城管工作制度精選(九篇)
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第1篇：城管工作制度范文
關鍵詞：建筑管理；工程質量；監督管理；研究
Abstract: so far, construction projects have involved people all aspects of life, to the development of national economy plays a vital role. This paper will be to building management and engineering quality supervision and the relationship between the current construction quality supervision and the problems in the process of research, and based on this, puts forward some constructive Suggestions, for our country the construction industry provide some reference.
Keywords: building management; Engineering quality; Supervision and management; research
中圖分類號：TU712+.3文獻標識碼：A文章編號：
隨著城市現代化建設進程的不斷加快，對建筑管理與工程質量監督工作的要求越來越高，而且具體工作也變得更加復雜。近年來，隨著我國基本工程建設體制的深入改革，建筑管理與工程質量監督工作也有了很大的發展，工程質量監督領域基本實現了有法可依、依法質監的目標。隨著我國《建設工程質量管理條例》的頒布和實施，工程監督管理法律法規體系業已基本形成，工程質量監督管理工作進入快車道。
一、建筑管理與工程質量監督之間的關系
一般而言，在建筑工程的建設過程中，會牽涉到城市建設的諸多方面，比如城市設施建設、道路橋梁建設、居民住宅建設以及其它與我們日常生活息息相關的各個方面。從整體上來看，由于建筑施工過程涉及的范圍比較廣泛，因此建筑管理工作就比較復雜。自工程建設項目規劃開始，整個工程建設項目的設計管理、 設備管理、材料管理、 技術管理以及工程質量監督工作都是必不可少的。由于工程項目建設是關系到國計民生的大事，因此只有做好建筑管理工作，才能保證各項施工工作的順利進行。
目前我國建筑工程質量中存在的主要問題
隨著我國社會經濟體制改革的不斷深化以及社會主義市場經濟體制的逐步建立，建筑工程質量監督在整個建筑管理工作中的作用越來越明顯。但就目前我國工程質量的現狀來看，仍然存在著一些問題，概言之，主要表現在以下幾個方面。
第一，政府對工程質量的監管不到位。在社會主義市場經濟體制下，存在著政府對建筑工程質量的監管不到位的現象，部分工作人員的法制意識比較淡薄，具體執法過程中存在著執法不嚴的問題；在具體工程質量的監管過程中，由于對相關法律法規的內容不太明確，造成了管理意識的薄弱；從實踐來看，很多的建筑工程在未辦理審批手續前就開始盲目的開工建設，這嚴重違反了我國有關工程建設程序的法律規定；在工程項目的建設過程中，一些建筑單位還把部分工程轉包給那些不具有建筑資質的承包商；在一些工程建設過程中，承包商或建設單位盲目追求工期、節約建設成本，甚至會在施工過程中不斷修改設計檔案。諸如此類的問題，給建筑工程項目埋下了重大的安全隱患，也從另一方面說明有關政府部門對此的監管不到位。
第二，建筑行業的市場行為不規范、存在著只求速度不管質量的問題。由于目前我國關于建筑行業領域的法律法規還不夠健全和完善，對工程質量缺乏有效的法律監督與監管，給一些沒有建設資質的建筑單位留下了可乘之機。經過多次的轉包等活動，使目前我國建筑市場的管理呈現出混亂的局勢。當出現工程質量問題是，承包商與建設單位開始相互推諉、各自為政，最后無法明確具體責任，或者不了了之。如果一味地追求工程的施工進度而不顧工程的質量，那么就會嚴重影響建筑物的使用安全性與穩定性。
第三，建筑過程中存在著監管不嚴問題。建筑過程中的監管不嚴主要表現在如下方面：1、承包工程的建設施工隊伍技能水平參差不齊，尤其那些承擔轉包任務的施工隊伍更是缺乏專業技能，較低的施工水平使工程建設質量難以保證；2、施工單位對具體的施工過程缺乏監管力度。通常情況下，由于施工工地的監理比較少，在缺乏專業質量監督人員的條件下，原有的各項規章制度很難得到遵守；3、具體施工單位的工作人員素質普遍偏低，并且缺乏責任心，導致各項工作之間的銜接難度加大；諸如以上所述的各類問題時有發生，由于缺乏嚴格的監督機制，導致整個建設工程的質量難以保障。
關于加強工程質量監督管理的幾點建議
完善我國的工程質量監督法規與管理標準
正所謂“無規矩不成方圓。”面對我國當前建設市場存在的諸多問題，最有效的解決方法就是要進一步完善我國的工程質量監督法規，統一質量管理標準，并在此基礎上建立一套科學完善的監督管理體系。同時，還應當提高工程質量監督工作的實際可操作性，不能將管理制度僅僅停留在原則化上，或者只是流于形式。通過完善具體操作步驟，使工程質量的監督工作逐漸形成制度化、規范化和標準化。具體措施是：第一，加強工程質量監督管理的法制建設，首先從制度上對建設工程質量提供法律保障。并在此基礎上進一步加大工程質量管理的執法力度，真正將建設工程的質量監督工作納入到法制建設的管理軌道中去；第二，相關部門組織編制工程建設標準，編制工程建設技術標準與行動指南；第三，明確工程建設各參與方在工程建設過程中應遵循的規定，對具體違反規定的行為應及時予以處罰。真正做到“有法可依、有法必依、違法必究、執法必嚴”。
提高工程建筑管理隊伍的綜合素質
工程質量監督管理是一項綜合性的工作，良好的建筑管理隊伍素質是工程質量管理的前提。工作人員的高低直接決定著工程質量目標的成敗，決定著工程質量的高低和優劣?？刂平ㄔO工程的質量首先要嚴格控制人員的準入、提高人員的綜合素質。從我國建筑市場來看，一些施工單位的管理人員技術力量比較薄弱，對鋼筋混凝土工程等基本問題還沒有搞清楚，就急于上崗，對施工過程中的鋼筋正負筋擱反、對抗剪鋼筋如何制作以及施工縫如何留置等技術掌握不住，有些技術人員甚至對施工驗收規范和檢測標準根本不了解，就開始工作，在這樣的背景下，如何保障工程的質量。因此，提高建筑施工人員和質量管理人員的綜合素質，顯得至關重要。
將事實與行為監督同時納入質量監督機制之中
