森林防火風險評估精選(九篇)
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第1篇：森林防火風險評估范文
2018年，我局在區社會管理創新工作領導小組的統一領導下，認真組織開展社會管理創新工作，將社會管理創新工作納入社會治安綜合治理工作，并列入全局工作目標責任制內容整體推進，取得階段性成效，現總結如下。
一、
以理念創新帶動方法措施，做好社會管理創新工作
第2篇：森林防火風險評估范文
氣象事業是科技型、基礎性社會公益事業。氣象工作在防災減災和社會經濟發展中起著越來越重要的作用。為貫徹落實《國務院關于加快氣象事業發展的若干意見》（國發〔*〕3號）和省政府《關于加快全省氣象事業發展的實施意見》（浙政發〔*〕51號）精神，結合*實際，現就進一步加快氣象事業發展提出如下意見：
一、充分認識氣象事業在防災減災、經濟建設、社會發展和服務群眾生活方面發揮的重要作用。我市瀕海沿江，地利條件復雜，臺風、暴雨、強對流、干旱等氣象災害頻繁，成為威脅城鄉公共安全的主要自然災害。由于人口稠密、城鎮密集、經濟發達，一旦遭受災害性天氣，可能造成較大損失。另一方面，我市自然資源匱乏，合理開發利用風能、太陽能等清潔可再生氣候資源，有著良好的發展前景和較大的經濟、環保與生態價值。因此，加快發展氣象事業，是加強防災減災工作、促進“平安*”建設的迫切需要；是促進經濟社會可持續發展，促進“生態*”建設的迫切需要；同時發展氣象事業、用好氣象科技也是各級政府履行公共管理和社會服務職能的一項重要任務。各級各部門要充分認識氣象在促進經濟社會發展和保障公共安全方面所起的基礎性和前瞻性作用。各縣（市、區）政府要將氣象事業發展列入社會經濟發展的總體規劃，把氣象工作列入重要議事日程，認真研究解決氣象事業發展中的重大問題，按照一流裝備、一流技術、一流人才、一流臺站的要求，切實采取措施，提升氣象工作水平，為經濟社會發展、公共安全和可持續發展提供保障與支撐。
二、加快氣象綜合監測網和預報業務系統建設。全市氣象部門要以提高預報準確率為核心，加快氣象綜合監測網建設，完善預報業務系統；積極推進多要素自動氣象觀測站網、新一代衛星遙感接收處理系統、移動應急氣象站網和集成高空氣象探測系統建設，完善縣級等效雷達；加強交通氣象、雷電、生態與農業氣象、大氣成分等觀測能力建設。不斷完善氣象預報預測業務系統，努力提高預報預測水平。加快預報預測精細化進程，加強短時臨近天氣預報系統建設，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報。
三、加快氣象災害應急預警體系建設。要建立各級政府組織協調、各部門分工負責的氣象災害應急響應機制，構建氣象災害應急預警系統，最大限度地減少重大氣象災害造成的損失。制定、完善氣象災害應急預案，建立健全氣象應急隊伍，高標準建設氣象災害應急預警中心。加強氣象災害信息收集、調查和災害防御效果評估，開展氣象及相關災害風險評估，為政府防御災害提供重要依據。充分發揮氣象在農林業病蟲害、地質災害、森林火災、有毒有害氣體泄漏擴散、區域環境污染等突發公共事件應急保障中的重要作用。
四、強化氣象公共服務職能。各級政府要把公共氣象服務系統納入政府公共服務體系建設范疇，通過改善服務手段、拓寬服務領域、增加服務產品、提高服務質量，不斷滿足人民群眾對氣象信息的迫切需求，為社區、農村、學校和企業的提供優質、便捷氣象服務。引導有關媒體、網絡和通信運行企業積極配合氣象主管機構做好氣象信息的播發工作，開設和辦好廣播、電視氣象專用頻道（欄目）、報刊氣象專版（專欄），以氣象警報、廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信息等多種形式及時氣象災害預報警報信息，擴大氣象信息的公眾覆蓋面，建立暢通的氣象信息服務渠道，提高公共氣象服務的時效性。
五、強化生態與農業氣象服務工作。開展精細化農業氣候區劃，充分利用有利的氣候條件，指導農業生產，科學調整種植結構，提高農產品產量和質量，為發展高產、優質、高效、生態、安全農業服務，確保糧食安全和農業可持續發展。加強農業氣象災害監測分析，建立健全農業氣象災害指標體系，進一步完善農業氣象災害預警、評估等業務，減輕氣象災害對農業生產造成的損失。開展氣象服務信息進鄉鎮、進農戶工作，加強各類氣象信息在農村的傳播和服務，努力為建設社會主義新農村提供氣象保障。
六、重視氣象資源的開發利用。各級政府要充分認識氣候資源在“生態*”建設、社會經濟發展中的基礎性、前瞻性作用，重視在區域發展規劃、城市規劃、重大項目建設中的氣候影響評價和氣候可行性論證工作，提高城市規劃和工程建設的科學性和合理性。重視氣候資源評估和開發利用，認真做好風能、太陽能等氣候資源的高分辨率普查，為制訂和修訂風能、太陽能資源開發利用規劃提供科學依據，為風電場和太陽能電站勘察、選址提供技術支持。
