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[關鍵詞]超市化管理 公共圖書館 港澳地區
[分類號]G250
所謂圖書館“超市化”管理,就是借鑒超市的管理模式,為讀者提供方便、快捷、自由、舒適的服務。其特征包括:①管理理念上,超市“顧客至上”,圖書館則是“讀者至上”,一切以讀者為先,把“以人為本”貫徹始終,深入細節;②空間結構上,采用“同一柱網、同一層高、同一荷載”的通透式、大開間設計,這種超市般的使用空間,變傳統分割的小空間為連貫的大空間,提高了圖書館使用的靈活性和空間的包容性,使“藏、檢、借、閱、管、查、咨”合一和“人、機、書”一體化成為現實;③館藏布局上,按功能分區設置借閱區、服務區、辦公區、休閑區等區域,為讀者提供寬敞舒適的借還、閱讀、休閑、娛樂環境;④讀者服務上,實行全天候開放、全開架閱覽和一站式服務,管理更為人性化。概言之,圖書館“超市化”管理具有開放性、便捷性、自助化、情感化、多元化等特點。
筆者在2009年對廣東省30余所圖書館調查所得,只有近半數圖書館實行了“超市化”管理。從服務管理角度來看,公共館不同于高校館服務對象那么單一、讀者的學習目標那么明確。公共館讀者來自社會各階層,到圖書館來瀏覽、休閑的比例較大,“超市化”管理模式對廣大讀者更有吸引力,因此,公共館實行“超市化”管理是很有必要的。目前此管理模式在國內公共館并未廣泛應用,少數已應用的公共館也還存在這樣或那樣的問題。所謂“它山之石,可以攻玉”,毗鄰廣東省的港澳兩地,處于中西文化的交匯點,筆者希望通過對兩地公共圖書館的采訪調查,了解他們的管理模式和服務特色,借鑒其先進經驗,為國內公共圖書館應用“超市化”管理提出一些建議和對策。
1 港澳兩地公共圖書館“超市化”服務管理特色
香港的公共圖書館系統,以“中央圖書館”為核心,建成了由5間主要館和28間分區館、32間社區館以及10間流動館組成的四級圖書館網絡,由圖書館自動化系統連接起這些均衡分布于香港每個區域的服務點,為不同年齡、不同階層讀者提供簡便快捷的多元化服務。
澳門雖是彈丸之地,但公共圖書館就有47個之多,由澳門“中央圖書館”及其下統屬的5個分館、社區型館以及流動圖書館形成澳門公共圖書館的基本網絡,這些星羅棋布的公共館能夠深入到澳門的每個區域為市民提供服務。
1.1 服務環境:全開放式,舒適休閑
港澳公共圖書館無論總館或分館,無論面積大小,均是全開放的“超市化”布局設計。一個出入口,讀者自由出入,既可背包進館,也提供衣物存放間,有的還設雨傘架;集藏、閱、借于一體的館藏布局,人們在全開放、無人看守的書庫里安靜地選書閱書,一個總服務臺,實行“多處選擇,一處借還”,大廳或入門處設有自助借書機,方便讀者快捷簡單地借還圖書;多臺電腦供人們免費上網瀏覽、查閱資料、檢索圖書、欣賞視聽資料和音樂,提供自助復印機、自助打印機和傳真機等自助設施給讀者自我服務;有專業的圖書館職員當值,即時解答讀者查詢及提供意見,講解如何使用館內各項設施;注重人文氣息服務氛圍的營造,設有休閑區域擺設自助咖啡機,讓讀者閱讀之余也能享受一下悠閑的時光,在品茗中體會書中菁華。圖書館猶如一個文化大超市,讀者徜徉其中,既可博覽群書增長知識或上網瀏覽獲取資訊,又可以在舒適的人文環境中得到愉悅的精神享受。
1.2 服務管理:以人為本,讀者至上
港澳公共圖書館普遍給人的感受是很“人性化”,對讀者無微不至的關懷和高水平的服務,把“以人為本”自覺地、完全地貫穿到行動中,這正是“超市化”管理的服務理念。
一切以讀者為先,把最好最方便的樓層、最好的空間留給讀者,保證讀者流的方便和暢通,如香港“中央圖書館”,窗邊放置閱覽桌椅,光線充足,風景怡人,可遠眺海景;沿中空位置的走廊(一到六樓為中空設計)放置電腦桌椅,空間寬敞,視野開闊,角落及書架空隙放置沙發,讀者選書后可在沙發上隨意翻閱。書架根據讀者高度設置適中,特大書籍及現刊只設4層架,書架邊角都是流線型而不見有棱角,目的是為了保障讀者的安全,為幫助讀者提神,采用不同色彩的油漆涂刷地面。
讀者進館不需要出示證件,充分感受到人身被尊重,讀者辦證、借書不需要交任何費用,借還圖書十分方便,每間圖書館都有自助還書機,有的館,如香港九龍圖書館還在門外設置全天候還書箱。讀者可以自付費形式使用館內提供的復印、打印等自助設施,設置數據插座及電源供讀者使用自攜手提電腦。館內標識十分清晰、明了,讀者不需要詢問就能找到他想去的目的地;工作人員笑臉相迎,有問必答,遇有疑難問題會有專業人員解答。
凡此總總,從總體到細節,都以讀者為先,讓讀者感受到“人性化”服務無處不在。
1.3 服務資源:讀者參與,資源共享
港澳地區的公共圖書館均很重視讀者需求,讀者可以向圖書館薦書。在香港公共館,讀者不需親自到館,圖書館主頁有購書建議表格可以薦書,也可以通過發郵件。在圖書館網站預約借書,如果館內未收藏則會購買、加工后通知讀者。在澳門何東圖書館,據工作人員所言,讀者不但可以薦書,而且推薦人可優先借閱。
港澳地區的公共圖書館均實行“總分館制”。全港公共圖書館的圖書采購、加工、分類編目均由“中央館”統籌進行,分類編目后分發給各分館和社區圖書館,作為服務點為讀者提供借閱服務。只需持有效的圖書證或智能身份證,就可以前往全港任何一家公共圖書館借閱和歸還圖書館資料。澳門公共圖書館的文獻采訪、分編、加工由“中央圖書館”和何東分館承擔,其他分館和流動館只負責文獻流通等服務職能,系統內對讀者實行“一證通用”,但只能“通還”,不能“通借”。
這種由總館統籌,集中采購、加工圖書、統一配送的模式,有利于總分館之間資源的合理配置,共建共享。保證圖書采購在質量和數量上的優化選擇,也保證館藏的均衡和規范,還節約了各館大批采編人員,而且提高了編目質量,加快了編目速度和圖書上架的時間,由各個服務點“連鎖超市”式地為不同區域讀者提供服務,則是為市民利用圖書館提供了極大的方便。
1.4 服務內容:豐富多樣,各取所需
港澳公共圖書館以配合社會人士對知識、資訊、自學進修、善用余暇的需求及推廣本地文化的服務宗旨,服務內容多樣化,吸引各個年齡階層的人士前來享受圖書館服務。上至年邁老翁,下至幼稚孩童(甚至殘疾人士),都能找到自己的閱讀所需。
港澳公共圖書館很重視兒童閱覽環境的建設,大
都辟有專門的區域作為兒童閱覽室,香港中央圖書館還設有玩具圖書館,特別布置配合兒童閱讀氣氛環境,提供適合兒童閱讀的優良讀物及各種活動,目的是從小培養兒童的閱讀能力和興趣,鼓勵他們善用圖書館資源。
報刊閱覽室則是老人們的最愛,筆者所到的幾間圖書館,都有很多老人坐在閱覽桌椅、沙發里休閑自在的閱讀報刊消閑,獲取各種資訊,了解當地時事、文化和娛樂,圖書館成為他們休閑娛樂的一個重要場所。
大量有關香港或澳門的資料及宣傳圖書館自身服務功能資料免費發放,如圖書館開放時間表、講座節目預告等,圖書館每個周末均舉辦各式各樣的免費講座,內容有知識性和生活化的,吸引不同年齡、不同文化層次的市民前來參加。
筆者所到的幾所圖書館雖然面積大小不同,但都座無虛席。自2001年5月開館以來,香港“中央圖書館”平均每日接待讀者達1.4萬人次。人口只有30萬的澳門,據澳門“中央圖書館”統計資料顯示,總館及6個分館2007年總計進館人次數105.5萬,2008年117.5萬,使用率不可謂不高。
2 港澳公共圖書館“超市化”管理的啟示和思考
