林業經濟形勢分析精選(九篇)
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第1篇：林業經濟形勢分析范文
關鍵詞：血液凈化 臨時性頸內靜脈置管 出血 護理血管通路是患者進行血液凈化治療中不可缺少的前提條件，可靠而穩定的血管通路可保證血液凈化治療的正常進行，頸內靜脈置管是血液凈化治療中建立血管通路的重要方法[1]。其危險性較低，且操作簡便，臨床中使用較廣。但在行頸內靜脈置管過程中常并發出血或血腫現象，增加患者痛苦[2]。本研究旨在探討經臨時性頸內靜脈置管行血液凈化術的患者并發出血的原因，并對患者采用有針對的護理干預，明顯減少出血癥狀，取得滿意效果，現報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取我院收治的98例經臨時性頸內靜脈置管行血液凈化術的患者，將其隨機分為兩組，觀察組49例，男29例，女20例，年齡19-72歲，平均年齡（44.2±1.4）歲，體重46-71kg，平均體重（52.1±0.8）kg；對照組49例，男28例，女21例，年齡18-71歲，平均年齡（44.5±1.6）歲，體重45-70歲，平均體重（51.8±0.9）kg。兩組患者在年齡、性別及臨床癥狀等方面比較無明顯差異，P>0.05，具有臨床可比性。
1.2 方法
觀察組：采用有針對的護理干預模式，主要內容有：（1）預防誤穿動脈：穿刺過程中護理人員應集中注意力，盡量一次穿刺成功，若出現動脈誤穿，應盡快采取補救措施：頸動脈誤穿后應盡快將穿刺針退出，并囑咐患者不要吞咽或者咳嗽，護理人員對穿刺部位進行按壓，保持15-20min，密切觀察穿刺部位有無血腫發生，若出現血腫，及時更換穿刺點，若未出現血腫，可繼續穿刺；（2）預防局部滲血：患者若病情較輕，可在血液凈化治療前1d行頸內靜脈置管術，若患者病情較重，需置管1-2h后在給予血液凈化治療，血液凈化治療時，盡量避免使用抗凝劑，防止發生出血和血腫。術前護理人員密切監測關注血小板計數、凝血功能等指標，若出現異常及時告知主治醫生。置管過程中，將穿刺點上部皮膚用一只手繃緊，另一只手采用擴張器用力將皮膚擴張，擴張深度一般為3cm左右，將導管置入，并對周圍組織行常規包扎，囑咐患者減少頸部活動，并給予冷敷；（3）預防導管脫落：護理人員定時巡視病房，檢查導管是否處在正確位置，狀態是否暢通，導管的使用時間最好不要超過1個月，并告知患者日常生活中不宜有較大動作，穿刺部位不宜活動過大，穿、脫衣服是切勿牽拉管道，防止導管脫落。導管一旦發生脫落，應及時壓迫穿刺部位進行止血，并立即就診。對照組：采用常規護理。
1.3 觀察指標與療效判定
觀察兩組患者護理后出血控制效果、血液凈化治療時間、成功止血時間及住院時間。療效判定：顯效：臨床癥狀消失，出血停止，治療可正常進行；有效：臨床癥狀明顯好轉，出血明顯減少，治療可正常進行；無效：臨床癥狀無改善，出血無法得到控制。
1.4 統計學方法
數據采用SPSS13.0統計學軟件處理，計數和計量資料分別采用X2和t檢驗，檢驗水準為σ=0.05。
2 結果
觀察組護理后總有效率為91.8%，對照組護理后總有效率為73.5%，兩組比較差異具有統計學意義，P
表1 兩組患者護理后臨床療效比較
觀察組護理后血液凈化治療時間、成功止血時間及住院時間與對照組比較均有顯著差異，P
表2 兩組患者護理后血液凈化治療時間、成功止血時間及住院時間比較
3 討論
經臨時性頸內靜脈置管行血液凈化術治療的過程中常并發出血癥狀，其主要原因有以下三個方面：（1）誤穿動脈：頸內動脈由于位置較淺，故穿刺較容易且壓迫止血時較方便，但由于頸總動脈與頸內靜脈位置較接近，行頸內靜脈穿刺時容易誤穿總動脈，引起出血[3]；（2）導管脫落：經臨時性頸內靜脈置管患者導管留置時間均較長，大于4周，固定縫線容易脫落，患者一般未能及時察覺。且日常生活中患者穿脫衣服等大幅度動作時也極易導致導管脫落[4]；（3）局部滲血：出現局部滲血的原因可能與術中擴張器的不正確使用有關，術者的技術水平也會影響局部滲血的發生率[5]。
經臨時性頸內靜脈置管行血液凈化術的患者給予有針對的護理干預，效果較明顯，對此類患者采用預防誤穿動脈護理、預防局部滲血護理及預防導管脫落護理，使患者出血情況改善[6]。但值得注意的是，護理過程中，護理人員應積極主動的預防護理，不能被動的治療和處理性護理。此外，護理人員還應不斷積累經驗，積極采取措施，減少出血的發生，使血液凈化治療順利安全進行，從而保證治療安全性，提高治療效果[7]。
本研究探討經臨時性頸內靜脈置管行血液凈化術的患者并發出血的原因，并對患者采用有針對的護理干預，通過護理干預，患者總有效率為91.8%，而采用常規護理的對照組護理后總有效率為73.5%，兩組比較比較差異具有統計學意義，P
參考文獻：
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第2篇：林業經濟形勢分析范文
上半年，我市在加快統籌城鄉發展全面推進社會主義新農村建設中，農業生產持續穩步發展，產業結構進一步優化，惠農政策力度繼續加大，農民人均收入持續增加。
一、上半年農村經濟運行的基本情況
預計：上半年農業現價產值為124.03億元，增長4.5%。其中：種植業43.23億元，增長2.7%，林業4.34億元，增長4.2%，畜牧業56.9億元，增長6.0%，漁業17.65億元，增長3.8%，服務業1.94億元，增長11.5%。上半年全市農業經濟呈現以下特點：
一是早稻面積增加。全市早稻面積212.79千公頃，增長3.6%，中稻預計35.35千公頃，增長3.8%。
二是經濟作物大多增長。油料作物播種面積為111.51千公頃，比上年增7.6%；蔬菜面積達到50.08千公頃，增1.46%。棉花播種面積為33.79千公頃，增長4.42%；瓜果15.43千公頃，增長7.9%。甘蔗1.11千公頃，增長42.31%，麻類1.15千公頃，減少24.34%。
三是林業不斷發展。今年林業產值為4.34億元，增長4.2%。
四是養殖業運行態勢良好。預計出欄生豬384.95萬頭，比上年同期增長5.5%；出欄牛6.13萬頭，同比增長5.2%；出欄羊20.76萬頭，同比增長2.0%；出籠家禽1336.04萬羽，同比增長3.2%；實現水產品產量18.76萬噸，同比增長3.8%。
五是農村居民收入保持較快增長。預計上半年農民人均現金收入3458元，同比增長13%；
六是固定資產投資高速增長。預計上半年全市農村固定資產投資為21.97億元，同比增長20%。
二、促進上半年農村經濟平穩運行的主要因素
1、國家惠農政策使農民生產積極性得到提高。隨著國家糧食直補、油菜、能繁母豬、農機等綜合政策措施的落實和補貼標準的提高，農民的農業生產積極性明顯提升。近幾年我市糧食面積有較快的增長。農民對農業生產的投入也明顯增加。其中油菜籽受近兩年收購價格快速上漲和國家雙優良種補貼政策的激勵，農民對油菜籽的種植愿望較強
2、農產品呈現產銷兩旺。從1-5月份市場跟蹤調查顯示，農產品一直保持著產銷兩旺的好勢頭。與同期比，糧食類上漲11.4%，鮮蛋價格上漲9.9%，水產品上漲8%，蔬菜類平均上漲15%，個別品種漲幅在30%以上；春茶銷售形勢好于往年，價格漲幅在20%。
3、畜禽生產發展迅猛。全市新建、改擴建了不少規模生豬養殖場，生豬產業規模化程度不斷提高。全市生豬養殖大戶發展到21922戶，比去年的21012戶增長4.33%；牛羊養殖大戶分別發展到2371戶、3057戶，較去年分別增加200戶和280戶；家禽養殖大戶也發展到1.2萬戶，比去年的1.1萬戶增加近1000戶。全市各類規模養殖小區在去年的基礎上發展到460個，其養殖產量超過全市總量的48%。