七、加快人工影響天氣指揮作業體系建設。建立由市級統一協調指揮、縣級分地具體實施作業的火箭人工影響天氣指揮、作業機制，落實相應的經費和裝備。充分發揮人工影響天氣在抗旱、森林防火、空中水資源開發、生態環境保護等工作中的作用。強化人工影響天氣作業安全生產責任制，完善作業規范和操作規程。
第3篇：森林防火風險評估范文
為貫徹落實浙江省政府辦公廳《關于加強氣象服務“三農”工作的意見》（浙政辦發〔2010〕157號）和紹興市政府辦公室《關于加強氣象為農服務的意見》（紹政辦發〔2011〕77號）文件精神，深入推進城鄉基本公共氣象服務均衡發展，提高“三農”防御氣象災害和氣象為現代農業服務的能力，經市政府同意，現提出如下實施意見：
一、充分認識氣象服務在“三農”工作中的重要性
農村是氣象災害的多發區，也是氣候的敏感區，氣象工作與“三農”工作有著密切的聯系。氣象工作關系農業的科學發展，加強氣象工作，既有利于防范、減輕氣象災害對農村和農業的危害，又有利于趨利避害，優化農業經濟結構，提升農業效益；氣象工作關系農村的和諧穩定，農村氣象災害防御能力薄弱，極易造成生命財產損失和社會的不穩定；氣象工作關系農村的民生改善，極端氣候事件的頻發，對農業生產和農民生活造成嚴峻威脅。各鄉鎮（街道）、市直有關部門要充分認識氣象服務“三農”工作的重要性，把氣象為“三農”服務工作作為統籌城鄉發展、夯實農業農村發展的基礎工作來抓，不斷提高全市農村氣象服務和氣象災害防御水平，為積極改善農村民生、發展現代農業和全面建設小康社會作出積極貢獻。
二、全面推進農村氣象災害防御體系建設
各鄉鎮（街道）、市直有關部門和單位要按照《意見》要求，以減輕農村氣象災害損失，提高農村氣象災害防御能力為目標，爭取在3年時間內，基本建成“政府主導、部門聯動、社會參與”的農村氣象災害防御體系。
（一）加強農村氣象災害監測預警能力建設。要加快現代化農業氣象觀測系統建設，整合氣象、水利、國土等部門資源，優化布局，加密站點，統籌推進曹娥江流域、山洪地質災害易發地區等農村重點部位的氣象災害監測系統建設。因地制宜開展特色農業、生態農業、設施農業等現代農業的監測分析，開展農業氣象災害預報和農用天氣預報，進一步提高監測預報的準確性、災害預警的時效性和風險評估的針對性。
（二）加強農村氣象防災減災組織建設。各鄉鎮（街道）、市直有關部門氣象防災減災領導機構，統籌協調做好氣象災害防御工作。做到重點部門有聯絡員，每個鄉鎮有氣象協理員，每個村有氣象信息員，落實氣象災害應急響應、組織災害防御、傳播氣象災害預警信息、反饋受災情況和氣象災害科普宣傳等工作。
（三）加強農村氣象災害應急處置措施的建設。2011年編制出臺《上虞市氣象災害防御規劃》，全面完成所轄鄉鎮氣象災害應急預案建設；開展農村氣象災害應急預案的編制修訂，突出實用性和可操作性，進一步優化各氣象災種的應對措施和處置程序。積極開展氣象災害預案演練，提高農村群眾自救互救能力及各單位協同作戰水平。
（四）加強氣象災害風險管理機制建設。要建立氣候可行性論證制度和氣象災害風險評估制度，并納入城鄉規劃和工程建設項目行政審批工作；重點加強對農村重要基礎設施建設、農村遷建選址、農民建房等的氣象災害風險評估，避開氣象災害風險區和隱患點，避免和減少人員傷亡和財產損失；積極開展鄉鎮、村（社區）和重點單位的氣象災害應急準備認證工作。
（五）加強農村防御雷電災害能力建設。要按照規范標準，科學設計、安裝防雷裝置，推進農村學校等公共設施、企業以及成片農民新村的防雷設施建設，并逐步納入當地政府建設項目的審批管理。氣象部門會同相關部門組織編制農村住宅防雷裝置設計安裝指導圖集，引導農民按防雷規范標準建房，提高農民防御雷擊災害的能力。要加強農村防雷減災科普與宣傳，提高農民防御雷擊災害的能力，建成一個農村防雷科普示范點。
三、全面推進氣象為農服務體系建設
以基本公共氣象服務城鄉均等化為目標，以現代農業園區和糧食生產功能區為重點，爭取用3年時間，基本建成結構科學、布局合理、功能先進的氣象為農服務體系。
（一）開展保障糧食安全的氣象服務。氣象部門要開展針對糧食作物關鍵農事時期的農用天氣預報服務；農林漁牧部門要加強與氣象局的合作，及時開展重大氣象災害影響的會商分析，指導農戶采取抗災避災措施，保障全市糧食生產的安全和穩定。
（二）推進現代農業“兩區”氣象服務。根據發展現代農業園區、糧食生產功能區的服務需求，在“兩區”建立具有當地特色的現代農業氣象觀測站，完善“兩區”服務機制，制訂服務規范和業務流程，通過兩年時間，建立二個園區氣象工作室和一支園區氣象信息員隊伍。探索建立現代農業氣象服務試驗基地，提升農業氣象觀測和小氣候觀測能力。完善氣象為農服務“聯系卡”制度，為農業專業大戶、專業合作社、農業企業開展“一對一”氣象服務。