對于建筑單位而言，應該將工程質量的事實監督與行為監督相結合，對工程建筑的各主要方面進行有效的質量監控。工程質量監督機構應當擴大質量監督的有效范圍，對建筑單位和承包單位的責任應予以明確，并通過日常的監督、定期的巡檢以及工程分批檢查等方式對建筑工程的質量進行全面檢查與監控。對在質量監督過程中查出的質量問題，根據輕重程度及時做出合理的處理；對質量監督過程中發現的較為嚴重的質量問題，應進行通報，以提高管理人員與施工人員的質量安全意識，進而提高工程的質量水平。
結語：
總而言之，工程質量監督是建筑管理工作的核心，在工程項目的建設過程中，質量監督工作必不可少。完善的工程質量監督體系關系到建筑業的穩定發展，對構建社會主義和諧社會具有重要的意義。
參考文獻：
第2篇：城管工作制度范文
的作用與意義，希望對公路工程的質量管理提供一定幫助。
【關鍵詞】：公路；工程質量；管理；控制
一、 公路工程質量
1、 公路工程質量的特點
一個工程項目的建設往往需要多個部門、多個環節、多個步驟的共同配合，是一種復雜的系統性工作，而公路工程作為一項公共基礎建設項目，關系到社會民生甚至部分地區的經濟發展，其質量的影響因素眾多，包括人、材料、機械、方法、環境五大影響建筑工程質量的因素。除了影響因素多這一特點，公路工程質量還具有隱蔽性大、波動性強、檢測限制大等特點。隱蔽性大指公路工程若存在質量問題，單從建筑表面無法檢測出內部問題的實質，這就對問題的及時解決造成了阻礙。波動性強則是由于建筑產品的多樣性造成的結果不穩定性，由于公路工程受地形、氣候、土壤以及施工條件等的影響，施工工序又多，任何一個因素變動或者工序出現差錯都會對整個工程造成不良影響，且影響程度不一，差距巨大。檢測局限性大主要來自于其隱蔽性，公路工程首先具有一定長度，又無法像一般工業產品一般通過分解進行質量檢測，單單從表面進行檢查，不僅需要一定的人力物力，檢測效率和準確率也不高。
二、 公路工程質量監督的內涵
1、 準備階段
施工準備階段的質量監督主要是對項目組織者和決策者的行為質量的監督，首先檢查是否建立了行之有效的約束體系，包括合同文本、管理規范、施工隊伍的選擇以及相關規章制度等；其次，為了保障質量，要建立有效的監管單位質量保證體系，保證參建單位具有合格的試驗檢測能力；最后是對跟施工直接相關的因素的監督，比如施工方案和施工組織設計的質量、對相關材料的采購、驗收、保存和加工、使用（包括料場和拌料場的建設、工藝試驗的開展、材料看管人員的安排以及采購預算的控制等）以及對施工機械的買進、質量控制和保養（對精密性儀器尤其要注意靈敏度和精確度的保持）等。
2、 施工階段
對工程實施階段的質量監督和控制是工程質量管理的關鍵也是核心。首先，是對施工態度嚴格管理，包括檢查相關工藝文件是否被認真執行，操作規程是否被嚴格遵守，工人工作態度是否積極，項目帶頭人職責是否履行到位等。然后是對施工工序的把控，由于公路工程的系統性，任何一道工序出現差錯，都會影響到下一節工程的質量，為了防止不合格工程的產生，必須把監督細化到每一道工序。層層工序把控之后，并不意味著質量的萬無一失，還應該進行實時的檢查驗收，包括對施工使用的原料、混合料，以及工程的已成品進行抽查，可以建立專門的抽查小組，兼意見收集和對抽查結果反饋的處理職能，對每一次抽查結果進行記錄和公證，保證數據的真實性和可查性，以便及時發現問題并解決問題。
3、 竣工階段
竣工階段是整個工程的最后一步，對竣工階段的監督相當于對項目的質量的最后把關，它決定了公路工程是否具備投入使用的資格，也就是擔負著保證人民群眾的生命和財產安全的責任，其重要性不言而喻。竣工階段的監督內容主要是對整個工程進行較全面的質量檢測，這就要求檢測人員要本著負責、科學、公正、客觀的原則，嚴格按照鑒定程序辦事，用數據說話，保證檢測結果的真實可靠，發現問題時，立即上報，以便相關決策者采取相應的補救措施，不符合標準的工程堅決不能投入使用。這一過程需要高素質的監督人員和高水平的檢測設備組成的監督團隊，通過引進新技術、新設備，組織人員培訓等提高監督實力。明確各工作人員在整個工程質量上所具有的責任，當工程質量出現問題時，監督團隊要負有一定職責但不是全部，因為參與工程建設的責任主體也具有不可推卸的責任。此外，可設立集體監督機制，規范監督流程，以便由于惡性失職造成嚴重后果時有據可查。當工程檢測結果合格時，才能宣布整個工程的完成，并進行相關文件驗收資料的提交、歸檔等。
三、 公路工程質量監督對于工程質量的管理與控制的表現
1、 提高工程的施工效率
公路工程質量監督加強了工程質量的管理與控制，使公路工程的施工過程變得更加科學規范，有利于施工效率的提高。主要原理在于它通過質量監督的一系列過程和應用在施工的方方面面，調動了一系列的積極因素，達到合理地配置和優化資源的目的，同時，讓每個施工人員保持積極的工作狀態，或者說，能及時發現工人的不利于工作的消極情緒并加以調整，這樣，各施工人員各司其職，使施工人員的工作效率得到最大化發揮，也就使整個工程的施工效率得到最大化發揮，降低了工人的成本預算，增加了公路工程的建設效益，更重要的，保證了工程的順利、有質量的實施。
2、 提升工程質量
為了加強公路工程質量監督的作用，加強對公路工程的質量管理與控制，工程項目組必然要采取一些有效的措施，比如引進專業型人才，包括技術性和管理型，同時對已有的工作人員進行一系列專業的培訓，不斷提高職工的綜合素質，這樣對于整個團隊的實力水平將有十分重大的積極意義。人，作為整個公路工程項目的活動主體，其素質，包括人的思想意識、文化素質、技術水平、管理能力、工作經歷和身體素質等，都會直接或者間接地對工程項目的質量造成影響，但是，一個工程的建造完成，也正是依靠人的決策、設計、管理、操作技能。通過人的主觀能動性的發揮，公路工程的各個階段才得以實現，因此，對人員的素質要求增高，對于整體工程質量的提高，是有很大促進作用的。
四、 結語
公路工程質量監督，實質上是一種政府的執法行為，一直以來，交通部門頒布了大量的法規，對公路工程的設計、工程的監管、施工和管理各部分都設定了相關責任細節，以保證公路工程的質量，達到真正造福人民的目的。但是光有監督部門的努力是遠遠不夠的，公路工程的質量保障需要工程建設者、管理者和政府監督者的齊心協力，密切配合。公路工程管理者要在抓住機發展自身的同時，嚴格按照相關規程辦事，嚴格遵守法律制度，建立科學合理的施工質量保障體系，將"質量第一"牢記心中。工程建設者則要根據管理者的要求，精心設計，規范操作，本著負責的態度，高效高質地完成施工過程中的每一個環節。這既是保護國家公共基礎建設的投資效益的本職體現，也是為社會服務，為國家經濟發展做出了自己的貢獻！
參考文獻：
[1]王國愛.公路工程質量監督與質量管理[J].中國建材科技，2013，04：147-149.
[2]武道正，王艷.公路工程質量監督工作對工程質量的管理與控制[J].工程與建設，2013，04：565-567.
[3]黃元領.農村公路工程質量監督工作探討[J].民營科技，2014，01：147.
