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一、扎染的概念、方法、特點(diǎn)和歷史
扎染是我國(guó)民間傳統(tǒng)手工染色工藝之一,屬防染的一種,按花型設(shè)計(jì),將布料縫線扎結(jié),再浸染,織物因部分扎結(jié)不能完全著色,被扎部分染液難以浸透,未被扎部分則上染,形成深淺不均、層次豐富的色暈、皺印和冰裂紋,常以板藍(lán)根和其它天然植物如蘇木、黃梨皮、麻栗殼、黑頭草、紫草為染料。
一般經(jīng)花型設(shè)計(jì)、畫刷圖案、縫線絞扎(扎花)、浸染、曬干、拆線、漂洗、碾布燙熨等步驟,扎花和浸染的環(huán)節(jié)最為重要。
衣物因手工針線縫扎,植物染料浸染,紋樣多變有深淺暈染層次,藝術(shù)韻味獨(dú)特,為機(jī)械印染所不能表現(xiàn),色澤樸實(shí)自然,穿著舒適、消炎清涼,不刺激皮膚,有一定保健作用,克服化學(xué)染料有害人體健康的副作用。
扎染源于我國(guó),秦漢興,隋唐盛,宋因自奉節(jié)儉,禁止生產(chǎn)或限制使用而衰落,元統(tǒng)治者對(duì)中原文化歧視和限制,明、清出現(xiàn)資本主義萌芽,器械印染出現(xiàn)并初具規(guī)模,扎染因制作過程費(fèi)時(shí)費(fèi)力、圖案欠精細(xì)、色牢度不高、色譜不全而受沖擊,只在交通不便、經(jīng)濟(jì)滯后的川、滇、湘、新等省的邊遠(yuǎn)山區(qū)少數(shù)民族群眾沿用。扎染技藝流傳至今,有兩千多年的歷史,是我國(guó)文化遺產(chǎn)的瑰寶,新時(shí)代隨著回歸自然、推行環(huán)保、崇尚質(zhì)樸之風(fēng)日益盛行,手工制作、風(fēng)格樸素的扎染重新受到世人的關(guān)注與喜愛。盛唐,扎染技術(shù)傳入日本等國(guó),現(xiàn)在日本、泰國(guó)、印尼等國(guó)也有扎染手工藝。
二、云南扎染工藝紡織品出口概況
云南大理周城、喜州、巍山是有名的扎染之鄉(xiāng),白族、彝族群眾人人會(huì)扎染,上世紀(jì)80年代云南省紡織品進(jìn)出口公司率先將扎染工藝紡織品推向海外市場(chǎng),省進(jìn)出口公司和工藝品進(jìn)出口公司隨后跟進(jìn)。主要由巍山民族工藝廠、民族工藝服裝廠、大理周城扎染廠、昆明寶豐扎花廠、團(tuán)結(jié)民族扎染廠生產(chǎn)。出口企業(yè)屬省級(jí)國(guó)營(yíng)外貿(mào)流通企業(yè),廠家是沒有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的集體企業(yè)。主要出口日本,客戶多在京都、奈良、名古屋及阪神地區(qū),進(jìn)口商有伊藤萬(wàn)、蝶理、熊谷等,用戶有淺井絞、野野山等,產(chǎn)品為扎花、靛藍(lán)染或草木染花布、臺(tái)布、門簾、包布、桌芯等,年出口額約500萬(wàn)美元。進(jìn)出口商之間通過互訪和電傳、傳真、電話等開展貿(mào)易。雙邊常開展技術(shù)交流,日本方面派員來云南教授三浦、人目、四卷、卷上等絞扎技術(shù),云南方面也曾派員往日本參加世界絞扎大會(huì),展示單針、雙針、串梅花、扭絞、豌豆花、城墻花等技藝,還就草木染染材采用、固色、花型設(shè)計(jì)等進(jìn)行合作。日本東海貿(mào)易中心、云南省外經(jīng)貿(mào)廳對(duì)雙邊貿(mào)易開展發(fā)揮了積極作用。入世前歐美對(duì)我國(guó)紡織品設(shè)限,我紡織品輸歐美受被動(dòng)配額限制,規(guī)模受影響,而日本不設(shè)限,可自由出口,故云南特色的扎染紡織工藝品是當(dāng)時(shí)重要的輸日商品,各企業(yè)高度重視,出口企業(yè)通常老總或副總親自抓,生產(chǎn)企業(yè)由廠長(zhǎng)掛帥全廠動(dòng)員。2001年中國(guó)加入WTO,2004年外貿(mào)法修訂并實(shí)施,對(duì)云南扎染業(yè)、云南外經(jīng)貿(mào)乃至全中國(guó)的外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生重大影響,云南扎染業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制變革,省級(jí)國(guó)營(yíng)外貿(mào)企業(yè)股份制改造設(shè)立云南紡織品進(jìn)出口有限公司、云南工藝品進(jìn)出口有限公司等,原生產(chǎn)企業(yè)被賦予外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格成為工貿(mào)企業(yè),還涌現(xiàn)出昆明采和、陽(yáng)升、藍(lán)青、久仁、創(chuàng)成、昆泰和、千奧、翔盛、蘭韻、大理古滇、巍山興巍、藍(lán)龍、三彝等民營(yíng)外貿(mào)、工貿(mào)企業(yè),2010年云南扎染工藝紡織品出口額約4000萬(wàn)美元,出口日韓、港臺(tái)、東南亞、歐美等,產(chǎn)品包括服裝、飾品、鞋帽等,涉及花布、臺(tái)布、門簾、包布、桌芯、餐墊、茶杯墊、壁掛、酒瓶套、拖鞋、帽子、扇子、錢夾、挎包、提袋、手帕、圍巾、披肩、浴衣、和服、襯衫、T恤、外套、長(zhǎng)短褲(裙)、連衣裙等。
三、云南扎染工藝紡織品出口存在的問題
(一)欠缺現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷理念,管理不規(guī)范,高級(jí)人才匱乏
企業(yè)普遍欠缺現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷理念,邁出國(guó)門調(diào)研需求不足,持較重推銷觀念和依賴思想,缺針對(duì)性設(shè)計(jì)制作;工貿(mào)企業(yè)管理層文化素質(zhì)、管理水平不高;僅少數(shù)企業(yè)通過ISO9001和ISO14001國(guó)際質(zhì)量體系、環(huán)境體系認(rèn)證;設(shè)計(jì)、技術(shù)人員鮮有科班出身,培養(yǎng)方式為師父帶徒弟;高級(jí)外語(yǔ)外貿(mào)人才匱乏,制約企業(yè)向更高層次發(fā)展。
(二)經(jīng)營(yíng)成本上漲,利潤(rùn)下降
近年國(guó)內(nèi)CPI持續(xù)上漲致企業(yè)用工成本不斷攀升,原引以為傲取之不盡、用之不絕的低成本勞動(dòng)力,變成掣肘,民間扎花工外出務(wù)工,企業(yè)一度出現(xiàn)用工荒;PPI持續(xù)上漲致材料物資價(jià)格高起;管理、財(cái)務(wù)費(fèi)用也向上走,而外銷價(jià)格因主打市場(chǎng)日本一直低迷,難以抬高,企業(yè)利潤(rùn)被壓縮。
(三)缺乏橫向聯(lián)系,無序競(jìng)爭(zhēng),對(duì)外議價(jià)能力弱
我國(guó)加入WTO和外貿(mào)法修訂實(shí)施以來,云南扎染企業(yè)數(shù)量增加,出口額大增,扎染工藝紡織品出口呈現(xiàn)欣欣向榮局面,但企業(yè)對(duì)內(nèi)高價(jià)爭(zhēng)購(gòu)草木染原料、農(nóng)忙季節(jié)爭(zhēng)奪扎花工,對(duì)外各自分散低價(jià)競(jìng)銷,單個(gè)企業(yè)對(duì)外議價(jià)能力弱,外商乘機(jī)壓價(jià),致售價(jià)只略高于成本,利潤(rùn)空間低,而日本零售價(jià)卻高達(dá)我出廠價(jià)的十倍,以出廠價(jià)約40元人民幣的夾結(jié)防染夏布門簾為例,日本大阪心齋橋扎染商店售價(jià)5000日元,折合人民幣410元,大阪“阪神”百貨,則賣到8000~10000日元。傳統(tǒng)工藝品能持續(xù)大量出口令人欣慰,但純手工扎花、天然染料手工染色、綠色環(huán)保的扎染工藝紡織品回報(bào)低廉,耐人尋味。
(四)市場(chǎng)單一、外需低迷
出口市場(chǎng)過于集中于日本,而日本經(jīng)濟(jì)多年持續(xù)低迷,需求不旺,盡管近一兩年來日元對(duì)人民幣升值,有利其進(jìn)口,但日商大多淡化此利好,百般阻礙我提高售價(jià),加之我企業(yè)長(zhǎng)期粗放式經(jīng)營(yíng),重?cái)?shù)量輕效益,費(fèi)工耗時(shí)的手工工藝品,只賣“白菜價(jià)”,商品在出口國(guó)市場(chǎng)能賣到什么價(jià)、該賣到什么價(jià),不調(diào)研,停留在保本或微利的低層次經(jīng)營(yíng)上,更助長(zhǎng)日商的霸氣。
(五)缺乏品牌意識(shí),來樣加工過多,自主開發(fā)不足
企業(yè)長(zhǎng)期堅(jiān)守民族民間的、傳統(tǒng)的制作觀念,自產(chǎn)品外觀死板、單調(diào),包裝簡(jiǎn)單、材質(zhì)差、附加值低,依附于現(xiàn)有外國(guó)客戶,缺乏品牌意識(shí),自主開發(fā)不足,缺乏產(chǎn)品整體造型、花案、服裝款式的創(chuàng)新設(shè)計(jì),盡管云南扎染在日本馳名,尤其在京都、名古屋一帶家喻戶曉,但長(zhǎng)期大量接受來樣加工、貼牌生產(chǎn),儼然是日本經(jīng)銷商的中國(guó)車間,沒有自己的品牌和知名度,為日本經(jīng)銷商作嫁衣。日商其實(shí)也在泰國(guó)下單,我企業(yè)與泰企已在競(jìng)爭(zhēng),其勞力成本不比我國(guó)高,而產(chǎn)品更具藝術(shù)、時(shí)尚品味,我們已有點(diǎn)落后。
(六)產(chǎn)品掉色問題一直存在
企業(yè)有關(guān)人士有個(gè)通病,說:“藍(lán)染就是會(huì)掉色,牛仔褲不掉色嗎?草木染是用植物染料,不掉色不正常!”其實(shí)這是云南扎染界頑固、不愿變革創(chuàng)新的思想在作祟,靛藍(lán)染牛仔褲的掉色問題早已有所改進(jìn),另外,如因草木染是用植物染料,理所應(yīng)當(dāng)就該掉色的話,那扎染工藝紡織品向歐美批量推廣就太成問題了,何況連日本用戶也多次希望提高草木染產(chǎn)品的色牢度。
四、促進(jìn)云南扎染工藝紡織品出口的對(duì)策
(一) 正確理解并運(yùn)用“民族的即世界的”。扎染工藝是云南白族、彝族群眾在漫長(zhǎng)歷史發(fā)展過程中的文化結(jié)晶,由于地域限制、交通閉塞和文化素養(yǎng)低,在審美情趣上有某些粗樸甚至落后的文化品位,如自行設(shè)計(jì)的產(chǎn)品上動(dòng)輒就描龍畫鳳、雕花繡朵、蝴蝶蜻蜓......而且錯(cuò)誤地認(rèn)為這就是所謂的“民族的即世界的”。
原生、具有強(qiáng)烈民族風(fēng)格的單個(gè)物品出現(xiàn)在世人面前時(shí),會(huì)在一定程度上得到欣賞、收藏,而作為商品如不加取舍地批量推向國(guó)際市場(chǎng),恐怕消費(fèi)者難以接受,理應(yīng)從營(yíng)銷學(xué)的角度考慮核心產(chǎn)品的概念,走出一成不變保持民族特色、圖案的認(rèn)識(shí)誤區(qū),結(jié)合現(xiàn)代設(shè)計(jì)、制作、包裝裝潢理念,去粗取精,既保持民族文化、工藝的基本特色、個(gè)性,又有所取舍和創(chuàng)新,在造型設(shè)計(jì)、款式、花型、色彩等方面注入時(shí)代氣息、增加藝術(shù)美感,找到民間工藝與現(xiàn)念和國(guó)際市場(chǎng)需求的契合點(diǎn),恰如其分地突出民族特性,讓有點(diǎn)兒“土”的民族民間工藝“洋”起來。
(二)研究需求,開拓多元市場(chǎng)。扎染工藝紡織品大量外銷日本,與日本也有制作和消費(fèi)扎染產(chǎn)品的傳統(tǒng)有關(guān),兩國(guó)扎花技法略有區(qū)別,因日本勞動(dòng)力成本高而部分依靠進(jìn)口。我輸日商品只是其市場(chǎng)上的中低檔貨,要擴(kuò)大市場(chǎng)份額,打入高檔品市場(chǎng),須樹立現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷觀念,調(diào)研需求,精工細(xì)作,也才可能批量打入日本之外的其它市場(chǎng)。另外,因歐美仍保留大量符合WTO規(guī)定的非關(guān)稅壁壘,如歐盟的技術(shù)指標(biāo)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、REACH制度,形成“綠色技術(shù)壁壘”,企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì),申請(qǐng)質(zhì)量和環(huán)保體系認(rèn)證。
云南扎染工藝紡織品要拓展多元化市場(chǎng),企業(yè)不能只習(xí)慣貼牌生產(chǎn),而一般自產(chǎn)品包裝又很粗糙、簡(jiǎn)單,回報(bào)低廉,外商加商標(biāo)換包裝后十倍增值。我企業(yè)務(wù)必意識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性,再好的產(chǎn)品,如果沒有自己的商標(biāo)就沒有品牌,必須強(qiáng)化品牌建設(shè),改進(jìn)包裝裝潢,并研究有關(guān)商標(biāo)注冊(cè)的外國(guó)法和國(guó)際法。
(三)進(jìn)出口并舉,大力開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。我國(guó)加入WTO后,進(jìn)口關(guān)稅逐年下降,已至較低水平,扎染用棉、麻布,在國(guó)內(nèi)價(jià)格高起,主產(chǎn)區(qū)減產(chǎn)情況下,可從印、巴、孟進(jìn)口,降低生產(chǎn)成本,單一日本市場(chǎng)的局面也可因歐美對(duì)我已取消紡織品服裝配額而打破,關(guān)鍵是研究需求、適銷對(duì)路。
企業(yè)應(yīng)多用廣交會(huì)、華交會(huì)、國(guó)際展會(huì)、互訪等傳統(tǒng)的出口渠道,也要自建網(wǎng)站,宣傳企業(yè)和推廣產(chǎn)品。當(dāng)務(wù)之急是網(wǎng)址營(yíng)銷,應(yīng)考慮借助雅虎、谷歌、環(huán)球資源、阿里巴巴等電子營(yíng)銷平臺(tái),提高點(diǎn)擊率、擴(kuò)大知名度、增加訪問量,讓自建網(wǎng)站真正發(fā)揮作用。
(四)避免內(nèi)耗,消除無序競(jìng)爭(zhēng)
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律,消除惡意競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)整體利益,可設(shè)立協(xié)會(huì),協(xié)調(diào)定價(jià),轉(zhuǎn)變銷售競(jìng)爭(zhēng)觀念,變零和博弈為常和博弈 ,實(shí)現(xiàn)多贏,突出各自品牌特色,變低層次價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為產(chǎn)品內(nèi)涵競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)對(duì)外議價(jià)能力,加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、宣傳,了解國(guó)際市場(chǎng)需求,研究進(jìn)口國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。
另一方面,企業(yè)要學(xué)會(huì)借力用好用足“中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金”、“西部地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金”、“云南省實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略發(fā)展專項(xiàng)資金”、“云南省出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助資金” 等政策。
(五)推進(jìn)傳統(tǒng)與創(chuàng)新產(chǎn)品整體造型設(shè)計(jì)與服裝款式相結(jié)合。扎染工藝應(yīng)服務(wù)產(chǎn)品整體造型,既要體現(xiàn)傳統(tǒng)的特色,又要體現(xiàn)服裝整體美感,可把滿地扎花改為點(diǎn)綴式局部花飾,局部采用扎花工藝元素,畫龍點(diǎn)睛,避免整件商品全用民間工藝而顯得“土”,進(jìn)而提高效率、視覺沖擊力和整體美感。泰國(guó)扎染服裝款式新穎、多以泰絲為面料、運(yùn)用抓染和疊染技術(shù)、色彩豐富,讓人賞心悅目,值得我們借鑒。