（三）加強氣象災害預警信息在農村的傳播。建成以氣象服務系統為依托的縣（市）級突發自然災害預警信息平臺，完善鄉鎮、村及氣象災害敏感行業（單位）和易發風險區的氣象災害預警信息接收機制，逐步建成農村氣象災害預警大喇叭、iTV氣象直播頻道、電子顯示屏等多種農村氣象信息接收設施，使氣象信息進村入戶，為農民防御氣象災害和安排生產生活提供服務。深入開展各類氣象科普教育、氣象信息應用培訓等活動，增強農民的氣象信息運用能力。
（四）加強農業氣候資源開發利用。深入挖掘農業氣候資源生產潛力，科學規劃農業生產布局，為合理調整農業種植結構提供決策支撐。圍繞農業結構調整和農村環境建設，認真組織開展氣候資源普查評估和精細化農業氣候資源區劃，結合農業區域開發、商品糧基地建設、良種引進等開展氣候可行性論證、動態預警服務；落實人工增雨作業經費、裝備和隊伍等，開展針對農業抗旱、水庫蓄水、緩解高溫及森林防火的人工增雨作業。
四、以“氣象防災減災標準化鄉鎮”建設為載體，推進氣象為農服務“兩個體系”建設
全市要在建設農村防災減災示范鄉鎮的基礎上，以點帶面，按照“有氣象工作站、有氣象協理員、有氣象災害應急預案、有氣象監測設施、有氣象信息接收設施、有氣象科普活動”為內容的“六有”標準，全面推進氣象防災減災標準化鄉鎮（街道）建設工作，積極開展創建示范村（社區）的試點工作。爭取3年內完成所有鄉鎮（街道）氣象防災減災標準化建設和20個氣象防災減災示范村（社區）建設。市財政部門要大力支持，市氣象局要加強指導，各鄉鎮（街道）要抓緊推進。對已通過省級氣象防災減災示范鄉鎮驗收的單位，要按照標準定期復查，真正發揮示范作用，提升基層氣象災害防御工作的規范化建設水平。
五、切實加強氣象為農服務工作的領導
（一）加強組織協調。各鄉鎮（街道）要把氣象服務“三農”工作擺在當地農業農村工作的重要位置，把氣象為農服務工作納入鄉鎮（街道）的工作目標責任制考核、新農村建設考核和基本公共服務均等化行動計劃的重要內容。切實加強聯系協作，發改、財政、規劃、國土、水利、農林等有關部門要各司其職，相互配合，共同支持和參與氣象為農服務工作。
第4篇：森林防火風險評估范文
歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期，一些生產經營活動進入旺季，交通運輸繁忙，一些企業趕工期、搶任務意愿強烈；節日期間群眾出行和文娛活動、集會等增多；同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災害性天氣影響，交通運輸、消防、建筑施工等領域的安全監管難度進一步加大，此時段是事故的多發、高發期，極易引發生產安全事故。各鄉鎮、各部門、各企事業單位要充分認識節日期間安全生產工作的極端重要性，不松勁、不懈怠、不麻痹、不僥幸，全力以赴做好安全生產監管工作。要全面落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，主要領導要親自組織、親自部署、親自帶隊檢查和督促，切實負起安全生產第一責任人的責任，采取強有力措施，把安全生產的各項措施落到實處。分管領導要認真履行分管責任，集中精力抓好安全生產工作。其他領導要按照“一崗雙責”的要求，認真抓好分管工作中的安全生產。各企業要嚴格落實安全生產主體責任，加強安全管理和隱患排查治理，強化從業人員風險意識和安全教育培訓，嚴防各類事故的發生。各鄉鎮、各部門、各企事業單位要制定工作方案，落實工作責任，緊緊抓住本轄區、本行業安全生產的薄弱環節，加大安全隱患排查治理力度，加大監督檢查和“打非治違”力度，把中、省、市、縣安全生產工作的部署真正落到實處，確保節日期間安全生產形勢穩定。
二、強化措施，持續深化重點行業領域日常監管
各鄉鎮、各部門、各企事業單位要在春節前按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，開展好“六個一”活動（一次安全生產大檢查，一次隱患排查整治，一次專項治理，一次打非治違，一次車船主、經營業主培訓會，一次街頭咨詢活動）。要在全面檢查的基礎上，做好重點行業領域安全監管。
（一）切實加強道路交通安全監管。
一是進一步加強路面管控。各鄉鎮要整合交管辦、公安派出所力量，每天要上路管控，提高見警率。黨政主要領導要堅持逢場天、節假日親自帶隊上路巡查；鄉鎮“交管辦”和村（居）委會要堅持每天上路巡查勸導，對巡查發現的問題，及時予以糾正;縣公安、縣交警大隊、各派出所交管中隊要嚴厲整治“三超一疲勞”、違法載客、酒駕、毒駕、無證駕駛，貨車“雙超”，長安車、農用車非法載客和摩托車超載且不戴頭盔等嚴重交通違法行為。二是進一步加強宣傳教育。各鄉鎮至少要設立1處固定宣傳點；縣公安、縣交警大隊要在高速路口、車站等重要點位設立固定宣傳點。各鄉鎮、縣公安、縣交警大隊要在重要路段、危險路段設立醒目的宣傳標語，要結合發放宣傳資料、廣播、專欄、挨家挨戶等多種宣傳方式，提高群眾受教育率。三是進一步強化隱患排查治理。