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【關鍵詞】水利工程;施工;帷幕灌漿技術;核心
1引言
大量水利工程建設給我國帶來了良好可喜的社會效益。在水利工程當中,防滲工作非常重要,關乎工程成敗。帷幕灌漿技術作為水利工程防滲處理的重要措施,在水利工程當中的應用較為廣泛,能夠較大限度降低滲透量、控制壩基滲流坡降等。但在水利工程建設期間,受多種因素影響,未能充分掌握帷幕灌漿技術應用的核心,對工程整體質量產生不利影響。所以,必須深入分析水利工程施工中的帷幕灌漿技術的運用核心,掌握帷幕灌漿技術優勢及施工要點,進而規避容易出現的問題,提升水利工程總體施工質量。
2水利工程中帷幕灌漿技術概述
2.1基本情況
帷幕灌漿技術是將混凝土漿液注入巖體、土層中的裂縫、孔隙當中,形成連續性的阻水帷幕,降低水利工程滲流量、滲透壓力,這種灌漿工程即為帷幕灌漿技術。具體應用過程中,主要使用地質鉆機進行施工,然后對地層進行鉆孔,形成帷幕鉆孔。在水利工程中應用帷幕灌漿技術時主要使用水泥漿作為基礎材料,然后向孔內進行高壓灌注,提升水泥漿液的滲透性,在水泥漿凝固完成后形成水泥漿柱,與周邊土層凝結到一起,形成高密實的防水帷幕,確保水利工程基巖防滲效果,更好地發揮水利工程整體價值。帷幕灌漿技術利用液壓、氣壓、電化的方式將凝固的漿液注入巖土層中的軟弱結構面,然后對巖土層進行擠壓,形成強度高、抗滲透性好、穩定性強的新結構體,起到加固、防滲作用,有效提升水利工程地基不透水性、增加邊坡、堤壩的穩定性,固化地基和恢復工程結構的整體性【1】。
2.2主要優勢
2.2.1實用在水利工程建設過程中帷幕灌漿技術應用得到了越來越多的關注,其應用能夠有效提升工程施工效率。帷幕灌漿技術工藝簡單、環境標準要求低,所涉及的設備較為常見。實際應用過程中需要在巖層、土層上打孔,然后將混凝土漿液灌注到事先鉆好的孔內,待混凝土凝固后,巖層、土層當中會形成帷幕防水層。該技術的應用需要嚴格遵循標準規范及設計要求,依照工藝施工標準要求開展作業,能夠有效提升水利工程整體質量,在實際實施期間,效果較為顯著。
2.2.2安全帷幕灌漿施工作業前要對水利工程現場進行全面分析,針對水文、地質情況進行勘察、測量,最終形成有效的分析報告。然后,組織相關人員以此為基礎開展設計,在設計過程中將帷幕灌漿技術融入其中,從設計之初就為帷幕灌漿技術應用奠定基礎。根據水利工程建設要求、設計方案確定有效的施工方案,依照水文地質條件確定帷幕灌漿工程厚度,降低水利工程建設過程中的安全風險,提升混凝土澆筑工程的安全性。
2.2.3經濟帷幕灌漿技術應用到水利工程建設當中,能夠有效節約施工材料,減少各類設備、設施的投入。實際施工過程中主要原材料包括水泥、灰粉、添加劑,現場施工不需要大量作業人員,所需的人工成本相對較低,而且在工程前期可以通過相應的造價進行控制,將各類施工技術應用其中,從而大大提升企業的經濟效益【2】。
3水利工程施工中的帷幕灌漿技術運用的核心思路
3.1測量放線
水利工程帷幕灌漿技術應用的根本在于鉆孔的布置及其深度的確定,而這些都需要根據實際測量結果進行設計、確定。在開展水利工程作業時,可以使用全站儀進行測量放線,確定灌漿軸線,并收集各類工程基礎性數據,確定具體的施工控制點。在測量設計過程中要與水利工程設計、監理主體進行有效溝通,明確相應的基準數據,并根據基準數據進行收集計算。具體鉆孔測量計算時,要注意鉆孔間的設計、鉆孔與中軸線間位置的確定、施工作業面的高度,確定工程合理參數及鉆孔布局,最大限度地提升帷幕灌漿施工技術應用成效。
3.2鉆孔
帷幕灌漿技術應用時要在水利工程現場巖層、土層中進行鉆孔,結合建設要求及設計標準選擇滿足施工標準的設備、設施,確保鉆孔施工能夠滿足工程建設要求,鉆孔工作作業質量會對帷幕灌漿質量產生影響,在實際鉆孔前,需要精準定位鉆孔位置,以軸線完成鉆孔定位,進而采用專用的鉆孔設備,進行鉆孔工作,鉆孔的同時可以采用羅盤儀加以輔助,矯正鉆孔位置,固定鉆孔設備,避免在鉆孔過程中由于震動較大而導致鉆頭偏移。鉆孔作業過程中要對裝置加以固定,盡量減少誤差,將其控制在合理范圍中,注意控制鉆孔質量,鉆孔完成后要及時對其直徑、深度、距離進行測量,保證鉆孔誤差不超標。當完成鉆孔工作后要對孔內雜質進行清理,沖洗的目的在于對灌漿孔中的淤泥加以處理,避免灌漿時發生孔洞堵塞情況,保障灌漿的通暢性。清理完成后要及時進行檢查,若鉆孔內仍舊存在雜質的必須及時進行清理,清洗過程中要合理控制水壓、風壓,避免灌漿孔破壞及雜物殘留。可以提前進行壓水實驗,對灌漿孔內部情況加以明確,確定灌漿孔是否滿足水泥灌漿的施工需求【3】。
3.3壓水試驗
鉆孔清洗完成后,要及時對其進行壓水試驗。具體試驗時按照從上到下的順序開展,從首個鉆孔開始使用導管深入鉆孔內,調整導管內水壓,保持80%的灌漿壓力持續20min,然后對水壓試驗情況每隔5min進行記錄。一般帷幕壓水試驗與裂隙試驗同時開展,為基巖透水性分析提供基礎。
3.4灌漿
鉆孔清洗完成后,要及時開展壓水試驗,根據實際需要開展灌漿施工。在帷幕灌漿技術中灌漿是較為核心的內容,其質量會直接影響水利工程建設質量。灌漿技術工藝有多種類型,在水利工程建設中較為常見的是循環式基巖灌漿,這種方式需要灌漿設備與孔底保持一定距離,作業順序由底部到外部逐步完成。在進行漿液配制時,要結合水利工程作業標準確定漿液灰分比例。灌漿完成后要及時采用分段式壓力灌漿方式對鉆孔進行密封,確保外部水分不會滲透到鉆孔內部。
3.5涌水問題處理
帷幕灌漿技術應用過程中可能出現涌水問題,當灌漿孔涌水壓力超過一定標準時,需要選擇特殊工藝進行灌漿。在灌漿前要對涌水水壓、水量進行檢查,然后根據實際情況確定灌漿過程中的各類參數,確保灌漿施工的整體穩定性。若實際涌水量較大,可以在漿液中摻入速凝劑,待灌漿凝固完成后即可開始閉漿處理,閉漿處理可以適當延長。
4結語