云南各民族群眾心靈手巧普遍掌握扎花、刺繡、抽紗、挑花、手繪、蠟染等技藝,扎染企業(yè)應(yīng)拋開門戶之見博采眾長(zhǎng)兼收并蓄,與其他藝術(shù)表現(xiàn)手法配合,充分發(fā)揮我得天獨(dú)厚的資源稟賦,恰當(dāng)組合運(yùn)用,使產(chǎn)品更具文化品味、符合時(shí)尚潮流、滿足客戶需求,打造精品,既有觀賞價(jià)值又有實(shí)用價(jià)值和收藏價(jià)值。
我扎花技法多為縫扎,用平縫針與線先平縫布料后再捆扎,日本技法多為鉤扎,用鉤針和線先鉤縫布料再行捆扎,技法有所區(qū)別,花型風(fēng)格也有所不同,通過技術(shù)交流我企業(yè)多已掌握日本技法,需大力提高運(yùn)用水平、質(zhì)量,服務(wù)產(chǎn)品整體設(shè)計(jì),滿足客戶需求。
云南有“植物王國(guó)”美譽(yù),富含多種綠色環(huán)保的植物染料,純植物靛藍(lán)、草本染料染就的扎染工藝紡織品,廣獲客戶青睞,但掉色問題阻礙產(chǎn)品推廣,應(yīng)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,著力研究提高產(chǎn)品色牢度,真正發(fā)揮“綠色產(chǎn)品”的優(yōu)勢(shì)。
Abstract: It is inherently necessary to prevent and control pollution, and improve the environment for regional coordinated development. Industrial pollution is the main cause of air pollution in Beijing-Tianjin-Hebei region and also the quality of our life is severely affected. It is analyzed from the perspectives of the polluted industrial trait and controlledactuality in Beijing-Tianjin-Hebei region, by using qualitative and quantitative analysis method. The controlled situation of three regions――Beijing, Tianjin and Hebei, is researched by comparative analysis method, from three aspects of investment scale, capital sources, and investment structure. In the basis of the situation analysis, the problems of industrial pollution in the regions is figured out, and problem-effective countermeasure is finally proposed.
關(guān)鍵詞: 京津冀;工業(yè)污染;現(xiàn)狀;對(duì)策
Key words: Beijing-Tianjin-Hebei region;industrial pollution;actuality;countermeasures
中圖分類號(hào):F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2016)01-0026-04
0 引言
京津冀環(huán)境污染問題日益成為政府、學(xué)界和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題,2014年4月24日,我國(guó)通過了新環(huán)保法,第一次以法律形式明確了跨區(qū)域環(huán)境污染需采用聯(lián)合防治的協(xié)調(diào)機(jī)制。“京津冀一體化”發(fā)展戰(zhàn)略已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面,區(qū)域工業(yè)化高速發(fā)展與環(huán)境污染的矛盾日益加劇,污染狀況表現(xiàn)出明顯的區(qū)域性且污染嚴(yán)重性漸重不減。因此,以京津冀區(qū)域?yàn)閷?duì)象,研究京津冀區(qū)域工業(yè)污染及治理的現(xiàn)狀與對(duì)策,對(duì)促進(jìn)京津冀區(qū)域“環(huán)保一體化”具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
1 京津冀工業(yè)污染及治理的總體現(xiàn)狀分析
1.1 京津冀工業(yè)污染現(xiàn)狀及特征
京津冀工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染之間存在著密切關(guān)系,同時(shí)也呈現(xiàn)出鮮明的特征。
1.1.1 京津冀經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)與工業(yè)污染
京津冀區(qū)域工業(yè)污染與其經(jīng)濟(jì)總量和所處發(fā)展階段密切相關(guān)。在一定階段,伴隨京津冀工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。2006、2013年區(qū)域生產(chǎn)總值為23889.86億元、62172.13億元,其中工業(yè)生產(chǎn)總值從2006年的9605.13億元增加到2013年的23410.25億元,對(duì)區(qū)域生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)為40.21%,和37.65%。區(qū)域整體處于工業(yè)化的中后期和城鎮(zhèn)化的發(fā)展期:河北許多城市還處在工業(yè)化中期階段,鋼鐵、建材行業(yè)密集,重化工業(yè)的特征明顯[1];北京隨著第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和重工業(yè)的轉(zhuǎn)移遷出,工業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境影響漸小,但總體環(huán)境污染現(xiàn)狀壓力大;天津的工業(yè)結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型,但重化工業(yè)等高污染行業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的壓力仍很大。
長(zhǎng)期以來所形成的高消耗(高污染)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,加上目前工業(yè)化和城市化進(jìn)程帶來的嚴(yán)重污染問題,加劇了現(xiàn)存的矛盾――大量的環(huán)境污染直接或間接來自于工業(yè)污染,即工業(yè)污染是矛盾的重要來源。
1.1.2 京津冀工業(yè)污染特征
①污染程度深且復(fù)合。2012年9月國(guó)務(wù)院劃定了13個(gè)大氣污染重點(diǎn)防治區(qū),其中京津冀區(qū)域?yàn)閺?fù)合型污染嚴(yán)重區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì),就二氧化硫、氮氧化物及煙粉塵的單位面積排放強(qiáng)度在2010年是全國(guó)平均水平的2.4~3.6倍[2];從表1看出工業(yè)污染物排放量大,2012年,工業(yè)二氧化硫排放量占到總排放量的91.2%,工業(yè)氮氧化物排放量占到總排放量的68.4%,工業(yè)煙(粉)塵排放量占總排放量的82.6%。
②污染行業(yè)面廣且疊加。區(qū)域內(nèi)有很多高耗能工業(yè)行業(yè),以情況顯著的河北省為例(表2),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的增加幅度最大,達(dá)到了77.8%,2012年的高耗能行業(yè)的綜合能耗比2011年增長(zhǎng)48.0%。工業(yè)污染防治成效不顯著的時(shí)候,這種增長(zhǎng)只會(huì)加劇污染的嚴(yán)重性。
③污染危害大。在全球疾病負(fù)擔(dān)研究的所有風(fēng)險(xiǎn)因子中,空氣污染在中國(guó)的死亡率和整體健康負(fù)擔(dān)中均排名靠前,對(duì)人們身體健康造成不可避免的危害。
1.2 京津冀工業(yè)污染治理現(xiàn)狀
京津冀把污染治理放在重要戰(zhàn)略位置,開展多樣有效的工業(yè)污染治理行動(dòng)。污染治理主要是通過治理投資來實(shí)現(xiàn),從治理投資和治理效果兩方面分析京津冀區(qū)域工業(yè)污染的治理現(xiàn)狀。
1.2.1 治理投資總體現(xiàn)狀
環(huán)保治理投資是指為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展,相關(guān)治理主體籌集用于支付防治污染、改善環(huán)境的資金。用總量、比重和彈性三個(gè)指標(biāo)來分析京津冀工業(yè)污染治理投資情況[3],京津冀整體治理投資量及全國(guó)工業(yè)污染治理投資量如表3。
由表3可知:
①京津冀區(qū)域和我國(guó)工業(yè)污染治理投資總量變化趨近。京津冀區(qū)域與我國(guó)工業(yè)污染治理投資總量均呈現(xiàn)出先增后減又增態(tài)勢(shì)。2006-2007年治理投資總量穩(wěn)步上升,2009-2010年均下降,2011-2013年投資總量回?zé)嵘仙?013年是2010年的2倍多。
②京津冀區(qū)域和我國(guó)工業(yè)污染治理投資與工業(yè)GDP比重關(guān)系變化趨近。京津冀區(qū)域與我國(guó)工業(yè)污染治理投資占工業(yè)GDP的比重均先下降后上升。2006-2010年持續(xù)下降,自2011年開始上升。
③京津冀區(qū)域和我國(guó)工業(yè)污染治理投資彈性系數(shù)變化趨近。彈性系數(shù)反映了污染治理投資對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的敏感程度。京津冀及我國(guó)工業(yè)污染治理投資彈性系數(shù)呈階段性變化,且相差不大,詳見圖1。其中2013年的彈性系數(shù)最大,分別為11.54、12.85;小于1的系數(shù)普遍存在,表明治理投資并不隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而增長(zhǎng),治理投資的隨意性普遍較大。
1.2.2 治理效果總體現(xiàn)狀
工業(yè)污染治理效果可從工業(yè)生產(chǎn)總值、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放、廢物處置量這四個(gè)方面來分析[4]。(表4)
京津冀工業(yè)生產(chǎn)總值在2006-2008年間遞增,增速最低的是1.53%。工業(yè)廢水排放量在2006-2009年遞減,后遞增,但增速都小于工業(yè)生產(chǎn)總值的增速,2011年前工業(yè)廢水排放量沒有隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而增長(zhǎng),但在后兩年有所增加;工業(yè)廢氣治理效果不夠好,排放量增減不穩(wěn)定,有的增速遠(yuǎn)高出工業(yè)生產(chǎn)總值的增速;工業(yè)廢物處置量先遞增至780萬(wàn)噸后出現(xiàn)了大幅降低的趨勢(shì),廢物治理總體情況相比廢氣效果要好但仍需加強(qiáng)。
2 京津冀工業(yè)污染治理現(xiàn)狀比較分析
京津冀工業(yè)污染治理投資比較從投資規(guī)模、資金來源、投資結(jié)構(gòu)方面來分析。
2.1 投資規(guī)模比較分析
投資規(guī)模反映了污染治理投資與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)系程度。近年京津冀三地工業(yè)污染治理投資規(guī)模情況如表5所示。
對(duì)比京津冀三地工業(yè)污染治理投資規(guī)模,可看出:
①工業(yè)污染治理投資總量方面。北京自2006年投資量一直呈下降態(tài)勢(shì)至2011年,從10.1億元降為1.1億元,后提高至2013年的4.3億元;天津的投資總量維持在15億元左右呈階段性變化,2006-2009年一直升至18.0億元,后降至2012年的12.6億元,2013年又升至14.8億元,總體變化比北京小;河北的投資總額大多年份都達(dá)到了20億元以上,數(shù)額最多的是2013年的51.2億元。
②京津冀三地污染治理投資占工業(yè)GDP的比重情況。
天津的防治投資比重一直下降,從0.65%降到0.22%;北京和河北都是先降后升,北京降到2011年的0.04%后升到2013年的0.12%,河北降到2010年的0.11%后升到0.39%。在轉(zhuǎn)型發(fā)展新時(shí)期,作為政治文化中心的北京治理投資比重比處于工業(yè)化中期階段的河北省低很多。
③從投資比重的彈性指標(biāo)看出三地的投資彈性系數(shù)負(fù)值偏多,表明投資額沒有隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而相應(yīng)提高,反而還有降低的情況。三地的污染治理投資隨意性大,“邊發(fā)展,邊防治”的思路體現(xiàn)得不夠明顯。
2.2資金來源比較分析
資金來源體現(xiàn)了各行為主體在投資機(jī)制中所承擔(dān)的責(zé)任。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,工業(yè)污染治理投資主要來自排污費(fèi)補(bǔ)助、政府其他補(bǔ)助、企業(yè)自籌(銀行借貸)和企業(yè)自籌(不含銀行借貸)四種途徑[5]。其資金來源結(jié)構(gòu)如圖2所示。
從資金來源看,京津冀三地的資金來源主要是企業(yè)自籌,比重基本達(dá)到80%以上。銀行貸款只占較小比重,大部分來自不含銀行貸款,最高是2009年天津占其總資金來源的96.2%,體現(xiàn)出地區(qū)在工業(yè)污染治理問題上的基本原則――污染者承擔(dān),看出企業(yè)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng),積極承擔(dān)防治責(zé)任。
從政府其他補(bǔ)助角度來看,北京的補(bǔ)助相對(duì)天津、河北二地較多,2006、2009年北京的政府其他補(bǔ)助占到20.1%、34.3%,2009年的北京占比是天津占比的10倍,是河北占比的13.7倍。
排污補(bǔ)助費(fèi)在資金來源中占比最小。京津冀三地每年的排污補(bǔ)助費(fèi)中北京屬最少,2008-2010年占比均是0;占比較高的是河北,其2008年占比為4%,天津?yàn)?.2%。由此看出河北發(fā)展依賴工業(yè),排污大,補(bǔ)助費(fèi)多。
2.3 投資結(jié)構(gòu)比較分析
投資結(jié)構(gòu)是不同污染治理投資占工業(yè)污染治理總投資的比重,反映的是治理投資方向。廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲的治理投資是總污染投資的主要部分。治理投資結(jié)構(gòu)如表6所示。
通過觀察表6可知,京津冀地區(qū)用于工業(yè)廢水、廢氣、固廢“三廢”的治理投資占較大比重。尤其是廢氣治理占用的資金最多,達(dá)到了50%以上且沒有太大變化。2006-2013年工業(yè)污染治理投資總額呈先增后減再增變化,于2013年達(dá)最大值70.29億元。雖總額在增減變化,但廢水、廢氣治理投資占的比重變化不大,維持在均值22.1%、58.6% 左右。噪聲和其他污染投資的比重相對(duì)“三廢”較小,平均比重為0.37%和17.3%,因其對(duì)生產(chǎn)生活影響的廣泛性比“三廢”小。
3 京津冀工業(yè)污染治理存在的問題
3.1 投資不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
京津冀區(qū)域工業(yè)污染治理投資占工業(yè)GDP的比重持續(xù)變化,沒有根據(jù)自身的污染嚴(yán)重性加大治理力度并制定出合理的投資計(jì)劃,而是一種慣常的趨從國(guó)家整體狀況。投資方式單一、渠道狹窄,社會(huì)公眾沒有承擔(dān)其治理的責(zé)任,治理投資供給滿足不了日益增長(zhǎng)的需求。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,天津、河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以能耗高的工業(yè)為主,北京以第三產(chǎn)業(yè)為主。所以整個(gè)京津冀區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于污染治理[6]。