各鄉鎮要對事故多發地段和公路危險路段進行全面清查，建立隱患臺帳，對易于整改的隱患，及時整改；一時難以整改的，要設立警示標識，并報送相關部門限期整改。四是進一步強化源頭管控。縣公安、縣交警大隊、交通、運管及各類運輸企業要以車站源頭管理和道路運輸安全為重點，加強對運輸車輛安全檢查，嚴把客運車輛駕駛員資質關和車輛安全關，手續不全、帶病車輛嚴禁上路營運，嚴格執行“三不進站”、“五不出站”、趟次例檢、三品檢查制度，嚴禁旅客攜帶危險品進站上車（船）。五是切實做好春運安全工作。各鄉鎮、各部門要統籌協調，制定科學周密的春運工作方案，合理安排運力，及時疏導旅客，強化鐵路、車站、碼頭的安全措施，加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障，確保安全有序。
（二）切實加強消防安全監管。
一是加強火災隱患排查。各鄉鎮、縣公安消防部門要組織人員深入排查人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業以及高層、地下空間、“九小場所”、“三合一”場所等重點區域，凡不具備消防安全條件的場所要責令限期整改，逾期達不到消防安全標準的一律停業整頓。二是嚴格消防安全管理。嚴厲整治未經消防設計審核、驗收備案擅自投入使用、違規使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料裝修裝飾、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉和違規住人等問題。三是各鄉鎮、林業部門要切實做好森林防火工作。
（三）切實加強危化品及煙花爆竹安全監管。
一是縣公安、安監、工商質監等部門要嚴厲打擊危化品、煙花爆竹非法運輸、儲存、銷售等行為。二是深入開展煙花爆竹旺季安全專項整治，嚴格規范經營行為。各鄉鎮要對轄區內煙花爆竹零售專店進行大排查大整治，切實加強經營業主教育培訓，嚴厲整治下店上宅、前店后宅、集中連片經營，以及無證經營和銷售超規格或不合格產品等問題。三是加強煙花爆竹燃放管理。各鄉鎮、各部門要大力宣傳煙花爆竹燃放安全，加強巡邏管控，規范民間自發燃放煙花爆竹行為，取締非法燃放行為。
（四）切實加強建筑施工安全監管。
各鄉鎮、住建部門要嚴厲整治未經許可建設和腳手架、深基坑、基坑支護、模板支撐、“三寶”、“四口”與“臨邊支護、臨時用電、起重機械設備、起重吊裝、施工機具”等防范措施不到位的違法、違章、違規行為。
（五）切實加強其他行業領域安全監管。
縣交通、海事、各有船鄉鎮、要嚴厲整治不穿救生衣和農用船、自用船、漁船非法載客等水上交通違法行為，嚴格執行“七不發航”制度。縣食藥局、各鄉鎮要堅持宴席申報制度，加強食品衛生監管。縣工商質監局要加強電梯、鍋爐等特種設備的專項整治。同時，要加強城鎮燃氣、學校及校車、“三線”、非煤礦山、工礦商貿企業、旅游、地質災害等行業（領域）的安全監管。
三、全面細致，深入開展安全生產大檢查“回頭看”和安全生產專項整治
各鄉鎮、各部門、各企事業單位要對安全生產大檢查期間發現的各類隱患和突出問題整改落實情況，以及當前安全生產各項重點工作措施落實情況等進行全面梳理，對各項工作的時間節點、整改方案、防范措施、基礎工作臺賬等方面要做到規范、精細、嚴密。要強化組織領導，結合本轄區、本行業實際，制定切實可行的工作方案，細化檢查內容，編制檢查督查表，把各項目標任務層層落實分解。要逐級嚴格落實安全生產責任制，強化領導責任、監管責任、主體責任，切實把安全責任和措施落實到每個方面、每個環節、每個企業、每個崗位，堅決做到不留死角、不留盲區、不走過場。強力開展重點行業專項整治，各鄉鎮和縣級牽頭部門要制定整治方案、落實工作人員、明確工作職責和責任。
四、做好企業停產（工）、復產（工）和學校停課、復課安全生產工作
各行業主管部門要加強對本行業（領域）節日期間停產、停工、節后復產、復工企業的安全監管監察，嚴把企業節后復產、復工驗收關。工礦商貿企業、建筑施工、非煤礦山、危險化學品等高危行業企業要制定并嚴格落實節日期間停產檢修作業和節后復產、復工時的安全保障技術措施。停產、停工后，要落實專人管控，24小時值守，嚴防閑雜人等進入作業場所；復產、復工前要制定詳細工作方案并進行全面、系統的安全檢查。各行業主管部門要認真組織復產、復工驗收，按照“誰主管、誰負責”、“誰驗收、誰負責”的原則，嚴格執行復產、復工驗收制度，對未經驗收的行業企業一律不準恢復生產，對擅自復產的要嚴肅查處。縣教科體局要督促各中小學校、幼兒園在放寒假前要上好安全課，加強安全教育；節后復課前要加強校園及周邊環境、校舍、校車的檢查，確保學校安全。
五、加強防范，進一步提高應急處置能力
