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    土地利用工程管理精選(九篇)

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    第1篇:土地利用工程管理范文

    關鍵詞:第三方監測;監測管理;地鐵土木工程;項目監測;經濟發展

    伴隨著我國經濟的發展、社會的進步,交通的地位逐漸上升。并且交通工具也逐漸變得多樣化,正在朝著高速化、快捷化的方向發展。地鐵作為人們日常生活中相對快捷、相對便利的交通工具之一,正在被人們所追捧。另一方面,為了迎合人們的需要,地鐵的建設逐漸緊張起來,在實踐過程中還是會出現一系列的問題。城市發展,快速建設步伐的上升,第三方監測管理在地鐵土木工程中的應用正逐漸熟熱化。

    1地鐵土木工程中第三方監測管理的作用

    1.1工程開始前的決策依據

    地鐵土木工程的建設并不是一蹴而就的,它所涉及的方方面面都要做好詳細的前期調查,這是工程開始前最基本的工作。第三方監測,在此工程中所發揮的作用就是針對將要施工的路段進行調查。將已經做好的施工方案與第三方監測所做的調查進行對比研究,從而得出最優的實施方案,確保實施的順利性。這也是表現出第三方監測是施工前重要的、必不可少的決策依據。

    1.2與施工地外部環境的協調性管理

    這里的施工地外部環境主要是指地鐵的“地基”以及周圍牽扯到的各因素。第三方監測管理,會對施工措施與施工地外部環境的協調發展、共存的狀況作出預測。地鐵的建設必須要重視地基,這是最基礎的施工措施。另外,地鐵建設的目的就是為了促進人們生活質量的提高,因此地鐵的建設必須要發揮其良好的作用、有用的作用,這就要求地鐵建設與周遭環境不發生沖突,協調、互進。

    1.3實施方案的完善化

    第三方檢測管理對于地鐵土木工程實施方案而言,是其在實際中實踐的結合體,也只有經過第三方監測管理才能讓方案更符合實際,實現它的最佳效果。為了使得工程有條不紊的進行,第三方檢測管理就可以解決這一問題。它是根據實際情況,具體問題具體分析的原則對預測實施方案進行完善化,讓方案更符合實際,也能讓工程如期甚至提前完成,提高做事效率,更快的投入使用,促進交通事業的發展。

    1.4提供經驗

    第三方監測管理的全程會將相關的數據詳細的記錄下來,對每一次的地鐵土木工程實施的全過程進行詳備的記載,這樣為以后相似工程的實施提供更為可靠、更優質的參考文獻,提供經驗,提高實施效率。

    1.5提供法律依據

    工程的實施難免會有意外的出現,但是責任方是誰會很難判斷,而第三方監測管理的全程數據的記錄,會在一定程度上幫助法律的判決,找到真正的“兇手”。

    1.6工程規劃的依據

    工程實施無論是在時間上,還是在投入上,都是一項比較大的實施措施,只有合理、科學的規劃才能讓工程更具質量。第三方監測是以實際為基礎,相關精準數據為內容,這就為工程規劃提供了良好的依據。

    2地鐵土木工程中第三方監測的內容

    第三方監測管理在工程實施中發揮的重要的作用,我們前面也列舉了很多,并且,這些作用的發揮都是通過第三方監測的工作內容來表現的。第三方監測的工作內容也因為人員的劃分而不同。

    2.1承包方

    對于承包方方面,第三方檢測主要是對他們的實施方案以及所用到的相關專業設備等進行評測,指出不足之處進行改善,設備運用是否合理等;大多數時候是配合承包方的工作,對實施現場的情況掌握的情況下及時反饋給承包方方面;承包方承擔著一定的責任,要對工程安全方面負責,這就委托了第三方檢測,進行安全方面的監督;當然承包方通過第三方檢測來計劃施工的時間,保證工程的不逾期。

    2.2施工人員

    施工人員,第三方檢測對于他們而言最重要的就是幫助他們指導施工的步驟、安全等方面。并且對于施工人員而言,必須要有一個比較嚴格的、必須遵守的施工制度、方案,為他們指明方向的同時,也提供對比對象,從而促進施工的質量。

    2.3檢測人員

    檢測人員,也就是指第三方檢測管理的工作人員。他們是以上行為的實施者,是對整個監測管理的負責人,身上背負著重要的使命。因此他們被要求熟知相關技術要領,按時參加檢測會議,實施現場的數據記錄,確保工期等多方面。

    3第三方檢測管理在地鐵土木工程中存在的問題

    雖然第三方檢測管理被大力提倡、普遍實施,且發揮的作用也越來越重要,但是由于技術等多方面的影響,第三方檢測管理在現實中還是存在一系列的問題。

    3.1準備工作的不足

    在第三方檢測管理中,首先要做的就是對施工現場的了解,包括現場的地質、天氣氣候、人文文化等多個影響因素。

    3.2線路策劃的局限性

    眾所周知,地鐵土木工程的實施最主要的目的就是為了建造更為方便的交通路線,促進線路的交流,拉動經濟的增長。但是每一條線路的建造都要考慮到多個外部條件,主要是指與其他線路(包括已建成的和會被建造的線路)之間的關系、線路兩邊大小城市的分布以及工廠機場等的分布等各方面。

    3.3各個人員之間的沖突

    這里的“各個人員”主要是指承包商、施工人員、監測人員等相關的工作人員,雖然他們的工作不同,第三方監測管理的人物也不同,但是在一定程度上是要求他們的統一合作,才能讓工程更順利的進行。工程本身就是一個連續性的實施,先進行方案的設計。然后進行實際的勘察、最后實施。這就要求所有的人員積極配合,做好本職工作的同時也要配合其他工程實施者。

    4結語

    隨著實踐,第三方監測管理的前景更為寬廣,所發揮的作用也越來越大。尤其是在地鐵土木工程中,隨著第三方監測管理的配合,地鐵建設更為順利,對人們的日常生活帶來了更大的方便,在拉動經濟的增長方面發揮重要作用。但是存在的客觀問題也不容忽視,因此要進行積極的實踐總結,不斷取得進步。

    參考文獻:

    [1]徐順明.地鐵土建工程第三方監測管理探討[J].鐵道勘察,2008,01:85-87.