3.2 區(qū)域間企業(yè)轉(zhuǎn)移造成區(qū)域污染失控
京津冀作為工業(yè)污染治理的一個(gè)整體,北京在新時(shí)期內(nèi)積極轉(zhuǎn)型,將一些污染較嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到河北,加上其不具備技術(shù)和監(jiān)管上的優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致河北工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)污染更加嚴(yán)重。伴隨著污染治理的理念更加深入人心,所以河北加大治理投資來彌補(bǔ)缺口,但是這種區(qū)域圈內(nèi)的工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移并不能解決區(qū)域污染問題。
3.3 治理機(jī)制不合理導(dǎo)致治理效果不佳
政府及環(huán)境部門在污染治理研究的深度和力度不夠。京津冀區(qū)域污染現(xiàn)狀中治理投資增長(zhǎng)率與工業(yè)GDP增長(zhǎng)率比值普遍小于1,即沒有達(dá)到與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相協(xié)同的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制[7]。缺乏與治理相配套的監(jiān)管機(jī)制,治污企業(yè)得不到專業(yè)的污染治理服務(wù)。從京津冀整體的治理情況來說,“三廢”的排放還會(huì)增加,治理效果短期得不到改善,污染在近期不能得到又好又快的防治。
4 完善京津冀工業(yè)污染治理對(duì)策
4.1 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),促進(jìn)聯(lián)防聯(lián)治
京津冀污染治理需政府部門等機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng),一起開展預(yù)防工作。建立環(huán)保機(jī)構(gòu)并確定隸屬的上下級(jí),擴(kuò)大其在環(huán)保范圍內(nèi)的管理權(quán)限。各機(jī)構(gòu)注重加強(qiáng)工作人員專業(yè)知識(shí),組織定期專業(yè)培訓(xùn)。不同地區(qū)的防治機(jī)構(gòu)制定聯(lián)防政策,對(duì)跨區(qū)域合作的機(jī)構(gòu)建立辦公地點(diǎn),隨時(shí)把握環(huán)保變化動(dòng)向,高效審查其運(yùn)作過程。
4.2 加大立法保障,強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管
為了協(xié)同管理必須落實(shí)法律法規(guī),明確各部門的權(quán)責(zé),并實(shí)時(shí)監(jiān)察執(zhí)行情況。在實(shí)際調(diào)查和政府支持基礎(chǔ)上,制定跨區(qū)域環(huán)境糾紛處理程序、跨區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序等。政府機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)如:污染排放標(biāo)準(zhǔn)、污染收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。建立環(huán)境審計(jì)和終身追責(zé)制度,加大京津冀對(duì)環(huán)境污染行為的制裁力度,不讓制度空轉(zhuǎn)、法律閑置。通過這些方法,有效促進(jìn)企業(yè)實(shí)施環(huán)保措施。
4.3 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,促進(jìn)市場(chǎng)化
京津冀區(qū)域的環(huán)境管理方法可以模仿歐美國(guó)家,建立跨區(qū)域環(huán)保基金會(huì),讓落后地區(qū)參與基金活動(dòng)[8],并對(duì)處理污染事件提供資金幫助。其次,環(huán)境經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化,吸納社會(huì)資本,拓寬融資渠道,促進(jìn)地區(qū)資源共享,提高治理效率。針對(duì)中小型企業(yè)的污染治理,政府應(yīng)大力扶持,允許通過環(huán)保證券等方式吸引社會(huì)閑散資金,動(dòng)員社會(huì)力量形成多維合力。
4.4 發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
按京津冀協(xié)同發(fā)展的要求,京津冀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)力求低耗能、優(yōu)質(zhì)量,從而有助于促進(jìn)環(huán)境改善。發(fā)揮北京科技優(yōu)勢(shì),聯(lián)合天津,帶動(dòng)河北,研發(fā)和推廣使用治污技術(shù)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提升區(qū)域高技術(shù)制造業(yè)的份額。河北和天津的發(fā)展對(duì)工業(yè)的依賴較大,提高能源使用的效率和潔凈度,注意煤炭燃燒過程的脫硫、脫硝和除塵。
4.5 積極提倡公眾參與
加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,引入公眾參與,構(gòu)建全民行動(dòng)格局。公眾參與環(huán)保不能只是空談的口號(hào),而是有信息公開和參與制度保障的規(guī)范性實(shí)施措施。公眾有咨詢和參與決策的法定權(quán)利,可以直接向環(huán)保機(jī)構(gòu)索取相關(guān)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)如環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告[9]。通過調(diào)動(dòng)各方積極性,形成政府、企業(yè)和公眾多元互動(dòng)的環(huán)境治理參與主體,充分發(fā)揮多元主體的作用,增進(jìn)公共利益,強(qiáng)化治理成效,提高環(huán)境質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞:污染源;企業(yè);綠色招商
中圖分類號(hào):X5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-569X(2009)05-0038-03
1 引 言
近年來,黑龍江省寧安市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,企業(yè)數(shù)量變動(dòng)頻繁,資源能源消耗量大幅上升。新的工業(yè)污染日益加重,成為制約該市可持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一。寧安市根據(jù)全國(guó)的統(tǒng)一部署,全面開展了污染源普查工作,基本摸清2007年度全市污染狀況。本文以工業(yè)污染源普查成果為依據(jù),探討該市工業(yè)污染的原因及防治對(duì)策。有利于正確判斷環(huán)境形勢(shì),科學(xué)制定環(huán)境政策、環(huán)境規(guī)劃和污染治理方案,為建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
2 寧安市工業(yè)污染現(xiàn)狀
根據(jù)全國(guó)第一次污染源普查工作界定的工業(yè)源普查規(guī)模和范圍,寧安市符合普查要求的工業(yè)源194家,占全市污染物排放量的80%。普查范圍覆蓋全市所有符合普查要求的工業(yè)源。數(shù)據(jù)采用順序?yàn)楸O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)排污系數(shù)核算、物料衡算,數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。本次普查結(jié)果基本上體現(xiàn)和代表了全市的工業(yè)污染現(xiàn)狀。
2.1 全市企業(yè)分布18個(gè)小行業(yè)
該市無大型企業(yè),中型企業(yè)7家,其中重點(diǎn)源是6家,一般源是1家;小型企業(yè)187家,其中重點(diǎn)源是72家,一般源115家。
全市工業(yè)企業(yè)分采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)3個(gè)大行業(yè),18個(gè)小行業(yè),主要分布的行業(yè)制造業(yè)占優(yōu)勢(shì),共計(jì)154家;熱力供應(yīng)位居第二,共35家。制造業(yè)中:以69家木材加工及木制品業(yè)、33家農(nóng)副食品加工、15家非金屬礦物制品業(yè)位居前三位。全市工業(yè)源區(qū)域分布情況見表1(三陵鄉(xiāng)無工業(yè)污染源未列入)。
2.2 工業(yè)污染物排放情況分析
2.2.1 廢氣污染物排放情況
寧安市鍋爐總數(shù)130座,鍋爐總額定出力355.46MW,窯爐總數(shù)40座,廢氣治理設(shè)施總數(shù)84套,無脫硫設(shè)施。廢氣治理設(shè)施的投資2 531.50萬(wàn)元,廢氣治理設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用706.24萬(wàn)元,廢氣治理設(shè)施設(shè)計(jì)處理能力2.1788×106m3/h,廢氣治理設(shè)施實(shí)際處理廢氣量385 649.50萬(wàn)m3。工業(yè)廢氣排放量563 995.39萬(wàn)m3,其中:燃燒過程排放量277 886.55萬(wàn)m3。廢氣中污染物排放量:煙塵排放量6 346.37t;二氧化硫排放量1 554.55t,其中:燃料燃燒過程中排放量1 256.18t;氮氧化物排放量1 175.66t,其中:燃料燃燒過程中排放量976.71t。工業(yè)粉塵排放量1 529.43t,氟化物排放量1413.24kg。主要大氣污染物二氧化硫排放強(qiáng)度0.50kg/萬(wàn)元GDP,單位面積排放量是34.35kg/ Km2。工業(yè)綜合能耗38 9339.83t,工業(yè)GDP能耗為0.72t標(biāo)煤/萬(wàn)元GDP,以寧安市城區(qū)消耗最大,占全市的80%,全市能源消耗原煤位居第一位。
供熱行業(yè)是33家,也是排放大氣污染物主要的行業(yè),城區(qū)是25家供熱企業(yè),東京城鎮(zhèn)8家供熱企業(yè)。用煤量是59530t,廢氣排放量是61839.16萬(wàn)m3,煙塵排放量是789.74t,二氧化硫是272.2t,氮氧化物175.01t,供熱量達(dá)到729744GJ。
2.2.2 固體廢物排放使用情況
寧安市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量是204129.2t,共有冶煉廢渣、爐渣、粉煤灰、污泥和其他廢物,以爐渣和粉煤灰為主,兩者之和占總固體廢物的56%,基本上全部綜合利用于建筑行業(yè)或鋪路等;其他廢物85757.39t,占固體廢物的42%,其中84356.89全部綜合利用;污泥量為439.03t,其中320t綜合利用,116.03噸進(jìn)行處置。全市固體廢物的綜合利用量為202608.11t,綜合利用率達(dá)到99%。
2.2.3 水污染物排放情況
寧安市136個(gè)企業(yè)用水,用水總量2835.73萬(wàn)噸,取水總量427.43萬(wàn)t(城區(qū)和渤海鎮(zhèn)取水總量分別占總?cè)∷偭康?2%、28%),其中:60個(gè)企業(yè)用城市自來水(地表水)8.38萬(wàn)噸(城區(qū)、東京城鎮(zhèn)自來水取用量分別占74%、18%);78個(gè)企業(yè)用自備水(大部分是地下水)419.05萬(wàn)t(城區(qū)和渤海鎮(zhèn)自備水用量分別占自備水總用量62%、29%)。其中23個(gè)企業(yè)有重復(fù)用水約2408.30萬(wàn)t,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的取用水量很小。全市工業(yè)源自備水中只有倍豐集團(tuán)寧安化工有限公司3000噸自備水為地表水,其他均為地下水。
工業(yè)排水主要是排入牡丹江,全市共有廢水治理設(shè)施21套(18個(gè)企業(yè)),總投資4 321.1萬(wàn)元,運(yùn)行費(fèi)用441.36萬(wàn)元,耗電量316.2kW/h,廢水處理設(shè)計(jì)處理能力64734t/d,年實(shí)際處理量為1 318.37萬(wàn)t。2007年GDP539 400萬(wàn)元,工業(yè)增加值147 120萬(wàn)元,工業(yè)源主要水污染物化學(xué)需氧量的排放強(qiáng)度為3.8kg/萬(wàn)元GDP,13.98kg/萬(wàn)元工業(yè)增加值,單位面積排放量為259.55kg/km2。全市工業(yè)廢水排放量314.44萬(wàn)噸,排放量的百分比為寧安市城區(qū)64%、渤海鎮(zhèn)21%、寧安鎮(zhèn)9%、蘭崗鎮(zhèn)4%,重點(diǎn)排水企業(yè)主要分布在城區(qū)及渤海鎮(zhèn)。
水污染物中相對(duì)排放量大的主要有化學(xué)需氧量2056.69t、占67%;生化需氧量809.34t、占27%;氨氮148.63t、占5%;石油類21.54t、占1%;揮發(fā)酚0.18t、接近0%;氰化物1t、接近0%。城區(qū)、渤海鎮(zhèn)排放化學(xué)需氧量和氨氮位居前兩位,主要排放化學(xué)需氧量的單位是鏡泊湖糖業(yè)有限公司、黑龍江倍豐農(nóng)資集團(tuán)寧安化工有限公司年排放量分別為1370.07t、166t。位于渤海鎮(zhèn)的鏡泊湖農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,排放化學(xué)需氧量205.59t。氨氮排放量大的企業(yè)倍豐集團(tuán)寧安化工有限公司年排氨氮107t,鏡泊湖農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司年排氨氮38.33t。
倍豐集團(tuán)寧安化工有限公司、鏡泊湖糖業(yè)有限公司、鏡泊湖農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、和豐釀酒有限公司、鑫鵬肉業(yè)有限責(zé)任公司5戶排水企業(yè)的取水量之和為360.5萬(wàn)t,占工業(yè)源取水總量的84.34%;排水總量為260.07萬(wàn)t,占全市工業(yè)源排水總量的82.71%。該市水污染物排放量大的行業(yè)主要是氮肥制造、制糖、淀粉及淀粉制品的制造、酒精制造、畜禽屠宰業(yè)等。
3 寧安市的主要環(huán)境問題
(1)企業(yè)的布局和污染物的排放負(fù)荷分布不均,主要分布在城區(qū)、渤海鎮(zhèn)、東京城鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)相對(duì)繁榮的地區(qū),排放污染源的負(fù)荷越大,污染越嚴(yán)重。
(2)該市有些企業(yè)生產(chǎn)工藝相對(duì)落后,排放的污染物量很大。應(yīng)加大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及淘汰落后生產(chǎn)工藝的力度,限制耗水耗能高的企業(yè)。
(3)區(qū)域工業(yè)布局不合理。由于歷史遺留問題,有個(gè)別企業(yè)或建在居民區(qū),或建在居民區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向,或臨近居民飲用水源地等敏感區(qū)域。
(4)為搞活地方經(jīng)濟(jì),大力招商引資,對(duì)招商項(xiàng)目提供各種優(yōu)惠政策,環(huán)境管理機(jī)構(gòu)無法全面履行環(huán)保監(jiān)管職能,導(dǎo)致進(jìn)入該市的項(xiàng)目,執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目審批制度過于簡(jiǎn)單,污染問題隨之出現(xiàn)。
(5)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋,管理水平差,屬于初級(jí)產(chǎn)品加工型和消耗自然資源型,競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較差,“三廢”產(chǎn)生量相對(duì)較高。