第3篇：城管工作制度范文
關鍵詞 建筑工程 質量監督 監督管理
優質的質量一直是建筑施工企業追求的目標。為了保證工程質量，做好質量管理就要從多個方面進行控制，質量監督部門的監督工作對工程的影響就顯得極其重要。
一、建筑工程質量監督管理工作目前概況
1.監督管理工作能根據工程情況在一定程度上發現并減少企業問題，填補企業管理上的不足。需要注意的是，目前我國建筑工程的質量控制往往還是采用階段控制的管理模式，對全過程控制仍然有欠缺。
2.很多建設單位普遍都是急于建筑工程的開工，而忽視了許多必需的施工準備，從而造成建筑工程出現很多質量問題，沒有對建筑工程設計階段和施工階段進行科學有效的監督管理，這就直接導致無法有效控制建筑工程的質量。
二、建筑工程質量具有的特征
1.因素多。從籌建開始決策、設計、材料、機械、環境、施工工藝、管理制度以及參建人員素質等均直接或間接地影響建筑工程質量。因此，它具有受影響因素多的特點。
2.變動大。建筑質量會隨著施工條件的變動而發生較大的變動。各種各樣的因素對房屋質量產生影響，這更增加了房屋質量變動的概率，因此任何一種因素的變動都會影響建筑施工的建設環境，進而導致質量波動。
3.影響大。建筑工程質量直接影響人民群眾的生產生活，而且還影響著社會可持續發展的環境，特別是有關綠化、環保和噪音等方面的問題。對社會的影響較大。
4.隱蔽性。建設過程中需要很多環節相連接，并產生多種中間產品以及很多的隱蔽工程，使得建筑施工質量也具有隱蔽性。對建筑施工質量進行管理時，要對施工過程中的各個環節進行嚴格的質量檢測，以便產生質量問題時能夠及時發現，并及時地采取措施給予處理，避免工程竣工后只進行表面性的檢查，而內部性的質量問題仍然難以發現，給建筑施工質量造成威脅和安全隱患。
三、建筑工程質量監督控制的要素
1.方法。方法是指技術方案、施工工藝、組織措施、檢測手段、施工組織設計等。施工方法直接影響工程質量控制。
2.設備。主要指施工機械設備以及施工機械設備。這一控制主要體現在施工階段，控制要求操作人員必須認真執行各項規章制度，嚴格遵守操作規程，并加強對施工機械的維修、保養、管理，在施工機械和施工機具選用中，必須綜合考慮施工現場條件、建筑結構形式、施工工藝和方法、建筑技術經濟等因素，合理選擇機械的類型和件能參數。
3.環境。環境因素是指工程技術自然環境，如工程地質、水文、氣象等。對環境的控制體現在根據工程特點和具體條件，采取有效的措施嚴加控制，以應對影響質量的環境因素。擬定季節性保證施工質量的有效措施，以免工程質量受到凍害、干裂、沖刷等的危害。同時，不斷改善施工現場的環境，盡可能減少施工所產生的危害對環境的污染，健全施工現場管理制度，實行文明施工也是環境控制的一個重要控制點。
4.材料。材料是指投入工程建設的原材料、成品、半成品、構配件及水電暖通設備，是工程施工的物質基礎。對材料的質量控制是保證工程質量的先決條件。控制方式主要選擇質優價廉、信譽高的生產廠家和供貨方；其次是加強對材料檢查驗收，嚴把進場關；在此基礎上，重視材料的使用認證，優先選擇通過國家認證機構認證的材料和廠家，落實建設行政管理部門推行的建設工業產品準用證制度，并強化對材料質量的跟蹤管理，及時防范因材料因素影響工程質量的風險。
5.人。人影響工程質量的第一要素。因此，在工程管理過程中，首先要培養施工人員樹立質量第一、預控為主、為用戶服務、用數據說話的觀念以及社會效益、企業效益（質量、成本、工期相結合）綜合效益觀念；其次是強化人的素質。依靠質量教育、精神和物質激勵的有機結合，加強人員培訓和優選工作，通過開展崗位技術練兵以不斷強化工程人員的素質。
四、建筑工程質量監督管理措施
1.人員方面的監督管理。人的因素貫穿于每個建筑工程項目的不同環節，是確保建筑工程項目質量控制的決定性因素。施工人員的管理主要是人員的選擇、工種以及這些人員的教育和培訓等。工程技術人員作為工程施工現場的質量管理人員，這類人員的數量要足夠、層次應合理。此外，要不斷激發具體施工人員的質量監督管理積極性。
2.材料方面的監督管理。隨時掌握材料造價信息，按照合同和施工進度的要求能及時組織材料供應，確保正常施工。嚴格執行材料試驗、檢驗程序，杜絕不合格材料進場。施工原材料的質量好壞直接決定著整個工程項目的建設質量，施工材料的質量控制貫穿于工程項目施工的全過程，涉及各個方面的內容。把握好原材料的采購關，原材料的運輸過程中也應當采取有效的措施防止其損壞；材料進入施工場地后應對其規格、數量以及型號等進行嚴格的檢查，必要時進行多次抽樣檢測。
3.設備方面的監督管理。施工設備管理的現場施工質量管理成為非常重要的一個組裝成部分，機械設備是確保建筑工程質量的有力保障。必須綜合考慮施工設計方案、建筑技術和設備水平等因素，合理選擇機械類型和性能參數。要根據工程施工實際需要合理安排、調配施工機械，施工過程中要隨時檢查施工機械設備的及時性能及工作狀態是否良好，避免在施工過程中造成質量事故。要定期對施工機械設備進行檢查、保養保證機械的正常運轉。
4.施工方面的監督管理。（1）要實行總包單位對施工安全負全部責任的要求，各個分包單位建立自身的施工安全負責人。（2）施工企業要根據施工不同階段的要求采取相應的安全措施，其安全措施要符合國家安全衛生標準的要求。（3）在施工現場建立安全管理組織，對施工現場的各項工作進行監督，做好建筑土建工程施工現場的安全管理工作。（4）在建筑土建工程施工過程中，要積極地做好技術質量控制工作，重視新工藝以及新技術的應用。
5.驗收方面的監督管理。建筑工程項目的驗收管理，嚴把質量關是工程管理的關鍵工序，一般可分為分項工程驗收、分部工程驗收、單位工程驗收等幾類。
五、結束語
綜上所述，建筑工程質量監督管理對工程建設起著重要作用。企業要加強質量控制，提高管理水平，不斷探索和實踐適應新時期要求的質量監督管理新模式，建立起規范的工程質量監督管理制度，為社會提供更多的優質的建筑產品。
參考文獻
第4篇：城管工作制度范文
【關鍵詞】水利工程；質量監督；問題及對策
隨著國家對農業投入的增加，水利的基礎產業、基礎地位得到充分體現。對新建、擴建、改建和除險加固等水利工程建設項目實施質量監督，能增強各參建單位的質量意識，提高工程質量管理水平，促進水利工程質量監督工作全面開展。
1. 質量監督機構的主要任務和責任
質量監督機構的主要任務和責任：（1）貫徹執行國務院、水利部和地方政府有關工程建設質量管理和質量監督工作的方針、政策和水利行業有關技術標準、規程、規范。（2）依據國家和水利部頒發的有關技術文件對施工質量進行監督檢查。（3）參加單位工程、隱蔽工程和關鍵部位的階段驗收和竣工驗收；四是按水利部《水利水電工程施工質量評定規程》的要求，簽署對工程質量的評價意見。
2. 水利工程質量監督的主要內容
（1）對參建各方的質量行為進行監督。
