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[關(guān)鍵詞] 雙側(cè)骨神經(jīng);阻滯麻醉;雙膝關(guān)節(jié)置換術(shù);血流動(dòng)力;蘇醒時(shí)間
[中圖分類號(hào)] R614 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-0742(2016)05(c)-0013-03
[Abstract] Objective To research the effect of bilateral femoral nerve block anesthesia on blood flow dynamics and relief time of elderly patients with double knee replacement surgery. Methods 60 cases of patients planning for double knee replacement surgery admitted in our hospital from February 2014 to February 2015 were selected and randomly divided into two groups with 30 cases in each, the experimental group implemented bilateral femoral nerve block anesthesia , the control group implemented general anesthesia before operation, and the HR and mean fluctuating pressure of the two groups were compared before anesthesia , after induction of general anesthesia, immediately after induction of general anesthesia, at the beginning of the operation, after 60min of operation, after 120min of operation and at the time of awakening of patients, and the operation time and hemostatic time were compared between the two groups, and the dosages of propofol, fentanyl and remifentanil in operation were recorded, and the awakening time and extubation time of patients were observed in detail. Results Both groups successfully finished operation after anesthesia, and there was no obvious difference in the operation time between the experimental group and the control group, and there was an obvious difference in the hemostatic time between the experimental group and the control group by comparison.[(109.3±21.1) vs (122.5±21.6)] min, the drug dosage of propofol in the experimental group was obviously lower than that in the control group, and the awakening time and extubation time in the experimental group were obviously shorter than those in the control group. Conclusion Bilateral femoral nerve block anesthesia in elderly patients with double knee replacement surgery is superior to general anesthesia obviously, which can reduce the use of intravenous sedation and analgesics by patients in operation, better stabilize blood flow dynamics and shorten the awakening time of patients after operation.
[Key words] Bilateral femoral nerve; Block anesthesia; Double knee replacement surgery; Blood flow dynamics; Awakening time
人類在醫(yī)療和生活水平不斷提升的現(xiàn)在,壽命得到了相應(yīng)的延長(zhǎng),人口老齡化的時(shí)代也在到來,全膝關(guān)節(jié)置換術(shù)中中老年人所占的比例在不斷的增加[1-2]。雙膝關(guān)節(jié)的同時(shí)置換,只需要進(jìn)行一次麻醉這樣可以有效的縮短病程,同時(shí)可以降低醫(yī)療費(fèi)用的消耗,因而被廣大中老年人所廣泛接受。該文對(duì)該院自2014年2月―2015年2月接收的60例雙側(cè)股神經(jīng)阻滯麻醉患者進(jìn)行了研究,在老年雙膝關(guān)節(jié)置換術(shù)中的應(yīng)用和全身麻醉進(jìn)行比較,分析前者對(duì)老年手術(shù)患者血流動(dòng)力和蘇醒時(shí)間的影響。
1 主要資料和麻醉方法
1.1 主要資料
該實(shí)驗(yàn)方便選擇該院自2014年2月―2015年2月接收的60例雙膝關(guān)節(jié)置換術(shù)患者,其中男性32例,女性28例,年齡60~78歲,同時(shí)以上所選的病例中患者沒有嚴(yán)重的心肺疾病以及重要的臟器功能的衰竭,沒有嚴(yán)重認(rèn)知障礙,病情基本穩(wěn)定。其中老年合并癥中高血壓21例,冠心病5例,糖尿病患者20例。實(shí)驗(yàn)將60名患者分為實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組各30例,所有的患者在手術(shù)前需簽訂和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的相關(guān)協(xié)議,并對(duì)實(shí)驗(yàn)情況完全知曉。該次實(shí)驗(yàn)經(jīng)倫理委員會(huì)批準(zhǔn)。
1.2 兩組實(shí)施不同的麻醉方法
兩組患者在手術(shù)30 min前均進(jìn)行常規(guī)的肌注射阿托品0.5 mg,在患者進(jìn)入手術(shù)室后使用檢測(cè)儀對(duì)患者的心率、心電圖、脈搏血氧飽和度以及腦電雙頻指數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。兩組患者中對(duì)照組不進(jìn)行雙股神經(jīng)阻滯穿刺。實(shí)驗(yàn)組患者實(shí)施全麻誘導(dǎo)前神經(jīng)刺激器的協(xié)助下對(duì)雙側(cè)骨神經(jīng)進(jìn)行穿刺。對(duì)實(shí)驗(yàn)組患者的腹股溝韌帶下2 cm的位置定位股動(dòng)脈,將50 mm長(zhǎng)的電刺激針于股動(dòng)脈外側(cè)1 cm處與皮膚形成30度進(jìn)針,刺激電流1 mA,患者的股四頭肌出現(xiàn)明顯收縮或是伴有膝蓋跳動(dòng)時(shí),降低刺激針的電流至0.3 mA,股四頭肌仍有明顯收縮時(shí)注入0.375%羅哌卡因(國(guó)藥準(zhǔn)字H20060137)3 mL,此時(shí)對(duì)患者觀察5 min后患者沒有局部麻藥中毒反應(yīng)后,單側(cè)緩慢推注0.375%羅哌卡因17 mL,推注過程中需要注意患者血液是否出現(xiàn)回流的情形。雙側(cè)股神經(jīng)穿刺給予0.375%羅哌卡因40 mL。
1.3 對(duì)兩組患者進(jìn)行的觀察
觀察麻醉前、全麻誘導(dǎo)后、全麻誘導(dǎo)后即刻、手術(shù)開始、手術(shù)開始60 min、手術(shù)進(jìn)行120 min、患者蘇醒時(shí)HR、平均脈動(dòng)壓進(jìn)行比較。對(duì)實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組患者的進(jìn)行的手術(shù)時(shí)間以及止血所用的時(shí)間。術(shù)中使用的丙泊酚、芬太尼、瑞芬太尼的用量做出記錄,對(duì)患者的蘇醒時(shí)間、拔管時(shí)間。
1.4 統(tǒng)計(jì)方法
該次調(diào)查所有數(shù)據(jù)均采用軟件SPSS 20.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,計(jì)數(shù)資料均采用百分比(%)表示,計(jì)量資料采用(x±s)表示,用t檢驗(yàn),P
2 實(shí)驗(yàn)結(jié)果
兩組患者全部順利完成麻醉和手術(shù),實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組患者的手術(shù)時(shí)間分別是(171.2±42.6) min和(165.2±20.6) min,手術(shù)時(shí)間沒有明顯差異,但是止血帶應(yīng)用的時(shí)間分別是(109.3±21.1) min、(122.5±21.6) min數(shù)據(jù)比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
3 討論
我國(guó)的老年雙膝置換手術(shù)中經(jīng)常使用的麻醉方法是椎管內(nèi)麻醉會(huì)使實(shí)施全身麻醉,該種麻醉方式對(duì)于存在脊椎骨質(zhì)增生的患者來講,韌帶鈣化普遍,導(dǎo)致麻醉穿刺過程中難度增加,對(duì)患者造成了手術(shù)的痛苦,并且會(huì)出現(xiàn)麻醉風(fēng)險(xiǎn)[3-4]。神經(jīng)刺激器和超聲下的輔助穿刺極大的提高神經(jīng)阻滯的成功率。神經(jīng)阻滯對(duì)患者的循環(huán)呼吸影響也比較小,不但很好的和硬膜外鎮(zhèn)痛產(chǎn)生了相同的麻醉效果且降低了手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生,降低患者的嗎啡需求量[5-6]。在單側(cè)膝關(guān)節(jié)置換術(shù)中經(jīng)常使用的神經(jīng)阻滯方法是腰叢和坐骨神經(jīng)同股神經(jīng)阻滯相結(jié)合的方式,但是腰叢坐骨神經(jīng)的位置比較深,在對(duì)患者實(shí)施穿刺時(shí)需要患者的側(cè)臥位的配合,姿勢(shì)保持時(shí)間比較長(zhǎng)。相比較之下股神經(jīng)穿刺的位置相對(duì)比較淺,患者在穿刺的過程中只需要保持仰臥位即可,神經(jīng)刺激儀能夠很好的對(duì)神經(jīng)進(jìn)行定位,保證了麻醉實(shí)施的成功率[7-8]。在研究哌羅卡因的劑量最大為150 mg,但未出現(xiàn)麻藥中毒的不良反應(yīng)。
冠心病、缺血性腦梗死在老年患者中出現(xiàn)的頻率比較高,老年人對(duì)麻藥的耐受性較差,手術(shù)的刺激很容易引起老年人血壓的升高而發(fā)生腦血管意外。在該研究中的患者中有近一半的患者由高血壓和糖尿病,因此物在老年患者中的使用要更加謹(jǐn)慎[9-10]。
該次研究中,兩組患者均在進(jìn)行麻醉后順利完成手術(shù),實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組的手術(shù)時(shí)間沒有明顯的差異,止血帶應(yīng)用的時(shí)間分別是(109.3±21.1)min、(122.5±21.6)min,兩組的數(shù)據(jù)比較具有明顯的差異,實(shí)驗(yàn)組的丙泊酚等藥物用量明顯低于對(duì)照組,患者的蘇醒時(shí)間和拔管時(shí)間明顯短于對(duì)照組。該結(jié)果同李紅培等人[1]的研究結(jié)果[觀察組與對(duì)照組手術(shù)時(shí)間分別為(171.3±42.5)min、(165.0±20.2)min,止血帶應(yīng)用時(shí)間分別是(109.4±21.0)min、(122.6±21.5)min]保持一致。
綜上可知,雙側(cè)股神經(jīng)阻滯麻醉同全身麻醉相比在老年雙膝關(guān)節(jié)置換術(shù)中患者的具有明顯的優(yōu)勢(shì),可以在手術(shù)中減少對(duì)患者使用靜脈鎮(zhèn)靜和鎮(zhèn)痛藥物,穩(wěn)定患者血流動(dòng)力,縮短了患者的術(shù)后蘇醒時(shí)間。
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)開放;勞動(dòng)力流動(dòng);產(chǎn)業(yè)集聚
中圖分類號(hào):F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1000-4149(2014)04-0051-14
DOI:10.3969/j.issn.1000-4149.2014.04.006
Openness and China’s Interregional Labor Migration:
A New Theoretical Explanation
YI Miao1, ZHOU Shen2
(1. School of Finance and Statistics, East China Normal University, Shanghai
200241, China;
2. School of Economics, Nankai University, Tianjin 300071, China)
Abstract:This research tries to explain why large scale labors migrate from the interior to the coast during China’s globalization process. We shed a light on the mechanism of economy openness effect on labor interregional migration when industries agglomerate to Chinese eastern area. We construct a comprehensive general equilibrium new economy geography model. We add a nonprofit public transportation sector to reflect the migration fee. Then, we analyze model’s centripetal force and centrifugal force, make numerical simulation of the model according to Chinese conditions.The results show: during Chinese globalization process, economy openness is the trigger and essential condition of industry agglomeration and labor migration; economy openness will effect shortterm equilibrium, and effect many variables determining labor migration decision, including employment, real wage and price index; economy openness would affect migration through affecting migration cost directly; economy openness would play role on the whole industry agglomeration process to effect labor movement; economy openness promote both industry agglomeration and labor interregional migration, and the degree of openness is deeper the promotion effect is more obvious. As long as China insists on basic policy of open economy, industry will still agglomerate in eastern area until centrifugal force beyond centripetal force, and the trend of labor movement from western area and middle area toward eastern area will continue.
Keywords:economy openness; labor migration; industry agglomeration
一、引言
自1978年實(shí)行對(duì)外開放政策以后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)開放程度不斷提高,與此同時(shí)我國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)模也在快速增長(zhǎng),1990年我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)模為1983萬人,到2000年達(dá)到14439萬人(見表1),而到2012年達(dá)到2.79億人,較2000年增長(zhǎng)94%,約為1990年的14倍。對(duì)于中國(guó)這樣龐大且快速增長(zhǎng)的勞動(dòng)力流動(dòng),學(xué)者們從多種視角進(jìn)行了解釋,其中最為普遍的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)。
大多學(xué)者比較關(guān)注中國(guó)工業(yè)化和城市化過程中的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)現(xiàn)象。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的發(fā)展中國(guó)家一般符合“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”,即一國(guó)經(jīng)濟(jì)可分為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代的工業(yè)部門。城市工業(yè)部門隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高迅速發(fā)展,擴(kuò)大了對(duì)勞動(dòng)力的需求,農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門剩余勞動(dòng)力向城市工業(yè)部門流動(dòng),最后全部被工業(yè)部門吸收。在這個(gè)過程中,包含了兩個(gè)層面上的勞動(dòng)力流動(dòng)。一是勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)到工業(yè)部門,即一國(guó)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化過程。二是勞動(dòng)力的地域轉(zhuǎn)移,從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,即農(nóng)村勞動(dòng)力城市化過程[1~3]。
然而,改革開放后,我國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)除了呈現(xiàn)城市化和工業(yè)化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)之外,還出現(xiàn)了大規(guī)模的勞動(dòng)力由中西部地區(qū)向東部地區(qū)流動(dòng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)辦公室的調(diào)查,2004年農(nóng)村外出一個(gè)月以上的勞動(dòng)力達(dá)到1.03億,其中4299萬為跨省流動(dòng)[4]。從表1和表2可以看出,1990~2010年全國(guó)范圍的勞動(dòng)力流動(dòng)中跨省流動(dòng)的比重在逐步上升,且在跨省勞動(dòng)力流動(dòng)中,由中西部地區(qū)
流向東部地區(qū)的比重呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì),比如中部地區(qū)向東部地區(qū)的勞動(dòng)力流動(dòng),在1990~1995年占中部地區(qū)跨省流動(dòng)的比重為71.52%,而2005~2010年該比重上升至92.43%,上升了20.91個(gè)百分點(diǎn)。那么如何解釋我國(guó)在全球化過程中大規(guī)模勞動(dòng)力由中西部向東部地區(qū)流動(dòng)的現(xiàn)象?我們?cè)噲D建立一個(gè)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)一般均衡模型并對(duì)其進(jìn)行數(shù)值模擬,研究中國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚過程中經(jīng)濟(jì)開放對(duì)勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)的作用。
一些學(xué)者的觀點(diǎn)支持了我們的想法。安德魯(Andrew)簡(jiǎn)明地說明了全球化影響勞動(dòng)力流動(dòng)的機(jī)制:全球化可能帶來一國(guó)經(jīng)濟(jì)地理上的發(fā)展不均衡,較開放的地區(qū)會(huì)比欠開放的地區(qū)發(fā)展得更快、更好,而勞動(dòng)力總是從低工資、差工作環(huán)境的地區(qū)向高工資、好工作環(huán)境的地區(qū)流動(dòng)[5]。朋撒和朱農(nóng)(Poncet and Zhu)利用中國(guó)1985~2000[JP]年勞動(dòng)力跨省流動(dòng)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)了該觀點(diǎn),認(rèn)為工資和就業(yè)機(jī)會(huì)的不同迫使中國(guó)剩余勞動(dòng)力遷徙到更為發(fā)達(dá)的東部地區(qū),全球化加強(qiáng)了東部沿海地區(qū)吸納省外和省內(nèi)勞動(dòng)力的能力,同時(shí)降低了沿海地區(qū)勞動(dòng)力發(fā)生跨省流動(dòng)的可能性[6]。肖智、張杰和鄭征征也發(fā)現(xiàn)流入地的經(jīng)濟(jì)開放度是吸引勞動(dòng)力流入的主要?jiǎng)恿χ籟7]。楊云彥、徐映梅和向書堅(jiān)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布的不均衡性,促使人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中,致使就業(yè)崗位的空間分布不平衡,引起沿海地區(qū)對(duì)中部地區(qū)勞動(dòng)力的就業(yè)替代[8]。然而,全球化不僅帶來勞動(dòng)力流向東部地區(qū),也有可能導(dǎo)致勞動(dòng)力回流到中西部地區(qū)。王德文、蔡和高文書從全球化的角度解釋了“民工荒”現(xiàn)象,認(rèn)為中國(guó)加入WTO之后,激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重心發(fā)生了相對(duì)轉(zhuǎn)移;隨著內(nèi)陸在經(jīng)濟(jì)上快速追趕沿海地區(qū),內(nèi)陸非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)上升和低勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)的呈現(xiàn),出現(xiàn)了沿海地區(qū)勞動(dòng)力向內(nèi)陸地區(qū)回流的現(xiàn)象[9]。這些觀點(diǎn)說明:經(jīng)濟(jì)開放首先使得國(guó)內(nèi)地區(qū)發(fā)展出現(xiàn)不平衡,東部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度超過中西部,而勞動(dòng)力在地區(qū)發(fā)展不平衡后發(fā)生大規(guī)模的流動(dòng)。所以,開放后地區(qū)發(fā)展的不平衡是經(jīng)濟(jì)開放作用于勞動(dòng)力流動(dòng)的重要條件,這種不平衡事實(shí)上是開放后東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的表現(xiàn)。這些研究更多地從實(shí)證上檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)開放對(duì)于勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)的促進(jìn)作用,有些甚至只是一個(gè)觀點(diǎn),目前從產(chǎn)業(yè)集聚的角度理論上分析經(jīng)濟(jì)開放對(duì)勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)作用機(jī)制的研究還較少。
