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考試科目(一)環境影響評價相關法律法規閉卷筆試。(二)環境影響評價技術導則與標準閉卷筆試。(三)環境影響評價技術方法閉卷筆試。(四)環境影響評價案例分析閉卷筆試。考試范圍詳見《全國環境影響評價工程師職業資格考試大綱》。截止2003年12月31日前,長期在環境影響評價崗位上工作,并符合下列條件之一的,可免試《環境影響評價技術導則與標準》和《環境影響評價技術方法》兩個科目,只參加《環境影響評價相關法律法規》和《環境影響評價案例分析》
兩個科目的考試:(一) 受聘擔任工程類高級專業技術職務滿3年,累計從事環境影響評價相關業務工作滿15年;(二)受聘擔任工程類高級專業技術職務,并取得環境保護部核發的“環境影響評價上崗培訓合格證書。”報考人憑有效身份證明、準考證參加考試。
考試合格標準環境影響評價相關法律法規 120分環境影響評價技術導則與標準 90分環境影響評價技術方法 90分環境影響評價案例分析 72分
確定報名條件首先需要看看自己是否附和報考條件, 上續的報考要求是筆者為大家整理的,僅供參考!詳細的可以咨詢當地組織考試的學校。
購買資料,選擇培訓資料。書名:2016全國環境影響評價工程師職業資格考試教材:相關法律法規主編:環境保護部環境工程評估中心/編出版社:中國環境出版社出版時間:2016-03-07ISBN:9787511117267書名:2016全國環境影響評價工程師職業資格考試教材:技術導則與標準主編:環境保護部環境工程評估中心/編出版社:中國環境出版社出版時間:2016-03-07ISBN:9787511117274書名:2016全國環境影響評價工程師職業資格考試教材:技術方法主編:環境保護部環境工程評估中心/編出版社:中國環境出版社出版時間:2016-03-07ISBN:9787511117281書名:2016全國環境影響評價工程師職業資格考試教材:案例分析主編:環境保護部環境工程評估中心/編出版社:中國環境出版社出版時間:2016-03-07ISBN:9787511117298培訓機構很多,筆者個人感覺陳工和環球的還行。
要先了解報名的時間是什么時候。具體報名時間請查閱各省人事考試中心網站公布的報考文件,符合條件的報考人員,可在規定時間內登錄指定網站在線填寫提交報考信息,并按有關規定辦理資格審查及繳費手續,考生憑準考證在指定的時間和地點參加考試。全國的人事考試信息網“cpta.com.cn/GB/index.html”
報名資料包括:資格審核表(含相片)、本人身份證明(身份證、軍官證、機動車駕駛證、護照)、學歷證書(以上均為原件)。
考前一般在一周時間內在報名系統中下載并打印(或領取)準考證。如在下載準考證中遇有問題,請及時與本人相應確認點聯系(具體準考證獲取信息請查看各省市報名通知或點擊準考證信息頁) 。
一級建造師執業資格考試分兩天,以紙筆作答方式進行。其中,《專業工程管理與實務》含客觀題和主觀題,其余3科均為客觀題,在答題卡上作答,考生應考時,應攜帶黑色墨水筆、2B鉛筆、橡皮、無聲無文本編輯功能的計算器。下圖為2013年一級建造師的考試時間,僅供參考!(特殊情況請參看各省市考試通知)
根據《市區創建市衛生城區指揮部辦公室關于上報2012年鞏固和發展市衛生城區成果工作要點的函》(涪創衛辦發〔2012〕1號)要求,現將我局2012年鞏固和發展市衛生城區成果工作要點函告如下:
一、進一步深化環衛管理機制體制改革
(一)深入環衛保潔市場化運作,繼續實行城區清掃保潔對外公開招投標的辦法,促進市場競爭,同時將公廁管理、小廣告治理等市容環境綜合整治相關內容納入路段保潔質量考核,推進保潔公司精細化作業。
(二)提出和制定鄉鎮(街道)環衛管理工作意見和標準,加強城鄉結合部、主次干道與背街小巷結合部的衛生管理。
(三)根據我區社平工資變化情況,及時調整各類臨時用工工資待遇,同時嚴格按照《社保條例》完善各類工人“五險一金”的社會保險,穩定工人隊伍。
二、加大環衛基礎設施設備建設投入力度
(一)堅持做好“4個10”民生工程。新建、改建公廁垃圾站6座。
(二)進一步完善果皮箱及相關垃圾收運設施,計劃購買果皮箱200個,基本達到主、次干道果皮箱全覆蓋,并實現收運設施配套。
(三)加大環衛機械設備采購力度。計劃購買各類環衛作業車輛10臺。
三、深入開展環衛作業精細化管理
(一)細化日常管理。一是進一步加強環境衛生網格化管理力度,加強日常巡查考評,確保環衛作業質量穩步上升;二是及時發現并整改工作中存在的問題,科學設置戶外垃圾桶,完善公廁垃圾站管理辦法、調整垃圾清運時間等,盡量做到惠民不擾民。
(二)環衛作業方式創新。一是扎實開展化糞池在線監測工作,建立完整的責任體系、監測體系、清掏機制,確保化糞池安全;二是強化保潔工人配置,將垃圾專用鉗、錐形安全桶配備到個人。
(三)創新開展工作。一是餐廚垃圾收運處置在2011年初步啟動的基礎上,力爭餐廚垃圾項目在落實并啟動,建成市遠郊區縣餐廚垃圾處置樣板區縣;二是配合新的垃圾處置費代征單位全額完成2012年征收任務,并基本實現應收盡收目的;三是圍繞城區主干道,打造主城環線環衛精品工程,突出工作靚點。
四、實施人行道提檔升級改造
推進人行道提檔升級工程,完成興華中路、興華西路、興華東路等50000平方米人行道提檔升級改造。
五、規范整治店招店牌
進一步規范城區店招門頭,美化城市環境,提升城市形象,完成規范整治店招店牌200塊。
六、繼續實施路燈改造工程
加強城市照明設施建設力度,繼續實施路燈新建或改造工程,完成宏聲大道北路、望州路、濱江路西段等5條道路路燈建設。
七、推進道路綠化提檔升級
加大城區綠化升級改造力度,提高城區綠化整體水平,完成望州公園西路、雙寶路等城市主干道行道樹提檔升級工程。
你們好!