4 防治對(duì)策及建議
4.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
限制耗能高、耗水大、浪費(fèi)資源的行業(yè),淘汰落后工藝設(shè)備及生產(chǎn)線。例如關(guān)停天馬水泥有限公司兩條落后生產(chǎn)線,關(guān)停粘土燒磚的小企業(yè)等。
調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展方面,嚴(yán)格控制污染嚴(yán)重項(xiàng)目的建設(shè),根據(jù)資源條件,充分發(fā)揮本地區(qū)的優(yōu)勢(shì),因地制宜,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展無污染和少污染的行業(yè)。在管理中應(yīng)注意:產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要合理、選址要得當(dāng)、堅(jiān)決實(shí)行“三同時(shí)”制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。
4.2 合理工業(yè)布局
把調(diào)整工業(yè)布局作為防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染的重要對(duì)策。如劃定鐵西和范家工業(yè)園區(qū),對(duì)工業(yè)布局進(jìn)行合理調(diào)整。科學(xué)制定城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展與村鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合在一起,工業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須用戰(zhàn)略眼光統(tǒng)籌規(guī)劃,小城鎮(zhèn)與小城鎮(zhèn)之間要統(tǒng)一協(xié)調(diào)關(guān)系,對(duì)于環(huán)境隔離帶很小的區(qū)域,要特別注意大氣的交叉污染和水質(zhì)疊加影響,在工業(yè)布局中要留有足夠的環(huán)境隔離帶和避開水域相鄰區(qū)域的水源保護(hù)帶。新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目選址。不但要考慮對(duì)項(xiàng)目所在地的環(huán)境影響,而且要考慮周圍相鄰環(huán)境的環(huán)境。在城鎮(zhèn)的上風(fēng)向、水源上游、城鎮(zhèn)居民區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū),限制建設(shè)工業(yè)企業(yè)及有污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)群體。
4.3 針對(duì)性治理高污染企業(yè)
對(duì)氮肥制造、制糖、淀粉及淀粉制品的制造、酒精制造、畜禽屠宰業(yè)等水污染物排放量大的企業(yè)和33家大氣污染物排放相對(duì)較高供熱企業(yè),以及工業(yè)廢氣治理方面無脫硫設(shè)施等問題進(jìn)行有針對(duì)性的治理。實(shí)施總量控制和節(jié)能減排,以最小的環(huán)境代價(jià)或零環(huán)境代價(jià)換取最大的經(jīng)濟(jì)利益。
4.4 關(guān)停并轉(zhuǎn)遷污染企業(yè)
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)調(diào)整,對(duì)于那些污染嚴(yán)重效益差又難于治理的企業(yè),實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的措施,減少污染的數(shù)量;對(duì)于居民密集區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的有污染危害的企業(yè),必須實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷的措施;對(duì)于搬遷困難,而且工業(yè)污染嚴(yán)重的企業(yè),抓緊技術(shù)改造,實(shí)行停產(chǎn)限期治理或合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)等措施;對(duì)嚴(yán)重破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)分別采取停產(chǎn)或限期治理等措施。
4.5 加大環(huán)境執(zhí)法力度
加強(qiáng)環(huán)境管理,實(shí)行環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,各級(jí)人民政府要對(duì)所轄企業(yè)的污染防治負(fù)責(zé),把保護(hù)環(huán)境作為制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的重要綜合平衡因素。環(huán)境保護(hù)部門切實(shí)行使國(guó)家賦予的規(guī)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等職能。
應(yīng)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境機(jī)構(gòu),根據(jù)各地具體條件和實(shí)際情況成立或配備兼職和專職的環(huán)保工作人員。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè),制定和健全環(huán)境保護(hù)法規(guī),建立環(huán)境法制體系,使環(huán)境保護(hù)工作在法制軌道上開展。4.6 依靠科技進(jìn)步減少?gòu)U物排放
依靠科持進(jìn)步是防治工業(yè)污染最積極、最根本的措施。必須明確環(huán)保科學(xué)技術(shù)為環(huán)境管理服務(wù)的方向,提供適合市情的治理技術(shù)和科學(xué)管理依據(jù)。
努力提高監(jiān)測(cè)工作水平,及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告環(huán)境狀況,提高數(shù)據(jù)綜合分析能力,使之適應(yīng)環(huán)境管理工作的需要。
針對(duì)寧安市存在的主要環(huán)境問題,開發(fā)和引進(jìn)節(jié)約能源和資源,無廢物排放或減少?gòu)U物排放的清潔生產(chǎn)工藝、新技術(shù)、大力推廣“三廢”循環(huán)利用和綜合利用技術(shù),使“三廢”資源化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化,逐步實(shí)現(xiàn)廢物排放量最少化。
4.7 提高全民環(huán)境意識(shí)
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的管理和教育工作,提高全民的環(huán)境意識(shí),特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的環(huán)境意識(shí);抓好環(huán)境管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)管理部門領(lǐng)導(dǎo)和職工的環(huán)保教育工作;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專職和兼職環(huán)保工作人員的進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。大力開展環(huán)境法制宣傳,普及環(huán)境知識(shí),增強(qiáng)法制觀念,人人養(yǎng)成自覺守法的習(xí)慣。
關(guān)鍵詞 工業(yè)污染;分解分析;多地區(qū);影響因素;綜合分解
中圖分類號(hào) F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2008)05-0128-05
從20世紀(jì)50年代起,居民的生活質(zhì)量日益受到環(huán)境污染的影響,許多學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的關(guān)系進(jìn)行了研究。有些學(xué)者利用分解分析方法研究了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。胡鞍鋼通過分解分析建立了環(huán)境質(zhì)量變遷方程,分析了人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)變遷對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響,并研究了1952-1990年中國(guó)環(huán)境變遷的規(guī)律和成因[1];Grossman & Krueger把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的效應(yīng)分解為規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng),以解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境退化之間的倒U型關(guān)系[2];Bruyn將環(huán)境政策引入分解分析,并應(yīng)用該方法研究西德和荷蘭SO2排放減少的原因,其研究結(jié)果表明:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變不是主要原因,而環(huán)境政策才是真正原因[3];Stern把污染物排放量的變化歸因于投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、規(guī)模和技術(shù)的變化,建立了非線性排放分解模型,并且運(yùn)用該模型對(duì)全球SO2排放變化進(jìn)行了實(shí)證分析[4];于峰等在Stern的非線性排放分解模型的基礎(chǔ)上,估算了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)率和環(huán)保技術(shù)對(duì)工業(yè)SO2排放的貢獻(xiàn)率[5]。此外,李長(zhǎng)明在研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消費(fèi)和SOx排放之間的關(guān)系時(shí),把SOx排放分解為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果、節(jié)能效果和能源轉(zhuǎn)換效果[6];陳六君等把污染排放的變化分解為規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、清潔技術(shù)效應(yīng)和污染治理效應(yīng),分離了清潔技術(shù)和污染治理技術(shù)對(duì)減輕污染的貢獻(xiàn)[7]。
在上述研究中,通過分解分析方法分離出的影響因素可歸為四類:經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)和政策。包括這四類因素的模型可以較好地解釋不同因素對(duì)同一國(guó)家或地區(qū)污染變化的影響,但是在對(duì)一個(gè)存在較大區(qū)域差異的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行分解分析時(shí),就有必要把地區(qū)差異引入污染變化的分解模型。考慮地區(qū)差異的分解模型將有助于回答:究竟是哪些地區(qū)導(dǎo)致了整個(gè)地區(qū)的污染變化?各種因素對(duì)不同地區(qū)污染變化的影響存在差異嗎?究竟是哪個(gè)地區(qū)的哪種影響因素對(duì)整個(gè)地區(qū)污染變化的影響最大?對(duì)于這些問題的回答,將有助于綜合評(píng)價(jià)某地區(qū)環(huán)境污染變化和有針對(duì)性地制定污染防治措施。在上述研究基礎(chǔ)上,本文將工業(yè)污染排放按照地區(qū)和影響因素進(jìn)行分解分析,并且對(duì)無錫市工業(yè)SO2給予實(shí)證分析。第一部分將工業(yè)污染進(jìn)行地區(qū)分解、影響因素分解和綜合分解,構(gòu)建工業(yè)污染的多地區(qū)分解模型;第二部分應(yīng)用此模型對(duì)無錫市工業(yè)SO2進(jìn)行實(shí)證分析;第三部分,給出結(jié)論性評(píng)述。
1 工業(yè)污染變化的多地區(qū)分解模型的推導(dǎo)
分解分析方法常被用來分析各種影響因素對(duì)總量變量變動(dòng)的貢獻(xiàn)[3],例如用來計(jì)算三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率,分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。與衡量經(jīng)濟(jì)規(guī)模的指標(biāo)GDP相類似,工業(yè)污染排放量也是一個(gè)總量變量。從地區(qū)來看,某地區(qū)工業(yè)污染排放總量是其各個(gè)小地區(qū)工業(yè)污染排放量的加總;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,工業(yè)污染排放總量是各產(chǎn)業(yè)污染排放量的總和。
程磊磊等:無錫市工業(yè)SO2污染變化的空間特征及影響因素的分解分析中國(guó)人口•資源與環(huán)境 2008年 第5期[HT]1.1 工業(yè)污染變化的地區(qū)分解
設(shè)某地區(qū)包括n個(gè)小地區(qū),IPEt(Industrial Pollutant Emissions)表示第t年該地區(qū)的工業(yè)污染排放總量,IPEit表示第t年小地區(qū)i的工業(yè)污染排放量。整個(gè)地區(qū)的工業(yè)污染排放量等于n個(gè)小地區(qū)工業(yè)污染排放量的總和,于是得到工業(yè)污染的地區(qū)總量方程:
工業(yè)污染的地區(qū)增量方程的含義是:整個(gè)地區(qū)工業(yè)污染排放量的增長(zhǎng)率是各個(gè)小地區(qū)工業(yè)污染排放量增長(zhǎng)率的加權(quán)平均,權(quán)重就是各個(gè)小地區(qū)工業(yè)污染排放量占總排放量的比重。
(2)式兩邊同除以gt,得到工業(yè)污染變化的地區(qū)貢獻(xiàn)方程:
100%=∑ni=1git•sit-1gt。(3)
工業(yè)污染變化的地區(qū)貢獻(xiàn)方程表明,某一小地區(qū)的工業(yè)污染排放量增長(zhǎng)得越快,其工業(yè)污染排放量比重越高,則該小地區(qū)對(duì)整個(gè)地區(qū)工業(yè)污染變化的貢獻(xiàn)就越大。
1.2 工業(yè)污染變化的影響因素分解
其中,GDP為地區(qū)生產(chǎn)總值,INDU為工業(yè)增加值,ENER為工業(yè)能源消耗量。(4)式把各種因素對(duì)工業(yè)污染的影響分解為四種效應(yīng):經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)、能耗技術(shù)效應(yīng)和排污技術(shù)效應(yīng)。本文將技術(shù)效應(yīng)進(jìn)一步分解為兩部分:能耗技術(shù)效應(yīng)和排污技術(shù)效應(yīng),兩者的共同作用就是工業(yè)污染排放強(qiáng)度的變化。需要指出的是,能耗技術(shù)效應(yīng)和排污技術(shù)效應(yīng)包含著工業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和相關(guān)環(huán)境政策對(duì)工業(yè)污染排放的影響(由于較難獲取各產(chǎn)業(yè)能源消耗和污染排放等方面的數(shù)據(jù),本文沒有將工業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)等因素從能耗技術(shù)效應(yīng)和排污技術(shù)效應(yīng)中分離出來,而是采用了相對(duì)簡(jiǎn)化的分解模型)。
把上式展開,得到工業(yè)污染變化的綜合貢獻(xiàn)方程:
