科技創新的戰略意義精選(九篇)

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第1篇：科技創新的戰略意義范文

調研組感到技術創新能力決定企業的市場競爭力。國際金融危機的沖擊，通過對企業的考察。使中央企業更加深切地感受到技術創新的關鍵作用。通過調研，對中央企業在國家創新戰略中的地位和創新能力問題上形成共識：一是中央企業技術創新意識普遍增強；二是中央企業是實施國家創新戰略的主力軍；三是中央企業已具備較強的整體創新能力。

主要競爭對手是規模龐大的跨國公司。調研中我發現，中央企業作為我國在國際經濟競爭中的主要和核心的代表力量。中央企業在技術創新上與跨國公司存在四個方面的差異：一是大而不強的先天弱點制約整體創新能力提升；二是核心和關鍵技術創新方面實力不強；三是技術創新理念和思路相對落后；四是技術創新體制機制滯后于實踐。

推進中央企業技術創新的基本路徑

而技術競爭又是國際經濟競爭的核心內容之一，發揮中央企業的創新主體作用。中央企業是國在國際競爭中與外國跨國公司相抗衡的核心力量。所以中央企業技術創新能力的提高對我國整體競爭力的提升有決定性的意義。國建設創新型國家的總體戰略中必需充分發揮中央企業的創新主體作用。首先，要依托國家重大工程、重點項目來提升中央企業的技術創新能力。其次，產學研結合中要使企業處于龍頭位置。

最先進的技術不能靠引進獲得，提高原始創新在技術創新中的地位。實踐證明。那么對于作為技術創新主力軍的中央企業來說，就必需具有獨立的發明發明能力，即原始創新能力。對于中央企業來說，要提高自身的原始創新能力，最根本的還是要培養技術人員爭作發明家的開拓精神。不想當將軍的士兵不是好士兵”這一點對于科技領域的人員來說也有異曲同工的含義。

幾乎所有涉及全局的關鍵技術創新都是國家直接組織或政策扶持下實現的當然，把國家力量和市場作用結合起來。國。社會主義市場經濟條件下，技術創新已不可能像以往那樣單純依靠國家力量來推動。技術創新還必需依靠企業、依靠市場作用的發揮。社會主義市場經濟的優越性，于把社會主義制度集中力量辦大事的優勢和市場配置資源的有效性有機結合在一起，中央企業技術創新的勝利，則在于把國家力量和市場作用有機結合起來。

政策建議

主要服務于國家發展的中長期戰略利益，完善中長期技術創新激勵機制。中央企業的技術創新。認為要提高企業立足久遠的創新熱情應該從企業的管理人員和企業的技術人員兩個方面入手。對企業管理者的激勵，應突破企業層面，上升到國家戰略利益的高度來考慮和把握。對于技術創新人員來講，應加強對技術創新效果的知識產權維護力度，保證科研人員能夠從所取得的創新效果中獲益，尤其應將創新效果給企業帶來的臨時效益與科研人員的臨時福利聯系在一起，激勵科研技術人員進行立足企業臨時發展的技術創新。

第2篇：科技創新的戰略意義范文

關鍵詞：科技思維；科學技術研究；科學發展

中圖分類號：D616 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）01-0026-02

一、充分認識樹立科技思維促進科學發展的重要意義

科學技術是第一生產力，是經濟社會發展的重要動力源泉。黨和國家歷來高度重視科技工作。改革開放30多年來，我國科技事業快速發展，取得歷史性成就。特別是黨的十六大以來，中央做出增強自主創新能力、建設創新型國家的重大戰略決策，制定實施科技規劃綱要，科技投入持續快速增長，激勵創新的政策法律不斷完善，國家創新體系建設積極推進，取得一批重大科技創新成果，形成一支高素質科技人才隊伍，我國整體科技實力和科技競爭力明顯提升，在促進經濟社會發展和保障國家安全中發揮了重要支撐引領作用。

1.科技思維創新是科學發展的靈魂。從根本意義上說，科技思維是科技實踐和科技創新的內在的有機統一，科技實踐呼喚著科技創新，科技創新導引著科技實踐。科學發展的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。然而這一切不是來源于科技實踐行為的自身，而是來源于人的科技思維。正如德國詩人海涅所說：“思想走在行動之前，如同閃電出現在雷霆之前一樣。”建設以科學發展為主題的經濟強省，是一項科技思維創新性實踐事業，如果沒有科技思維的閃電，就不可能有雷霆超動的科學發展強勢。因此，實現科學發展，思想解放是前提。河北要后來居上，在改革、開放、創新上邁出更大步伐，就必須更大力度地解放思想，提高思維方式的層次，強化改革是最大的紅利、開放是最大的機遇、科技是最大的潛力、法治是最大的保障的意識，使我們發展的眼界進一步放開，思路進一步拓寬，目標進一步提升，以思想的大解放促進發展的大跨越。

2.科技思維創新為科學發展開拓思路和通道。河北科學發展的過程，實際上也是一個鍛煉思維能力的過程。當今世界，各個國家、民族和地區經濟社會發展程度快慢、高低不一的差別，從根本上說是由知識創新、技術創新和現代科技創新能力的差別決定的，而知識、技術和科技能力的提高，又取決于科技思維的開發與培養。因此，在國際、國內和區域競爭日趨激烈的新形勢下，要使河北科學發展，必須緊緊圍繞建設以實力、活力、競爭力為標志的強省目標，大力開發和樹立科技思維，不斷探索指導和催發科技創新過程的思維方法和路徑，積極探求推動和加快科技進程的新方式和新途徑。只有這樣，河北才會科學發展和快速發展。也只有樹立了科技思維創新意識，培養了科技創新思維，才能不斷適應新情況、分析新事物、解決新問題、提出新方案，從而為河北的科學發展開創新局面。

3.科技思維是實現科學發展、加快轉變經濟發展方式的重要條件。實現科學發展、轉變經濟發展方式最根本的是要依靠科技的力量，最關鍵的是樹立科技思維。進入21世紀，科學技術日益成為經濟社會發展的主要驅動力。從國際上看，新一輪科技革命正在深化，實體經濟的戰略意義再次凸顯，科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出；從國內來看，我國已進入深化改革的攻堅階段和轉型發展的關鍵時期，國內外形勢發展變化對我國科技創新提出了新的要求。我們必須高度重視科技思維創新對提高社會生產力和綜合國力的重要支撐作用，把科技創新擺在國家發展全局的核心位置。中央在此時提出實施創新驅動發展戰略，對于加快轉變經濟發展方式、實現全面建成小康社會宏偉目標，具有重大的現實意義和深遠的戰略意義。