在我校校門口有一個池,附近的垃圾皆聚集于此。每當垃圾聚集到一定程度時,環衛工人就會將其焚燒。每天約焚燒1~3次。
每當同學們上課、嬉戲時,天空中就會突然騰起一條煙龍,同時也會感到一陣陣刺鼻的煙味在鼻尖徘徊不止。致使學生無心聽講,老師無心上課。嚴重影響了師生的身心健康與學生的學習。而且焚燒垃圾嚴重污染環境,破壞市容市貌。
城市的清潔衛生關系到民眾的身體健康,亂焚燒垃圾,跟慢性毒藥沒什么區別。在非城市生活垃圾轉運站、處理廠(場)焚燒垃圾,已經違反了《城市生活垃圾管理條例》,應立即停止這種行為。強烈要求有關部門加強宣傳,切實搞好垃圾的清掃和處理,以保障民眾的身體健康。
諫以
立即處理
以《深圳經濟特區市容和環境衛生管理條例》等城市管理法律法規為依據,以規范責任單位及商戶(個人)的管理行為、發揮模范典型榜樣作用、帶動所有行政相對人遵紀守法為根本,在轄區中培育、表彰一批規范管理、守法經營、信譽度高、法律意識強且有示范引導作用的先進責任單位及商戶(個人),營造良好的城市管理氛圍,進一步推動市容和環境衛生管理質量的提升。
為有效組織開展好評選表彰活動,區城管局成立“促進守法”活動工作領導小組,組長由區城管局局長擔任,副組長由區城管局分管副局長擔任,成員單位包括各街道辦、區城管執法監察大隊、區城管監督中心、區城管局綜合科、法制科、環衛辦。領導小組下設辦公室,辦公室設在區城管局綜合科,具體負責評選工作的組織實施,綜合科科長擔任辦公室主任,區監察大隊、監督中心、綜合科、法制科、環衛辦各抽調1人作為辦公室工作人員。
__轄區內市容和環境衛生責任單位(物業單位)和商戶(個人)
市容和環境衛生模范單位(物業單位) 10個
市容和環境衛生模范商戶
30個
(一)自覺遵守《深圳經濟特區市容和環境衛生管理條例》等城市管理法律法規,認真履行管理責任。
(二)證照齊全,規范管理,誠信經營,一年內沒有發生被城管綜合執法部門查處的違法違規行為;
(三)物業單位應建立規范的清掃保潔制度,無暴露垃圾、無污水,保持責任區域干凈整潔;
(四)商戶應亮證經營,店面整潔,商品陳列排放整齊有序,店鋪內外有良好形象;
(五)積極簽訂市容和環境衛生轄區管理責任書,沿街門店、單位簽訂《“門前三包”責任書》、《沿街門店衛生承諾書》等,切實履行環境衛生、門前三包管理責任;
(六)無外掃垃圾行為,主動清掃門前垃圾,并對責任區域內人員亂扔垃圾行為予以勸阻。
(七)帶頭遵守執行城市管理各項政策及專項行動要求,積極配合城管部門開展工作。
(八)責任單位管理理念或商戶經營理念較為先進,服務熱情周到,無業主或消費者投訴,群眾調查滿意率達到90%以上,具有較強的實力和影響力。
評選表彰活動每年年底開展一次
(一)推薦申報
1、每年11月份,由各街道城管科、街道執法隊按照評選條件和標準,對轄區責任單位及商戶進行評選,在達到標準的責任單位及商戶中擇優推薦申報,填寫《申報表》,由所在街道(單位)簽署審報意見后報區城管執法局相關隊室;
2、各街道城管科各推薦“環境衛生模范單位”1個,“市容和環境衛生模范商戶”1個,并將推薦名單和申報材料報到區城管局環衛辦;各街道執法隊各推薦“市容和環境衛生模范商戶”2個,并將推薦申報名單和材料報至區監察大隊。由區城管局環衛辦、區監察大隊結合日常巡查檢查、市容環境綜合考核情況分別給出初審意見;
(二)抽查驗收
每年12月份,區城管局 “促進守法”活動工作領導小組辦公室對各街道推薦材料進行審核,并組織成員單位組成抽查驗收小組,對“環境衛生模范單位”和“市容和環境衛生模范商戶”進行抽查驗收。抽查主要采取現場檢查的方式,對責任單位環境衛生管控情況、商戶店面整潔情況、門前三包落實情況等進行檢查,并針對責任單位及商戶遵紀守法、日常管理或經營、服務態度等方面隨機抽查周邊群眾或顧客。抽查數量為5-10個。
(三)綜合評定
區城管局 “促進守法”活動工作領導小組辦公室根據材料審核及現場檢查結果,確定對“環境衛生模范單位”、“市容和環境衛生模范商戶”的評定意見,報領導小組審定。
一、基本情況
目前擔負城市管理工作的主要有城管大隊、環衛所、園林所、客運所、燃氣所五家單位。其中差額補助事業單位2家(城管大隊、環衛所),其它3家為自收自支事業單位。五家單位基本情況如下:
1、城管大隊:定編60人,現有干部職工82人(含退休3人、外借5人、停薪留職3人),前勤64人、后勤8人,主要職責是依據國務院《城市道路管理條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》和《城建監察條例》,按照建設局授權對城市市政工程、公用事業和市容環境衛生秩序依法實施監督、檢查和管理。
2、縣環衛所:定編 110 人,現有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時工65 人)。主要擔負城區 131.6萬平方米面積的清掃清運任務,并依據《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規定》依法實施環衛監督和檢查。