工業(yè)污染變化的綜合貢獻(xiàn)方程表明,小地區(qū)i對(duì)整個(gè)地區(qū)工業(yè)污染變化(gt)的貢獻(xiàn)率(git•sit-1/gt)越大,某因素(如經(jīng)濟(jì)規(guī)模)對(duì)小地區(qū)i工業(yè)污染變化(git)的貢獻(xiàn)率(gscait/git)越大,則小地區(qū)i的該因素(經(jīng)濟(jì)規(guī)模)對(duì)整個(gè)地區(qū)工業(yè)污染變化的貢獻(xiàn)率就越大。
至此,本文完成了對(duì)工業(yè)污染變化的地區(qū)分解、影響因素分解和綜合分解,建立了工業(yè)污染變化的多地區(qū)分解模型。
2 無錫市工業(yè)SO2排放變化的分解分析
第二部分將運(yùn)用工業(yè)污染變化的多地區(qū)分解模型,對(duì)2001-2005年無錫市工業(yè)SO2排放變化進(jìn)行實(shí)證分析。本文所使用的數(shù)據(jù)均來源于《無錫市統(tǒng)計(jì)年鑒》(2001-2006)。
2.1 地區(qū)分解
依據(jù)行政區(qū)劃和數(shù)據(jù)的可獲得性,本文把無錫市劃分為三個(gè)地區(qū):市區(qū)、江陰和宜興(2000年以前,按照行政區(qū)劃無錫市被劃分為四個(gè)地區(qū),除市區(qū)、江陰和宜興之外還包括錫山;2001年,錫山并入市區(qū),所以本文相應(yīng)地把2000年錫山的數(shù)據(jù)并入市區(qū))。利用工業(yè)污染變化的地區(qū)貢獻(xiàn)方程,計(jì)算出2001-2005年市區(qū)、江陰和宜興對(duì)無錫市工業(yè)SO2排放量變化的貢獻(xiàn)率,結(jié)果見表1。由表1可以看出:
(1)市區(qū)對(duì)無錫市工業(yè)SO2排放變化的影響趨于減弱。2005年,市區(qū)對(duì)無錫市工業(yè)SO2排放變化的貢獻(xiàn)率僅為2.43%,遠(yuǎn)小2001年的55.32%。近幾年,市區(qū)工業(yè)SO2排放量占全市的比重穩(wěn)定在24%左右,而排放量的變化幅度不斷變小,所以市區(qū)的貢獻(xiàn)率不斷下降。
(2)江陰是無錫市工業(yè)SO2排放變化的主要來源。2001-2005年,江陰工業(yè)SO2排放量占全市的比重一直保持在60%以上,而且排放量的變化幅度較大,因此主要是江陰導(dǎo)致了全市工業(yè)SO2排放的變化,其五年平均貢獻(xiàn)率達(dá)到60.06%。2003年無錫市工業(yè)SO2排放量的小幅減少和2004年的大幅增加都主要源于江陰。
(3)宜興對(duì)無錫市工業(yè)SO2排放變化的影響逐漸增強(qiáng)。2004年和2005年宜興工業(yè)SO2排放量的增長(zhǎng)率分別達(dá)到55%和33%,高于江陰和市區(qū),這使得宜興工業(yè)SO2排放量比重有所上升,因而宜興的貢獻(xiàn)率隨之逐漸提高:從2001年的6.58%增至2005年的38.57%。
2.2 影響因素分解
本文分別用GDP(萬(wàn)元,2000價(jià)格水平)、工業(yè)增加值比重(%)、單位工業(yè)增加值的能源消耗量(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元)、單位工業(yè)能源的SO2排放量(噸/噸標(biāo)準(zhǔn)煤)來衡量經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能耗技術(shù)和排污技術(shù),并運(yùn)用工業(yè)污染
2.3 綜合分解
在地區(qū)分解和影響因素分解的基礎(chǔ)上,利用工業(yè)污染變化的綜合貢獻(xiàn)方程,計(jì)算2001-2005年市區(qū)、江陰、宜興3個(gè)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能耗技術(shù)、排污技術(shù)4種影響因素的綜合貢獻(xiàn)率,結(jié)果見表5。
從表5中選取貢獻(xiàn)率絕對(duì)值最大的6種影響因素,這些因素分別是:江陰的經(jīng)濟(jì)規(guī)模(82.97%)、排污技術(shù)(-79.45%)和能耗技術(shù)(48.21%),市區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模(26.90%)和能耗技術(shù)(-15.25%),以及宜興的經(jīng)濟(jì)規(guī)模(16.81%)。無錫市工業(yè)SO2排放量的變化主要是這六種影響因素共同作用的結(jié)果。雖然江陰的排污技術(shù)效應(yīng)同市區(qū)的能耗技術(shù)效應(yīng)一起在減輕工業(yè)SO2的排放強(qiáng)度,但是三個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模的共同擴(kuò)張,以及江陰的單位工業(yè)增加值能源消耗量的增加,使得無錫工業(yè)SO2排放量在“十五”期間大幅增加。
3 結(jié) 論
本文通過地區(qū)分解、影響因素分解和綜合分解,推導(dǎo)了工業(yè)污染變化的地區(qū)貢獻(xiàn)方程、影響因素貢獻(xiàn)方程和綜合貢獻(xiàn)方程,建立了工業(yè)污染變化的多地區(qū)分解模型。該模型不僅適用于分析工業(yè)SO2排放量的變化,而且適用于分析其它與能源消耗相關(guān)的污染物排放的變化;適用于分析無錫市的污染變化,也適用于分析其它地區(qū)。
應(yīng)用工業(yè)污染變化的多地區(qū)分解模型,本文對(duì)2001-2005年無錫市工業(yè)SO2排放量的變化進(jìn)行了實(shí)證分析。分析結(jié)果表明,無錫市工業(yè)SO2排放變化主要是江陰的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、能耗技術(shù)和排污技術(shù),市區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和能耗技術(shù),以及宜興的經(jīng)濟(jì)規(guī)模共同作用的結(jié)果。從地區(qū)來看,無錫市工業(yè)SO2排放增加主要源于江陰,宜興的貢獻(xiàn)也逐步增加,因此為了實(shí)現(xiàn)無錫市工業(yè)SO2減排目標(biāo),就需要重點(diǎn)控制和減少江陰以及宜興的工業(yè)SO2排放。從影響因素來看,雖然市區(qū)和江陰的工業(yè)SO2排放強(qiáng)度有所減輕,但是全市(特別是江陰)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速擴(kuò)張仍然導(dǎo)致了工業(yè)SO2排放量增加。因此,無錫市需要進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能技術(shù)和清潔技術(shù)的應(yīng)用和推廣,開發(fā)利用新能源,以降低工業(yè)SO2排放強(qiáng)度,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)SO2減排的雙贏。
參考文獻(xiàn)(References)
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關(guān)鍵詞:湟源縣;地表水環(huán)境;現(xiàn)狀;污染來源
湟源縣位于我國(guó)黃土高原最西端日月山下,是青海省東部農(nóng)業(yè)區(qū)最西邊的一個(gè)縣,由于其處于湟水流域上游地帶,致使流域表面受生活污染、農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染、交通污染等因素的影響較大,為當(dāng)?shù)氐乇硭h(huán)境帶來很大的威脅,因此相關(guān)部門必須加大防治力度,制定完善的防治措施才能得以解決,本文也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及污染來源進(jìn)行詳細(xì)的闡述,為當(dāng)?shù)卣鉀Q地表水環(huán)境污染防治提供有效技術(shù)支撐。
1 湟源縣的主要水系情況及污染情況
湟水河是黃河上游的一條較大支流,是湟源縣的主要過境河流,縣境內(nèi)河長(zhǎng)41.5公里,流域面積1509平方公里,湟水河湟源境內(nèi)一級(jí)支流有藥水河、申中河、拉拉河等7條,二級(jí)支流有白水河、寺灘河等6條,分布范圍較廣,流域面積較寬。隨著近年來湟源縣工業(yè)及農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展,地表水環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅,尤其是湟水河流域的污染,其具體污染調(diào)查情況(調(diào)查范圍為河道兩岸100米之內(nèi))。
如下圖所示:
由上圖所示,可見湟源縣所有河流的源頭段的水質(zhì)較好,都屬于地表水Ⅱ類水質(zhì),但出境段的水質(zhì)都屬于地表水Ⅲ類水質(zhì),并呈現(xiàn)逐步惡化的趨勢(shì),相關(guān)部門必須采取對(duì)應(yīng)的污染防治措施,才能保證地表水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水體以上。
2 湟源縣地表水環(huán)境污染來源
2.1 湟源縣地表水污染源比重表
2.2 生活污染源主要來自村莊、農(nóng)家院(餐飲)、學(xué)校等污染源
近年來,隨著社會(huì)生活經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,居民生活水平不斷提高,城鎮(zhèn)化的加劇,導(dǎo)致生活污染源對(duì)水體影響越來越嚴(yán)重,生活污染源占44%,主要來自河道兩岸村莊、農(nóng)業(yè)院餐飲等污染因素,村民綜合素質(zhì)有限,在河道內(nèi)隨意傾倒垃圾、直排生活污水、河道內(nèi)清洗衣物、拖布;河道兩岸季節(jié)性農(nóng)家院越來越多,生活污水、垃圾、人畜糞便直接或間接進(jìn)入河流。
2.3 工業(yè)污染源主要來自水泥廠、鐵合金廠、污水處理廠、水電站、制磚廠、煤炭銷售場(chǎng)、預(yù)制板廠、汽車修理廠、采沙場(chǎng)、陳醋廠等污染
自改革開放以來,縣城內(nèi)各企業(yè)也得到了迅速的發(fā)展,但由于其分布不均勻,致使中小型企業(yè)分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道兩岸,規(guī)模以上企業(yè)都集中在工業(yè)園區(qū),規(guī)上企業(yè)的廢水經(jīng)過處理后全部進(jìn)入城市管網(wǎng),最終由縣城污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放。工業(yè)污染源占40%污染來源主要集中水電站、制磚廠、煤炭銷售場(chǎng)、預(yù)制板廠、汽車修理廠、采沙場(chǎng)、洗沙廠等中小微企業(yè),生活、生產(chǎn)污水,生活、生產(chǎn)垃圾等對(duì)地表水環(huán)境造成的污染嚴(yán)重,尤其湟水河湟源段沿岸分布11家水電站,嚴(yán)重影響水體淤泥的自然沉降、水體生物正常活動(dòng)、水體的自凈能力。
2.4 農(nóng)業(yè)污染源主要來自蔬菜集中種植地、苗圃、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等污染源
隨著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高,人們對(duì)肉類的消費(fèi)需求也是越來越多,加劇了農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前湟源縣養(yǎng)殖戶每年不斷的增長(zhǎng)。為了節(jié)約成本,取得更大的利益,養(yǎng)殖戶會(huì)把一些廢棄物直接排放到河水中,使其形成富營(yíng)養(yǎng)化的河流,加劇地表水環(huán)境的污染。蔬菜種植地、苗圃等數(shù)量不斷增長(zhǎng),農(nóng)戶對(duì)農(nóng)藥和化肥不科學(xué)的使用對(duì)水體帶來了潛在的威脅。
2.5 交通污染源主要來自國(guó)省道、青藏鐵路、鄉(xiāng)村硬化路等污染源
隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,交通越來越便利,車輛越來越多,交通運(yùn)輸越來越復(fù)雜。主要影響有路基開挖、施工,水土流失,所有道路車輛行駛中灑落的煤、生活垃圾、柴油、機(jī)油等垃圾最終經(jīng)過雨水沖刷進(jìn)入水體污染地表水環(huán)境。
結(jié)束語(yǔ)
上級(jí)政府部門應(yīng)加大對(duì)湟源縣潛在的水污染問題的重視度,因?yàn)槠洵h(huán)境污染因素較多,有隱蔽性、隨意性、廣泛性等諸多污染特點(diǎn),嚴(yán)重制約了地表水環(huán)境質(zhì)量的改善和自凈能力。如果不及早對(duì)其進(jìn)行處理和解決,還會(huì)加劇地表水水質(zhì)的退化,對(duì)人們的身體健康也會(huì)帶來一定的威脅。因此地方部門要積極采取合理的解決措施,制定完整的防治規(guī)劃,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),力爭(zhēng)將這一嚴(yán)重局面徹底的打壓下去,為改善地表水環(huán)境作出應(yīng)盡的貢獻(xiàn)和力量。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】土壤污染;土壤污染物;防治措施
【中圖分類號(hào)】 TE991.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】1671-1270(2011)06-0001-01
土壤污染屬環(huán)境污染的范疇。環(huán)境污染指的是人類活動(dòng)所引起的環(huán)境質(zhì)量下降而有害于人類或生物正常生存和發(fā)展的現(xiàn)象。環(huán)境污染的產(chǎn)生是一個(gè)從量變到質(zhì)變的發(fā)展過程,當(dāng)某種能造成污染的物質(zhì)的濃度或總量超過環(huán)境自凈能力,便可能產(chǎn)生危害。環(huán)境污染根據(jù)環(huán)境要素可分為大氣污染、水體污染和土壤污染等。
土壤污染是指人類活動(dòng)產(chǎn)生的污染物進(jìn)人土壤并積累到一定程度,引起土壤中某些或某種有害物質(zhì)含量過高,致使健全的土壤功能受到損害,理化性質(zhì)改變,微生物的生命活動(dòng)受到破壞,肥力下降,導(dǎo)致農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育不良,造成減產(chǎn);對(duì)生物、水體、空氣或人體健康產(chǎn)生危害的現(xiàn)象。本文從以下三個(gè)方面加以分析:
一、工業(yè)污染源的防治措施
工業(yè)點(diǎn)源污染物主要有廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪音等。
(一)推行清潔生產(chǎn),走可持續(xù)發(fā)展道路。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工業(yè)三廢排放標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快技術(shù)進(jìn)步,加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高資源利用率,減少?gòu)U物的產(chǎn)生和排放,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),將過去的“資源――產(chǎn)品――廢物”的生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源――產(chǎn)品――再資源”的生產(chǎn)過程。包括征收污染稅和排污費(fèi)等懲罰性政策,以及政府對(duì)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼和信貸支持等鼓勵(lì)性政策。最后從側(cè)重污染的末端治理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)生產(chǎn)全過程控制;由重濃度控制轉(zhuǎn)變?yōu)闈舛扰c總量控制相結(jié)合;由重分散的點(diǎn)源治理轉(zhuǎn)變?yōu)榧锌刂婆c分散治理相結(jié)合。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推進(jìn)技術(shù)改造,推行清潔生產(chǎn)。在化工、冶金、輕工、機(jī)械、電力、建材等行業(yè)積極推行清潔生產(chǎn),加速技術(shù)改造,加快生產(chǎn)設(shè)施和工藝流程的更新及改造,減少和控制“三廢”的排放量,強(qiáng)制淘汰污染重、能耗物耗高的設(shè)備和產(chǎn)品。