新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的發(fā)展提供了理論分析的契機(jī),國(guó)內(nèi)外新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的研究者大致認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)集聚與勞動(dòng)力流動(dòng)之間存在正向的反饋促進(jìn)關(guān)系,即產(chǎn)業(yè)在某一區(qū)域的集聚會(huì)引起其他區(qū)域勞動(dòng)力向這一區(qū)域的集聚,同時(shí)勞動(dòng)力的集中又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚[10~13]。敖榮軍和范劍勇等認(rèn)為我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集聚和勞動(dòng)力流動(dòng)符合這種正向反饋機(jī)制:沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚會(huì)帶動(dòng)中西部地區(qū)的勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng),而勞動(dòng)力向東部地區(qū)流動(dòng)又會(huì)引發(fā)沿海地區(qū)的進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)集聚[14~15]。
然而,到目前為止我們還未發(fā)現(xiàn)有學(xué)者從新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)產(chǎn)業(yè)集聚的角度細(xì)致梳理經(jīng)濟(jì)開放對(duì)跨區(qū)域勞動(dòng)力流動(dòng)的作用機(jī)制,特別在理論模型中較少考慮遷移成本。本文試圖通過改進(jìn)和完善遷移函數(shù)建立一個(gè)分析中國(guó)該問題的綜合性框架,在以下幾個(gè)方面有所貢獻(xiàn):①建立一個(gè)適合分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)開放、產(chǎn)業(yè)集聚和勞動(dòng)力流動(dòng)的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論框架。②在已有研究的基礎(chǔ)上改善不足,豐富遷移函數(shù)的部分,使之更符合中國(guó)事實(shí):首先,引入近視遷移和遠(yuǎn)視遷移機(jī)制;其次,考慮勞動(dòng)力流動(dòng)的遷移成本,包括物理成本和心理成本,發(fā)現(xiàn)遷移成本的加入對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚起到了加速度的作用;最后,加入一個(gè)非盈利的公共交通部門以反映勞動(dòng)力流動(dòng)的交通成本。③在模型機(jī)理分析的基礎(chǔ)上歸納出產(chǎn)業(yè)集聚過程中經(jīng)濟(jì)開放對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的作用機(jī)制,其中部分重要結(jié)論在數(shù)值模擬中得到驗(yàn)證。
改革開放之前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于封閉狀態(tài),整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、工業(yè)化程度不高,但全國(guó)范圍不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為均衡。改革開放之后,在經(jīng)濟(jì)開放的條件下,我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展,工業(yè)化程度也逐步提高,同時(shí)也帶來了沿海和內(nèi)陸區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的問題。在經(jīng)濟(jì)開放條件下,如何在保持全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和工業(yè)化穩(wěn)步提高的同時(shí),實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口、產(chǎn)業(yè)相對(duì)平衡發(fā)展,成為目前迫切要解決的問題。研究清楚經(jīng)濟(jì)開放對(duì)勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)的作用機(jī)制,不僅可以合理預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)開放轉(zhuǎn)型期勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)的趨勢(shì),更為中央和地方政府制定區(qū)域發(fā)展、人口流動(dòng)和對(duì)外貿(mào)易政策以達(dá)到整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了理論支持和科學(xué)依據(jù)。
二、基本模型與均衡條件
為了描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)開放后東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚及勞動(dòng)力流動(dòng)的過程,本文以鮑德溫(Baldwin)和胡大鵬的模型為基礎(chǔ)。鮑德溫的模型豐富了遷移函數(shù)的形式,但整體框架卻沿用標(biāo)準(zhǔn)的CP模型,不符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)[16];胡大鵬的三區(qū)域模型符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理的結(jié)構(gòu),然而其遷移函數(shù)卻過于簡(jiǎn)單,未考慮遷移成本和遷移者的遠(yuǎn)期目標(biāo)[17]。本文綜合兩個(gè)模型的優(yōu)點(diǎn)并改善其不足,構(gòu)建了一個(gè)適合分析中國(guó)問題的綜合性理論框架。
1.模型假定
模型有三個(gè)區(qū)域,分別是區(qū)域1、區(qū)域2和區(qū)域0。區(qū)域1和區(qū)域2是一個(gè)國(guó)家的兩個(gè)區(qū)域,區(qū)域1為沿海地區(qū),區(qū)域2為內(nèi)陸地區(qū),區(qū)域2相對(duì)于區(qū)域1更遠(yuǎn)離其他國(guó)家,區(qū)域0為除了這個(gè)國(guó)家以外的區(qū)域。區(qū)域2必須穿越區(qū)域1才能與區(qū)域0發(fā)生貿(mào)易。區(qū)域1和區(qū)域2有著相同的要素稟賦、偏好和技術(shù),為了簡(jiǎn)化,區(qū)域0在模型里是一個(gè)進(jìn)出口市場(chǎng)而不進(jìn)行最終產(chǎn)品生產(chǎn)。因?yàn)閰^(qū)域1和區(qū)域2在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上是對(duì)稱的,每個(gè)部門它們的方程形式都是類似的,所以下面我們只寫出一個(gè)區(qū)域的方程,以區(qū)域1為例。
模型中有三種要素,分別是農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力(LA)、城市制造業(yè)部門勞動(dòng)力(LM)、城市中間產(chǎn)品部門勞動(dòng)力(LS)。區(qū)域1和區(qū)域2的農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力是相同的,而且不能在區(qū)域之間流動(dòng)。而兩個(gè)區(qū)域城市制造業(yè)部門勞動(dòng)力和中間產(chǎn)品部門勞動(dòng)力初始數(shù)量是相同的,在區(qū)域間可以自由流動(dòng)。這些勞動(dòng)力將會(huì)被三個(gè)部門加以利用,分別是:農(nóng)業(yè)部門,生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品;城市制造業(yè)部門,生產(chǎn)最終產(chǎn)品;城市中間產(chǎn)品部門,生產(chǎn)不同的中間產(chǎn)品和服務(wù)以供給城市制造業(yè)部門。
區(qū)域1和區(qū)域2又分別分為城市和農(nóng)村,農(nóng)村只有農(nóng)業(yè)部門,而城市有制造業(yè)部門和中間產(chǎn)品部門。區(qū)域0生產(chǎn)和出口中間產(chǎn)品,只進(jìn)口最終產(chǎn)品而不生產(chǎn)最終產(chǎn)品。該國(guó)的區(qū)域1和區(qū)域2都從區(qū)域0進(jìn)口中間產(chǎn)品,也都向區(qū)域0出口最終產(chǎn)品。沒有國(guó)際之間的要素流動(dòng),也就是說區(qū)域0的勞動(dòng)力只能在區(qū)域0,而不能進(jìn)入?yún)^(qū)域1和區(qū)域2。
國(guó)家內(nèi)部(區(qū)域1和區(qū)域2)之間的貿(mào)易是有運(yùn)輸成本的,而國(guó)際貿(mào)易(區(qū)域1、區(qū)域2和區(qū)域0之間的貿(mào)易)是有貿(mào)易成本的,沿海地區(qū)與區(qū)域0貿(mào)易只有貿(mào)易成本,而內(nèi)陸地區(qū)與區(qū)域0發(fā)生貿(mào)易除了支付貿(mào)易成本還要支付運(yùn)輸成本。按照慣例,我們采用冰山假設(shè)來處理這兩類成本。T和τ分別是運(yùn)輸成本和貿(mào)易成本參數(shù),T≥1,τ≥0。當(dāng)T單位的產(chǎn)品和服務(wù)在區(qū)域1和區(qū)域2之間運(yùn)輸,只有1單位到達(dá)目的地,而運(yùn)輸過程中T-1單位的產(chǎn)品和服務(wù)被消耗(像冰山一樣融化);當(dāng)τ單位的產(chǎn)品和服務(wù)在國(guó)際之間貿(mào)易,只有1單位到達(dá)目的地,而貿(mào)易過程中τ-1單位的產(chǎn)品和服務(wù)被消耗或增加。參數(shù)T和τ越小,越容易到達(dá)目的地。所以,我們把1/T和1/τ分別代表國(guó)內(nèi)運(yùn)輸?shù)谋憷潭群蛧?guó)際貿(mào)易的開放程度(1/τ在后面也稱作經(jīng)濟(jì)開放因子)。
2.消費(fèi)者行為
我們假設(shè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)所有的消費(fèi)者都符合下面這個(gè)相同的效用函數(shù):
(1)模型的向心力。
產(chǎn)業(yè)集聚一般是由初始的優(yōu)勢(shì)以及自我集聚的回饋機(jī)制所產(chǎn)生的。經(jīng)濟(jì)開放成為區(qū)域1形成初始地理優(yōu)勢(shì)的觸發(fā)器。在一個(gè)經(jīng)濟(jì)封閉的情形下,區(qū)域1和區(qū)域2是兩個(gè)完全對(duì)稱的區(qū)域,自我集聚的回饋機(jī)制無法起到作用。然而,經(jīng)濟(jì)開放后,國(guó)際市場(chǎng)的存在給區(qū)域1提供了一個(gè)巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),區(qū)域1和區(qū)域2之間運(yùn)輸成本的存在給區(qū)域1出口制成品和進(jìn)口中間產(chǎn)品帶來了初始的地理優(yōu)勢(shì),從而帶來了初始的產(chǎn)業(yè)集聚。從此,區(qū)域1和區(qū)域2對(duì)稱的地理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被打破,自我集聚的回饋機(jī)制開始發(fā)揮作用,
與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)開放因素也成為這種自我集聚作用發(fā)揮的必要條件。
規(guī)模收益遞增在自我集聚的回饋機(jī)制中起到了關(guān)鍵性的作用。中間產(chǎn)品部門以及制成品部門生產(chǎn)的規(guī)模收益遞增都給產(chǎn)業(yè)集聚帶來了正面的影響。勞動(dòng)力的流動(dòng)性對(duì)于這種正面的回饋機(jī)制非常重要。因?yàn)橹虚g產(chǎn)品的種類數(shù)目是由中間產(chǎn)品勞動(dòng)力的數(shù)量決定的(nS1=LS1/lS1),如果一個(gè)區(qū)域有更多的中間產(chǎn)品勞動(dòng)力,那么由于規(guī)模收益遞增的作用,這個(gè)區(qū)域?qū)?huì)以更低的價(jià)格獲得更多的中間產(chǎn)品。如果規(guī)模收益遞增的作用足夠大的話,在勞動(dòng)力相對(duì)富裕區(qū)域的勞動(dòng)力將會(huì)得到更高的工資。高工資又會(huì)進(jìn)一步地吸引更多的勞動(dòng)力流入這個(gè)區(qū)域。
需求關(guān)聯(lián)的循環(huán)累積因果關(guān)系也叫“后向聯(lián)系”機(jī)制。勞動(dòng)力常常會(huì)把自己的收入在工作地點(diǎn)支出,人口轉(zhuǎn)移將導(dǎo)致消費(fèi)支出的轉(zhuǎn)移,任何企業(yè)都選擇消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模大的區(qū)域1生產(chǎn)(市場(chǎng)接近效應(yīng)),因此,消費(fèi)支出的轉(zhuǎn)移又導(dǎo)致生產(chǎn)活動(dòng)的轉(zhuǎn)移。生產(chǎn)活動(dòng)的轉(zhuǎn)移將使得區(qū)域1就業(yè)增加,進(jìn)一步刺激人口轉(zhuǎn)移。上述過程是自我強(qiáng)化的,這種機(jī)制稱為需求關(guān)聯(lián)的循環(huán)累積因果關(guān)系。
成本關(guān)聯(lián)的循環(huán)累積因果關(guān)系,也叫“前向聯(lián)系”機(jī)制,指生活成本效應(yīng)的自我強(qiáng)化過程。勞動(dòng)力流向區(qū)域1將擴(kuò)大區(qū)域1的勞動(dòng)力數(shù)量和生產(chǎn)規(guī)模。由于本地生產(chǎn)的產(chǎn)品在本地出售無須支付交通成本,生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移將降低區(qū)域1的相對(duì)生活成本,有利于勞動(dòng)力向區(qū)域1遷移。
遷移交通成本遞減效應(yīng)對(duì)向心力起到了加速度的作用。由公式(9)可知流動(dòng)人口規(guī)模的增加使得遷移成本隨之下降,由動(dòng)態(tài)遷移方程組可知遷移成本的下降又會(huì)導(dǎo)致人口遷移的增加?!斑w移交通成本遞減效應(yīng)”是指人口轉(zhuǎn)移幅度的增加使得人口遷移的交通成本減少從而進(jìn)一步促進(jìn)人口轉(zhuǎn)移的過程,對(duì)其他向心力帶來的人口遷移起到加速度作用。
(2)模型的離心力。
本地競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng),也叫市場(chǎng)擁擠效應(yīng)。勞動(dòng)力向區(qū)域1轉(zhuǎn)移擴(kuò)大了區(qū)域1的生產(chǎn),這種趨勢(shì)將加劇區(qū)域1企業(yè)間爭(zhēng)奪消費(fèi)者的競(jìng)爭(zhēng),因而降低收益。為了保持收支平衡,區(qū)域1企業(yè)將支付較低的名義工資,在其他條件不變的情況下,這種較低的名義工資將妨礙區(qū)域2的勞動(dòng)力向區(qū)域1轉(zhuǎn)移。
在遠(yuǎn)視遷移中,擁塞成本效應(yīng)來自人口遷移帶來的生活擁擠效應(yīng)。人口過多的地方會(huì)帶來生活的不便,比如基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)緊張,醫(yī)療條件惡化,環(huán)境污染加重,等等,這些由于居住人口過多帶來的問題都會(huì)阻止未來遷移者的遷移決定。由遠(yuǎn)視遷移動(dòng)態(tài)遷移方程組可知,擁塞成本不僅是人口遷移數(shù)的平方關(guān)系,而且擁塞成本還會(huì)隨著人口遷移數(shù)的上升而上升(γ0t=c1+c2Mi(t-1))。
遷移交通成本遞增效應(yīng)是與遷移交通成本遞減效應(yīng)相對(duì)的,同樣它對(duì)離心力也起到了加速度的作用。當(dāng)由于本地競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)或擁塞成本效應(yīng),人口轉(zhuǎn)移幅度呈下降趨勢(shì)時(shí),遷移交通成本會(huì)隨著勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)模的下降而上升,從而進(jìn)一步地妨礙勞動(dòng)力的流動(dòng)。
綜上所述:①產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)生是向心力與離心力權(quán)衡后的結(jié)果,如果向心力大于離心力,那么經(jīng)濟(jì)的正向自我回饋機(jī)制將會(huì)促使產(chǎn)業(yè)集聚。②規(guī)模經(jīng)濟(jì)、前向聯(lián)系和后向聯(lián)系這三種向心力之間是相互促進(jìn)集聚的過程,而遷移成本遞減效應(yīng)發(fā)揮作用的條件是前三種向心力達(dá)到了勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)模擴(kuò)大的作用效果,可以理解為一個(gè)對(duì)集聚的加速度作用。③勞動(dòng)力向區(qū)域1流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)向區(qū)域1集聚之間是互相促進(jìn)的關(guān)系。
2.經(jīng)濟(jì)開放對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的作用機(jī)制
宏觀層面,經(jīng)濟(jì)開放是整個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚過程和勞動(dòng)力發(fā)生區(qū)域間流動(dòng)的觸發(fā)器和必要條件。經(jīng)濟(jì)由封閉到開放使得區(qū)域1和區(qū)域2的對(duì)稱地理經(jīng)濟(jì)格局開始發(fā)生變化;同時(shí),經(jīng)濟(jì)開放又是整個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚過程的必要條件,如果沒有經(jīng)濟(jì)開放的條件,區(qū)域1在對(duì)外開放方面的地理優(yōu)勢(shì)就會(huì)喪失,可能因此中斷整個(gè)集聚過程。而開放條件下勞動(dòng)力跨區(qū)域的流動(dòng),無疑是產(chǎn)業(yè)集聚過程的重要部分,經(jīng)濟(jì)開放因素既是勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)的觸發(fā)因素,又是保持勞動(dòng)力持續(xù)流動(dòng)的必要因素。
微觀層面,經(jīng)濟(jì)開放因子1/τ體現(xiàn)的是貿(mào)易成本。首先,1/τ會(huì)影響短期均衡從而影響勞動(dòng)力流動(dòng)的決定因素。1/τ直接通過影響生產(chǎn)商進(jìn)口中間產(chǎn)品和出口制成品的貿(mào)易成本從而影響區(qū)域1和區(qū)域2制成品的價(jià)格以及區(qū)域1、區(qū)域2和區(qū)域0中間產(chǎn)品勞動(dòng)力的名義工資,而這些變量又會(huì)影響到其他勞動(dòng)力流動(dòng)的決定因素:區(qū)域1和區(qū)域2勞動(dòng)力的名義工資和就業(yè),以及區(qū)域1和區(qū)域2的價(jià)格指數(shù)。其次,1/τ會(huì)影響長(zhǎng)期向心力和離心力的決定,影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚過程,從而改變整體勞動(dòng)力流動(dòng)的規(guī)模和趨勢(shì)。最后,1/τ會(huì)通過影響公共交通遷移成本直接進(jìn)入勞動(dòng)力流動(dòng)的遷移函數(shù),從公式(9)可看出,勞動(dòng)力流動(dòng)的遷移成本與經(jīng)濟(jì)開放成反向關(guān)系,即經(jīng)濟(jì)越開放的國(guó)家,越可能加大對(duì)公共交通的補(bǔ)貼,從而減少公共交通成本,有利于勞動(dòng)力的跨區(qū)域流動(dòng)。
四、數(shù)值模擬
我們使用MATLAB軟件對(duì)模型進(jìn)行數(shù)值模擬,以下我們僅給出近視遷移模擬的結(jié)果。為了模擬中國(guó)的情況我們對(duì)模型參數(shù)設(shè)定如下:考慮到我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力較多,而制造業(yè)部門非熟練勞動(dòng)力的數(shù)量又多于中間產(chǎn)品部門熟練勞動(dòng)力的數(shù)量,三部門初始勞動(dòng)力要素稟賦設(shè)置為:農(nóng)業(yè)部門,LA1=400,LA2=400;中間產(chǎn)品部門,LS1=100,LS2=100,LS0=320;制造業(yè)部門,LM1=200,LM2=200。
其他參數(shù)設(shè)置如下:消費(fèi)者效用函數(shù)中,制成品替代彈性參數(shù)σ=3,農(nóng)產(chǎn)品替代彈性參數(shù)δ=5,制成品份額υ=0.5;制造業(yè)部門生產(chǎn)函數(shù)中,中間產(chǎn)品要素的份額
α=0.5[21],不同種類中間產(chǎn)品之間的替代彈性φ=1.68[22];公共交通部門固定成本d=10;擁塞成本的固定成本c1=100、 邊際成本c2=2.5。
其他參數(shù)的數(shù)值會(huì)根據(jù)需要發(fā)生變化,反映在后面的數(shù)值模擬結(jié)果中。以下所有數(shù)值模擬結(jié)果都是根據(jù)不同參數(shù)設(shè)定經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)從對(duì)稱經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)達(dá)到均衡狀態(tài)的過程。
1.經(jīng)濟(jì)開放對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的作用
在一個(gè)兩區(qū)域的新經(jīng)濟(jì)地理模型中,集聚一般使用要素份額或產(chǎn)出份額來度量。本文選擇使用區(qū)域1和區(qū)域2制成品產(chǎn)出比(M1/M2)的變化來反映內(nèi)陸地區(qū)(區(qū)域2)向沿海地區(qū)(區(qū)域1)產(chǎn)業(yè)集聚的過程。如果M1/M2>1并且Δ(M1/M2)>0,我們就說發(fā)生了內(nèi)陸地區(qū)向沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚。另外,選用1/τ度量全球化的力量和經(jīng)濟(jì)的開放程度。
如圖2所示,x軸表示的是達(dá)到均衡所用的時(shí)間t,y軸表示的是區(qū)域1和區(qū)域2制成品產(chǎn)出之比M1/M2,這三條折線分別表示的是τ=0.83(實(shí)線),τ=2(短虛線)和τ=10(長(zhǎng)虛線)的時(shí)候經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的均衡過程。由于M1/M2>1且折線斜率為正,所以以上均為區(qū)域2向區(qū)域1的產(chǎn)業(yè)集聚過程。從數(shù)值上看,實(shí)線的均值>短虛線的均值>長(zhǎng)虛線均值;從斜率上看,實(shí)線的斜率略大于短虛線的斜率,短虛線的斜率略大于長(zhǎng)虛線的斜率。這說明經(jīng)濟(jì)開放對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚具有促進(jìn)作用,且經(jīng)濟(jì)開放程度越高的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)其產(chǎn)業(yè)集聚的程度越高速度越快,經(jīng)濟(jì)開放可能是影響模型中向心力的正面因素。
區(qū)域1產(chǎn)出增加可能來自兩個(gè)方面:生產(chǎn)效率的提高或生產(chǎn)要素(勞動(dòng)力和中間產(chǎn)品)投入的擴(kuò)大,我們可以從均衡過程中人均產(chǎn)出比的變化(見圖3)看出,經(jīng)濟(jì)開放程度不同的折線軌跡趨于一致,說明在模型中,經(jīng)濟(jì)開放因素對(duì)區(qū)域之間產(chǎn)出比的促進(jìn)作用不是來自于經(jīng)濟(jì)開放對(duì)生產(chǎn)效率的提高作用,而是來自于經(jīng)濟(jì)開放因素對(duì)生產(chǎn)要素,也就是勞動(dòng)力和中間產(chǎn)品投入增加的正向作用。