黨的十六大以來，中央先后召開了兩次科技大會，了關于科技、教育、人才的三個規劃綱要和一系列深化科技體制改革重要文件，確立了“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的工作方針。特別令人振奮的是，過去10年，科技創新驅動發展，中國智慧照耀前行。“神九”飛天，對接“天宮”；“蛟龍”入海，載人深潛突破7000米；高速鐵路從無到有，形成了具有自主知識產權的成套技術體系；千萬億次超級計算機系統、超級雜交水稻、特高壓輸電、超超臨界發電、水力發電等工程技術居于國際領先地位。中國在科技自主創新方面取得了輝煌成就，為經濟社會發展書寫了濃墨重彩的篇章。

二、河北省科技發展的現狀

當前，我國正處在全面建成小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。科技在經濟社會發展中的作用日益凸顯，國際科技競爭與合作不斷加強，新科技革命和全球產業變革步伐加快，我省科技發展既面臨重要戰略機遇，也面臨嚴峻挑戰。面對新形勢新要求，我省自主科技創新能力還不夠強，科技體制機制與經濟社會發展和國際競爭的要求不相適應，突出表現為：企業技術創新主體地位沒有真正確立，產學研結合不夠緊密，科技與經濟結合問題沒有從根本上解決，原創性科技成果較少，關鍵技術自給率較低；科技項目及經費管理不盡合理，研發和成果轉移轉化效率不高；科技人員的積極性創造性還沒有得到充分發揮。這些問題已成為制約科技思維創新的重要因素，影響我省綜合實力和競爭力的提升，同時也影響著科學發展。因此，抓住機遇大幅提升自主創新能力，激發全社會創造活力，真正實現創新驅動發展，迫切需要進一步深化科技體制改革，加快國家創新體系建設。

三、樹立科技思維促進河北省科學發展的策略

科學技術研究是一種探求實現目標的新規律、新方法、新舉措的活動，離不開實踐基礎上的科技思維創新。而要樹立科技思維意識，前提是把科技思維定位于新的深度、廣度、高度和速度。因此，河北的科學發展，必須在尊重客觀實際的基礎上，突破思維空間的限制和束縛。這就要求各級領導者善于打開科技思維空間，拓展科技思維跨度，延伸科技思維視野，不斷提高科技思維速率。

1.建立企業主導產業技術研發創新的體制機制。加快建立企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系。充分發揮企業在技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化中的主體作用，吸納企業參與國家科技項目的決策，產業目標明確的國家重大科技項目由有條件的企業牽頭組織實施。引導和支持企業加強技術研發能力建設，“十二五”時期國家重點建設的工程技術類研究中心和實驗室，優先在具備條件的行業骨干企業布局。科研院所和高等學校要更多地為企業技術創新提供支持和服務，促進技術、人才等創新要素向企業研發機構流動。支持行業骨干企業與科研院所、高等學校聯合組建技術研發平臺和產業技術創新戰略聯盟，合作開展核心關鍵技術研發和相關基礎研究，聯合培養人才，共享科研成果。鼓勵科研院所和高校的科技人員創辦科技型企業，促進研發成果轉化。

2.完善科技支撐戰略性新興產業發展和傳統產業升級的機制。建立科技有效支撐產業發展的機制，圍繞戰略性新興產業需求部署創新鏈，突破技術瓶頸，掌握核心關鍵技術，推動節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業快速發展，增強市場競爭力，以數字化、網絡化、智能化為重點，推進工業化和信息化深度融合。充分發揮市場機制對產業發展方向和技術路線選擇的基礎性作用，通過制定規劃、技術標準、市場規范和產業技術政策等進行引導。加大對企業主導的新興產業鏈扶持力度，支持創新型骨干企業整合創新資源。加強技術集成、工藝創新和商業模式創新，大力拓展市場空間。

加強技術創新，推動技術改造，促進傳統產業優化升級。目前我省的鋼鐵行業仍處于規模效益的發展階段，粗放型明顯，科技創新能力較弱，已經成為產業發展的瓶頸；擁有自主知識產權的新工藝、新技術比較少，產品層次有待提升，比如包括高檔優質鋼、合金鋼比重較小，鋼鐵行業耗能、耗水、耗電較高，二氧化碳的排放量大，這些問題影響行業產業的持續發展。必須不斷加快鋼鐵產業技術改造步伐。鋼鐵工業要用先進技術，包括工業化和信息化“兩化”融合的技術，冶金質量、節能降耗、清潔生產、兩化融合，加快新技術、新工藝、新裝備的應用，不斷深化生產流程，升級企業技術裝備，提高資源綜合利用能力，一定要把鋼鐵產業打造成技術驅動型的產業。

3.完善科技促進農業發展。我省是一個產糧大省，高度重視農業科技發展，發揮政府在農業科技投入中的主導作用，加大對農業科技的支持力度。打破部門、區域、學科界限，推進農科教、產學研緊密結合，有效整合農業相關科技資源。面向產業需求，圍繞糧食安全、種業發展、主要農產品供給、生物安全、農林生態保護等重點方向，構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系。大力推進農村科技創業，鼓勵創辦農業科技企業和技術合作組織。強化基層公益性農技推廣服務，引導科研教育機構積極開展農技服務，培育和支持新型農業社會化服務組織，進一步完善公益、社會化服務有機結合的農業技術服務體系。

4.實施基礎研究能力提升和科技人才隊伍建設行動。圍繞我省重點產業發展和重點學科建設的需求，著眼解決重大、關鍵、共性科學問題，實施一批自然科學基金和重點應用基礎研究項目，爭取一批國家973和自然科學基金項目，取得一批前沿技術成果。依托重大科技項目和創新平臺，重點支持、培養一批在國內外有重要影響、行業領軍的創新團隊。加強科技人才工作，加大對青年科技人才的扶持力度，培養和打造一批高水平優秀青年科技人才隊伍，為全省經濟、科技可持續發展提供人才支撐。

5.加強科技園區（基地）建設，推動產業集聚發展。一是加快高新技術開發區建設。出臺《河北省省級高新技術產業開發區認定辦法》，認定一批省級高新區，擴大高新區群體規模。推動承德高新技術開發區升級為國家高新區。制定《關于加快全省高新技術產業開發區發展的意見》，落實促進高新區發展的相關政策，推動高新區上規模、上層次。二是加強高新技術產業化基地建設。加快石家莊高端醫藥產業園建設。提升保定可再生能源、石家莊半導體照明、唐山高速動車組、邯鄲新材料、承德釩鈦新材料等國家級高新技術產業化發展基地和安平絲網、涿鹿光伏、寧晉硅材料等省級高新技術區域產業基地創新能力，促進產業升級，加快形成河北省高新技術產業發展的群體優勢。三是抓好創新型產業集群建設。加快邯鄲市智能感知系統與核心部件和保定新能源與輸變電裝備兩個國家創新型產業集群建設。以高新技術產業化基地為重點，以創新資金項目為抓手，通過政策引導和資金支持，發展一批科技型中小企業，推動創新要素向基地聚集，培育新的創新型產業集群。