3、縣園林所:定編 20 人,現有干部職工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護 16 人、綠化監察 7 人、收費 5 人、行政后勤 5 人)。主要職責是依據國務院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實施辦法》,負責城市規劃區內城市綠化的規劃、建設、保護和管理,對損壞綠化設施及花草樹木的行為進行查處,以及城區綠化費、綠化延誤費、綠地臨時占用費、綠化補償費的收取;綠化維護面積28萬平方米。
4、縣客運所:定編5人,現有干部職工 11 人,主要負責全縣城市公共客運市場日常監管,從事城市公共客運經營企業和從業人員資質及市場準入、運營和退出事項的審批,配合縣政府組織實施城市公交線路特許經營權和出租汽車經營權有償出讓工作。
5、縣燃氣所:定編3人,現有干部職工2人,主要職能是依據《湖北省燃氣管理條例》負責燃氣的規劃、工程建設、設施保護、經營、使用和燃氣器具的銷售、安裝、維修及其相關的管理活動。
二、主要工作
近年來,在縣委、縣政府和縣建設局的正確領導下,上述管理單位認真履行職責、扎實開展工作,特別是去年周 勇書記、吳 燁縣長先后視察城市管理、環境衛生管理工作后,我們建設局更是創新舉措、增加投入,著重做了以下幾個方面的工作:
1、加強探索管理機制,實施“綜合管理、集中執法”。為解決當前城市管理、市容市貌、環境衛生、園林綠化、城市客運、燃氣管理工作中存在的職責不夠明晰、力量不夠整合、步調不夠協調、管理不夠嚴格、審批不夠規范、執法不夠到位等問題,我們根據有關法律法規,結合浠水實際,探索城市綜合管理、集中執法新模式,力爭最大限度地整合現有城市公共事業管理力量,積極探索長效管理機制,不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起,制定了《浠水縣城市綜合管理集中執法工作方案》和《責任區綜合管理工作制度》,劃定了責任區,成立了工作專班。從實施的情況來看,效果比較明顯。
2、加強客運市場管理,“禁麻”任務全面完成。為解決“麻木”載客擾通秩序、威脅人民群眾生命財產安全的問題,前年縣委、縣政府拿出資金700萬元,對城區1168臺“麻木”進行集中收購處置,使經營了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運市場。“禁麻”后,我們采取調整公汽營運時間、新開第9路公交線路、新增公交運營車輛15臺(公汽共計95臺)、新增出租車36(出租車共計250臺)、督促出租車提高運行率等措施,有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。去年5月份以來,為解決“摩的”非法載客問題,縣政府成立了以建設局力量為主的“禁摩”專班,共查處非法載客摩的783臺,行政拘留2人,公安留置1人;同時進一步規范城區公交客運市場,對非法載客黑車進行了嚴厲打擊。還積極爭取縣委、縣政府重視和支持,對城區公交樞紐站組織了站址初選;對公汽候車站(亭)建設進行了規劃、設計、建設,共規劃建設公交候車亭167個,其中站亭59個、站點108個,今年五月已經全面竣工并投入使用。
3、加強戶外廣告管理,廣告市場初步規范。為搞好戶外廣告清理整頓工作,我們成立了清理整頓專班,對那些在設置地點、規格、工藝水平及內容等方面存在一定問題的戶外廣告,在向每戶廣告業主宣傳法律法規的同時,逐一提出了具體的整改意見,進行限期整改。整個活動期間,我們共發出整改通知書 939 份,并對逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位,還有幾處布面破損陳舊的廣告,按要求進行了更新。對那些違反有關戶外廣告管理規定、沒有合法審批手續、或經合法批準設置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告,責成設置單位在規定時間內自行拆除。自去年7月8日組織第一次戶外廣告強制拆除行動以來,累計組織行動21天(次),城區拆除或強制拆除各種違規廣告牌共723塊。
4、加強專項綜合整治,城區秩序明顯好轉。
一是突出重點街道整治。對宜化福瑞德路段,成立專班專人管理,效果顯著;對城北大市場、新華正街、新華北街、麗文路、車站路等群眾意見較大且影響浠水形象的街道,我們增派力量,加強管理;早中晚時段,組織機動巡邏糾章組進行巡邏糾章,力爭在管理上不留空檔,使城區秩序有了明顯好轉。
二是突出重點行業整治。與有關職能部門一道,突出加強了餐飲、建材等行業的臨街經營秩序整治。特別是對出店經營和亂寫辦證號碼、牛皮癬等違規行為,進行了重點整治,對那些釘子戶、難點戶,依法申請縣人民法院強制執行,其中僅去年一年就申請縣法院強制執行的案件共 32 起,其中學堂路花店經營者頓**、蓮二塘路早餐經營戶姚*,因違章占道經營,先后被司法拘留,起到了很好的震懾作用。
三是突出重點部位的整治。對城區 7 個出入口的垃圾和經營攤點,我們通過聯合行動,進行專項整治,并加派人員管理,出入口環境衛生面貌有所改善。對縣人民廣場,我們通過整合人員,整合職能,加大管理力度,效果明顯,受到市民肯定。