    第2篇:土地利用工程管理范文

    Abstract: Based on the special characteristics of Shaoguan area geotechnical this paper puts forward some applications of grouting pipe in geotechnical engineering management.

    關鍵詞:韶關特殊地區;特殊巖土;注漿鋼管;巖土工程治理

    Key words: Shaoguan special areas;special rock;grouting pipe;geotechnical engineering management

    中圖分類號:TU42文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)16-0096-02

    0引言

    隨著國民經濟的快速發展,更多的建(構)筑物、基礎工程建設對巖土的依存關系更加緊密,同時人類對自然環境的干擾和破壞引發的不良地質和地質災害日益頻繁,人們必須對預測到的或已形成的因巖土體被擾動引發的不良地質或地質災害進行治理,以減少或消除危害。本文指的韶關特殊地區是指在較偏遠或狹小地段且具有特殊巖土的、較大型的施工機械設備難以到達或到達成本較高的具潛在或已形成地質災害的工程地段,如偏遠的山體滑坡、狹小的具有潛在或已形成地質災害(如下沉)的建(構)筑物空間。

    1韶關地區常見的特殊性巖土體特征及不良地質和地質災害

    1.1 韶關地區常見的特殊性巖土種類及其特征

    1.1.1 紅粘土(含原生與次生紅粘土)和軟土其覆蓋于石灰巖之上,液限大于或等于50%,具高塑性,為原生紅粘土,原生紅粘土經搬運、沉積后仍保留其基本特征,且液限大于45%的粘土為次生紅粘土,一般其特征為棕紅或褐黃,搖振反應無,干強度及韌性中等~高,在接近巖面及充填于溶洞的紅粘土往往天然孔隙比大于或等于1.0,且其天然含水量大于液限,呈流塑狀,與淤泥等軟土性質相同。據筆者在韶關地區多年的地質工作經驗統計,該區大部分紅粘土的復浸水特性特征為Ir

    1.1.2 含碎石粉質粘土(全風化巖及坡殘積土)、煤系地層韶關地區三大巖類均有分布,地形地貌較復雜,泥巖、泥質粉砂巖、砂巖、部分鉀長花崗巖、灰巖等經差異風化后少部分搬運、大部分在原地形成含中等風化砂巖、花崗巖、灰巖碎石(角礫)的粉質粘土,一般呈淺黃、褐黃、灰褐等色,土質不均勻,粘粒成份具膨脹性,且由于碎石、角礫的分布不均,具弱~中等透水性。韶關地區煤系地層亦分布較廣,如測水組煤系地層,其碳質頁巖、劣質煤力學性質各向異性明顯,粘聚力低,極易松散。

    1.2 韶關地區易形成或潛在的不良地質和地質災害

    1.2.1 滑坡、崩塌、泥石流由于紅粘土及含碎石粉質粘土的上述特征,若人工擾動或開挖后不及時封閉,富裂隙和含碎石的粘土浸水及暴曬失水,土體膨脹及收縮后均不能恢復到原位,同時水的作用使土體粘聚力及內摩擦角大大降低,甚至形成流塑狀,導致土體重力大于反向摩擦力形成崩塌、滑坡,在條件具備的情況下甚至形成泥石流。(特別說明:由于順層或斷裂造成的巖體滑坡不在本文討論范圍,此類地質災害治理一般應用錨桿或錨索及抗滑樁)

    1.2.2 巖溶、土洞、采空區由于韶關地區分布較廣泛的石灰巖、白云質灰巖、泥質灰巖等,所以巖溶普遍發育,特別是純度(含碳酸鈣)越高,巖溶發育越強烈;巖溶的發育也會形成土洞;采空區具有與土洞類似危害。巖溶、土洞、采空區對工程的影響往往表現為塌陷、巖面起伏高差大造成建筑物不均勻沉降等。

    2韶關特殊地區注漿鋼管在巖土治理中應用的基本原理和方法

    2.1鋼管的選擇及布置根據圍巖(豎向壓力Pz=γH,γ為地層的容重,H從地面到單元體所處的深度)或構筑物受力情況選擇合適直徑的鋼管起橫向杠抬及豎向支撐作用;一般隧道、邊坡等可采用管棚、小導管等,其斷面的選擇應根據地質及埋深等條件,設定作用在1根鋼管上的荷載,以支撐和前方圍巖為支點,按梁模式,計算斷面力,決定所需的斷面性能,其計算圖示如圖1;經驗上管棚鋼間隔多采用管徑的2.0~3.5倍,管棚的配置和形狀多采用扇形、半園形、門形、一字形配置如圖2;土質邊坡支護中鋼管(小導管)間距可參照錨桿的間距,即1.5~3m。豎向鋼管的間距應根據構筑物受力情況確定,其布置如圖3所示。

    2.2 注漿的方法及作用本文指定注漿方法分兩種:高壓噴射注漿法和一般鋼管注漿法,高壓噴射注漿法適用普遍,許多教材、規范均有介紹,作者認為一般注漿法更適合韶關特殊地區的巖土治理,所以一般鋼管注漿法介紹時有所側重,本文所舉案例均為一般鋼管注漿法。通常情況下使用高壓噴射注漿法,即把注漿管鉆入土層后,使用20~40Mpa的高壓射流破壞地基土,注入的漿液將沖下的土置換或部分混合凝成固體,以達到改造土體的目的;可分為旋噴、定噴和擺噴三種類別,根據工程需要和土質條件,可分別采用單管法、雙管法和三管法,加固形狀可分為柱狀、壁狀、條狀和塊狀。一般鋼管注漿法注漿壓力0.1~3MPa,可采用單液法(純水泥漿)法,水泥標號可根據工程的具體情況選擇32.5R、42.5R、52.5R等,一般水灰比可采用1:0.3~1:1,根據工程地質的具體情況可加入速凝劑、減水劑等(如水玻璃),另外根據鋼管大小還可選擇注入M20~M30砂漿。注漿過程可作多次補注,注漿壓力可逐漸增大,漿液可逐漸變稀,直至注入量小于0.5L/min,穩定半小時以上即可停注,總之一般鋼管注漿方法較靈活,經濟適用性強。在制定注漿方案時應搜集和掌握已有的資料,包括:巖土工程勘察報告(地基土層、物理力學性質指標、地下水條件等),建筑物受力特性資料,周邊環境資料(地下管線、地下建(構)筑物)。注漿法作用可概括為:①提高地基土層的承載力,減少地基土的變形;②作為防滲帷幕;③增大土的粘聚力和內摩擦角,防止小型塌方、滑坡,錨固基礎;④擋土圍堰及地下基(構)物、地下管道的保護,防止基坑隆起等。在巖溶發育情況下,應根據溶洞(土洞)、溶溝、地下河的分布、規模、充填(塌陷)物等具體條件結合構筑物受力情況選擇鋼管的間距、直徑、注漿方法等靈活應用。