通過調查發現,筆者所到的幾間港澳公共圖書館,除了香港中央圖書館館舍面積稍大,硬件設施較完備,其它館的建筑、設備、現代化手段等并不比內地圖書館強多少,有些方面甚至還不如我們某些大館的水平,但在“超市化”管理模式下的港澳圖書館處處體現“人性化”,“以人為本、讀者至上”的服務理念見諸于行動、體現于細微,服務意識和服務水平遠遠在我們之上,這是港澳公共圖書館與內地圖書館最大的差距。筆者認為,內地圖書館可從以下幾方面借鑒港澳公共館的成功經驗。
2.1 “以人為本”重在行動,見于細節
港澳館與內地館“以人為本”服務理念相同,但在實際應用中相差甚遠,很多國內圖書館“以人為本”只是停留在理論上,行為上仍沿襲舊的思維方式,更多地是考慮方便管理而不是考慮方便讀者為先。
譬如館藏布局,大開間、全開放的“超市化”模式,就是為了讓讀者隨時能感受到“方便、快捷、友善、清潔”的服務和便利性,但我們還是沿襲舊方式按印刷型圖書、報刊、多媒體、工具參考書等設庫,讀者要查找相同內容不同載體的資料,要跑多個庫室,費時費力。對此不妨借鑒香港公共館的設計,相同內容不同出版形式、不同載體的圖書、磁帶和光盤等擺放在同一庫室,免去讀者跑庫的麻煩,各個樓層庫室放置常用工具參考書方便讀者隨時隨地查閱,每個樓層設置咨詢臺,由專業人員為讀者解答疑難;公共館還可以從讀者角度考慮按不同年齡設置圖書館。
小細節決定大成敗,“以人為本”還應該體現在細節上,細微處人手,從小事做起,讓讀者感受到無微不至的關懷,享受到高水平的服務。如港澳圖書館的書架的流線型設計、書架的高度因應讀者而設、每列書架旁邊擺設書車供讀者閱后放置圖書等細節,都值得我們借鑒。然而,內地許多圖書館還是要求讀者使用代書板,讓讀者自己把用完的書歸架,以此減少館員上架的壓力,這種做法違背了“人性化”管理的原則,把本屬于館員的工作推給了讀者,沒有完全體現為讀者服務的理念。把“以人為本”的理念付諸行動,服務管理上做“精”做“細”,是實現圖書館“超市化”管理的前提。
2.2 對讀者不設防,增加對讀者的信任度
自助化是圖書館“超市化”管理的特色之一,在香港公共館,自助借還書機、自助傳真機、自助復印機,隨處可見,無人看守,都是直接給讀者使用的,香港“中央圖書館”內玩具館的玩具甚至可外借回家。在他們的服務觀念里,這些公共設備就是為公眾服務的,他們對讀者很信任,同時公眾的誠信度也很高。而這在國內是無法想象的,國內館多以這些公共設施貴重為由,怕損壞、怕損耗,不輕易交由讀者自助使用,或有專人看管,或怕損壞干脆不提供這些服務,毋庸置疑,部分讀者素質不高,缺乏公德心,但不能因噎廢食,在經費許可情況下,我們還是有必要配置這些設備,并提供給讀者自由使用。自助服務能夠給讀者更大的主動權,提高他們自主獲取信息的能力,還可以減輕館員的勞動量,節省人力。
港澳館作為非盈利的文化機構,本著為民服務的辦館宗旨,讀者辦證、借書免費,持借書證或智能身份證便可在全市任何一間公共館使用,電腦上網是免費的,隨處可見的電線插座與網絡接口則是方便讀者自帶電腦上網。國內館借書辦證要交工本費和押金,這是源于對讀者的不信任,怕借書不還、怕圖書被損污,讀者在圖書館上網多為付費服務,自帶電腦上網被認為是占用了公共資源,而這些設施恰恰是應該為讀者服務的。
對讀者處處設防,有悖于“以讀者為中心”的服務理念,充分尊重、信任讀者,是實現圖書館“超市化”管理的基礎。
2.3 館員服務意識有待提高
人性化服務還體現在館員素質方面,敬業、樂業、專業是港澳圖書館工作人員給人最大的感受,筆者所到的圖書館,館員都在認真工作,各司其職,沒看到串崗聊天之類與工作無關的事,工作人員時時保持“讀者至上”的服務意識和服務態度,走路腳步很輕,話語很輕,遇有讀者臉帶疑惑,會主動上前詢問“有什么需要我們的幫助?”,對于讀者的提問,臉帶微笑,耐心解答,細致入微的服務態度令人心生感動。
工作人員對自身的職業非常自豪,也非常珍惜,包括館長在內的圖書館工作人員在介紹自己的簡歷時很自然地說自己已經在圖書館“服務”了若干年。而在國內圖書館工作人員身上普遍感受不到敬業、樂業的精神,對本職工作缺乏認同感,缺少全心全意為讀者的服務意識,鮮有主動為讀者服務的,港澳館工作人員的敬業、樂業精神值得我們學習。
在“超市化”管理模式的應用中,館員與讀者“零距離”接觸,對館員的素質和能力有了更高要求,要充當“導航員”、“咨詢員”、“學科館員”的新角色,館員主動服務的意識和良好的服務水平,有助于這一模式的成功應用。通過建立完善的績效考核制度和激勵機制,強化館員服務意識,提高館員專業素質,是實現圖書館“超市化”管理的關鍵。
2.4 連鎖式服務聯盟實現資源共享
港澳地區公共圖書館的“總分館制”,“中央館”集中使用資金投入,統籌圖書的采購、加工、分類編目,各分館、社區圖書館合理配置資源,“一證通用”形成連鎖式聯盟服務,實現了資源的充分共享。而國內公共圖書館由于管理機構、地區級別不同,即使是同一地區公共館也難以實現資源共享。如廣州的公共圖書館系統,相應地分為省級圖書館體系、市級圖書館體系、區級圖書館體系等幾個部分,每個體系內部都是一個完整的總分館系統,有一個總館和下設的數個分館,但省、市、區館之間各自為政,互不相干,館際之間(甚至一館之內)一證不能通用,無法通借通還,共建共享協作網絡平臺尚未實現,難以最大限度滿足讀者需求。因此,同一區域公共圖書館體系有必要進行體系改革,打破系統局限,省、市、區館形成總分館制,實現“整合資源,統一管理,共建共享”的圖書館建設理念,同時積極加強公共、高校、科研三大系統圖書情報機構的合作,結成連鎖式服務聯盟實現資源的充分共享,減少資源重復建設,既節省人力財力,同時也方便讀者統一享用這些服務點,使資源利用達到最大化。
3 結語
借鑒港澳公共館在管理、人員、服務等方面的先進經驗,認識自身的不足,才有提升的空間。“超市化”管理模式的成功應用,有賴于服務、資源、館員、讀者等多方面的良好配合,才能發揮其方便、快捷、舒適、自由的優勢,更充分地體現“以讀者為本”的服務宗旨,全心全意、千方百計為讀者提供全方位的服務。
參考文獻:
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【關鍵詞】縣級圖書館;電子閱覽室;管理;措施
Abstract electronic reading is the digital library under conditions of a new form of information service. Electronic Reading Room county libraries in that: strengthen basic equipment selection and management, electronic reading room in the county enrich regional specialties, focus their efforts on management of staff and readers.Keywords county libraries; electronic reading; management; measures
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:
得益于科學技術的快速發展,計算機技術、電子技術的廣泛應用,圖書館建設走上了自動化、數字化、網絡化的軌道。圖書館電子閱覽室便是在這種環境下產生的文獻信息服務形式,其電子閱覽的內容彌補了館藏文獻載體單一、文獻老化等缺點,增強圖書館的文獻保障能力,拓展了圖書館的信息服務功能。圖書館電子閱覽室面向社會公眾開放,使廣大讀者獲取知識或信息的途徑更便捷,獲取的速度也更快捷,與此同時,也給電子閱覽室的管理帶來了挑戰。本文簡要論述了縣級圖書館電子閱覽室管理的難點和應對策略。