各鄉鎮、各部門、各企事業單位要針對冬季天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災害多發的氣候特點，完善氣象信息預報預警機制；要進一步健全完善部門間的預報預警、協調聯動工作機制和通報制度，及時將自然災害預報預警信息通知到企業；各生產經營單位要認真開展風險評估、隱患排查和物資儲備等工作，加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查監控，落實防火防塵、防寒潮大風、防雨雪冰凍災害、防凍裂泄漏等各項安全防范措施，嚴防自然災害引發生產安全事故。各鄉鎮、各部門、各企事業單位每天要落實1名領導干部到崗帶班，安排足夠的人員值班，嚴格落實24小時值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，保證通訊暢通，做好應急準備，嚴禁擅離職守。要嚴格執行事故信息報告制度，全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處置工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。
第5篇：森林防火風險評估范文
動員全縣上下再振精神，這次全縣領導干部大會的主要任務是認真貫徹落實全市領導干部大會和縣委常委擴大會議精神。再鼓干勁，以決戰決勝的姿態，奮戰80天、攻堅四季度，確保完成全年任務目標，為明年發展打好基礎。
四位領導分別就三年大變樣、節能減排、項目建設和平安穩定等四項當前重點工作講了意見，剛才。對四季度工作進行了具體布置，大家要認真抓好貫徹落實。下面，著重強調三點：
一、進一步堅定升級進位的信心，要認清形勢。
市委、市政府提出“保五爭十”目標要求。保五”對全市而言，今年8月份。就是確保今年主要經濟指標排全省前五位；爭十”對各縣而言，就是以2009年度為基礎，2011年底，兩年內在全省綜合評價排位分別前移10個以上位次。今年，縣提出了升級進位”奮斗目標，完全符合市委、市政府的要求。從目前的形勢來看，實現升級進位目標應該說是有充分把握的
緊緊掌握發展和民生兩大主題，一是縣域經濟發展堅持了良好的發展態勢。今年以來。深入實施“兩大戰略”緊緊扭住培育五大產業、重點項目建設、工業集聚區建設、三年大變樣、文化旅游開發等關系全縣發展大局的重點工作，真抓實干，強力推進，全縣經濟社會呈現出速度快、效益高、活力足的良好態勢。速度快，主要是指各項經濟指標增幅大。1-9月份全縣地方生產總值預計達到29.46億元，同比增長16.1％，高于去年同期8.2個百分點；1-8月份全縣規模以上工業增加值和城鎮固投分別完成3.35億元和18.35億元，同比分別增長25.7%和47.6%增速分別居全市第10位和第8位，高于全市平均增速3.94和14.74個百分點。效益高，主要體現在項目建設和財政收入上。今年謀劃實施投資千萬元以上項目47個，已開工建設36個，完成投資14億元。隨著冀東水泥、漢牧業等一批重大項目的陸續竣工投產，效益逐步顯現。財政收入是一個地方經濟發展的晴雨表，截至目前，全部財政收入已完成近2.3億元，超時間進度19.7個百分點，預計年底將達到2.7億元。要知道，2007年我縣全年財政收入還不到1.2億元，三年內財政收入翻了一番多。這是實實在成果。活力足，主要是說各種經濟活動和要素流動日益活躍。隨著項目建設、城鎮建設、工業園區、招商引資、旅游開發等重點工作的全面拉開，發展能量不時釋放，后勁不時增強，全縣大發展、快發展的大格局正在形成。從用電量看，今年18月份全縣用電量達3.31億度，其中工業用電量達1.78億度，同比增長83.92%位居全市第一。從銀行存貸情況看，截至9月底，全縣存款余額達76.47億元，同比增加額11.26億元；貸款余額29.29億元，同比增加額3.36億元。所有這些都說明，經過多年的打基礎工作，縣域經濟發展已進入一個全面發力、加速發展的新階段。
縣制定了具體對標行動實施方案，二是對標行動正在全面實施和推進。為實現市委、市政府提出的保五爭十”目標。確定灤南縣為標桿縣、阜城縣為趕超縣。可以說，升級進位、加速趕超的目標更加具體、更加明確。新一輪區域競爭中，沒有退路，必需堅定信心，奮力趕超。否則，無法向市委、市政府交代，也無法向全縣人民交代。
全省正在全力推進節能減排工作，三是面臨著調結構、轉方式的良好機遇。目前。節能減排壓力下，很多企業限電、限產，這必然對我組織經濟工作、完成全年任務目標帶來前所未有的壓力。但任何事物都是一分為二的有壓力才會有動力，如果能夠借機解決制約我縣發展的深層次矛盾，進一步調優產業結構，加快建立現代產業體系，發展就會更好更快。
并且市委、市政府對全年指標又在原來基礎上上調了10%這種情況下，今年的有效工作時間只剩下不到八十天。就要求我必需從思想上緊張起來，以只爭朝夕的緊迫感和事爭一流的責任感投入工作，總的要求是既要確保完成上級各項經濟指標，也要確保完成節能減排任務；既要完成承擔的市政府工作演講落實方案中的任務指標，又要完成年初縣人代會上確定的任務目標，奮戰八十天，攻堅四季度，確保今年有一個好的結果，為明年乃至“十二五”發展打好基礎。