房地產項目管理是房地產項目的管理者運用系統工程的觀點、理論和方法,對房地產項目的建設和使用進行全過程和全方位的綜合管理,實現生產要素在房地產項目上的優化配置,為用戶提供優質產品。在目前宏觀調控頻繁、競爭激烈的市場情況下,房地產買方市場已經形成,消費者變得更為挑剔,卓越的建筑、良好的戶型、高質量的施工已經成為基本需求,客戶對房地產項目提出高文化品位和更優質的服務已經不在稀奇。開發商需與客戶充分交流,考慮消費者對理想房產產品的建議,以獲得項目開發的和諧共贏。這種注重消費者實際需求的房地產開發形式,需要企業充分利用外部資源,提高項目市場響應速度,充分利用項目化管理組織對房地產開發各環節進行有效合理的組織。
二、住宅地產運營全過程管理
從簡單意義上說,住宅地產的運營管理就是成功銷售并使開發企業獲得預期的投資收益。但從現如今的住宅地產運營管理來說,已不僅僅是單一的銷售工作這么簡單,而以圍繞著銷售工作展開的一系列運營管理工作。從狹義上來說,房地產運營包括對房屋和建筑地塊的銷售、租賃及售后服務管理等活動,活動范圍主要是在流通領域。從廣義上來說,房地產運營包括對房屋的建造、買賣、信托、交換、維修、裝飾以及土地使用權的出讓、轉讓等按價值規律所進行的有目標、有組織的經濟活動,活動范圍貫穿于房地產產品生產、流通、消費的全部過程,而非僅僅局限于流通領域。對現在買方市場的住宅銷售來說,一切都為了銷售,項目的運營管理甚至整體的開發建設均應以市場為導向,以客戶需求為前提。房地產運營全過程管理是從項目用地的初始狀態就導入房地產運營管理觀念,從最初的項目規劃貫穿于最終的物業管理,結合房地產行業的運作流程、行業特性。房地產運營全過程管理相對于傳統管理手法的最大特點是在于始終貫穿于項目開發的全程,以市場為中心,以消費者需求為導向,以此來指導項目開發和銷售,達到最大的銷售效果。這是一項巨大的系統工程,往往需要開發商利用其可動用的各種外部及內部資源進行優化組合,對項目的形象設計與產品定位、規劃設計、營銷策劃推廣、物業管理等諸多環節進行計劃及統籌執行。其中涉及眾多繁雜的外部機構,包括市場調研機構、學術機構、各級政府部門、建筑設計機構、建筑施工單位、材料商、廣告宣傳單位、銷售單位、物業管理機構等。
三、住宅地產運營全過程管理的實際運用
(1)前期項目規劃階段。在前期階段,需要通過大量的市場調研,進行項目前期策劃定位,并結合客戶需求及市場上同質產品的比較分析,了解項目規劃設計要求,并進行合理的優化布局,充分迎合市場需求。同時,根據目標群體的消費能力,及社區配套需求,結合周邊大商業配套情況,確定商業配套定位,并進行合理布局,及時預留電力、專用管道等各種配套設施,為后續招商提供便利條件。(2)中期項目實施階段。在項目實施階段就可以具體圍繞著銷售的各項準備工作展開。首先,選擇銷售機構,構建基本銷售框架。其次,進行前期物業招標,確定前期物業服務單位。如今物業服務也是客戶選擇房源時重要的考慮因素,優質的物業管理服務,往往更能得到客戶的青睞。最后,進行配套商業招商,使項目本體滿足客戶的基本消費需求,并與周邊大商業形成有機結合。并做到與客戶入住實現同步經營。項目綜合情況確定后,可以通過整合賣點,明確銷售策略,提前進行營銷推廣,為項目提前造勢,達到預熱市場,培育實際消費群體的作用。將房源適時分批次推向市場。(3)后期房地產經營階段。在后期階段,除了做好尾盤的銷售及業主交房入住等工作外。更重要的是售后服務環節。以房屋質量跟蹤、物業管理服務為基本,做好客戶的跟蹤服務工作。另外,對商業配套設施的服務情況進行跟蹤,了解客戶對商業設施的滿意度,并在合適的時機,對配套商業進行合理的調整,進行升級換代。售后的服務工作,雖然繁瑣而復雜,但切實的以服務客戶為出發點,滿足客戶的實際使用需求,往往能無形的為項目提升附加價值,更為開發商積累更多的口碑,培育客戶忠誠度。
現金房地產市場的消費者時代已經來臨,必須摒棄很多年來在房地產行業內已經形成的一個套路,切實的轉變為以客戶為中心。房地產運營全過程管理以運營管理為基礎,以滿足消費者需求為核心,以超越競爭對手,獲取、保持競爭優勢為目標,將運營管理理念貫穿于房地產開發、經營、銷售、管理全過程,才能在現如今的房產市場中,占有一席之地。以市場為導向,以遠見制勝。
參 考 文 獻
[1]譚術魁.房地產開發與經營[M].復旦大學出版社,2010
關鍵詞:危機;管理;意識,建筑工程;施工
現階段,危機管理逐漸成為建筑工程施工管理的主要方向,對于保障建筑工程管理效果而言有著重要作用。危機管理意識的形成主要來源于建筑工程實踐及后期工程建設培訓,因此需及時的對缺乏施工實踐經驗的人員進行建筑危機管理意識培訓工作,并時刻做好危機管理意識形成的分析與研究,以便于其能夠在建筑工程施工管理中有效的發揮其實際作用。
一、危機管理意識
建筑企業在建筑施工生產中存在的各種各樣的風險,這種風險就是建筑施工管理的危機,在建筑施工管理過程在如果對這種風險不進行處理而是讓其發展,當其集中出現的時候,會對施工生產產生十分重大的問題,可能是安全問題,也可能是工程質量問題。雖然風險不等同于危機,但是對風險如果不加以重視和控制,偶然的風險就會上升為必然的危機。
二、強化建筑施工管理觀念,樹立危機管理意識
要想真正的將危機管理意識運用到建筑施工管理中,就必須從根本上改變原來傳統的施工管理的理念,強化危機管理意識。為了讓管理者在施工管理過程中,具備有較強的危機管理意識。這就要求管理者在面對危機的時候,要有比較強的敏感性,只有這樣,管理者才能對施工管理中出現的各種危機和風險,采取相應、有效的措施進行預防和應對。因為這樣,施工管理人員一定要在施工管理中強化危機管理意識。隨著市場經濟的快速發展和市場競爭日益殘酷,一個建筑企業如果想在市場中生存并發展起來,管理人員必須要擔負著日常的監督和管理工作,要隨時保持著危機管理意識,在日常的管理工作中,能夠及時、有效的預防和解決施工過程中所出現的各種危機和風險。
三、強化危機管理意識在建筑施工管理中的運用
1.做好管理人員的培訓、教育工作