一、圖書館電子閱覽室的服務特點
(一)信息量大、檢索方便快捷。在電子閱覽室,光盤檢索以其信息量大、檢索方便快捷而贏得廣大讀者的青睞。利用光盤,可以對題名、關鍵詞、作者、機構等各種字段進行檢索。
(二)電子圖書的借閱成為一種重要服務形式。利用計算機作為信息傳播工具的巨大優勢,電子圖書正以其傳播速度快、傳播費用經濟,成為當前信息社會中傳播信息的一股強大的中堅力量。已有電子閱覽室開放了電子圖書借閱業務,它的出現使廣大讀者可以更方便、更安全、更快捷的從電子閱覽室“借”到所需要的資料。
(三)服務網絡化。多媒體電子閱覽室的網上服務主要是利用多媒體閱讀設備,逐步向讀者提供圖書館網頁上所提供的館藏書目查詢、個人借閱查詢、新書通報、參考咨詢等各項服務。讀者還可以在終端隨意選擇、翻閱網上電子圖書、瀏覽Internet上的各種信息。同時,讀者還可以利用閱覽室中的計算機終端對所需的資料進行下載、打印、文件傳輸和發送E-mail,從而使得信息資源有效共享。
二、縣級圖書館電子閱覽室管理的難點
(一)設備管理方面。從電子閱覽室的硬件系統構成分析,其主要由服務器、大容量的存儲設備、網絡傳輸與交換系統、用戶終端等構成。在閱覽室里一般還配置有多媒體計算機、internet信息服務器、磁盤陣列、交換機,網卡、超五類雙絞線、打印掃描投影等設備。對于這些設備、系統的使用以及功能、性能的掌握,縣級圖書館工作人員還不嫻熟。從電子閱覽室的軟件系統構成分析,其主要包括服務器操作系統、客戶端操作軟件、防火墻等。并且網絡服務器的平臺應選擇開放性、兼容性、安全性好。圖書館工作人員并非軟件方面的專業人士,縣級圖書館更缺乏這方面的人才,一旦軟件系統遇到故障或者受到病毒、黑客等攻擊,工作人員應付困難。
(二)館藏資源開發利用方面。每個縣都有自身的人文特點,每個縣的圖書館都有自己的特色館藏文獻。然而縣級圖書館受限于資金、人才等方面的制約,包括縣志、民俗、圖書、期刊、報紙、會議文獻、法律法規、科技成果、地方產業和經濟報告、地方企業及產品名錄等館藏資源電子開發遠遠不足,形成具有縣級圖書館特色的數據庫有極大困難,難以滿足讀者對文獻的需求。而且縣級圖書館訂購的數據庫豐富性、針對性不強,其利用率也不高。
(三)讀者管理方面。由于讀者來自社會各階層,少數讀者違反電子閱覽室的管理規定,不在指定座號上機閱覽,自行換位;未經允許擅自使用自備光盤、軟盤;不當使用電子閱覽室的設備,造成設備損壞;有的讀者還利用圖書館網絡下載不符合規定的內容,如此等等給電子閱覽室安全運行和有效管理帶來干擾。
(四)工作人員管理方面。如上文所提到的縣級圖書館工作人員不但對設備、系統的使用以及功能、性能的掌握不嫻熟,而且在軟件方面更缺乏專業人才,不利于電子閱覽室管理工作有效開展。同時縣級圖書館網絡服務人員的知識水平、外語水平以及信息綜合能力、組織管理能力也比較弱,知識面窄,服務意識淡薄,也不利于電子閱覽室的管理。
三、縣級圖書館電子閱覽室管理的措施
(一)加強基礎設備的選擇與管理。計算機設備和系統是電子閱覽室正常運行的基礎,因此,在設備選擇上對于主服務器存儲系統、交換機等關鍵設備最好選取比較成熟、先進、易擴充和性價比較高的品牌機。所有的硬件、軟件和網絡產品應盡量遵循符合主流發展和國際標準化的原則,從而使系統具有較高的可移植性、可擴展性和靈活的互聯性,為今后的升級留下余地。保障電子閱覽室的系統的穩定性和安全性。電子閱覽室內的資料不僅供室內用戶閱覽,還會供所在縣圖書館網站的網上用戶使用,為了保證服務質量,必需保證系統穩定。而為了使數據傳輸安全,電子閱覽室系統還應同時具有較高的安全性。安裝正版殺毒軟件同時應該注意軟件的更新和維護。
(二)充實電子閱覽室中縣的區域特色。縣所在地的區域文化、民族特色、經濟發展狀況以及人文地理等,都是縣級圖書館區別于其他地域圖書館的介質,彰顯本縣的精神文明發展狀況,需要因此加強本縣館藏文獻電子資源的深層次開發,建立自己特的數據庫,滿足讀者的需要。另外,基于縣級圖書館電子數據庫不豐富的弱勢,開展對電子資源的整合,加強與上級和兄弟館的館際聯合與資源共建共享,充實電子閱覽室的服務內容。
(三)著力抓好工作人員和讀者管理。強化制度管理,用制度約束人的行為。應該針電子閱覽室的性質和特點,按照相關法律法規的要求,建立相應的管理制度、讀者須知,例如《計算機系統安全保護管理制度》、《工作人員崗位職責》、《讀者上機使用規則》、《電子文獻管理制度》、《電子閱覽室讀者須知》等,并且按照制度嚴格要求,認真執行,保障網絡的安全運作,防止不良網絡信息的傳播。另外還要根據縣級圖書館的財力、人力資源管理實際,有選擇的對關鍵崗位的人員進行培訓,提升他們對電子閱覽室硬件、軟件管理以及服務水平。
結束語:圖書館電子閱覽室的服務包括了館藏書目信息檢索、館藏電子讀物閱覽、中外數據庫信息檢索、多媒體閱覽及文件下載、打印、掃描、光盤刻錄等相關服務,為廣大讀者喜愛和青睞。鑒于此,縣級圖書館需與時俱進,加強對電子閱覽室的管理,努力滿足讀者的需要。
【參考文獻】
關鍵詞:福建省 農村 土地調查 系統
中圖分類號:TP3 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)07(a)-0012-02
土地是人類賴以生存和發展的物質基礎,是立國的基本要素之一。真實、準確的土地調查數據是國民經濟建設和社會發展的重要基礎,是實施國土資源管理工作的重要依據。
福建省省市級農村土地調查數據庫管理系統利用計算機信息化管理手段,實現省、市兩級國土資源管理部門對第二次全國農村土地調查數據庫成果的有效管理,發揮第二次全國土地調查成果在土地利用規劃修編、建設用地審批、土地開發復墾整理項目管理以及土地執法監察等國土資源管理工作中的基礎作用。
該系統的主要功能是在福建省國土資源網絡和省市二級數據中心平臺上,實現福建省、市、縣三級的第二次全國土地調查成果數據的管理;實現每年土地利用變更調查數據的匯交、更新及數據變更業務的流程化管理。
1 系統架構體系
系統架構體系圖如圖1所示。本系統主要以C/S模式為主,對第二次全國土地調查成果數據的管理采用基于ArcGis Engine9.2平臺上構建,對每年土地利用變更數據管理采用ArcGis Server9.2平臺進行輔助審查。省、市兩級采用以ArcGIS平臺開發的數據庫管理系統進行統一部署,在省市兩級國土資源數據中心支撐下運行。省級與市級用戶為該系統的主要用戶,縣級用戶負責數據上報。
2 業務功能分析
主要的功能結構如圖2。
系統功能主要包括數據成果管理及年度變更管理2大部分(見圖2)。
2.1 數據成果管理
本系統管理的對象是第二次全國土地調查成果數據及年度土地利用變更調查數據,數據包括影像成果、空間數據庫成果及圖件成果等。影像數據按分幅管理,自動建立成果影像與標準圖幅、行政界線等的關聯,并可以讓這些影像作為系統影像成果在地圖中動態加載,移出。空間數據庫以縣為單位進行存儲和管理,系統提供檢查、入庫和維護等功能。圖件成果管理是以分幅數據為索引逐幅導入PDF格式圖件成果,系統提供了查看、導出等功能。
2.2 年度變更管理
年度變更管理流程如圖3所示。
變更流量審核流程實現省、市兩級國土資源管理部門對縣級土地利用變更調查流量的審核及匯總工作,保證各縣數據成果的質量,實現省、市、縣三級土地利用數據庫的一致性更新,滿足土地管理日常工作的要求。
3 關鍵技術
3.1 系統接口技術