質量監督機構主要抽查項目法人及監理單位質量檢查體系、施工單位質量保證體系的建立和執行情況，認真執行“法人負責、 施工保證、監理控制、政府監督”的質量管理制度；對項目法人 與監理單位結合工程實際情況提出的《上溝水利樞紐工程項目劃分及質量要求表》進行核定，施工過程中要求監理單位按此項目劃分進行分部工程與隱蔽工程、關鍵部位的質量控制、質量檢查。
（2）對工程實物質量進行監督。
質量評定和工程驗收，隨著工程的進展，質量監督項目站不定期對施工現場的施工質量進行抽查。每次抽查后，質量監督項目站除口頭提出意見外，均形成會議紀要，及時將工程質量情況向有關單位通報并向上級匯報。抽查的主要內容包括：檢查工程施工是否符合規程、規范、技術質量標準和設計要求；查閱建設、施工、監理單位有關工程質量資料，對不滿足要求的歸檔資料限期整改；對鋼筋、水泥等原材料和中間產品進行檢測，杜絕不合格產品進入工地。
（3）工程驗收監督。
質量監督項目站及時組織驗收紐參加關鍵部位和隱蔽工程的驗收。驗收組由項目法人任主持，設計、施工、監理、質量監督等單位代表參加，經過施工現場抽查及查閱有關內業資料后，評定資質等級，并對下一步工作提出質量要求，形成驗收簽證。 二龍山水庫除險加固工程在各參建單位共同努力下，工程進展比較順利，參建單位在建設中始終堅持高標準、嚴要求，注重工程內在質量的同時，更注重工程外觀質量，為我市水利工程建設樹立了一個好的典型。二龍山水庫除險加固工程2002年被水利部評為優質工程。
3. 存在的問題和不足
從檢查情況看，我們的水利基本建設工程，雖然建設管理質量水平逐年提高，取得了比較顯著的成效，但也存在一些有待解決的問題。歸納起來有以下幾方面：
（1）個別工程存在質量問題。檢查中我們發現，絕大多數工程質量是好的，但個別工程存在一定的質量問題，如干砌石厚度、碎石墊層、表面平整度等達不到設計要求，縫隙較大，咬合不緊密等。
（2）資金不足。檢查中我們發現，部分工程由于資金原因，影響了工程進度，有的工程至今尚未開工；有的工程由于建設資金遲遲不到位，留有部分尾工無法完成，形成“半拉子”工程；有的工程已具備驗收條件，但由于地方財政不予撥款，不能進行竣工結算，影響了工程竣工驗收。
（3）設計方面存在缺陷。由于在建水利工程設計模式比較單一， 科技含量較低，部分工程設計變更太過頻繁，嚴重影響了工程進度。有的工程設計代表不在施工現場，施工中遇到的問題不能及時予以解決，給工程質量造成了隱患。
（4）管理不到位。一是在工程建設過程中，個別工程項目經理不在施工現場，施工管理不到位。二是工程完工后，由于運行管理單位缺少資金不能及時采取措施進行維護，致使許多部位遭到自然和人為破壞，甚至有的部位經多年運行已局部變形。
（5）個別項目進度滯后。如城市防洪工程，由于建設單位沒有達到“四通一平”的施工條件，要求施工單位進場而造成遲遲不能開工。
（6）個別項目的監理不能滿足工程建設的需要。一是監理數量不足，不能滿足工程建設監理的需要，個別項目存在監理員代監理工程師進行監理；二是部分監理責任心不強，對工程建設要求不嚴；三是個別項目仍存在監理人員不對口的問題。
（7）部分項目內業資料整理不規范。部分項目存在卷目不清晰，原始資料不全，單元工程質評表簽字手續不全，進場原材料檢驗手續不全，監理、施工日記填寫不規范等現象仍存在。
4. 對策
4.1 更新觀念，樹立現代化、全方位的質量觀。
一是要正確認識工程質量的重要性。98年大水以來，水利工程建設對質量監督管理工作提出了更高的要求，就全市水利工程建設而言，我們不僅要完成量的任務，更要確保質的要求。因此， 參建各方一定要嚴格遵守各項規章制度，強化自身質量意識，把加強水利工程質量管理，確保工程質量作為水利建設的一個永恒的主題，持之以恒地抓下去。二是要樹立精品工程的理念和質量觀。目前，我們質監人員和參建人員，在建設工程質量管理的理念上與資源水利、現代水利和可持續發展水利的要求還有很大差距。因此，我們必須要按照與時俱進的要求，進一步解放思想，更新觀念，創新工作思路，拓寬工作方法，把精品工程理念貫穿于整個工程建設的始終。
4.2 要建立完善的質量終身負責制。
國務院辦公廳[1996]16號文件《關于加強基礎設施工程質量的通知》第四條規定：“建立工程終身制負責制。項目工程質量的行政領導責任人、項目法定代表人、勘察設計、施工、監理等單位的法定代表人，要按照各自的職責，對其經手的工程質量負終身責任。如發生重大工程質量事故，不管調到哪里工作，擔任什么職務，都追究相應的行政和法律責任”。因此我們要充分認識質量問題的嚴肅性，引起高度重視，牢固樹立質量責任重于泰山的思想，各參建單位必須把工程質量當作頭等大事來抓，切不可麻痹大意，要建立工程質量責任檔案，落實責任人，一旦出現質量事故，依法追究其相應的行政和法律責任。
4.3 要建立健全質量管理監控體系。
我們要把項目法人負總貴、監理單位控制、施工單位保證、設計單位服務、政府監督的“五位一體”質量監控體系落到實處。
（1）要切實落實項目法人職責。各建設項目的項目法人必須建立健全質量管理組織，明確分工，落實專人，負起責任，真正發揮作用。
（2）設計單位一經承擔工程建設項目的設計任務，就應建立工程建設項目的服務體系，派駐設計代表，履行為施工現場服務的義務。在設計過程中，要嚴格遵守《建設工程勘察設計條例》依法進行勘察設計，嚴格執行《工程建設強制性條文》，不斷更新設計理念，采用新技術、吸納新工藝，努力提高設計質量。
（3）施工單位必須建立健全工程質量保證體系，要配備強有力的技術人員，負責質量管理和保證工作。要強化施工質量管理，嚴格實行“三檢制”，對每個施工環節質量要進行嚴格的動態控制，做到施工前細致安排，施工中認真檢查，施工后嚴格把關。
（4）要進一步提高監理工作水平。要加大對監理人員的培訓力度，進一步提高監理業務水平和協調能力，使監理人員真正做到對工程質量、進度、投資的全方位、全過程監理，真正發揮監理單位質量控制體系的作用。
（5）充分發揮質量監督部門的作用。質量監督部門是代表政府對工程建設參建各方主體和工程建設質量實行強制性監督管理。隨著國家對工程建設質量標準要求越來越高的實際，質量監督部門必須在質量監督管理的廣度、深度上下工夫，加大依法監督力度，做到有法可依、違法必究、執法必嚴，不斷提高質量監督管理的能力和執法水平，充分發揮政府質量監督部門的應有作用。
4.4 嚴格實行工程建設項目的“四制”制度。
本市行政區域內新建、改建、擴建、加固的各類水利工程建設，無論是水庫除險加固、應急度汛、歲修、水保治理、人畜飲水、節水工程，還是農發項目，都必須按照政策規定實行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同制。要進一步規范水利建筑市場， 建立水利建筑市場準入和清出制度，堅持公開、公正、平等、擇優的原則選擇監理和施工隊伍。
