特大自然災害而導致的水毀工程要盡快修復，確保明年汛期安全度汛，良性運行。

會上，水利部建管司司長孫繼昌作了題為《突出重點狠抓落實做好新時期水利建設與管理工作》的工作報告。

為認真貫徹落實好全國水利建設與管理工作會議精神，我五個方面的工作：

第一，水利改革工作。一是已成水利工程管理體制改革。此項工作是確保已成水利工程長治久安、充分發揮工程效益的根本措施，市政府與水利部簽署了《共建統籌城鄉水利發展與改革試驗區合作備忘錄》，明確提出*市在今年要完成水管體制改革。水利部領導在昆明的會議上也明確要求，2009年新的建設項目和資金安排必須和已成水利工程管理體制改革完成情況掛鉤。目前，全市完成情況總體較好，但各區縣的情況參差不齊。總的來說，渝西地區要好一些，三峽庫區和渝東南地區差一些，尤其是三峽庫區更差一點。沒有完成水管體制改革的區縣，希望今天參會的同志回去后將其當成頭等大事，及時向黨委、政府匯報，務必按時保質完成任務。

二是水價改革。水價改革是水利持續健康快速發展的基礎。為什么投向水利的社會資本少？核心就是沒有效益。去年，市局和有關區縣共同努力，通過市物價局核定了一大批向城鎮、向工業供水的工程源水水價，多數地方執行較好，但有些地方水價核批后至今不執行。我希望做得差的區縣要向做得好的區縣學習，沒有實行水價改革的地方，更要加快步伐，迎頭趕上，重點在城市和工業用水。

三是水利工程確權劃界。全市已確權劃界的水利工程土地有二十幾萬畝，但有的區縣進展遲緩，希望在會后立即采取措施，按時完成任務。

關于改革方面，我就講這三件事，這些工作以往市里都作過安排、發過文件，希望大家回去，好好對照檢查，總結經驗，查找差距，全面完成今年的各項改革工作。

第二，重點工程建設。今年重點工程建設總體情況較好。按照計劃，全年要完成32億的投資，這是歷史上從未有過的，這與各級黨委政府的重視和水利行業全體干部職工的努力是分不開的。但區縣之間差距較大，有的是大大超額完成計劃，有的欠賬還較大。搞得好的搞得快的，一是自籌資金落實，近期，萬州、涪陵的重點工程自籌資金基本落實，作為貧困縣的秀山也早已落實；二是建設管理到位，管理人員敢堅持原則，嚴格管理。這里我還要兩點，一是關于土地儲備的問題。與市水投集團合作用儲備土地融資的區縣，一定要嚴格執行協議，誠信合作，絕不能不講信用。二是水利建設黃金季節到了，各重點工程要對照年度目標，找差距，添措施，充分利用枯水期發起最后的沖刺，力爭用三個月的時間，完成或超額完成年度建設任務。

第三，飲水安全工程建設。為加快飲水安全工程建設，市里將飲水安全有關審批權限下放到了區縣水利局，對此，大家要把握好幾點：一是明確飲水安全工程建設的責任主體，這是推進飲水安全工程建設的根本。飲水安全工程建設的責任主體市政府已界定，是各級人民政府。二是建立有序的工作流程。在此，我給大家建議一個工作流程。第一步做好規劃，將人數分解到鄉鎮，報分管區縣長審核，報政府常務會審定；第二步做好競標，以區縣政府名義印發關于開展飲水安全工程競標投入的通知到各鄉鎮，按照整鎮整鄉推進的原則，各鄉鎮上報競標方案，水利部門匯總提出初步審查意見，報分管區縣長審核，報政府常務會確定中標鄉鎮；第三步簽訂責任書，由區縣政府與鄉鎮政府簽訂目標責任書，定人數，定任務，全鎮全鄉整體銷號，同時，明確國家市級補助多少，區縣補助多少，自籌多少，以及責任人、工期、質量、水價和舉報電話等，并在媒體上公示。水利部門就搞設計，搞施工指導，大宗物資集中采購，縣級報賬，按工程進度進行撥款，最后組織驗收。希望你們回去后把我剛才說的這個流程好好研究一下，權衡一下利弊，總之，要充分相信鄉鎮黨委政府。三是建設質量問題，市審計局對全市飲水安全工程審計發現個別工程進度遲緩、部分工程沒有進行竣工水質檢測等。審計局給我們敲了個警鐘，希望大家回去后，欠進度的一定要把進度趕上，沒趕上進度的，明年的計劃指標原則上就不安排了；集中供水和分散供水工程大家都要嚴格按照國有標準執行。市委市政府決定，對完成和超額完成飲水安全和病險庫工程任務的區縣，要發獎牌，要以獎代補，沒完成的，扣減來年計劃。