第3篇：科技創新的戰略意義范文

政府的作用除了通過制度安排創造有利于創新的政策環境，為產業經濟的發展開辟道路之外，還在于對科技創新的各種資源進行有效合理的配置。許多國家都制定了高技術研究和產業化開發的稅收減免制度和信貸優惠政策，以刺激高新技術產業的發展。在高科技產業化發展勢頭最勁的美國，政府已經在著手改革現行聯邦規章制度，力求在環境、公眾健康與安全、消費者權益保護等方面最大限度地養活高新技術企業的負擔。同時，美國人正在以企業家精神改革政府運作模式，簡化工作程序和不必要的規章制度，以鼓勵各種滿足公眾和商業需求的高新技術開發和產業化發展。政府的后一個作用旨在明確不同的科技創新主體所獲得的資源分布及側重承擔的創新任務，使科技創新活動既全面完整又重心明確。這充分體現出政府在科技創新戰略中的用心所在。

我國政府在科技創新中的作用

1引導作用

科技創新是在經濟的發展中得以興起和發達的我國目前經濟發展倡導的可持續發展模式。要可持續，不僅需要增長點，這個在科技創新過程可以解決，還要考慮其與資源之間的關系。經濟的發展離不開資源成本，尤其是自然資源，特別是那些不可再生的自然資源的使用，直接影響著我們生存的環境。如何整合科技與自然環境之間的關系，是政府要著力發展的科技創新戰略，面臨市場失靈與政府失靈的各種實際，政府如何擺正并引導與企業之間的關系，從而最大限度地提供科技創新機制建設與環境建設，是政府引導作用的關鍵點之一。在科技創新發展的過程中，受各種客觀因素的影響，導致我國科技創新發展不可避免地帶有發展中國家經濟對發達國家特有的“依附性”面對科學技術引進過程中的資本陷阱與科技創新陷阱等問題，政府的引導作用更加突顯。受市場經濟的影響，我國的科技創新的引用、模仿與學習是需要過程和時間的，而如果科技創新過程不能及時趕上經濟發展的步伐，就會陷入技術引進的誤區和惡性循環中，致使科技創新過程被動且受限，自主性差、依賴性強。因此，政府必須從宏觀上對這種不良發展態勢及時的預測、防范、控制，并通過適當的政策和法律的引導使科技創新朝向有利方面推進，保證經濟發展不偏離軌道。

2支持作用

我國政府對科技創新活動的支持作用體現為其積極提供各種科技創新資源，為科技創新提供良好的外部環境，包括加強國家創新體系建設、完善科技評價和獎勵制度。以香港政府對科技創新的支持為例，香港政府的研發開支比例從2005年的44％到2008年的48％不斷的增大。分析香港政府創新資金的投放情況可以發現，其投入去向主要是創新應用研究。為推動工業界的科技發展，用2．5億設立香港工業科技中心，注資2．7億和7．5億設立工業支持基金和應用研究基金；撥款50億，設立創新及科技基金，以資助中小型企業的科技創新和應用研究；從1998年起10年內投資20億，成立專注“中游”研究的應用科技研究院。同時對于資助資金的管理，香港政府有其獨特的企業化管理方式，保證各項資金能有效運作，并及時到達所需企業，發揮資金的最大效用，給企業的創新帶來實際的幫助。②可見，香港政府的支持對科技創新的發展進到了很大的促進和推動作用。

3推動作用

政府對科技創新的推動作用除了對市場經濟過程中科技創新方向上的指引，以及各種資金、稅收等政策的支持外，還體現為將科技創新上升為新的高度，使其與社會文化、政治、教育等因素結合起來，使人們對科技創新的認識形成一種習慣，從而建立一種科技創新的文明。一旦這種文明由政府導向發展為社會自發導向，我們的科技創新也就向前推進了一大步。不僅在一定意義上擺脫了市場失靈、政府失靈等風險，而且會朝人類真正的需求尋求科技創新的正能量。政府在推進科技創新發展的同時，需要著重考慮兩項內容：①政府應該不斷推出大型的科技發展計劃，促進政府、企業、大學等系統要素之間的良性互動。日本之所以在戰后很短的時間里取得了經濟與科技發展的驕人成績，最重要的原因之一是日本政府十分重視“產、官、學”協作。美國聯邦政府也十分重視各實體之間的互動；②提高科技原始創新能力。在科技創新活動中，提高原始創新能力意義重大。一方面其可以減少科學技術引進過程中對發達國家的依附性，更多實現科技創新自主發展。另一方面，可以將原始創新與民族產業創新結合起來，以實現民族產業的創新發展，同時提高我國的民族創新文明建設。

發揮我國政府在科技創新中作用的舉措

1整合科技創新的價值觀

我國政府加強科技創新價值觀的建設至關重要，尤其是科技創新理念的輸入。其實，真正成熟的科技創新環境中，也許并不是所有人都可能成為科技創新的主體或者參與者，但所有人一定都有科技創新的理念，并對其有較為深入的認識。盡管不同的群體對科技創新理念受用和認知的點不同，致使科技創新的理解存在一定的差異，但總體上應該趨于一致。這種一致性需要政府在宏觀上給予調整和控制。換句話說，政府有責任使公民對科技創新理念有較為科學并正向的認知，并能真正地帶入到日常生活中去，從而引導主流的科技創新價值觀的走向。對科技創新理念的認識和積累僅僅是科技創新價值觀的一部分，僅僅這些還遠遠不夠。相對于那些發達國家而言，我們的科技創新價值觀更為欠缺的是國家人文力量在科技創新中的注入。只有將地域性人文力量滲透到科技創新理念中，才能進一步發展科技創新文明。

2優化科技創新的政策環境

資金方面。近幾年，我國科技創新活動中研究與試驗發展的經費支出呈逐年遞增之勢，而且基本上每年政府在科技創新上的投入經費是比較均衡的，增加的比例也沒有過大的浮動，走勢平穩。可見，我國政府對科技創新的重視和支持已漸化成為一種常態。資金方面的另一個問題是管理問題。每年國家都會拿出固定的經費鼓勵科技創新，設立很多獎項、各種基金和計劃幫助企業等技術主體創新等。政府對資金的管理要注意的問題是對特定用途的資金管理上要保證公平透明。對資金申請使用的主體要經過嚴格的評審程序，在信息全面、公開透明、真實可靠等條件下提高資金的使用效率。

知識產權方面。知識產權制度是維護市場經濟公平有序競爭的有效機制，它賦予創新者對其創新成果的一定時期的排他的占有權，能較好地克服科技創新的外部性，維護創新者的利益，是激勵企業科技創新的強有力的基本法律制度。因此，為培育企業科技創新主體，政府的重要工作是應加大知識產權的保護力度，鼓勵、支持有關單位和科技人員通過申請專利、注冊商標等方式依法獲取知識產權。