4、農業產業化進程加快。全市農業產業化發展迅速，已進入結構優化、總量擴大、發展加速、質量提高的新階段。具體來說：一是龍頭企業隊伍不斷壯大。全市已培育發展農產品加工企業2590家，年銷售收入過億元的企業有37家，規模農產品加工企業361家，占全市規模工業企業的30.2%；二是產值比持續提高，農產品加工產值達到329.82億元，與農林牧漁業產值之比達到1.1:1。全市農產品加工企業安排勞動力就業達到94788人，其中農民工達到72038人，占總人數的76%。全市農民人均從產業化經營中獲得收入1776元，占同年農民人均純收入的33%，比上年增長10%。國家、省、市級龍頭企業發展到204家。其中，國家級龍頭企業家，全國農產品加工示范企業5家，省級龍頭企業23家，享受省級龍頭企業待遇企業18家，市級龍頭企業156家。三是訂單農業比重不斷增大。目前全市主要經濟作物訂單比重在45%以上，養殖業訂單比重也達到了40%以上，全市單品種集中連片種養達畝以上的板塊80多個。四是組織化程度不斷提高。全市龍頭企業參與組建各類農民專業合作組織312個，社（會）員達18.7萬人，帶動輻射受益農戶20多萬戶。
三、上半年農村經濟運行中存在的問題和困難
1、農資價格跌漲兼有。據市場調查，全市種子價格普遍上漲，其中雜交水稻同比上漲20%以上，部分品種達到50-100%以上；大宗氮、磷類肥料價格則普遍下跌，跌幅10%左右；農藥、農膜價格同比分別下跌7.5%和5.5%。
2、當前我市養殖業發展面臨著一些突出困難和問題，主要表現在如下四個方面：一是養殖基礎設施落后，抵御自然災害能力不強；二是生產規模較小，組織化程度較低，市場競爭能力不強；三是由于飼料價格的上揚，飼養成本較高，造成養殖業比較效益下滑；四是動物疫情形勢復雜，疫病防控難度加大，畜禽水產品質量安全長效監管能力薄弱，養殖業持續健康發展存在不確定性。目前生豬出欄價格較上年下降了近20%，對養殖大戶起到了不利的影響。
3、農業產業化發展與農村環境保護的矛盾。轉變農業生產方式要以高效生態農業為重點，但由于農業基礎設施建設相對落后，在發展農業生產的同時，部分農村存在著人居環境惡化的趨勢。
盡管制約農村經濟快速發展的因素很多，但全市農村經濟總體還是穩步發展，農業增效，農民增收。全市各級重視“三農”工作，加強農業基礎地位，提高農業綜合生產能力，促進農民全面發展、農村全面進步，推動農村經濟社會又好又快發展。
四、下半年農業生產走勢情況
我市農業發展的趨勢預測：總的農業生產平穩發展，預計糧食播種面積為561.63千公頃，增長4.2%，產量329.07萬噸，增長4.3%。生豬出欄754.8萬頭，增長3.5%。家禽出籠2666.9萬羽，增長3%。水產品37.6萬噸，增長4%。農民人均純收入5952元，同比增長11.5%。農業增加值為198.55億元，增長4.5%。
種植業方面趨勢預測：糧食面積略有增長，為561.63千公頃，增長4.2%；蔬菜面積比去年會增加4%左右，為83.51千公頃；油菜面積增長7%，為124.9千公頃；棉花面積增長4.42%，為33.79千公頃。增長的因素主要是1、國家加大了糧種面積的補貼，提高了農民種糧 積極性，2、是減少拋荒田。不利因素是種植業的效益比還是很低。糧食作物生產效益不高。當前，隨著種子價格的普遍上漲，化肥、農藥價格高位運行，基本抵消了國家糧食直補政策帶來的效益，農民種糧收益增長甚微。
林業方面趨勢預測：預計產值達9.02億元，增長4%。有利因素是1、國家林權體制改革，會極大調動林農生產積極性。2、國家退耕還林政策，會加大林業的增長幅度。3、國家加強了生態農業政策、環境保護，給林業注入活力。4、擴大內需加強基礎設施建設對木材的需求量增多。
畜牧業方面趨勢預測：二季度以來，養殖業受國家政策刺激保持了強勁的發展勢頭，養殖母豬增加，補欄積極。但隨著市場供求關系的變化，生豬價格回落，養殖成本增加，養殖效益逐步回落，生豬養殖將面臨新的市場考驗。預計全年畜牧業產值為116.79億元，生豬出欄754.8萬頭，增長3.5%左右。建議：多發展生態生豬，少發展飼料生豬，生態生豬生長緩慢，但肉質好，生豬發展到一定數量后應該考慮質量。
第3篇：林業經濟形勢分析范文
一、一季度*經濟運行態勢分析
1.經濟繼續保持較快增長，經濟運行質量不斷提高。一季度，全省經濟繼續保持兩位數增長的發展態勢，生產總值1212.6億元，增長11.6％，同比提高0.1個百分點。其中，第一產業168.4億元，增長4.3％；第二產業611.2億元，增長14.3％；第三產業433.1億元，增長10.7％，三次產業比重13.9︰50.4︰35.7，產業結構不斷優化。工業對經濟增長的作用進一步增大，完成增加值513.6億元，增長16.1％，占GDP的42.4％，同比提高1.7個百分點。經濟運行質量較好，據統計，1－2月，規模以上工業實現主營業務收入848.1億元，增長35.0％。實現利稅68.3億元，增長8.8％，利潤26.1億元，增長3.0％。一季度，全省財政收入達到200.28億元，同比增收44.5億元，增長28.6％。地方財政收入突破100億元，完成118.04億元，同比增收29.4億元，增長33.2％。
2.農業、工業生產形勢向好，增長速度提高。一是農業有效應對冰雪災害，繼續保持較快的發展趨勢。在我省出臺了一系列惠農政策的影響下，一季度，全省農業總產值283.2億元，增長4.4％。主要農作物播種面積擴大。據調查，主要農作物種植面積比上年增長0.5％；蔬菜種植面積增長2％左右。畜牧業快速發展。一季度，全省生豬出欄數和存欄數分別增長3.8％和3.6％，肉類總產量達70萬噸，增長3.9％。漁業逐步恢復正常水平。一季度，水產品產量52.5萬噸，增長7.4％。二是工業生產較快增長，園區集聚度進一步提升。一季度，規模以上工業增加值462.1億元，增長22.1％。園區集聚度進一步上升，完成規模以上工業增加值234.3億元，增長34.7％，比規模以上工業增幅高3.5個百分點。
3.開放型經濟繼續保持良好的發展勢頭，出口結構進一步優化。一是全省出口繼續保持增長勢頭。一季度，進出口總額25.71億美元，增長47.4％。其中，出口總額13.68億美元，增長40.1％；進口總額12.02億美元，增長56.8％。加工貿易業快速增長，完成出口3.73億美元，增長65.5％。出口結構進一步優化。機電產品和高新技術產品等高附加值的產品出口快速增長，機電產品完成出口3.21億美元，增長65.5％，高新技術產品出口1.92億美元，增長1.9倍。二是實際利用外資不斷增加。一季度，新簽外資項目130個，合同金額9.09億美元，實際利用外商直接投資7.5億美元，增長14.1％。合同金額1000萬美元以上的項目有16家，外商投資項目平均投資規模達699萬美元，增長26.2％。外資企業增資擴股活躍，增資規模達3.26億美元，增長39.3％。
4.投資、消費保持穩定發展的良好勢頭。一季度，全社會固定資產投資突破500億元，完成503.63億元，比上年同期增長31.5％，增速比上年同期加快6.7個百分點，全社會固定資產投資占GDP比重比上年同期上升2.9個百分點。其中，城鎮固定資產投資完成450.69億元，同比增長32.1％，增速比上年同期加快5.9個百分點。全省工業投資254.87億元，增長65.7％，占全省50萬元以上投資的54.5％，拉動投資增長28.3個百分點。全省實現社會消費品零售總額486.43億元，同比增長20.2％，批發零售貿易業商品銷售總額為795.72億元，增長20.6％，災后重建帶動市場漲幅明顯。城鄉市場全面旺盛。城市市場實現零售額264.1億元，增長21.3％；農村市場（縣及縣以下）實現零售額222.4億元，增長19.0％，同比分別加快4.6個百分點和4.0個百分點。