人員的培訓是建筑工程施工危機管理工作的重要基礎,為能夠提高實際的人員培訓效果,首先需根據工程需要,選擇適宜的人員培訓對象,而后按照現有工程標準做好定期的培訓與考核工作,對于未達到考核標準的相關人員需進行再次及更為深入的危機管理學習,而對于符合實際考核標準的管理人員,則可在保證其能夠履行相關職責的前提下進行實際的建筑施工危機管理工作。最后要做好人員培訓的問題研究處理學習,通過提高管理人員的問題處理能力來降低危機發生的概率,從而確保強化危機管理意識培訓工作的開展能夠切實的提高管理人員的危機管理水平。
2.應該重視交流和溝通
交流溝通是保障工程質量的首要要素,并且對于工程建設而言尤為重要,是提高建筑工程管理意識的重要途徑。為提高溝通及交流效果,在實際的建筑工程施工開展前,即需制定詳細的建筑方案管理探討計劃,通過討論的方式來總結出適宜的建筑管理方案,以便于提高建筑施工管理的有效性,同時也保證了危機管理在建筑管理中的重要作用。各不同的施工項目其實際的作用均有著一定的差異,施工的效果也難以統一,在此環境下,需及時的與相關技術人員及責任管理人員進行溝通工作,繼而確保前期的建筑工程施工能夠為下一階段的施工工作創造良好的施工條件。
3.要進行相關的培訓活動
建筑企業應該積極開展一些相關的管理培訓活動,通過專業的一些培訓措施和方法,對管理人員進行科學、合理的培訓,這樣不僅可以強化施工過程中,施工管理人員的危機管理意識,同時也使建筑施工人員能夠更進一步的加深對危機管理意識的了解。確保他們在施工的過程中,面對突如其來的各種危機和風險,能夠及時有效的處理和解決,進而使得整個建筑工程能夠保期保質的完成工程。
四、做好危機管理意識宣傳的推廣工作,并做好危機的預防工作
在建筑施工的過程中,如果要想真正的發揮危機管理意識在施工管理中的作用,就必須要營造一個健康的、科學的危機管理氛圍,施工企業應該在建筑施工的各個環節中藥做好危機管理的宣傳工作,如在一些危險地段掛上一些危機管理的條幅或設置一些危機管理警示燈,或在重要的地段題寫一些相關的警語和口號,等等。同時,建筑企業的所有相關工作人員都應該呈現出一種積極向上、認真謹慎的精神面貌。讓所有的施工人員意識到危機管理在施工過程中的重要性,并將危機意識深深的印入到每一個施工人員的腦海中。比如說,要求施工的人員在對待工作的時候,一定要嚴格、認真的按照施工流程進行施工,嚴格規范的操作技術,加深工人之間的交流和了解,端正施工人員的工作態度,提高施工人員的忠誠度。確保施工的人員在施工過程中能夠隨時的抱有烈的危機管理意識。如果要想在建筑施工管理過程中,發揮危機管理意識的真正作用,最主要的是設立危機預警體制,這樣才能通過危機的管理做好建筑施工過程管理工作。所以,為了能夠使施工管理人員有效的應對施工管理過程中出現的各種危機,必須要設立危機預警機制,由專業人員設計一套敏感性、預警精準的管理系統,以確保危機管理意識在施工管理過程中可行性。
五、信息資料的收集和監控工作
對同行業之間發生的各種信息和資料進行適當時候的有效收集和整理,通過分析和研究這些數據,對企業的經營戰略和發展方針進行有效、科學、合理的調整。做好交流和溝通的工作,及時地收集和整理社會的各個方面對施工產品的評價個反饋信息,從其中得到在第一時間掌握的市場信息,進而能夠迅速的發現和監測出容易引起危機的各種原因和因素。
六、設立危機管理機構
如果要想真正的發揮危機管理在施工管理過程中的運用,其中很重要的一點就是成立一個專門危機管理的機構,并做好組織建設的工作。危機管理機構在進行危機管理的過程中有著非常重要的作用。設立危機管理機構在施工管理過程中,能夠起到有效的預防和處理在建筑施工過程中發生的各種危機和風險,同時也能夠起到相互協調的作用。在建筑施工的過程中,施工企業應該在危機還沒出現的時候,做好相應的預防工作,讓危機管理機構負責制定出處理危機相關工作的流程,進一步的明確在施工過程中,每個危機管理人員的職責和責任,確保在建筑施工工程能夠保質保期的完成工程。
七、結語:
危機管理意識對于建筑工程施工而言至關重要,是現代建筑工程施工必不可少的重要組成部分,同時對于進一步規避建筑工程施工的危機及風險均有著重要作用。在實際的應用過程中,需充分的發揮出危機管理的重要優勢,通過對管理人員危機管理意識的培養來提高其對于危機管理的認識,以便于更好及更為有效的對危機管理工作加以應用,從而保證危機管理工作在建筑施工中的有效性。
關鍵詞:業務流程再造;手術室;衛生材料;管理;應用
中圖分類號:R197.3 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)09-00-01
隨著醫療事業的發展,高值耗材在醫院中得到了廣泛的應用,而手術室是高值耗材使用數量、種類最多的部門。對于手術室的衛生材料來說,如果不能進行有效的管理,就會造成材料浪費,增加醫療成本,對醫院的經濟發展造成影響。針對傳統手術室衛生材料管理流程中存在的問題,利用業務流程再造技術以及計算機信息化技術等,重新設計了手術室衛生材料管理流程,不僅提高了管理工作效率,還消除了一定的安全隱患,實現了對醫療成本的有效控制。
一、目前手術室衛生材料管理中存在的問題
醫院手術室衛生材料傳統的管理方式為“零庫存”管理,這種管理模式雖然在一定程度上能夠起到降低材料庫存、減少資源浪費的作用,但其管理工作效率低、流程繁瑣,在很多方面都有待提高。具體體現在以下幾個方面:
1.手術室衛生材料管理流程科學性有待提高
醫院手術室衛生材料在進入醫院后,需要經過生產許可證、產品注冊證、衛生許可證這三證檢查,并實施材料價格認證,同時將相關的信息以通知單的形式發送到手術室,手術室只有具有材料化驗檢查單位提供的通知單才能使用這些衛生材料。在這種管理流程下,在一定程度上能夠滿足手術室臨床需求,但如果信息沒有數字化平臺的支持,單靠人工記錄很難避免發生錯誤。
在傳統的材料管理模式下,實時性有待提高,傳統管理不能有效的借助信息系統,對材料的驗證只是在入庫前進行,這就很難保證衛生材料的質量。
另外,傳統的手術室衛生材料管理,一般采用簽字方式,在流程上較為繁瑣,并且也給退費等特殊情況處理帶來一定的麻煩,很可能導致漏洞發生。并且這種管理模式增加了護士部門的工作量,還不能保障人工操作錯誤的發生。
2.手術室衛生材料內植物條形碼管理規范性有待提高