完善的系統接口是一個多系統整合的前提,是系統良好擴展性的基礎要求,是系統成熟的重要標志。選擇和設計系統接口,首先考慮是接口的標準化,Web Service是當前最重要的一種接口技術,被廣泛運用,它具備完好的封裝性、松散耦合、使用協約的規范性、高度可集成能力等特征。對于流程和C/S系統之間的整合,使其一體化的展現、調用及交互是重要的原則,采用WebService是一種恰當的技術,形成一個開放的共享體系,以具有良好擴展性。
3.2 XML技術
XML即可擴展標記語言(eXtensible Markup Language)。它是一種元標記語言,它使用簡單靈活的標準格式,為基于Web的應用提供了一個描述數據和交換數據的有效手段。XML以文本格式呈現結構化數據。XML是專門為解決大規模電子的難題而設計的。XML不提供描述各種不同形式數據的一組靜態元素,而是讓用戶來定義元素,使用XML就可以描述很多種結構化數據。XML文檔可以選擇使用文檔類型定義(DTD)或XML架構(XSD)來定義 XML文件中使用的結構、元素和屬性。整個數據交換系統中,所有的配置信息均以XML文件方式體現,同時數據交換定制也支持XML作為數據對象來建立數據映射。
3.3 數據傳輸網絡及保密機制
系統所涉及的空間數據庫按照國家有關法律的規定具有一定的密級,由于國土資源政務網絡平臺是對所有政府部門開放的一個網絡平臺,其網絡傳輸依然存在一定的安全性風險,因此在數據網絡傳輸過程中就需要對數據進行加密處理后進行傳輸,數據傳輸到省、市級數據中心后進行解密還原。
3.4 系統交互
系統交互復雜反映在流程交互復雜,多種模式之間交互復雜。流程交互復雜是因為系統涉及省市縣三級交互過程,交互流程環環相扣,交互不僅包括屬性數據,還包括空間數據。多種模式之間的交互,如BS流程、Webgis、CS管理系統,這些系統之間需要協同工作,BS的流程必須與Webgis中同步,CS中的數據必須提交到BS系統中。
4 結語
省市級農村土地調查數據庫管理系統建成后,不僅對土地利用現狀數據進行有效管理及更新,還可以為土地利用規劃、建設用地審批、土地開發整理、土地執法監察等系統提供基礎數據,為國土資源“一張圖”建設打下良好基礎,建立“以圖管地”的國土資源管理新機制,提高管理科學化決策水平。
參考文獻
(第24題) (第25題)B卷四、填空題(每題4分,共20分)25、一只螞蟻從長、寬都是3,高是8的長方體紙箱的A點沿紙箱爬到B點,那么它所行的最短路線的長是 。26、一個矩形的面積是3(x2-y2) , 如果它的一邊長為( x+ y) , 則它的另一邊長是______.27、若 ,則 , 28、請你觀察、思考下列計算過程:因為 ,所以 ,同樣,因為 ,所以 ,…,由此猜想 =_________________.29、 是一個完全平方式,那么 。五、解答題:(共30分) 30、(5分)已知:3x=2,3y=5,求3x+2y的值31、(6分)已知(x+y)2=1,(x-y) 2=49,求x2+y2與xy的值.32、(6分)已知 的平方根是±3, 的算術平方根是4,求 的平方根。33、(6分)為了豐富少年兒童的業余生活,某社區要在如圖所示AB所在的直線建一圖書室,本社區有兩所學校所在的位置在點C和點D處,CAAB于A,DBAB于B,已知AB = 25km,CA = 15 km,DB = 10km,試問:圖書室E應該建在距點A多少km處,才能使它到兩所學校的距離相等? 34、(7分)如圖,一根5m長的竹桿AB,斜靠在一豎直的墻AO上,這時AO的距離為4m,如果(1)竹桿的頂端A沿墻下滑0.5m,那么竹竿底端B也外移0.5m嗎?(2)當竹竿的頂端A沿墻下滑1m時,那么竹竿底端B又如何移動? 一、選擇題:(每題3分,共21分)題號 1 2 3 4 5 6 7選項 二、填空題:(每題2分,共20分)8、 9、 10、 11、 12、 13、 14、 15、 16、 17、 三、解答題:(共59分)18、(每題4分,共8分)①利用公式計算:999×1001 ②因式分解:x2-5x-6
19、(每題5分,共20分)①計算: ②計算:
③計算: ④因式分解:
20、先化簡再求值:(5分) ,其中 ,
關鍵詞:少兒圖書館 總分館 泰順分館 溫州市
中圖分類號:G258.7 文獻標識碼:A 文章編號:1003-6938(2010)03-0111-003
Construction of Taishun Children's Library in Wenzhou
Gong Shiling (Taishun County Library; Taishun, Zhejiang; 325509)
Abstract:The branch of Wenzhou City children's library in Taishun has been completed and opened with significant efficiency. This article will fully explain the construction background, models, as well as features, and point out the future directions.
Key words: children's library;general library and branch library;the branch library in Taishun;Wenzhou city
CLC number:G258.7 Document code:A Article ID:1003-6938(2010)03-0111-003
1 背景概述
總分館制在西方國家和我國香港、臺灣地區都是一種比較流行的模式,有著較為成熟的管理體系和運營模式。總分館建設是我國《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》中明確規定的未來中國縣市級圖書館事業發展的一個基本方向。在構建公共文化服務體系的大背景下,國內許多地區嘗試對這一模式進行不同程度的移植、探索和實踐。泰順縣圖書館由于地處偏遠,經費不足,少兒服務一直是軟肋,面積小、資源陳舊,缺乏少兒服務的經驗,少兒讀者很少。因為讀者少,就既不補充新書,又沒有配備專職工作人員,形成惡性循環。溫州市少年兒童圖書館有豐富的館藏資源約20萬冊,該館長期以來注重發揮先發優勢,凸顯工作亮點,為社會公眾特別是少年兒童提供多元化、個性化服務,該館在做好館內陣地服務外,還大力推進延伸服務,擴大服務覆蓋面,先后建立了多所圖書流通點。2009年探索在溫州市最偏遠、貧窮的泰順縣設立少兒分館,這一聯合辦館模式,不僅填補了泰順縣沒有少年兒童圖書館服務的空白,還為我館服務工作注入了新的活力,增添了新的內容。
2 具體實踐
2.1以市少兒館為主導,聯合辦館
溫州市少年兒童圖書館出資為泰順分館提供與市館一樣的書架、閱覽桌凳,電腦桌、圖書等設施,產權歸市館所有,并免費使用少兒館的自動化管理系統,實行了完全意義的通借通還服務。泰順縣圖書館提供場地和管理人員。目前泰順縣圖書館提供220平方米大開間場地,自籌資金,按照市少兒館要求進行裝修。同時我縣在新城正在建設新館,以后成人館遷至新館,現在的圖書館作分館,再進行全面裝修和整合,建成獨立的溫州市少年兒童圖書館泰順分館。分館人事由我館負責,統一安排工作人員,這樣便于管理。讀者證統一使用我館的,已經擁有讀者證的少年兒童,如需借分館圖書,還需重新注冊,交押金50元,注冊費5元(泰順圖書館與分館數拓對比見表1)。