第四，病險水庫除險加固工程。目前，使用抗震資金開展病險庫整治的，尚有個別區縣沒有開工，資金使用率極低，大家一定要高度重視，加快建設進度。水利部稽查辦正在我市開展稽查，市審計局也正在開展專項審計。希望大家在加快工程建設的同時，主動積極配合市審計局開展病險水庫審計工作，及時發現問題，整改問題，確保投資效益。

第五，“九五”水庫渠系配套等工程。“九五”渠系配套涉及的區縣不多，但總體來看，動得不那么好，希望大家回去抓緊推進。再就是縣城堤防、拓展區供水、鄉鎮堤防等工程，各區縣進度差異較大。近期規計處和財務處正在協調開發銀行上賬的資金分配方案，市局已明確：安排已開工項目，沒開工的就不安排了。下一步，對于爭取到地方工業園區基礎設施建設資金用于供水工程建設的區縣，市局將對該區縣的工業園區供水給予重點支持。

二、關于中小河流治理規劃編制工作

（一）加強領導，高度重視中小河治理規劃的編制工作

隨著大江大河治理已取得了明顯成效，中小河流防洪問題顯得十分突出，由于防洪基礎設施不足、規劃滯后、河道管理缺位，近些年，其洪災損失已超過大江大河，成為主要表現形式。對此，中央高度關注，20*年中央1號文件明確要求今年全國開展重點地區中小河流治理規劃編制工作。水利部高度重視，將其列入了今年的重要工作內容，并在充分準備的基礎上，前幾天在長沙全面布置了全國中小河流治理規劃編制工作，中央編制近期（3年）治理項目規劃，并爭取在明年下半年實施。中央將對中西部地區給予一定補助。今后所有涉及流域治理的項目，要爭取市級以上支持，首先要是流域規劃內項目，如果流域沒有規劃，我們的項目沒有列入規劃，中央和市級不會給予支持。各區縣一定要加強領導，組織編制好本次規劃。

（二）以近期建設項目為重點，抓緊篩選匯總治理項目

去年以來，我市啟動了流域綜合規劃的編制工作，上半年，開展了中小河流治理規劃的調查摸底，各區縣要在此基礎上，以百強鎮、中心鎮、重點防洪集鎮和地區為重點，以河道疏浚、加固和新建堤防、以及防洪非工程措施為建設內容，盡快提出建設項目報市局篩選匯總。所選項目以河流為單位分段布局，每個項目投資應相對集中，市局將對近期建設規劃項目以河流為單位按照輕重緩急排序，篩選出好的項目進入規劃，以本次規劃為契機，抓好一批典型中小河流的治理，出形象、出經驗、出效益。

第6篇：鄉鎮河流治理范文

關鍵詞：河道 長效管理 機制 思考

中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

河道管理是一項系統工程，也是一項長期工作，重在不斷治理，貴在長效管理。因此，為了將河道環境整治工作的效果充分體現、長期顯現，積極探索制定符合河道實際的農村河道環境整治和長效管理機制尤為重要。

1、全縣河道基本情況

隆化縣境內全部河流均屬灤河水系，按流域劃分為伊遜河川、驛瑪圖河川、灤河川、武烈河川。流域面積在10N以上的河流共有139條。其中，縣內流域面積在1000平方公里以上的河流有4條，自西向東依次是灤河、蟻螞吐河、伊遜河、武烈河，縣內流域面積在1000平方公里以下、100平方公里以上的、常年有水的河流共19條。大部分河流屬河流的上游段，河床多為粗顆粒的卵石、礫石、粗砂等，河流季節性徑流量變化及水位變幅很大。

截止目前，全縣累計整治河道長度210余公里，土方62萬余立方米，建成各類護岸50余公里，總投資810余萬元，河道疏浚整治后，部分河道標準得到恢復，河道面貌得到改觀，防洪、排澇能力顯著提高，使水系的生態環境明顯改進，居民生活環境有效改善，為進一步推動綜合整治，建立健全河道長效管理機制打下了良好基礎。

2、存在問題原因分析

對照新時期河道管理的要求，目前的河道整治仍停留在土方工程清淤清雜，雖然水面清雜了，河底清淤了，但存在河道被人為束窄、河道內亂排、生活垃圾隨處傾倒、水質污染、擠占侵占河道等問題未能得到根本解決，這些問題嚴重制約著河道管理工作的規范化、長效化。建立河道長效管護機制不僅是一項面廣量大，需常年實施的持久性工作，又是一項面向基層的群眾性工作，此項工作必須體現出長效與全民的要求，從現狀分析看，目前河道整治存在上述普遍性問題的主要原因是：