法律方面。我國在科技創新方面已經制定的法律包括《科學技術進步法》、《專利法》、《商標法》、《著作權法》等，但還不夠完善，有些法律法規滯后于科技的發展，有的領域存在法律空白點。因此，要建設創新型國家，就應進一步加強科技創新法律制定和完善。借鑒發達國家創新方面的法律，我國政府應該構建健全的法律體系，健全的法律體系分3個層次：第一層是基礎性立法、包括憲法、科技一般立法、知識產權保護立法、發明獎勵立法等；第二層是高科技領域直接相關立法，隨著新技術革命不斷深入，國家應該制訂與原子能、計算機、生物工程方面的立法；第三層是與高科技領域相關的立法，如稅法、合同法等。

3促進科技創新的效益循環

科技含量的分布。在我國，科技成果的占有率普遍集中于政府的科研機構和各高校的學術機構，尤其是戰略意義重大的高科技成果和民生方面的科技創新，基本上由政府和大學充當創新主體的角色。而相對于企業自主地科技創新活動，在我國還相對較為落后。而在發達國家，中小企業的科技創新自主性及成果是受到特殊保護的，其專門有一套相對完善的保護措施。企業是市場的主體，對于科技創新活動而言，最基本、最原始、最真實有效的創新需求信息直接來源于企業，因此加強企業的自主創新并加強企業創新中高科技成果的研發含量是促進科技創新發展的有效方式之一。

科技創新評價體系。對于科技創新成果要進行一定的技術評估，以區分其科技含量的高低及創新成分的多少。在評價體系中，首先要搭建有效地信息交流平臺。通過平臺公布的信息，組織不同的主體對科技創新活動的評價進行分類，并給出評價標準、評價基點、評價結果。從而使產品創新的評價機制更加公平合理。此外，對科技創新產品可以實行資格認證制度。對于符合一定技術標準和創新要求且通過資質審核的科技創新產品的銷售和使用應該給予適當的政策支持。

4明晰我國本土科技創新的重點

在科技創新過程中，政府應該關心和保護對民族科技創新成果的開發和應用。民族產業的科技創新活動的優勢在于：①民族產業的科技創新戰略有利于民族文化與社會主義精神文明建設，有特定的受益群體；②民族產業的科技創新活動比較容易集中、形成專門的民族產業鏈；③民族產業創新戰略是國家軟實力構建的重要組成，意義重大、不可或缺；第四，民族產業創新活動可以減少科技創新活動對發達國家技術創新的“依附性”，提升我國科技發展的原始創新能力。因此，加大對民族產品的科技創新并加強其科技成果的轉化是我國政府在科技創新過程中的本土化需要。此外，對于其他特殊行業的科技創新活動，根據不同時期的不同需求，政府在提供的政策環境方面可以適當的給予照顧和調整，以實現特殊局部利益的優先性。當然，這種優先性要與國家整體利益與長期利益保持一致。

5構建科技產業化發展戰略

促進科技創新成果轉化，尤其是高科技成果的轉化。縱觀我國科技創新的發展史，可以發現盡管我國科技創新方面的成果也很顯著，但從國家科技創新獎項的分布來看，高科技創新的成果并不突出，相比發達國家，存在的差距仍就非常明顯。這也是為什么我國科技創新活動始終不能邁入發達行列的關鍵原因之一。因此，加強高科技創新成果的開發和應用是政府著力追趕地重點。此外，從國外經驗得知，美國等發達國家的高科技主要集中在國防軍事領域，而對于目前主流的發展趨勢而言，這種科技資源的布局并不能很好地適應經濟發展的需要。因此，高科技成果向“民生”領域的應用與轉化使得我國科技創新戰略更為科學合理，同時也加強了科技創新成果的實用性，具有更為廣泛的潛在的社會價值。

第4篇：科技創新的戰略意義范文

[關鍵詞] 競爭力 比較優勢 競爭優勢 產業發展規劃

根據區域戰略發展的需要進行產業的發展規劃并適時進行調整與升級是區域經濟發展的一個重要課題，而它又是建立在對產業的正確分析與評價基礎之上的。對產業發展的評價，主要是考察產業的競爭力大小。而產業競爭力是由產業的比較優勢和競爭優勢兩方面因素所決定的。本文將基于產業競爭力的兩個決定性因素，對重慶市的產業發展給予分析和評價。

一、比較優勢及動態發展趨勢

產業的比較優勢歸結為一個地區的資源稟賦，而區域內產業比較優勢的動態發展趨勢則表現為區域產業相對發展的增長、擴張或衰退、收縮。它們可分別采用產業區位熵和產業集聚指數來衡量。

在產業結構的研究中，產業區位熵被用來分析區域優勢產業的狀況。它是區域內某產業和全國對應產業的同一經濟指標值占各自經濟總量比重的比值。產業區位熵值可反映區域內產業在全國經濟中所處的相對地位。

區域產業比較優勢的動態發展趨勢表現為在一定時間段里，區域產業相對全國同一產業發展的集聚或衰退，產業的集聚反映了區域產業比較優勢的上升，反之，則說明區域產業的衰退。這一指標以某產業的全國平均增長速度為基準，采用區域產業的平均增長速度與其比值，來判定區域內產業的動態表現。

二、產業競爭優勢及動態趨勢

產業的競爭優勢則與產業技術水平及制度等因素密切相關。波特認為，企業可通過創新獲取競爭優勢，包括技術創新和制度創新。產業取得競爭優勢的技術創新能力大小體現在產業內研究與開發活動的投入和產業技術創新的人力資源等方面。這種對競爭優勢的技術創新能力的測度，反映了產業的“科技區位熵”。而制度創新能力則要求微觀的企業組織制度的創新和宏觀的經濟體制的改革。

我們用產業科技區位熵來衡量產業競爭優勢的現狀。科技區位熵值體現了區域內產業目前具備的技術創新實力，從而推動產業持續發展的能力大小。對科技區位熵的測度，石慶焱主張考慮以下影響因素:(1)反映產業內研究與開發活動資金投入力度的R&D占產品銷售的比重；(2)反映產業技術創新人力資源強弱的科技人員占從業人員的比重;(3)反映產業創新市場接受程度的新產品銷售收入占產品銷售收入的比重。我們賦予上述三個因素相同的權重，則某產業的科技區位熵等于上述三個比值分別除以我國同一產業對應因素比重的的簡均。

產業競爭優勢的動態發展趨勢則表現為在一定時間段里，區域產業相對全國該產業的技術創新能力的提升或衰減。我們定義：區域產業技術創新能力的平均增長速度與我國該產業整體的技術創新能力的平均增長速度的比值為產業科技集聚指數。這一指標可用來判別區域產業科技創新能力的發展趨勢及區域產業科技區位熵在全國范圍內橫向比較中的動態表現。同時，還可以采用計算不同年份同一地區各產業的科技區位熵，通過前后時期的縱向比較，來判別該地區產業的科技創新能力在自有基礎上的發展變化情況。本文下文的分析采用了這種計算方法。