溫州市少年兒童圖書館制定了《分館管理與工作條例》,條例分三部分,第一部分管理條例,包括資產管理、財務管理、人員管理、技術管理等,進行了明確的規定;第二部分工作條例,規定了開放時間每周不少于30小時,節假日照常開放。控制讀者的上網時間,每天連續上網不得超過1小時,還規定了各項考核指標和讀者活動要求等;第三部分讀者權益,規定了分館讀者享有的權利和履行的義務。
2.2 積極爭取社會力量,援助分館建設。
在溫州市少年兒童圖書館的大力支持和幫助下,分館的內部設施基本解決,但是電子閱覽室的電腦購置資金還缺乏。因為是貧困縣,縣財政相當困難,多次打報告,也杳無音信。我們不得不尋求社會力量,通過積極尋找贊助單位,終于由溫州市氡泉文化旅游發展有限公司和市民盟兩家共同出資為我館提供10臺電腦,為了感謝他們,也為了宣傳倡導全社會支持公共圖書館事業,讓大家認識到少兒圖書館服務功在當代,利在千秋,在開幕式上把他們請到主席臺,并且在少兒分館門口,做了一個銅牌,寫上贊助單位名稱,既宣傳了贊助單位,也為今后爭取贊助做了示范。這使得兩家贊助單位很高興,認為這種贊助公益事業是很值得的,表示今后還要繼續資助。
3 分館布局合理 功能齊全
(1)設備設計新穎,彰顯人性化。書架兩邊設計成鉛筆頭,顏色為綠色,中間隔層是黃色,高1.3米;閱覽桌凳的顏色跟書架一樣;低幼閱覽桌凳是三角形的,凳腳很重,凳子不容易翻到,凳面和靠背是軟皮包成,顏色五顏六色,非常漂亮。
(2)空間設計合理,功能齊全: 泰順分館220平方米采用大開間,集外借室、閱覽室、電子閱覽室、少兒活動室于一體。墻壁是綠色的,為了擦洗方便,使用乳膠漆。墻壁上還有許多用卡通形象制作的溫馨提示語。地面是天藍色塑膠地毯,非常柔軟,小朋友摔倒也沒有關系,也可以隨地而坐看書,現在有很多小朋友,在書架上拿到書后,就隨意坐在地上看書,給人非常輕松隨意的感覺。書看累了也可以借棋類、玩具到活動室放松,也可以上網查閱資料、聊天。分館為少兒創造一個輕松愉快的讀書環境,環境布置非常兒童化,色彩鮮麗明亮,營造一種靜中有動的輕松、愉快的學習氛圍。
4 特色與成效
4.1 定位準確 成效顯著
普遍均等、惠及全民是公共圖書館界的普遍服務原則和恪守理念。向全社會提供普遍均等的服務是公共圖書館服務于社會的前提,而構建覆蓋全市的公共圖書館服務網絡的最終目標就是實現普遍均等的公共文化服務,溫州市少兒分館的建設,體系了城鄉統籌發展和科學發展的理念,實際上是對現有圖書館公共服務體系的延伸,同時也是社會發展、縮小城鄉差距和文化融合的重要體現。
溫州市十一個(縣、市級)公共圖書館,只有永嘉有獨立的少兒圖書館,市館選擇在泰順縣這樣的貧困縣建立少兒分館作為試點,它的成功經驗有利于在全市推廣。分館的建成,使泰順的少年兒童在偏遠的山區也能享受到溫州市少兒圖書館的資源,豐富了他們的第二課堂。2009年10月28日開館以來,來辦證的讀者絡繹不絕,許多家長帶孩子來,不但孩子辦證,自己也在成人館辦證,現在成人館的讀者也在增多。我館的讀者證在溫州市(縣)的五個圖書館和溫州市少兒館都可以通借通還。
4.2 管理規范 措施得當
為了有效地發揮分館的作用,總館制定《分館管理與工作條例》總館負責分館文獻采購、編目、調撥,并輔之以統一的圖書識別代碼標準,原則上每季度提供1000冊新書,分館負責轄區內各流通點文獻資源的周轉,每個流通點500冊圖書(已建3個流通點),每學期交換一次。總館建立統一的網絡信息平臺,提供計算機集成系統和網絡系統的技術支持和維護等工作。并組織建立溫州市少年兒童圖書館統一平臺的書目查詢系統。為了規范服務標準,提高管理員素質,分館的管理人員,應經過總館的業務培訓與考核,能夠勝任分館工作,由分館與其簽訂崗位合同,對分館管理人員連續兩年考核不合格,應不再續聘。還建立健全考核機制,每年制定年度工作目標計劃,2010年的工作目標是年接待讀者5萬人次,年外借圖書40000冊,辦讀者證1000本,開展讀者活動10次以上,建立圖書流通點2個。每月上報數據和工作小結。年底進行考核,這樣對我們分館既有壓力,也有動力,使我們在工作中有明確的目標。
由于平時只有一名工作人員,我們就采用志愿者參與管理模式。讓廣大少年兒童成為分館的管理員,在放學期間和周末,書庫都由小小管理員整理,館內的工作人員在服務總臺借還圖書。報名參加小小管理員的同學很多,都要排隊等待,他們很樂意當管理員,既鍛煉了他們的能力,又培養了他們圖書排架知識,他們對書架排列很快就熟悉,整理書架非常快。平時就養成圖書歸還,自己插回原處,小朋友的記性很好,很快就找到了位置。只有極少的找不到位置,就請小小管理員幫忙。由于周六、周日讀者較多我們還聘請了周末臨時工加強管理。
4.3 活動豐富 形式多樣
分館除做好“以書育人”的文章外,還在培養、塑造、發展小讀者個性等方面發揮作用和優勢,只借閱圖書比較單一,少年兒童都喜愛活動,我們主張在活動中體現讀書的快樂,每月我們都要舉辦兩、三場活動,我們舉辦的活動有:“書香家庭,伴我成長”采訪浙江省工藝美術大師季桂芳先生家庭;“閱讀經典、潤澤人生”閱讀交流會;“方寸世界蘊書情”書簽制作比賽活動;“愛的傳遞”送書送生活用品給殘疾少年朱小露;“非遺零距離活動”參觀廊橋,了解廊橋的建造技藝;“七彩童年,歡樂你我他”兒童故事會;“小小管理員”培訓;“共享知識、傳遞快樂”大型廣場讀書活動,集表演、繪畫、展示、展覽、書法、手工于一體,參與的少年兒童達2000人,觀眾3000多人,讓少年兒童在活動中體味到讀書的快樂與幸福。通過一系列的讀書活動,提高了圖書館的知名度,擴大了社會影響,到館的讀者越來越多。
5 存在問題及解決對策
5.1 管理系統
我館現在使用兩套管理系統,2007年我館與溫州市圖書館實現了五館(平陽、龍灣、洞頭、文成圖書館)合一工程,當時這五個館沒有實現自動化管理,在溫州市圖書館的大力支持下,實現了通借通還,當時,我們使用ILASII管理軟件。分館使用溫州市少年兒童圖書館的Interlib。這樣我館是跟溫州市圖書館使用統一的管理系統,辦讀者證需交押金100元,注冊費10元,現在每年還要收取年度注冊費10元。分館是跟溫州市少年兒童圖書館使用統一的管理系統,收押金50元,工本費5元,沒有年度注冊費。這樣讀者就會覺得我們亂收費,工作人員每次都要解釋,給我們管理帶來不便。2010年1月溫州市圖書館管理系統也改用Interlib,但并沒有跟溫州市少年兒童圖書館聯網。建議最好是一個地區乃至全省使用統一管理系統,集中編目,實現通借通還,資源共享。
5.2 圖書分類
我館圖書是長期以來采用《中圖法》(第四版)分類法,使用溫州市圖書館的數目數據庫。溫州市少年兒童圖書館是采用《中圖法》(少兒版)圖書分類法,我館只有一個采編人員,如果使用兩種分類法,容易混淆,不僅造成館藏書組織和目錄體系混亂, 同時亦給讀者檢索方面帶來不便。所以,現在分館都是溫州市少年兒童圖書館的圖書。我館目前購置的少兒類圖書和以前館中的書庫中的,都用于送書下鄉,在圖書流通點進行流通。
現在使用《中圖法》(少兒版)的圖書館較少,采編編目時,下載數據少,基本上要自己分類,費時費力。由于《中圖法》(第四版)與(少圖版)的分類體系不同,對于今后實現聯網帶來不便,因此建議權威部門、圖書館學界應將集中編目,尤其是少兒讀物的集中編目課題引入議事日程,進一步加強基礎理論研究,為實現資源共享奠定基礎。
5.3 設施建設
泰順分館現在僅有220平方米的場所,圖書12000冊,電腦10臺,還不能滿足我縣少年兒童的需求,特別是放學和節假期間,小朋友都要排隊等候。現在許多學校要求建立流通點,有的偏遠的山區,學校圖書室都沒有,就是讀幾本課本。看著一雙雙渴望知識的眼睛,我們是多么想滿足他們的需求。可是圖書哪里來?