根據醫療衛生管理部門的要求,所有的內植物都需要在病例信息上貼上相應的條形碼。目前對條形碼的管理基本上滿足要求,但也存在極個別不規范的現象,包括條形碼信息不全、條形碼識別率低等,甚至有些內植物沒有設置條形碼。
3.手術室衛生材料成本控制的實效性有待提高
醫院手術室進行成本核算過程中,一般以材料出庫時領用的金額為準,而對于高值耗材都采用先使用產生費用,然后辦理入、出庫手續,之間間隔的時間周期很長,有時甚至間隔幾個月。這種現象的存在,使得手術室衛生材料成本與收入的配比不同步,對醫院成本采集與控制造成很大的影響。
二、業務流程再造在手術室衛生材料管理中的應用
“業務流程再造”是指從根本上對原來的業務流程做徹底地重新設計,把直線職能型的結構轉變成平行的流程網絡結構,優化管理資源和市場資源配置,實現組織結構的扁平化、信息化和網絡化,從結構層次上提高企業管理系統的效率和柔性。一些政府部門、旅游企業都引用了這種理念,并取得了明顯的效果。采用業務流程再造,對手術室衛生材料的管理流程進行了重新的設計,促進了其精細化、系統化的發展,具體表現在以下幾個方面:
1.規范材料管理信息的維護
規范管理信息是保證信息集成的前提條件。首先對管理名稱、規格、證件等信息開始,確保收支賬目的操作規范;其次對內植物條形碼進行跟蹤管理,手術室在記賬的過程中需要根據材料化驗檢查單位登記的條形主碼,并結合每一種材料的副碼進行,內植物也是根據上訴方式進行記賬,同時產生出入庫信息。另外,為了保證收費的有序性,需要將材料的入庫單、調價單、庫存信息進行系統關聯。所有參與信息維護的部門,包括醫保辦、物價辦、材料化驗檢查單位等等各司其職,落實相關政策的執行情況,就能保證信息維護的有效性。
2.確保管理關聯信息同步生成
手術室根據已經登記在庫的基本信息,只需根據拼音助記符(或條形碼)找到物資,不修改單價,只輸入數量確定供貨商后直接記賬,系統因此產生相應的入庫單信息,材料化驗檢查單位據此入庫信息結合發票生成入庫單和出庫信息,手術室在出庫單上簽字確認。共享的材料信息保證材料管理各個環節的時間同步性、內容一致性和工作協調性。
3.提高手術室成本控制的實時性
加強對手術室成本控制實時性,就需要在成本信息采集過程中,對高值耗材的成本采集根據相關物價部門加價原則,從記賬信息中提取成本,保證高值耗材成本與收入配比同步。保證成本控制的實時性,就能保證成本信息的同步生成,有利于核算人員開展工作,確保成本核算的及時性以及準確性,有利于有關部門對成本進行實時監控。另外,成本信息的同步生成還能克服重復收費或漏費等現象。
三、業務流程再造在手術室衛生材料管理中應用意義
首先,在新的手術室衛生材料管理系統中,管理人員能夠隨時對材料“三證”進行篩查,對材料質量實施動態管理,當出現過期產品,系統就會發出警報。這一功能有效的杜絕了手術室衛生材料引起的安全隱患。
其次,采用新系統能夠有效的提升材料管理的效率。借助信息系統平臺,直接進行信息入庫與提取,減少了管理工作量,降低了工作人員的勞動量。
手術室每月的重要成本是高值耗材,新系統的實施使高值耗材成本的采集更準確、更實時,為醫院開展的全成本核算奠定了堅實的基礎。
四、總結
隨著我國社會經濟的快速發展,醫療衛生事業得到了長足的發展。在醫院手術室衛生材料管理方面,傳統的“零庫存”管理模式存在一定的問題,如效率低、實時性差、不利于成本控制等。利用業務流程再造對衛生材料的管理流程進行重新的設計,大大提升了管理效率,提高了手術室材料使用安全,提高了醫院成本控制的實時性。總之,新的管理系統是新時代的產物,對醫療事業的發展具有十分重要的意義。
參考文獻:
[關鍵詞]用電信息采集系統 運行維護 問題 管理對策
中圖分類號:TP274.2 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)18-0330-01
前言
電力用戶用電信息采集系統是采集、處理和實時監控電力用戶的用電信息,實現用電信息的自動采集、計量異常監測、電能質量監測、用電分析管理、相關信息、分布式能源監控、智能用電設備的信息交互等功能。國家電網公司提出了建設電力營銷的指導意見和要求,是為了建設全覆蓋、全采集、全預付費的用戶用電信息系統。目前,我國各大電網公司正在積極建設用電信息采集系統,覆蓋率逐步提高,但是系統技術尚顯稚嫩,不夠穩定,再加上管理不到位,導致該系統在安全性和穩定性方面不夠完善,難以提高抄收成功率,因此我們需要針對用電信息采集系統運行過程中的維護所存在的問題及其管理對策展開分析。
一、用電信息采集系統概況
用電信息采集系統由營銷業務應用、負控管理、營銷稽查監控、供電電壓自動采集、關口電能量管理、線損分析、計量中心生產調度平臺和用戶互動服務平臺這八個部分組成。多元化的信息采集系統為用戶提供了全面、優質的服務,同時加強了電力公司的監控。用電信息采集系統有不同的層次,其功能也是不一樣的。主站層是用電信息采集系統的管理和控制中心,其主要功能在于傳輸、處理和應用相關數據,保證系統的運行安全,此外,主站層可以和其他系統交換、集成數據;通信層連接主站層和設備層,一般情況下,通信層采用運程傳輸和本地數據采集兩種通信方式,其功能是維持通信,實現終端通信;電能表、采集終端和集中器屬于設備層,集中器接受電能表傳輸的信息,利用通信層將信息傳送給主站層。
二、當前用電信息采集系統運行過程中的維護存在的問題分析
通過對相關文獻研究以及結合筆者實踐來看,當前用電信息采集系統運行過程中的維護上主要存在著以下幾方面問題:
1. 技術不成熟
結合實踐來看,我國各省市的用電信息采集系統在投資建設、管理和維護方面存在很多差異,技術標準不統一導致各地區之間無法實現信息互通。此外,同一地區的不同通信方案,導致建設方案和供電過程難以實現兼容。例如,當改革電費繳費方案處于試運行階段時,城市和農村電費繳費標準不一樣,那么對于城市的用電監控和農村的用電監控是存在區別的,而且兩者的用電信息難以實現互通,電網公司只能將城市和農村的用電情況分開處理,那么這對于日后的管理和維護是非常不利的。
2. 運行維護不到位導致機器故障