二、全力推進各項重點工作，要強化舉措。
活躍全局，重點突破。既是工作要求，也是工作方法。完成全年任務目標也好，推進升級進位也好，都必需要通過重點工作的突破來實現。剛才幾位領導已經對幾項重點工作進行了具體布置，這里，再強調幾點。
（一）確保工業提速增效。工業強縣是既定的戰略。必需一以貫之、堅定不移的走下去。同時，工業指標對年終考核關系重大，節能減排的巨大壓力下，組織好剩余80天的工業生產，對完成全年任務至關重要。一是加強監測和服務。統計、發改、電力等部門要切實加強對工業產值增長和下降大戶的分析和監測；各職能部門要強化服務意識，協助企業解決好生產經營中的實際問題，與企業共度難關。二是保證重點。要統籌處置好節能減排與工業增長的矛盾，深入分析，科學調度，合理布置，優先保證重點企業生產。特別是對低能耗、低排放、有市場、效益好的重點骨干企業，要集中資源要素，力保開足馬力生產，為工業經濟多做貢獻。三是摸清底碼。要認真做好符合條件的規模以下企業入統工作，對已竣工投產的項目，要及時納入統計范圍。有的縣市通過用電量倒推企業產值，發現很多企業漏登漏統，隨即結合電力部門全面摸排，該入統的入統，該關停的關停。這說明，人家的工作做得細。也要借鑒這一做法，由劉縣長牽頭，組織統計、電力、發改和有關鄉鎮，立即對全縣企業進行一次徹底的調查，符合條件的要入統監測。節能減排和全年任務目標調高的雙重壓力下，這對我完成全年經濟指標關系重大。
（二）加力推進重點項目建設。要發展必需快上項目、上大項目、上好項目。要堅定不移地抓下去。一是建項目要抓進度。今年謀劃實施的47個重點項目，有些項目開工缺乏、進度愉快，相關部門務必要深入企業，勤調度、強督導，加強協調，解決問題，加快項目建設進度。全省推動十二五重點項目建設電視電話會上，省政府已經明確，省重點項目要一月一調度、一月一通報。縣不只也要建立項目建設月通報制度，更要真真正正的去執行，由發改局負責，每月向縣委、縣政府主要領導和分管領導演講。二是園區建設要上水平。園區是載體，平臺。沒有園區，企業發展就如無水之魚、無本之木。明天，省委省政府要用一天半的時間專門召開工業集聚區會議，可見對這項工作的重視。縣兩個園區雖已初具規模，但配套功能不完善、機制不順、吸引力缺乏等問題仍很突出，不適應新形勢的要求。這些問題必需盡快解決，前段時間我專門召開了園區建設調度會，會上議定的事項要盡快落實到位。督查室要進行專門督導，下周一將督查演講報縣政府。三是項目貯藏工作要有新突破。沒有充分的項目，就沒有持續的發展。要結合編制“十二五”規劃，切實謀劃一批符合國家產業政策的大項目、好項目。省政府要求，十二五期間，每個縣項目庫要達到500個以上。各鄉鎮、各部門要立足于現有骨干企業和主導產業，認真研究國家產業政策，搶抓時機，有目的有方向地謀劃一批千萬元、上億元的大項目，空虛項目儲藏。四要解決項目中的瓶頸。一是土地瓶頸。現在已近年底，對已下達的用地指標要趕緊使用，特別是省市重點建設項目，國土部門要加快組卷報批工作，確保在規定時間內完成，絕不能浪費來之不易的土地指標。年底之前，省政府還將對重點項目用地指標進行調劑，目前我列入省重點項目的有4個，國土、發改等部門要抓住機遇，靈通信息，努力爭跑，為我縣的項目建設爭取更多的調劑指標，不能因為土地指標影響項目落地、開工。二是資金瓶頸。一個企業、一個項目單靠自身資金發展起來相對費勁，要努力爭取更多社會資金的注入。一方面，要緊緊圍繞國家扶持項目，充分利用國家貧困縣的帽子爭取上級部門更多的資金扶持；另一方面，要積極爭取銀行部門的信貸支持。同時，要勇于解放思想，制定切實可行的優惠政策，打造濃厚的招商引資環境，真正使投資商對我縣“高看一眼，厚愛一層”實現“借雞生蛋”借財生財”目的
（三）確保完成節能減排任務。節能減排工作是目前面臨的最緊迫的任務。要統一思想，正確認識。首先，完成節能減排任務，國兌現向全世界許諾的政治要求；其次，也是科學發展觀的時代要求，經濟發展到一定階段的內在需要，大勢所趨；第三，通過節能減排這一調節杠桿，逼迫和促使我調結構、轉方式，從久遠來看必將起到積極作用。因此，既要站在講政治的高度，無情關停，有情運作，不折不扣的完成任務，更要站在未來發展的角度，抓住機遇，扶優限劣，調優我產業結構，實現又好又快發展。當前，要妥善處置好兩個關系：一要處置好節能減排與完成全年經濟社會發展目標的關系。節能減排勢必對我完成全年任務目標發生一定影響。節能減排和全年任務的雙重壓力下，工作不能簡單化、形式化，必需沉下心來，深入分析我產業結構，科學合理地確定哪些企業該保，哪些企業該限制，前提是對全縣的行業、產業和企業做到心中有數，算細賬，有所為，有所不為。一方面，要嚴格落實責任，堅決落實關停、限電措施，努力保證完成節能減排目標。另一方面，對完成全年經濟考核目標有重大支撐作用的行業和企業，要盡最大可能地保證開工。