2.1 群眾對河道整體環境管護的主觀意識不強

河道在廣大群眾心中長期以來形成的認識就是引排水用的，近幾年河道都經過了疏浚，河道的基本功能達到要求就行了，至于河道環境整治和保持，則沒有一個統一的認識基礎，是河道管護工作難以上水平出環境的主觀根源。

2.2 投入不足，經費保障不到位

河道管護工作涉及到每個鎮、村，工作任務都基本相當。但是鎮村經濟的強弱直接決定著對此項工作的重視程度和投入強度。經濟實力相對較強的，工作能夠較順利推進。相反，經濟實力較弱的，對于一般性的河道保潔工作都很難維持，經費問題成為環境綜合治理和長效管護的瓶頸，直接影響到此項工作整體推進。

2.3 管護機制未能建立健全

首先管護隊伍未能真正組建運行到位，河道管理工作缺乏制度化、專業化程度。其次相應的管理設施未能配套到位，突出反映在沿河垃圾箱和垃圾填埋場的布設未能按要求到位，無法做到集中投放、定期清運，河道成了各種垃圾廢棄物的堆棄場所，加重了河流環境的破壞，成為河道污染的重要源頭。

3、河道綜合整治及長效管護必要性、迫切性

各級河道承擔著我縣灌溉和防洪的重要任務，河道既是農業和生態環境的基礎，也是一方經濟發展的保障和農村人居環境的重要載體，與社會可持續發展密切相關。社會經濟的發展，現階段河道已成為環境污染的重災區，引起社會各界的極大關注，因此，整治好河道、管護好河道、美化好河道，顯得尤為重要和迫切。貫徹落實中央、省市各級精神，做好并管護好以河道整治為重點的河流環境綜合整治是惠及廣大百姓的一項民心工程、惠農工程，意義重大。

4、對建立河道管理長效機制的建議和思考

4.1 深入宣傳，形成社會共識。

河道環境長效管理工作不同于河道疏浚工程。它是一項直接面對群眾、依靠群眾廣泛參與的日常工作、長期工作。這就需要有一個良好的社會共識，來營造統一的思想認識。因此要通過長期的宣傳，統一思想，通過宣傳明確河道管護的標準要求、河道生態環境的重要作用，達到激勵先進、督促后進、保持平衡，形成河道管護的濃烈氛圍。

4.2 堅持典型帶動，以典型促全面

按照相關要求，河道綜合整治工作確立從點到面、逐步推進的思路，結合打造觀光帶、產業帶和新農村建設先導段。首先對國道、省道和通往各鎮的公路干道沿線、集鎮區、工業集中區、農業園區周邊進行河道環境綜合整治，各鎮都要選定該區域內的河道作為先行試點，作為樣板，逐年向面上推進。

4.3 堅持依法管理，推進規范化進程

各級政府要強力支持河道管理單位依法加強河道管理。主管部門要根據相關法律法規，嚴厲打擊違章建筑，破壞河道工程的違法行為。同時根據河道工程建設管理的有關規定，嚴格控制河道功能范圍內的興建項目和設置排污口，因地制宜地制定出一套行之有效的河道綜合調度運行管理方案。

第7篇：鄉鎮河流治理范文

【關鍵詞】農村河流；污染；現狀；控制

【中圖分類號】TE991.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672—5158（2012）08—0240-02

在農村物質生活水平不斷提高的今天，由于人口增加迅速、環境保護意識缺乏等諸多因素的影響，致使農村河流污染嚴重，迫切針對目前河流污染現狀采取有效性的控制策略，以促進農村河流良性發展。