圖5和圖6中顯示的是在不同的經(jīng)濟(jì)開放條件下,均衡過程中中間產(chǎn)品部門勞動(dòng)力(見圖5)和制成品部門勞動(dòng)力(見圖6)在區(qū)域1和區(qū)域2的分布情況。從圖中可以看出,均衡過程中,LM1/LM2數(shù)值上要比LS1/LS2大,說明制成品勞動(dòng)力在區(qū)域間分布比中間產(chǎn)品勞動(dòng)力在區(qū)域間的分布更為不均衡。當(dāng)τ=0.83(經(jīng)濟(jì)開放程度較大)時(shí),LS1/LS2和LM1/LM2同時(shí)表現(xiàn)為持續(xù)增加的過程,但增加的速度由快變慢。然而,經(jīng)濟(jì)開放程度的變化對(duì)中間產(chǎn)品勞動(dòng)力分布的影響比對(duì)制成品勞動(dòng)力分布的影響更大。當(dāng)經(jīng)濟(jì)開放程度變小,即τ=2和τ=10的時(shí)候,LM1/LM2仍然保持增加的態(tài)勢(shì),只是受到經(jīng)濟(jì)開放程度變小的影響其斜率變小,增加的速度減緩;而LS1/LS2在τ=2的時(shí)候表現(xiàn)出先下降后上升的過程,在τ=10的時(shí)候LS1/LS2出現(xiàn)完全下降的過程,這說明經(jīng)濟(jì)開放對(duì)中間產(chǎn)品部門的影響更大。另外,我們知道中間產(chǎn)品數(shù)目和種類由中間產(chǎn)品部門勞動(dòng)力的數(shù)量決定,所以圖5曲線的變化不僅僅代表中間產(chǎn)品部門勞動(dòng)力的分布變化,同時(shí)也代表中間產(chǎn)品數(shù)目和種類區(qū)域間差異的變化。而中間產(chǎn)品部門是一個(gè)規(guī)模收益遞增的部門,這說明在產(chǎn)業(yè)集聚的過程中,經(jīng)濟(jì)開放很可能對(duì)規(guī)模收益遞增作用的影響較大,從而促進(jìn)區(qū)域2向區(qū)域1集聚的過程。
品勞動(dòng)力Mim和所有勞動(dòng)力Mi從區(qū)域2流向區(qū)域1的數(shù)量變化,正值表示從區(qū)域2流向區(qū)域1,負(fù)值表示從區(qū)域1流向區(qū)域2。 經(jīng)濟(jì)開放對(duì)Mis和Mim均有不同程度的影響:當(dāng)τ=0.83(經(jīng)濟(jì)開放程度較大)時(shí),Mis和Mim的數(shù)值大多為正,表現(xiàn)出先增大后下降的趨勢(shì)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)開放程度變小,即τ=2和τ=10的時(shí)候,Mim仍然保持正值與先增加后下降的態(tài)勢(shì),只是受到經(jīng)濟(jì)開放程度變小的影響其總體流動(dòng)規(guī)模在變??;而Mis在
τ=2的時(shí)候已經(jīng)出現(xiàn)負(fù)值,表現(xiàn)出從負(fù)值上升到正值然后下降到零的過程,在τ=10的時(shí)候Mis的所有值都為負(fù)且表現(xiàn)出先下降后上升的趨勢(shì)。Mi的三條折線軌跡和Mim的軌跡類似,這可能是由于Mim占所有勞動(dòng)力流動(dòng)的比重較大。
圖2~9結(jié)果說明:①經(jīng)濟(jì)開放對(duì)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力流向區(qū)域1都具有促進(jìn)作用,且經(jīng)濟(jì)開放程度越大這種促進(jìn)作用越明顯。②經(jīng)濟(jì)開放可能對(duì)城市部門規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用的影響較大,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和勞動(dòng)力流動(dòng)的過程。③然而經(jīng)濟(jì)開放對(duì)制成品勞動(dòng)力和中間產(chǎn)品勞動(dòng)力流動(dòng)的作用程度不同,當(dāng)經(jīng)濟(jì)開放程度足夠大時(shí),開放的條件會(huì)使得制成品和中間品勞動(dòng)力都向區(qū)域1集聚;當(dāng)經(jīng)濟(jì)開放程度不夠大的時(shí)候,制成品勞動(dòng)力仍傾向于流向區(qū)域1,但中間產(chǎn)品勞動(dòng)力更可能會(huì)流向區(qū)域2。
五、結(jié)論與政策建議
本文試圖解析全球化過程中我國(guó)勞動(dòng)力向東部地區(qū)流動(dòng)的作用機(jī)制。理論分析的結(jié)論是:①勞動(dòng)力流動(dòng)遷移成本的加入對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚起到了加速度的作用。②產(chǎn)業(yè)的集聚或分散是向心力與離心力權(quán)衡后的結(jié)果,經(jīng)濟(jì)開放條件下產(chǎn)業(yè)集聚和勞動(dòng)力流動(dòng)是互相促進(jìn)的關(guān)系,并且經(jīng)濟(jì)開放可能是引起產(chǎn)業(yè)集聚和勞動(dòng)力流動(dòng)的一個(gè)重要原因。③經(jīng)濟(jì)開放是產(chǎn)業(yè)集聚、勞動(dòng)力流動(dòng)的觸發(fā)器和必要條件;經(jīng)濟(jì)開放會(huì)影響短期均衡,從而影響決定勞動(dòng)力流動(dòng)的諸多變量,包括就業(yè)、工資、物價(jià)指數(shù);經(jīng)濟(jì)開放會(huì)通過遷移成本直接影響遷移決定;經(jīng)濟(jì)開放會(huì)通過影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚過程來影響勞動(dòng)力流動(dòng)。
數(shù)值模擬分析的結(jié)論是:①經(jīng)濟(jì)開放對(duì)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力流向沿海地區(qū)具有促進(jìn)作用,且經(jīng)濟(jì)開放程度越高的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)其產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力集聚的程度越高、速度越快,經(jīng)濟(jì)開放可能是影響模型中向心力的正面因素。②經(jīng)濟(jì)開放可能對(duì)城市部門規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用的影響較大,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和勞動(dòng)力流動(dòng)的過程。③經(jīng)濟(jì)開放對(duì)制成品勞動(dòng)力和中間產(chǎn)品勞動(dòng)力流動(dòng)的作用程度不同,當(dāng)經(jīng)濟(jì)開放程度足夠大時(shí),開放的條件會(huì)使得制成品和中間品勞動(dòng)力都向沿海集聚;當(dāng)經(jīng)濟(jì)開放程度不夠大的時(shí)候,制成品勞動(dòng)力仍傾向于流向沿海區(qū)域,但中間產(chǎn)品勞動(dòng)力更可能會(huì)流向內(nèi)陸區(qū)域。
只要我國(guó)對(duì)外開放的基本國(guó)策不變,在離心力超越向心力之前,勞動(dòng)力仍將由中西部地區(qū)向東部地區(qū)持續(xù)流動(dòng)。然而,產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力在東部集聚也帶來了房?jī)r(jià)上漲、環(huán)境污染等問題,再加上世界經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致我國(guó)出口環(huán)境惡化,這使得離心力得到加強(qiáng)而向心力在減弱,由此可能帶來勞動(dòng)力東移的趨緩甚至回流。面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),東部、中部和西部地區(qū)應(yīng)采取不同的發(fā)展策略:東部地區(qū)應(yīng)著力提升對(duì)外開放的水平,把高質(zhì)量、高技術(shù)的外資引進(jìn)來,把高附加值、高科技的產(chǎn)品輸出去,從而吸引國(guó)內(nèi)外高端人才的流入;中部地區(qū)是主要的勞動(dòng)力輸出地,應(yīng)利用好勞動(dòng)力資源豐富的固有優(yōu)勢(shì),在出口和引進(jìn)外資上實(shí)行具有針對(duì)性的優(yōu)惠政策,比如對(duì)帶動(dòng)就業(yè)的行業(yè)和部門加大出口退稅的幅度,為外來資本提供優(yōu)越的投資環(huán)境,實(shí)行特殊的稅收優(yōu)惠,簡(jiǎn)化投資行政手續(xù),把各類人才留住,并著重培養(yǎng)和提升支持高水平開放行業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì);西部地區(qū)則應(yīng)立足自身?xiàng)l件的改善和當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)和高效利用,對(duì)于有優(yōu)勢(shì)的出口行業(yè),如農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等,應(yīng)該給予重點(diǎn)扶持,在出口和外資引入上都應(yīng)實(shí)行特殊行業(yè)優(yōu)惠,對(duì)于這些行業(yè)有專項(xiàng)技術(shù)的人才要千方百計(jì)地吸引過來。這樣,東、中、西部可為我國(guó)新時(shí)期進(jìn)一步開放的質(zhì)量效益導(dǎo)向提供支撐,也促成開放與勞動(dòng)力流動(dòng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)良性互動(dòng)。同時(shí),只有實(shí)行差別化的對(duì)外開放和區(qū)域發(fā)展政策,才能使不同類型的勞動(dòng)力流向最需要他們的地方,從而促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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[19] 同[16].
[20] 同[16].
關(guān)鍵詞:湖北省;剩余勞動(dòng)力;跨省區(qū)流動(dòng)
湖北省是我國(guó)中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)人口占全省人口總數(shù)的71%。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,農(nóng)村勞動(dòng)力要素作用的充分發(fā)揮要依靠資金、土地等要素的配套。但是湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金缺乏,耕地資源不足,很難為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入來源。20世紀(jì)80年代末以來,由于制度空間的解凍,以大量的農(nóng)村青年勞動(dòng)力為主體的跨省區(qū)、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)。成為湖北地區(qū)社會(huì)轉(zhuǎn)型期一個(gè)重要而顯著的特征,湖北也因此成為全國(guó)農(nóng)民工輸出大省之一。
在湖北數(shù)量龐大的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)大軍中,主要形成了4種主流性的流動(dòng)形式:一是“離土不離鄉(xiāng),進(jìn)廠不進(jìn)城”。這一流動(dòng)形式的主要特征是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)移。二是“進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商”。這一流動(dòng)形式主要拉動(dòng)力是城市商品流通和服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)民的開放,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐漸向大中城市流動(dòng),尤其是向武漢、宜昌、荊州等中心城市流動(dòng)。三是“南下打工”。這一流動(dòng)形式主要拉動(dòng)力來自于廣東、上海為代表的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的組織方式來組合和吸納流動(dòng)勞動(dòng)力。四是“西部拓荒”。隨著西部太開發(fā)及“東企西移”、“外資西進(jìn)”,西部地區(qū)正形成新的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn),勞務(wù)需求正逐步增大,于是湖北許多市縣的剩余勞動(dòng)力到西部地區(qū)植棉種地等拓荒形式的流動(dòng),呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
在上述4種流動(dòng)形式中。第3種形式是湖北省勞動(dòng)力流動(dòng)的主導(dǎo)形式。據(jù)湖北省統(tǒng)計(jì)局公布的2008年統(tǒng)計(jì)資料顯示,外出從業(yè)人員中到鄉(xiāng)外縣內(nèi)從業(yè)的有139.27萬人。占14.5%,到縣外省內(nèi)從業(yè)的有218.58萬人,占22.7%,到省外從業(yè)的603.65萬人,占62.8%。據(jù)湖北省統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查顯示,省外務(wù)工人員在東部地區(qū)的占89.8%,在中部地區(qū)的占7.9%。在西部的占2.3%,其中流向廣東的又占據(jù)了湖北省跨省轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的60%以上。盡管受世界金融危機(jī)影響,我國(guó)沿海地區(qū)部分中小企業(yè)倒閉、停產(chǎn)、歇產(chǎn)。從而引發(fā)湖北部分農(nóng)民工從2008年8月開始回流。但從湖北省統(tǒng)計(jì)局的農(nóng)民工回流旬報(bào)調(diào)查結(jié)果看,農(nóng)民工回流總體規(guī)模有限。2009年上半年返鄉(xiāng)的部分農(nóng)民工又踏上了“南下”就業(yè)的征途。這一狀況產(chǎn)生的主要?jiǎng)右?,是湖北省多?shù)市縣還沒有形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群,所以,吸收農(nóng)民工就地、就近就業(yè)的能力差。沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的吸引,導(dǎo)致了湖北省農(nóng)民工外出務(wù)工絕大部分選擇和流向了省外特別是東南沿海地區(qū),跨省流動(dòng)就業(yè)已經(jīng)成為湖北省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和流動(dòng)的主要途徑。
從辯證的角度來看,湖北農(nóng)村剩余勞動(dòng)力異地間的跨區(qū)域“南下”或“東流”,盡管大大緩解了湖北省在轉(zhuǎn)型過程中所面臨的巨大就業(yè)壓力,特別是農(nóng)村就業(yè)壓力,但在帶來了積極的效應(yīng)同時(shí)也施展著雙刃劍的作用,對(duì)湖北的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。
第一,擴(kuò)大了區(qū)際間的發(fā)展差距。不能否定的是,勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)對(duì)湖北農(nóng)民增收的作用巨大,甚至成為農(nóng)民增收的主要來源。如湖北的許多地方,外出務(wù)工的農(nóng)民掙得的現(xiàn)金收入總量,已接近甚至超過當(dāng)?shù)卣呢?cái)政收入。但也應(yīng)該看到,湖北僅靠勞務(wù)輸出不僅不能縮小地區(qū)間的發(fā)展差距,同樣也不能縮小省區(qū)間居民收入上的差距。湖北形成“南下”和“東流”的“民工潮”,為務(wù)工地域的現(xiàn)代化建設(shè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn),但我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)受到制度的限制。務(wù)工者中的絕大多數(shù)始終未能被當(dāng)?shù)亟蛹{,而是在這一過程中演變成為一個(gè)特殊的“邊緣人”,即所謂“外來妹”、“打工仔”。務(wù)工者無法獲得真實(shí)的當(dāng)?shù)鼐用裆矸荩荒苋〉卯?dāng)?shù)貞艨冢荒芎彤?dāng)?shù)芈毠ねね?,不能享受?dāng)?shù)鼐用竦母鞣N福利待遇。而特別應(yīng)引起注意的是,隨著文化素質(zhì)較高的智力勞動(dòng)者在流出勞動(dòng)力總量中所占比重的日益加重,加劇湖北人才的緊缺,使湖北難以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要,造成了很大的負(fù)面影響。正是這種種原因阻礙了區(qū)際間的梯度轉(zhuǎn)移,區(qū)際差異呈現(xiàn)出擴(kuò)大之勢(shì)。
第二,減緩了自身的工業(yè)化進(jìn)程。湖北省和其他勞務(wù)輸出大省源源不斷的、低成本的農(nóng)民工跨區(qū)域流動(dòng),有力地推動(dòng)了東南沿海地區(qū)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展。根據(jù)湖北省統(tǒng)計(jì)局2008年的統(tǒng)計(jì)資料,湖北全省在省外務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力中,從事制造業(yè)的務(wù)工者占56.6%,占全部外出從業(yè)人數(shù)的第一位。這不僅造就了這些地區(qū)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而且在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上也形成巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與本來就領(lǐng)先的觀念優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)乃至地理優(yōu)勢(shì)疊加在一起。使得包括湖北省在內(nèi)的主要?jiǎng)趧?wù)輸出省區(qū)與沿海地區(qū)的差距不斷擴(kuò)大,從而使勞務(wù)輸出省份的工業(yè)化進(jìn)程長(zhǎng)期落后于沿海地區(qū)。盡管很少有人正面承認(rèn)這一點(diǎn),但這種影響的存在卻是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。
第三。加大了輸出地的負(fù)擔(dān)。以中部地區(qū)外出勞動(dòng)力的教育、培訓(xùn)費(fèi)用支出為例,外出務(wù)工經(jīng)商者多接受過一定的教育和培訓(xùn),是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村中素質(zhì)較高的人口。依據(jù)湖北省統(tǒng)計(jì)局2005年的資料統(tǒng)計(jì),湖北省外出農(nóng)民工受過專業(yè)培訓(xùn)的占到總數(shù)的35.47%,比全省平均受訓(xùn)比例高出15.24個(gè)百分點(diǎn),培訓(xùn)支出是一筆不菲的開支。此外,由于我國(guó)實(shí)行的九年義務(wù)教育費(fèi)用主要由地方承擔(dān),教育費(fèi)用要占縣、鄉(xiāng)財(cái)政支出的60―70%,這些受過教育的外出打工者創(chuàng)造的財(cái)富全部歸輸入省市,勞動(dòng)力輸出地則只有承擔(dān)教育、培訓(xùn)的義務(wù)而沒有獲得投入回報(bào)的可能。這是一筆不菲的開支。如湖北在省外務(wù)工的603.65萬人,以每人教育費(fèi)支出以1500元計(jì)就達(dá)90億元之多。此外,還有計(jì)劃生育、衛(wèi)生醫(yī)療等公益事業(yè)方面的投入。勞動(dòng)力輸入地沒有先期投入。只是摘取“果實(shí)”,無需承擔(dān)這些勞動(dòng)力社會(huì)福利、教育等方面的投入責(zé)任。
第四,縮小了輸出地的市場(chǎng)需求。對(duì)于輸出地來的湖北來說,幾百萬的勞動(dòng)力在外地消費(fèi),需求市場(chǎng)被東部沿海省區(qū)所占有,而其家屬由于主要成員常年不在家也降低了家庭消費(fèi)需求。這種外出打工方式,縮小了輸出地的市場(chǎng)消費(fèi)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來湖北省每年跨省流動(dòng)的農(nóng)民工人數(shù)在500萬左右。如果按照每人每月消費(fèi)300元的最低限度計(jì)算,湖北省每年流失的市場(chǎng)銷售額就高達(dá)150億元,這只是僅僅計(jì)算了外出人員的直接消費(fèi)額,沒有計(jì)算因他們外出而導(dǎo)致減少了的家庭消費(fèi)額。對(duì)輸入地來說,外來勞動(dòng)力不僅為當(dāng)?shù)卦黾恿讼M(fèi)需求,也在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝司蜆I(yè)崗位。以每10個(gè)外來工帶動(dòng)當(dāng)?shù)?個(gè)人就
業(yè)計(jì),一個(gè)輸入幾百萬勞動(dòng)力的省,僅此就可增加幾十萬個(gè)就業(yè)崗位。此外,由于外出打工者消費(fèi)傾向偏低,也使全國(guó)消費(fèi)需求被壓抑了。
第五,不利于農(nóng)業(yè)自身的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展,具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是大批勞動(dòng)力特別是青壯年勞動(dòng)力外出打工,直接減少了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)投入量,導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的耕地撂荒?;蜃兌嗉痉N植為單季種植,或無人管理而粗放型種植,從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降或不穩(wěn)定。從湖北省統(tǒng)計(jì)資料分析。從1978-1997年,湖北省糧食產(chǎn)量一直呈上升趨勢(shì),從1725.65萬噸增加到歷史最高點(diǎn)2634.4萬噸。但是在1998年之后,糧食產(chǎn)量出現(xiàn)波動(dòng)和下降的態(tài)勢(shì),2008年糧食總產(chǎn)量為2227.2萬噸。這固然有耕地面積逐年減少的因素。但是主要原因是大批農(nóng)村精壯勞力外出打工,致使正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力不足。另一方面,原本農(nóng)村人口的整體文化程度就不高,而文化程度相對(duì)較高的農(nóng)民大部分都離開農(nóng)村,不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不僅對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣不利,也不利于農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
這種只有勞動(dòng)者就業(yè)的跨省區(qū)異地流動(dòng)、沒有相應(yīng)的人口遷移的模式,產(chǎn)生了一種“馬太效應(yīng)”,造成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步失衡。它既破壞了梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律的作用,使得東部沿海地區(qū)向內(nèi)陸的中部地區(qū)、西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移不復(fù)存在,又進(jìn)一步擴(kuò)大了區(qū)際間的差距,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的區(qū)際矛盾日益突出。因此,在一定程度上可以講,東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)已經(jīng)成為一種新的“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這種狀況它不僅影響了湖北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也影響到宏觀消費(fèi)需求。所以。這種勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)模式的積極作用有困難正在走向其反面,已成為湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束力,應(yīng)當(dāng)充分重視這個(gè)問題。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 人才資源 工資 配置
一、人才資源配置分為外部配置和內(nèi)部配置兩種
1、外部配置