5、加強環境衛生管理,城區面貌明顯改善。為確保整個城區清掃保潔質量,縣環衛所堅持改革創新,督促班子成員深入一線,加強各個工作環節的督辦落實;對清掃人員實行劃片包干,城北由三個清掃組負責,城南實行清掃保潔權公開競標拍賣,新的運營管理模式,讓職工增添了危機感,從而激發了他們的工作熱情。在此基礎上,加大灑水除塵、清掃保潔、垃圾清運力度,城區環境面貌明顯改觀。與此同時,在上級主管部門和國家來動內需政策的支持下,我縣城區首座垃圾衛生填埋場建設已經進行實施階段,今年底將會基本竣工并投入使用,一改我縣垃圾場建設的空白。
6、加強城區綠化建管,城市綠化水平得到提高。園林所將主要精力用在了雪災后苗木恢復救治、病蟲害防治和抗旱保苗上,先后投資 2 萬多元用于病蟲害防治,投資 5 萬多元用于抗旱保苗。同時,不斷加大對危害綠化苗木、破損花壇設施的處罰力度,僅供電公司亂砍綠化樹木一起案件對供電公司和內部干部共處罰 2 萬多元。
三、主要問題
由于政策、環境、體制、機遇等方面因素的影響,我縣城市管理、市容環境衛生管理工作仍面臨著許多困難和壓力。
一是管理共識未形成。市民對城市建設管理要求在不斷提高,但城市意識、文明意識、責任意識卻較低。如在環境衛生方面,盡管有垃圾收集車每天三次輪流收集,盡管城區有 70 多個固定垃圾投放點,盡管環衛部門一而再、再而三地宣傳,但有些市民為了省幾腳路,就是不把垃圾放到指定地點,亂扔垃圾果皮紙屑、亂潑污水的現象比比皆是。在設施維護方面,我縣先后購回 5 批垃圾桶,每次投放在大街上不到半年時間就被推倒打破、燒壞或偷走;城區街頭每年補栽行道樹 XX 棵左右,但一些店主怕樹長大后影響其生意,用滾燙的開水偷偷淋樹根。每年城區花壇、綠化帶被車輛撞壞 100 多處,前面修好了,后面又弄壞了,還找不到肇事者,設施的損毀令人十分痛心。在責任意識方面,有人認為城區管理、秩序管理只是城建部門的事,不需要各級各部門共同抓,秩序未管好是城建部門沒有盡到職責。不少人是按個人利益判斷城市管理工作,城市管松了,影響到本人行車走路就提意見;管嚴了,影響本人生意或者感覺不舒服也提意見,認為浠水大不了是個縣城,沒必要管理那么嚴,城管工作經常處于兩難境地。
二是管理機制不健全。曾經成功采用的“門前四包”、“庭院三包”機制名存實亡,職能部門齊抓共管的責任不明確,難以形成合力。如:城區車輛亂停亂放的管理需要交警部門出力,出店經營、亂擺攤點的管理需要工商部門出力,白色污染、餐飲衛生管理需要環保、衛生部門出力,車輛運營秩序管理需要交通部門出力。目前盡管各家都在管,但缺乏統一調度和協調,難以形成合力,甚至有推諉扯皮的現象發生。
第一章總則
第一條本辦法所稱渣土,是指在城市建設工程中產生的棄土、棄料、余泥、余渣等廢棄物。
第二條區城(景)區范圍內渣土的排放、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動,適用本辦法。
第三條區環境衛生管理局是本區渣土管理的行政主管部門,區渣土管理辦公室(設區環衛局,以下簡稱渣土辦)負責本區渣土管理的日常工作。
區規劃、國土、住建、財政、房產、交通、交警、城管等部門按照各自職責,配合做好渣土管理工作。
第四條區渣土辦行使以下職責:
(一)貫徹執行城市建設工程渣土管理的法律、法規和規章,制定相關的規范性文件和組織實施渣土管理的具體措施;
(二)審驗渣土處置單位、車輛及工程設備,審批制發渣土處置許可證和渣土運輸核準證;
(三)監督渣土的清運和消納,依法查處違章行為;
(四)督促建設單位和施工單位加強施工現場的環境衛生管理;
(五)督促社區、住宅小區物業管理公司加強對居民住宅修繕、裝飾渣土的管理,并簽訂渣土管理責任書;
(六)法律法規規定的、行政主管部門委托的其它職責。
第五條建立渣土管理聯席會議制度,聯席會議由政府分管城建副區長負責召集,區規劃、國土、住建、房產、公安、交通、城管、環衛、財政、物價等有關部門為聯席會議成員單位。聯席會議主要負責協調解決和研究渣土管理的有關重大事項。
第二章渣土運輸單位及運輸車輛管理
第六條渣土運輸實行公司化、專業化運作,渣土運輸單位經招投標產生,區環境衛生管理局根據有關法律法規對運輸公司進入渣土運輸市場進行資質認定,對符合條件的運輸公司核發渣土處置許可證(含運營車輛標志);對已核準的運輸公司在運營過程進行監督,并制定考核辦法對渣土專業化運輸公司實行考核和行業管理。具體考核辦法由區環境衛生管理局商有關部門制定。
第七條渣土專業化運輸公司申請從事渣土運輸應當具備以下條件:
(一)符合國家對貨物運輸企業的相關規定。
(二)具備5輛以上符合條件的密閉式加蓋渣土運輸車輛(總載質量不少于100噸),并具有防遺撒、防滲瀝液滴漏功能;有固定的辦公場地和運輸車輛停放場所;有一個長期合同關系的汽車維修企業;有與經營業務相適應的配套設施。
(三)具有健全的渣土車輛運營、安全、質量、保養、行政管理制度,并得到有效執行。
對不符合上述條件的,區環衛部門不得核準其運輸渣土及核發渣土處置許可證。
第八條渣土專業化運輸公司資質實行年審制度。渣土專業化運輸公司獲得渣土處置核準證件后,在渣土運輸活動中應當自覺接受區環境衛生管理局的考核。有下列情形之一的,不予通過年審:
(一)單個車輛在一個年度內有兩次以上違反規定的;