    3韶關特殊地區注漿鋼管在巖土治理中應用案例

    案例一:韶關大道為市重點工程,投資七億元左右,其中芙蓉山隧道為雙洞雙向六車道,兩洞相隔僅40米,隧道凈空(開挖斷面)最大洞徑達18.5米;以南洞口為例:地層巖性有石灰巖、石英砂巖與薄層狀炭質頁巖、劣質煤互層,洞口20米范圍內為人工填土、坡殘積含碎石亞粘土(按公路規范定名)、煤層,圍巖級別右洞口為Ⅳ級左洞口為Ⅴ級,設計對左洞口采用明洞加管棚(間距40cm)注漿,右洞口采用管棚且注漿,開挖時已注意邊坡的支護(錨桿),進洞較順利(圖4)。經監控量測一年后沉降和位移均在規范允許范圍內。

    案例二:韶關某工業園區,由于未作詳勘,廠房基本建成時某承重墩(基礎長×寬×厚為6×4×1)塌陷,經勘察后發現為溶洞,由于大型設備已很難進入(除非把已建廠房拆除),拆除鋼筋混凝土的墩難度和成本也高,所以筆者建議用XY150型地質鉆機在墩周圍按0.8m米間距鉆130mm孔至基巖面(鋼管底部必須有完整基巖5米以上)后安置?準130mm鋼花管內加三條?準25鋼筋注入M30砂漿與基礎墩結為一整體, 擴大墩臺建至設計高程,經監測沉降和位移均在規范允許范圍內。

    案例三:韶關某私人買別人舊房約150平方米建房,在拆除地面建筑后采用50cm厚的大板基礎建于舊基礎上,在建至5層樓時整棟樓開始以3cm/d的速度向西南不均勻下沉!找到筆者時,筆者建議立即將第五層磚料御除,下沉速度降為3mm/d,進行勘察后發現西南角下伏地層為3m左右的粘性素填土和5~8的流塑狀淤泥,基巖為微風化石灰巖,考慮周圍(相隔不到50cm)為別人住宅,即用?準130mm開孔鉆穿大板后按50cm間距干打入?準108鋼管至基巖面,對西南角進行帷幕灌漿,然后進行壓力灌漿將大板抬升后把鋼管與大板焊接,其它不下沉處適當放寬間距打入鋼管至基巖面,進行灌漿后把鋼管與大板焊接,處理完畢,該樓建至設計高度樓層后依然穩固,經監測未發現再有下沉。

    案例四:廣東省粵北危險廢物處理處置中心安全填埋場西南側高邊坡(近80米),每級邊坡高10m,坡比1:1.5,坡上面4個坡面中部及東南側出現滑塌現象,土質局部呈流塑狀,滑坡壁后緣垂高0.5m~2m不等,平面滑動距0.5m~1.5m不等,挖機上不去。根據業主要求,主要對上面四個坡面面積約8041m2中已滑動的范圍內進行噴錨支付,在保證治理效果良好的情況下節約費用。場區區域地形為低丘、中丘和低山三種,海拔為200~700米,坡度在15°~35°之間。場區地形總體南高北低,最大高差達350米。南面地形較陡坡度達35°,北坡地形相對較緩,平均地形坡度為15°。

    滑坡體西南側為一沖溝,疑為一斷層,但1:20萬地質圖為一角度不整合界線,為寒武系地層變質砂巖(分布于西南),與D2灰巖、泥質灰巖、頁巖(分布于北東)呈角度不整合接觸,貫穿滑坡體的為一北東走向斷層,北西側地層為C1砂巖、灰巖、炭質灰巖,C2-3白云質灰巖。地質情況復雜。

    滑坡體為同類土質滑坡,土質為含碎石粉質粘土,碎石成份為上述母巖的強~弱風化巖石,主要為灰巖、砂巖,土質具有膨脹性,土體透水性較強,人工開挖改變了其自然穩定因素(如植被、支撐受力條件),加上雨水沖刷及滲透、地下水的滲透、涇流作用,加劇了土的膨脹及降低了土的內摩擦力,導至土體平衡力的破壞,受重力作用引起條塊狀土體滑坡。由于1~5月雨水連降不斷,坡面呈流塑狀土體無法用潛孔鉆成孔,即改為用風動錘按1米間距打入?準50鋼花管,每條打入穩定地層(深度12m左右)代替錨桿,按3米間距預留一條作為排水管,其它孔進行雙液(按水:灰比為1:0.8左右加入適量水玻璃)灌漿,灌漿畢用彩條布蓋住,待土體固結能上PC60挖機后進行坡面修整,再掛網與鋼管焊接噴射C25混凝土厚度10cm。監測結果未發現沉降和位移,特別是經受了2010年5月6日那場50年一遇的大暴雨后邊坡仍然穩定。

    4結論

    針對韶關特殊地區工程巖土特性,做好事先勘測,提出經濟合理的巖土治理方案,提前預警控制治理可能產生的地質災害及進行事后處理,注漿鋼管具有較廣泛的適用性且施工操作較為方便、節約經費的優點。

    參考文獻:

    [1]《巖土工程勘察規范》(GB50021-2001)2009.