關于制度創新能力，一方面是企業組織制度的創新；另一方面，則是對市場經濟體制大環境的要求。從外部體制創新的表現來看，一是重慶市的產業發展，適逢直轄和城鄉統籌改革試驗區、成渝經濟圈的建設機遇，它所提供的制度創新平臺，為創造性地開辟適宜的經濟發展道路提供了條件；二是市政府對市場服務功能的準確定位和對市場服務與引導功能的充分發揮。這種制度創新的外部條件和創新能力的實際發揮保證了重慶市產業發展所需的良好大環境，也給區域內產業的發展注入了新的活力。

三、重慶市制造業行業競爭力分析

根據競爭力強弱的衡量指標，我們針對重慶市的制造業進行了相關計算，得出重慶市制造業各行業的產業區位熵、產業集聚指數和科技區位熵值，并總結出各行業科技區位熵的變化趨勢（計算及結果略）。

根據計算結果，分析如下：

重慶市目前有比較優勢的行業較少，僅有以交通運輸設備制造業為代表的四個。從產業科技區位熵值看，重慶市制造業在這方面的表現較好，在有可比數據的21個行業中，具備科技創新優勢的行業11個。這得益于政府和企業對科技的重視，特別是由重慶市政府發起組織的“千百高新人才”的引進。但遺憾的是，在最具有比較優勢的交通運輸設備制造業，重慶市的科技創新落后于全國平均水平。

從發展的角度分析，除極少數外，大部分行業在2003年～2005年的發展均超過全國同行業平均水平，其中尤以化學纖維制造業為勝，其次是廢棄資源和廢舊材料回收加工業。重慶率先在“官產研”合作的基礎上組建了“重慶市垃圾焚燒發電技術研究院”，走在了這一行業的前面。只有文教體育用品制造業呈現出負增長。但在由產業創新能力體現的競爭優勢方面，形勢卻不容樂觀。在有可比數據的20個行業中，采用本地區2004年和2005年前后的科技創新能力比較，只有9個行業呈現增長，其中，塑料制品業的科技創新實力增長幅度最快。

四、重慶市制造業發展規劃建議

基于以上分析，對重慶市的產業發展規劃，我們有如下建議：

1.在重慶市的制造業中，交通運輸設備制造業，醫藥制造業，有色金屬冶煉及壓延加工業，廢棄資源和廢舊材料回收加工業，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業，煙草制造業具有良好的發展基礎和發展勢頭。對于這些行業，應加大投入力度，注重行業科技創新能力的培育，維持并促進其優勢的增長，使其能夠獲得更大發展。

2.通用設備制造業，專用設備制造業，飲料制造業，化學原料及化學制品制造業和非金屬礦物制品業，具有一定的行業發展基礎。但部分行業表現出因科技投入不足帶來的創新能力偏低或下降。對這些行業，政府應給予大力扶持，以幫助行業建立起區域優勢。政策性的助推將有利于它們在重慶市未來優勢產業的形成中脫穎而出。

3.基礎稍差的電氣機械及器材制造業，農副食品加工業，印刷業和記錄媒介的復制，黑色金屬冶煉及壓延加工業，以及基礎較弱的金屬制品業，食品制造業，橡膠制品業，紡織業，皮革、毛皮、羽絨及其制品業，家具制造業，造紙及紙制品制造業，塑料制品業，這些行業發展勢頭卻不錯。對這些行業，可考慮通過政策規劃，充分利用區域吸引力和行業集聚力，加強產業集群的構建；同時，在產業內部，加深產業內的分工協作，延伸產業價值鏈，促進效率的提升，并通過技術創新和技術進步增加最終產品的附加值，以促進產業新的增長。

4.其余7個行業在全國各地區的經濟發展競爭中具有明顯的比較劣勢。對于其中對重慶市未來發展具備戰略意義的行業，出于區域經濟長遠發展的考慮，可加大扶持力度，促進其盡快發展壯大；其他一些不具備戰略意義的行業在產業規劃中可分別采取三種方式區別對待：(1)通過政策引導，將目標導向行業創新型項目。利用本地區的后發優勢，低成本地引進和學習示范性先發地區的先進技術和制度，通過自主性創新活動，獲得行業在短時間內的追趕跨越式發展，并最終取得行業發展的突破；(2)讓其在市場經濟中自由搏擊，接受競爭的考驗，實行優勝劣汰，而將政府資源集中于扶持那些具有良好發展前景的行業；(3)引導其合理的退出。

總之，只有在正確分析和認識的基礎上，堅持“有所為，有所不為”的經濟發展戰略指導思想，才能夠引領區域經濟在市場經濟的競爭浪潮中獲得最大發展。

參考文獻：

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[2]曾國平：市場經濟與產業發展[M].北京：中國經濟出版社,2005.11

第5篇：科技創新的戰略意義范文

遠古時期，我國嶺南人與一顆稻種的神奇相遇拉開了人類農業文明的序幕。光陰荏苒，滄海桑田，寒來暑往，春去秋來，無論經過多少次的寒暑交替，種子所承載的使命亙古未變。它代表著生命，代表著希望，與每個時代、每個人的生活息息相關，延續著一代又一代生命，生生不息，澤被萬世。

大地、種子、人類，作為地球上最基礎的元素，衍生出了紛繁復雜又多姿多彩的萬千世界。人類文明歷史已經走得很遠了，作為奮斗在種業服務舞臺上的我們要謹記初衷，種業是具有戰略意義的農業科技前沿陣地，國以農為本，農以種為先，種業所承擔的意義毋須多言。農業的方向，國家的未來，甚至于世界的發展，都與一顆顆小小的種子息息相關，面向未來，種業需要有更多的歷史擔當。

近年來，面對現代農業產業化結構的不斷調整，種業順勢而為，與時俱進，其發展也屢次成為國家政策關注的重點，種業發展水平的提高也隨之邁上了一個新的臺階。著眼于保障農業長期穩定發展，各地區、各部門認真貫徹落實《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》，堅持依靠自主創新，堅持發揮企業主體作用，堅持產學研相結合，堅持扶優扶強，把發展現代種業作為建設現代農業的戰略舉措，把良種培育作為農業科技創新的首要任務，把提高種子企業核心競爭力作為做大做強種業的關鍵支撐點，把建立產學研聯盟、促進育繁推一體化作為整合種業資源的重要切入點，努力建立與我國農業大國地位相適應、具有國際先進水平的現代種業體系。為推動農業穩定發展、農民持續增收，為保障國家糧食安全、促進經濟社會又好又快發展奠定了堅實的基礎。同時不斷完善法律法規，加強種子市場調控，嚴格質量監管，確保農業用種安全，以實現種業的可持續發展。

一顆種子雖小，它卻承載著人類的夢想，悄無聲息的生根發芽，奮力破土而出，持續孕育希望。現代社會的知識、汗水、靈感給了它無限的養料，使其沐浴在新時代的陽光下，欣欣向榮。它以其旺盛的生命力迸發出改變世界的力量，改變了我們的生活，我們的世界，不但創造了自己的明天，而且締造著世界美好的憧憬。