(二)違法行為情節特別惡劣的。在一個年度內有3臺以上(含3臺)車輛因違反規定不能通過年審的,取消該單位渣土運輸資質。
(三)無專職衛生保潔人員,公司無沖洗設施的。
第九條運輸公司從事渣土運輸的車輛應當具備以下條件:
(一)具有合法的道路運輸證、車輛行駛證和《渣土運輸核準證》;
(二)具備完整、良好的全密閉運輸機械裝置,并具有防遺撒、防滲瀝液滴漏功能;
(三)駕駛室兩側車門按規定噴印所屬公司名稱、標志及編號;車身兩側粘貼反光標識,車身顏色統一為橘紅色。
第三章渣土處置管理
第十條產生渣土的建設、施工單位或個人,應在工程開工前,持工程規劃用地紅線圖、工程設計圖(復印件)、洗車平臺驗收單、渣土承運合同等資料,到區政務中心環衛窗口申辦渣土處置許可證
第十一條區渣土辦對窗口受理的項目進行資料審查和現場勘查。對未與渣土運輸公司簽訂承運合同的建設、施工單位或個人,不予辦理渣土處置許可證。
第十二條建設、施工單位不得將渣土交給個人或者未經核準從事渣土運輸的單位運輸;建設、施工單位和渣土運輸公司不得雇請無牌無證照車、套牌車、敞篷車等車輛參與渣土運輸。
第十三條從事渣土運輸應做到:
(一)必須使用符合規定的密閉式專用車輛,統一車型、統一標志;
(二)運輸過程中車輛必須符合密閉要求,裝載適量(不準超過車箱邊),不得沿途撒落、飄揚、滴漏、帶泥運行;
(三)必須按照指定的時間、路線行駛,在指定的地點傾卸,運輸路線應繞開城區主干道,渣土運輸的時間和路線由區環衛部門會商公安交警部門確定。
特殊時期的渣土運輸,區環衛部門依照實際情況下達書面通知并作出相應的調整。
(四)不得在運輸途中偷卸、亂倒渣土,非密閉式車輛不得從事渣土運輸。倒土后空車途經城(景)區道路也應沖洗車輛,嚴禁帶泥上路。
(五)渣土準運實行一車一證,不得轉借、偽造、復制、涂改、買賣。運輸車輛須將《渣土運輸核準證》放置在車輛前擋風玻璃處,以備隨時接受區渣土辦執法人員檢查。
第十四條渣土處置收費依據有關政策規定,由物價部門核定。渣土收益實行財政專戶,收支兩條線管理。
第四章建設工地現場管理
第十五條所有建設工程開工前必須做好渣土防污準備工作,根據工程場地實際,硬化進出場道路,在工地出入口設置洗車平臺,配備洗車設施和專門沖洗保潔人員,設置排水設施、污水沉淀池和必要的燈光照明設施,安排專職作業人員實施施工全過程現場管理,由區環衛部門現場勘查驗收后出具洗車平臺驗收單。
第十六條城(景)區臨街、臨路建設工地和道路、橋梁建設以及管線埋設工程,都必須用實體性材料圍檔作業。圍檔高度不得低于1.8米,并不得將建材及渣土堆放在圍檔物以外。
第十七條道路管線埋設工程施工工地,其余土必須有邊挖、邊運等防污設施,不得隨意堆放。建設工程施工或舊房拆除施工,必須采取降塵措施,避免揚塵污染環境。
第十八條任何單位或個人不得占用道路堆放渣土,建設工程竣工后,須及時清運剩余的渣土。
第五章渣土消納管理
第十九條渣土的堆放、處置場地應當根據城市規劃和城市發展需要有計劃地預留和建設。
第二十條渣土消納場地的建設納入城市建設項目計劃,由區環衛部門商區國土、規劃部門選定,國土部門負責渣土消納場地管理。
第二十一條渣土消納場地的建設必須符合國務院建設行政主管部門規定的環境衛生標準。應具備以下條件:
(一)有專職管理人員;
(二)配備相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械設備和排水、消防設施;
(三)必須設置防止揚塵、污水流溢設施;
(四)臨近城區或者城區主干道的渣土消納場視同建筑施工現場對待,應做到出入口路面硬化,并配備洗車設施。
第六章法律責任
第二十二條任何單位或個人有下列情形之一的,由公安、交通、環衛、城管等執法部門,分別依照相關法律、法規責令限期改正,給予警告,處以罰款:
(一)將建筑渣土混入生活垃圾的;
(二)將危險廢物混入建筑渣土的;
(三)擅自設立棄置場受納建筑渣土的;
單位有前款第一項、第二項行為之一的,處3000元以下罰款;有前款第三項行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的,處200元以下罰款;有前款第三項行為的,處3000元以下罰款。
第二十三條建筑渣土儲運消納場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由區環衛部門依照相關法律、法規責令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十四條施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑渣土,造成環境污染的,由區環衛部門依照相關法律、法規責令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
施工單位將建筑渣土交給個人或者未經核準從事渣土運輸的單位處置的,由區環衛部門依照相關法律、法規責令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十五條處置建筑渣土的單位在運輸渣土過程中沿途丟棄、遺撒的,由區環衛部門依照相關法律、法規責令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。逾期不清除或清除不干凈的,由作出行政處罰的部門委托他人清除,所需費用由責任人承擔。