    第3篇:土地利用工程管理范文

    關鍵詞:地基處理;管井降水;強夯

    中圖分類號:TU44文獻標識碼: A

    一、 引 言

    強夯法作為一種經濟有效的地基加固方法,得到有廣泛的應用,但是,在飽和軟土和地下水位較高的地基處理中,直接采用強夯法進行加固并不適用。由于在這些含水量高類土中、強夯能量幾乎全部被超靜孔隙水壓力吸收,不能對地基起到加固作用,因此,為了保證強夯法在這類土中的加固效果,必須解決土中地下水的排出和超靜孔隙水壓力消散的問題。管井降水聯合強夯法,作為一種經濟適用的技術被提出。

    利用管井進行抽排水主要有三方面作用:1、降低地下水位,同時減小土層中含水量,從而降低強夯時產生的超靜孔隙水壓力;2、連續布置管井,阻斷外部水源對施工區域進行補給;3、減少土層含水率后,土層產生的有效應力可以對深部土層形成預壓固結。

    本文結合在曹妃甸地區某明渠邊坡加固工程中采用的管井降水聯合強夯法,對該方法加固的應用進行說明。

    二、工程地質條件

    1、水文地質條件

    場地內地表水為海水。勘探深度內地下水主要為潛水及微承壓水,含水層厚度大,滲透性較強,富水性良好。地下水位埋深為0.55~1.70m,地下水標高0.95~3.55m。地下水與海水呈交替互補,地下水徑流緩慢,排泄以側向徑流為主,屬垂直補給側向徑流循環類型,潛水和海水相互聯通,水力聯系強烈。各土層的滲透系數見表2-1。

    表2-1 土層滲透系數一覽表

    2、地基土構成與特征

    勘探深度內的地層為吹填土和第四系全新統濱海相沉積層,主要巖性為淤泥質粉質粘土,淤泥質粉質粘土夾粉砂、粉土、粉質粘土,多為層狀土。依據地質時代、巖性、分布規律和物理力學性質,將勘探深度內地層分為11 個工程地質層或亞層,各層特征分述如下:

    土層編號 巖性 標貫擊數 頂標高(m) 層厚(m)

    ①1層 淤泥質粉質粘土 3.5 4.3 1.4

    ①2層 粉砂粉土 7.0 3.98 3.7

    ②層 粉土 6.5 0.14 2.4

    ②1層

    淤泥質粉質粘土夾砂 6.5 0.58 2.53

    ③層 粉砂 19.7 -2.02 6.32

    ③1層

    淤泥質粉質粘土 5.0 -6.29 1.5

    ④層 粉質粘土 5.9 -8.83 5.51

    ④1層 粉砂 29 -14.25 2.4

    ④2層

    淤泥質粉質粘土 4.5 -11.03 1.29

    ④3層 粉土 12 -15.29 2.6

    ⑤層 粉土 26.4 -19.47 1.71

    說明:以上數據均為平均數。

    三、施工步驟

    設計結構底標高高程為2.1米,結合現場強夯試驗本工程預留140厘米,故開挖至3.5米,作為開挖標高,并在此高程進行地基處理。

    管井布置間隔7米,深度14.6米。管井采用開挖時使用泥漿護壁。管井材料采用無砂混凝土管,直徑50厘米。管井以500米為一個施工作業段進行抽排水施工。抽排水使用1千瓦的小型潛水泵作業。開始時需要連續抽排,后期抽排水作業穩定后現場實際每小時開啟15分鐘即可抽干。抽排水作業時要留意抽干后水泵的空轉損傷,需要派專人循環檢查各井點水泵運轉情況。

    第一遍管井降水地下水位降低到地面以下3 m后進行第一遍強夯,擊數3 擊,單點夯擊能1500kN.m;第二遍管井降水,降至地面以下3.0m;平整場地,進行第二遍強夯,擊數4 擊,單點夯擊能2000kN.m;第三遍管井降水,降至地面以下3.0m;平整場地,進行第三遍強夯,擊數4 擊,單點夯擊能2000kN.m。

    強夯使用10噸重帶氣孔夯錘,直徑2米。夯擊能量通過調整起吊高度的方式進行調整,吊機使用履帶式起重機并裝備自動脫鉤機構。1500kN.m夯擊能要求時夯錘吊起高度為15米,2000kN.m夯擊能要求時夯錘吊起高度為20米。

    夯點間距4米布置,夯點平面布置圖如下:

    四、檢測結果

    經靜力觸探檢測后結果如下:檢測深度為7米,自標高2.5米至-4.5米。平均2000檢測一點,抽取20點進行統計分析。在砂土質情況下平均錐頭阻力大于8MPa;在軟土情況下層厚0.5米以內時錐頭阻力約為1.2MPa;軟土層厚度約2米時,錐頭阻力約為0.5MPa.

    五、結論

    基于曹妃甸區排水明渠工程地基處理試驗區現場試驗結果,得出如下結論:

    第4篇:土地利用工程管理范文

    關鍵詞:計算機辦公自動化系統;土地管理;城市規劃

    中圖分類號:TP399 文獻標識碼:A文章編號:1007-9599 (2011) 13-0000-01

    Information Age the Scientific Applications of Computer Office Automation Systems in Land Management and Urban Planning and Construction

    Wang Yue

    (Guilin Institute of Surveying and Mapping,Guilin541001,China)

    Abstract:The era of computer-based information system,the combined strengths of office automation capabilities of its land management in the construction industry and urban planning and construction of scientific application goals,the application of advanced technologies and innovative application of ideas,the promotion of China Urban Planning and Construction with the orderly conduct of scientific land management,efficient,automated,integrated development of practical significance.

    Keywords:Computer office automation system;Land management;Urban planning

    一、信息時代對城市規劃建設及土地管理的強烈沖擊

    從廣義角度講,城市規劃建設及土地管理的根本目標在于促進人類社會的和諧、秩序化、先進性與持續性發展,從宏觀整體層面來看,城市規劃及土地管理則主要將城市發展進程中的各類空間關系作為主體處理對象。由此不難看出,信息化時代各類先進的信息技術對城市規劃及土地管理的最強烈與直接的沖擊便體現在其是現代化、數字化城市建設的有力工具,能有效推進各類設施的整全建設、優化基礎配置,協調經濟發展、穩定社會環境,為廣大人民提供人性化服務,充分滿足他們的各類豐富需求,令生態環境得到最合理的保護,并最終實現可持續的全面發展。隨著信息化建設進程的逐步成熟化發展,當前眾多行業辦公自動化系統均朝著應用多樣化的方向不斷提升,令承擔的服務事項日趨復雜,集成化水平遠遠超過傳統自動化辦公系統的服務范疇,綜合了人、物、財、知識與信息等諸多優勢的企業資源,并逐漸形成了一個納入員工辦公、各職能部門中層管理與領導層決策管理的協同知識平臺。