第6篇：科技創新的戰略意義范文

>> 加強國際科技合作，助推西安絲綢之路經濟帶新起點建設 “絲綢之路經濟帶”視野下國際物流港建設的思考 絲綢之路經濟帶的基礎設施建設與合作進展 “絲綢之路經濟帶”建設與中國―中亞能源合作 絲綢之路經濟帶建設中新疆與中亞科技合作人才隊伍建設的思考 加強合作對“絲綢之路經濟帶”的重要意義分析 新疆絲綢之路經濟帶核心區建設及與俄蒙經貿合作 絲綢之路經濟帶建設背景下中國與中亞五國合作研究 “絲綢之路經濟帶”視閾下陜西民生科技發展創新 創新合作模式共建“絲綢之路經濟帶” 陜西絲綢之路經濟帶合作發展思路研究 絲綢之路經濟帶媒體合作論壇聯合宣言簽署 “絲綢之路經濟帶”跨境次區域合作的前景展望 “絲綢之路經濟帶”教育合作現狀分析 基于絲綢之路經濟帶的區域旅游合作路徑研究 “絲綢之路經濟帶”背景下中國與中亞貿易發展合作探析 新絲綢之路經濟帶背景下的女性發展交流合作探析 絲綢之路經濟帶的合作基礎及投資策略探討 建設好絲綢之路經濟帶新起點 陜西職業教育服務絲綢之路經濟帶新起點建設研究 常見問題解答 當前所在位置：.

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[9]王之泰. 絲綢之路經濟帶：絲綢之路的升華[J].中國流通經濟，2014，（5）：11-15.

第7篇：科技創新的戰略意義范文

在本次對話開啟當日，美國運輸部長雷?拉胡德發表聲明指出，美國政府將投資超過20億美元發展新一代高速客運列車，用以改善最繁忙的東北走廊的鐵路運輸狀況。此前，美國商務部長駱家輝也曾表示：“美國政府全力支持美國的高鐵項目，美國在這一領域落后于中國、日本以及歐洲一些國家。美方希望借鑒中方在高速鐵路領域的先進技術。”早在第一輪中美戰略與經濟對話之時，中美雙方便開始著手高鐵領域的交流與合作。2009年11月，美國通用GE公司與中國鐵道部簽署備忘錄，雙方承諾在時速350公里以上的美國高速鐵路項目方面加強合作。第二輪中美戰略與經濟對話之后，中美高鐵合作得到進一步發展。2010年底，GE公司與中國南車集團簽訂合作框架協議，擬在美國建立合資公司，共同促進高速鐵路及其他軌道交通技術在美國市場的推廣。第三輪中美戰略與經濟對話，中美雙方在清潔高效交通等多領域深入洽談進一步合作的具體事宜，更是為中美之間的“高鐵”合作創造了新的歷史良機。

從美國重振經濟的需要和我國擴大內需、拓展外部發展空間以及全球“低碳”發展的戰略角度審視，中美兩國加強高鐵領域的交流與合作，意義十分重大。

首先，高速鐵路作為交通運輸領域先進生產力的典型代表，實現了諸多關聯產業高端技術與先進成果在交通運輸領域的深度融合，發展高速鐵路在改變傳統運輸服務模式、加速區域間資源要素流動、提升全社會運行效率的同時，對裝備、電子、通信、能源、服務等關聯產業乃至整個經濟社會發展也發揮著顯著的帶動效應。作為世界第一、第二大經濟體的美中兩國在高鐵領域的交流與合作，其實質是涉及兩國科技創新、綠色經濟等多領域的深度合作，不僅有利于提升高速鐵路整體技術水平、促進關聯產業的升級進步，而且有助于通過技術交流與分工合作發掘新的經濟增長點，對于助推兩國乃至世界經濟發展都具有重要作用。

其次，高速鐵路在大幅提升速度與舒適性的同時，也傳承了傳統軌道交通低能耗、少排放、全天候等顯著特征。據測算，高速鐵路單位運輸量能耗僅為汽車的1/4和飛機的1/5左右，其使用電力驅動，運行過程中的碳排放量幾乎為零。顯著的“低碳”等技術經濟優勢，使得高速鐵路成為“綠色發展”條件下最具競爭力的旅客運輸方式，也使其成為交通運輸領域結構性減排的“主力抓手”。中美兩國同屬疆域廣闊的人口大國，也是人員物資跨區域流動密集而頻繁的運輸大國，兩國加強在具有節約、環保等顯著優勢的高速鐵路領域的交流與合作，是國際社會攜手應對能源危機與氣候變化的重要舉措，對于推進兩國乃至全球“低碳化”發展進程具有深遠影響。

第8篇：科技創新的戰略意義范文

關鍵詞：跨國并購 動因 戰略意義 啟示

近年來，中海油也通過改革重組、資本運營、海外并購、上下游一體化等戰略的成功實施，實現了跨越式發展。據統計 2012年中海油的綜合實力、核心競爭力、社會影響力穩步提升，國際化發展取得新進展，節能減排工作成效顯著，科技創新都取得重大突破。尼克森作為全球性能源公司，其資源儲量十分豐厚，公司的政治環境穩定。過去幾年尼克森在全球快速擴張，一些項目面臨投資虧損，直接影響到公司的資金流，因此尼克森公司不得不積極尋求外援幫助。中海油就是在這一背景下收購尼克森的。

一、中海油跨國并購尼克森公司的動因分析

（一）內部因素

1、國際石油市場新的不穩定因素

去年以來，受中東局勢的不穩定，以及美國、歐盟、中國等國家對伊朗和敘利亞的石油禁運的影響，中海油不得不開始尋求其他石油市場，轉變發展戰略。與此同時，在西方國家深陷經濟衰退的時候，許多資金短缺的公司都需要注入新資本來保持能源項目的正常進展，他們迫切需要長期、大規模的投資。中海油在這一形勢下，轉變石油發展戰略，選擇收購尼克森，不為自己擴展石油市場，帶來更多的純收益，創造就業崗位、從而推動公司經濟的持續增長。

2、為了增加油氣儲備

油氣資源，是中海油的立命之本，是企業競爭優勢的基礎。據探測，中海油油氣年產量為5000萬噸，但中海油已探明儲量的壽命僅僅有9年，遠低于行業平均水平。而且中國是僅次于美國的全球石油第二大消耗國。中海油收購尼克森公司的順利完成，不僅會獲得尼克森在加拿大的資產，還將把尼克森在北海、墨西哥灣和尼日利亞的海上資產收入囊中，這意味著中海油的油氣儲量更加多元化。數據表明，收購完成后，中海油在北美地區的石油儲量占總儲量中的比重將從6%上升到20%，為其帶來大約20%的產量增長。

3、尋求專業技術；

通過并購尼克森從而尋求技術上的合作也是中海油進行跨國并購的一大動機。對于頁巖氣、油砂等非傳統燃料的開發始于北美，并積累了大量經驗和技術，尼克森作為一家加拿大能源公司，不僅擁有大面積的油砂和頁巖氣資源，也掌握著開采的技術，其中油砂開發技術最為聞名。中海油并購尼克森，有助于尋求專業技術。