用電信息采集系統在完成安裝和調度后,就進入了實際運行狀態,運行的關鍵在于維持其穩定性,日常維護是保持系統正常運行的重要措施。首先,維護要選擇恰當的試點位置,從小范圍擴大到更廣的范圍,試點成功才能推廣;其次,需要做好對電能表的輪換和現場維護工作,電能表的使用壽命是有限的,據相關數據顯示,我國每年有大量的電能表需要更換,但是不少電網公司沒有投入相關人員和精力解決電能表更換的問題;最后,維護之前沒有進行全面、系統的預測,導致大量設備和線路遭受破壞甚至被盜。運行維護工作沒做好直接導致機器無法正常運行,長期如此,機器故障事故發生率不斷上升。在用戶信息采集系統建設中電能表、集中器、RS485總表以及主站總會出現故障問題。電能表方面的問題為表計黑屏、顯示負數電量但表計沒有斷電、表計無法正常記錄數據、插卡無效等;集中器的常見問題為指示燈不顯示、無法連接網絡、無法連接主站、信號強度不穩定;RS485總表的常見問題為上送負荷數據無效、無法與總表通信;主站的常見問題為無法與集中器保持正常通信、無法接發數據、無法導出報表、終端數據入不了數據庫等。
3. 缺乏嚴格的工作條例
用電信息采集系統建設涉及電網公司、業主、承包商等不同單位組織,各方均把自己的利益放在首位,沒有遵守相關工作條例,導致工作中意見不統一,拖慢了建設的進度,甚至無法保證建設工作的順利完成。
三、加強電力信息采集本系統運行過程中的維護管理對策
電力信息采集系統涉及廣大人民群眾的利益,更關乎電網公司的經濟效益和名譽,因此,面對一系列的問題,電網公司需要做好管理工作,早日解決上述問題。
1. 加強專業培訓,提高專業技能
電力信息采集系統屬于專業的電力行業,無論是建設,還是運維,需要專業的技術人員完成全部工作,還需要專業的管理人員進行嚴格的管理,方可保證該系統的安全性和可靠性。首先,選擇專業人員參與建設工作,在建設前進行專業考核,選出最優秀、經驗豐富的技術人員執行建設任務;其次,建設過程中出現問題時應該及時與其他專業人員溝通,尋求最專業的解決方法,從建設中積累經驗,提高專業水平;最后,項目負責人、監理人和施工單位負責人要加強交流,實施專業的管理方案,督促建設人員。
2. 建立完善的運維隊伍,強化運維管理
電力信息采集是一個非常復雜、技術性強、難運維的系統,需要專業的運維隊伍,做好日常的維護工作。首先,選擇專業、負責、細心的運維人員進行日常的維護工作,保證系統的正常運行;其次,制定合理、全面的運維管理條例,對工作人員的運維工作起到監督和約
束作用;最后,管理過程中建立適當的獎勵制度,運維工作是枯燥、專業、高強度的,適當的獎勵有利于激發員工的工作熱情。機器故障通常是由于機器在運行中出現不合理的操作和缺乏定期、有效的維護,因此,建立完善的運維隊伍可以保證機器的正常運行,提高機器的運行質量。
3. 明確各方工作職責,平衡各方利益
電力信息采集系統建設涉及多個單位,各個單位之間為了爭取自己的利益,往往會忽視了系統質量。為了提高建設質量,保證建設工作的順利完成,需要各方以大局為重,明確自身的工作職責,協調利益關系。首先,系統建設之前制定工作條例,劃分各方的工作內容,如施工方要勘察現場、業主要提出合理的建設要求等;其次,在建設過程中出現問題時,不應該互相推諉,逃避責任,而是根據相關條例,按照相關規定,各方解決自身問題,對于建設中的綜合性問題,需要各方加強溝通與交流,協商解決;最后,系統建設完畢后,
電網公司要進行抽檢和試點,確保系統能夠正常運行,建設管理單位要做好驗收工作,檢查工程質量,施工單位需要核對工程量,核查現場。
四、結束語
總而言之,用電信息采集系統建設的主要目的是為廣大用戶提供便捷的服務,同時為電網公司的營銷、管理提供保障。盡管用電信息采集系統在建設、運行和維護方面存在一些問題,但是隨著用電信息采集系統建設工作的不斷推進,我們會不斷總結問題,分析原因,提出更多更好的對策,逐漸提高該系統的工作效率,保證系統的正常運行。此外,希望通過建立完善的管理條例和專業的技術隊伍,為用戶提供全面化的服務,推進電網系統的發展。
參考文獻:
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[2]夏蕾. 簡議用電信息采集系統運行中的維護管理措施[J]. 移動信息, 2015(12):40-40.
南威軟件立足福建,面向全國,在北京設立了全國運營中心,在杭州、南京、成都、西安、南昌、合肥、新疆昌吉等地設立了十幾個分支機構,形成了輻射華北、華南、華中、華東、西部五大片區,縱深軍隊、公安兩條行業線的全國市場銷售與服務網絡。
南威軟件先后獲得了國家有關部門頒發的“計算機信息系統集成壹級資質”、“建筑智能化工程設計與施工貳級資質”、“CMMI3”等資質榮譽。南威軟件的技術水平和行業經驗均處于國內前列,一流的企業平臺使南威軟件獲得了眾多客戶的信賴。憑借技術優勢和品牌影響力,南威軟件承擔了眾多國家部委機要部門的信息化建設項目,在黨委、政府、軍隊、公安等行業擁有超過2000家客戶,遍布全國20個省市縣。
南威軟件始終堅持自主創新,已經擁有179項自主知識產權軟件產品,超過60項整體解決方案。自主研發的電子政務系列軟件獲得了9項中國國際軟件博覽會大獎,2012中國智慧城市規劃與建設優秀解決方案大獎3項,在核心刊物超過50篇。
南威電子證照系統
南威軟件可信電子證照服務平臺是國內首個整體電子證照應用產品,產品以便民服務、企業服務為主線,以證照辦理、審批前后置關系為線索,幫助建立電子證照鏈體系,覆蓋所有證照、批文頒發單位,實現電子證照和批文的統一生成、統一發放和統一認證,實現與各級行政審批系統和部門業務系統的融合對接,形成電子證照從生成、頒發、應用到挖掘的完整生態系統。
電子證照管理系統可以解決以下問題:解決當前中社會公眾多次往返、反復提交紙質材料的頑疾,減少社會成本與資源浪費,減輕群眾負擔,提高辦事效率;改革傳統的紙質證照的形成、使用和管理模式,實現證照數據電文全網絡、全流程的管理與應用,逐步減少紙質證照的使用,從根本上杜絕假證假照的泛濫,促進誠信社會建設;提升政府行政效率和協同能力,創新信息化條件下和行政管理模式,推動主動服務和聯合監管,堵住監管漏洞;實現社會公眾自我管理、自我使用證照數據電文,積極參與電子政務建設應用,提高社會信息化水平,并增強誠信意識,促進政民互動和社會監督。