第二十六條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓渣土處置核準文件的,由區環衛部門依照相關法律、法規責令限期改正,給予警告,處5000元以上2萬元以下罰款。
第二十七條違反本規定,有下列情形之一的,由區環衛部門依照相關法律、法規責令限期改正,給予警告,對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款,對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:
(一)未經核準擅自處置建筑渣土的;
(二)處置超出核準范圍的建筑渣土的。
第二十八條任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑渣土的,由區環衛部門依照相關法律、法規責令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個人處200元以下罰款。
第二十九條違反本辦法規定,由相關部門依照相關法律、法規責令改正,有下列(一)項行為的,可以并處5元以上100元以下罰款;有下列(二)項至(三)項行為的,可以并處100元以上3000元以下罰款。
(一)施工單位不圍檔作業;
(二)建筑垃圾運輸車輛不按規定時間、路線行駛;
(三)不按規定地點傾倒渣土的,影響市容和環境衛生的。
第三十條無牌無證照車、套牌車、敞篷車參與運輸或非法營運的,由交警、交通等部門按照有關規定依法處罰。
第三十一條阻礙行政執法人員依法執行公務,侮辱、毆打執法人員的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條城市渣土管理人員、、的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
為了加強本市環城綠帶的管理,保護和改善生態環境,根據《市植樹造林綠化管理條例》和有關法律、法規的規定,結合本市實際情況,制定本辦法。
第二條(環城綠帶的定義)
本辦法所稱的環城綠帶,是指城市規劃確定的沿外環線道路兩側一定寬度的綠化用地。具體范圍由市規劃局會同市綠化局劃定。第三條(適用范圍)
本辦法適用于環城綠帶的規劃、建設、養護及其相關管理活動。
第四條(建設和管理原則)
環城綠帶的建設和管理,實行統一規劃、統一計劃、集中控制和分級管理的原則。
第五條(管理部門)
市綠化管理局(以下簡稱市綠化局)是本市綠化行政主管部門,負責環城綠帶的管理;市環城綠帶建設管理處(以下簡稱市綠帶建管處)負責環城綠帶的具體管理。
有關區綠化行政管理部門以及浦東新區綠帶管理部門(以下簡稱區綠化管理部門),負責本轄區內環城綠帶的管理,業務上受市綠化局的指導和監督。
本市計劃、規劃、農林、建設、土地、水務、市政、市容環衛等有關部門應當按照各自職責,協同實施本辦法。第六條(綠帶規劃和計劃)
環城綠帶規劃由市規劃局會同市綠化局、市農林局等有關部門依據本市城市總體規劃編制,報市人民政府批準后實施。
市綠化局應當按照環城綠帶規劃編制環城綠帶建設計劃。
市綠帶建管處和區綠化管理部門應當根據環城綠帶建設計劃和分工要求,會同有關部門編制本轄區環城綠帶建設方案,并組織實施。
第七條(規劃的調整)
因城市基礎設施建設等原因需要改變環城綠帶規劃的,由市規劃局征求市綠化局的意見后,報原批準機關審批。
第八條(建設項目的規劃審批)
環城綠帶范圍內建設項目的選址意見、建設用地規劃申請和建設工程規劃申請,由市規劃局審批。
市規劃局在批準建設工程規劃許可證前,應當征求市綠化局的意見。其中,涉及農業產業結構調整的,應當同時征求市農林局的意見。
第九條(綠帶用地)
環城綠帶建設用地,通過征用集體所有土地的方式取得。
環城綠帶用地在未征用前,可以按照由市農林局會同市綠化局制定的農業產業結構調整計劃采取下列方法處理:
(一)通過集體所有土地使用權合作等方式進行建設;
(二)原土地使用性質符合環城綠帶功能的,使用者可以繼續使用土地;
(三)原土地使用性質不符合環城綠帶功能的,應當根據農業產業結構調整計劃進行調整,并由市或者區政府給予適當的補償。具體補償方式和標準由市綠化局會同市農林局制定。
采取前款規定的合作或者農業產業結構調整等方式進行建設的,建設單位應當同土地使用者簽訂書面合同。
第十條(原建設項目的處理)
環城綠帶規劃批準前,經規劃、土地管理部門批準的已建項目可予以保留;確需拆除的,應當按照有關規定給予相應補償。
環城綠帶規劃批準前,經規劃、土地管理部門批準的在建項目,可采取調整規劃設計等辦法進行處理;調整規劃設計或者拆除在建項目造成損失的,應當給予相應補償。
環城綠帶規劃批準前,經規劃、土地管理部門批準的未建項目,應當予以退地或者換地;退地或者換地造成損失的,應當給予相應補償。但土地閑置超過兩年,經市或者區政府批準后,土地管理部門可以依法無償收回。