1.農村河流污染現狀分析

1.1 農業面源嚴重污染農村河流水質

化肥、農藥過量和不合理施用形成農田的化肥、農藥流失，形成農業面源污染，而傳統灌溉方式加重了面源污染；集約化畜禽養殖產生的污染相當部分都隨農田排水或雨水而進入到河流，造成對地表水環境的污染。我國農業面源污染問題很大，粗略估算，目前水體污染物中來自農業面源污染的大約占1/3。十幾年來我國采取措施逐漸限制了工業污染的排放，城市生活污水也逐步進入污水處理廠處理，而對農業面源污染目前還沒有很好的辦法。在未來幾年里，如果不采取有效措施，由作物種植和畜禽養殖業導致的面源污染，對水質污染的“貢獻率”將日益凸顯，生態破壞和環境污染問題已成為制約農村和農業可持續發展的重要因素。以某農業大縣的某地為例：該地耕地面積24萬hm2，2001年～2006年5年期間的化肥施用量58萬t。按最低隨水流失量25%進行測算，5年期間該地的化肥流失量至少為14.5萬t。除了化肥、農藥和集約化畜禽養殖產生的污染，農村的作物秸稈目前也沒有好的去處，除了焚燒外，還有一部分秸稈和廢棄植物根莖進入河流，腐爛后也影響到農村河流水質。農村主要河流的總氮、氨氮等指標超標嚴重，超標率達到60%-70%，使得水域生態系統富營養化，水體變綠、發黑發臭，導致水葫蘆、水花生和水藻生長過盛、水體缺氧、水生生物死亡、河流淤塞等。還有大量的群眾飲用超標的河水，群眾反映現在生重病大病的人比以前多了。所以，農業面源對農村水環境的污染是農村河流污染的重要特點

1.2 外來水生植物引發農村河流沼澤化

水葫蘆、水花生是一種水草，原產于南美洲巴西等地。20世紀50年代后作為豬飼料在我國推廣種植，20世紀80年代以后農民就基本不用它作為豬飼料了，現在已成為一種害草，分布于我國大江南北。由于農業生產使用大量的化肥以及生活排泄物流失到水體，使農村河流水質普遍富營養化，造成水葫蘆、水花生迅速蔓延，泛濫成災。農村承包到戶后，農民對公共河流的狀況也沒有以前那樣關心了，加上使用化肥后農民不再攬河泥作肥料，使得河床逐年提高。根據筆者對里下河地區一百多條不受城鎮和工業影響的農村自然河流調查情況反映，農村河流都不同程度發現了水葫蘆、水花生瘋長的情況，由于每年水葫蘆、水花生自然的生長、腐爛、沉積，已經造成河底的明顯抬高，水面縮小，反復污染水質。多年的積累使得河流面臨沼澤化，水體變綠等。而且，水葫蘆、水花生的瘋長還影響了當地水生生物多樣性。這種由水葫蘆、水花生的長期瘋長得不到控制而引起的河流淤塞和沼澤化的趨勢是農村河流比較普遍情況。

1.3 總氮、氨氮成為主要農村河流污染物

由于環境保護工作的重點一般都放在城市，特別是一些經濟發達的城市對建設項目的環保把關比較嚴格，導致一些經濟不發達的農村地區接受了城市轉移的重污染項目。生產工藝落后、不符合國家產業政策的“十五小”的項目，甚至有些重污染項目不經過環保審批，在偏僻的農村得以生存。這些重污染項目沒有有效的污染防治措施，加上農村環境監管的不力，使得一些農村地區河流工業污染十分嚴重。

通過對某市2001年～2006年農村河流的監測調查顯示，25個監測斷面的22個水質指標中，對照地表水環境質量標準（GB3838—2002）V類進行評價，總氮、氨氮超標率100%，具體統計情況見表1?？梢娍偟?、氨氮為主要污染因子，陰離子表面活性劑、COD、CODMn、BOD5、總磷、糞大腸菌群等有機污染也占比較大的比重，由此可見農田的化肥流失是主要原因，農村生活污水直排入河也是劣V類的重要原因，在人口密度愈大的區域，河流污染愈嚴重。

1.4 聚居點規劃及環境管理滯后嚴重污染農村河流

隨著我國現代化進程的加快，農村人口分布城鎮化，農民的居住方式城市化，使得鄉鎮乃至自然村建設呈現城市的特征。農民的生活方式也發生了根本變化，越來越多的農民用上了自來水、水沖式廁所、洗衣機，用水量比以前傳統的農村生活方式成倍增加，加上很多鄉鎮沒有環境基礎設施，缺乏環境規劃，環境管理滯后形成了農村鄉鎮地區和村聚居點附近的河流受到生活廢水的影響十分嚴重。主要反映河流的陰離子表面活性劑、化學需氧量、高錳酸鹽指數、總磷、總氮、糞大腸菌群等超標嚴重。農村聚居點附近的河道兩邊垃圾長期亂堆亂放，也對河流的水質產生嚴重影響。