外部配置(也可稱人才流動(dòng))是指根據(jù)實(shí)際需要在不同的地區(qū)、不同部門、單位之間進(jìn)行的人才配置。
2、內(nèi)部配置
內(nèi)部配置是指根據(jù)本單位工作需要在單位內(nèi)部各部門、各崗位進(jìn)行的人才配置。
3、人才配置的目的
人才資源合理配置的目的是在現(xiàn)有人員條件基礎(chǔ)上,力求實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物最完美的結(jié)合,使人盡其才,物盡其用。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,人才配置實(shí)行統(tǒng)包統(tǒng)配的配置制度,這種制度在一定時(shí)期起到了一些積極作用,但過分講求社會(huì)主義優(yōu)越性、強(qiáng)調(diào)低工資多就業(yè),實(shí)現(xiàn)人人有工作的目標(biāo),導(dǎo)致出現(xiàn)了“3個(gè)人的活5個(gè)人干”吃大鍋飯的現(xiàn)象,造成工資分配上嚴(yán)重的平均主義,極大地影響了職工的積極性,導(dǎo)致難于根據(jù)實(shí)際需要對(duì)人才資源進(jìn)行外部配置和內(nèi)部配置,人才資源流動(dòng)嚴(yán)重。
4、人才配置市場(chǎng)化
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最主要的特征是人才資源配置的市場(chǎng)化,即各類資源按價(jià)值規(guī)律的要求,在價(jià)格機(jī)制的作用下進(jìn)行配置。
勞動(dòng)力作為一種特殊的資源,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,任何一種生產(chǎn)要素都以商品形態(tài)存在,具有一定的價(jià)值,并以價(jià)格貨幣形態(tài)表現(xiàn)出來。勞動(dòng)力是一種特殊的商品,工資是勞動(dòng)力價(jià)值的貨幣表現(xiàn)形式,是勞動(dòng)力的價(jià)格。工資作為一種特殊的價(jià)格形式,其作用必然反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下價(jià)格作用的基本規(guī)律。
(1)工資必須真實(shí)反映勞動(dòng)力價(jià)值。國(guó)家分配給勞動(dòng)者的工資,雖不可能是其勞動(dòng)的全部(因國(guó)家需從中扣除一部分作為擴(kuò)大再生產(chǎn)基金、社會(huì)后備基金、公共事業(yè)基金等),但總體上均能體現(xiàn)勞動(dòng)力的價(jià)值。
(2)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,商品價(jià)格雖由商品的價(jià)值所決定,但供求關(guān)系也影響著商品的價(jià)格。工資作為勞動(dòng)力這一特殊商品的價(jià)格表現(xiàn)形式,必然要反映勞動(dòng)力的供求關(guān)系。當(dāng)一行業(yè)的資源(勞動(dòng)力)供小于求時(shí),價(jià)格上升,從而引致相當(dāng)量的社會(huì)資源進(jìn)入這一行業(yè)。當(dāng)供大于求時(shí),價(jià)格下降,部分資源就可能離開這一行業(yè)。通過這一作用過程,工資作為一種特殊的價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)著人才資源在各行業(yè)之間的配置。由于這種配置方式以客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律——價(jià)格規(guī)律為依據(jù),真實(shí)反映了市場(chǎng)上人才資源流動(dòng)的實(shí)際情況,因而比較科學(xué)合理,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
二、工資的價(jià)值導(dǎo)向是調(diào)節(jié)人才資源配置的基礎(chǔ)
所謂工資價(jià)值導(dǎo)向是指工資作為勞動(dòng)力價(jià)格能否反映勞動(dòng)力價(jià)值,決定著人才資源流動(dòng)的方向。
1、工資價(jià)值導(dǎo)向
價(jià)值規(guī)律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律,價(jià)值規(guī)律要求商品的價(jià)格必須反映商品的價(jià)值。勞動(dòng)力是一種特殊的商品,其價(jià)格——工資同樣必須真實(shí)反映其價(jià)值。如果勞動(dòng)力的價(jià)值得不到合理的價(jià)格反映,建立在基礎(chǔ)上的勞動(dòng)關(guān)系不可能鞏固。勞動(dòng)力適應(yīng)價(jià)值規(guī)律的要求,必然向著能實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值的方向流動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中人才流動(dòng)是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果,同時(shí)也受到工資福利、勞動(dòng)條件、個(gè)人志趣、人際關(guān)系等勞動(dòng)者自身?xiàng)l件的影響,這些因素中工資作為勞動(dòng)力價(jià)格的貨幣表現(xiàn)形式,體現(xiàn)勞動(dòng)者的物質(zhì)利益,起著引導(dǎo)勞動(dòng)者主觀流動(dòng)的作用。
2、人才資源配置的基礎(chǔ)
人才資源合理配置的含義是將合適的人才安排到社會(huì)需要的崗位上。要實(shí)現(xiàn)這一目的,首先必須保證這些崗位能夠提供合理反映勞動(dòng)力價(jià)值的價(jià)格—工資。只有在勞動(dòng)力的價(jià)值能夠得到合理價(jià)格體現(xiàn)的情況下,人才資源才能按照價(jià)格機(jī)制的作用規(guī)律向這些崗位流動(dòng)。如若不然,人才資源不僅不可能流向這些崗位,反而會(huì)在價(jià)格機(jī)制的作用下從這些崗位流失。
三、工資的供求導(dǎo)向是調(diào)節(jié)人才資源配置的基本手段
所謂工資的供求導(dǎo)向是指工資作為勞動(dòng)力價(jià)格,反映著勞動(dòng)力的供求關(guān)系,影響勞動(dòng)力資源在不同行業(yè)、崗位之間的配置。
1、工資供求導(dǎo)向
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,商品總是向著能提供較高價(jià)格的方向流動(dòng)。勞動(dòng)力這一特殊商品也不例外。當(dāng)某一行業(yè),某一崗位的勞動(dòng)力價(jià)格較高時(shí),勞動(dòng)力資源將會(huì)大量涌入這一行業(yè)和崗位;而當(dāng)勞動(dòng)力價(jià)格較低時(shí),勞動(dòng)力資源又會(huì)相繼離開這一行業(yè)和崗位?;诠べY價(jià)格形式在不同行業(yè)、不同崗位的不同數(shù)量表現(xiàn),就為勞動(dòng)者而言工作的選擇提供了特殊的價(jià)格信號(hào)。依據(jù)這一特殊的價(jià)格信號(hào),人才資源按照社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要得以配置。
2、特殊地區(qū)工資人才資源配置
國(guó)家在邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立艱苦地區(qū)津貼,對(duì)于苦、臟、累、險(xiǎn)行業(yè)及崗位設(shè)立艱苦崗位津補(bǔ)貼,在工資上實(shí)行傾斜政策,通過工資的供求導(dǎo)向引導(dǎo)人才向這些地區(qū)和崗位流動(dòng),保持現(xiàn)有人員的穩(wěn)定。
3、工資分配在人才資源配置上的作用
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律在工資分配上最主要的體現(xiàn)就是工資必須能合理反映勞動(dòng)力價(jià)值,即勞動(dòng)者所提供勞動(dòng)的質(zhì)和量必須得到合理的工資體現(xiàn)。這就要求在工資分配中按勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行分配。根據(jù)這一原則,確定職工工資時(shí),主要看他的勞動(dòng)好壞、技術(shù)高低、貢獻(xiàn)大小。按勞分配不僅體現(xiàn)了多勞多得,少勞少得,不勞不得的基本精神,而且保證了勞動(dòng)者的勞動(dòng)力價(jià)值能得到合理體現(xiàn),為人才資源在工資這種特殊價(jià)格機(jī)制的作用下進(jìn)行合理配置。
四、案例
某單位利用工資的調(diào)節(jié)職能,穩(wěn)定了人才隊(duì)伍。使企業(yè)充滿了活力。主要做法是:
1、堅(jiān)持制度創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變觀念,制定了《項(xiàng)目、創(chuàng)新、貢獻(xiàn)分配辦法》,從制度上保證了分配的公平性、公開性,公正性,得到了員工的認(rèn)可和支持,勞動(dòng)效率顯著提高。
2、調(diào)整分配重點(diǎn),拉開分配差距。將原來的分配重點(diǎn)向苦、臟、累、險(xiǎn)崗位傾斜,調(diào)整增加經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)等關(guān)鍵人才收入為主,突出管理、技術(shù)、知識(shí)的作用,分配上不搞平均主義,拉開分配差距,真正做到貢獻(xiàn)大收入高。
3、實(shí)施技術(shù)要素參與分配,極大地調(diào)動(dòng)了技術(shù)人員的積極性,將他們的知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
五、結(jié)束語
通過合理的工資分配關(guān)系,促進(jìn)人才資源合理配置、流動(dòng),使人才的開發(fā)、使用、配置以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
參考文獻(xiàn):
[1]逢錦聚.馬克思勞動(dòng)價(jià)值理論的繼承與發(fā)展 經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,20058
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村 剩余勞動(dòng)力 合理轉(zhuǎn)移
一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程,總是伴隨著農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移。解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題,不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和政權(quán)的鞏固。近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。如何做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)研究的重大問題。
一、現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)狀
1、儲(chǔ)量規(guī)模大。據(jù)測(cè)算,全國(guó)農(nóng)村沉淀著1.5億剩余勞動(dòng)力,我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力占全國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的73%,農(nóng)村勞動(dòng)力并非單純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力的75%,全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占城鄉(xiāng)勞動(dòng)力總量比例為55%,大量農(nóng)民處在季節(jié)工狀態(tài)。
2、轉(zhuǎn)移規(guī)模大。據(jù)測(cè)算“十五”期間,每年將有1000萬左右農(nóng)村剩余勞動(dòng)力加入外出務(wù)工者的行列,越來越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是新時(shí)期生產(chǎn)力進(jìn)一步解放,人力資源優(yōu)化配置的必然反映。因此,加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移工作已成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)問題和促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。
3、勞動(dòng)者素質(zhì)參差不齊。發(fā)達(dá)省區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)普遍較高,有較強(qiáng)的自主就業(yè)能力,但是有些省區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)比較落后的省區(qū),勞動(dòng)力的文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力主要是外出找工就業(yè),從事又臟又累的體力勞動(dòng)。
4、政策法規(guī)意識(shí)淡薄。多數(shù)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力對(duì)地方和國(guó)家的有關(guān)政策、法規(guī)了解甚少,對(duì)公安、勞動(dòng)、計(jì)劃等部門關(guān)于流動(dòng)人口管理,對(duì)外出打工人員管理的具體規(guī)定等政策性問題漠不關(guān)心,只知道外出打工掙錢。
二、當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問題
1、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的無序流動(dòng)問題。所謂“無序流動(dòng)”,就是農(nóng)村勞動(dòng)力的凈收益不超過在家鄉(xiāng)的凈收益。實(shí)際上農(nóng)民做出是否流向城市或外地的決策,依據(jù)是預(yù)期的流動(dòng)凈收益是否超過預(yù)期的留在家鄉(xiāng)的凈收益,其決策是理性的。
一般地說,留在家鄉(xiāng)的預(yù)期凈收益是比較穩(wěn)定可靠的,但流動(dòng)的預(yù)期凈收益則具有很大的不確定性,不一定樂觀,不一定能夠?qū)崿F(xiàn)。無序流動(dòng)的根源就在于流動(dòng)的實(shí)際凈收益小于預(yù)期的凈收益,甚至為零或負(fù)。由此可見,信息的不對(duì)稱是無序流動(dòng)的根本原因。
2、城市容納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的容量問題。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量涌入城市給城市帶來很多問題。同時(shí),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量涌入也帶來了較嚴(yán)重的城市社會(huì)治安問題,犯罪率迅速上升,這是一個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)問題。進(jìn)城的民工一般居住條件很差,有的甚至擠在工棚里,城郊結(jié)合部的垃圾堆放處甚至也成了外來民工的聚居地,甚至還形成了“村落”,使我們不禁擔(dān)心中國(guó)也會(huì)出現(xiàn)“貧民窟”的危險(xiǎn)。
3、在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)土地荒廢的問題?,F(xiàn)行的土地產(chǎn)權(quán)規(guī)定農(nóng)村土地所有權(quán)歸集體所有,使用權(quán)分散在各農(nóng)戶家庭,土地產(chǎn)權(quán)不許自由買賣,但使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。農(nóng)民比較利益很低,負(fù)擔(dān)重,務(wù)農(nóng)凈收益微不足道,這就決定了農(nóng)民轉(zhuǎn)租責(zé)任田的凈收益不大,租賃別人的責(zé)任田的凈收益也很少,以至于這種出租使用權(quán)的交易事實(shí)上難以進(jìn)行。
而且出租土地還有可能形成地力下降,利益權(quán)衡的結(jié)果導(dǎo)致一部分外出務(wù)工農(nóng)民干脆拋荒責(zé)任田,一門心思打工??梢姡r(nóng)業(yè)比較利益的提高是解決土地荒廢問題的關(guān)鍵。這還需要土地產(chǎn)權(quán)安排做出相應(yīng)的變更,使得土地能夠通過產(chǎn)權(quán)交易適當(dāng)集中而不至于荒廢。
4、勞動(dòng)力供給與市場(chǎng)需求的結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)查顯示, 90%以上的崗位要求具有高中以上文化程度,其中20%以上的崗位需要大專以上文化程度。81%的崗位需要熟練工人。而威海市農(nóng)村勞動(dòng)力中具有大專以上學(xué)歷的僅占0.4%;高中(中專)學(xué)歷占22.1%,初中以下學(xué)歷占77.4%。雖然有些農(nóng)村勞動(dòng)力掌握了一些簡(jiǎn)單的職業(yè)技能,但95%以上沒有職業(yè)資格證書。
5、認(rèn)識(shí)不足觀念陳舊,嚴(yán)重影響農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移步伐。一方面各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),另一方面,農(nóng)民的就業(yè)觀念比較陳舊。有的農(nóng)民雖然已經(jīng)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè),卻把土地作為退路,作為一種就業(yè)和生活的保障手段;有的把承包的土地當(dāng)作一份福利,既從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),又經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),這雖然增加了抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力,卻抑制了土地的流轉(zhuǎn)和集中。還有的農(nóng)民對(duì)土地有著濃厚的眷戀心理,寧肯在家受窮也不愿輕易離開土地。這些觀念都影響了農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。
6、相關(guān)政策制度不健全,管理服務(wù)缺乏必要的政策支持。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力是一項(xiàng)新舉措,現(xiàn)有的政策法規(guī)還無法解決進(jìn)城務(wù)工出現(xiàn)的新情況、新問題。農(nóng)民工的合法權(quán)益長(zhǎng)期得不到維護(hù),給社會(huì)穩(wěn)定帶來隱患。其二,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的管理還存在“缺位”現(xiàn)象。其三,戶籍制度改革力度不夠。其四,農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控政策缺乏力度。
三、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的對(duì)策建議
1、大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),促進(jìn)農(nóng)村人力資本發(fā)展。發(fā)展中國(guó)家人力資本投資的私人收益率和社會(huì)收益率都很高,普遍超過物質(zhì)資本投資收益率,其中初等教育投資收益率最高。增加對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)投資,努力改善人力資本是國(guó)家扶貧資金挖掘潛力,扶貧工程取得最后成功的根本途徑。
通過文化教育投資,改良人力資本是解決我國(guó)失業(yè)問題和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力出路的根本性戰(zhàn)略舉措。教育可以改善農(nóng)村人力資本,使得農(nóng)業(yè)人力資本素質(zhì)提高,吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)可以較低成本獲得較高素質(zhì)勞動(dòng)力,從而增強(qiáng)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展,反過來又創(chuàng)造出更多就業(yè)機(jī)會(huì)。教育還推遲了勞動(dòng)力就業(yè)或縮短就業(yè)年限,直接減少失業(yè)。
充分提高認(rèn)識(shí),繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和開發(fā)就業(yè)工作的力度。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì),是溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和培育要素市場(chǎng)的必然要求,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,保障和提高農(nóng)民基本生活水平的根本措施,也是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重要問題。各級(jí)政府要在思想上把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移流動(dòng)問題納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中,列入日常管理工作程序中,要通過廣播、電視等新聞媒體和各種靈活多樣的形式,大力宣傳實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的客觀必然性和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大意義。要積極引導(dǎo)全社會(huì)特別是廣大農(nóng)民解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
2、提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平,為剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供充分的空間和載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主力,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動(dòng)力能力正在遞減,相應(yīng)地農(nóng)村剩余勞動(dòng)力存在反梯度轉(zhuǎn)移。中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步較晚,質(zhì)量、檔次較低,發(fā)展?jié)摿艽?,吸納剩余勞動(dòng)力的余地很大,應(yīng)該加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張,有條件的地方應(yīng)隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上質(zhì)量、上檔次而適當(dāng)加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村城市化。東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)基本走出初創(chuàng)階段,資本有機(jī)構(gòu)成優(yōu)化,更加重視集約化經(jīng)營(yíng),自身素質(zhì)已經(jīng)大大提高。東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較成熟地區(qū)應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)吸納勞動(dòng)力能力,同時(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上質(zhì)量、上檔次,增加發(fā)展后勁。