（二）外部因素

1、我國政策層面的有力支持

我國政府一直積極鼓勵中國企業實施海外并購，尤其是在能源領域。近年來，我國政府在法律及政策方面為中國企業“走出去”提供了大力支持，如中國政府加強與周邊國家的對話機制建設，為企業營造良好的外部環境；完善對外投資的法律法規制度，減少行政審批的范圍和環節。只有在國家法律、政策層面的強有力扶持下，中國企業才能在經濟全球化的并購大潮中，搶占先機，乘勢而上，不斷提高企業的競爭力。

2、未來油價上漲的預期

2013年，全球經濟將緩慢復蘇，石油需求增速也將較為緩慢，基本面對國際原油市場的支撐相對有限。但歐美等主要經濟體寬松的貨幣政策以及中東地緣政治等不確定因素將對國際油價形成支撐。從供應層面上看，國際原油產能預計在2013年繼續增長，其原油增長主要來源于非歐佩克產油國。從地緣政治因素來看，中東北非局勢動蕩不僅直接影響石油供應，而且會脅到石油運輸通道，成為影響油價波動的最不穩定因素，這在一定程度上導致國際油價高企。

3、中加兩國政府的共識及友好合作

中加兩國國家層面上的合作有助于中海油跨國并購的順利進行。加拿大總理斯蒂芬?哈珀去年2月初訪華時與中方達成了諸多共識，其中就包括深化經貿合作，擴大雙方在油氣、核能、可再生能源、林產品、礦產等能源和其他自然資源領域的合作。中國國務院前總理借此機會，與其探討了商簽中加自由貿易協定的可行性。中海油收購尼克森正是在中加兩國政治環境很友好的背景下展開的。

二、中海油跨國并購的戰略意義及啟示

中海油跨國并購行為是在樹立全球化戰略思維，立足國際市場配置和利用資源的基礎上，順應世界經濟潮流。這大大提高了中海油的國際競爭力，為中海油搭建起了一個重要的海外發展平臺，給公司帶來長遠發展所需的豐富資源儲備和多樣化的資產組合與此同時，通過本次跨國并購，中海油還實現了積極學習借鑒尼克森公司在組織架構、管控模式方面的先進經驗，從而為自身的海外業務發展提供組織保障。此外，中海油在充分尊重和適應東道國法律和社會文化環境的基礎上，在新的市場規則下開展競爭和合作，切實履行海外社會責任，有力得帶動了當地經濟和社會共同發展。

在經濟全球化背景下，跨國并購已經逐漸成為FDI的主流方式。本文以中海油跨國并購加拿大尼克森公司為主線，在闡明并購的國內外背景及兩公司的現實發展狀況的基礎上，深入全面地從內外部因素兩方面分析了中海油此次跨國并購的動因，證明了中海油成功并購尼克森具有現實的可能性及跨時代的戰略意義，對提高中海油增強石油氣儲備量，完善資產組合，提高國際競爭力，進一步參與國際分工有重大的意義。跨國并購對中國企業來說，既是機遇也是挑戰，中國企業要通過跨國并購發展壯大自己，就必須采取理性和謹慎的態度，避免盲目求進，應吸取失敗教訓，注重規避風險，這樣中國企業的跨國并購之路才能越走越遠。

參考文獻：

第9篇：科技創新的戰略意義范文

[關鍵詞]特色農產品　產業集群　錯位發展

仙洪試驗區包括仙桃市、洪湖市、監利縣的14個鄉鎮(辦事處、管理區、工業園區)407個村，區內共有19.78萬戶，75.45萬人，66.48萬畝耕地以及31.99萬畝養殖水面。這一區域地處江漢平原腹地，集水網湖區、糧食主產區于一身，也是優質水稻、水產、畜禽板塊集中生產基地。

在試驗區內通過大力發展特色農產品加工業集群來帶動區域現代農業發展是必由之路。在試驗區內應依據各自原有發展基礎和特色資源進行重新整合，實現特色農產品加工業集群錯位發展。這樣，一方面有利于仙洪試驗區在發展現代農業的過程中避免重復建設和投資，能更有效率的配置資源。另一方面，可以弱化試驗區內的兩市一縣的原有行政區劃特征，有利于試驗區作為一個新的經濟發展區域來布局農業產業結構。

一、仙洪試驗區發展農產品加工業集群的優勢分析

1、產業優勢。湖北歷來是全國重要的農產品基地，素有“湖廣熟、天下足”的美譽，主要農產品產量位于全國前列，淡水水產品產量位于全國第一。仙洪試驗區地處江漢平原腹地，是湖北省重要的糧食主產區。仙洪試驗區集水網湖區和糧食主產區于一身，是中部地區優質水稻、水產、畜禽等農產品的集中生產基地。

2、技術優勢。湖北省內科研院所和著名高校密集，不僅在農業經濟、農業技術以及農業管理方面擁有一支具備雄厚科研實力的專家和學者隊伍，還在循環經濟農業園建設、農業觀光區建設、工農業合作建設等跨學科交流方面擁有廣闊的發展空間和發展潛力。目前，湖北從事農業科研開發的高級人才達1600多人，農業綜合科技實力居全國第5位。湖北省的研發能力為仙洪試驗區農產品發展提供了良好的技術支持。

3、合作優勢。仙洪試驗區的建立打破了行政地域的限制，將仙桃、洪湖、監利等三市縣連點成片，點面結合，成為全國第一個綜合性的跨區域的新農村建設試驗區，可以充分發揮出合作優勢。近些年，中國的新農村建設主要是辦點試驗，但是這些試點由于面積小、地點分散以及財力、物力上的限制等原因，往往缺乏長遠的全方位的發展規劃，難以形成大氣候。仙洪試驗區的設計有利于統籌謀劃，整合資源，發揮規模集聚效應，也可以在一定程度上減少各個試驗點各自為戰的弊端，打破行政區域和部門的界限。

二、主要依托洪湖水資源優勢，發展水產品加工業集群

洪湖是湖北省最大的淡水湖，也是全國第七大淡水湖。洪湖市水產品資源十分豐富，被譽為“全國淡水產品第一縣市”。依托水資源優勢和現有水產品加工業發展的現狀，仙洪試驗區應主要依托洪湖重點發展水產品加工業集群。

洪湖按照“依托園區抓招商，產業聚集上規模”的目標定位，以產業園為招商主陣地和主平臺，加大了對外招商引資力度，并制定出臺了《關于大力發展水產品加工業的意見》和《水產品加工業招商引資優惠政策》，大力開展產業特色招商。德炎、井力、晨光是第一批進駐園區的水產品加工企業，他們依托洪湖得天獨厚的水產品優勢和園區良好的創業環境，相繼發展成為洪湖水產品加工龍頭企業。在這些龍頭企業的帶動下，園區產業集聚的效應進一步凸現，新發、老曹家、得記食品等企業也先后落戶開發區，現已初步形成了特色鮮明、實力雄厚的水產品加工支柱產業群，年農產品加工生產能力35萬噸，其中水產品加工生產能力20萬噸。