我們應重視相關設施的配套和完善,積極爭取多方贊助,豐富館藏資源,為少年兒童創造和提供更好的讀書、學習環境,為少兒提供優質高效的服務。
5.4 讀者活動
雖然我館每月都要舉行至少2場讀書活動,但都是我館自己在搞的小型活動,社會影響力不大,涉及面不廣,收益人少,我們應開展總分館聯合活動,把總館的師資力量引進分館,開展講座、培訓和展覽等活動。把活動延伸到鄉鎮、流通點,讓全縣的少年兒童享受到讀書的快樂。
6 結語
溫州市少年兒童圖書館通過與縣圖書館共建分館,提高了文獻資源使用率,發揮市館的帶頭引領作用,扶持欠發達地區。泰順縣圖書館投入較少的費用,可以共享溫州市少年兒童圖書館的豐富的館藏資源,而且極大地提高了技術和管理水平,拓展了服務領域,加快了我縣少兒圖書館發展步伐。溫州市少年兒童圖書館泰順分館作為第一家分館,我們才剛剛起步,還有許多需要完善的地方,希望通過我們的不懈努力,為今后溫州市少年兒童圖書館分館建立積累經驗,使分館在全市開花結果。
參考文獻:
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關鍵詞:公共文化服務;秦皇島;社區
中圖分類號:C91 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)24-0205-02
2011年5月,秦皇島成為全國首批28個創建公共文化服務體系示范區之一,是河北省唯一被列入國家首批創建公共文化服務體系示范區的城市,這標志著我市文化建設進入了新的歷史階段。到2012年底,我市將全面完成國家公共文化服務體系示范區創建標準中的各項工作任務,建成市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級公共文化服務體系,成為國家公共文化服務體系示范區。
一、秦皇島公共文化服務建設
自從秦皇島確立“文化立市”戰略方針以來,秉承“把文化作為民魂來塑造,作為精神來培育,作為產業來發展”的理念,全力推進公共文化服務體系建設。
1.形成功能齊全的文化設施服務網絡。文化廣場、圖書大廈、奧體中心等一批代表城市文化符號的標志性文化設施先后投入使用,文化館、群藝館、圖書館等公益機構達到34個,全市35個鄉鎮新建農村文化室1 424個、農家書屋826個。秦皇島市圖書館率先在省內使用新型智能管理系統和圖書自動借閱系統,并建成了3個社區分館、25個圖書流動站,盲人圖書室在全省也是首開先河[1]。
2.提升服務品質。三大舉措體現服務品質提升:一是注重培育以促進學習型城市為重點的“全民讀書活動”、以提高市民文化鑒賞品位為重點的“渤海大講堂”、以弘揚優秀傳統文化為重點的“雙六進”等一批本土文化品牌。二是注重昌黎地秧歌、撫寧太平鼓、昌黎皮影戲等國家級非物質文化遺產的傳承保護。三是開展“送歡樂下基層”、“廣場藝術節”、“彩色周末”等群眾性文化活動,辦好望海祈福旅游文化節等地域文化活動,基本做到“天天有演出,周周有活動,月月有主題,常年不斷檔”[2]。
3.創新運作模式。按照“市場化運作、政府買服務”的思路,在全省率先實現了農村數字電影放映全覆蓋,成立新農村數字電影院有限公司,102支數字電影放映隊活躍在鄉村,京東第一家數字電影節目地面衛星接收站開通了“數字電影片名網絡菜單”服務,使農村群眾通過電腦網絡任意選擇喜歡觀看的影片,從而實現了由過去“演什么看什么”到如今“看什么演什么”的新跨越。
今年秦皇島市將進一步完善“一市三館、一縣(區)兩館、一鄉(鎮)一站、一村(社區)一室”體系,新建1個市級博物館、兩個縣區圖書館和4個縣區文化館,新改擴建26個鄉鎮綜合文化站和841個村級文化室。另外,正在全力推進以市綜合博物館為主體的文化藝術中心將成為我市新的文化地標。
二、國內建設經驗
1.政府為主導、全社會共同參與。杭州“三個堅持”:堅持以政府為主導,鼓勵社會力量積極參與;堅持城鄉統籌、區域協調發展;堅持“以人為本”,服務基層。滿足了群眾的精神文化需求,獲得成效。深圳桃源居社區“五個一點”:政府承擔一點、物業管理費補貼一點、開發商贊助一點、社區公益組織承擔一點、社區義工組織奉獻一點,不僅調動了居民參與文化活動的積極性,而且降低了社區文化設施營運成本。南京社區由民營企業冠名贊助的“市民課堂”,不僅有效解決資金問題,也尋找到企業與政府合作公益文化事業的有效途徑。
2.拓展文化服務內涵。深圳市推出的“深圳大劇院藝術節”、“國際水墨畫雙年展”、“中外藝術精品演出季”、“深圳讀書月”,專門為外來工準備的“深圳市外來工文化節”,成為代表本地特色的文化節慶品牌活動。廣東借鑒現代物流理念構建的“廣東流動圖書館”、“廣東流動博物館”、“廣東流動演出網”三大公共文化流動網絡,利用文化資源的流動帶動效益的最大化。在全國具有知名度、美譽度的杭州市“風雅頌”民間藝術展、“西湖狂歡節”等活動,使杭州民間藝術表演形式不斷走出國門。
3.充分發展公共文化信息服務。上海東方信息苑運用遠程控制、信息安全等手段,對電腦終端進行分級訪問與質量管理,跟蹤用戶、及時阻斷有害信息,向未成年人提供與普通居民同享健康、綠色的公益上網服務。虛擬城域網絡提供政務、文化、便民、未成年人、培訓等五大服務、27個頻道、256個專欄,成為文化部全國文化信息資源共享工程的上海基層中心點,電子圖書館的社區終端、未成年人數字教育實踐基地。
4.完善機構,保障到位。桃源居社區工作站、桃源居社區居委會牽頭成立了社區文化發展領導工作組,組織開展各類文化活動。深圳出臺了《深圳市知識產權戰略綱要》、《深圳市公益文化事業捐贈管理辦法》、《深圳市知識產權發展與保護條例》和《深圳經濟特區文物保護管理條例》,從制度和法律層面保護公共文化成果和非物質文化遺產。
5.實施績效考核。深圳市是中國最早實行公共文化服務效果績效考評的城市,組織調查機構對重大文化活動的市民參與度、投入效益等進行評估,并且制定了《深圳市社會文化考評辦法》,對基層文化工作完成情況進行量化考核。浙江省制定了農村公共文化服務評估指標體系,涵蓋了政府投入、設施建設、隊伍規模、公共服務、社會參與和文化惠民創新等7個方面、23項指標,根據政府承擔公共文化服務職能的重要程度設置指標權重進行科學定量考核,并在網上開通了社會文化數據動態填報系統。
三、提升路徑
1.多方參與的理想模式。建設社區公共文化服務體系,構建“以政府為指導,企業廣泛參與,志愿組織積極配合,社區居民自治”的混合模式。以全民服務為對象,按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,充分發揮政府與市場作用。同時,調動社區居民參與積極性。社區文化活動不僅活躍了社區的文化氛圍,還推動了政府文化建設工作。社區文化建設的主體是社區居民,只有居民的全面參與,才能培育居民的社區歸屬感、認同感和現代社區意識,才能真正使社區文化活動生機勃勃。社區應借助多種學習載體,靈活開展多種教育系列知識的學習、技能培養,引導群眾廣泛參與生動活潑、豐富多彩的社區文化活動。
2.建立完善的保障機制。完善的資金投入、人才隊伍、政策法規等保障機制,是提高公共文化服務水平的關鍵。(1)資金投入方面,以公共財政為主渠道,通過財政補貼、貼息貸款、財政擔保等手段,積極鼓勵倡導企業通過直接參與、資助參股等方式對社區公共文化服務進行捐贈或贊助,形成政府與市場共同提供的互動機制,最大限度彌補“政府失靈”與“市場失靈”。設立文化發展(如文物保護基金、圖書購置及美術品收藏)專項資(基)金,加大社區投入力度,定期或不定期向社會公開資金預算、使用情況,全面推行項目驗收制度,實行必要的聽證制度,切實保證各項資金落實到位及安全使用。(2)人才保障方面,通過公開招聘,競爭上崗,把懂業務、有能力、會管理、熱心文化工作的綜合性人才選拔上來;通過定期或不定期業務培訓、重大項目完成等形式培養文化干部和專業人才,同時要發揮基層文化骨干、文化能人、文化名人的積極作用。(3)政策法規方面,通過政策制定給予社區具體創建任務,對于完成任務的社區給予獎勵;制定政策征收城市社區公共文化設施建設費,征收資金全部用于文化建設,搭建面向社區的公共文化服務平臺。