未經規劃批準,或者在環城綠帶規劃批準后未經市規劃局批準的違章建筑,按照《市城市規劃條例》的有關規定處理。
第十一條(建設和養護經費)
環城綠帶建設經費來源包括:
(一)市、區政府安排的資金;
(二)國家政策性貸款或者國內外金融機構貸款;
(三)國家允許的其他方式籌集的資金。
環城綠帶養護經費,由區財政部門按照綠化量和綠化養護定額予以核撥。其中,單位、個人等投資的綠地開發項目,由投資者負責落實養護經費。
鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養等形式參與環城綠帶的建設和養護。
第十二條(優惠政策)
環城綠帶投資、建設、養護的單位和個人,可以按照有關規定享受相應的優惠政策。具體規定由市政府另行制定。
第十三條(綠帶建設)
市綠化局應當根據環城綠帶的規劃要求,制定環城綠帶建設標準。
環城綠帶建設單位應當按照環城綠帶建設標準進行建設。
第十四條(建設、養護單位的確定)
下列環城綠帶公共綠地的建設、養護的發包,應當實行招投標:
(一)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設項目;
(二)使用國際組織或者外國政府貸款、援助的建設項目;
(三)法律、國務院規定的其他項目。
第十五條(綠化養護標準)
市綠化局應當根據環城綠帶建設的總體要求,制定環城綠帶養護技術標準。
綠化養護單位應當按照環城綠帶養護技術標準進行養護。
第十六條(綠帶保護)
對已建成的環城綠帶,任何單位和個人不得擅自占用、借用或者移作他用。
因城市基礎設施建設確需占(征)用已建成的環城綠帶或者臨時使用環城綠帶用地的,按照《市植樹造林綠化管理條例》的規定辦理。第十七條(樹木變動)
環城綠帶內樹木的更新、移植或者調整,應當按照《市植樹造林綠化管理條例》的規定辦理相關審批手續,但屬農業產業結構調整范圍內的樹木更新、移植或者調整除外。
第十八條(設施設置)
在環城綠帶范圍內設置市政、環衛、供電、通信以及其他設施的,規劃管理部門在審批建設工程規劃許可證時,應當征求市綠化局的意見。
建設單位在設置設施時,不得損壞綠化和綠化設施。
第十九條(禁止行為)
在環城綠帶范圍內禁止捕撈、狩獵以及其他破壞綠化和綠化設施的行為。
第二十條(罰則)
對違反本辦法的行為,按照下列規定予以處罰:
(一)違反本辦法第十三條第二款、第十五條第二款、第十六條、第十七條規定的,由市或者區綠化管理部門按照《市植樹造林綠化管理條例》的有關規定予以處罰。
(二)違反本辦法第十八條第二款規定,損壞綠化或者綠化設施的,由市綠化局、區綠化管理部門或者綠化監督檢查機構責令賠償損失,并可處以50元以上500元以下的罰款;情節嚴重的,處以500元以上5000元以下的罰款。
(三)違反本辦法第十九條規定,實施捕撈、狩獵以及其他破壞綠化和綠化設施的,由市綠化局、區綠化管理部門或者綠化監督檢查機構處以20元以上500元以下的罰款。
第二十一條(管理人員違法行為的追究)
有關管理人員、、、索賄受賄、枉法執行的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條(復議和訴訟)
當事人對有關行政管理部門或者綠化監督檢查機構的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定,申請行政復議或者提起行政訴訟。
一、主要工作內容
1、進一步深化“雙創”工作,打造環境創新品牌。按照市、區“四城同創”的總體部署,樹立“以人為本,創建為民,求真務實,長效惠民”的創建理念,堅持“干凈、整潔、暢通”的創建標準,突出社區管理抓長效,道路環境抓精細的創建重點,全面實現市容環境“干凈、整潔、有序、長效”的創建目標,切實解決居民群眾身邊的環境問題。一是繼續開展牌樓街、漢正街、長堤街、漢中西路、紅英巷、興隆北巷、唐家巷、義烈巷等“市民滿意路”的創建,實行精細化管理。二是繼續開展“無違章占道街道”的創建,在05年創建的基礎上,整治頑疾,消除節點,攻克難點,提高“無違章占道街道”的創建水平。三是開展“市容環境長效管理優勝社區”和“無違章占道社區”的創建。完善檢查考核制度,建立獎懲制度,促進“雙創”工作向縱深發展。四是夯實基礎,保持特色。夯實環衛清掃保潔基礎性工作,提高清掃保潔質量,繼續保持和發揚“雙創”特色,提升創建的整體水平,建立健全市容環境管理長效機制。鞏固*街“雙創”成果,確保“無癬街道”、“無占道經營街道”稱號,力爭全年一次以上進入全市一類“市容環境達標街道”前10名,確保全年達到“市容環境達標街道”二級管理水平。9個社區有1—2個社區進入全市“市容環境長效管理優勝社區”的行列,有1—2個社區達到“無違章占道社區”。
2、加強違法建設的拆除和控管工作。在區拆違專班的指導下,一是對已形成的歷史違法建設進行分類指導與處理,逐步拆除;二是加大對違法建設的巡查與控管力度,發現一處,拆除一處,確保全年無新增違法建設;三是對壓占基礎設施管網、消防通道的違法建設,堅決予以拆除。全面完成全年拆違目標。