2.農村河流污染控制策略

2.1 建立制度，長效管理

目前，我國的農村環境管理體系呈現以下特點：一是農村環境立法缺位，二是農村環境管理機構匱乏。而農村的水環境污染呈現3個方面的特點：一是排放主體的分散性和隱蔽性，二是隨機性和不確定性，三是不易監管性。所以，這樣的體系在解決農村水環境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。所以，在目前的情況下，必須重在制度建設，通過建立符合農村實際的長效管理制度，來鞏固清理整治的成果十分必要。而要達到長效管理的目的，重要的是廣大農民能夠意識到農村河流保護要依靠大家，每個人都不做污染河流的事情，而農民掌握和使用低耗高效的農業生產技術和循環綜合利用技術也十分重要。必須建立制度，多個部門，齊抓共管，合力推進，建立和完善鄉鎮公共服務機構，發揮他們應有的公益性，才能達到長效管理的目的。

2.2 做好規劃，突出整治

小城鎮環境規劃是農村水環境保護的一項首要工作，應把小城鎮環境規劃納入經濟社會發展規劃之中。可以通過規劃，設立控制區域，引導鄉鎮工業相對集中，便于工業廢水的集中治理和管理；科學劃定鄉鎮居民集中區，便于生活廢水的集中治理和管理；結合當地的實際情況制定控制農業面源污染的措施，對農民進行環境宣傳教育和技術培訓。在規劃中突出農村水環境的綜合整治，充分體現政府調控和引導作用，充分發揮農民在農村水環境的綜合整治中決定作用。有些好的傳統對農村水環境的影響非常大，如多施用糞肥、綠肥等有機肥料、攬河泥改良土壤、節水灌溉等都是控制農業面源污染進而改善農村水環境的良好措施，如果變成農民的自覺行動，農村河流污染控制就會達到事半功倍的效果。

2.3 政府重視，聯合作用

政府要加大農業基礎的投入，大力倡導循環經濟發展模式。政府的關注要落實到實處就必須要重視基本制度和體系建設，在事業單位改革中，要發動相關總站的聯合作用，應充分考慮農業技術推廣等有關單位的公益性，不能延續“政府卸包袱”思路。例如，目前一些公共服務機構（事業單位）在改革中不當市場化，造成其公益職能喪失，農業技術推廣體系幾乎失效，導致農業技術的選擇缺乏環境政策制約機制。20世紀80年代中期開始的農業技術服務體系改革是以減少農技推廣財政經費和鼓勵自我創收為目標的，縣鄉層次的有關機構大多由以往的全額撥款事業單位轉變為差額撥款事業單位。由于得不到足夠的財政撥款，農技推廣系統不得不從事與主體業務無關的經營活動以維持基本運轉和確保員工收入。很多地方的農技推廣機構甚至蛻變為以賣化肥、農藥為主的營利性機構。財政資金要為有關鄉鎮機構發揮應有的公益性提供保障，避免其過度市場化，使得先進的農業技術、農副產品綜合利用和環境保護知識不能推廣到廣大農民中去，造成農業污染源擴大而加重農村的水環境污染。

2.4 發動群眾，綜合整治

農村水環境綜合整治必須發動農民、依靠農民，增強廣大農民自覺愛護河流、自覺建設家園的主觀能動性。應廣泛開展“環保知識下鄉”活動，大力宣傳水環境保護知識，加強環保法制教育，引導農民養成保護水環境的良好習慣。開展以控制農業面源污染為重點的農村環境綜合整治。積極推廣以清理垃圾、糞便、秸稈、河道、工業污染源、亂搭亂建和建立相應管理制度為重點的農村“六清六建”工作，在“六清六建”中，突出清理河道和垃圾處理這兩個重點，制訂有關考核驗收標準，力爭使農村環境臟、村貌亂、設施差、布局散的現象有根本改觀，使得農村的河流污染從根本上得到改觀。

2.5 循環利用，推廣技術

要從發展低耗高效的農業著手，在農業生產的技術方面要推廣先進國家的灌溉技術，減少化肥農藥的流失。對環境影響較大的大中型集約化畜禽養殖場畜禽糞便處理可采用先沼氣池然后再做肥料的路線。對農村分散養殖污染的控制，必須指導農民樹立循環和綜合利用的理念，發展家庭庭院式的循環經濟。要研究和推廣先進的秸稈再利用技術，充分利用水葫蘆、水花生和廢棄植物根莖生產有機肥料，鼓勵農民多使用有機肥料，從根本上解決化肥、農藥、畜禽糞便等污染河流的現象。