發改、環保、統計、電力等部門要密切配合，既要眼睛向下，通過企業用電量倒排摸查，對超限額的企業及時預警，必要時采取果斷關停措施；又要眼睛向上，積極與上級部門溝通聯系，爭取支持；同時，還要向左右看，時刻關注兄弟縣市的情況，對自己在全市的位次做到心中有數。通過深入細致的工作和多方面的努力，爭取最好的結果。二是處置好當前和長遠的關系。要把這次節能減排攻堅戰作為調整產業結構的機遇，真正把落后產能淘汰掉，把高耗能企業改造好，把污染重、耗能高、無證照的小企業、小作坊堅決關停取締。要引導中小企業向園區集聚，聯合上大項目，引進新技術，發展產業集群，真正通過開展節能減排，達到促進產業上檔升級的目的同時，針對我縣在區域分工中所處的特殊位置，著眼于資源性產業發展，加強與上級溝通，爭取將我縣水泥、白灰、鑄造等產業發展規劃列入國家、省市的十二五規劃，以獲取更多的能耗指標，為明年的工作、為未來的發展奠定基礎、留足空間。
（四）強力推進城鎮面貌三年大變樣。就此。國正處于城鎮化快速發展階段。面對“鄉村競爭”新時代，必需大力實施城鎮化戰略，進一步加快城鎮化進程。做城鎮，從本質上說，就是做產業、做民生、做城鄉統籌發展。近年來，通過實施三條東通路、國防路西延、地下管網建設、污水處置廠、供水供氣工程，縣城框架得到拉開，功能逐步完善，為今后發展打下了堅實基礎。下一步我要在提高鄉村品味和檔次上做文章，不只要搞綠化、亮化、建設地標性建筑，還要適應城鎮化加速發展的需要，積極推進房地產開發、經濟適用房建設等。特別是立足縣城南水北調穿城而過及保定市大水系建設，立足堯文化、老區文化的歷史文脈，著力在打造文化旅游生態縣城上下功夫。二是考核要好。今年是三年大變樣的決戰之年、要賬之年，省市對此項工作的問責力度之大前所未有，年底要進行考核、排隊和觀摩，全省后十位要有說法。雖然我縣城鎮建設的力度很大，縱向比有很大提高和進步，但橫向比仍有很大差距。務必要加勁提速，全力打好攻堅戰。縣委、縣政府的要求是每分必爭、一分不丟，保達標、爭位次。全力以赴抓工程推進的同時，要對照省考核指標，逐一梳理，找出差距，選準切入點、發力點，倒排時間，掛賬督辦。要扭住那些尚未達標的任務，集中攻堅，聚力突破；抓住那些任務重、進度慢的項目，加快速度，趕超工期。近期，市委、市政府將組織“模擬考核驗收”一定要精心準備，確保全面對標達標。三是推進力度要大。要做到三個并重”①發展速度與規范管理偏重。目前我縣的城建規模與縣域經濟發展的要求還遠遠不相適應，必需依照規劃，加快建設速度，實施規模擴張。同時，要按照“邊建設、邊規范”要求，切實解決好縣城環境臟亂差、交通無序、土地和建筑市場不規范等突出問題，建立起精細化、經常化、規范化的縣城管理體制。②強力推進與堅持穩定偏重。城鎮建設涉及城鎮拆遷，涉及面廣，充溢矛盾和困難。推進城鎮建設，必需堅持法情結合，掌握法律政策與群眾訴求的結合點、平衡點，統籌兼顧各方利益，做好深入細致的群眾工作，切實解決好城鎮建設中遇到各種難題，從而把城鎮工程建設成為和諧工程、德政工程。③干好當前與謀劃久遠偏重。總的來講，就是要依照縣城總體規劃建設，保證縣城總規的有序落實。抓好當前各項城鎮重點工程的同時，本著對歷史負責的態度，強化規劃的剛性約束，注重為縣城未來發展留足空間，堅決反對急功近利的短期行為，真正把城鎮的久遠發展與當前建設結合起來、統一起來。
（五）大力發展文化旅游產業。隨著“旅游興縣”戰略的制定和實施。無論是景區景點建設、旅游交通建設方面，還是宣傳推介、旅游市場管理方面，都取得了可喜的成果。大力發展旅游產業，越來越成為廣大干部群眾的共識。但整體來看，縣旅游產業發展仍處于爬坡階段。當前，關鍵是解決好旅游交通問題，要加大保阜高速連接線建設力度，加快大茂山旅游公路的推進步伐。加強景點景區建設，對大石峪、西勝溝等成熟景區，要下力提升服務水平；對秀水峪、全勝峽等新開景區，要協助其搞好規劃，從加強基礎設施入手，努力提高接待水平。開展多形式、多渠道、多層次、全方位的文化旅游推介活動，把“堯故里、山水縣、紅色縣”旅游品牌打出去，把投資引進來，真正把我縣的文化旅游產業做大做強。
（六）積極推進新民居建設。新民居建設和三年大變樣、節能減排一樣。必需強化措施，集中攻堅，確保不折不扣的完成任務。當前，重點是要抓好10個省級示范村的建設工作。一要嚴格規范。新民居建設規劃和土地組卷上報工作已經完成，國土部門要加強與上級部門的聯系和溝通，盯緊盯死，保證周轉用地的早日批復。只有手續齊全，建設新民居的底氣才更足，工作中才不會出問題，才干保證健康發展。二要強力推進。縣省級示范村雖已全部開工建設，但實事求是地講，開工水平還較低，進展速度較慢。農工委等相關部門要深入調研，正確運用好相關政策，加強指導協調，積極主動推進工作。建設進展比較快的示范村，要再接再厲、鼓足干勁，力爭早日竣工；進展慢的村，相關鄉鎮和部門要找準癥結，強化舉措，趕超進度。同時，要在全縣60個示范村中培樹典型，通過典型示范，引導群眾主動參與到新民居建設中來。三要抓好土地指標的置換。周轉用地、土地置換、增減掛鉤是省委、省政府的一項重要政策，解決我縣項目建設、城鎮建設土地制約的根本之策。縣10個省級示范村完成搬遷后，將會節余3000多畝土地。國土部門要把這項工作作為重中之重，全力爭跑，早日爭取到指標，為明年打下基礎。這項工作的前提是年底新民居示范村建設順利通過省市驗收，農工委等單位要高度重視，力爭在最后80天加大推進力度，提前做好相關準備，確保順利驗收。