(三)編制城市總體規(guī)劃,調(diào)整城市功能布局。在編制城市總體規(guī)劃時(shí),把保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害等環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入城市總體規(guī)劃。按照城市功能分區(qū),調(diào)整工業(yè)布局,加大工業(yè)污染防治力度,改變工廠和居民混雜狀況,從生產(chǎn)和生活兩個(gè)方面控制城市環(huán)境污染。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污染防治能力。增強(qiáng)工業(yè)和生活污水集中處理能力,提高城市垃圾糞便無害化處理水平。
(五)構(gòu)建森林過濾器作用帶和森林緩沖帶。在工業(yè)污染集中的區(qū)域,通過構(gòu)建森林過濾器作用帶減緩污染物進(jìn)入土壤的速度,營(yíng)建森林緩沖帶減小污染物在風(fēng)力和水力等自然力的作用下對(duì)其他地區(qū)的影響。具體地:
1.在粉塵沉降嚴(yán)重的地段,種植闊葉的泡桐、女貞、夾竹桃、毛白楊、大葉楊等滯塵樹種。
2.在工礦企業(yè)周圍選擇種植抗二氧化硫的樹種臭椿、香椿、苦楝、垂柳、桑樹、側(cè)柏、杜英、夾竹桃、法國(guó)冬青; 抗氯、氯化氫的樹種合歡、榆樹、木槿、構(gòu)樹、紫荊、槐樹、紫藤、梧桐、刺槐、紫穗槐、胡枝子;防火樹種廣玉蘭、法國(guó)冬青、女貞、木荷、油茶、白櫟。
3.在鉛汞污染地區(qū)栽植有吸鉛塵本領(lǐng)的青楊、桑樹;有吸汞能力的桂花、棕櫚、臘梅。
二、土壤農(nóng)業(yè)面源污染的防治
農(nóng)業(yè)面源污染主要是由化肥、農(nóng)藥的大量施用,畜禽廢棄物的隨意排放,廢棄的農(nóng)用地膜造成的。農(nóng)業(yè)面源污染區(qū),土壤污染的防治措施:
(一)標(biāo)準(zhǔn)化施用化肥、無公害農(nóng)藥,推廣使用可降解塑料薄膜,從源頭上防治農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜的使用管理,提倡使用生物農(nóng)藥,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全施用有關(guān)規(guī)定,控制氮素化肥施用量,增加有機(jī)肥施用量。
(二)對(duì)病蟲害進(jìn)行綜合防治,推廣生物防治技術(shù),減少化學(xué)農(nóng)藥施用次數(shù)和施用量,同時(shí)推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)。
(三)選擇種植抗性較強(qiáng)的品種,如種植轉(zhuǎn)基因水稻可以減少農(nóng)藥的用量。
(四)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染,大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖。在畜禽養(yǎng)殖區(qū)用畜禽廢棄物充當(dāng)沼氣底料生產(chǎn)清潔能源,發(fā)酵后的剩余物又是高效的有機(jī)肥料,既解決了畜禽廢棄物的污染難題,還可以減少化學(xué)肥料的施用,大力開展畜禽糞便的綜合利用,不斷提高畜禽糞便的綜合利用率。
(五)對(duì)于已經(jīng)污染的地區(qū),通過增施有機(jī)肥料、使用微生物降解菌劑、調(diào)控土壤pH和Eh等生態(tài)、生物修復(fù)措施,加速污染物的降解,從而消除污染。此外在面源污染區(qū)構(gòu)建水土保持林,防治水土流失,防止污染物進(jìn)入水體,進(jìn)而遷移到其他地區(qū)造成危害。
三、工農(nóng)業(yè)復(fù)合污染的防治
在工農(nóng)業(yè)復(fù)合污染區(qū),要采取分類治理的措施,對(duì)于已經(jīng)污染嚴(yán)重的地區(qū)要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,采用農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)措施,因地制宜地改變一些耕作管理制度來減輕危害。主要包括兩個(gè)方面:
(一) 改變耕作制度,選種抗污染作物品種,或篩選出在食用部位累積污染物少的品種;種植不進(jìn)入食物鏈的植物,如種植樹木、花草等觀賞或經(jīng)濟(jì)作物;
(二) 采用農(nóng)藝修復(fù)措施。通過增施有機(jī)肥或深耕土地等手段調(diào)節(jié)諸如土壤水分、土壤養(yǎng)分、土壤pH值和土壤氧化還原狀況等土壤理化性質(zhì),實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物所處環(huán)境介質(zhì)的調(diào)控。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村環(huán)境污染 環(huán)境保護(hù) 防治對(duì)策
中圖分類號(hào):X53 文獻(xiàn)標(biāo)示碼:A
一、會(huì)同縣農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
會(huì)同縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的山區(qū)縣,境內(nèi)樹木繁多,農(nóng)村居民居住分散,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,其環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重,環(huán)境質(zhì)量每況日下。一是農(nóng)村生活污水、垃圾收集處理設(shè)施、設(shè)備滯后,生活污染日顯突出;二是畜禽散養(yǎng),廢水、廢渣排入環(huán)境造成污染;三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜不合理使用造成面源污染;四是工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,加劇了農(nóng)村環(huán)境污染。這些形成了面源污染與點(diǎn)源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加,工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的農(nóng)村環(huán)境新格局。
二、農(nóng)村環(huán)境污染問題形成的原因分析
(一)面源污染問題:(1)大量化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用柴油、農(nóng)膜、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用產(chǎn)品的不科學(xué)使用和處置是農(nóng)業(yè)面源污染來源之一。生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑造成了農(nóng)村小環(huán)境質(zhì)量惡化、土壤土質(zhì)及肥力的下降,影響農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)民在生產(chǎn)中使用的農(nóng)膜,基本未回收,隨便丟棄,造成農(nóng)村環(huán)境中難降解的白色污染。(2)目前會(huì)同縣共有大中型養(yǎng)殖場(chǎng)10 家,化學(xué)需氧量產(chǎn)生量為2237噸,氨氮87.6噸。已成為農(nóng)村主要污染源,而會(huì)同畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治水平較低,大量養(yǎng)殖廢水和畜禽糞便未經(jīng)處理直接進(jìn)入土壤、河道中,對(duì)土壤和水環(huán)境造成一定的污染。
(二)農(nóng)村生活污染:(1)隨著生活水平的提高,村民消費(fèi)觀念與消費(fèi)方式發(fā)生了很大變化,人均產(chǎn)生的垃圾量逐年增加。人口逐年增多,垃圾排放總量也加速增長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查,按人均垃圾日產(chǎn)生量為0.5公斤計(jì)算。會(huì)同縣農(nóng)業(yè)人口每天垃圾產(chǎn)生量為160噸,年垃圾產(chǎn)生量約5.86萬(wàn)噸,生活垃圾主要包括廚余、廢紙、塑料、廢衣物、廢建材等。其中有機(jī)廢棄物廚余和廢紙占50%以上。生產(chǎn)垃圾主要為秸稈、塑料棚膜、農(nóng)藥瓶等。目前,生活垃圾無害化、資源化程度偏低,垃圾在房前屋后、田間地頭、河堤等地方散亂丟棄和堆放,甚至進(jìn)入河道水體,不僅損害水利設(shè)施,還對(duì)土壤、水環(huán)境造成極大的危害。(2)農(nóng)村生活污水來源主要為人糞便、廚房產(chǎn)生的污水、家庭清潔、生活垃圾堆放滲濾等產(chǎn)生的污水,富含碳水化合物、蛋白質(zhì)和氨基酸、動(dòng)植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質(zhì)。農(nóng)村生活污水排放量逐年增長(zhǎng),基本都是不經(jīng)處理直接外排進(jìn)入農(nóng)舍附近的溝渠,對(duì)地表水和地下水環(huán)境造成一定的污染。(3)隨著城市污染治理力度的加大,污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移增加。會(huì)同縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū),境內(nèi)森林資源較為豐富,成為了造紙、化工、冶煉、建材等高能耗、高污染行業(yè)的理想遷入地,成為了農(nóng)村新的污染源。由于監(jiān)督管理不力,企業(yè)環(huán)境意識(shí)較差,利益驅(qū)動(dòng)等因素,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染加劇。目前會(huì)同縣農(nóng)村工礦企業(yè)CODcr和固體廢物等主要污染物排放量已占到工業(yè)污染物排放總量的40%,污染物處理水平低下,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,給農(nóng)村環(huán)境容量造成了極大的壓力。
三、農(nóng)村環(huán)境污染防治對(duì)策:(1)目前我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低,環(huán)保意識(shí)淡薄,對(duì)環(huán)境質(zhì)量缺乏迫切要求。因此,人為破壞環(huán)境問題十分突出,要解決這些問題,就需要做好幾個(gè)方面工作:一、開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)保知識(shí)宣傳教育,充分利用縣委黨校培養(yǎng)干部,中、小學(xué)課堂宣傳環(huán)保生態(tài)知識(shí),樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí),調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。二、開展環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)農(nóng)民參與環(huán)保能力。三、廣泛聽取農(nóng)民對(duì)涉及自身環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的意見,尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(2)解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施問題,必須落實(shí)好資金。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),我國(guó)已實(shí)行中央和地方政府按照一定比例安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的制度。我縣去年?duì)幦?00萬(wàn)中央資金用于農(nóng)村環(huán)境整治,籌集資金主要優(yōu)先用在兩個(gè)方面:一是推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集和無害化處理建設(shè)。按照中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊區(qū)域區(qū)分,制定不同標(biāo)準(zhǔn)、分類組織實(shí)施。把農(nóng)村垃圾處理納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),由政府投資,采取“戶分類、村收集,鄉(xiāng)運(yùn)輸,縣處理”的生活垃圾處理模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾全面處理。二是處理農(nóng)村生活污水,主要采用凈化沼氣池,小型人工濕地等方式分散處理。將農(nóng)村凈化沼氣池建設(shè)與改廁、改廚、改圈結(jié)合,提高污水處理率。(3)把現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥,提倡和推廣有機(jī)肥料,支持創(chuàng)辦規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng),采用科學(xué)化的排污治理手段,把種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和相關(guān)加工業(yè)結(jié)合起來,建立新型生態(tài)農(nóng)業(yè)體系,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,加大實(shí)用型沼氣工程的建設(shè),實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上了健康、可持續(xù)發(fā)展之路,達(dá)到了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三大效益的統(tǒng)一。(4)目前全縣農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管工作水平剛剛起步,地方政府應(yīng)高度重視,逐步建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)的環(huán)境管理體系,加大農(nóng)村工礦企業(yè)污染監(jiān)管和治理力度,禁止工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、城鎮(zhèn)垃圾從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,嚴(yán)格執(zhí)法,認(rèn)真抓好農(nóng)村地區(qū)工礦企業(yè)污染減排,不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期治理、限產(chǎn)限排直至關(guān)閉,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入審批制度,淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,引進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保的項(xiàng)目,遏制農(nóng)村工礦企業(yè)給農(nóng)村環(huán)境造成污染。
參考文獻(xiàn)
東陽(yáng)市地處浙江省中部,隸屬金華市,總面積1739km2。2010年底,轄內(nèi)有6個(gè)街道、11個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)鄉(xiāng),總?cè)丝?0·44萬(wàn)。