2.6 結合特點，區別對待

在農村水污染治理中，應根據不同地區的水環境狀況，結合農村地區人口分布和污染排放的特點，采用工程措施和非工程措施結合的辦法來解決。經濟欠發達的地區，自然村落較多，不可能大規模地建設環境基礎設施，以非工程措施為主，加強低耗高效的農業生產技術推廣，立足資源綜合利用，解決化肥、農藥、人畜糞便、水葫蘆、水花生及作物秸稈對水環境的污染問題，不能不顧環境而片面追求發展工業。有條件的地區要加快推進鄉鎮工業污水、生活污水和垃圾集中處理，積極探索污水實用處理方法，鼓勵跨行政區域聯合建設規?；?、集約型污水處理廠。著重推廣“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的生活垃圾處置模式，提高農村生活垃圾收集率，積極探索農村生活污水和垃圾有償處理的辦法。政府可以在秸稈氣化、還田以及沼氣化等方面進行政策推進和資金引導。在河道的整治方面當地政府可以適當投資，建設有當地特色水環境亮點工程。在水環境整治工作中，應充分考慮各地的自然生態條件和經濟發展水平，不強求統一模式，不搞一刀切。可以在平原、水網、丘陵、山區、城郊結合部、風景名勝區等不同的自然生態條件下，發達和不發達的地區分別搞一些試點村，便于總結不同層次、不同區域的典型經驗。應當結合地區特點發展經濟，以提高水環境質量為目的，多考慮長遠的水環境保護問題。

3.結語

農村河流污染控制是—個系統性的工作，涉及諸多方面的因素，因此，還需要聯合群眾，從制度、思想、方法、技術等方面進行綜合性的控制，以保證農村河流的健康狀態。

參考文獻

第8篇：鄉鎮河流治理范文

關鍵詞畜禽養殖；控制規劃；浙江瑞安；溫瑞塘河流域

中圖分類號X522文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2012）08-0277-01

為進一步加強溫瑞塘河綜合整治工作，鞏固畜牧業綜合整治成果，建立健全畜牧業整治長效管理機制，2010年溫州市委、市政府對溫瑞塘河畜牧業整治工作提出新的要求，下發了市委辦、市府辦《關于分解落實2010年溫瑞塘河整治目標任務的通知》（溫委辦發〔2010〕25號）和2010年溫瑞塘河綜合整治重點項目責任書，要求溫州市農業局負責完成溫瑞塘河流域畜牧業禁、限養區區劃工作。由于溫瑞塘河流域畜牧業禁、限養區區劃工作任務重、時間緊、責任大，事關廣大溫瑞塘河畜禽養殖戶的生計問題，涉及農村穩定、事關城市副食品的基本保障和有效供給問題，涉及城鄉民生，且瑞安市轄區內的溫瑞塘河流域占1/3。為此，瑞安市畜牧獸醫局委托瑞安市畜牧獸醫學會和溫州大學共同編制“瑞安市溫瑞塘河流域畜禽養殖控制規劃”。

為保證規劃的實用性和可操作性，該規劃依據相關法律法規、政策、規劃等，在分析瑞安市畜禽養殖現狀的基礎上，劃定瑞安市家畜養殖禁養區、限養區以及家禽禁養區，編制家畜養殖禁養區、限養區和家禽禁養區專題圖，提出實施規劃的保障對策，以進一步控制溫瑞塘河流域畜牧養殖業污染排放，改善環境，促進區域家畜家禽養殖健康可持續發展[1]。通過試驗研究，形成的規劃成果可為塘河片鄉鎮（街道）各級政府實現溫瑞塘河流域畜禽養殖管理、污染減排、社會環境綜合管理提供依據和指導。

1規劃內容

1.1規劃的主要任務

該規劃的基年為2010年，規劃目標年為2015年。規劃的主要內容：調查和分析瑞安市溫瑞塘河流域家畜家禽養殖現狀；確定禁養區、限養區劃定原則與方法；提出實施規劃的保障對策；流域內主要鄉鎮、街道禁養區限養區專題圖。

1.2規劃涉及的家畜家禽對象

該規劃涉及的家畜包括生豬、奶牛、肉牛、肉羊等養殖場（戶）。瑞安市溫瑞塘河流域的家禽主要是雞和鴨，由于一定規模的養雞場都是封閉養殖，排泄物及時轉運，因而環境影響較小，對河水沒有明顯影響。該規劃涉及的家禽包括肉鴨和蛋鴨，規劃對象為500羽以上的養鴨場。

1.3禁養區和限養區的概念

畜禽禁養區是指政府劃定的禁止家畜家禽養殖的區域。按照法律、法規、行政規章等規定，在禁養區內禁止任何單位和個人養殖家畜家禽[2-3]；禁養區范圍內已建成的家畜家禽養殖場，由市人民政府依法責令限期搬遷或關閉。