5.民生工程取得進展，居民收入水平不斷提高。一季度，城鎮新增就業人員11.9萬人，同比多增0.6萬人。一季度，農民人均現金收入1204.3元，增長14.6％。延續了近年來10％以上的增長勢頭，同比加快1.5個百分點。受冰雪災害、股市低迷等不利因素影響，城鎮居民收入增速出現較大幅度回落，一季度城鎮居民人均可支配收入3298.7元，增長2.6％。
二、國際、國內宏觀經濟形勢判斷
目前，世界經濟增長減緩，金融市場動蕩，國際市場原油、糧食等初級產品的價格持續上漲；國內物價總水平仍然處于高位，通脹壓力較大，制約農業增產和農民增收的因素比較多；固定資產投資反彈的壓力仍然存在，節能減排的形勢依然嚴峻。
（一）國際經濟形勢分析
1.從國際經濟環境看，世界經濟增長的趨勢放緩已成定局，我國的出口市場面臨萎縮的風險。高盛公司最近發表的研究報告顯示：美國的這次次貸危機給全球經濟帶來的損失預計為1.2萬億美元，不久前美國公布的損失是9000億美元，其中美國的損失是4600億，是原來曝光的4倍。據預計美國次貸影響還不止這些，因為還有很多應對的措施沒有到位，次貸危機使美國的房價下降、股市縮水。美國的經濟拖累了全球經濟，據國際貨幣基金組織最近的預測，2008年全球經濟的增長率是3.7％，比去年放慢1.2％，其中美國增長1.5％，放慢1.7％，歐盟是1.4％，放慢1.2％，日本是1.4％，放慢1.2％，實際上日本所受影響還遠不是這個數量，因為日元也在持續升值，按照慣例，日元升值快，日本的經濟受到的負面影響就越大。
2.世界糧食、原油等初級產品的價格持續上漲。推動全球通貨膨脹持續增長的主要原因是已經不僅僅是工業原材料價格的上漲，食品原材料價格的上漲也格外引人關注，不少國家因為糧食的漲價已經引起了社會的動蕩。據專家判斷，從全球糧食生產現狀，至少要半年以后，食品的原料價格才會趨于穩定，從短期看，增加石油供應的潛力有限，非歐佩克國家新增生產能力雖然有所增加，但是歐佩克國家不愿意增產，穩定油價。專家們預計今年的油價不會低于每桶100美元，實際上現在的油價已經超過了120美元。
3.經濟放緩、通脹上升兩大風險同時存在，使各國的貨幣政策面臨嚴峻的考驗。從匯率趨勢看，美國貨幣當局是希望美元持續貶值，以發揮減少巨額外貿逆差的作用，同時會保持與主要經濟體密切合作，防止匯率過于增大。從目前來看，美元還會繼續貶值。最近歐盟的通脹速度居高不下，在歐元區，歐盟現在希望看到亞洲區貨幣升值，希望亞洲區貨幣升值減輕歐元區壓力。由此，這都將對各國的貨幣政策形成嚴峻的考驗。
（二）國內經濟形勢分析
1.出口增速持續下滑。一季度我國的出口增長了21.4%，其中對美國的出口增長了5.4%，對歐盟的出口增長了24.2%，同比回落了15%和10.3%，估計下半年的出口增速還有可能進一步下滑。
2.通脹壓力增大，企業生產的成本面臨較大的壓力。一季度我國CPI同比上漲8％，高出上年同期5．3個百分點。這是最近十幾年單季CPI漲幅首次超過8％，4月份全國CPI同比上漲8.5％，漲幅比上月攀升了0.2個百分點。在居民消費價格上漲的同時，工業品出廠價格、燃料動力價格也在加快上漲。一季度工業品出廠價格同比上漲6．9％（3月份上漲8．0％），比上年同期高4．0個百分點；原材料、燃料、動力購進價格同比上漲9．8％（3月份上漲11．0％），比上年同期高5．7個百分點。國內通脹壓力增大，物價形勢嚴峻。國際原材料價格上漲帶來的“輸入性通脹”威脅依然存在。美元貶值造成了相當多國際游資進入石油市場投機，油價連創新高，始終保持在高位增長；國際市場農產品供不應求的矛盾越來越突出，小麥、玉米、大米等主要農產品的價格持續攀升。鐵礦石今年的協議價格又上漲了65%，礦產品的價格還會持續上升。煤炭的價格突然上升，今年以來煤炭的價格已經上漲將近50%。國際原材料價格的快速上漲對我國企業生產成本帶來較大壓力。
3.人民幣匯率面臨升值的壓力。今年一季度人民幣升值已達到4%，人民幣對美元匯率已經破7，現在預計全年升值要達到10%，匯率的上升必然會使大量的國際游資涌向中國，除了要發行人民幣來購買這些外幣以外，更難的就是這些游資如何控制，所以匯率上升面臨的壓力依然很大。同時我們國家的利率也面臨壓力，現在利率調整面臨兩難的選擇，調高必然進一步吸引熱錢，不調當前的物價形勢會更加嚴峻。
4.國內資本市場動蕩。雖然印花稅的下調股市總體反映不錯，但用印花稅來救市能不能見效還很難判斷。股市的動蕩目前還沒有過去，因為經濟增長還沒有走入一個穩定持續增長的階段，國際環境影響仍在制約著我們。
三、2008年上半年全省經濟走勢的判斷和主要經濟指標預測
（一）2008年上半年經濟走勢的主要判斷分析
1.經濟仍將保持較快增長。由于經濟繼續處于經濟周期的快速增長期；我省基礎設施和投資軟環境進一步得到優化；省委省政府多年來重視招商引資的政策所取得的成果，帶動效應進一步顯現。一季度，新簽外資項目130個，合同金額9.09億美元，實際利用外商直接投資7.5億美元，增長14.1％。合同金額1000萬美元以上的項目有16家，外商投資項目平均投資規模達699萬美元，增長26.2％。外資企業增資擴股活躍，增資規模達3.26億美元，增長39.3％；我省民間投資和消費市場趨于活躍。一季度，民間投資完成額271.6億元，增長43.9％。全省實現社會消費品零售總額486.43億元，同比增長20.2％。城鄉市場全面旺盛。城市市場實現零售額264.1億元，增長21.3％；農村市場（縣及縣以下）實現零售額222.4億元，增長19.0％，同比分別加快4.6個百分點和4.0個百分點。這些都將促使我省下半年整體經濟走勢處于高位運行。
2.工業生產仍將平穩較快增長。總體看，我省目前煤、電、油、運生產能力較好，不會形成制約。國內、國際貿易的持續較快增長，外部需求繼續走旺。一季度我國出口增長了21.4%，其中對美國出口增長了5.4%，對歐盟出口增長了24.2%；一大批重大產業項目的投產和儲備使得我省工業生產后勁仍然很足。截至到2月份，我省工業園區招商簽約資金完成410.88億元，園區內工業企業數達到了7250個。一季度，我省新增固定資產投資105.39億元，新開工項目902個，這些都將繼續促進我省工業生產的較快增長。一季度，我省發電量116.71億千瓦時，增長19.5％，從另一個角度說明我省工業生產已經開始加速。
3.投資增速將繼續高位運行。由于受以下因素影響，我省投資將會繼續高位運行。一是全省環保投入加大，大批污水處理等基礎設施投入建設。二是冰雪災害災后基礎設施的修復和重建；三是地方政府換屆，投資增長的體制性沖動依然存在；四是多數行業企業利潤增加較快，資金充足。1－2月，規模以上工業實現主營業務收入848.1億元，增長35.0％。實現利稅68.3億元，增長8.8％，利潤26.1億元，增長3.0％；五是企業家信心指數仍保持高位。根據景氣調查，一季度全省企業家對當前本行業總體運行狀況的判斷持樂觀及一般的認同率為92.01％，認為不樂觀的占7.89％，企業家信心指數為136.79。
4.消費需求將進一步升溫。促進消費的有利因素有：一是城鄉居民收入的穩步提高。隨著提高農民工工資、增加離退休人員工資和建立新型合作醫療等一系列民生工程的落實和國家對社會保障利民政策的出臺，居民消費將逐步減少顧慮，繼續升溫；二是就業狀況繼續改善，將會對增加居民收入、穩定收入預期、擴大消費支出產生重要影響。一季度，城鎮新增就業人員11.9萬人，同比多增0.6萬人。一季度，農民人均現金收入1204.3元，增長14.6％，延續了近年來10％以上的增長勢頭，同比加快1.5個百分點。一季度城鎮居民人均可支配收入3298.7元，增長2.6％。但住房價格、資本市場動蕩、物價上漲對居民消費的影響預計還將進一步顯現。一季度，我省商品房施工面積同比上升了21.4％，但商品房銷售面積同比下降了21.1％，商品房銷售額同比下降17％，這說明居民對住房價格拐點預期增強，處于持幣觀望狀態。資本市場動蕩，居民收入縮水。從去年到今年一季度股指已經完成了從6000多點到3000多點的“腰斬”，近13萬億元市值的灰飛煙滅。一季度，基金凈值縮水達6000億元左右。一季度，我省CPI同比上漲8.2，居民通脹預期增強。