3、建立和完善有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移流動(dòng)的配套制度。(1)深化戶籍制度改革,實(shí)行按產(chǎn)業(yè)登記戶籍制度,保證有固定單位、較穩(wěn)定收入來源及有一定勞動(dòng)技能的農(nóng)民工直接在當(dāng)?shù)囟ň?;要?duì)取得當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門認(rèn)定的職業(yè)資格證書的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力及時(shí)轉(zhuǎn)入中心市、鎮(zhèn)。取消外來人身份,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、有一定自由遷徙權(quán)利的戶籍制度,使就業(yè)的相對(duì)穩(wěn)定性取代盲目的流動(dòng)性。(2)制定公平的農(nóng)民工就業(yè)政策,構(gòu)建符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)要求的就業(yè)管理制度。按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則,徹底取消限制農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)歧視性政策,通過嚴(yán)格的用工合同制度使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工享受同樣的政治生活及社會(huì)保險(xiǎn)待遇。三是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn),制定農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的具體辦法,根據(jù)農(nóng)民工的需求、承受能力和目前條件,按分類分層保障原則提供社會(huì)保障。要盡快把農(nóng)民工的養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社保項(xiàng)目建立起來,保證農(nóng)民工在工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)權(quán)益、勞動(dòng)安全等方面享受與城鎮(zhèn)職工同等待遇。
建立統(tǒng)一、有力的歸口管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化管理服務(wù)功能。各級(jí)政府要建立規(guī)范統(tǒng)一的、跨部門(行業(yè))的、職責(zé)明確、保障有力的歸口管理議事機(jī)構(gòu),融協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)、教育培訓(xùn)為一體,實(shí)行長(zhǎng)效管理,負(fù)責(zé)研究制定農(nóng)民流動(dòng)的管理政策,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,加大對(duì)農(nóng)民工的管理和服務(wù)力度,研究解決農(nóng)民工管理服務(wù)工作中出現(xiàn)的重大問題。
4、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察力量,切實(shí)加大執(zhí)法力度,保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。(1)要充實(shí)強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。(2)切實(shí)加大用人單位對(duì)農(nóng)民工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的征繳力度,使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)在職職工享受同等待遇。對(duì)不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、采取欺詐和威脅等手段簽訂合同,以及不履行勞動(dòng)合同的單位,要責(zé)令其糾正;對(duì)農(nóng)民工合法利益造成損害的,要責(zé)令其進(jìn)行賠償;造成嚴(yán)重后果的,要依法嚴(yán)肅處理。(3)對(duì)拖欠和克扣農(nóng)民工工資的用人單位,要責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)發(fā),不能立即補(bǔ)發(fā)的,要制定清欠計(jì)劃,限期補(bǔ)發(fā)。對(duì)惡意拖欠和克扣工資的企業(yè),涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。企業(yè)在依法破產(chǎn)、清償債務(wù)時(shí),要按照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,把拖欠的農(nóng)民工工資納入第一清償順序。四是要繼續(xù)做好勞動(dòng)力市場(chǎng)清理整頓工作,嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介組織,凈化市場(chǎng)秩序,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
5、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移建議實(shí)行“層級(jí)流動(dòng)”。也就是說,以鎮(zhèn)作為農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力的主要吸納地或第一級(jí)流動(dòng)去處,中小城市為鎮(zhèn)流動(dòng)勞動(dòng)力的主要吸納地或第二級(jí)流動(dòng)去處,依此類推,大城市和特大城市為其次級(jí)城市勞動(dòng)力的流動(dòng)去處。因?yàn)槊恳患?jí)吸納地吸納的流動(dòng)勞動(dòng)力具有不同的技能。流動(dòng)的城市等級(jí)越高,其要求流動(dòng)者的技能也越高。同時(shí),也將證明這種層級(jí)流動(dòng),由小城鎮(zhèn)至大城市,流動(dòng)量呈現(xiàn)出遞減趨勢(shì)。其他一切越級(jí)流動(dòng)或低技能勞動(dòng)力流動(dòng)至高層級(jí)城市,均是一種非規(guī)范狀態(tài)的流動(dòng)。
(基金項(xiàng)目:2006年湖北省科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目“湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究”的部分研究成果,項(xiàng)目編號(hào):2006AA401C10。)
【參考文獻(xiàn)】
[1] 劉思華:可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論[J].中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2002(333).
[關(guān)鍵詞]制度因素;高校畢業(yè)生;預(yù)期凈收益
近幾年我國(guó)高校持續(xù)擴(kuò)招,2005年全國(guó)普通高校畢業(yè)生338萬人,而2006年達(dá)413萬人。這些年國(guó)家大力發(fā)展高等教育,如此多的高校畢業(yè)生究竟流向哪里呢?教育部《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)》雜志針對(duì)30余所高校的兩萬多名在校大學(xué)生進(jìn)行了“中國(guó)大學(xué)生就業(yè)首選企業(yè)”問卷調(diào)查。在大學(xué)生就業(yè)的城市選擇上,大學(xué)生的目光依然集中在上海、北京、東部沿海地區(qū)、廣州、深圳。同時(shí)還表明,大學(xué)生對(duì)進(jìn)小城鎮(zhèn)就業(yè)依然存在疑慮。出現(xiàn)這種現(xiàn)象與我國(guó)特殊的制度環(huán)境有很大的關(guān)系,我國(guó)的很多制度因素都影響了畢業(yè)生的初次就業(yè)以及再就業(yè),從而影響了他們的流動(dòng)?;诖?,本文擬對(duì)這些制度因素影響畢業(yè)生就業(yè)流向的機(jī)理進(jìn)行探討。
一、高校畢業(yè)生流向的一般理論分析
高校畢業(yè)生的流動(dòng)是勞動(dòng)力流動(dòng)的一種特殊形式。國(guó)內(nèi)外對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的研究主要是基于托達(dá)羅(Todaro,1969)的城鄉(xiāng)預(yù)期收入假說。托達(dá)羅假定農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者遷入城市的動(dòng)機(jī)主要在于城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異,差異越大,流入城市的人口越多,用模型表示為:
模型中M表示人口從農(nóng)村遷入城市的數(shù)目,d表示城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異, >0表示人口流動(dòng)是預(yù)期收入差異的增函數(shù)。農(nóng)業(yè)部門預(yù)期收入等于未來某年的實(shí)際收入,現(xiàn)代工業(yè)部門的預(yù)期收入則等于未來某年的預(yù)期實(shí)際收入與城鎮(zhèn)就業(yè)概率的乘積。這樣,城市預(yù)期收入差異可以表示如下:
其中ω表示城市實(shí)際工資率,π表示就業(yè)概率,r表示農(nóng)村實(shí)際收入。
但是很多學(xué)者認(rèn)為,根據(jù)中國(guó)的國(guó)情,該假說應(yīng)用到我國(guó)有諸多缺陷,如周天勇認(rèn)為托達(dá)羅模型不符合二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的實(shí)踐,特別是不符合中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)的情況,并提出了中國(guó)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)容量擴(kuò)張的思路。周立新等人認(rèn)為還要考慮人力資本的流動(dòng)成本,且認(rèn)為制度性障礙所產(chǎn)生的制度性成本是其流動(dòng)成本的重要組成部分。楊云彥等把就業(yè)變量引入模型,而收入變量仍然是勞動(dòng)力流動(dòng)的一個(gè)解釋變量,他們通過分析就業(yè)增長(zhǎng)在地區(qū)之間的差異,論證了就業(yè)替代、就業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)的重要影響。蔡日方通過引進(jìn)制度變量對(duì)現(xiàn)實(shí)中流動(dòng)與城鄉(xiāng)差距的同時(shí)擴(kuò)大做出理論解釋,討論制度障礙阻礙了勞動(dòng)力的遷移,導(dǎo)致勞動(dòng)力流動(dòng)不能相應(yīng)縮小城鄉(xiāng)差距,并提出改革以戶籍制度為首的一系列制度,創(chuàng)造勞動(dòng)力自由流動(dòng)的制度環(huán)境。
在高校畢業(yè)生流動(dòng)的研究方面,賴德勝認(rèn)為在主要市場(chǎng)就業(yè)壓力大的情況下,如果沒有特別的障礙,很多畢業(yè)生會(huì)先到次要市場(chǎng)去就業(yè),等有合適的機(jī)會(huì)再轉(zhuǎn)移到主要市場(chǎng)就業(yè)。但是,勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割及其所導(dǎo)致的高流動(dòng)成本,使得畢業(yè)生不惜暫時(shí)失業(yè)也要想方設(shè)法留在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)就業(yè)。文東茅也認(rèn)為由于勞動(dòng)力市場(chǎng)的多重分割,勞動(dòng)力在不同地區(qū)、行業(yè)、所有制單位之間的流動(dòng)仍然存在很大的障礙,高校畢業(yè)生初次就業(yè)時(shí)大都不愿到西部和農(nóng)村地區(qū),擔(dān)心一旦在這些地方就業(yè)將很難再回到東中部和城市。
本文在以上文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,用成本一收益法來分析我國(guó)高校畢業(yè)生的初次就業(yè)和再就業(yè)時(shí)的流動(dòng)情況,并引進(jìn)制度變量來具體的分析我國(guó)目前的制度因素是如何影響高校畢業(yè)生的流動(dòng)成本與預(yù)期收益,以至于影響他們的就業(yè)決策。
二、制度因素對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)流向的影響
根據(jù)人力資本理論,人力資本的合理流動(dòng)和遷移能夠?qū)崿F(xiàn)人力資本價(jià)值及人力資本價(jià)值的增值。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,對(duì)成本和利益的考慮是決定人們是否遷移和流動(dòng)的基本動(dòng)因,高校畢業(yè)生是經(jīng)濟(jì)理性人,他們?cè)诹鲃?dòng)中也尋求個(gè)人利益最大化及成本最小化。
1.制度因素對(duì)高校畢業(yè)生初次就業(yè)流向的影響
本文把針對(duì)高校畢業(yè)生勞動(dòng)力市場(chǎng)統(tǒng)分為主要市場(chǎng)和次要市場(chǎng):沿海地區(qū)、大中城市、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、外企、高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)企等可看作主要市場(chǎng),而西部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、中小企業(yè)、農(nóng)村等可看作次要市場(chǎng)。
對(duì)于初次擇業(yè)的高校畢業(yè)生來說,他們的初次就業(yè)流向面臨著兩種選擇:一是到主要市場(chǎng)就業(yè),二是降低要求先到次要市場(chǎng)就業(yè)。不管他們到哪里就業(yè),未來的預(yù)期收入可以表示如下:
在(3)式中,r(t)表示在未來的工作中所獲得的預(yù)期凈收入,ω(t)表示未來的實(shí)際收入,(t)表示在主要市場(chǎng)和次要市場(chǎng)的就業(yè)概率,c表示找工作所花費(fèi)的成本,包括交通費(fèi)、安家費(fèi)、搜尋費(fèi)用等。
高校畢業(yè)生是受過高等教育的知識(shí)勞動(dòng)者,只要他們?cè)敢馊ゴ我袌?chǎng)就業(yè),基本上都能找到工作,也就是上式中的就業(yè)概率為1,這樣會(huì)提高他們的預(yù)期凈收入。如果他們到主要市場(chǎng)搜尋職業(yè),就業(yè)概率就小很多,因?yàn)檫@幾年高校擴(kuò)招,主要市場(chǎng)在短時(shí)間內(nèi)不能吸收如此多的高校畢業(yè)生,這樣他們?cè)谥饕袌?chǎng)搜尋的時(shí)間或許就會(huì)長(zhǎng)一點(diǎn),搜尋費(fèi)用也要多一些。但從長(zhǎng)期來看,如果畢業(yè)生能在主要市場(chǎng)就業(yè),其實(shí)際收入足以彌補(bǔ)尋找工作所花費(fèi)的成本。一個(gè)突出的事實(shí)是,高校畢業(yè)生在主要市場(chǎng)的貨幣收入明顯高于次要市場(chǎng)。然而,在計(jì)算預(yù)期收入時(shí),他們不但會(huì)考慮從新工作中獲得的貨幣收入,也會(huì)考慮非貨幣收入,而非貨幣收入在很大程度上與我國(guó)特定的制度因素有關(guān)。
首先,產(chǎn)生于我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的戶籍制度不僅限制著人民的遷徙自由,還牽涉到個(gè)人的實(shí)際利益。我國(guó)的戶籍制度與很多社會(huì)福利和權(quán)益相關(guān)聯(lián),如勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼、退休養(yǎng)老,這些無不影響個(gè)人未來的收益。我國(guó)目前的戶籍制度改革還存在著重重障礙,如果畢業(yè)生選擇了到農(nóng)村地區(qū)就業(yè),要想再返回城市就難了。在高校畢業(yè)生的就業(yè)中,與“戶口”聯(lián)系最為密切的一個(gè)詞是“生源”,它直接關(guān)系到畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)的選擇。畢業(yè)生進(jìn)入某些地區(qū)就業(yè)落戶還受到“指標(biāo)”限制,就業(yè)協(xié)議的簽訂很大程度上也受戶籍制度的制約。在高校畢業(yè)生的初次就業(yè)中,就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同銜接得不好,引發(fā)了許多矛盾和糾紛,這無疑會(huì)影響他們的就業(yè)成本。 建立覆蓋全民的社會(huì)保障體系,不能解決畢業(yè)生的后顧之憂。在我國(guó)的城市中存在著明顯的二元體制:計(jì)劃控制部門和市場(chǎng)主導(dǎo)部門。前一部門的用工制度由政府嚴(yán)格限制,工資或收入由制度決定,良好的福利待遇和較好的工作穩(wěn)定性使得一部分畢業(yè)生偏向于在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)企就職。在市場(chǎng)主導(dǎo)部門中,很多外企、大型合資企業(yè)、合作企業(yè)的保障體系如醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等比較完善,很多畢業(yè)生都愿意去;而我國(guó)的大部分中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)目前還沒有普遍建立最基本的社會(huì)保障體系,這在很大程度上也影響了畢業(yè)生的收入。“上海大學(xué)生就業(yè)取向”調(diào)查結(jié)果顯示:“教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)”、“國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體”、“金融保險(xiǎn)業(yè)”分別以29.3%、28.8%、18.6%位居前三。黨政機(jī)關(guān)作為大學(xué)生傳統(tǒng)的主要就業(yè)領(lǐng)域,仍然具有很大吸引力。幾乎每個(gè)學(xué)科,包括理工科,有20%以上的在校生選擇到機(jī)關(guān)就業(yè);在接受調(diào)查的畢業(yè)生中,對(duì)福利待遇感到煩惱的占28.4%,居首位。
總之,綜合考慮貨幣收入和非貨幣收入,主要市場(chǎng)的預(yù)期凈收益明顯高于次要市場(chǎng),由此引致高校畢業(yè)生的初次就業(yè)流向很不均勻,大都向沿海地區(qū)以及大城市流動(dòng)。
2.制度因素對(duì)高校畢業(yè)生再擇業(yè)流向的影響
一般來說,若與流動(dòng)相聯(lián)系的預(yù)期收益現(xiàn)值超過了與之相聯(lián)系的貨幣成本和心理成本的總和,便會(huì)發(fā)生流動(dòng)。反之,如果流動(dòng)成本很高昂,即使新工作的潛在收入大于目前工作的收入,人們也會(huì)認(rèn)為不值得而選擇不流動(dòng)。因此,預(yù)期凈收益現(xiàn)值就是對(duì)勞動(dòng)者的流動(dòng)起最終決定作用的因素。預(yù)期凈收益現(xiàn)值可用公式(4)表示:
其中VP為凈收益現(xiàn)值,E2為第n年新工作所得,E1為第n年原工作所得,N為預(yù)期新工作的年限,i為年利率,n為成本和收益變動(dòng)的年份,C為第n年由于流動(dòng)所帶來的直接和間接貨幣費(fèi)用,Z為流動(dòng)所帶來的凈心理成本減去心理收益。
我國(guó)傳統(tǒng)的檔案制度與人才的自由流動(dòng)發(fā)生沖突,現(xiàn)有的檔案制度不僅增加了流動(dòng)成本,也限制了人力資本的合理流動(dòng)。我國(guó)的檔案在人事調(diào)動(dòng)、選拔人才、評(píng)定職稱等事務(wù)中具有很大的參考作用。如果高校畢業(yè)生初次就業(yè)時(shí)降低就業(yè)期望選擇了西部地區(qū)、農(nóng)村或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),當(dāng)他們想再換工作時(shí),這些地區(qū)由于缺少人才,就想方設(shè)法予以挽留,扣住檔案不放,這些人為了把檔案從原單位調(diào)走,就必須得付出一定的成本,而且這也會(huì)衍生出“制度”交易等腐敗現(xiàn)象。此外,我國(guó)的檔案保管機(jī)構(gòu)眾多,但比較分散,且專業(yè)性的檔案管理機(jī)構(gòu)很少。高校畢業(yè)生初次就業(yè)時(shí)檔案隨他們到單位,如果超過規(guī)定的時(shí)限還沒找到單位,學(xué)校就會(huì)把檔案放到戶口所在地的人才交流中心。放到人才交流中心的檔案在提取時(shí)要收取一定的保管費(fèi),這又會(huì)增加流動(dòng)的成本。
此外,我國(guó)次要市場(chǎng)的很多單位在接收畢業(yè)生時(shí)對(duì)服務(wù)期有嚴(yán)格的規(guī)定,一般為三年或五年,期滿后才準(zhǔn)離開再就業(yè),否則就要支付很高的違約費(fèi)用。而在沿海地區(qū),就業(yè)者和用人單位擁有雙向選擇的權(quán)利,就業(yè)者可以隨時(shí)準(zhǔn)備離開。而且,流動(dòng)的難度增大也會(huì)大大增加流動(dòng)的心理成本。如果勞動(dòng)者遷移或流動(dòng)時(shí),他們?cè)谛睦锞陀X得到另外一個(gè)地方工作或生活很難,即心理成本偏高,那么這無疑會(huì)影響他們的流動(dòng)。
綜上所述,制度因素使得高校畢業(yè)生再擇業(yè)時(shí)流動(dòng)困難。他們畢業(yè)時(shí)如果選擇在西部或農(nóng)村就業(yè),或許很難離開,而只能呆在原地繼續(xù)接受低收入工作,先前的人力資本投資得不到預(yù)期的回報(bào)。為了避免這種預(yù)期后果的出現(xiàn),高校畢業(yè)生往往寧愿在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行職業(yè)搜尋,不愿到次要市場(chǎng)就業(yè)。由制度因素所帶來的高校畢業(yè)生再擇業(yè)時(shí)的高昂的流動(dòng)成本反過來又加劇了高校畢業(yè)生初次擇業(yè)流向的不均勻。
三、進(jìn)行制度改革,為畢業(yè)生流動(dòng)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境
我國(guó)近幾年來在廣大西部地區(qū)和基層急需人才的情況下,在沿海地區(qū)和大城市卻出現(xiàn)了人才相對(duì)過剩現(xiàn)象,造成了人力資源的巨大浪費(fèi)。為了改變這一不合理狀況,必須降低高校畢業(yè)生初次就業(yè)和再擇業(yè)的流動(dòng)成本,提高他們的預(yù)期凈收益,從而增強(qiáng)其流動(dòng)性。因此,要為畢業(yè)生到農(nóng)村和西部地區(qū)以及非公有制單位就業(yè)或自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)提供方便,創(chuàng)造良好的制度環(huán)境,解決他們的后顧之憂。
1.徹底改革戶籍制度
首先,將戶籍制度改革為人口登記制度,使戶口與一系列福利制度脫鉤,這樣,高校畢業(yè)生流動(dòng)時(shí)就不必考慮沒有戶口所帶來的損失,消除了他們擇業(yè)和再擇業(yè)時(shí)的顧慮;其次,進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生的戶口遷移制度,高校畢業(yè)生入學(xué)時(shí)戶口可以根據(jù)本人自愿,遷入學(xué)?;蚍旁谠?。
2.改革檔案制度
必須實(shí)現(xiàn)人事檔案的契約化、社會(huì)化、電子化、法制化,消除人才流動(dòng)的壁壘。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律要求人才與用人單位的關(guān)系僅僅是契約關(guān)系,就業(yè)與用人通過雙向選擇來實(shí)現(xiàn),檔案不再是單位的附屬物,畢業(yè)生流動(dòng)時(shí)不會(huì)因檔案受制于單位,單位也能快速地獲取求職者的信息。
3.改革社會(huì)保障制度
關(guān)鍵詞:農(nóng)村勞動(dòng)力;城鎮(zhèn)化進(jìn)程;均衡發(fā)展
中圖分類號(hào):S323.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2014)3-0108-02
1 現(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)存在農(nóng)村勞動(dòng)力總量過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存的狀況,閑散的勞動(dòng)力無處安置與農(nóng)忙時(shí)缺少青壯勞動(dòng)力是其中矛盾之一,也是農(nóng)村發(fā)展緩慢的原因之一。
1.1 農(nóng)村存在剩余大量勞動(dòng)力
首先,改革開放以來實(shí)行以家庭為主的土地承包責(zé)任制極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,提高了生產(chǎn)效率,從農(nóng)業(yè)中釋放出部分勞動(dòng)力。其次,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從粗放式向集約式轉(zhuǎn)變,普及與推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化,將大量的農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中解放出來。再次,農(nóng)村析出的隱性勞動(dòng)力。由于城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、生活與收入水平差距都較大,部分壯年勞動(dòng)力外出尋求新發(fā)展。