4.5 加大措施，不斷提高科技監督手段。
要有效利用現有的檢測儀器和設備，切實加強對施工現場質量的檢測，提高質量監督的科技手段，保證質量監督的科學性、有效性和權威性。同時，質量監督部門和所有參建單位在工程建設中要嚴格把關，監督到位。對所有在建的水利工程建設項目，質量監督部門和參建單位要實行全過程、全方位的跟蹤檢查、抽查和監督。
5. 幾點建議
（1）各部門應對水利工程建設資金嚴格把關，作到?？顚Ｓ?， 并努力抓好地方配套資金落實，保證工程建設高標準進行。
（2）盡快啟動設計招投標制度，提高水利工程設計水平。
（3）抓好典型，以點帶面，全面提高水利工程建設質量管 理工作水平。
第5篇：城管工作制度范文
（2019年度）
我中隊城市管理執法局執法督察工作在區執法局的指導下，認真按照督察考核要求，緊緊圍繞提高執法有效性和文明執法水平為目標，開展文明執法、嚴格執法，加強執法督察工作和隊伍規范化建設，為圓滿地完成今年督察工作的各項任務。結合本單位實際，現制定2019年度執法督察工作計劃。
一、加強領導，健全機構
我中隊高度重視督察工作，確定全年的督察工作重點，明確全體隊員都是督察人員，做到責任落實，齊抓共管，同時，采取專職督察和兼職督察相結合的辦法，從而保障和促進了執法督察工作的有序開展。
二、提高認識，注重宣傳
嚴格執法，進一步提升城管形象，實現爭創一流的城管執法隊伍為目標，始終把執法督察工作看作是一項直接關系到是否貪污執法、文明執法，能否提高城管形象的一項重要工作來抓，多次組織人員認真學習相關城市管理法律、法規，要求全體職工統一思想和認識，轉變執法觀念，認真履職到位，文明執法。今年九里中隊將對全體人員每月進行二次集中培訓，重點學習《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、和《行政處罰法》等法律、法規。從而進一步提升了執法隊員的綜合執法水平的政治思想素質，采取感化式管理的方式開展工作。邀請市民群眾行風監督員參加中隊組織的執法活動，并認真聽取他們的意見和建議，及時整改，增添相應措施。通過上述宣傳教育活動，使執法人員提高了認識，樹立了文明執法的理念，成為文明執法工作者。
三、嚴格督察，注重實效
在隊伍督察方面，一是高度重視對中隊內部人員的監督?！皟葟娝刭|，外塑形象”對每次重大活動，督察工作人員監督到位，對不按要求著裝、不按程序執法的個別人員進行嚴肅批評并記錄在案，適當扣發其績效獎；二是特別對城管執法人員進行重點督察，努力提升城管形象，對是否按要求著裝、是否按執法程序執法，是否存在不作為現象，不否存在吃拿卡要的現象，以通報的方式進行通報，并將結果納入年底目標考核中；三是重視對隊伍的規范化建設，要求城管執法隊員在執法活動中依法執法、文明執法。上崗必須按要求著制服，必須佩帶執法證，執法時不得邊走邊吃東西、扇扇子、不得背手、袖手、插兜、搭背、挽背、攬腰。禁止執法時吸煙，禁止酒后上崗。嚴格遵守上下班制度，不得遲到早退。執法時不準看書報、不準逛商店、不準串崗、離崗、坐崗。對違反規定的隊員除點名批評外，還扣發其部分績效獎。
第6篇：城管工作制度范文
【關鍵詞】工程質量監督；監督執法；差別化管理；不良行為記錄
前言：工程質量監督是我國工程質量管理體系的一項基本制度，至今已走過二十多年的發展歷程，期間經過不斷探索和創新，完成監督方式從核驗制到備案制、監督機構從責任主體到執法主體等重大轉變，監督效能不斷提高，對于規范工程建設各方主體質量行為、確保我國工程質量起到了重要作用。但隨著經濟持續快速的發展，我國建筑業進入了蓬勃發展的新時代，作為關系國計民生的支柱性基礎產業，工程建設規模大幅增加，技術難度不斷加大，工程質量監督工作面臨著任務重、要求高、問題多的新形勢，新的形勢給工程質量監督工作提出了新的要求。如何圍繞新形勢，適應新任務，尋求新突破，是新時期建設工程質量監管工作必須思考和探索的課題。
1. 加強和改進質量監管工作的背景
質量監督管理模式與方法必須適應發展形勢、管理對象和工作任務的變化，任何一成不變的管理模式是沒有生命力的。建設工程質量的監管工作必須與時俱進，開拓創新，根據不同時期的特點，不斷注入新的內涵，賦予新的要素，體現新的特征。只有不斷增強監管工作的適應性、有效性和科學性，才能充分發揮監督效能，保證和提高工程質量，促進和諧社會建設。
1.1 監督收費的取消，為機構重新定位帶來了新契機。
1.2 住房和城鄉建設部第5號令的出臺，為監督模式的轉變提供了依據。
1.3 市場形勢的發展，為改進監管方法積極創造條件。
1.4 監管任務的變化，為機制體制創新不斷注入活力。
2. 新形勢下監督管理轉變的模式及方向
新形勢下質量監督工作中要抬頭看準路，低頭拉好車，努力做好“三個結合”，即轉變理念與改進方法相結合，夯實基礎與抓住重點相結合，強化監督與做好服務相結合。根據監督機構改革和建設發展需要，突出抓好主要矛盾和矛盾的主要方面，不斷探索新思路。監管工作不僅要全力拼搏，還要發揮“四兩撥千斤”的巧勁。要調整監督模式，建立起一種“執法嚴格、方法科學、手段先進”的工程質量監督運行保障機制。
2.1 執法型監督。這表明了監督工作的屬性。只有改“檢查監督”為“執法監督”，才能有效保證政府執法的威懾力。
2.2 抽查型監督。這指明了監督工作的方式。“
2.3 科技型監督。這說明了監督工作的手段。
3. 建立健全相配套的監督管理制度
規章制度是監督管理科學化、規范化的保證。新形勢下要緊緊圍繞質量監管模式及方向的轉變，本著有利于落實各方主體責任、有利于提高監管效能、有利于提升工程質量水平的原則，著重在制度創新上下功夫，著力構建與5號部長令相適應、相銜接、相配套的一系列質量監督管理制度，確保工作有力有序開展。
3.1 監督執法檢查制度
監督執法檢查是加強工程質量管理的重要手段。當前，因監管力量不足以及經費缺乏有效保障，一些地區質量監管工作不到位，尤其是對各種違法違規行為執法不嚴，處罰力度不夠，導致使企業違法成本過低，缺乏搞好工程質量的外部壓力。這就需要我們針對不想執法、不敢執法、不會執法等現象迅速建立監督執法檢查制度，提高監管影響力。一是監督執法檢查的方式要采取綜合檢查、專項檢查及隨機抽查相結合，綜合檢查定期開展（每季度不少于一次）、專項檢查有針對地進行、隨機檢查應時啟動（每月不少于一次）。執法檢查要多采用暗查暗訪的方式，既可以增強檢查的威懾力，又可以了解真實情況。二是監督執法檢查的內容要重點突出、過程扎實，防止出現死角盲區，杜絕走過場。要著重檢查工程參建各方和執業人員質量行為、影響工程結構安全的實體質量等。三是監督執法檢查的結果要違法必究、執法必嚴，對發現的各類隱患，要及時排除，不能放任發展；對發現的違法違規行為，要限時整改，嚴格處罰，真正起到以儆效尤的作用，使責任主體不能、不敢、不想觸犯質量“紅線”，促進企業不斷提高質量自控意識。