5.利用外資可望繼續平穩增長，外貿出口增速可能放緩。雖然受美國次貸和國際原材料價格上升影響，但是國際資金仍然較為充足，跨國投資仍然十分活躍，再加上我國人民幣升值預期的吸引，我省承接產業轉移的勢頭仍將較好。我省目前正著力加強軟環境建設，對外引資仍將保持較大的吸引力。同時，由于國際貿易摩擦加劇，世界經濟放緩、美國次貸危機影響，人民幣升值壓力增加，國家對外貿順差加大調控力度。據統計，美國的這次次貸危機給全球經濟帶來的損失預計為1.2萬億美元，不久前美國公布的統計是9000億美元，其中美國的損失是4600億，是原來曝光的4倍。據預計美國次貸影響還不止這些，因為還有很多應對的措施沒有到位，次貸危機使美國的房價下降、股市縮水。同時，人民幣兌美元匯率已經突破7。這些因素都不利于外貿出口，可能影響我省出口增長。
（二）2008年上半年全省主要經濟指標預測
在以上分析判斷的基礎上，運用經濟計量分析模型測算，我省2008年上半年主要經濟指標的預測結果是：
2008年上半年，我省經濟將繼續保持較快增長，GDP增速可達13.0%。其中，一產增速4.8%，二產增速17.2%，三產增速11.0%；工業生產平穩較快增長，規模以上工業增加值增速可達23.5%；投資增速繼續高位運行，預計全社會固定資產投資增速30.0%；消費穩步提高，預計全省社會消費品零售總額增速17.3%；預計出口有所放緩，進出口總額增速53.5%，其中出口增速51％。實際利用外資增速24.3%；財政總收入增速30.0%，地方財政收入增速31.0％；預計城鎮居民人均可支配收入增速8.0%，農民人均純收入增速14.7%。
四、政策建議
1.根據國家宏觀調控政策，加快調整投資結構。根據國家宏觀調控要求，加大投資結構調整力度，逐步淘汰高污染、高耗能行業，大力調整投資結構，集中資金確保關系全省發展后勁的一批重大項目及時開工建設。要加大對電子信息產業、大型裝備制造業、運輸裝備制造業、生物技術和中醫藥產業、新材料工業、新能源產業的投資力度，促進產業結構調整升級。同時，加大“三農”工作力度，加大對農村公共衛生、基礎設施、教育、醫療等的傾斜力度，促進農村經濟的發展，扎實推進社會主義新農村建設，進一步促進社會和諧。
2.大力發展對外經濟，加快招商引資從數量規模型向質量效益型轉化。一是在招商引資中，堅持統籌規劃和可持續發展，注重速度、質量和效益的統一，注重節約資源和保護生態,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。進一步優化投資環境,擴大外商投資領域，鼓勵外商投資我省農業、林業、水利、交通、電力、市政、環保等基礎產業或基礎設施，引導外資投向電子信息、生物工程、新材料等高新技術產業領域，積極引進外資參與國有企業的改組改造，盤活資產存量，提高競爭能力。圍繞已有的引進項目，制訂配套項目引資規劃，有針對性地加強引資工作，同時，加強招商引資項目的儲備工作，為招商引資的長期平穩發展奠定堅實的基礎，避免大起大落。內外資并重，在內資引進和外資引進中，實施同等的所得稅、土地、軟硬件基礎環境等方面的優惠政策。二是針對國家對外貿出口退稅政策的調整以及出口產品結構的控制，以及全球經濟受美國次貸危機的影響將趨于放慢等因素，制定積極的政策，大力培育我省新型、高附加值的外向型經濟發展，調整我省出口產品結構，轉向高端產品主導型的現代化出口產品結構。
3.調整產業結構，依托中心城市做大做強支柱產業，大力發展服務業。落實產業政策，按照國家要求，努力淘汰高能耗、高污染的“五小”工業企業和過剩生產能力。根據市場需求、資源條件和環境容量的變化，堅持以能源消耗少、經濟效益好為著力點，大力發展資源節約型和環境友好型的裝備制造、農產品加工、清潔能源、高技術產業等特色產業。依托我省各大礦藏產地，打造我省特色產業基地，同時，依托南昌、九江等中心城市，做大做強支柱產業。依托南昌、九江、贛州等城市，加快發展信息、物流和金融等生產業，建立重要區域集散中心，大力發展服務業，引領全省產業結構升級。
4.改善企業經營環境，提高企業競爭力。改善企業經營外部環境，一是要進一步完善中小企業融資擔保體系，加大財政對融資擔保的支持力度，降低融資成本，真正發揮好融資擔保機構的資金服務平臺作用。同時，大力發展和引入風險投資機構，提高中小企業發展的資金保障能力。二是要加大對重點行業，特別是因國家環保、產業政策門檻提高而受影響的行業領域的技術改造資金支持和政策引導，通過創新變“壓力”為“競爭力”。三要出臺并落實有利于增加就業的土地、財稅等政策，減輕因勞動力綜合成本上漲而增加經營壓力的中小民營企業負擔。四要積極研究國內市場。隨著宏觀調控不斷深入，在經濟增長動力由過分倚重“外需”向擴大“內需”調整過程中，結合我省實際情況，培育壯大具有比較優勢的行業，提升企業競爭力。
5.大力發展縣域經濟，促進農村經濟發展，啟動農村消費。把發展縣域經濟同發展特色經濟、扶持農業產業化龍頭企業、小城鎮建設、帶動農村富余勞動力轉移、促進農民增收結合起來，把縣域經濟發展同社會主義新農村建設有機統一起來。要本著多予、少取,放活的原則,在財政、稅收、金融、信貸、投資等一系列政策上,支持縣域經濟,建立合理的激勵機制,促進縣域經濟的發展。
第4篇：林業經濟形勢分析范文
為貫徹落實市委二屆八次全會精神，進一步明確工業發展目標，通過抓企業、抓項目、優環境，全面實現“三個一百”的目標任務（固定資產投資增加100億元，財政支出完成100億元，招商引資實際到位資金100億元），促進工業經濟又好又快發展，提出如下實施意見：
一、工作目標
年，完成全部工業增加值60億元，增長46.3%；工業投資35億元，增長118.8%；工業招商引資實際到位資金12億元；非公經濟增加值79億元，增長21％；鄉鎮企業增加值29.3億元，增長12%；單位生產總值能耗下降3％。
二、突出重點，強化措施，切實加快工業經濟發展
（一）抓好“112”工程，加大工業投資力度。大力實施項目帶動戰略，進一步加大工業投資力度，提高工業投資對全市固定資產投資的貢獻率。按照“儲備一批、前期一批、開工一批、竣工一批”的項目建設要求，圍繞重點產業發展，優化投資結構，加強投向引導，做好項目儲備、規劃和前期工作，優選一批科技含量高、經濟效益好、促進產業結構調整的項目，爭取列入省“十二五”工業發展規劃。突出抓好“112”工程（10個投資上億元、10個投資5000萬元以上、20個投資1000萬元以上工業建設項目），完善項目管理機制，加強協調服務，積極爭取國家、省的政策和資金支持，全力推動項目盡快開工、建設、竣工、投產、達產，形成新的經濟增長點，實現增投資、擴總量、強基礎、增后勁、促升級的目標。
（二）抓好招商引資，加快優勢產業發展。按照“構建產業鏈條、培育產業集群、壯大核心企業、建設重大項目”的思路，發揮我市小水電、礦產、生物資源等特色產業優勢，積極引進產業關聯度高的項目，延長產業鏈，新上一批重大產業項目，壯大一批優勢企業，發展一批產業集群，培育一批品牌產品，形成大中小企業配套、上下游產業聯動的產業集群。大力實施工業領域開放引進戰略，加強對國內外資本、技術轉移規律的研究，多方收集投資意向信息，論證、篩選一批條件相對成熟的項目，精心策劃包裝，采取經貿活動推介、網絡推介、行業協會推介等多種方式，主動加強與省內外大企業和投資機構的對接溝通，引龍頭、引資金、引技術、引人才，促進優勢資源轉化為優勢產業、優勢競爭力。重點圍繞中小流域近期可開發利用的113萬千瓦水能資源和鉛鋅、硅、銅、鐵等礦產資源，加強礦電項目招商引資，加快礦電產業發展；引進酒及飲料、制茶行業戰略投資者，加大行業整合力度，提高集約發展水平；結合特色農業基地發展，引進農產品深加工企業，積極培育新興產業。