3、組織開展愛國衛生工作。按照區愛衛工作的總體要求,以科學發展觀為指導,以凈化環境,控制病媒生物,預防疾病,增進群眾健康,促進和諧社會發展為目標,以創建衛生城市為重點,積極開展“第十八個愛國衛生月”活動,發動轄區文明單位、機關干部及志愿者參與愛國衛生運動;以清理陽臺、樓道、屋頂、衛生死角等為主要內容的周末義務勞動,開展春秋兩季除“四害”活動,治理蚊蠅孳生地,落實滅鼠滅蚊(蠅)滅螂工作。開展創建文明城市和衛生先進單位活動,注重原始資料的收集、整理與歸檔,為迎檢工作打下堅實的基礎。
4、切實加強無償獻血工作。開展《*市獻血條例》的宣傳,動員轄區單位、居民、外來務工人員積極參加無償獻血,嚴格無償獻血的標準,拓寬血源渠道,確保血液安全。要強化目標管理,落實責任,全面完成無償獻血工作目標,今年獻血目標68人,按照區獻血下達的淡季獻血目標,1月份完成獻血目標38人,2月份完成獻血目標15人,78月份完成獻血目標15人。
5、積極完成綠化目標。按照區綠化委下達的綠化目標,結合街轄實際,實行見縫插綠和補栽,全年完成新植樹木100株,垂直綠化50米,新增綠地300平方米,力爭拆墻透綠100米,屋頂綠化200平方米。加強新栽樹木的管理,完善樹木認養制度,確保樹木成活率;加強對花壇的管理,實行責任承包制,做到定期清洗,確保花壇干凈、整潔、無丟棄物。加大協調,拓寬綠化建設資金渠道,多方籌措建設資金,確保綠化建設資金的落實。
6、加大協調,實施背街小巷道路和排水改造。加大與區建設局、水務局等區直部門協調力度,爭取對轄區市政檢查實施建設的投入,對群眾反映強烈,影響居民生活的背街小巷道路和排水設施實施改造,消除破損道路和污水漫溢等突出問題,改善轄區居民的生活環境。
7、加強食品安全監管。配合區直職能部門,加大對占道、出店、“露天場所”食品加工安全的檢查力度,結合“雙創”工作集中整治,依法取締非法加工戶、小作坊及其它不符合食品安全的占道經營、露天經營的食品加工戶,確保食品安全。
8、做好群眾投訴和110接處警工作。按照110聯動“四有四必”的服務承諾,不斷強化組織建設、制度建設和作風建設,認真履行職責,建立和健全社區信息平臺反饋機制,完善快速聯動反應機制,切實做到有警必接,接警必處,全年接處警率達100%,辦結率達95%以上,群眾滿意率達85%以上。
9、廣泛開展市民教育。堅持硬件與軟件齊抓,環境建設與人的素質同步提高,在全街廣泛開展系列文明教育活動,扎實推進以“講社會公德,做文明*市”為主題的市民教育活動和“學條例、守規范、講公德”,“踐行公民道德規范承諾”等專題教育活動,通過教育活動,使廣大市民在參與中受到教育,素質得到提高。
10、做好突發性公共安全的應急工作。成立以辦事處主任為組長,分管領導為副組長,城管辦、社事辦、綜治辦、派出所等部門參加的工作專班,制定工作方案與措施,強化日常訓練,搞好平戰結合,確保在突發性事件發生時,拉得出,戰得勝。
二、主要工作措施
1、加強城管工作領導,統一認識,形成合力
城市管理工作中,街工委、辦事處把城市管理工作列入目標管理之中,同考核,同管理,并納入重要議事日程加強領導,各部門相互配合,相互協助,形成黨政領導抓城市管理的局面,形成全員關心、支持、參與城市管理的局面,形成舉全街之力建設、美化市容環境的局面。
2、進一步強化職責,明確目標,落實責任
在城市管理工作中,街城管辦對街道“雙創”、道路管網改造、綠化、愛衛、獻血等城市管理工作負總責。執法中隊對轄區違法建設、“110”聯動、群眾投訴的接處警、亂牽亂掛、亂搭亂蓋、戶外廣告招牌整治和協管隊伍的管理負責,建立長效機制,確保轄區整潔、通暢;環衛所對轄區的環境衛生、“門前三包”負總責,負責轄區內主要道路的路面清掃、保潔、清運及轄區單位、經營門點、加工戶環衛經費的收取工作,確保轄區的干凈、整齊;社區負責對群眾的宣傳發動,對本轄區的“市民滿意路”及背街小巷的清掃清運,環衛容器、花壇的定期清洗,治理“三亂”,居民衛生費的收取,配合中心工作對占道、出店經營進行整治和勸阻,實行社區長效管理等工作,確保轄區干凈、整潔、通暢。
3、完善考評、考核制度,建立長效管理
在城市管理工作中,要與社區“883”創建和長效管理機制相結合,進一步完善城市管理考核、考評制度、獎懲制度,使城市管理工作走向長效化、常態化的管理軌道。
2、工地管理不到位。建筑、拆遷等工地沒有配備沖洗設施,車輛帶泥上路比較普遍。
3、渣土運輸車輛管理不到位。運輸車輛不按規定時間、路線行駛,沿途拋灑滴漏的現象特別嚴重。
為解決這一管理難點問題,我縣在今年4月份,縣城管執法局掛牌成立后,為踐行該縣縣委、縣政府提出的“環境革命”理念,實現“城鄉面貌三年大變樣”的奮斗目標,該局把規范建筑垃圾管理作為重點工作之一,創新思維,扎實推進建筑垃圾管理工作,依據建設部《城市建筑垃圾管理規定》、《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》的要求將城市建筑垃圾的處置納入了行政許可范圍。為增強許可的規范性和可操作性,根據《城市建筑垃圾管理規定》和《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》以及其他相關法律法規,起草了《城市建筑垃圾處置管理試行辦法》,并經縣政府常務會議第47次會議討論通過,于今年平均月份正式頒布實施。