（七）統籌推進當前其他各項工作。要做到善統籌。掌握工作節奏，協調處置好其他各項工作。農業工作。涉農部門和各鄉鎮要強化服務，切實抓好麥田秋冬管理。最近省政府決定，從2010年至2012年用三年時間對全省麥田普遍深耕一遍，并對作業的機手或農機服務組織進行政策補貼，各鄉鎮和農業、財政等部門要切實組織好、安排好。要加快設施蔬菜發展，著力打造服務京津的無公害蔬菜供應基地。冬季取暖工作。冬季取暖期就要到各有關部門要提早部署，及時解決供暖中存在問題，千方百計滿足群眾取暖需求，讓廣大群眾溫暖祥和過冬。困難群眾救助及優撫工作。民政、扶貧等相關部門要高度關注弱勢群體的生活，安排好對城鄉貧困人口的救濟、救助和送溫暖活動，有針對性的開展好幫扶工作，切實為他解決實際困難。森林防火工作。冬季天氣寒冷干燥，森林火災的高發季節。各鄉鎮、各部門都要高度重視，以防為主。加強對重點地區和部位監控，從源頭上杜絕森林火災的發生。財稅工作。財稅部門要加強稅收征管，加大對重點稅源企業的管控力度，認真對照任務目標，算好時間帳、任務帳，抓調度、趕進度、保指標，確保各項稅收足額征收到位。
（八）切實做好平安穩定工作。要牢固樹立“繼續保穩定”思想。越要把平安穩定工作緊緊抓在手上。黨的十七屆五中全會即將召開，歲末年初又是各類平安事故多發期，各鄉鎮、各部門務必嚴格落實平安穩定工作責任制和責任追究制，確保平安穩定不出問題。要開展好打擊治理非法采礦“百日會戰”專項行動，嚴厲打擊非法采礦犯罪活動，對非法開采的堅決予以關閉，確保礦業平安；深入開展涉爆平安隱患集中整治，加強對煙花爆竹等易燃易爆物品的監管，堅決杜絕重特大事故的發生。要進一步加強對食品藥品特別是乳制品的平安監管，嚴厲打擊非法生產銷售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保證人民群眾的生命財富平安。特別是要嚴厲清查問題乳粉，食藥局等相關部門要嚴格按上級要求，將清查工作切實抓在手上，加大力度，強化舉措，確保效果。要進一步做好穩定工作，各鄉鎮、各部門要依照屬地管理以及“誰主管、誰負責”原則，做好矛盾糾紛排查調處，嚴格落實工程項目建設風險評估制度，做到科學民主依法決策，防止因決策不當引發不穩定因素。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保政治安寧、社會穩定。
（九）謀劃明年與“十二五”規劃。要在確保完成今年目標任務的同時。謀劃好明年工作，編制好十二五規劃。首先，要認真研究國家的宏觀經濟政策和產業政策，確定我縣發展的重點，認真制定一個務實、管用、科學的規劃，做到思路早謀劃，計劃早安排，措施早制定，工作早啟動，爭取主動權。其次，要圍繞我縣主導產業，謀劃產業關聯度強、科技含量高，對產業發展起支撐作用的大項目、龍頭項目，積極運作、申報和爭取，真正從根本上提高我縣五大產業的水平和競爭力。同時，要抓一批重要基礎設施和民生項目，加快城鄉發展，滿足全縣人民生活需求，推進全縣經濟社會又好又快發展。要搞好與國家、省市十二五規劃的銜接，爭取更多的重點項目進入國家、省市的規劃盤子。近期要召開專門的規劃編制工作座談會，聽取各部門的匯報，各單位要提前做好準備。
三、以頑強的作風全力沖刺，要凝神聚力。
只有兩個多月，現在年底。時間緊，任務重，要求高，難度大，完成各項任務目標，必需進一步統一思想、集中精力、創新方法，強力推進。
全縣干部隊伍整體是好的但也有個別同志思想浮躁，一是思想和行動要高度集中。當前。紀律松懈，作風散漫，熱衷于打探、傳達“小道消息”工作不深入、不勤奮、不細致、不扎實。所有這些，都必需糾正和克服。大家要認清當前的嚴峻形勢，切實把思想認識統一到縣委、縣政府的決策布置上來，統一到完成全年目標上來，把行動統一到抓工作落實上來，思想要高度統一，精力要高度集中，全力推動工作加速提效。縣委、縣政府決定，領導干部年前一律不再安排任何形式的外出，堅決杜絕領導干部工作期間打麻將行為，大家要少一些應酬，集中精力奮戰八十天、攻堅四季度，全面完成全年任務目標。
對分管和分包工作要親自指導、親自協調、親自督導，二是領導要親力親為。從縣級領導干部做起。抓好落實。各鄉鎮、各部門領導干部特別是主要領導干部要深入基層、深入一線，靠前指揮，工作在一線研究，問題在一線解決，當好抓落實的表率和先鋒。該辦的事抓緊辦，能辦的事立即辦，難辦的事千方百計辦，集中精力，腳踏實地，少說多做，務求實效。