3.2 差別化管理制度
面對新形勢，要大力實行差別化管理。一是監管對象差別化，根據不同企業業績、信譽、質量保證能力等情況，在不同時期、不同地區動態確定和區分重點與一般監管對象，實施不同程度的監管。對信譽差、能力弱的企業，要加大抽查頻次，加大抽查力度。二是工程類型差別化，重點加強對大型公共建筑、市政橋梁、中小學校舍、保障性住房和住宅工程等直接涉及公共安全和群眾利益工程的監管，同時突出技術性風險較大的、深基礎、大跨度結構等工程的監督。三是投資主體差別化，對政府投資與非政府投資項目，房地產開發項目與一般住宅，應實施不同監督控制模式。四是監督過程差別化，突出對工程質量重要因素、關鍵環節以及新材料、新工藝、新技術運用較多部位的監管。
3.3 不良行為記錄制度
要加強誠信體系建設，強化不良行為記錄管理工作，建立規范、統一的誠信信息平臺，通過公告、公示進行信用懲戒和社會監督，促進各方主體自覺規范質量行為、落實質量責任。把工程建設各方責任主體的違法違規質量行為記錄在案，為掌握、判斷企業質量保證能力和信譽提供第一手資料。同時對發現的重大問題及時進行公示，能夠充分體現督查的權威性。有些企業不怕罰款，就怕公示，監管部門要充分利用好這個手段，加大公示力度，充分發揮市場機制對工程質量責任主體的約束作用。將違法違規行為記錄納入企業信用等級評定體系，將市場準入、招標投標、資質管理等工作與質量優良記錄和不良記錄信息掛鉤。利用各種渠道，為社會提供各方責任主體質量信譽信息平臺，從而提高市場各方主體的質量意識和信用水平，激勵守信行為，懲處失信行為。
3.4 工程質量保險制度
目前，工程質量保險制度在我國還處于摸索試點階段，在發達國家已經得到全面推廣。從發展形勢看，推行質量保險制度是市場經濟條件下工程質量管理的必要手段。質量保險主要是為工程竣工后一定期限內出現的質量問題提供風險保障。首先要在房地產開發項目建設中強制推行工程質量保證保險，要求建設單位和施工單位投保建設工程質量保證保險。上述工程的勘察、設計、監理單位、施工圖審查機構、工程質量檢測機構等應積極投保相應的責任保險。工程質量保險費率實行差別費率和浮動費率，根據項目規模、技術復雜程度、施工單位業績和項目管理水平等確定每個項目的保險費率。保單合同可由國家最高建設主管部門聯合有關單位，根據相關法律、法規共同研究制定。工程交付使用時由保險公司向購房者開具“質量責任保險”保單，對出現保單規定范圍內的質量缺陷，由保險公司負責賠償或修復。
4 結語
創新工程質量監管機制是一個復雜的系統工程，牽涉的環節多、范圍廣、時間久。要順應時展，整合各種資源，建立相應制度，不斷提高質監工作的科學性和有效性。要堅持以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，著力在工作理念、工作重點和履職方式上實現提升和轉變，切實保證質監工作的公正性和客觀性。要進一步探索完善質量監管制度，盡快構筑與市場經濟體制相適應的工程質量監督機制，努力實現“保障結構安全、保證使用功能、防范重大技術風險、防止重大質量事故、維護公眾切身利益”的質量監督工作目標，為國家經濟建設和社會建設保駕護航。
參考文獻
第7篇：城管工作制度范文
【關鍵詞】建筑工程；項目管理；進度控制；措施
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
加強對工業建筑施工進度的控制工作，保證工程建設順利進行。在編制進度計劃的時候，應該對工程量和工序進行全面的了解，合理編制計劃，對施工進行妥善的安排。同時，還應該確定計劃工期，建筑單位在招標的時候，應該根據企業和工業建筑工程的具體情況，提供合理的計劃工期。最后，對施工進度進行監控。進度計劃編制之后，應該加強監控，保證每個階段的進度計劃目標按時完成，保證工業建筑施工的順利進行。
一、項目管理中進度控制的重要性
進度控制是建設工程中與投資控制、質量控制、安全控制并列的四大目標之一，是建設單位、施工單位工程項目部工作的中心環節，尤其對于房地產工程，開發資金大多源自銀行貸款、本職工入股集資、預售集資，如能縮短施工工期、盡早交付入住，不僅可以降低一系列建設開發成本，而且能加快資金回籠流動，減輕背負利息的壓力，因此建設施工進度控制就成為工程項目部工作的重中之重。
二、項目管理中進度控制的具體措施
1、編制項目進度計劃
一般來說，編制進度計劃是參照合同工期條件、現場開工條件、相關方配合條件、人員物資設備施工工藝條件等來編制的。現在大多情況下要求編制帶有時標的雙代號網絡進度計劃。在實際工作中，往往具有施工管理經驗的人員要么擔任領導忙于事務，要么不熟悉時標網絡計劃技術，而能夠掌握運用網絡計劃技術的剛畢業的大學生又缺少實際施工管理經驗。所以在目前現實中，許多建設項目或施工項目編制的時標網絡進度計劃很不規范，不僅不計算標注節點時差，而且分段流水、工序穿插的邏輯關系也很不到位，關鍵節點也不突出，這在實際工作上對進度管理幾乎起不到指導調控作用。
筆者認為，網絡進度計劃必須要體現出分段流水、工序穿插的邏輯關系，這對于計劃實施過程中的臨機調整具有不可忽略的參照指導意義，可以避免現實中許多病急求醫、頭痛醫頭、腳痛醫腳、臨時拍腦袋反而造成顧此失彼、治聾不成反而添啞的教訓。其次現在計算機已經普及，有專用的編制網絡計劃軟件，計算時差等繁瑣工作都可以交給電腦去做。
2、做好施工過程中進度計劃的調控
施工進度受諸多方面因素影響，再好的計劃也需要在實施過程中輔以動態調控，但動態調控幅度太大了，就意味著這個計劃已形同虛設了。編制進度計劃之前需要對諸多因素，尤其是對影響關鍵線路、節點的因素進行調研、評估，其目的也是為了避免日后過大過多的動態調控。要切入問題，逐項溝通，了解其保證進度的實力，要辨識是直系資質，還是掛靠資質，從而評估日后整改實力。要明確原則: 進度計劃及有關進度的承諾書一經蓋章報甲方后，即可視為合同的補充文件，所以說，施工單位的進度計劃在蓋章報甲方時一定要慎重。
進度計劃實施過程中，首先應當進一步編制月、旬、周甚至更細的進度計劃(三日計劃或日計劃) ，對于重視進度控制的甲方或者是由于某些原因原先的進度計劃被擱置不用的情況，是要每周(月) 進度計劃提前蓋章報甲方的，此時周(月) 進度計劃就凸顯出重要的作用。這就是書本上說的動態控制。工期緊迫時，一定要嚴格執行日計劃。如遇無法克服原因造成拖期，也要在有條件后把拖后的工期彌補回來，但這種方法在一定程度上也屬于消極防御的方法。
3、積極主動的進行動態控制