東陽(yáng)江為東陽(yáng)市內(nèi)最大河流,東陽(yáng)市以上集水面積1124km2,東陽(yáng)市境內(nèi)干流長(zhǎng)36·1km,平均坡降1·18‰。東陽(yáng)江干流多年平均年降水量1466·6mm,多年平均蒸發(fā)量1310·3mm。主要支流有20多條,最大支流為白溪。
隨著東陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,歌山工業(yè)園區(qū)、城北工業(yè)園區(qū)的建立,污水排放現(xiàn)象日益突出,水流域污染逐年加重,嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)生活和身體健康,迫切需要對(duì)東陽(yáng)江水環(huán)境進(jìn)行綜合治理。
2水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法
污染指數(shù)法,用來表示河流水體相對(duì)污染程度,可以用來對(duì)同一條河流不同時(shí)期水質(zhì)進(jìn)行比較。常用的污染指數(shù)法有單項(xiàng)污染指數(shù)和綜合污染指數(shù)法[1]。單項(xiàng)污染指數(shù)法:單項(xiàng)水質(zhì)參數(shù)i在第j點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為:Sij=Cij/Csi
綜合污染指數(shù)法:Sj=ΣSij/m
式中:Sij為單項(xiàng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù);Cij為項(xiàng)目i在第j點(diǎn)的監(jiān)測(cè)濃度;Csi為項(xiàng)目i的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);Sj為綜合污染標(biāo)準(zhǔn)指數(shù);m為評(píng)價(jià)因子數(shù)量。
單項(xiàng)污染指數(shù)法首先需要確定水體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)一般采用GB3828—2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》[1]作為水體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定后,將評(píng)價(jià)因子的濃度值與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較,根據(jù)比值是否大于1來評(píng)價(jià)該水體的污染程度。
綜合污染指數(shù)評(píng)價(jià)方法是對(duì)各評(píng)價(jià)因子的污染指數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),得出代表水體污染程度的數(shù)值,該方法用以確定污染程度和主要污染物,并對(duì)水污染狀況進(jìn)行綜合判斷[2]。
3東陽(yáng)江干流水環(huán)境評(píng)價(jià)
3·1監(jiān)測(cè)斷面布設(shè)
東陽(yáng)江干流共設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)8個(gè),有橫錦水庫(kù)、橫錦水庫(kù)出口、義東橋3個(gè)省控水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn),上陳大橋(原新康上游)、田川干大橋、下蔣橋(原蔡盧橋)、迎賓大橋、濱江電站5個(gè)市控水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)(見圖1)。省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括水溫、pH值、懸浮物、總硬度、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、化學(xué)需氧量、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、揮發(fā)性酚、氰化物、砷、汞、六價(jià)鉻、鉛、鎘、總銅、石油類、氟化物、總氮、總磷等;市控監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目主要為pH值、化學(xué)需氧量、氨氮和總磷。監(jiān)測(cè)頻次:每周1次。
3·2評(píng)價(jià)因子及評(píng)價(jià)結(jié)果分析[2]
按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范和東陽(yáng)市規(guī)定的水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目,并結(jié)合東陽(yáng)市地表水水質(zhì)特點(diǎn),選取化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、總氮、總磷、氨氮5項(xiàng)常用的評(píng)價(jià)指標(biāo),用污染指數(shù)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果見表1。
由表1可知,2種評(píng)價(jià)方法具有較強(qiáng)的一致性。東陽(yáng)江干流水質(zhì)沿程逐漸變差。橫錦水庫(kù)、橫錦水庫(kù)出口水質(zhì)較好且穩(wěn)定,為Ⅱ類水質(zhì)。義東橋氨氮、總氮、化學(xué)需氧量超標(biāo),綜合污染指數(shù)高達(dá)1·906,屬于重污染區(qū)。
氨氮是總氮在自然水體中的存在形式之一,氨氮是水體中的主要耗氧污染物,氨氮氧化分解消耗水中的溶解氧,使水體發(fā)黑發(fā)臭。氨氮中的非離子氨是引起水生生物毒害的主要因子,對(duì)水生生物有較大的毒害。因此控制氨氮有利于減輕東陽(yáng)江干流氨氮和總氮的負(fù)荷。
4污染源分析
目前,東陽(yáng)江干流主要污染物為化學(xué)需氧量和氨氮。工業(yè)排污、污水處理廠尾水排放的點(diǎn)源污染和生活污水和農(nóng)業(yè)排污的面源污染是區(qū)域內(nèi)水體的主要污染源。
4·1工業(yè)污染源
東陽(yáng)江干流工業(yè)污染源主要分布在江北工業(yè)園區(qū)以及電子工業(yè)區(qū),根據(jù)2011年《東陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒》,2010年?yáng)|陽(yáng)市工業(yè)廢水排放總量為3308·84萬(wàn)t,達(dá)標(biāo)排放量3230·97萬(wàn)t,達(dá)標(biāo)排放率高達(dá)98%。依據(jù)東陽(yáng)江沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值比例,參照GB8978—1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》,估算出東陽(yáng)江沿江工業(yè)廢水排放中COD排放量為2415t,NH3-N排放量為496t。
4·2污水處理廠尾水污染源
污水處理廠尾水排放來源為東陽(yáng)污水處理廠(處理規(guī)模4萬(wàn)t/d)、歌山污水處理工程(處理規(guī)模2萬(wàn)t/d)以及巍山鎮(zhèn)污水處理廠(5000t/d)。根據(jù)GB18918—2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》以及污水處理廠處理規(guī)模,計(jì)算得出2010年?yáng)|陽(yáng)污水處理廠、歌山污水處理工程、巍山鎮(zhèn)污水處理廠尾水排放中COD排放量分別為876,438,109·5t;NH3-N排放量分別為219·0,109·5,27·4t。
4·3農(nóng)業(yè)污染源
4·3·1農(nóng)藥、化肥污染
2010年,東陽(yáng)市農(nóng)用化肥施用量(折純后)達(dá)13865t,耕地面積2·356萬(wàn)hm2(35·339萬(wàn)畝),經(jīng)計(jì)算,東陽(yáng)市農(nóng)用化肥施用量高達(dá)585kg/hm2(39kg/畝),遠(yuǎn)高于國(guó)際上為防止化肥對(duì)水體造成污染而設(shè)置的225kg/hm2安全上限。農(nóng)田徑流產(chǎn)生的COD、NH3-N入河量按照《全國(guó)水環(huán)境容量核定技術(shù)指南》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算:
W入=M×α×β×γ×η
式中:W入為污染物入河量(t/a);M為耕地面積(畝);α為農(nóng)田排污系數(shù)(kg/畝·年),COD為10kg/畝·年;NH3-N為2kg/畝·年;β為農(nóng)田污染物入河系數(shù);γ為流失系數(shù),年降水量在800mm以上的地區(qū)流失系數(shù)為1·2~1·5;η為修正系數(shù),化肥每畝施用量在25~35kg,修正系數(shù)取1·0~1·2。
經(jīng)計(jì)算得2010年?yáng)|陽(yáng)江農(nóng)田徑流產(chǎn)生的COD入河量約為414t,NH3-N入河量約為83t。
4·3·2畜禽養(yǎng)殖污染
畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的COD和NH3-N入河量按照《全國(guó)水環(huán)境容量核定技術(shù)指南》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算:
W畜禽=N畜禽×λ×η
式中:W畜禽為畜禽污染物入河量(t/a);N畜禽為畜禽養(yǎng)殖頭數(shù);λ為畜禽排污系數(shù);η為畜禽污染物入河系數(shù)。根據(jù)2010年?yáng)|陽(yáng)江流域畜禽養(yǎng)殖年產(chǎn)量,計(jì)算得東陽(yáng)江畜禽養(yǎng)殖COD入河量為302t,NH3-N入河量為35t。
4·4生活污水污染源
根據(jù)《東陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒》,2010年?yáng)|陽(yáng)江沿江農(nóng)村人口約37萬(wàn),生活污水排放量以及系數(shù)參照《第一次全國(guó)污染源普查—城鎮(zhèn)生活源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》選取,計(jì)算公式如下:Gp=3650NFp
式中:Gp為居民生活污水年產(chǎn)生量或污染物年排放量(污水量t/a,污染物量kg/a);N為城鎮(zhèn)居民常住人口(萬(wàn)人);Fp為城鎮(zhèn)居民生活污水或污染物排放系數(shù)(g/人·d)。經(jīng)計(jì)算得COD入河量為1341t,NH3-N入河量為197t。
4·5污染源總量分析
根據(jù)以上計(jì)算結(jié)果,各污染物入河量匯總見表2。由表2可知,東陽(yáng)江的污染物主要來源為工業(yè)污染與污水處理廠尾水污染。COD入河量工業(yè)污染與污水處理廠尾水污染分別為41%和24%,NH3-N入河量工業(yè)污染與污水處理廠尾水污染比例分別為43%和31%。
5水污染防治及對(duì)策
東陽(yáng)江干流污染源眾多,針對(duì)各類污染源和有機(jī)物的降解機(jī)理,工程上以減污截污為主,結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),管理上以加強(qiáng)在線監(jiān)控,來達(dá)到改善水質(zhì)的目的。
5·1減污截污
(1)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),控制工業(yè)污染源頭,關(guān)閉污染嚴(yán)重企業(yè)或產(chǎn)品。大力推行清潔生產(chǎn),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);生態(tài)化改造歌山、城北2個(gè)工業(yè)園區(qū),建立廢塑循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū);強(qiáng)化工業(yè)污染源頭控制,建立和實(shí)行空間準(zhǔn)入、總量準(zhǔn)入以及項(xiàng)目準(zhǔn)入的“三位一體”制度;在重污染工業(yè)區(qū)的排放企業(yè),建立集中生產(chǎn)、集中治理基地,控制工業(yè)污染物入河量;“十二五”末期,化學(xué)需氧量、氨氮排放總量需分別比2010年減少13·6%,14·7%,關(guān)閉污染嚴(yán)重企業(yè)。
(2)加快推進(jìn)東陽(yáng)江流域環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快污水處理廠的建設(shè),在城鎮(zhèn)污水處理廠下游建立20hm2(300畝),處理規(guī)模為6萬(wàn)t/d的人工濕地對(duì)其尾水進(jìn)行生態(tài)型處理工程;啟動(dòng)?xùn)|陽(yáng)市第二污水處理廠,近期規(guī)模2萬(wàn)t/d;新建東陽(yáng)江、歌山、虎鹿、佐村等鎮(zhèn)污水處理工程。加快管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度,完善城市污水收集系統(tǒng)。
(3)控制農(nóng)藥化肥、畜禽養(yǎng)殖污染。調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),因地制宜地選擇合理的種植布局模式,發(fā)揮地區(qū)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì);優(yōu)先發(fā)展需肥量低,環(huán)境效益較高的經(jīng)濟(jì)作物;通過測(cè)土配方技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)民合理有效施肥,減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)化學(xué)品的過度依賴,施用有機(jī)肥以培肥地力;鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥代替化學(xué)農(nóng)藥,以減少對(duì)水體的污染;加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染管理,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分區(qū)管理;構(gòu)建畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理與利用相結(jié)合的循環(huán)體系;合理使用飼料添加劑;建立高效生態(tài)循環(huán)示范基地項(xiàng)目。
(4)城郊農(nóng)村農(nóng)民生活污水、就近接入市政管網(wǎng)的污水實(shí)施截污納管,接入污水處理廠進(jìn)行處理;人口密集、污水產(chǎn)生量大的農(nóng)村,因地制宜地利用地埋式無動(dòng)力裝置、人工濕地和生物穩(wěn)定塘等污水處理技術(shù);對(duì)規(guī)模小、分散的村莊,建立氧化池、沼氣池等。
5·2生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)
生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的目的是在保護(hù)東陽(yáng)江的基礎(chǔ)上,改善東陽(yáng)江生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能,恢復(fù)東陽(yáng)江生態(tài)系統(tǒng)的完整性。保護(hù)東陽(yáng)江水生態(tài)系統(tǒng),對(duì)涉水部分進(jìn)行保護(hù),防治水污染,使其水質(zhì)不再下降,進(jìn)而保護(hù)水中生物多樣性和水生物種群落結(jié)構(gòu)。通過生態(tài)修復(fù),增加?xùn)|陽(yáng)江的生物多樣性,提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,增強(qiáng)水體的自凈能力,使其具有較高的生態(tài)效益和環(huán)境效益。生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程包括人工濕地、生態(tài)護(hù)坡建設(shè)等。