三、主要儂托監利優質水稻生產資源，發展糧食深加工產業集群

監利縣地勢平坦，是典型的平原地形。地面海拔高度在23.5－30.5米之間，高差僅7米。南部長江沿岸，北部東荊河沿岸和西部較高，中間和東部屬于湖洼地帶，低于西面和南北兩側地區，高低相差6米左右，自然形成撮箕型，宜排灌和水利。優越的地理位置使得監利一直是湖北省的糧食種植大縣和優質水稻種植基地。

依托當地優質水稻種植資源，大力發展糧食深加工產業集群，是監利和仙洪試驗區的優化選擇。糧食深加工產業的發展已取得了一定成功。目前監利縣擁有糧食加工企業103家，其中規模以上企業34家，擁有福娃、華田、恒泰等農業產業化重點龍頭企業22家，初步形成了較為完善的糧食深加工體系。新溝鎮是監利縣糧食深加工產業園核心，園中的福娃集團是全國首批151家農業產業化重點龍頭企業，現有固定資產總額2.5億元，年產值20.9億元。

四、主要依托仙桃現代畜牧業發展優勢，發展生態環保型畜牧業集群

近年來，仙桃市堅持高規格、可持續、高效益的生態環保型的現代畜牧業發展方向，以創建畜牧大市為契機，著力做大了優質生豬、良種蛋雞、江漢土雞、良種蛋鴨、朗德鵝五大板塊，不斷提高規模化、標準化、環保化、小區化、產業化生產經營水平，形成了初具特色的生態環保型畜牧產業，推動了仙桃畜牧業高速健康發展。仙桃市應在此基礎上，著力發展生態環保型畜牧業集群。

五、加快仙洪試驗區特色農產品加工業集群的政策建議

加快仙洪試驗區特色農產品加工業集群的培育和發展，對于湖北省新農村建設具有先行先試的示范作用，也對湖北省實現由農業大省向農業強省轉變，提升湖北省農業競爭力具有重要的戰略意義。為此，湖北省省委、省政府制定了加快發展農產品加工業“四個一批”的相關政策，明確提出了仙洪試驗區要培育和發展特色農產品加工業集群，努力構建仙洪試驗區現代農業發展新格局，實現區域經濟快速和可持續發展的發展戰略。發展戰略的制定無疑對推動仙洪試驗區的特色農產品加工業集群的發展提供了―個重要機遇。針對農產品加工業發展的特點，試驗區應該制定切實可行的政策措施，以加快推動集群發展。

1、加強集群發展的投資環境建設。隨著集群的不斷壯大，集群效應的作用會吸引區域外企業不斷涌入。大量企業的涌入會對電力、道路、水、通訊等基礎設施的需求不斷增長。為此，仙洪試驗區的相關部門應該及時做好集群的整體發展規劃，為特色農產品加工業集群發展提供完善的硬件設施。同時，政府應加大投資軟環境的建設力度。重點是要做好市場秩序的維護，特別是要通過設立聯合商品質量檢測機構，打擊假冒偽劣商品的生產與銷售等措施，維護集群品牌形象。

2、健全中介組織，為特色農產品加工業集群發展服務。發達國家行業管理的經驗證明，各類協會、學會組織，是規范的市場經濟條件下，企業與政府之間、企業與企業之間進行溝通的

中介組織，是行業自己的組織。

仙洪試驗區地方政府首先要通過政府引導，建立各種符合市場經濟條件下的規范咨詢和中介服務機構，如管理決策支持、新技術支持、市場信息分析、人才培訓、財務管理、融資、法律服務等方面的中介服務；其次要建立創業服務中心，依托華中農業大學、湖北省農科院等科研機構和創投基金，興辦能夠為創業者提供共用技術開發平臺的專業技術孵化器，為處于種子和創建階段的高新技術企業的成長提供孵化器功能；再次建立教育培訓體系，為集群內企業的發展提供人才保障；最后完善集群中間產品市場體系，強化相關融資網絡系統和拓展外銷網絡。

3、構建集群科技創新平臺，形成具有較強創新能力的科技創新網絡。在企業集群中構建有效的科技創新平臺，是實施基于企業集群的我國科技創新戰略的切入點。作為企業集群科技創新平臺的核心，具有較強創新能力的科技創新中心需要重點建設。不同的現代制造業產業集群可以根據自身產業特點選擇科技創新中心的不同組建方式，既可以通過集群內相關行動主體共同組建科技開發中心，也可依托集群內某大型企業的研發中心。政府通過對影響企業集群發展的某些基礎性科研、共性技術與關鍵技術的扶持，既可促進企業集群的發展，也可體現國家科技戰略規劃。產業集群中不同行動主體的積極參與而形成的有力的科技創新網絡，是集群科技創新平臺進行有效運作的關鍵。其中，院校源源不斷地提供科技創新所需要的新知識、新思想，為科技創新培養人才，為集群內科技創新人才更新知識；科技服務機構提供了科技發展的國內外前沿信息，可以減少科技創新中不必要的重復，從而有效地提高科技創新的效率；企業及時地應用科技創新成果，是集群科技創新的源動力，直接拉動著集群的科技創新水平。

對產品“鮮活”要求高，市場變化快是農產品生產的特點。針對行業特點，農產品加工業集群的發展應特別重視以下幾個方面的技術創新：首先是安全生產的技術創新。隨著人們對食品安全問題越來越重視，創新生產工藝和技術，避免農產品在加工過程中出現污染問題。其次要重視特色農產品的種植品種和技術的創新，對傳統優勢農作物進行生物技術改良等。通過生物技術，改良特色農產品的營養成份，適合市場變化。最后是創新物流網絡。農產品對“鮮活”的要求高，創新物流網絡，縮短物流時間，降低物流成本應該是農產品加工業集群的永恒主題。

4、致力于集群的品牌營銷。集群的品牌效應具有很強的外部效應。集群的品牌與單個企業品牌相比，更形象、直接，是眾多企業品牌精華的濃縮和提煉，更具有廣泛的、持續的品牌效應，它使每個企業都能受益。但是集群的品牌營銷費用的投入過大，單個企業的財力有限而不愿積極參入與投入，再加上還存在著搭便車的機會，所以企業對集群品牌營銷的積極性普遍不高。長此以往，不利于區域內特色農產品加工產業的發展。目前在試驗區內，有“蛋中之王”美譽的沙湖紅心鹽蛋，有“水中軟體黃金”美譽的美國匙吻鱘、中華絨毛蟹、黃鱔、黃古、鰻魚、鱖魚等水族等精品。為此，政府應該積極組織集群內企業，形成區域營銷的公共政策，提升它們基于特色的集群專業形象，從而加快集群發展。

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