    二、計算機辦公自動化系統在土地管理與城市規劃建設中的科學應用

    計算機辦公自動化系統在土地管理與城市規劃建設中的科學應用旨在全面實現規劃管理相關部門的辦公自動化,令其各項行政公文的查詢、收發、督辦管理能高效進行,通過部門內部的消息、郵件及文檔信息化管理實現跨時空的信息交流及無紙化辦公的科學目標。在各項規劃業務開展中圖文一體化的綜合審批主力包含一書兩證的審批、批后管理、綜合監督檢查等業務,在辦公自動化系統的輔助下該業務可實現全過程的帶圖作業,令管理人員全面開展針對業務圖形的形象化瀏覽、實時查詢、綜合編輯、精細化計算機全面分析,當然該系統同時包含針對圖形操作的權限管理功能。另外計算機辦公自動化系統還具有針對復雜業務數據強大靈活的統計查詢功能,可根據管理者、操作人員的不同需求將各類資料按照既定文檔格式進行打印及輸出。同時其具備綜合的自動建立歸檔的檔案管理功能,可將各類行政辦公及業務審批構成的資料、文檔、圖形等重要的文件進行自動歸檔處理,并隨時根據需要進行靈活的查詢、調閱及統計處理。該計算機辦公自動化系統同時兼具對土地管理及城市規劃各類圖形、審批業務數據、局內信息的,為相關規劃部門構建門戶平臺,創設動態新聞、服務指南、規章制度、辦事規程等綜合欄目,從而充分滿足人們對各類信息瀏覽查詢的豐富需求。依據規劃數據的相關建庫規范及要求,我們可利用計算機辦公自動化系統對各類規劃圖形及屬性數據進行整理收集、綜合應用,展開空間層面的信息統計、查詢、瀏覽及分析編輯處理,對各項編制及研究起到科學輔助作用,并提供豐富的圖形信息綜合等優勢功能。

    三、計算機技術在土地管理與城市規劃建設中的適應性應用

    隨著計算機技術的不斷更新與人性化發展,其為各類辦公自動化系統的構建注入了新鮮血液,為實現土地管理、城市規劃及審批的辦公自動化創造了有力條件。例如C/S模式結構的科學應用,令計算機系統各類瓶頸問題得以合理解決,與B/S模式結構相比,前者應用的一大優勢在于不過分依賴企業的外網環境,即無論能否連接外部網絡,其均會正常發揮自動化服務職能,因此我們應依據不同的網絡環境及功能需求進行適應性應用。Visual Basic是一類集可視性、面向對象技術與實踐驅動方式于一身的結構化程序設計語言,可廣泛應用于Windows環境的程序中,具有效率高、簡單、可操作性強等優勢,可快速、準確的開發既定環境下圖形界面生動、豐富、功能強大的各類應用軟件系統,因此在城市規劃及土地實踐管理中我們應對其進行合理應用及綜合開發。

    四、結語

    信息化建設進程的不斷深入,令新一代辦公自動化系統更全面融合了知識、協同管理、門戶等精髓內容。由此不難看出辦公自動化系統的建立再也不是老生常談,而是全面納入了嶄新的信息化、網絡化、數字化思想,重新展現了優勢價值,因此我們只有用發展、辯證的眼光重新審視其應用管理,才能切實提升城市規劃及土地管理建設工作水平。

    參考文獻:

    第5篇:土地利用工程管理范文

    關鍵詞:測繪技術;土地開發整理;應用

    中圖分類號:P2文獻標識碼: A

    引言

    在土地開發整理中,涉及的面很廣,因而土地開發整理屬于綜合性較強的工作,而所有工作開展的前提則是精確的測繪數據。為了保證土地整理能夠順利開展,相關部門必須對測繪水平予以提高。

    1、土地開發整理概述

    在當前的經濟發展中,土地開發利用具有重要的意義,主要指在一定區域中,通過總體規劃以及轉向規劃和城市規劃等,以土地利用的相關規劃作為用途和目標確定的基礎,采用工程技術手段、法律技術手段以及經濟和行政技術手段改造、整治以及調查和提高土地的綜合利用產出率的過程,從而有效改善這一區域的生態環境以及生產生活條件。

    當前我國的土地開發整理內容較為集中,主要包括以下七方面的內容:首先是對用地結構的調整;其次是對土地的平整,其主是以土地集約利用率的提高作為主要目的;再次,則是建設林網、溝渠以及道路,從而方便該區域中土地的使用;第四,則是對分散化的農村居民點進行集中歸并;第五,對廢棄用地予以恢復,從而有效提高利用率;第六,通過地界地劃定,對區域土地的權屬予以確定;最后則是以生態環境作為基礎,以保護改善環境作為前提,通過適度地開發儲備農業土地資源。

    2、測繪技術在土地開發整理之中的應用

    2.1、工程設計階段

    在這一階段需要仔細的評估需要進行改造以及復墾的區域,并對人口的搬遷狀況以及舊城區的底線管線、道路等進行了解。尤其需要詳細描述開發整理過程中的受到破壞的地形地貌,而在這些信息中,農林設施以及區域分布和墳墓分布狀況在準確性上要求較高,并且還需要具有現勢性。

    在實施開發整理過程中,測量工作主要用來提供必要的工程數據,而數據的提供主要包括兩方面:一是項目監督控制部門如城管部門、水利部門等。隨著土地開發整理制度的日漸成熟,這項控制及協調工作可由統一的工程監理部門代替完成。二是工程施工單位。施工單位只要根據專業測繪單位提供的前期測量成果及設置的專門控制點(界)石和通過審批的設計方案進行施工測控即可。

    2.2、在施工階段

    在這一階段中,測繪工作主要起到了控制作用。隨著項目成熟度的增加,土地開發整理工作中項目監督控制部門以及施工單位均需要可靠的數據供給作為基礎。而這一階段的控制以及協調隨著開發整理工作發展成熟,均能夠通過工程監理予以完成,而施工單位則需要依照專業的測繪數據所提供的測繪成果在該階段中,對審批方案予以設計,從而達到測控工程施工即可。