（三）抓好扶優培強，增強企業發展實力。按照傳統產業新型化、新興產業規模化，著力培育支柱產業群的要求，堅持提總量與優結構并重的原則，抓住國家大力發展七大新興戰略性產業促進經濟轉型的新機遇，立足資源優勢，重點在生物加工、新能源、新材料等行業謀求突破，著力促進我市傳統的農產品加工產業、能源資源型產業的結構不斷優化、升級、轉型。著力實施“工業發展倍增計劃”，加快企業組織結構調整，通過重組聯合、嫁接改造等多種途徑，促進優質資源向優勢企業集中，發展一批主業突出、競爭優勢明顯、帶動力強的大企業。以年銷售收入在300-500萬元的小企業為重點，實施企業培育和成長工程，加強引導、提高綜合素質,發展一批優質中小企業,增強企業整體競爭力。
（四）抓好園區建設，搭建產業發展平臺。工業園區建設是促進產業集聚、集群、集約發展的基礎性工作。要在加快工業園區建設發展的同時，積極推進各縣（區）工業園區的規劃建設，著力打造各具特色的招商引資和產業發展平臺，力爭把工業園區建設成為全市經濟發展的帶動區、技術創新的試驗區和城市發展的新興區，吸引更多的優勢企業、項目入園，促進產業集聚。年重點做好縣礦電工業小區、勐省工業小區、區博尚高嶺土加工小區、鳳慶縣滇紅茶葉加工小區的總體規劃編制和市級特色小區認定申報以及建設推進工作。要抓住標準廠房建設的機遇，加快園區標準廠房建設，對入駐工業園區標準廠房的企業實行免租、零費、列支補助及就業定補政策優惠，用3年時間建設50萬平方米的標準廠房，年重點組織完成工業園區、、區、縣標準廠房規劃、設計、建設工作，年內新建10萬平方米標準廠房，爭取省上的支持，切實加快標準廠房建設，為加快工業發展創造基礎條件。
（五）抓好循環經濟，改善資源生態環境。節能降耗既是轉方式、調結構，快發展、上水平的必然要求，又是企業提升效益的一項重要措施。要加快淘汰落后生產能力，推進低溫余熱利用、水循環利用、電機系統優化等節能技術改造。深入開展全民節能行動，大力推廣綠色照明等節能環保產品，加強一、二、三產業和城鄉居民的節能降耗力度。加快實施以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用為重點的節能減排工程；加大企業實施節能技術改造力度，推進重點節能工程建設，構建節能型產業體系，加快傳統產業改造升級，不斷延伸產業鏈，抓好10戶重點企業和省“雙百”企業節能工作；突出抓好礦冶、化工、建材等高耗能行業的節能工作，加快推進節能減排技術進步；加大資源開發的調控力度,大力推廣資源利用率高、污染產生量少的清潔生產技術、工藝和設備，降低能源消耗；深入開展循環經濟示范試點工作，儲備一批循環經濟項目，力爭取得循環經濟發展新突破，積極支持糖業循環經濟鏈關鍵技術創新，促進提質增效，加快循環經濟發展。要努力構建政府大力推進、市場有效調節、企業自覺行動、公眾積極參與的促進節約型社會建設的運行機制。
三、加強領導，完善體制機制，為工業發展提供保障
（一）加強領導，落實責任。市人民政府成立由鎖飛市長任組長、張中義副市長任副組長，市發改、財政、經委、招商、環保、國土資源、建設、國資、國稅、地稅、工商、供電等部門為成員的市服務企業工作領導小組，下設辦公室在市經委。建立月度工業經濟形勢分析制度，有效整合行政資源，推進落實“三個一百”相關工作，研究、協調解決工業發展中存在的困難和問題，形成加快工業發展的合力。進一步落實責任，建立全市重點企業、重點項目掛鉤聯系機制。針對企業、項目審批難、落地難、融資難等主要問題和困難，對36戶規模以上重點企業和投資額在4000萬元以上的21個重點項目，建立由發改、財政、工業園區、統計、國土、環保、農業、林業、質監、金融、稅務等部門掛鉤聯系幫扶機制，幫助協調解決用地、規劃、資金、水、電等制約因素，促進企業發展，推動重點項目建設。年末以企業生產經營指標、項目進度和完成投資指標為依據，對掛鉤部門服務企業情況進行綜合考核，根據考核結果給予表彰獎勵，具體考核辦法另行制定。（見附件：《年重點企業掛鉤表》、《年重點項目掛鉤表》）
（二）建立健全工業發展體制機制
1．建立工業發展責任目標制。年起，以當年工業發展目標為依據，按一年一定責任書、一年一檢查的方式，建立市政府對縣(區)政府和工業園區管委會的工業經濟發展責任目標考核制度。對當年完成責任目標任務100%的責任單位，市政府給予一次性獎勵12萬元；對完不成目標任務的，給予通報批評。同時把責任目標完成情況作為責任單位主要領導政績考核的重要依據。
2．建立企業上臺階激勵機制。年起，以上年末為基數，對當年銷售收入分別突破20億元、15億元、10億元、5億元以上，同時上交稅金分別突破2億元、1.5億元、1億元、0.5億元以上的企業，市政府一次性分別給予企業法定代表人10萬元、8萬元、6萬元、4萬元上臺階獎勵。
3．建立重大投資項目激勵機制。年起，對符合國家產業政策，當年實際完成工業投資1億元以上、投資在前10位的項目，年內由市政府一次性分別給予項目業主6萬元的獎勵。
4．建立“市工業十強企業”評選激勵機制。從年起，對銷售收入和上交稅金排名在前10位的地方工業企業，由市委、市政府授予“工業十強企業”榮譽稱號，并對企業法定代表人給予5萬元的獎勵，連續三年被評為十強的企業將作為我市的重點企業，享受政府特別支持：一是根據企業納稅情況，按稅收征繳級次，從2013年起五年內，由縣(區)人民政府對地方分享收入的部分按一定比例返補企業,專項用于技術改造、擴大規模和市場開拓；二是優先保障煤、電、油、運以及原材料等生產要素配置;三是作為市創業獎和其他榮譽評選的優先條件。
（三）完善工業投融資機制，拓寬企業融資渠道
1．加快金融服務體系建設。搭建銀企交流平臺，完善銀政企聯席機制，深化銀企合作，加大信貸對工業的支持力度。加快建立融資擔保體系，按照國有控股、企業參股或國有獨資的方式，加緊落實投資主體及資本金，年內完成市級國有融資擔保公司的組建工作并積極開展擔保業務；落實民營融資擔保公司稅費優惠政策，建立政策性融資擔保風險補償機制，支持民營擔保機構的設立和發展壯大。加強企業上市培育，拓展直接融資渠道。
2．建立國有資本投資機制。以國司為主體，加強國有資產資本化運作，通過市場手段，實施對重點產業、企業的戰略性投資，發揮國有資本在重點行業整合、重大項目建設、龍頭企業發展等方面的調控、引導、杠桿作用。以白糖、有色金屬、茶等主要工業品為對象，建立重要工業產品收儲機制，發揮政府收儲在調節企業庫存、調劑資金周轉等方面的作用。
第5篇：林業經濟形勢分析范文
關鍵詞農民收入；現狀；制約因素；對策
AbstractAtpresent，China''''srelativelylowincomeleveloffarmersandslowgrowthhavebecomeagriculturalandruraleconomicdevelopmentproblemsfacingthe.Tostrengthenthefundamentalroleofagriculture，themaintenanceofstabilityandsupportforthesustainedandhealthydevelopmentofnationaleconomy，theurgentneedtothoroughlyinvestigatetheincomeofthefarmersandthereasonsfortheslowgrowthfasterwaytoincreasetheincomeoffarmers.Basedontheanalysisofthestatusandincomeofthefarmersaffectedincomegrowthforfarmersonthebasisofconstraints，somefarmersincreasetheirincomeforresolvingthecurrentcountermeasuresandsuggestions.