我國(guó)農(nóng)村存在農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)時(shí)間過剩,存在一定的賦閑青壯年勞動(dòng)力,同時(shí)也存在農(nóng)村勞動(dòng)力在部分地區(qū)轉(zhuǎn)移殆盡的危險(xiǎn)。
1.2 農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺
目前,農(nóng)村勞動(dòng)力總量過剩的局面卻不能滿足農(nóng)村的基本農(nóng)忙的勞動(dòng)力需求,這一矛盾歸結(jié)為農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)在農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力短缺、農(nóng)忙季節(jié)性短缺等問題上。也即上段提出的,農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力的一部分向城市轉(zhuǎn)移后導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏有效供給。
1.3 農(nóng)村勞動(dòng)力中存在的問題
農(nóng)村勞動(dòng)力才是農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力,但這一生產(chǎn)要素存在很嚴(yán)重的問題。比如,第五次人口普查中,農(nóng)村勞動(dòng)力中大專文化程度的占3.12%,高中及中專文化程度占11.84%,初中及以下文化程度比重為84.98%。農(nóng)村中的勞動(dòng)力教育程度普遍不高,接受教育的機(jī)會(huì)少,小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)烈,導(dǎo)致農(nóng)民素質(zhì)偏低、法律意識(shí)淡薄、大多缺少一技之長(zhǎng)。Ronald Skeldon1999年在家闡述農(nóng)村地區(qū)的老齡化問題時(shí)認(rèn)為農(nóng)村人口老齡化受農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的影響。在我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)中以老年人兒童婦女為主,年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重失衡,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的年齡老化導(dǎo)致農(nóng)村保障性投入增多,而農(nóng)村勞動(dòng)力資源供應(yīng)不足導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)及生產(chǎn)在農(nóng)村難以推廣發(fā)展。
2 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移
農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要組成部分和必然結(jié)果,主要表現(xiàn)為向效益較高的第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。引起農(nóng)村勞動(dòng)力最大變動(dòng)的主要因素即為城鎮(zhèn)間的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。這種移動(dòng)包括省際間的勞動(dòng)力流動(dòng)和就近向周邊城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。向外流動(dòng)的勞動(dòng)力又分為候鳥式和兼業(yè)式兩種,候鳥式的流動(dòng)是指農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工以年為單位在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間流動(dòng),兼業(yè)式的流動(dòng)指勞動(dòng)力利用農(nóng)閑季節(jié)短期的季節(jié)性的外出打工。近年來農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。
2.1 中部地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移比重較高,邊遠(yuǎn)地區(qū)較低
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)到5%以上的有:江西、福建、重慶、四川、湖南、安徽、廣西和寧夏,轉(zhuǎn)移比重較低的省份有:新疆、海南、吉林、云南和黑龍江。
2.2 以向勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主
由于農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏專業(yè)技術(shù)和文化知識(shí),向外轉(zhuǎn)移的主要行業(yè)為勞動(dòng)密集型行業(yè),這些行業(yè)對(duì)技術(shù)水平要求低,易于掌握與操作并需大量廉價(jià)勞動(dòng)力。2008年進(jìn)城務(wù)工人員所在行業(yè)的比例是:建筑施工業(yè)占17.3%、電子電器業(yè)占12.5%、制衣制鞋業(yè)占12.7%、住宿餐飲業(yè)占9.8%,這四個(gè)行業(yè)就占了全部農(nóng)民工所在行業(yè)的一半以上。除了這些行業(yè),還有以下行業(yè)也吸引了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力:旅游服務(wù)業(yè)占6.1%、機(jī)械制造業(yè)占5.8%、食品制造業(yè)占4.9%、居民服務(wù)業(yè)占4.5%、交通運(yùn)輸業(yè)占4.3%等。農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力、勞熟勞動(dòng)力和高素質(zhì)勞動(dòng)力正在轉(zhuǎn)向供不應(yīng)求。
2.3 農(nóng)村整體發(fā)展滯后
農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)失衡。在土地、資本、技術(shù)及至相關(guān)制度為既定的條件下,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的主要因素,農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)失衡將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.4 現(xiàn)行土地制度的雙重功能與農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移存在
著矛盾
目前我國(guó)的土地制度影響著我國(guó)土地的經(jīng)濟(jì)性和規(guī)模經(jīng)營(yíng),制約了土地的經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮。由于土地的經(jīng)營(yíng)模式造成的效率較低,農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出打工尋求更多收入,同時(shí),保有農(nóng)村戶籍的外出打工者仍然對(duì)土地存在著依賴,因此仍不愿意放棄自己的土地承包權(quán)。
2.5 舉家外出的農(nóng)村勞動(dòng)力占到一定比例
常年外出和舉家外出的農(nóng)村勞動(dòng)力較多。常年外出的農(nóng)村勞動(dòng)力占全部勞動(dòng)力的比重平均為18.1%(東部23.55%,中西部約13.6%),占轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力的近40%;舉家外出、完全脫離農(nóng)村生活環(huán)境的勞動(dòng)力約占總勞動(dòng)力數(shù)的5.29%,占常年外出勞動(dòng)力的1/4強(qiáng),其中西部舉家外出率最高,已占常年外出勞動(dòng)力的1/2。
3 平衡農(nóng)村勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的均衡發(fā)展建議
在城鎮(zhèn)化背景下,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),開發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其主體都是農(nóng)民。通過政府合理引導(dǎo),以市場(chǎng)發(fā)展為導(dǎo)向,平衡農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的勞動(dòng)力供給與需求。
3.1 農(nóng)村向工業(yè)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型
農(nóng)業(yè)工業(yè)化主要是指在以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的前提下,用工業(yè)的技術(shù)手段,或者工業(yè)的設(shè)備,對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,用工業(yè)的手段發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),將現(xiàn)代化的工業(yè)設(shè)備和技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)上,如現(xiàn)代的生物技術(shù)、種植技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和管理水平,還包括用現(xiàn)代工業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和組織方式來管理農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
首先,根據(jù)市場(chǎng)需求開展生產(chǎn)活動(dòng)。農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍以個(gè)體或一家一戶為單位是發(fā)展不起來的,在合作社或其他集體形式下,統(tǒng)一進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研了解市場(chǎng)需求,然后進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn),可以獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。其次,針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制定統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)是必然的,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)只有與國(guó)際接軌,才能在國(guó)際市場(chǎng)中占據(jù)份額。這樣的標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供約束,強(qiáng)化食品安全生產(chǎn)的條件,讓生產(chǎn)者在法律約束下進(jìn)行生產(chǎn),而不是靠生產(chǎn)者的自律。最后,用工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念或組織形式來發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)地管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)分化、專業(yè)化,把農(nóng)產(chǎn)品看作工業(yè)品在公司的形式下運(yùn)作它的育種、生長(zhǎng)、采果、銷售等過程。
3.2 引導(dǎo)農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展
首先,把農(nóng)民的職業(yè)教育同高等教育同樣重視起來。從觀念上來講,職業(yè)教育被大多數(shù)人認(rèn)為是不重要的,農(nóng)民的職業(yè)教育就更加的不受重視。把對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育納入到國(guó)家的教育總體規(guī)劃體系中,與農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育相配套,吸納農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才作為培訓(xùn)導(dǎo)師來培養(yǎng)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化技術(shù)性農(nóng)民,頒發(fā)職業(yè)技能鑒定證書。加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦學(xué)條件,增加新型農(nóng)民科技培訓(xùn)補(bǔ)助資金規(guī)模,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技入戶補(bǔ)助規(guī)模。其次,建立自下而上的信息反饋系統(tǒng)。由各地農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé),以村為單位定期在農(nóng)民中發(fā)放問卷調(diào)查,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要的技術(shù)幫助與遇到的生產(chǎn)難題,然后逐層向上反饋信息,以幫助有效地制定農(nóng)村幫扶政策。最后,建立職業(yè)農(nóng)民補(bǔ)貼保障制度,給予從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民政策與資金上的支持。簡(jiǎn)化民間資本創(chuàng)業(yè)手續(xù),鼓勵(lì)和支持工商企業(yè)、大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.3 建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)自由流動(dòng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)平臺(tái)
實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間可以合理有序的流動(dòng),相應(yīng)地,要求健全勞動(dòng)力市場(chǎng),如對(duì)勞動(dòng)力的權(quán)益保障、職業(yè)培訓(xùn)、政府服務(wù)等,還要建立面向公開公平的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立統(tǒng)一的社會(huì)保障體系,克服職位準(zhǔn)入制度不一致的政策。
搭建這樣的平臺(tái)需要放開戶籍制度,統(tǒng)一城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度,改善城鄉(xiāng)在信息資源不對(duì)稱狀況,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化等等,逐漸縮小城鄉(xiāng)之間的差距后,勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的流動(dòng)或轉(zhuǎn)移才會(huì)變得自由而穩(wěn)定。
3.4 發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)
健全產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等社會(huì)化服務(wù)體系,從根本上解決農(nóng)村的社會(huì)化服務(wù)體系產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題,提供法律、科技等咨詢服務(wù)以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;通過政府扶植鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,吸引外部資投入,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力,鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);向農(nóng)村延伸城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改變農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境;培育新型農(nóng)民,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際勞務(wù)輸出,通過勞務(wù)輸出換取技術(shù)與資源。
經(jīng)濟(jì)全球化全新而復(fù)雜的運(yùn)行機(jī)制要求我們運(yùn)用新的理論與方法去分析其內(nèi)在的利益機(jī)制,從而認(rèn)識(shí)全球化沖擊的性質(zhì)。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的相對(duì)不利性,也必須從對(duì)新的運(yùn)行機(jī)制的分析上進(jìn)行解釋。也只有這樣才能建立趨利避害的戰(zhàn)略對(duì)策。
經(jīng)濟(jì)全球化的主要特征不僅是貿(mào)易自由化的提升,而且更重要的是生產(chǎn)要素國(guó)際流動(dòng)的增強(qiáng)。喬治·華盛頓大學(xué)普拉卡什和印第安納大學(xué)哈特認(rèn)為:“經(jīng)濟(jì)全球化是一系列導(dǎo)致要素、中間與最終產(chǎn)品以及服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)跨越地理界限形成統(tǒng)一整體,并使跨國(guó)界價(jià)值鏈在國(guó)際循環(huán)中地位不斷上升的過程。”國(guó)際貨幣基金第一副執(zhí)行董事、經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)希爾(Stanley Fischer)認(rèn)為:“全球化是在商品和服務(wù)跨國(guó)界交易及國(guó)際資本流動(dòng)數(shù)量和形式不斷增加、在技術(shù)擴(kuò)散廣度和速度不斷提升基礎(chǔ)上所形成的日益加深的各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的相互依賴?!币虼?,全球化經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新要素結(jié)構(gòu),要素國(guó)際流動(dòng)的增強(qiáng),要素收益服從稀缺度的規(guī)律,決定了經(jīng)濟(jì)全球化的利益分配機(jī)制。
一、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與全球化的隱性沖擊
經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的沖擊是廣泛的,也是深刻的。它既會(huì)導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難,也可能造成發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期落后。在對(duì)這種沖擊的研究中,人們往往更容易注意到它的直接顯現(xiàn)形式,而忽略它的間接隱蔽形式。研究經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的隱性沖擊,不僅有利于在更深層面上把握全球化,而且有利于發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家在全球化中的不利性,從而正確制定長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。
經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的沖擊,首先是易于看到的顯性沖擊,如由市場(chǎng)開放帶來的本國(guó)產(chǎn)業(yè)的生存危機(jī)。發(fā)展中國(guó)家的弱小的現(xiàn)代制造業(yè)在強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力下可能迅速崩潰;由企業(yè)破產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)倒閉而導(dǎo)致的失業(yè)迅速增加;由本國(guó)生產(chǎn)萎縮引起的政府收入的嚴(yán)重下降和政策對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力的明顯削弱;由競(jìng)爭(zhēng)失敗導(dǎo)致的本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期落后,從而使工業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的喪失;由金融開放和金融危機(jī)導(dǎo)致的全面經(jīng)濟(jì)混亂,其中包含著國(guó)民財(cái)富的大量流失,等等。
經(jīng)濟(jì)全球化的結(jié)果將是形成一個(gè)更完整的世界經(jīng)濟(jì)體系,從而達(dá)到更深刻的國(guó)際分工?!氨容^優(yōu)勢(shì)”存在的永恒性決定了國(guó)際分工對(duì)各國(guó)都有利的必然性;即使有某種不利,也只是一國(guó)為深化國(guó)際分工進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整所付出的代價(jià)。比較利益本身不是動(dòng)態(tài)的,更沒有考慮隨著社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步而發(fā)生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)步。因此,經(jīng)典的國(guó)際經(jīng)濟(jì)理論仍然沒有回答從長(zhǎng)期來看全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的相對(duì)不利性。正如比較優(yōu)勢(shì)理論只說明了國(guó)際分工的必然性而未能說明這種分工的利益分配一樣,經(jīng)濟(jì)全球化可能深化國(guó)際分工,僅此而言可能對(duì)各國(guó)在總體上有利,但它的利益分配關(guān)系卻同樣是未知的。全球化沖擊的性質(zhì)不僅在于這種沖擊可能對(duì)發(fā)展中國(guó)家構(gòu)成的結(jié)構(gòu)進(jìn)步中的困難,而且在于分工深化中的利益分配。