畜禽限養區是指實施嚴格控制家畜家禽養殖規模，實現污染物排放總量控制的區域。按照法律、法規、行政規章等規定，在限養區內限定家畜家禽養殖數量，禁止新建規?；倚蠹仪蒺B殖場；限養區內現有的家畜家禽養殖場應限期治理，污染物處理達到排放要求；無法完成限期治理的，應搬遷或關閉。

2規劃依據

該規劃制定的依據包括國家和浙江省的法律法規，溫州市和瑞安市政策、規劃等。其中，主要的法律文件包括《中國人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《浙江省溫瑞塘河保護管理條例》《浙江省環境保護廳、浙江省農業廳“關于進一步深化畜禽養殖污染防治加快生態畜牧業發展的若干意見”》（浙環發〔2010〕26號）《畜禽養殖污染防治管理辦法》（原國家環保局第九號令）《溫州市實施“浙江省溫瑞塘河保護管理條例”辦法》。

3規劃原則

3.1家畜禁養區和限養區劃定原則

下列區域劃定為家畜禁養區：溫瑞塘河流域骨干河道和重要河道及其兩側各50 m、一般河道及其兩側各15 m內的范圍；交通要道；重要生態功能區、生活飲用水水源保護區、風景名勝區、旅游度假區、森林公園、文物和歷史遺跡保護區、自然保護區的核心區及緩沖區[2]；城市和城鎮居民區，包括文教科研區、醫療區、商業區、工業區、游覽區等人口集中區域[3]；溫州市和瑞安市人民政府劃定的禁止飼養家畜的區域；其他依法需要特殊保護的區域。

下列區域劃定為家畜限養區：規劃范圍內除禁養區以外的區域為家畜限養區[4]。

3.2家禽禁養區和限養區劃定原則

下列區域劃定為家禽禁養區：溫瑞塘河流域骨干河道和重要河道及其兩側各50 m的范圍；重要生態功能區、生活飲用水水源保護區、風景名勝區、旅游度假區、森林公園、文物和歷史遺跡保護區、自然保護區的核心區及緩沖區[2-3]；城市和城鎮居民區，包括文教科研區、醫療區、商業區、工業區、游覽區等人口集中區域；溫州市和瑞安市人民政府劃定的禁止飼養家禽的區域；其他依法需要進行特殊保護的區域。

下列區域劃定為家禽限養區：規劃范圍內除禁養區以外的區域為家畜限養區[5]。

（下轉第279頁）

（上接第277頁）

4規劃方法

該規劃通過實地調查、走訪地方畜牧專家、鄉鎮（街道）畜牧員，掌握了詳實的第一手資料。在此基礎上研究有關法律法規、政策、規劃等文件，咨詢專家，開會討論，廣泛征求意見，完成整體規劃。規劃運用了遙感和地形圖數據，在ArcGIS地理信息系統平臺上編輯數據、分析數據，并且制圖。

該規劃以鄉鎮（街道）為基本單元統計和制圖，便于今后更好地實施。除了全境為禁養區的鄉鎮（街道）外，對其他鄉鎮（街道）制作了禁養區和限養區圖，比例尺為1∶10 000。

制圖數據來源于遙感影像、數字地形圖等；溫瑞塘河骨干和重要河道名稱來自溫州市溫瑞塘河保護管理委員會；禁養區和限養區范圍使用ArcGIS軟件的疊置和緩沖區分析技術完成。

5參考文獻

[1] 龔德林.瑞安市養豬場排泄物治理的對策與經驗[J].畜禽業，2008（7）：10-11.

[2] 孫平風.寧波市鎮海區畜禽養殖污染及其生態防治研究[D].上海：上海交通大學，2010.

[3] 陳建發，黃慧珍.九龍江北溪干流甲藻爆發的污染成因分析及防治對策[J].漳州職業技術學院學報，2010，12（4）：30-34.

第9篇：鄉鎮河流治理范文

在我國進行江河治理工作方面，在對大型河流進行管理的同時，國家也開始重視對中小河流的建設，并將其作為評價地區發展的重要標準之一，中小河流工程一方面與流域地區人們的生活具有緊密的聯系，另一方面也會對該地區經濟的發展產生直接的影響。但是，在對中小河流進行治理的過程中，其工程建設管理中仍然存在著一些問題，使得實際的治理效果并不明顯，因此，必須要對中小河流治理工程建設的質量監管放在重要的位置之上，提高其實際的建設管理水平，實現社會的健康發展。