KeywordsIncomeofthefarmers；Thestatusquo；Constraints；Countermeasures
農民收入問題是當前“三農”問題的核心，是社會主義新農村建設的基本出發點和歸宿。黨的十六大指出：“統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。”而農民收入增長緩慢，是當前農業和農村經濟發展中最突出的問題。農民收入不僅關系農村的改革、發展和穩定，而且關系國民經濟和社會發展的全局。農民長期增收困難，會嚴重挫傷生產積極性，進而會影響農產品的供給，使農民壓縮消費支出，造成農村市場繼續疲軟，使國民經濟失去持續健康發展的動力。農民不富裕，農村難穩定，農業現代化也無從談起，這個問題的嚴重性正逐步顯現出來。為加強農業基礎地位、保持農村穩定和支持國民經濟持續健康發展，迫切需要深入探討農民收入增長緩慢的原因和較快增加農民收入的途徑。
一、農民收入的現狀分析
(一)農民收入的增長速度呈遞減趨勢
農村改革近30年來，我國農民的人均純收入從1978年的134元提高到2000年的2253元，年均增長7.43%(按可比價格計算，下同)，總體上有了大幅度的提高。但是分階段看，農民收入的增長速度地呈現出階段性遞減的趨勢。1978-1984年，全國農民人均純收入年均增長17.7%，1985-1988年為4.9%，1989-1991年三年國民經濟治理整頓期間為1.9%，1992-2000年為4.6%。尤其是1997-2000年，農民人均純收入增幅連續四年下降，分別比上年下降4.4、0.3、0.5、1.7個百分點，增長率從1996年的9%下降到2000年的2.1%，年平均增長率僅為3.7%。農民收入增長幅度連續四年下降，還是改革開放二十多年來的第一次。2001年農民的實際增長率為4%(扣除物價上漲因素)，有所反彈，至2006年，農民人均純收入經過2004、2005、2006連續三年增長6%以上，達到3587元，比上年增長7.4%，是1985年以來首次實現連續三年增幅超過6%。但農民收入增長緩慢，使農村居民收入在居民收入中所占的比重持續下降。1997年至2005年，農村居民收入年均增長4.6%，比GDP低4.3個百分點，比城鎮居民收入低3.5個百分點[1-5]。
(二)城鄉居民收入差距再度擴大
城鎮居民年人均可支配收入與農民年人均純收入之比，1978年為2.57:1，到1983年一度縮小到1.70:1，此后一直呈擴大趨勢。到1994年，城鄉居民收入差距達到2.86:1。1994、1996兩年，政府大幅度提高糧食收購價格，刺激了農民收入增長，到1997年，城鄉居民收入差距再度縮小為2.47:1。此后，又呈擴大趨勢，到2000年，擴大到2.79:1。2001年，城鎮居民收入增長速度仍超過農村居民，城鄉居民收入差距進一步擴大到2.90:1。2002-2006年，城鎮居民收入進一步加快，城鄉居民收入差距加大，到2006年為3.28:1。目前的城鄉收入差距不僅超過改革開放之初的1978年，而且超過1994年的2.86:1，為歷史之最[6]。
(三)不同地區農民收入差距拉大
國家統計局的數據表明，1997-1999年，東部9個發達省市(不包括河北省、海南省)農民收入年遞增3.86%，中西部19個省市農民收入年遞增3.16%，區域差距再度擴大。1999年，中西部19個省市區的農民人均純收入比全國平均數低16.2%，比東部9個發達省市低41.1%。2000年，收入最高的浙江省農民人均純收入為4253.67元，最低的貴州省(自治區除外)為1374.16元，前者是后者的3.1倍。農民現金收入的地區差距更大。2000年，全國農村居民人均現金收入為2381.56元。其中，中部9個省平均2170.6元，比全國平均水平數低8.9%，較東部地區低40.5%；西部10省區市平均為1605.8元，比全國平均數低32.6%，比東部地區低56%。最高的浙江省為4863.37元，是最低的貴州省1136.38元的4.3倍。2005年東部地區的農村居民收入最高，為5123元，其次為中部地區，為2815元，西部地區最低，為2508元。東部地區與中部地區農村居民收入的差距由2004年的1999元擴大到2005年的2308元，差距拉大了309元；東部地區與西部地區的收入差距由2004年的2281元擴大到2615元，差距拉大了334元[7]。
(四)不同經營類型農戶、不同收入農戶收入不平衡
一方面以非農業經營為主的農戶收入在增長，以農業經營為主的農戶收入增長不多甚至減收。國家統計局農戶抽樣調查資料表明，2000年，純農戶、農業兼業戶、非農業兼業戶和非農業戶的人均純收入分別為1933元、1980元、2805元和5135元，這四類農戶占農戶總數的比例分別為19.2%、48.1%、29.4%和3.3%。其中，純農戶和農業兼業戶的收入分別比全國平均水平低14.2%和12.1%，比收入最高的非農業戶分別低62.4%和61.4%。1998-2000年農民人均純收入由2162元增加到2253.4元，年均增長1.39%。同期，純農戶和兼業農戶的人均純收入分別由2034元和2031元降到1933元和1980元，年均分別下降1.68%和0.84%。以農業經營為主的農戶收入減少，主要是因為1998、1999、2000年，農民來自農業的收入連續三年凈減少。1998-2000年，全國農民人均農業收入分別為1191元、1139.4元和1091元，分別比上年下降2.4%、4.3%和4.3%。同期農民人均來自種植業的收入分別為292元、882.1元和784元，分別下降1.5%、5.1%和11.1%。另一方面，少數高收入農戶的收入在增長，多數低收入的農戶的收入增長不多甚至減收。1996-2000年，農民人均純收入在500元以下的戶數占農戶總數的比例，由2.53%擴大到2.64%，人均純收入在2500元以上的高收入戶比例，則從24.67%上升到35.45%。將農村住戶調查資料按純收入進行五等份分組(每組各占總戶數的20%)，2000年最低收入組農戶和較低收入組農戶人均純收入分別是802元和1442元，分別比上年下降了6%和0.6%。中等收入組農戶、較高收入組農戶人均純收入分別是2005元、2768元和5198元，分別比上年增長1.6%、3.3%和6%。收入越低，增長越難。此外，農村居民家庭的基尼系數由1996年的0.32擴大到2000年的0.35；據對全國31個省(區、市)6.8萬個農村住戶的抽樣調查，2005年農民人均純收入的基尼系數為0.3751，比上年提高0.6個百分點，高于上年提高0.12個百分點的幅度，表明農戶間收入差距拉大。工資性收入對農村居民收入分配差距的影響日益突出。2005年農民家庭經營收入對收入分配差距形成的影響率為50.7%，工資性收入的影響率為40.9%。與1990年相比，家庭經營收入的影響率下降了13.9個百分點，工資性收入提高了12.6個百分點。以農業收入為主的農戶群體主要受家庭經營收入差異的影響；以非農業收入為主的農戶群體主要受工資性收入差異的影響[8-11]。
二、近年來農民收入增速持續下降的原因分析
近年來農民收入增速持續下降的原因是多方面的，既有農業和農村經濟內部的原因，又有來自農村之外的影響。
(一)非農產業發展對農民增收的作用減弱