3.建立政府績效評估機制。設立一套科學完整、盡可能量化、且專業的評估指標體系,以問卷、電話等調查方式面向公眾開展民意調查,實行定性與定量相結合的動態式管理,了解公眾對政府公共部門的工作效率、服務質量、滿意度。可以借鑒深圳市政府設置評價指標體系(發展規模指標、政府投入指標、社會參與指標)評估公共文化服務,評價指標體系是對工作進行數據分析、量化考核、績效評估的統計指標體系,是規范管理的科學依據。監督評估結果要與相關責任機構主要負責人的業績報酬和升遷掛鉤,通過問責和獎懲機制,確保社區居民對公共文化服務不滿意情況進行問責、提出質詢、要求改進等權利。
參考文獻:
__年,社會事務工作在市民政局的領導和鎮黨委、政府的指導下,由于全辦人員的共同努力,較好地完成了各項工作任務,突出了“以人為本,為民解困,營造和諧發展氛圍”的目標,體現人文關懷、體現社會優越、服務好各種弱勢群體的良好工作局面,做到上為政府為憂,下為百姓解愁,現將工作情況總結如下:
一、搞好社會救助工作,體現公平正義
一是認真貫徹落實民政社會事務政策。全年組織召開民政工作會議5次,辦公室人員會議6次,搞好業務知識培訓,傳達落實市局會議精神,做好政策的宣傳和解答,確保我鎮各項民政工作公平、公正、公開,民政政策貫徹落實到位,為創和諧__作出應有的貢獻。二是積極做好民政的各項救助業務。為121個未婚對象開辦未婚證明;發放臨時救濟5.8萬元;救災資金3萬元;大病救助資金9.47萬元;慈善助學金5.1萬元;精神病人四次發藥、資料的申報和完善信息臺帳的建立工作;搞好低保年審,社會救助陽光行動,實施社會保障救助申報、審核、公示制度,__年年審共評有909戶低保對象,1547人,金額為2211760元。三是做好擁軍優屬和各項優撫工作。做好9戶散葬烈士墓遷入陵園的工作;搞好“八一“期間的走訪慰問,發放慰問金4.2萬元,并對困難的優撫對象進行摸底和調查走訪,并協助幫扶單位和市領導對重點困難優撫對象進行走訪;做好特殊時期重點優撫對象的安撫工作;搞好22戶現役士兵家屬的信息采集上報;認真落實農村籍老年退役士兵10元/年發放老年生活補助政策,并對所有優撫對象的資金發放實行統一到帳發放的模式,全部進行商業銀行帳戶的信息采集,確保資金有效發放到位。
二、抓好基層民主管理,有效利用村務公開平臺
為加強各村基層組織建設和民主政治建設,促進村民自治,大力督導了各村的村務公開工作,調整村務公開工作領導小組,按照市紀委和市局要求,各村都選舉成立了村務監督委員會,并建立健全了各種制度,完善村務公開內容、規范公開的程序、豐富公開的形式,鎮政府下發__年度村務公開工作實施方案,對各村的村務公開工作進行全面的安排部署,組織各村的民政專干進行村級業務知識培訓,并到效果好的村進行現場學習指導,進行了三次村務公開工作的督促檢查和任期財務清查,提升村民自治的能力和水平。
三、加大殯葬改革宣傳,積極完成火化任務
調整殯改工作領導小組,加強對殯葬工作的管理,下發了高政發[__]23號文件,對全年的殯改工作作出進一步的強調和安排,明確各單位的工作職責和各村的目標任務,制定了具體的宣傳方案,以4月份殯葬改革宣傳月為契機,加強殯改工作的宣傳;利用老人節各村召開慶祝大會的大好時機,領導和辦公室成員下村組織學習殯葬管理條例的有關文件精神,宣講殯葬改革的重要意義和好處,大力推進殯改工作,宣揚殯改新風尚,倡導“厚養薄葬”的新觀念;全年下村入戶做重點工作5戶,市局分配我鎮110例火化任務,已完成89例,發放補助資金5.7萬元。
四、宣揚尊老愛老傳統,加強對敬老院管理
按照市局要求,全年努力抓好敬老院爭創示范的建設工作,從內務管理,工作人員素質提升,老年人教育等各個方面嚴抓敬老院各個方面的建設和管理,配合市五保基金會搞好殘疾老人托養項目建設,填出四間房對他們實施全方位的管理和照顧,花4萬多元購買了護理床位等各項設施,爭取了三個單位到敬老院開展養老服務活動。認真發展敬老院種養殖業,全年養豬130多條,出欄100條;完善辦公室的各項規章制度,把圖書室、娛樂室、健身室建成老年人開心、鍛煉的好場所,抓好院內院外的環境衛生建設,加強院務工作人員的管理,院內環境、種養殖、綜合效果好,提高以院養院的水平。
五、做好殘疾人各項服務工作,落實殘疾人各項優惠政策。
搞好我鎮殘疾人就業年審工作,完成一日工資助殘1.39萬元,召開各村殘疾人專職委員及殘協工作者會議,做好全鎮900多位殘疾人基本信息的調查及信息錄入工作,為困難殘疾人解決基本生活問題,落實8位殘疾人陽光救助計劃,搞好全國第24個助殘日的活動,發放慰問金6800元,結合慈善救助工作,爭取自發慈善團體對__19戶困難群體的救助,走訪慈善基金的兩位愛心人士宣桔文和劉春枚,宣傳殘疾人優惠政策。
六、聯系教育衛生,開展好群眾工作,聯系督導好株樹橋村。
聯系好教育和衛生工作,做好困難學生家庭的幫扶支助,解決協助搞好衛生院殘疾人康復站建設,完成義務獻血任務,全力協助支村兩委做好群眾工作,工作人員認真開展走訪調查,熟悉民情民意,全年為株樹橋解決矛盾糾紛5例,為群眾辦實事18例,并且解決遺留問題3例,協助做好優質環保稻米的推廣種植工作,改廁項目的落實,黨小組的建設,環境衛生的指導等工作。
七、存在的問題和不足:
1、弱勢群體的困難狀況依然存在。1200多個低保困難群體、900多位殘疾人及368個五保戶仍屬于__鎮的弱勢人群,每年政府有200多萬低保金發下去,一有三病兩重,他們的困難狀況依然存在,臨救遠遠不能解決__困難群體的救濟水平。
2、殯葬改革推動力度不大。村民傳統殯改觀念仍然存在,加上不是強制火化區,工作難度大,強制執行有困難。個別支村兩委主動做火化工作的認識不高,還有待加強。
八、后階段工作設想
1、通過多種方式和途徑狀大基金,提高對困難群體的救濟水平,加大救濟力度。
2、讓社會救助更進一步公開透明,民生政策貫徹到位,操作更陽光,程序更規范。
控輟保學 班級氣氛 人際關系 學習氛圍 榮譽感 育人環境 家長溝通
班級就是一個大家庭,同學們是班級的主人,老師是班級的靈魂,師生都是這個家庭的成員。學習、生活在一個溫暖和諧、團結友愛、互幫互助、朝氣蓬勃、平等民主的班級體中,有誰還會愿意離開它呢?我們班入學報到59人,任課教師10人。一年來,大家關心愛護著這個家,傾心建設著這個家,使它成為我校的一個亮點,同學們都為自己是這個班的一員而感到驕傲,無一人離開它,使學額鞏固率達到100%。為農村初中控輟保學,完成九年義務教育,提高教育教學質量走出了一條新路。
一、和諧的班級氣氛是控制控輟的基礎
自入學之日起,讓同學們利用兩周時間相互了解,最終用民主投票的方式選舉出大家信任、有能力有威信的班委會、團支部和課代表,并進行了明細的分工,在教師的指導下開展工作。每周由班長和團支部書記召開一次班級工作會議,總結當周的工作、布置下周的任務。老師讓班干部放心大膽的工作,讓他們感到自己的權利是實在的、責任是光榮的、工作是快樂的;同學們對班干部的工作也給予了大力的支持與配合,大家心平氣和,關系融洽。
在學習貫徹《中學生日常行為規范》、《中學生守則》、《課堂常規》,在有學校的規章制度的同時,本班以個人提議,全體表決的方式,建立了“班級公約”和“班級管理條例”,對于課上課下紀律、衛生、勞動、出勤、物品管理與維修、文明禮貌、學習等各個方面都提出了具體的要求,制訂了獎懲辦法,專人負責,天天檢查,事事有人干,人人參與班級管理,個個為班級獻言獻策,增強了同學們的主人翁責任感。