    2.3、在項目竣工階段

    這一階段主要針對工程進行驗收,這一階段測繪主要針對項目工程的成果進行展示,測繪數據體現的是成活圖,而測量成果是作為后期的工程管理以及相關部門的資料管理,同開發管理中期相比較,工程后期的測繪工作的精度要求相對較高。

    在土地測量中關鍵點測量是最重要的。在地形測量中通常都有一定的順序,通常采用的方式都是先整體測量后局部測量的方式,并且以為了保證測量效率,測量形式一般采用網格式,而高程測點的布置一般都要以比例要求為前提,從整體向局部展開,對預先定點進行測量,而其余點需要使用內插法。當測繪圖完成后,需要依照測量點,將等高線勾繪出來。而講網格畫密可以增加測量精度。這種方式主要被應用在開發整理工作的前期,其關鍵是測量點的確定,不需要事先進行網格的畫定。而關鍵點主要是高程變化的趨勢點,而關鍵點對于舊村復墾的測量意義重大。

    2.4、細部測量注明

    所謂的細部測量注明與平常所說的細部測量不同。平常的細部測量是指局部區域中詳細的測量,僅僅是為了提高測量精度,而土地整理中的細部測量更為詳細。

    結束語

    在整個土地開發整理過程中,都會伴隨測繪工作,從開始的預測到后期的結束,測繪工作會在不同的階段發揮不同的作用,并且依照勘測圖的差異,測繪方式也是不同的,它能夠提供有效的依據,從而為項目開展提供幫助,使得每一階段的決策都能夠科學合理,最大程度壓縮投資成本,使得工程作業更加地規范。作為設計規劃以及工程施工、竣工的基礎,測繪工作具有巨大的意義。

    參考文獻

    [1]馬琳,劉洪志.測繪技術在土地開發整理中的應用[J].科技創新導報,2012,25:117.

    第6篇:土地利用工程管理范文

    [關鍵詞]:房地產,高等教育,工程管理

    Abstract:With the development of market economy and trends globalization,there is an increasing needs for the highly educated personnel in China's real estate industry. Based on a historical review of real estate education in china,this paper provides you with a general picture of real estate education within the frame of construction management programs.In conjunction with the experiences in offering real estate couse in construction management programs.at tsinghua university,the author indicates that real estate and construction management are the two specialization with very different foundations,and the national codes of subject installment control policy are the key issues restricting the proper development of real estate education in china.In view of the future development of real estate education in china,we should pay a great attention for the differents of real estate and construction management .For the mutual recognition of accredited programs with overseas professional bodies in real estate and construction ,the author believes that it would be relatively easy to sign the agreement, but how to educate chinese students with international knowledge and experiences would be the key of this mutual recognition.

    Key words:Real estate High Education Construction Management

    一、房地產業對專業人才的需求

    房地產業是從事房地產開發、投資、經營、管理與服務的行業。具體包括:房地產開發與經營業(各類房地產開發、土地開發、房地產投資經營等活動)、房地產管理業(住宅物業管理、土地批租經營管理和其它房屋的管理活動)、房地產經紀與業(房地產與經紀人服務、居間買賣、租賃服務、房地產交易保證服務、房地產估價等)。日益發展壯大的房地產金融保險業雖然不包括在房地產業中,但其在人才需求上也與房地產人才需求有著密切的關系。

    中國房地產業從20世紀80年代末開始興起,經過近20年的發展取得了令人矚目的成就。全國城鎮人均住房建筑面積2000年末已經達到20,5平方米(戶均住宅建筑面積64平方米),農村達到27平方米。據有關部門預測,2010年中國城市化水平將達到45%左右,城鎮人口達到6.3億人,比2000年凈增1.7億人。如果到2010年人均住房建筑面積按25平方米計算,將需要新建城鎮住宅建筑面積56.1億平方米,平均每年約5.6億平方米。如果再計入非居住建筑的建筑面積,未來10年中國胸地產市場發展潛力巨大。2000年,城鎮住宅與房地產業增加值約5400億元,占GDP的比重已經達到了6%左右,在國民經濟、尤其是國民經濟增長中,起到了舉足輕重的作用。到2001年末,中國共有房地產開發企業2.7萬個,從業人員100多萬人,房地產估價和土地估價機構8000余家,從業人員約15萬人(其中取得房地產估價師、土地估價師執業資格的人數30000人),房地產經紀機構約2.7萬個,從業人員30多萬人:物業管理企業2.5萬個,從業人員260多萬人。此外,如果加上在政府從事房地產行政管理工作、房地產教育研究機構、房地產信息服務與咨詢機構、房地產投資顧問與策劃機構的就業人數,中國房地產行業的就業總人數預計超過550萬人。

    房地產業作為一個新興行業,其從業人員基本上都是來自城市規劃、建筑學、土木工程、建設管理、投資與金融等相關專業,真正受過系統的房地產專業教育的人才只占很小的比例。上海市教育考試院提供的消息表明,目前上海包括信息產業、金融保險和房地產在內的一類專業,最受考生青睞;《深圳晚報》在未來人才市場上最走俏的將是金融、保險,高級管理、物業管理等13類經濟專業人才。清華大學房地產研究所對北京市有關高校房地產專業畢業生的調查顯示,30.77%的同學認為就業前景非常樂觀、畢業生供不應求,69.23%的同學認為就業前景一般、但是可以找到合理的工作,沒有同學認為就業形勢不好。

    二、中國高校房地產專業教育發展的歷史回顧

    1、房地產經營管理專業教育的變革

    1989年,經過國家教委批準,中國高等學校開始設置房地產經營管理專業,到1998年教育部頒布新的專業目錄為止,全國設置房地產經營與管理專業的高等學校達到了114所。1998年教育部頒布的《普通高等學校本科專業目錄》,對原有專業講行了調整,專業種數由504種減少至249種,將房地產經營管理專業調整到工商管理類的工商管理專業。各高校按照教育部的要求,于1999年開始對房地產經營管理專業的歸屬進行了調整,部分高校將該專業并入工程管理專業,也有部分高校并人了工商管理專業。