鄧寧等提出了最淺層次和最深層次全球化兩個(gè)概念。前者是一個(gè)國(guó)家的某個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體與另一個(gè)國(guó)家的某個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體就某一種產(chǎn)品從事跨國(guó)貿(mào)易,而后者是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體與全球范圍內(nèi)的大量經(jīng)濟(jì)實(shí)體通過一個(gè)增值鏈網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易,且交易具有多樣性和復(fù)雜性,并高度協(xié)調(diào)以服務(wù)該實(shí)體的全球利益。因此,從微觀上看,全球化表現(xiàn)為企業(yè)在全球各大洲和主要國(guó)家擁有或控制子公司,參與增值業(yè)務(wù)聯(lián)盟和網(wǎng)絡(luò),在最適合的地方獲取勞動(dòng)力、資本、原材料和中間產(chǎn)品,并在各主要市場(chǎng)銷售其產(chǎn)品和服務(wù);從宏觀上看,全球化表現(xiàn)為一國(guó)金融、貿(mào)易和投資關(guān)系的區(qū)域多樣性,并且由此而產(chǎn)生的增值構(gòu)成其GDP的相當(dāng)比重。鄧寧認(rèn)為,大多數(shù)國(guó)家和企業(yè)都介于最淺層次和最深層次之間,但其跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的趨勢(shì)是朝著越來越一體化的方向發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到今天,發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展道路上走到今天,使我們已經(jīng)不能僅僅從貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)上看全球化的沖擊,從而不能僅僅從產(chǎn)業(yè)生存上看發(fā)展中國(guó)家所受的沖擊了。一個(gè)明顯的事實(shí)是,跨國(guó)公司全面進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家,在發(fā)展中國(guó)家中形成了一大批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。如果從國(guó)際分工的角度看,這些國(guó)家也已經(jīng)在一個(gè)新的層次上參與了國(guó)際分工,因?yàn)槌隹诋a(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)提升。但是很明顯,除了就業(yè)以外,發(fā)展中國(guó)家沒有真正獲得產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的主要利益。至少發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)所指出的各種好處,如技術(shù)進(jìn)步、人才培養(yǎng)、外部經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)曲線等等,在許多產(chǎn)業(yè)中是不明顯的、或者是有限的,經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)期才逐步體現(xiàn)的。因此,出口商品結(jié)構(gòu)的進(jìn)步夸大了發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化中的利益。全球化的直接沖擊絕不是發(fā)展中國(guó)家所受沖擊的全部。
在要素稟賦理論提出以后,國(guó)際分工的結(jié)構(gòu)以勞動(dòng)和資本富裕度的差異為依據(jù),不再以比較優(yōu)勢(shì)論以勞動(dòng)為單一要素的勞動(dòng)生產(chǎn)率為依據(jù)。要素富裕是獲得國(guó)際分工利益的原因。然而正是這一正確的理論,隱含了各國(guó)國(guó)際分工地位的差異和全球化條件下的隱性沖擊。
以要素為基礎(chǔ)的國(guó)際分工體系決定以要素為基礎(chǔ)的國(guó)際利益分配,由不同要素國(guó)際組合形成的國(guó)際生產(chǎn)要求實(shí)行以要素為基礎(chǔ)的分配結(jié)構(gòu)。要素價(jià)格取決于該要素的稀缺程度。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的這一基本概念是完全正確的,也是仍然有意義的。但是如果我們運(yùn)用這一方法,從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度看,從全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度看,就可以從新的概念上來定義要素,為全球經(jīng)濟(jì)分析提供一個(gè)比較規(guī)范的研究方法。由此我們需要分析的生產(chǎn)要素,不僅是勞動(dòng)力、資本,而且更重要的有國(guó)際銷售渠道、國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理和全球企業(yè)網(wǎng)絡(luò)等等。
在發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司對(duì)發(fā)展中國(guó)家的投資關(guān)系中,這種以要素為基礎(chǔ)的國(guó)際分配至少表現(xiàn)出以下幾個(gè)特征:
第一,發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力富裕而資本稀缺,資本收益必然高,而勞動(dòng)力收益必然低。發(fā)達(dá)國(guó)家資本在發(fā)展中國(guó)家的投資中處于比發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力更為有利的談判地位,這決定了其獲得更高收益的有利地位。發(fā)達(dá)國(guó)家資本從發(fā)展中國(guó)家所獲得的收益,必然高于其在本國(guó)或其他發(fā)達(dá)國(guó)家的收益,否則跨國(guó)公司不會(huì)冒巨大的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行國(guó)際投資。發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力的大量供給使得其價(jià)格只能維持在一個(gè)較低的水平上,從而為資本收益創(chuàng)造了巨大的擴(kuò)展空間。雅克?阿達(dá)認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家在涉及它們與國(guó)外的金融關(guān)系時(shí),沒有任何類似的調(diào)節(jié)手段,只有拒絕償債,但這就意味著被淘汰出國(guó)際金融體系。由于當(dāng)?shù)貎?chǔ)蓄不足或沒有足夠的出口能力而需要外來資金,這些國(guó)家客觀上要依賴貸款。不論是所需資本數(shù)量、投資性質(zhì)或貸款條件,所有這些決定北南資本流動(dòng)的參數(shù)都不受發(fā)展中國(guó)家自己左右。杰伊·梅熱也認(rèn)為:全球貿(mào)易和投資規(guī)則的制定權(quán)控制在發(fā)達(dá)國(guó)家手中,且又完全是為掌握資本要素的跨國(guó)公司服務(wù)。
第二,對(duì)于從封閉走向開放的發(fā)展中國(guó)家來說,國(guó)際銷售渠道即市場(chǎng)要素是特別稀缺的。發(fā)展中國(guó)家利用外資發(fā)展起出口加工型企業(yè),跨國(guó)公司以掌握國(guó)際銷售渠道實(shí)行與發(fā)展中國(guó)家東道國(guó)的合作方式。發(fā)展中國(guó)家獲得的只是勞動(dòng)力價(jià)格收入,政府稅收也因?yàn)榱宋赓Y而控制在很低的水平上甚至完全減免。跨國(guó)公司通過產(chǎn)品包銷控制著出口價(jià)格,國(guó)際市場(chǎng)銷售渠道使跨國(guó)公司獲得了巨大的利潤(rùn)。從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的廣義要素上講,這是跨國(guó)公司擁有國(guó)際市場(chǎng)要素的結(jié)果。
第三,國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理是經(jīng)濟(jì)全球化條件下的一個(gè)日益重要的要素。發(fā)展中國(guó)家缺少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),特別是面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)??鐕?guó)公司在發(fā)展中國(guó)家的投資經(jīng)營(yíng)管理人員的收益遠(yuǎn)高于東道國(guó)職工和一般管理者,是國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理要素在發(fā)展中國(guó)家稀缺性的結(jié)果,因此使企業(yè)的收益向跨國(guó)投資者轉(zhuǎn)移。在合資企業(yè)中,跨國(guó)投資者的各種非現(xiàn)金投入中大量實(shí)現(xiàn)了國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理的收益。在外商獨(dú)資企業(yè)中外資則更加限制了發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力收入而大量獲得了國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理收入。
1.1農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的基本狀況。改革之前,政府通過戶籍制度等政策法規(guī)嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)間人口流動(dòng),農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)發(fā)展緩慢。改革初期,和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的逐步放開激發(fā)了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性,非農(nóng)就業(yè)比例相對(duì)較小。從80年代中后期開始,由于日益嚴(yán)峻的人地矛盾以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升,農(nóng)村勞動(dòng)力供需矛盾加劇,產(chǎn)生了大量農(nóng)村勞動(dòng)力剩余。與此同時(shí),城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)邊際收入進(jìn)一步遞減,大量農(nóng)村勞動(dòng)力特別是文化程度較高的青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛離開農(nóng)村,遷移城市而化身為農(nóng)民工,農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)得到迅速發(fā)展。表1是列示了1990年以來中國(guó)農(nóng)村從業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)從1990年的10869萬人增長(zhǎng)到2007年的19946萬人,凈增長(zhǎng)9077萬人;非農(nóng)就業(yè)人口占農(nóng)村勞動(dòng)力的比例也由1990年的22.8%上升到2007年的41.0%以來,增長(zhǎng)了18.2%。據(jù)專家計(jì)算,現(xiàn)階段需要的農(nóng)村有效勞動(dòng)力是1.9億人,而中國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力總量是4.9億人,剩余勞動(dòng)力是3億人左右;參照發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)與管理水平,中國(guó)種植業(yè)只需要1.1人,由此剩余勞動(dòng)力將增加到3.8億人。這說明中國(guó)農(nóng)村的非農(nóng)就業(yè)在未來較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將是一種長(zhǎng)期趨勢(shì)。
中國(guó)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的發(fā)展可以分為兩個(gè)時(shí)期。第一個(gè)時(shí)期是20世紀(jì)80年代中期到90年代初期,是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)村就地轉(zhuǎn)移的時(shí)期,主要是農(nóng)村居民在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。這一時(shí)期,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到迅速發(fā)展,吸收了大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1978年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納的勞動(dòng)力人數(shù)為2827萬人,1990年為9625萬人,12年內(nèi)凈增加6798萬人,增長(zhǎng)了2.4倍。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)民工,通常亦工亦農(nóng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,這種形式的非農(nóng)就業(yè)占當(dāng)時(shí)非農(nóng)就業(yè)的81.5%,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總就業(yè)量的62.4%。
第二個(gè)時(shí)期是90年代初期以來,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力主要是向外轉(zhuǎn)移,主要形式是外出務(wù)工。從1990年代初開始,“外出務(wù)工”取代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就地轉(zhuǎn)移,成為我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要方式。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市)6.8萬個(gè)農(nóng)村住戶和7100個(gè)行政村的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算,2007年農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)力14290萬人,已經(jīng)占農(nóng)村勞動(dòng)力的比重為29.4%,占整個(gè)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的71.6%。
1.2中國(guó)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的特征。
1.2.1本地就業(yè)和異地就業(yè)并存。從農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的空間分布看,有本地就業(yè)和異地就業(yè)兩種形式。本地就業(yè)主要在20世紀(jì)90年代以前發(fā)展較為迅速,此后由于城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)而使其發(fā)展速度逐步緩慢下來。20世紀(jì)90年代以來,我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距和地區(qū)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大,形成中西部落后農(nóng)村地區(qū)和東部沿海城市兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極,在馬太效應(yīng)的影響下,落后農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力必須流向到發(fā)達(dá)的沿海城市,形成規(guī)模巨大的“民工潮”,此時(shí)異地就業(yè)成為農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的主要方式。因此,改革以來中國(guó)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)經(jīng)歷了90年代前以本地就業(yè)為主,90年代后以異地就業(yè)為主,兩種方式并存的就業(yè)方式。
1.2.2“西出東進(jìn)”跨地區(qū)流動(dòng)。中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移通常是跨地區(qū)的。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部從事非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占非農(nóng)就業(yè)總數(shù)的9.4%;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外,省以內(nèi)就業(yè)的占28.4%,在省外就業(yè)的占62.2%。在這種跨地區(qū)非農(nóng)就業(yè)中,流出人口比例較多的為中西部地區(qū)的一些省份,主要集中在安徽、河南、湖北、湖南、江西、廣西、四川、貴州、甘肅等省份。據(jù)統(tǒng)計(jì),中西部地區(qū)2007年轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力占農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的86.5%。農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力大多進(jìn)入了東部沿海城市,環(huán)渤海城市群、長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群是農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)流入的熱點(diǎn)地區(qū),吸納的外地農(nóng)村勞動(dòng)力超過了全國(guó)總量的80%。
1.2.3非正規(guī)部門就業(yè)比重高。城市非正規(guī)部門主要是一些松散組織、小型企業(yè)或勞務(wù)組織、個(gè)體工商戶以及零工供給點(diǎn)(比如車站碼頭等地的搬運(yùn)點(diǎn)),其特點(diǎn)是對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量要求相對(duì)較低,但工資待遇低,工作和生活條件較差。由于農(nóng)民工素質(zhì)較低以及正規(guī)部門準(zhǔn)入門檻高等原因的影響,進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民通常在城市非正規(guī)部門就業(yè)。課題組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)民工在正規(guī)部門就業(yè)比例只占16.4%;而在非正規(guī)部門就業(yè)的則高達(dá)83.6%。
1.2.4主要從事勞動(dòng)密集型工作。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力受自身能力素質(zhì)的制約,主要進(jìn)入城市非正規(guī)部門,從事低技術(shù)勞動(dòng)密集型工作:蘇南、閩南、珠江三角洲等地區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展較快,其大部分外來農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入加工貿(mào)易型工業(yè)企業(yè);建筑業(yè)的迅速發(fā)展使得一部分進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民進(jìn)入建筑行業(yè),從事粗重體力勞動(dòng);隨著人們生活水平的提高,社會(huì)各類服務(wù)需求發(fā)展迅速,部分農(nóng)民工進(jìn)入批發(fā)和零售業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等行業(yè)。表2列示了本課題組對(duì)農(nóng)民工就業(yè)行業(yè)的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。
1.2.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是吸納非農(nóng)就業(yè)的主力。從90年代以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一直是吸納農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的主力軍。表1數(shù)據(jù)顯示:除1996-1999年外,1990年到2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納的農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力都呈逐年遞增的趨勢(shì),其總?cè)藬?shù)從9265萬人增加到15090萬人,吸納的農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力一直穩(wěn)定在80%左右。此外,民營(yíng)企業(yè)吸納的非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力也不斷增加,1990年到2007年民營(yíng)企業(yè)吸納的農(nóng)民工從113萬人逐年增加到2672萬人,其占農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的比例也由1990年的1.4%增加到2007年13.4%。與此相反,個(gè)體經(jīng)濟(jì)吸納的非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力近年來有下降的趨勢(shì):1998年到2007年個(gè)體經(jīng)濟(jì)吸納的非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)從2855萬人逐年下降到2184萬人,所占比例也由22.5%下降到10.9%。
1.3中國(guó)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的新趨勢(shì)。
1.3.1非農(nóng)就業(yè)的組織化程度提高。近年來,非農(nóng)就業(yè)的組織化程度不斷提高,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工大多依托社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),特別是血緣、鄉(xiāng)緣、地緣網(wǎng)絡(luò),呈現(xiàn)出一人帶多人的鏈?zhǔn)竭w移;二是流出地外出就業(yè)中介組織發(fā)育較快,流入地區(qū)勞務(wù)中介組織正在形成,同時(shí)以組織勞務(wù)輸出為內(nèi)容的對(duì)口扶貧工程也在一定程度上促進(jìn)了其組織化程度的提升;三是許多社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、政府部門也開始自覺地開展農(nóng)民工的文化技能培訓(xùn)和法制教育,這為非農(nóng)就業(yè)的組織化程度提升創(chuàng)造了條件。
1.3.2非農(nóng)就業(yè)“新生代”逐步形成。與改革之初的農(nóng)民工相比,當(dāng)前進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力主體是30歲以下的年輕人,大多是從校門直接外出務(wù)工,他們追求城市生活,有著很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),把外出務(wù)工經(jīng)商作為追求城市生活方式的一種途徑,形成了更具進(jìn)取性的非農(nóng)就業(yè)“新生代”。這一代進(jìn)城務(wù)工者對(duì)鄉(xiāng)土認(rèn)同感在減弱,對(duì)城市認(rèn)同感在增強(qiáng),但又未被城市社會(huì)所接納,從而進(jìn)一步強(qiáng)化這部分農(nóng)村人口的流動(dòng)性。
1.3.3非農(nóng)就業(yè)難度不斷增加。近年來,農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)難度不斷增大,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:其一,城市失業(yè)降低了城市勞動(dòng)力吸納能力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型降低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)彈性系數(shù),勞動(dòng)力需求明顯下降,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)化改革和政府機(jī)構(gòu)改革的推行以及城市新生勞動(dòng)力的增加則增加了勞動(dòng)力的供給,因此城市的失業(yè)問題正在加劇,農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移渠道受阻。其二,世界金融危機(jī)對(duì)非農(nóng)就業(yè)產(chǎn)生巨大影響:由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)負(fù)向地沖擊我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展,大量勞動(dòng)密集型出口企業(yè)陷入困境,降低了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納。有關(guān)分析報(bào)告顯示,與2007年同期相比,2008年珠三角的需求務(wù)工人數(shù)減少了16.3萬人。其三,受多種因素影響,國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入調(diào)整期,勞動(dòng)用工需求大大減少,農(nóng)民工就業(yè)難度不斷加大。