要抓好施工準備工作，正是要通過超前一步的施工準備去檢查發現問題，創造條件，提前考慮解決辦法和采取權宜之策。尤其不應忽略每道工序前的施工準備工作。施工準備工作十分重要，但目前往往又被省略和忽略，施工準備工作并不局限于開工前，而是貫穿始終，尤其是工序前的準備。施工準備工作既是計劃又是實施又是檢查，技術準備中包含著計劃，施工準備本身就是實施，現場工作面的準備即是對上一道工序的檢查。每日堅持開碰頭會，項目人員把自己分管的工作進展情況、存在問題、個人意見一一匯報，項目經理聽取情況匯報對存在問題改進意見逐一決斷補充，是施工項目自我檢查方式。甲方或監理方的每周例會制度，由各施工單位項目經理匯報施工進展情況、需要協調的問題、改進工作的建議; 由甲方各專業代表、監理方各專業監理工程師補充證實匯報施工進展情況、存在的問題、改進工作的建議; 由甲方負責人或監理總監決斷補充并形成會議紀要備案和分發各有關單位，是甲方進度管理的檢查方式。針對計劃檢查發現差距后，對異常波動偏差則必須緊抓不放，深究其根源和管理漏洞，及時采取糾正彌補措施。具體糾正措施主要是從人、機、料、法、環五方面入手，即: 改進施工準備工作; 調整人、機、料生產要素; 采用更高效率的施工工藝。
4、把握建設速率
之所以開展進度管控活動，其意義是結合合約要求的進度以及時間等規定開展好項目的建設工作，確保規劃的目的得以落實。確保項目結合規定開展好進度管控活動。該項控制活動具體的涵蓋如下的一些要素。建設前期的進度規劃的設置，建設時期的速率規劃的落實等。規劃活動是在對總體的項目的建設工藝和品質規定以及別的層次的要素開展全面分析而設置的規劃目的。在建設速率的控制時期是非常關鍵的一個步驟，和進度規劃的落實有非常緊密的關聯。在建設場地之中，一般使用比對措施對具體的時間和規劃的時間來比較。具體的措施如下：
一是利用橫道圖計劃檢查施工進度。計劃的編制形式主要有橫道計劃和網絡計劃兩種。進度計劃的實施。將施工進度計劃報業主審批后，工程項目實施單位應嚴格按照進度計劃執行項目，把進度計劃細化，編制出月（旬）作業計劃和施工任務書，安排落實到班組，布置到位，調配好人力、物資和資金。同時在施工過程中及時檢查、記錄和發現影響進度的問題，掌握施工現場的實際情況，并采取適當的技術和組織措施，做好協調工作，排除施工中出現的矛盾，實現動態平衡，保證工程項目的施工工作嚴格按照進度。
二是網絡圖計劃檢查。進度計劃的調整施工進度計劃的控制和其他管理活動一樣，也是一種周期性的循環，人們稱之為四階段循環：即編制進度計劃、執行進度計劃、檢查計劃執行的情況，最后是采取措施糾正和調整偏差，然后再進入下一個循環，即“PDCA”循環。在進度控制中，一般是利用網絡計劃的方法對進度計劃的執行進行糾偏調整，較為有效的一種方法是采用“工期成本”優化原理，也就是當發現施工進度滯后于計劃時，要充分考慮趕工成本和工期壓縮可能性后，有計劃地逐次壓縮工費最低的重要工作和工序，最終達到既趕上工期又控制費用的目的，保證工程的順利進行。有效的協調，監理工程師立即召集各部門負責人進行組織與協調，從而有效解決了這個問題。
三、結束語
總的來說，在市場競爭日益激烈的環境下，建筑工程企業必須增強項目管理能力，控制工程進度，從而有效的降低造價成本，創造更大的社會效益及經濟利益。確保企業更加長期穩定的發展。
參考文獻：
[1]姚仲賢,叢小密. 建設工程進度控制應注意的一些問題[J]. 北京建筑工程學院學報,2004,03:80-82.
[2]解恒躍,陳永生. 工程進度控制系統的設計和實現[J]. 微計算機應用,2006,02:228-231.
第8篇：城管工作制度范文
關鍵詞:城市化;行政管理;執法監督;改進
一、當前城市行政管理執法監督工作成效案例
1997年，我國實行城市行政管理執法試點工作，目前，我國城市行政管理執法監督工作取得了不錯的成效:一是通過20多年的發展，我國形成了相對成熟的城市行政執法監督體系，我國實行依法治國戰略，在法律體系完善方面取得很大的成效，為我國城市實行政執法監督工作提供了法律依據和強制力保障。二是我國的城市行政執法監督工作的效率得到很大提升，之前我國的城市行政執法工作存在諸如多頭、重復執法等問題，使得城市的文明化治理進程一直處于緩慢狀態，現在城市行政體制監督工作明確執法主體，使得城市行政執法工作成本大大降低，形成了較強的執法合力，提高了執法工作的效率。三是城市行政執法監督工作的形式趨于多樣化，執法監督方式手段多樣，隨著科學技術的發展，信息化數字化時代為城市行政執法監督工作提供了很多便利之處，合理運用互聯網手段，增加了城市執法監督工作的透明度，有利于形成陽光下辦公的執法監督體系，從一定程度上減少了腐敗現象的發生。
二、當前我國城市行政執法監督工作存在的問題
(一)城市行政執法監督工作保障有待加強
伴隨著城市的發展和規模擴大，城市執法監督工作變的越來越復雜，首先從外部條件來說，對城市執法監督的外部保障和外部支持做的還不夠到位，應該對城市管理的工作人員給予合理的工資薪酬，現行的城市管理人員的薪酬普遍不高，這樣工作人員沒有很大的積極性且有一定的消極情緒，工作效率并不高。再者很多城市管理部門資金投放存在較大的差異，導致城市管理基礎設施和設備不完善，城市管理工作越來越復雜，最終影響了城市執法監督工作的效果。
(二)執法監督程序有待加強
由于現行的法律還不完善，缺乏相關法律法規的規定，造成城市行政執法監督程序不規范。一方面是因為城市行政執法監督的相關文件的效力有限。例如地方政府制定的相關法規大部分都屬于試行法規，其法律效力和約束力都不強，在運行的過程中，容易遭到更改;另一方面城市行政管理執法監督體系缺乏人性化設計，缺少人文色彩，重法制缺少人性理念，有時候會導致執法監督的錯誤現象發生。
(三)城市行政執法監督方式有待完善
目前我國城市執法監督工作中暴力執法、野蠻執法現象時有發生，這與我國城市執法監督工作的根本目的相違背，暴力執法手段必須加以取締，惡劣的手段容易造成社會恐慌，喪失群眾的信任度和好感度，相關部門必須對執法監督工作的手段和方式加以改進，爭取早日實現文明執法。
三、完善城市行政執法監督工作的措施
(一)構建成熟完善的法律法規體系
作為國家強制力保障實施，完善法律法規體系，為城市行政執法監督工作提供必要的外部保障是開展城市執法監督工作的前提，完善的前提，要明確的肯定城市執法監督工作在法律當中的地位，劃分出明確的法律權利保障體系，形成擁有較強法律效力的行政執法監督的法律體系保障。在城市管理工作人員方面要建立合理的法律法規規定，明確城市管理人員的薪資以及編制問題，從而保障工作人員的自身利益，提高積極性，保障各項工作順利開展。
(二)完善城市行政執法監督體制
要提高行政執法監督部門的效率，建立健全城市行政執法監督管理體制必不可少，實現明確崗位，權責分明，推行陽光化辦公、陽光下執法的透明化辦公，建立賞罰分明的獎懲制度;其次借鑒其他省份的先進管理模式亦是不可或缺，在借鑒經驗的基礎上推行有特色的地方管理體制，形成先進的地方管理模式，提高行政執法水平。實現進一步對城市執法監督管理體制的完善，對執法監督管理隊伍素質和能力的培養和提高。