    建設部作為中國建筑業與房地產業的行政主管部門,于1994年成立了“全國高等學校建筑與房地產管理學科專業指導委員會”。該委員會在1998年過渡到“全國高等學校工程管理專業指導委員會”的過程中,繼承了原對房地產專業教育指導的職責,并將“房地產經營管理”作為工程管理專業的一個方向延續至今。將“房地產經營管理”并人工商管理專業的院校,目前尚沒有納入“全國高等學校工程管理專業指導委員會”指導的范圍。另外,目前中國專科教育的專業目錄中,目前仍然保留有房地產經營管理專業和物業管理專業。

    2、中國高校與房地產相關的本科教育

    到2000年底,全國共有77所高校開設有管理學學科門類下的工程管理專業。此外,還有一些本科生專業與房地產教育相關。

    資源環境與城鄉規劃管理:共有以北京大學、北京師范大學、華東師范大學、南京大學等在內的32所高校開設了地理學學科門類下的資源環境與城鄉規劃管理專業。該專業開設的主要課程:地質學、自然地理學、經濟地理學、國土規劃、地圖學、遙感應用、管理科學、環境科學、土地評價與土地管理、水資源計算與管理、生態環境規劃、環境化學、地理信息系統、城市總體規劃、區域規劃等。該專業的培養目標是:能在科研機構、高等學校、企事業單位和行政管理部門從事科研、教學、資源開發利用與規劃、管理等工作。

    城市規劃:共有以同濟大學、清華大學、哈爾濱工業大學、天津大學、東南大學、重慶大學等為代表的43所高校開設了屬于建筑學門類的城市規劃專業。開設的主要課程包括:城市規劃原理、城市規劃設計、城市設計、城市規劃理論與城市發展史、城市道路與交通、城市生態與環境保護、城市地理學、城市經濟學、區域規劃、城市規劃行政法規與城市規劃管理。該專業的培養目標是:在城市規劃設計、城市規劃管理、決策咨詢、房地產開發等部門從事規劃設計與管理,開展城市遏路交通規劃、城市市政工程規劃、園林游憩系統規劃,并能參與城市社會與經濟發展規劃、區域規劃、城市開發、房地產籌劃以及相關政策法規研究等方面工作。

    土地資源管理:以中國人民大學、同濟大學、浙江大學、中國農業大學等為行表的34所高校(以農業類院校為主)開設了公共管理學科門類下的土地資源管理專業。開設的主要課程包括:土地資源學、土地規劃學、土地管理學、土地經濟學、地籍管理學、測量學、土地信息系統。該專業的培養目標是:能在國土、城建、農業、房地產以及相關領域從事土地調查、土地利用規劃、地籍管理及土地管理政策法規工作的高級專門人才。

    三、工程管理專業房地產類課程的設置與教學內容

    第7篇:土地利用工程管理范文

    關鍵字:淺析 建筑管理 問題 高層

    Abstract: In the process of construction, there are a lot of problems affecting the management of construction work from all aspects. This article makes an analysis and discussion on the relevant problems in the construction management.

    Key words: preliminary analysis; construction management; problem; high-rise building

    中圖分類號:TS958.1+7文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)

    城市的土地是一種不可以再生的資源,在城市化逐漸提高的背景之下,城市的土地利用率也變得越來越大,隨著城市的土地逐漸地減少,最有效的辦法就是將土地的利用率擴大。所以,發展高層的建筑是可以緩解城市土地稀缺的一個有效途徑。高層建筑與其他的建筑相比,在施工的技術上面的要求會更加地嚴格與專業。為了能夠保證建筑施工的質量,我們要在施工的過程當中將建筑管理的制度進行規范并且在一定程度上提高技術管理的手段。

    一、建筑施工的質量控制重點

    (一)深基礎的施工

    隨著高層建筑的層數越來越多,建筑物基礎也挖得越來越深。從以前的6到8米慢慢地加深到了現在的15到18米。深基礎擁有造價高、規模大、施工的周期長、地質的條件復雜以周邊環境的影響大的特點。所以,整個建筑施工的質量控制的重點就是對于基礎施工的質量控制。

    (二)主體結構的施工

    高層建筑的結構已經從剪力墻、框架這三大常規的結構體系逐漸地發展成了簡束又簡單的結構,以斜交的體系與不規則的體系代替了原來正交與對稱的形式。因為高層建筑所受到地震的影響與風荷載的影響十分地大,所以我們對于高層建筑的施工質量的要求也會更加地嚴格。高層建筑的體量大、高度高,所以就難以讓鋼筋安裝與混凝土泵的施工技術得到體現,對于保證施工的質量也會顯得有些底氣不足。此外,使用的模板也很大。根據相關資料的統計,我國建成了的高層建筑,鋼筋混凝土的結構占了總體的80%以上,模板的工程費占了結構總費用30%到50%之間,用工的數量占了結構用工總數的的40%到50%之間怎樣能夠降低模板使用的成本又可以保證施工的質量?這無疑又是質量控制中的一個問題。

    (三)設備和管道的安裝

    高層建筑物中的樓層十分地多,所以不同的使用功能的樓層所存在的差別十分地大,從而讓建筑物設備與管道的安裝工作變得特別地復雜。在設備和管道安裝的過程當中,我們要考慮到每一個專業的配合,所以我們在進行建筑工程質量控制的同時也要在事前、事中與事后做好全方位控制的工作。

    二、規范化與標準化施工質量的管理

    對高層建筑施工質量的管理方案進行標準化和規范化的過程中也包括了對于質量管理的組織架構、體系標準與執行機制進行規范化。在這個過程當中,對組織架構進行規范是基礎,對體系標準進行規范是保障。我們要對執行機構進行規范首先得讓上述兩項得到實現。

    (一)對施工質量的管理結構進行規范化

    我們對施工質量的管理結構進行規范化,分成了兩個層面:

    1、我們站在政府這一個角度來看,我們國家建設工程質量監督的主管部門基本上都是中央、省、市、縣這四個層級組成,其中還包含了專業部門工程質量的監督站與各級工程的質量監督站。對施工質量管理結構進行規范化,這就要求施工質量管理的結構要完整化和效率化。目前,我們國家建設工程質量管理體系擁有四級的管理結構,所以在縱向層級的數量上可以覆蓋全國各個工程項目。同樣也可以在每一層級上進行管理部門設置可以橫向地覆蓋到此層級所有的工程項目。在組織完整性這一個角度來說,已經符合了規范化所需的要求。但是,我們國家建設工程的管理部門考核與監督,并沒有完整的指標體系準確地進行衡量和約束,所以沒有將組織結構的規范化完整地體現出來。所以,建筑質量的管理層級監督和指標考核完善的體系是實現建筑施工質量管理結構規范化的有效措施。