2.農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的影響因素分析
2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素。
2.1.1城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大是農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)發(fā)展的根本誘因。自改革開放以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在快速增長(zhǎng)的同時(shí),居民收入差距卻在不斷擴(kuò)大:全國(guó)基尼系數(shù)由1980年的0.266上升到2007年的0.418;城鄉(xiāng)居民收入差距由1985年的1.67:1擴(kuò)大到2007年的3.15:1。在此情形下,作為理性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者,農(nóng)民清楚地意識(shí)到收入差距是務(wù)農(nóng)與從事非農(nóng)職業(yè)造成的,而這種比較利益的驅(qū)動(dòng)正是中國(guó)農(nóng)村人口流動(dòng)的最大誘因。
2.1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化是農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)發(fā)展的催化劑。改革開放后,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展了較大變化:第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1978年的28.2%下降到2007年的11.3%,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1985年的47.9%上升到2007年的48.6%,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1978年的24.0%上升到2007年的40.1%。在這種情況下,一方面,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額相對(duì)下降,減少了對(duì)勞動(dòng)力的需求,勞動(dòng)力供過于求;另一方面,第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又增加了對(duì)勞動(dòng)力的需求。在這兩種力量的作用下,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷向城市轉(zhuǎn)移。
2.1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)提供了吸納場(chǎng)所。作為集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起初在本地農(nóng)民中吸收職員,成為80年代中期非農(nóng)就業(yè)的主要吸納場(chǎng)所。此后,經(jīng)過90年代改革和調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到良性發(fā)展,此時(shí)不僅吸收本地農(nóng)民工,而且大量吸收外來務(wù)工農(nóng)民,成為非農(nóng)就業(yè)的主場(chǎng)。表1數(shù)據(jù)顯示,從1990年到2007年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納的農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力一直穩(wěn)定在80%左右,其總?cè)藬?shù)從9265萬人增加到15090萬人。
2.2制度因素。
2.2.1戶籍制度在一定程度上放松了非農(nóng)就業(yè)的桎梏。長(zhǎng)期以來,中國(guó)形成了以戶籍(口)制度為核心的城鄉(xiāng)二元社會(huì)體制結(jié)構(gòu),這一制度將中國(guó)社會(huì)截然分化成城市和鄉(xiāng)村兩個(gè)相互分割的實(shí)體,使農(nóng)村人口失去了在城市立足的可能性,導(dǎo)致了農(nóng)村人口向城市的自然遷徙過程停止。近年來,戶籍制度逐步放松,在一定程度上解除了非農(nóng)就業(yè)的枷鎖,促進(jìn)了其良性發(fā)展。但是這種限制還沒有完全解除,對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性待遇還依然存在,大多數(shù)城市特別是大中城市并沒有積極落實(shí),農(nóng)民基本上沒有可能在大中城市落戶。
2.2.2產(chǎn)權(quán)不明晰的土地制度制約了非農(nóng)就業(yè)發(fā)展。中國(guó)農(nóng)村實(shí)行的是一家一戶為單位的家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制,土地的使用權(quán)歸農(nóng)戶,所有權(quán)歸集體。這種產(chǎn)權(quán)極不清晰的土地制度從兩個(gè)方面制約了農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的發(fā)展:其一,這種土地制度無法實(shí)行高效的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),從而無法推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,不能為農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ);其二,這種土地制度形成了“離鄉(xiāng)不離土”的非農(nóng)就業(yè)模式,即非農(nóng)就業(yè)者在其失業(yè)時(shí)可以重返農(nóng)村,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這就使得農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)性不足。
2.2.3不完善的社會(huì)保障體系不能解除非農(nóng)就業(yè)者后顧之憂。中國(guó)城鄉(xiāng)分割的社會(huì)保障體系,使得進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力被排斥在城市社會(huì)保障范圍之外,無法享受城鎮(zhèn)居民的各種福利,無法如城鎮(zhèn)居民一樣享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷五大保險(xiǎn)待遇。因此,進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民通常以其原籍土地使用權(quán)作為自身保障基礎(chǔ),在發(fā)生失業(yè)、生病和傷殘后,一般都回流原籍,因而在相當(dāng)大的程度上影響農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的穩(wěn)定性。
2.3勞動(dòng)自身因素。勞動(dòng)者自身素質(zhì)是影響農(nóng)村居民非農(nóng)就業(yè)的一個(gè)重要因素?,F(xiàn)代社會(huì)提升勞動(dòng)者素質(zhì)的有效途徑主要是兩條:學(xué)校教育和職業(yè)技能教育。從學(xué)校教育來看,與城市教育投入相比,國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育投入相對(duì)不足,而農(nóng)民自身經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,從而導(dǎo)致農(nóng)村教育處于相對(duì)落后狀態(tài),農(nóng)村居民整體文化水平較低。截止到2007年農(nóng)村初中以下人口占總?cè)丝诘?7.4%。由于農(nóng)村居民整體文化水平較低,因此進(jìn)城務(wù)工者的文化水平也不高。我們的調(diào)查顯示,農(nóng)民工初中及其以下文化水平的占75.4%。較低的文化水平限制了農(nóng)民工的從業(yè)領(lǐng)域,他們大都只能從事粗重體力勞動(dòng)或低待遇工作,同時(shí)也降低了其非農(nóng)就業(yè)率。
從職業(yè)技能教育來說,由于農(nóng)村缺少專門的職業(yè)教育機(jī)構(gòu),使得外出的農(nóng)村務(wù)工人員缺少專門的職業(yè)技能。因此,外來務(wù)工人員在和城鎮(zhèn)居民競(jìng)爭(zhēng)同樣就業(yè)崗位的時(shí)候就處于一種極為不利的境地,無法進(jìn)入高層次職業(yè),而只能從事一些體力消耗大、環(huán)境差及待遇低的行業(yè)。近年來,隨著外出務(wù)工人員的增多,年輕化的傾向越來越明顯,家庭負(fù)擔(dān)最重的中年務(wù)工人員,由于技能水平偏低而面臨著更大的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
除了勞動(dòng)者素質(zhì)影響非農(nóng)就業(yè)以外,勞動(dòng)者的年齡、性別、家庭組成人員以及家庭所處位置都會(huì)影響農(nóng)村勞動(dòng)力是否進(jìn)行非農(nóng)就業(yè)。比如,青壯年比中老年農(nóng)民外出務(wù)工的要多,男人比女人外出務(wù)工的多,家有老弱病人的外出打工的少,家處發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工的人少,而家處偏遠(yuǎn)農(nóng)村外出務(wù)工的人多。
3.BinaryLogistic回歸分析
為了對(duì)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析,本課題組成員深入湖南、貴州、四川、陜西四省的二十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣東、上海、浙江三省的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),對(duì)農(nóng)村家庭和農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)地考察,并發(fā)放了有關(guān)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的調(diào)查問卷1580份,收回問卷1432份,共涉及家庭人口5882人,農(nóng)村勞動(dòng)力2426人,外出民工1584人,占勞動(dòng)力人數(shù)的65.3%,其中在外打工人口中,男性占69.5%,女性占30.5%,年齡30歲以下占43.2%,文化程度初中以下(含初中)占86.4%。
3.1變量選擇。影響農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的因素有很多,根據(jù)前文分析和調(diào)研的實(shí)際情況,本文選擇Y為因變量(Y=0表示從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng),Y=1表示從事非農(nóng)就業(yè)),是0/1二值型變量,Xi為自變量。自變量中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展變量主要有三個(gè):家庭所在地農(nóng)村收入水平,該數(shù)據(jù)與城市平均收入水平相比較,可以說明城鄉(xiāng)收入差距,用X1來表示(X1=0表示下,X1=1表示中,X1=2表示上);家庭所在地農(nóng)村剩余勞動(dòng)力比例,以百分比表示,是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起的,用X2表示;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非正式職工崗位比例,以百分比表示,可以用來說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力的能力,用X3表示。制度因素變量也有三個(gè):戶籍制度的嚴(yán)厲性用來表示(X4=0表示戶籍制度不容許勞動(dòng)者自由流動(dòng),X4=1表示戶籍制度容許勞動(dòng)者自由流動(dòng));土地制度因素可用家庭人均耕地面積X5表示,單位為畝/人;家庭所在農(nóng)村社會(huì)保障制度是否完善用X6(X6=0表示社會(huì)保障制度不完善,X6=1表示社會(huì)保障制度較完善)。勞動(dòng)者自身因素變量主要有四個(gè):X7為性別(X7=0表示女性,X7=1表示男性);X8為年齡,單位為歲;變量X9為受教育程度(X9=0表示小學(xué),X9=1表示初中,X9=2表示高中,X9=3表示大專以上);X10表示是否參加過培訓(xùn)(X10=0表示未參加培訓(xùn),X10=1表示參加過培訓(xùn))。此外,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系也是影響農(nóng)村勞動(dòng)力是否從事非農(nóng)就業(yè)的兩個(gè)重要因素,前者用X11表示(X11=0表示國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較差,X11=1表示國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好),后者用X12描述(X12=0表示無社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),X12=1表示有社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò))。據(jù)此,可以建立回歸方程:
Y=β0+β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+β5X5+β6X6+β7X7+β8X8+β9X9+β10X10+β11X11(1)
其中βi為各變量系數(shù),X2、X3、X5、X8為定距變量,X1、X4、X6、X7、X9、X10、X11、X12為品質(zhì)型變量。因?yàn)橐蜃兞渴?/1二值型變量,而且自變量(協(xié)變量)也多為品質(zhì)型變量,因此,本文選擇Binarygistic回歸分析來探討農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與否與其影響因素之間的數(shù)量關(guān)系。
3.2回歸結(jié)果分析。對(duì)以上自變量與因變量利用SPSS進(jìn)行BinaryLogistic回歸分析,采用Forward:LR(逐步篩選策略)進(jìn)行變量選擇,自變量進(jìn)入回歸方程的顯著性水平為0.05、剔除方程的顯著性水平為0.10,最終運(yùn)行結(jié)果。
其統(tǒng)計(jì)學(xué)原因是其顯著性水平為0.10。其現(xiàn)實(shí)解釋是:各地戶籍制度對(duì)勞動(dòng)力的限制已經(jīng)很低,因此變量X4被剔除;由于傳統(tǒng)因素的影響,農(nóng)村居民對(duì)社會(huì)保障制度還不敏感,因此變量X6被剔除;非農(nóng)就業(yè)“新生代”形成后,年輕的農(nóng)村勞動(dòng)力無論男女,無論文化程度高低,也無論是否受培訓(xùn),大都直接從學(xué)校入城務(wù)工,因此變量X7、X9、X10被剔除。由此建立的BinaryLotic回歸模型為:
LogitP=2.982-0.236X1+0.052X2+0.065X3-0412X5-0.625X8+2.354X11+1.648X12(2)
通過模型可見,農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與家庭所在地剩余勞動(dòng)力比例、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非正式職工崗位比例、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系呈同方向變動(dòng),而與家庭人均耕地面積、在所在村的收入水平、務(wù)工者年齡狀況呈反方向變動(dòng),這與實(shí)際情況是相符的:①家庭所在地剩余勞動(dòng)力越多,其向外轉(zhuǎn)移從事非農(nóng)就業(yè)的可能性就越大;變量X2的回歸系數(shù)為0.052,表明在其它變量不變的情況下,家庭所在地剩余勞動(dòng)力每上升一個(gè)百分點(diǎn),會(huì)使LogitP上升0.052個(gè)單位;且Wald檢驗(yàn)的結(jié)果P=0.001,小于顯著性水平0.05,具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,其比數(shù)比OR=0.376。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非正式職工崗位比例越高,其吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力就越強(qiáng);變量X2的回歸系數(shù)為0.065,說明在其它情況不變的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非正式職工比每上升一個(gè)百分比,會(huì)使LogitP上升0.065個(gè)單位;且Wald檢驗(yàn)的結(jié)果P=0.007,小于顯著性水平0.05,具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,其比數(shù)比OR=1.564。③國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越好,非農(nóng)就業(yè)率越高,反之則越低;變量X11的回歸系數(shù)為2.354,說明在其它情況不變的情況下,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好比經(jīng)濟(jì)形勢(shì)差會(huì)使LogitP上升2.354個(gè)單位;且Wald檢驗(yàn)的結(jié)果P=0.004,小于顯著性水平0.05,具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,其比數(shù)比OR=6.512。④勞動(dòng)力擁有的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)(社會(huì)資本)越多,獲得就業(yè)信息的渠道越多,可減少勞動(dòng)力流動(dòng)的成本,因而流動(dòng)的可能性越大;變量X11的回歸系數(shù)為1.648,說明在其它情況不變的情況下,有社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)較沒有社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)使LogitP平均上升2.354個(gè)單位;且Wald檢驗(yàn)的結(jié)果P=0.003,小于顯著性水平0.05,具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,其比數(shù)比OR=5.674。⑤農(nóng)村家庭人均耕地面積越多,需要的勞動(dòng)力越多,則勞動(dòng)力流動(dòng)的可能性越?。蛔兞縓1的回歸系數(shù)為0.236,說明在其它自變量保持不變的情況下,家庭人均耕地面積多較家庭人均耕地面積少使LogitP平均降低0.236個(gè)單位;且Wald檢驗(yàn)的結(jié)果P=0.008,小于顯著性水平0.05,具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,其比數(shù)比OR=0.644。⑥家庭在所在村的收入水平越低,勞動(dòng)力外出打工提高收入的愿望越強(qiáng)。相反,家庭在所在村的收入水平越高,則會(huì)降低勞動(dòng)力流動(dòng)的意愿;變量X5的回歸系數(shù)為0.412,說明在其它自變量保持不變的情況下,家庭在所在村的收入水平為中等較下等使LogitP降低2.212個(gè)單位;且Wald檢驗(yàn)的結(jié)果P=0.006,小于顯著性水平0.05,具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,其比數(shù)比OR=0.672。⑦在勞動(dòng)年齡內(nèi),勞動(dòng)者年齡越大,其從事非農(nóng)就業(yè)的可能性越小,反之則越大;變量X8的回歸系數(shù)為0.625,說明在其它自變量保持不變的情況下,勞動(dòng)者每大一歲會(huì)使LogitP降低0.625個(gè)單位;且Wald檢驗(yàn)的結(jié)果P=0.002,小于顯著性水平0.05,具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,其比數(shù)比OR=60641。
對(duì)回歸方程的整體檢驗(yàn)(H:β1=β2=β3=β5=β8=β11=β12=0),采用-2logl和Score兩種方法,其P值均為0.002,具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。在該模型中,Hosmer-Lemeshow統(tǒng)計(jì)量的概率P值為0.034,小于顯著性水平0.05,因此應(yīng)拒絕零假設(shè),認(rèn)為各組的劃分與因變量的實(shí)際取值相關(guān),而且模型總的預(yù)測(cè)正確率為89%,說明模型擬合優(yōu)度較高。
4.結(jié)論
上述研究可以歸結(jié)為以下結(jié)論:
4.1改革開放以來,特別是20世紀(jì)90年代以來,中國(guó)農(nóng)村存在大量剩余勞動(dòng)力,農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)迅速增長(zhǎng),具有本地就業(yè)和異地就業(yè)相結(jié)合、西出東進(jìn)跨地區(qū)流動(dòng)、非正規(guī)部門就業(yè)比重大、主要從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等特征,近年來呈現(xiàn)了組織化程度提高、新生代農(nóng)民工形成、就業(yè)難度不斷增加等新趨勢(shì)。
4.2從影響農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的因素來看,城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展極大地推動(dòng)了農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的發(fā)展,滯后的戶籍制度、產(chǎn)權(quán)不明的土地制度和不完善社會(huì)保障制度阻礙了農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的發(fā)展,勞動(dòng)者較低的文化素質(zhì)和技能水平則是阻礙農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的主要個(gè)人因素。
4.3對(duì)上述影響因素進(jìn)行篩選的BinaryLogisti分析表明,勞動(dòng)力流動(dòng)過程中,家庭所在地剩余勞動(dòng)力比例、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非正式職工崗位比例、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系、家庭人均耕地面積、家庭所在村的收入水平、務(wù)工者年齡狀況是影響農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的具有顯著作用的因素,而戶籍制度、社會(huì)保障制度、性別、文化程度和是否接受過培訓(xùn)對(duì)是否進(jìn)城務(wù)工沒有實(shí)質(zhì)性影響。摘要:改革開放以來,中國(guó)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)得到迅速發(fā)展,并對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生重大影響。本文從中國(guó)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的基本情況、主要特征和發(fā)展趨勢(shì)入手,重點(diǎn)分析了影響農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素、制度因素和勞動(dòng)者自身因素。通過BinaryLogisti回歸分析,得出結(jié)論認(rèn)為:家庭所在地剩余勞動(dòng)力比例、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非正式職工崗位比例、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系、家庭人均耕地面積、家庭所在村的收入水平、務(wù)工者年齡狀況是影響農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的主要因素。
關(guān)鍵詞:中國(guó)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)影響因素BinaryLogisti回歸分析
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