證照電子化生成是指遵循有關安全和技術規范,應用信息技術,將具有法律效力的各類證件、執(牌)照等轉換成安全可信的數字形態證照。電子證照管理系統由兩套系統組成:電子證照共享服務系統、證照頒發系統。其中,電子證照共享服務系統的主要功能模塊有證照目錄、模板管理、證照生成、證照應用、運行監控、證照鏈分析、系統管理;證照頒發系統的主要功能模塊有:我的提醒、通知公告、我的證照、我的批文、證照授權、應用情況。
電子證照共享不僅是一項技術創新,更是一項制度創新,能更好地促進政府廉政勤政建設。系統具有以下優勢特色:
多模頒發,開啟全網覆蓋:提供即時通信、市民主頁、移動終端等多種頒布途徑,與現有電子政務無縫結合,實現全網應用。
大數據服務,運用快準全:具備PB級數據處理能力,優化電子證照非結構化數據存儲、管理、計算方法,證照快速定位。
移動互聯,隨時驗明真假:照面集成二維碼,建立公共驗證列表,提供移動客戶端證照應用,實現在線驗證、驗證授權、掃描識別、移動交換等多種移動互聯服務。
高速轉化,存量證照無憂:基于擁有自主專利的電子證照生成一體機,靈活接入證照數據源,提供本地加密、分部計算。電子證照批文生成速度達1200頁/分鐘。
多維設計,安全保駕護航:多層證照主體加密安全防護,在前端生成、中心管理、頒發服務每個環節多層防護、細粒度授權。
目前,南威電子證照系統已應用于福建、浙江省級項目以及泉州、南平、三明、寧德、莆田等市級項目中。
智慧城市運營支撐平臺IOSS
隨著智慧城市從概念導入期進入實質推進期,“十二五”期間,中國將有600~800個城市加入到智慧城市隊伍中來。目前,包括北京、上海、寧波在內的幾乎所有一線城市,50%的二線城市,都提出了明確的智慧城市建設規劃。然而,在智慧城市的推進過程中,各類深層次的問題也逐漸暴露出來。
首先,各個行政單位配套的基礎設施不能進行跨單位共享復用,其安全性也無法得到統一保障。
其次,受技術架構不一致、接口規范不統一等因素的影響,這些應用系統之間大多無法實現數據共享及流程互通。
最后,各類政務系統積累了大量城市運營數據,但沒有一個統一的接口向社會公眾開放,政務數據的價值不能得到充分發揮。
針對上述問題,南威軟件提出了構建城市智能運營支撐系統(Intelligent Operation Support System,IOSS)的建設目標,即基于云計算、物聯網、SOA、互聯網等各種先進的通信技術和信息技術,建立一個彈性靈活、快速響應、共享協同、資源高度集中復用的、統一的、城市級的中間件平臺架構。該架構既可以無縫整合和利用各類現有政務應用系統,又可以基于該架構,快速地建設各類新的業務系統和應用,滿足信息共享和協同、資源集中和節約、高度彈性和可伸縮的需求。平臺如同智慧城市信息化設施的大腦一樣,能支撐智慧城市基礎設施的資源分配調度、運維監控、支付結算,有序組織協調各項資源,面向各級部門、人員、開發者提供各類的運營管理功能,保障整個智慧城市有條不紊地運轉。
智慧城市運營支撐平臺(IOSS)包括統一運營支撐門、運維管理平臺、云應用商店、支付與結算平臺和開放平臺等關鍵設施,可以為智慧城市提供資源申請、授權、認證、審計、運維、財務、統計、搜索、支付結算等一體化運營功能。系統具備三個主要功能:
一、幫助管理者決策
采集大量數據,高效聚合并且規范化數據,以利于信息的使用和呈現,幫助城市管理者做出最佳的決策。
二、預測問題,減少影響
利用整合的數據,有效地分析信息識別出模式及趨勢。根據預測結果,主動觸發預案以加快響應,將影響降至最低。
三、協調資源,快速響應
有效整合且關聯多個部門,提升跨部門協作和資源的協調,提高公共服務的辦事效率,縮短應對突發事件的響應時間。
取締掛靠
2011年6月18日,是廣安市區公交車經營權到期退出營運市場的終止日。這輪公交車是廣安城區2003年6月17日以城市經營的方式,通過有償拍賣而獲得經營權的,經營期自2003年6月17日至2011年6月18日共八年,車輛數量40輛,經營線路8條,有經營者100余人,經營方式為掛靠經營,掛靠的單位為廣安市康發交通實業公司公交分公司。在幾年的經營時間,40輛公交車擔綱城市交通客運,為市民的出行、交流和交往,提供了方便,但由于經營者短期逐利的行為影響,導致了服務質量不高、車輛檔次低、線路調整困難、社會意見大等諸多突出矛盾。
八年經營權公交車是廣安城區第三輪有償使用的公交車。此前的第一輪經營期為1994年至1996年8月,第二輪經營期為1996年8月至2003年6月17日,其三輪公交車的公同點即經營者都是個體車主,掛靠客運公司經營、逐利較強,公益性較差。因逐利行為而帶來的諸多突出矛盾,影響了公交車自身的發展,嚴重損害了行業形象,阻礙了社會公益性的回歸。社會人士、人大代表和政協委員對此微辭頗多。
政府主導
廣安市運管處組織人員主動地向廣安市委市政府匯報,積極爭取行業主管部門四川省交通運輸廳道路運輸管理局的支持。2011年3月,經市政府批準形成了專門的考察方案:一是組織專業人員先后到成都、重慶考察公交車的管理模式、運作方式、經營形式等;二是由市政府分管領導牽頭,組織交通運輸、公安交警、財政、國資、監察、審計、紀委等部門負責人考察學習。三是與相關企業四川油氣公司華油分公司、鄭州宇通客車廠、天然氣公司等單位銜接,積極主動做好公交車的生產、燃料的供給保證等,確保原40輛公交車退出市場后,新公交車正常運行,滿足市民的出行需求。
2011年6月2日,廣安市交通運輸局在《廣安日報》、《廣安市政府》、《廣安運政網》上刊登了《關于城市公交線路規劃的征求意見函》和廣安市區城市公交線路規劃。針對以往車輛少、線路有限的現狀,廣泛征求社會各界的意見,力爭布局周全、設站科學、方便市民。6月9日上午,該處組織召開了“廣安市城市公交車重新投放聽證會”。會議介紹了即將投放的公交車新增的車輛數、增加的線路、組建的公交公司的性質等,收集了有關站點設置、停車場、經營管理、增加線路、規范票價、從業人員培訓等方面的意見。