改革開放以來，農村非農產業曾是農民增收的主要源泉，鄉鎮企業吸納勞動力人數無論是絕對數還是占當年農村勞動力總數的相對值，都有了很大提高。但在1996-2002年，鄉鎮企業就業人數有所下降，最大降幅達804萬人，而且鄉鎮企業就業人數占農村勞動力總數的比例由1996年的29.83%下降到了2002年的25.44%，下降了4.39個百分點。但目前鄉鎮企業的就業規模才僅相當于1995年的水平。所有這些，都意味著鄉鎮企業對增加農民收入的效應在逐漸減弱[12，13]。同時，農民進城打工的門檻抬高。20世紀80年代后期以來，農民跨區域流動，大量進入城市擇業，進城打工成為增加農民收入的一個重要途徑。但近年來，隨著國有企業改革力度的加大，城鎮下崗職工人數增加，城鎮失業顯現并日趨嚴重。為了減輕自身的就業壓力，許多城市或明或暗地出臺了一些對農民工使用的限制政策。城市的就業保護使得城鎮吸收農民工的大門開始變窄，減少了農民在城鎮就業的機會。外出務工農民的工資水平也呈下降趨勢。據對四川和湖南兩個勞務輸出大省的調查，2000年農民外出務工的日平均工資下降了5%左右。目前進城務工的多數農民工的月工資在1000元以下，據統計，全國農民工外出務工月平均收入在2006年達到946元，同比增長9.9%，上海的農民工可以達到1000多元月收入，福建就只有七八百元，中部打工者的收入可能更低，與城市工人同工不同酬的現象比較普遍，有的工資差距達2-3倍。
(二)農產品供求關系改變對農民增收形成了制約
農村改革初期，農產品供給絕對短缺，農民增產的農產品都能賣出去，且市場價格也沒有因產量的增加而降低，因而增產就能增收，農業增產的農民增收幾乎是同時發生的。但在農業發展進入新階段后，農產品的供求格局從過去的長期短轉變為總量基本平衡、豐年有余，甚至出現了地區性、結構性相對過剩。農產品供求關系的改變，使農業生產的發展越來越受到市場需求的制約，增產與增收不再是簡單的對應關系。生產多少產品不單取決于農民有多大的生產能力，還要取決于市場的需求水平，超越市場需求的增產，將帶來增產不增收或增產多、增收少甚至增產減收的結果。測算表明，農民收入增長對農產品產量增長的平均彈性呈明顯下降態勢，1978-1984年間，農民收入增長對農產品產量增長的平均彈性系數為2.05，1985—1990年間降為0.82，1991-1998年間再降為0.65，90年代比80年代初期下降了2/3之多。這就是說，在目前的市場供求狀態下，農產品產量每增長1%，所能帶動的農民收入增速要遠小于1%，增產對增收的效應只相當于80年代初期的1/3[14]。
(三)農產品加工業發展滯后影響農民增收
近年來農民收入增速減緩，與農產品加工業發展滯后有密切關系。發展經驗表明，隨著人均收入水平的不斷提高，人們對加工型農產品的需求量會明顯增加。農產品加工不僅可以提高農產品自身的收入彈性，開拓農產品的市場需求空間，而且可以延長農業的產業鏈，增加農產品的附加值，提高農產品的增收能力。以普通的土豆為例，土豆加工成淀粉，可增值30%；加工成粉條，可增值80%，加工成麥當勞餐店的薯條，可增值15倍；加工成環糊精，可增值20倍，高的可達30倍。據統計，目前發達國家農產品加工轉化率都在90%以上，其農產品加工業產值大都是農業產值的3倍以上，從事農產品加工業的勞動力一般為直接從事農業生產的勞動力的6-8倍，而我國上述三個指標分別是30%、80%和5%左右，差距非常大。顯然，在農產品供過于求的形勢下，不提高農產品的加工率和加工水平，要提高農業的效益和農民的收入是很困難的。
(四)農村城市化滯后對農民增收十分不利
目前我國的城鎮化率僅為30.4%，而世界平均水平為45%，發達國家為75%。相比之下，我國城鎮化水平大為落后。有關研究表明，我國目前非農產業增加值比重已超過81%，城市人口比重至少應達到54%，而實際城市化水平比同等工業化水平國家滯后近24個百分點；同樣，在非農產業就業比重達到50%的水平上，我國的城市化水平應當為45%以上，而實際水平與同等工業化國家相差15個百分點。可以看出，我國目前的城市化嚴重滯后于產業結構高度化的進程。這種格局帶來的后果是，隨著工業化進程的加快，包括土地和資金在內的各種農村資源和要素源源不斷地流向城市和工業，而大量的農村人口特別是勞動力卻依然滯留在農村、滯留在農業中，導致農戶土地經營規模不斷縮小，土地分割不斷細碎。統計表明，1990年以來，我國農村勞動力平均每年以543萬人的速度增長，凈增加近6000萬人；農戶戶數平均每年以191萬戶的速度增長，凈增加1500多萬戶；農戶平均的耕地面積則由1990年的7.98畝減少到2000年的7.35畝，平均每戶擁有的耕地塊數多達5.86塊，其中耕地面積不足1畝的有4.16塊，占耕地塊數的71%，土地細碎問題十分突出。需要注意的是，盡管農村勞動力總量大幅度增加，但由于生產技術的不斷進步，農業生產中出現了不斷減少勞動用工量的趨勢，這使得農業生產中的人地矛盾更加突出。根據農村固定觀察點調查資料，1990年農戶家庭糧食作物生產畝均用工為19.84個，2000年減少到16.43個，畝均減少3.41個。由于大量剩余勞動力滯留在農業部門，農業勞動生產率的提高非常困難，2000年我國農業勞動力與非農業勞動力的人均GDP之比為18：82，這表明，按人頭平均，農業勞動力創造的價值僅為非農業勞動力的1/5左右。這并不是因為農民懶惰、能力低下，而是因為農業中存在的剩余勞動力太多了，他們占用的資源太少了，大部分可用于創造價值和財富的勞動時間由于人均占用的資源太少而白白浪費了，這正是農民收入低的根本原因。換言之，正是由于城鎮化的滯后，才導致了農業和農村的落后、農民收入增長的艱難。
(五)宏觀經濟政策對農民收入的影響
不可否認，近年來，為了擴大內需，啟動國內市場，國家出臺了一系列擴張經濟的政策，這些政策的實施，為促進農民收入的增長，發揮了重要作用。比如，加大對水利、交通等基礎設施的建設，為增加農民的勞務收入創造了條件；各級財政不斷加大對農林牧漁業的基本建設投資，投資比重由1996年的1.27%提高到1999年的2.4%，為增強農業的發展后勤發揮了重要作用。但無庸諱言，從總體上看，國家的宏觀經濟政策仍然向城市傾斜，整個宏觀經濟政策環境仍不利于農民增收。比如，近兩年國家在實行積極的財政政策、調整居民收入時，對城鎮居民采取的增收措施較多而對農民采取的較少。1999年以來，國家給公務員和國有事業單位人員增發工資、提高城鎮居民社會保障三條線的支出水平等宏觀調控措施，使得城鎮居民的收入明顯增加，而農民的收入還基本處在自然增長狀態。在增加的國債的使用安排上，涉城的比重較大。又比如，目前我國城鄉居民承擔的經濟負擔差異很大，城鎮居民畸輕，農村居民畸重，農村居民人均承擔納稅額和社會負擔大大高于城鎮居民。再比如，我國農產品的生產者補貼等值(PSE)仍為負值，仍有大量的農業收入繼續向非農業部門轉移。
三、增加農民收入的對策
(一)推進農村稅費改革，減輕農民負擔
各地在制定和實施改革方案過程中，必須全面貫徹中央有關農村稅費改革的各項政策，堅持“減輕、規范、穩定”的原則，確保農民負擔得到明顯減輕，不反彈，合理確定農業稅計費要素，規范稅收征收管理行為，嚴格村內“一事一議”程序。同時，確保鄉鎮機構和村級組織正常運轉，確保農村義務教育經費正常需要。
(二)深化農業產業化經營，為農民提前、產中和產后服務
一是發展和壯大龍頭企業，為農業產業化經營提供“領頭羊”。二是發育中介組織作為龍頭企業與基地農戶的聯結點。三是以創新利益機制作為農業產業化持續發展的核心和重點。
(三)調整農產品供給結構，提高農產品品質，使農業發展目標從注重產量轉向穩量提質上來
調整和優化農業結構，大力發展高產優質高效農業，是當前增加農民收入的關鍵措施。①要抓住當前農產品供給充裕的時機，加快調整糧食品種結構。現在我國小麥總量接近供求平衡，但專用優質面包粉、糕點粉、水餃粉、方便面粉等都靠進口。而國際市場進口優質小麥的價格大大高于國產小麥的價格。如果經過幾年的努力，使我國優質小麥也能滿足市場需求，農民可增收百億元；②要大力發展畜牧業。畜牧業在農業產業鏈條中處于“前拉后帶”的重要環節，搞好了可以促進種植業、帶動加工業，實現農產品轉化增值。糧食連年豐收，表明生產能力已經穩定在一個較高的水平上，發展畜牧業的時機已經成熟。使畜牧業真正成為一個大產業，這既可以大幅度增加農民收入，還可以有效地轉化糧食，緩解農民賣糧難；③應因地制宜調整區域布局，大力發展區域特色農業。各地應根據自然地理條件特點，充分發揮本地資源優勢，因地制宜調整農產品區域生產布局，形成區域特色農業的規模化生產與集約化經營，發展名、優、特、新產品，并樹立品牌意識，靠品牌開拓市場。這將成為各地農業增效與農民增收的重要舉措[15]。