在東陽(yáng)江干流河道建設(shè)東陽(yáng)江康裕生物制藥廠出水口下游;歌山公路橋上游面積300m×80m;圳干橋堰壩區(qū)域面積200m×100m;歌山北江工業(yè)區(qū)人工濕地出水口下游面積500m×80m;迎賓大橋堰壩區(qū)域面積200m×100m;臨江大橋下游面積1800m×80m,5處生態(tài)修復(fù)工程。
生態(tài)護(hù)坡可以凈化水質(zhì),穩(wěn)固河岸,確保河岸物理生境的完整性,提高河岸的生態(tài)穩(wěn)定性,使整個(gè)河流健康發(fā)展。護(hù)坡岸邊配以特色樹木,不但生態(tài)景觀效果好,而且繁茂的枝條可為陸地上昆蟲、飛禽提供生息場(chǎng)所。
5·3加強(qiáng)在線監(jiān)控
按全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(東部地區(qū)三級(jí)站),全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),參與構(gòu)建和完善市、縣2級(jí)聯(lián)網(wǎng)、全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)的現(xiàn)代化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。到2015年,完成所有縣級(jí)以上交界斷面及重要敏感水域水質(zhì)、橫錦水庫(kù)水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),開展敏感生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),建立并完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,定期公布農(nóng)村環(huán)境狀況。
6結(jié)語(yǔ)
(1)東陽(yáng)江是錢塘江的源頭之一,東陽(yáng)江干流水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果表明單項(xiàng)污染指數(shù)評(píng)價(jià)法和綜合污染指數(shù)評(píng)價(jià)法具有較強(qiáng)的一致性,橫錦水庫(kù)、橫錦水庫(kù)出口為Ⅱ類水質(zhì),義東橋氨氮、化學(xué)需氧量超標(biāo),綜合污染指數(shù)高達(dá)1·906,東陽(yáng)江干流水質(zhì)沿程逐漸變差。
(2)通過對(duì)2010年?yáng)|陽(yáng)江干流入河污染物的計(jì)算分析,2010年?yáng)|陽(yáng)江干流COD入河量為5857t,NH3-N入河量為836t。工業(yè)污染與污水處理廠尾水污染為東陽(yáng)江干流污染物的主要來源,COD入河量比例分別為41%和24%,NH3-N入河量比例分別為43%和31%。
Abstract: According to the first national pollution census data, this paper made summary statistics to the water pollutant emissions form the industrial sources, livelihood sources and agricultural sources included in the scope of 2007 Xinyang census, analyzed the main pollutants in wastewater discharge and main sources and proposed the corresponding control measures.
關(guān)鍵詞: 水污染物;普查分析;控制對(duì)策
Key words: water pollutants;census analysis;control measures
中圖分類號(hào):X501 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)22-0085-02
0 引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境問題也越來越嚴(yán)重,我國(guó)目前對(duì)于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重視程度已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)新高度[1]。尤其是近年來,污水排放對(duì)環(huán)境的影響受到社會(huì)各界的高度重視[2-3]。污染源普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情、省情、市情調(diào)查。開展污染源普查,就是要全面掌握各類企事業(yè)單位與環(huán)境有關(guān)的基本信息,建立健全各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),通過對(duì)種類污染源的調(diào)查與分析,提出控制污染的綜合整治對(duì)策,為正確判斷環(huán)境形勢(shì),科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃,有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計(jì)劃,切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量提供必要的決策依據(jù)[4-6]。
1 工業(yè)污染源
根據(jù)第一次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)表明,全市各類工業(yè)廢水污染物共有9種,按照排放量由大到小順序依次為:化學(xué)需氧量、生化需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、總鉻、鉛和砷。其中主要污染物種類是化學(xué)需氧量、生化需氧量和氨氮;主要重金屬污染物是六價(jià)鉻;主要有毒有害污染物為煤化工行業(yè)產(chǎn)生的氰化物。
按行業(yè)類別分析,本市工業(yè)廢水排放主要集中在有機(jī)化學(xué)原料制造業(yè)、紙漿制造業(yè)、啤酒制造業(yè)、氮肥制造業(yè)和畜禽屠宰;化學(xué)需氧量排放主要來源于煤草漿類化學(xué)制漿造紙行業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化工合成氨(醇)行業(yè);生化需氧量排放主要來源于農(nóng)副食品加工業(yè)和煤草漿類化學(xué)制漿造紙行業(yè);氨氮排放主要來源于煤化工合成氨(醇)行業(yè)。
2 生活污染源
生活污水排放在普查基準(zhǔn)期內(nèi),經(jīng)調(diào)查研究總結(jié),全市各類生活源的水污染物有11種,按照排放量由大到小順序依次為:化學(xué)需氧量、生化需氧量、總氮、氨氮、動(dòng)植物油、總磷、石油類、鉛、汞、氰化物和總鉻。生活源廢水中主要污染物為化學(xué)需氧量、生化需氧量、總氮、氨氮和動(dòng)植物油。
3 農(nóng)業(yè)污染源
農(nóng)業(yè)污染主要是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、銅和鋅6種污染物。農(nóng)業(yè)源廢水中主要污染物為化學(xué)需氧量、總氮、總磷和氨氮,而其中畜禽養(yǎng)殖業(yè)主要污染物的貢獻(xiàn)率分別為98.97%、98.91%、98.92%和98.92%,反映出我市農(nóng)業(yè)源中廢水污染物主要來源于畜禽養(yǎng)殖業(yè),而畜禽養(yǎng)殖按其規(guī)模可以分為養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
4 水污染物綜合分析
結(jié)合上述工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源水污染物排放情況綜合分析,按污染物排放總量由高至低分別是:化學(xué)需氧量、生化需氧量、總氮、氨氮、動(dòng)物油、總磷、石油類、鋅、銅、揮發(fā)酚、氰化物、鉛、總鉻、砷和汞。
廢水污染物化學(xué)需氧量、生化需氧量、總氮、氨氮和動(dòng)物油的排放主要來自城鎮(zhèn)居民生活排放;總磷、銅和鋅主要來自農(nóng)業(yè)源排放;石油類、揮發(fā)酚、氰化物、鉛、總鉻、砷和汞則主要來自工業(yè)源排放。廢水中主要污染物COD排放量的貢獻(xiàn)率生活源和農(nóng)業(yè)源分別為45.46%和43.34%,工業(yè)源僅占11.19%;氨氮排放量的貢獻(xiàn)率生活源和農(nóng)業(yè)源分別為75.39%和12.21%,工業(yè)源僅占12.40%;而總氮排放量的的貢獻(xiàn)率則為生活源58.25%,農(nóng)業(yè)源50.02%。體現(xiàn)出我市的“農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)小市”的實(shí)情,反映出我市廢水污染物排放主要來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活。
5 控制對(duì)策
5.1 繼續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步推行清潔生產(chǎn) 繼續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快發(fā)展低耗能、低排放的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè)以及開發(fā)區(qū)的盲目發(fā)展。同時(shí),進(jìn)一步推行清潔生產(chǎn),鞏固和深化工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放成果,大力推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)社會(huì)化,引導(dǎo)企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和其它綠色認(rèn)證,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
5.2 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城鄉(xiāng)環(huán)境 加快城鎮(zhèn)污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套管網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)體系,并根據(jù)城市發(fā)展水平適時(shí)進(jìn)行擴(kuò)建,逐步實(shí)現(xiàn)污染物集中治理。實(shí)施城市內(nèi)河的生態(tài)修復(fù)工程。在污水截流,集中處理的基礎(chǔ)上,通過調(diào)水、駁岸、清淤和河岸陸域整治等工程措施,實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)河的全面治理,提高城市河道的自凈能力,做到面清、岸潔、有綠,恢復(fù)內(nèi)河景觀功能和生態(tài)功能。
5.3 切實(shí)加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治 依據(jù)本地環(huán)境容量,制定畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,合理確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,科學(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。以綜合利用優(yōu)先為原則,通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無害化糞便還田等措施,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化和無害化。加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理,大力推廣干濕分離、厭氧處理等清潔生產(chǎn)技術(shù),提高畜禽養(yǎng)殖污水處理率。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”(生產(chǎn)和環(huán)保設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用)制度,達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)必須按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證。
5.4 加強(qiáng)農(nóng)村污染防治,防控農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染 要加強(qiáng)農(nóng)村污染防治,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè),推廣無害化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),實(shí)行農(nóng)業(yè)廢棄物再生利用。從工業(yè)點(diǎn)源污染控制為主,向工業(yè)點(diǎn)源與農(nóng)業(yè)面源污染控制相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從以城市污染控制為主,向城市與農(nóng)村污染控制相結(jié)合轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),提高糧食生產(chǎn)核心區(qū)、菜籃子基地等區(qū)域工業(yè)企業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入條件,堅(jiān)決防止發(fā)達(dá)地區(qū)和城市落后產(chǎn)能向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,杜絕“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村死灰復(fù)燃。嚴(yán)格控制“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目在農(nóng)村地區(qū)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理,淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備,加大對(duì)皮革、造紙、肉制品、淀粉加工、釀造等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的污染治理和技術(shù)改造力度。
6 結(jié)論
根據(jù)第一次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù),對(duì)信陽(yáng)市工業(yè)污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源及水污染物進(jìn)行了綜合監(jiān)測(cè)分析,并對(duì)其提出了控制對(duì)策,主要研究結(jié)論如下:
①結(jié)合上述工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源水污染物排放情況綜合分析,按污染物排放總量由高至低分別是:化學(xué)需氧量、生化需氧量、總氮、氨氮、動(dòng)物油、總磷、石油類、鋅、銅、揮發(fā)酚、氰化物、鉛、總鉻、砷和汞。②針對(duì)上述污染物排放情況,提出相應(yīng)的控制措施,包括:繼續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步推行清潔生產(chǎn);加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城鄉(xiāng)環(huán)境;切實(shí)加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治;加強(qiáng)農(nóng)村污染防治,防控農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。
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