6月9日下午,市政府召開了三屆市政府第32次常務會議,專題審議了《廣安城區城市公交車投放方案》。會議指出,為充分體現城市公交這項重要民生事業的公益性,向市民提供安全可靠、經濟舒適的公共交通服務,促進城市健康發展,采取國有獨資方式組建廣泰公共交通有限責任公司,從事城市公交車經營,公司注冊資本金500萬元,原40輛公交車經營權到期后,由市政府無條件收回經營權,實行特別許可,新投放車輛75輛,線路10條,新公交車使用液化天然氣燃料(LNG)。會后,市政府辦公室印發了《關于印發〈廣安城區城市公交車投放方案〉的通知》,明確了政府的主導作用,細分了相關部門的職責,為新公交車的投放提供了組織保證。
造福于民
在新公交車投放城市客運市場前,綜合征求得來的意見和建議,以及其它方面的反映等,10月19日廣安市交通運輸局在《廣安日報》上,再次公布了《廣安市區城市公交運行線路》,做到了廣而告之。
借鑒成都重慶兩大城市的智能交通方式,在新公交車上,由廣泰公交有限公司與中國電信廣安分公司合作投資154.3萬元,為所有75輛公交車安裝了GPS、無人售票的刷卡機、投幣機、電子顯示站名、語音報站,在車廂內張貼了站點線路圖,實現了對車輛的遠程監控調度。與以往相比,減少了收費環節,提高了使用效率,極大地方便了乘車市民。實行零利潤控制,政府給予智能公交建設與使用、政策減免等政策性補貼,公交客運經營權由市政府特許配置,堅持財政購賣公共交通服務,充分體現公共財政為公交車買單。此舉,為全市城市公交客運發展確立了科學的發展模式。
為讓市民真正享受到公益化的改革成果,按照市政府提出的便民和不虧損的要求,該處主動爭取發改部門,提前于10月9日制定了乘客的收費標準:上車一元,使用公交卡乘車者8折優惠,70歲以上老年人使用敬老卡免費乘車,學生卡乘車每次半價。
11月3日,75輛新公交車投放在城區大小街道面市。車輛數量與上一輪公交車相比,增加車輛35輛,增幅87.5%,增加線路4條,增幅66.7%,覆蓋了城區主要街道95%以上,實現了城、街、村的零距離換乘,極大地體現了公交車在城市交通中擔綱的優勢,極大地方便了市民的出行和交流交往。同時,該處又遵照公交交通的公益屬性,積極推進了市場化企業的運作,確保公交企業在市場中的生存和穩定。
維穩善后
2011年初,廣安市區40輛城市公交車客運經營權即將到期,該處認真分析了經營權調整過程中存在的不穩定因素,公交車主一方面不斷向省市政府以及交通運輸主管寫信,一方面又連續組織人員三番五次地到廣安市局、市交通運輸局、市運管處等單位集體上訪,反映其八年期間的經營性虧損、政策性虧損等問題,其目的主要是圍繞經營權,希望繼續長期經營下去。尤其是4月28日至6月14日的上訪中,他們一概不聽市政府和市運管處負責人的解釋與勸說,拍桌子打板凳,出言不遜,態度惡劣,大有一觸即發之勢。在惡劣的環境下,該處工作人員做到了克制忍讓,以理服人,以情動人,保持了高度的冷靜,控制住了局面的平衡。該處制定了《廣安市城市公交車經營權到期處置工作維穩工作職工職責分工方案》,詳細了職工姓名、電話、公交車牌號、車主及合伙人姓名、聯系電話、家庭住址等信息,明確要求處、所每位職工所負責的公交車主的思想工作,動態變化,時時把握情況,以心換心,共同克服困難。
6月18日,由于新車制造過程中的延遲因素,原40輛公交車延期經營至11月2日止。在6月18日至11月2日的延期經營中,眾多的經營者終于明白了公益事業國有化的重要意義,紛紛放棄了要求對未開通的5路公交車的損失、8路車線路長票價太低、停車費、延長經營到報廢為止等訴求,按照市運管處的規定要求,抓好安全管理,完成了最后的階段的客運任務,站好最后一班崗。
幾點啟示
第一,以政府為主導,充分體現了公交事業的公益性。在原40輛公交車有償經營權使用即將到期之際,廣安市運管處及時向當地黨委政府匯報,爭取了極大的支持,自始至終,堅持城市客運發展以政府為主導,依靠政府堅強有力的行政手段,緊緊圍繞城市的經濟發展,依照城市的建設規劃,統籌一盤棋,確保公益性事業的正確方向。
軟洽會自2003年創辦以來,已成功舉辦了十一屆,成為中西部地區乃至全國最具影響力、最專業的軟件服務業交流平臺。軟洽會的歷程,恰好見證了成都軟件產業的發展歷程。成都軟件產業經過這十余年的發展,成為輻射中西部軟件產業的中心地區,也是中國西部最為集中的軟件產業聚集區,產業規模已由2003年66億元增長到2013年的2091億元。成都的國際影響力,正經由軟洽會等一張張名片,傳播到世界各地。
來自美國、德國、英國、法國、意大利、愛爾蘭等20多個國家和港澳臺地區的近800家國內外知名企業、科研機構、高等院校和行業組織的近3000名代表參加。大會共包括6個專題論壇:大數據應用發展高峰論壇、兩化深度融合創新推進高峰論壇、可信電子商務論壇、軟件人才教育發展高峰論壇、智慧城市建設與應用研討會、中國西部互聯網大會暨互聯網金融創新研討會。此外,還設有主題論壇、專題論壇以及產業洽談、、項目展示和參觀考察等多項產業活動,
在本屆軟洽會上,智慧城市成為多方關注探討的焦點。成都市人民政府與神州數碼在會議期間簽署了智慧城市戰略合作協議,雙方將在市民融合服務平臺、電子商務物流、智慧城市產業園、平安城市和IT運維服務等領域展開合作,全面推進“智慧成都”的建設。
早在2013年初,成都市溫江區就成為住建部公布的首批智慧城市試點之一。同年10月,科技部、國家標準委公布的全國首批20個智慧城市試點示范城市,成都再次名列其中。為此,成都市政府順勢制定了《成都市智慧城市試點示范方案》,進一步明確智慧成都建設與發展重點。
2014年,為推進智慧成都建設落地,成都市政府提出要深入推進信息化與現代化、工業化、城鎮化、國際化融合互動發展,正在從科技研發、應用示范、經濟社會發展、創新性城市建設等角度全面推進智慧城市建設,著力打造高度融合的產業體系、協同高效的電子政務、智能驅動的城市運行、城鄉一體的信息服務、和諧包容的智慧生活。