二、融洽的人際關系是控輟的保障
在這個班集體里,人人平等,和睦相處,老師愛護同學,同學尊敬老師,沒有等級,沒有貴賤。上課大家共同學習,共同探討知識,相互爭論,下課老師與同學一起玩耍,談心說笑,大家互相幫助。在共同的學習生活中,老師了解學生的思想動態,與同學進行溝通交流,及時發現同學中出現的矛盾和問題。
同時,老師關愛每一位同學,尤其是基礎差、生活困難的同學,在學習上給予更多的幫助,在生活上給予更多的關心,給他們繼續學習的信心和克服困難的勇氣。一年來,各位老師共給差生輔導近萬人次,先后有二十多人享受到了困難補助,使他們體會到了來自老師、同學的溫暖,增強了班級的凝聚力、親和力。師生之間、同學之間建立了深厚的友誼。
三、濃厚的學習氛圍是控輟的關鍵
農村中學學生輟學原因很多,其中跟不上課是最主要的原因。入學后第一次班會上老師就問同學們:“來到詠中的目的是什么?”大家齊聲回答:“學習!”老師又問同學們:“你們的學習目標是什么呀?”多數同學不做聲,只有幾個同學說了自己的目標。針對這種情況,老師多次的對他們進行學習目的教育,小到個人將來的生存,大到國家民族的發展,從各個方面進行教育,組織大家討論,制定了自己的奮斗目標和學習計劃,提出了“趕超前一名,進步就是一百分”的口號。同時,學習“洋思”經驗,實行了日清周清,清的過程中對不同的基礎,不同智力水平的學生采用了不同方法、提出不同要求,讓每位同學日有所獲,每位同學的今天與自己的昨天相比有進步就可以得到肯定、表揚和欣賞,使每個人都有成就感,建立再學習的信心,各位任課教師精心備課、耐心講課,細心輔導,樹立學習標兵,轉變差生,面向全體學生,提高授課的藝術性,引起學生的興趣,打消了個別同學的輟學念頭。形成了你追我趕的學習熱潮。尤其是語文老師,把作文課搬到了網上,通過教育在線讓同學們在網上作文,互相評論修改,老師也在網上批閱、點評,極大地激發了同學們的學習興趣。
四、榮譽感是控輟的黏合劑
入學后,我們利用各種機會對學生進行集體榮譽感教育,使他們懂得自己的一言一行都關系到班級的榮辱和發展。主要通過各種活動來樹立同學們的這種思想觀念。如運動會、體操比賽、作業展覽、歌詠比賽、越野賽、學科知識競賽、征文比賽、演講會、衛生評比、物品管理評比、讀書筆記評比、日記評比等,讓大家廣泛參與,充分準備,教師們給予了精心指導,每次活動都取得了較好的效果,并獲了獎。在參與的過程中,同學得到了鍛煉,發揮了特長,培養了興趣,增強了團隊意識。一年來,我班共獲得個人各種獎勵六十多人次,班集體獲得榮譽獎狀十六張,看到一張張排列整齊的獎狀,每位同學都感到班級的建設有自己的一份汗水,班級的榮譽有自己的一份光榮,班級離不開我,我離不開班級,班級因我而驕傲,我因是班級的一員而自豪。
五、優美的育人環境是控輟的磁石
我校在上級領導的親切關懷下,在校領導的正確領導下,校園硬件建設取得了顯著的成就。高聳的教學樓、明亮干凈的教室、花園式校園、微機室、語音室、實驗室、圖書室、閱覽室應有盡有、配合學校的大環境,我們班里栽了十余盆鮮花,鮮艷可愛、四季芬芳。“尊師守紀,團結活潑”八個大字,端掛在黑板上方,兩側的鏡框里鑲嵌著各種表簿。后墻上十多張獎狀排列整齊,進門便映入眼簾,下面是名人畫像,配有名人名言。右面的墻上是三個寬敞明亮的的窗子,像透視鏡一樣映出美麗的山川景色,三十套桌椅配著天藍色的布罩,排列整齊,看上去既干凈又幽雅,笑容可掬的老師,活潑可愛的同學,陪伴在你的周圍。在這樣的環境里,孩子們學的盡興,玩的開心,誰還能想輟學呢?
六、與家長溝通,取得家長的支持是控輟的最后屏障
一、抓好“三個建設”,營造安全工作機制。
加強安全管理網絡建設。學校高度重視安全工作,成立了以校長為組長,副校長為副組長,各科室主要負責人為成員的安全工作領導小組。形成了校長負總責,分管校長主要抓,有關科室主任及安全人員具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。同時,學校加強與家庭、社會的聯系,形成教育橫面。“三線一面”相互兼顧,健全了安全工作管理網絡,落實崗位職責,形成了安全工作合力。加強安全管理制度建設。學校注重建立健全各種規章制度,保證平安校園創建工作的順利開展。
一是根據上級的要求、結合學校實際制訂了《學校安全工作計劃》和《創建平安校園工作方案》,協同各方面力量,統一步驟,突出重點,做好學校各階段創建工作。堅持例會制度,了解創建進展,提出整改意見。
二是根據有關教育法律法規,出臺了一系列規范的管理制度,內容包括“校產安全管理制度”、“學校保安職責”、“食堂衛生管理制度”、“消防安全管理制度”、“門衛制度”、等各方面,涉及課堂、宿舍、實驗室、圖書室等各個場所。
三是制定學生養成教育管理制度,包括《學生一日常規》、《住校學生管理條例》等。各項規章制度的建立,使安全工作落實到各項工作之中,規范了管理行為。
加強依法治校力度建設。抓好“三個落實”、“三個強化”:即落實教代會制度,強化民主管理機制;落實校務公開制度,強化民主監督機制;落實學校與社區、家長聯系制度,定期聽取社區及家長對學校建設的意見和建議,強化民主參與機制。依法規范辦學活動,積極做好法制宣傳教育工作,保障師生的合法權益,促進師生的共同發展。努力使學校各項工作走上法制化、科學化、制度化的軌道,創設平安穩定的校園環境。
二、促使“三個到位”,構建安全保障體系。
1.教育宣傳到位。建設“平安校園”活動是一項系統工程,涉及面廣,必須作為全體師生的共同任務。學校通過會議布置和升旗、班隊會、校內各種櫥窗、板報、廣播等陣地,加大對建設“平安校園”的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍,形成了全校上下齊抓共管,共同建設“平安校園”的工作格局。多途徑多渠道宣傳《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及社會治安的有關法律法規,使平安創建活動和法律意識深入人心。
2.責任落實到位。學校主要領導是建設“平安校園”的“第一責任人”,親自抓,負總責。分管校長是直接責任人,主要抓,具體負責。根據“誰主管誰負責”的原則,學校“平安校園”建設領導小組將“平安校園”建設的任務層層分解到各科室及其主要負責人員。各科室、全體師生根據要求,主動找準自己的位置,認真落實工作責任,量化分解工作目標,制定出明確具體的實施方案和切實有效的工作措施,狠抓落實,切實做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。為了促進“平安校園”建設工作目標責任制的落實,學校與分管領導、處室負責人、班主任、學生及學生家長層層簽訂《安全管理目標責任書》,實行責任追究制度,確保“平安校園”奮斗目標的實現。
3.監督獎懲到位。學校制定了監督考核獎懲制度,有計劃有組織有檢查有記錄。及時發現問題,總結經驗,及時通報有關情況,對存在問題限時改進。結合評優樹先、年終考核獎懲,實行創建平安校園工作一票否決制。
三、堅持“四個結合”,提高安全教育實效。
1、安全教育與教學工作結合。學校把法制安全教育列入教育教學計劃,定期為學生上法制安全教育課。重點進行交通安全教育、消防安全教育和自我保護教育。把法制安全教育融合在生活指導課中,讓安全常識從生活中來到生活中去,努力增強教育的針對性和實效性。
2、安全教育與德育工作結合。學校把安全教育融入學生的日常行為規范教育中,使學生在養成教育中接受安全教育。特別是各種規章制度的制定本身就是化法為規的產物,學生在潛移默化中既學到了基本的法律安全知識,又提高了安全意識。