(三)創新城市行政執法監督工作的手段
在實踐中，我們應調動全民積極性，形成全社會參與城市管理的浪潮，形成城市執法機關為執法主體，全民參與執法的城市管理體系。首先當前城市管理模式單一，大多表現為行政處罰等，我們應當將更多的部門納入體系，形成多個部門組合;再者，減少暴力執法和野蠻執法這種粗暴的手段，可以引入新興的手段，譬如對話式手段，大家可以將合理的需求和訴求表達出來，對癥下藥，從根源解決問題，在執法過程中，工作人員和群眾協商溝通，形成一種契約精神;還可以在數字化時代背景下，運用數字和人工智能等新興科技手段促進城市的和諧發展。
四、結語
當前，城市化進程不斷加快，文明城市化建設不斷推進，加強城市行政執法監督工作建設，提高城市發展軟實力，對于當前城市可持續發展具有重要意義。城市執法監督工作勢在必行，基于城市執法監督工作存在的問題，我們應該以科學化、合理化的手段，采取行之有效的策略來解決，促進城市行政執法監督工作的發展。
［參考文獻］
［1］韋紅霞．城管執法存在問題及對策探析［J］．湖北函授大學學報，2010(6)．
第9篇：城管工作制度范文
為了有效推進××區的城市管理依法行政工作，確保城市管理行政執法人員依法行使職權，防止執法違法的事件發生，最大限度保護行政執法相對人的合法權益，區城管局于今年成立了以局長蔡新林任組長，分管副局長鄭利華任副組長，局綜合執法科、政工人事科、目標督查科為成員單位、主要負責人為成員的行政執法督察領導小組。辦公室設在綜合執法科，科長尹宏任辦公室主任，劉繼麗、廖福安、劉玉梅同志為督察員，負責全局行政執法督察的日常工作。
二、建立制度落實責任
為保障行政執法督察工作有效地開展，行政執法督察辦公室制定了《行政執法督察辦公室工作職責》、《行政執法督察人員工作職責》，并制定了××區城市管理局《行政執法督察辦法》，辦法對督察的范圍、督察方式，督察內容做了詳盡的規定和布署，使工作有目標、有標準、有要求、有獎懲，在日常工作中有專人定期、不定期開展效能督察，并將督察結果及時通報，保證了規章制度落到實處。
三、加強宣傳轉變觀念
為嚴格執法紀律，進一步提升城管形象，實現爭創一流的城管執法隊伍目標，我局始終把執法督察工作看作是一項直接關系到是否依法執法、文明執法，能否提高城管形象的一項重要工作來抓。
1、今年以來，我局結合創建全國文明工作，有針對性地開展了一系列“城管進社區、送法下鄉”的法律法規宣傳活動，以進社區挨家逐戶的宣傳方式，大力宣傳城市管理法律法規和知識，精心構建社會參與城市管理的平臺，廣泛發動市民群眾積極參與城市管理實踐活動。
2、根據年初制定的《××區城管局2009年普法依法治理培訓工作實施方案》，一是就城市管理當前面臨的形勢、任務及對策；依法行政和城管執法的難點問題；行政執法、處罰過程中應注意的問題；行政執法責任制等進行了專題講座。二是定期開展專業法律、法規知識培訓，進一步提升法律、法規和規章的內容熟悉度，掌握實施行政處罰的基本工作程序和基本業務技能、管理標準，提高應知應會能力。三是通過執法文書使用制度培訓，建立了案卷評查制度，對不符合要求的案卷及時進行糾正，保證辦案質量和案卷歸檔水平。進一步提高執法人員對城管工作的正確認識和理解，端正心態，樹立信心，完善工作方法，提高應變能力。四是多次組織全局執法人員認真學習相關《××市城市管理行政執法局關于敬禮、告知、執法的程序規定》、《××市城市管理行政執法督察工作考評辦法》和《××市城市管理行政執法紀律督察暫行辦法》等城市管理行政執法，并給各派駐鄉鎮執法中隊轉發了《關于創建全國文明城市期間大力開展文明執法嚴肅執法紀律的通知》,要求大家統一思想和認識，轉變執法觀念，認真履職到位，文明執法。
四、理清依據明確職能
重點抓了三項工作：一是梳理執法依據,推行公開透明。按執法行為的種類，如行政檢查、行政強制、行政許可、行政處罰等，分別將每項執法依據進行了篩選梳理，細化到具體條款和標準，理清職權7大類162項，并通過區城管局網站，將梳理結果全部向社會公布。二是規范自由裁量權，推動執法標準化。對《四川省市容和環境衛生管理條例》處罰標準進行分類量化，縮小了自由裁量權的行使幅度和標準，上報區政府法制辦公室。三是加強業務指導，規范執法行為。用于指導執法隊員的執法行為,推動了執法工作的規范化。
五、嚴格程序確保質量
從八個方面明確規范執法內容和標準：即執法權限合法、執法程序合法、違法事實清楚、適用法律標準、執法言行規范、文書填寫規范、執法監督有力和檔案管理規范。按照《行政處罰法》的規定，進一步細化了一般程序、簡易程序的執法流程和審批步驟，加強了案件辦理的審核監督，促進了辦案質量的提高。
六、嚴格督察，成效明顯
1、在隊伍自身建設方面，我們始終圍繞“外樹形象、內強素質”搞好行政執法隊伍建設，嚴格隊容風紀，要求執法人員持證上崗、著裝整齊，切實達到儀容端正、風紀嚴謹、統一規范的管理要求，局行政執法督察辦將行政處罰案件簡易程序和一般程序以及執法人員上崗執勤執法的規范操作程序繪制成掛圖,使每個隊員能夠熟記業務技能和上崗要求,從源頭上防止執法違法現象發生。經常在執法隊伍內部開展警示教育活動，結合省內外城管工作的典型案例，引以為鑒，防止和避免執法違法行為發生。
2、現場執法督察方面，一是局屬行政執法大隊每次重大活動或者整治行動，局領導都親到現場進行指揮，督察工作人員監督到位，即時指出問題，對不按要求著裝、不按“三步走”程序執法的個別人員進行嚴肅批評并記錄在案，并下發督察建議書；二是加強對派駐中隊的督察。重點督察是否按要求著裝、是否按程序執法、有無不作為現象、有無吃拿卡要現象等，對存在的問題以督察通報的形式要求其進行立即整改，并將結果納入年底對各派駐中隊的目標考核中。今年，我局行政執法督察辦公室共對6次重大綜合整治行動進行了全程監督；日常監督檢查共計25次發出督察建議書12份。
2009年城市管理行政執法督察工作，在規范城管行政執法行為，保障和監督城市管理行政執法人員依法行使職權、認真履行職責、保護行政執法相對人合法權益、防止和糾正不依法執法、不文明執法、不認真履行法定職責等方面收到了一定的成效，為實現認真履行職責、提升城管執法隊伍形象、建立和諧城管的目標提供有力保障。
七、2010年行政執法督察工作思路：
1、認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，全面落實市委十一屆六次全會精神，結合全省城鄉環境綜合整治工作，繼續加大執法督察工作力度，把行政執法督察各項規章制度真正落到實處。
2、加強對各派駐鎮執法中隊行政執法的監督和指導，進一步規范行政執法行為。