據神州數碼董事局主席郭為介紹,神州數碼在2010年提出“智慧城市”發展戰略,倡導大力發展并廣泛應用先進信息技術,加快推進中國新型城市化進程。近幾年來,神州數碼圍繞服務城市管理、企業運營、居民生活,在城市智能管理、政府決策支持、市民服務平臺等多個智慧城市建設領域,形成了一系列卓有成效的解決方案。目前其智慧城市業務已在全國70余個城市展開,與24個城市簽署了戰略合作框架協議。2013年10月,神州數碼了智慧城市核心支撐系統――神州數碼公共信息服務平臺,該平臺已在福州、佛山、張家港等城市得到實際應用。
規劃的美好設想,提出“建設智慧城市,打造幸福咸陽”,并具體化為“一中心二平臺六大應用”共計9個項目,預算總投資1.7億元。
“一個中心”是建設咸陽市信息化基礎資源綜合服務中心;“兩個平臺”是建設全市社會管理與服務綜合信息平臺和咸陽市地理信息公共服務平臺;“六大應用”是建設城市綜合應急指揮系統、數字城管系統、政府政務服務中心信息化系統、新農合醫療信息服務系統、中小企業信息服務系統、公用事業服務“一卡通”系統。在建設過程中又增加了“智慧信用”和“智慧旅游”兩個應用項目。其中“智慧信用”已與原定的“中小企業信息服務系統”合并為“智慧信用與企業信息服務系統”。
智慧城市是數字城市的升級版
“智慧城市”是按照科學的城市發展理念,利用物聯網、云計算、決策分析優化等信息技術,將城市運行的各個核心系統整合起來,實現人、物、城市功能系統之間的無縫連接與協同聯動,從而對民生、產業、施政、城市服務等多種城市需求做出智能的響應,形成安全、便捷、高效、綠色的城市形態,進而創造幸福美好的城市生活。正如中國工程院院士鄔賀銓所說的:“智慧城市本身是城鎮化發展的下一個階段,是城市信息化的新高度。智能服務是智慧城市的重要標志,但智慧城市絕不僅是信息技術的概念,它還涉及社會、經濟、文化、政治等方面。”
“智慧城市”是“數字城市”的升級版。“數字城市”更多地強調將城市的運營用信息化手段記錄下來,更側重于數據的采集。而“智慧城市”是城市的管理者在已經擁有海量數據的基礎上,通過智能識別和分析找出那些能夠促進城市發展、輔助科學決策的有效數據,它的前提是資源共享和信息挖掘。武漢大學戰略管理研究所院長辜勝阻亦曾對此解釋為——如果數字城市是1.0版,智能城市應該是2.0,那么智慧城市是3.0。智慧城市更注重物體感知、信息集成和全面共享。
智慧咸陽總體架構
智慧咸陽總體架構包括一個中心、兩個平臺、四個層次和支撐。一個中心是信息化基礎資源綜合服務中心,將建成智慧咸陽云計算中心和城市智能運營中心,為智慧城市和全市各部門的其他業務應用系統提供集成化服務。提供統一的機房、網絡資源,存儲災備、安全保障和運維服務,各部門不用再建設機房和租用網絡,所有設備和網絡由綜合服務中心統一提供、統一托管、統一維護。以期達到以統一促共享,以統一促利用,以統一的運營管理模式協調城市各類可利用資源,方便信息資源協同共享,以深入的洞察能力尋找海量信息的內在聯系,找出事件背后的本質,提高城市管理和領導決策的信息支持能力。
兩個平臺是指社會管理與服務綜合信息平臺和地理信息公共服務平臺,兩者分別形成人口和地理信息庫。同時,智慧信用與企業信息服務系統將形成法人庫。社會管理與服務綜合信息平臺以服務民生為主要內容,通過整合計生、民政、人社、衛生、公安等多個部門的信息資源,并對數據進行集中開發和利用,在民生領域、城市規劃管理和政策制定方面發揮重要作用。如對低保人員信息進行核查等。地理信息公共服務平臺是智慧城市建設的基礎。統一建設咸陽市地理信息公共服務平臺,為各部門提供多種比例尺的地理信息服務。如應急指揮、數字城管、醫療急救、城市規劃、交通管理等系統都可以在電子地圖上直觀地對城市的基礎設施部件和應用系統進行規劃和管理。
四個層次包括外部資源層、集成層、應用層和展現層。外部資源層是各部門的具體資源,通過集成層的物聯網統一網關和外部系統網關進入智慧咸陽云計算中心和智能運營中心。應用層包括民生服務、產業創新、高效施政和城市功能四個領域的新農合醫療信息服務系統、公用事業服務“一卡通”系統,智慧信用與企業信息服務系統,城市綜合應急指揮系統、政府政務服務中心信息化系統,數字城管系統、智慧旅游,共計七大應用。建成后將促進全市資源共享,提高管理水平,改善投資環境。將為廣大農民提供方便快捷的新農合服務,實現公民公共交通出行及小額消費支付等一卡消費,增強企業的誠信守法經營意識,提高對各類突發事件防范和應急處理的保障能力,推動行政許可事項的協同審批,實現城市部件信息的跨部門共享,加快區域旅游業發展。展現層通過政府公共服務門戶和智慧咸陽運營指揮中心將應用和服務展現給公民、企業、公務人員和領導。
支撐包括技術平臺、安全管理、數據管理、共享引擎、共享支撐、決策分析、智能挖掘和運維管理。其中數據管理是核心,安全管理是保證。
四大著力點
用系統工程的理念作指導,最大范圍地進行資源整合。作為數字城市的新發展,智慧城市是一個典型的復雜系統工程,應該充分體現新一代信息網絡技術所要求的系統集成、互聯互通、智能處理以及應用和服務的本質要求。如果只是局部、零星、分散地建設,就會多走彎路,多付代價,而且建設水準難以提高,造成不必要的浪費等。
以云計算為基礎,全面提升以電子政務為龍頭的智能服務能力。在云計算的影響下,現今的電子政務建設業已發生了重大轉變。包括軟硬件的所有權和使用權相分離,基礎設施平臺與業務應用相分離,業務承載網與業務網相分離等,電子政務建設過程和流程將發生變化,政府的組織形態和運作流程在新的信息化條件下也將發生轉變。國家正在組織開展以云計算為基礎的電子政務公共平臺頂層設計,規劃建設區域性政務云平臺,制定電子政務云計算標準規范,同時鼓勵電子政務信息化向云計算模式遷移,而以云計算為基礎的電子政務公共平臺建設也是國家電子政務“十二五”發展的重點方向。
以應用為先導,梳理需求,解決發展重大問題。作為全國電子政務頂層設計的示范,陜西省在全省范圍進行了安排部署,標志著由技術主導向需求和解決發展重大問題為主導轉變。咸陽市按照服務、業務、數據分類和屬性以及基礎服務構建、基礎設施服務,進行需求、系統架構和基礎設施服務設計,形成了頂層設計總體架構。依此架構,從教育、衛生、、體育等行業開始,逐步推向各行各業,進行業務梳理,形成全市應用需求報告,作為智慧城市建設應用安排的重要依據。