(四)加強農業和農村基礎設施建設，為農民增收創造良好的環境和條件
投資農業和農村基礎設施建設，應該堅持一貫的方針，國家、集體、個人一起上，財政資金、信貸資金、集體資金、社會融資和利用外資相結合。逐步調整國民收入的分配結構，調整財政支農資金的使用方向，把糧棉主產區作為重點投入的區域。政府在農田水利基本建設方面的投資還應進一步增加，借此加快林業和生態環境建設。在增加農業基礎設施建設投入的同時，加大對農村基礎設施建設的投入，特別是在農村電網改造、糧庫建設、道路建設、自來水、通訊設施等建設方面，要加大投入力度。基礎設施建設中應盡量使用農民工，這樣，既可以增加農民現金收入，又為農民增收打牢了基礎[16-18]。
(五)調整鄉鎮企業結構，促進鄉鎮企業持續穩定發展
目前鄉鎮企業面臨的困難與問題很多，但結構不合理，整體素質低，是根本性的制約因素。因此，調整優化鄉鎮企業結構，提高其整體素質是鄉鎮企業走出困境，提高質量效益之關鍵。①要調整其產業結構與產品結構，植根于農業，大力發展農副產品加工業特別是食品加工業。要充分發揮當地農業資源優勢，重點發展農林牧副產品的加工、儲藏保鮮與運銷，努力提高農產品加工業在鄉鎮企業中的比重；②要大力發展第三產業，包括旅游業、商業、運輸業、飲食服務業等勞動密集型產業等，這是農民增加非農收入的有效途徑；③調整技術結構，加強技術改造，推進技術創新，加強人才培養與引進，依靠科技進步，提高產品質量，條件成熟的鄉鎮企業應向高科技產業方向發展。這是提高鄉鎮企業整體素質之關鍵；④調整體制結構，強化管理創新，深化“二次創業”，轉換機制，規范管理；⑤要把發展鄉鎮企業和發展小城鎮結合起來，引導鄉鎮企業向小城鎮集中，充分發揮鄉鎮企業的聚積效應，改變目前布局分散、低水平重復、結構趨同的不合理狀況[13，14]。
(六)加速農村城鎮化進程，促進農村就業結構調整，拓寬城鎮就業空間
農民收入不高與農民數量多有很大關系。有關數據表明：我國70%左右的人口和50%的勞動力來自農村，而通過對世界各國經濟發展水平以及農業資源相對稀缺程度的考察，我國農業實際所需勞動力只為現有勞動力的35%，許多農民處于隱性失業狀態。因此，必須加快小城鎮建設步伐，減少農民數量。小城鎮的發展可以帶動人口、信息、資金等的聚積、流動和重組，產生對服務于生產、生活的運輸、商貿、金融、服務、信息咨詢等的旺盛需求，為農村第三產業發展提供動力。同時，發展小城鎮還可以促進農村土地、資金等生產要素重組，提高農民人均資源占有量，進而提高收入水平。在推動小城鎮發展過程中，一方面要打破小城鎮中傳統的管理體制，改革戶籍和人口管理制度。對在當地有穩定收入、穩定職業和穩定居住場所的“流動人口”應予辦理常住戶口證，取消歧視性的限制政策；對新到小城鎮落戶的農民不應收取城鎮增容費，并在子女入學、參軍、就業等方面與原來的城鎮居民一視同仁。另一方面，要加強小城鎮的基礎設施建設，除增加政府的財政投入外，還應改革投融資體制，吸引各種投資主體參與小城鎮開發[19]。
(七)充分利用世貿組織的“綠箱”、“黃箱”政策，以積極的財政政策加大對農業的支持和保護力度
充分用足WTO的“綠箱”政策。所謂“綠箱”政策是指允許成員國對本國農業給予的不影響貿易價格的政府補貼，諸如農業科研、病蟲害防治、環境保護、收入保險、自然災害求助、農業服務等方面的補貼[20]。由于財力限制，在該項政策12種支持內容中，我國僅用了6種，補貼額總計為182億元/年。因此，今后應當增加財政力度，用足補貼空間。根據“綠箱”政策，我國每年對農業的綜合支持水平可達農業總產值的10%，按照2000年農業GDP為14212億元計算，大概為1400億元。這筆資金使用每年將為農民增加約700億元的收入。所以，利用“綠箱”政策，充分發揮農村富余勞動力的資源優勢，加快農村基礎設施建設，可以啟動農村的消費市場，從而消化掉過剩生產能力，使國民經濟走出通貨緊縮的困境，恢復持續、快速、健康增長的態勢，這樣農村勞動力才有機會不斷轉移到非農產業部門就業，進而實現農民收入持續增長。
調整和用好“黃箱”政策。“黃箱”政策是指影響貿易價格的政府補貼，如對糧食等農產品提供的價格、出口或其他形式補貼。這類保護性補貼通常會對產出結構和農市場價格產生扭曲性作用。按照WTO規定，我國“黃箱”補貼范圍限于農業總產值的8.5%之內，而我國現有的“黃箱”政策支持為每年2200多億元人民幣，離8.5%的限度約有1004億元(即121億美元)的支持空間[21]。由此可以考慮的策略是：由過去對中間環節的補貼，轉向對農產品保護價以及與之關聯的倉儲建設和保管費用的補貼，轉向對國家需要扶持與發展的農業生產經營項目的補貼，并且調整農業發展銀行政策性貸款投向，發放農業產業化經營專項貸款，支持龍頭企業和農民發展經濟作物和畜牧、水產業，充分釋放其增收潛力。增加“以工代賑”資金規模，提高開發式扶貧的技術水平，總結推廣小額信貸扶貧的經驗和做法，增強扶貧資金在發展經濟作物和畜牧、水產業中的作用，為農民增收創造資金條件。
(八)加快農業科技體制改革，培育農村科技市場，促進農業科研成果轉化為現實生產力，實現農民收入的持續增長
我國發展農業的經驗證明，農業科技的推廣應用對農業增產起到重要作用。但是，我國農業科技總體水平與發達國家相差10-15年，對農業經濟增長的貢獻率約為42%，而發達國家達到了70%－80%。目前，我國農產品良種化程度、育種水平、水、肥的利用率、農產品的加工儲存能力等，均處于較低水平。由于農業科技市場不完善，造成農業科研和農業生產的脫節。因此，應徹底加強農村科技服務市場體系建設，實施“科教興農”的發展戰略，加大農業科技創新和推廣的力度。各地區應圍繞地方主導產品和支柱產業，因地制宜發展市場前景好、附加值高的農副產品，引進、示范、推廣優質高產品種，先進種養方式及高新技術和先進適用技術，促進傳統技術和高新技術結合，提高農產品科技含量，降低生產成本，促進可持續發展。當前，我國農民文化水平普遍較低，農村還有約8000萬的文盲，這對于我國農業直面國際化挑戰是很不利的。當務之急是大力發展農村成人教育、職業技術培訓，建立多層次、多形式的農村教育和技術培訓體系，組織實施“綠色證書工程”和“跨世紀青年農民培訓工程”，使更多的先進適用技術進入農村基層和農戶，使農民盡快掌握現代多項先進實用技術，提高科學文化素質[22]。
(九)改善農產品的流通渠道，減少流通費用，提高農產品競爭力，增加農民收入
首先，應加強市場本身的建設，擴大農村集貿市場的規模，提高市場的硬件設施并且加強市場的規范管理。通過建立各種專業市場、批發市場，把千家萬戶的產品銷售出去，把農民需要的生產、生活資料運進來，做到建一個專業市場，培育一個支柱產業，帶動一方經濟。山東壽光蔬菜批發市場是一個成功范例。其次，改變農民思想觀念，破除“重農輕商”意識，引導一批有創新意識和創業精神的農民走上經商的致富之路，促進農產品“經紀人”隊伍的壯大，使之最終從農民中分化出來，形成一個特殊群體。再次，大力培植和發展農產品流通企業。對已初具規模的販運戶，應引導他們實行企業化經營，使其成為能夠獨立承擔民事和經濟責任的具有法人地位的市場主體，并從稅收政策和資金上予以支持，對有條件的企業還可以進行股份制改造，通過社會力量打造流通企業的“航母”。最后，應加快農業信息服務體系的建設，圍繞農產品市場行情、需求趨勢，切實做好分析、預測，為農業提供及時、系統、權威的信息服務，消除制約農業發展和農民增收的“信息瓶頸”。
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