1工程概況

封開縣漁澇河治理工程在2010年被正式批準列入全國重點地區中小河流近期治理項目，并在中央財政不斷加大對全國水利投入的大環境下，工程在2011年10月正式動工，到2012年12月全面實施完成。漁澇河治理工程主要任務是防洪排澇、兼顧生態環境整治；主要建設內容為：河道綜合治理長度3.74km，加高加固左、右岸堤防7.22km，新建箱涵6座，清疏河道3.7km。工程防洪標準采用20年一遇洪水標準設計，堤防級別為4級，穿堤建筑物級別與堤防級別一致。排澇標準采用10年一遇24小時暴雨產生的經流量：城鎮及菜地按1天排干設計；農田按3天排干設計。工程總投資3500萬元。工程建設的設計、施工、監理各環節均采用公開招投標辦法，嚴格招投標程序，選擇全國符合資質要求、信譽良好、有較好業績的單位承擔。同時，建立健全工程質量管理和安全管理監督體系，簽訂質量監督責任書和安全生產責任書，制定度汛方案，確保工程建設質量和工程安全度汛。漁澇河治理工程已經有關部門驗收合格，防洪標準由原不足5年一遇提高到20年一遇，正發揮著顯著的防洪效益和生態效益，保護人口5.2萬人，保護農田2.5萬畝，產生的多年平均年經濟效益780萬元。

2中小河流治理工程建設管理中存在的問題

首先，我國大部分中小河流的河道都會經過很多鄉鎮農村，對其進行治理建設需要土地，但是由于其實際涉及到的范圍較廣，再加之對其征地的補償工作中常常會與當地居民發生矛盾，使得征地拆遷的難度較大，無法及時的進行選址建設。其次，中小河流的治理工程一般都是在露天的環境之下進行施工建設，受到地區自然地理環境和氣候因素的影響，當發生雨雪和大風等惡劣天氣的時候不得不暫停施工建設，工期不受控制，導致在汛期來臨之前無法實現工程竣工，因而帶來了較為嚴重的損失。另外，由于中小河流通常都位于較為偏遠的山區，距離城市中心比較遠，交通不發達，再加之由經濟水平落后而帶來的思想觀念的陳舊，使得地區居民的環保意識不強，亂砍濫伐而引發的水土流失問題，使得中小河流的防護工程無法順利開展。

3提升中小河流工程建設管理水平的對策

（1）做好工程建設前期準備工作。為了能夠有效的解決與當地居民發生的征地矛盾糾紛，保證治理工程建設的順利進行，地區的相關機構經過長期的協調，編制完成《XX河治理規劃報告》，同時還要組織專門的人員到建設現場進行前期的勘查工作，并與設計單位簽訂設計合同，將完成的《XX河治理工程設計報告》上交進行審查，并由地區水利主管部門批復工程建設的投資款項，在招投標結束之后，要與中標單位簽訂施工合同，為河流治理工程建設奠定堅實的基礎。

（2）工程實施階段的建設與管理。1）加強安全管理。水利工程的建設一般具有作業流動性較大、施工勞動條件較差、施工周期較長等實際特點，極易受到地理環境和氣候條件的影響，屬于安全事故高發的領域，因此，為了保證河流治理工程的順利建設，必須要加強對施工人員和施工過程的安全管理力度，建設單位要建立起安全生產的規章制度，使得工作人員的安全意識水平得到提高，規范其安全施工行為，從根本上確保工程建設的安全性；2）執行質量管理強制性標準。提升對中小河流治理工程建設的管理水平，最主要的就是要嚴格執行質量監管的強制性標準。建設單位必須要建立并完善相應的規章制度，對工程建設中的各部分責任人和其所具有的權利義務進行明確，并且要根據工程建設的實際特點來下發工程質量管理制度的文件，在文件重要位置對具有強制性的內容進行重點強調，從制度層面上來約束工程建設的實施；3）對施工圖紙進行設計交底。在進行工程建設之前，設計單位還需要向上級建設單位進行設計圖紙的交底工作，而建設單位則要對施工圖紙的數量和質量進行檢查，確保其設計內容符合本項工程的實際需要；并對其設計中技術的應用以及現場實際問題的解決進行重點檢查；同時，還需要對其隱蔽工程的設計進行核查。

（3）工程驗收階段的監督和控制。在工程建設結束之后，相關管理部門要組織人員到現場對工程建設的實際質量進行檢查。一方面，要保證其施工竣工文案的完整性，其編寫是否規范，施工建設是否按照合同中所簽署的內容進行；另一方面，還要安排質檢員對工程建設的原材料、設備設施、混凝土施工等進行檢驗，在確保不存在偷工減料的問題之后，再進行竣工簽字。

4結束語