    2、站在企業的角度上來看,建筑施工的質量管理結構主要包括了勘察、建設、施工、設計、監理等單位,這些單位全部按照要求來進行專業質檢機構的建立,進行保證質量制度的建立再配備一些合理的質檢人員,并且對于自己承擔工作進行質量的管理。所以,對于質檢人員綜合的素質與責任心的要求也會越來越高。

    (二)施工質量的管理體系要求規范化與標準化

    為了能夠高效、經濟、安全地建建造出設計的要求與符合的標準,這是建筑施工質量管理的目的。

    從ISO9000我們可以看出,它標準著世界范圍內質量的管理已經逐步地進入到了標準化、規范化與程序化的道路。在工程的建設過程中,尤其晨高層建筑建設過程中,因為工程的項目具有復雜性與多樣性,容易導致項目的管理與組織出現失誤并造成一定的損失。這就要求我們要認真地貫徹ISO9000的標準,這樣才可以避免在組織管理的工作中造成損失。

    我們要想把ISO9000標準運用在高層建筑施工質量的管理工作中,第一步就要對標準架構進行調整。由于ISO9000標準最開始是用在工作產品方面,在生產的方式上,工業產品和建筑產品是有一定區別的。并且高層建筑對于施工技術的要求比多層和低層建筑對施工技術的要求要高得多。所以,我們中建筑管理的過程當中就要考慮到產品生產周期較長、施工的工序多、涉及的領域廣等直接影響質量的因素,在高層建筑的施工質量控制重點上,我們更加對此進行反復的斟酌。這樣,才可以制定出比較全面的執行規范與質量的標準。

    在建筑工程中推行施工質量的管理,說白了就是根據一些程序、原則與方法對于可能影響施工質量的因素進行控制、組織、計劃與協調。這一個過程通常根據一定的程序與步驟來進行,一般都是分成四個步驟(PDCA)進行:

    第一個步驟:計劃的階段,也被稱作是P階段,它主要在調查問題的基礎之上來進行目標、計劃、方針、管理項目與活動過程的制定。

    第二個步驟:實施的階段,也被稱作是D階段,它主要是按照制定好的計劃將其中的每項措施進行落實與實施。

    第三個步驟:檢查的階段,也被稱作是C階段。它對計劃落實的情況進行檢查并對執行計劃最后的結果進行評定與檢測。

    第四個步驟:處理的階段,也被稱作是A階段。它將經過檢查與實驗后所存在的問題進行處理并對正確的加以肯定或者是總結成文,將其納入到企業標準的體系中。形成有效的制度與標準,這樣方便在日后工作中進行。對于錯誤的方法我們要引以為鑒,避免在日后的工作中出現這樣的錯誤。對于在此次PDCA的循環中并沒有解決或者是解決得不夠徹底的問題轉入到下個PD2CA的循環中進行解決。這樣一直下去,就可以讓我們的工作得到不斷地提高與進步。

    為了能夠讓控制的對象達到規定中的要求,我們要使用科學施工質量管理的方法將質量管理的制度加以健全。以下是幾項有效措施的具體內容:

    1、我們成立QC小組的目的是可以讓工程項目的施工質量控制的重點能夠達到優良的標準。再將各種應用的新技術分別落實到每一個小組,最后進行QC小組的活動。

    2、為了能夠有效地實現施工質量的控制,我們對于施工質量的要求進行探討,對于每一個工序與技術成果進行分析與調查。

    3、我們將技術的標準作為主體,這樣可以確保工程項目的施工質量。根據建筑施工質量控制的特點和綜合應用技術的要求,可以對崗位的責任進行保證,從而提高施工的質量。

    參考文獻:

    [1]: 叢霄.淺析建筑施工管理的相關問題[J].中華民居,2010,(12):120-121.

    [2]: 翁漢忠.淺析建筑工程管理及質量控制的相關問題[J].中華民居,2011,(11):190-191.

    [3]: 季麗.基于安全條件下的建筑施工質量管理淺析[J].應用能源技術,2009,(12):13-15.

    [4]: 周月華.淺析建筑工程質量管理的相關問題[J].城市建設理論研究(電子版),2012,(8).

    [5]: 許建玲,周亞平.淺析建筑工程成本控制和管理的相關問題[J].城市建設理論研究(電子版),2011,(23).

    第8篇:土地利用工程管理范文

    關鍵詞:水土保持技術;管理;應用

    隨著水土流失問題的日益突出,加強水土保持技術的綜合管理和運用對保持水土、合理利用水土資源以及防治水土流失給人類造成的危害十分重要。水土保持技術具體包括水土流失的動態監測技術、水土流失的綜合治理技術以及水土保持的規劃設計和效益評估技術。完善現階段的水土保持技術對實現人與自然的和諧共存至關重要。這不僅有利于技術人員合理配置水土保持的綜合措施,還有利于加強我國的生態文明建設,為水土保持工作水平的提升提供一套科學的管理方法。

    1 有關水土保持技術的概述

    1.1 水土保持技術的含義及必要性

    水土保持技術主要是利用應用工程學原理,使其充分發揮保持水土資源的經濟效益、社會效益和生態效益的技術。[1]隨著水土保持技術在園林工程、山坡防護工程、山溝治理工程、山洪排導工程和小型蓄水用水工程等工程中的應用日益廣泛,水土保持技術作為有效防治和治理因自然因素和人為因素造成的水土流失的一種技術,成為了建立良好生態環境的一項重要技術。減少寶貴的水土資源的流失,防治山區、丘陵區以及風沙區的水土流失問題,改良和保護植被資源是水土保持技術的主要目的。然而,隨著水土保持技術的運用,我國有關水土保持的監理技術還未發揮良好的效果,因而水土保持技術在我國還有很大的發展空間,通過倡導全新的理念提升水土保持開發建設項目的水土保持工作效率,引進先進設備對提升水土保持工程施工技術具有十分重要的意義。

    1.2 水土保持技術的執行原則

    在水土保持技術的運用過程中,水土保持技術的應用和管理主要包括藝術性原則和生態性原則這兩項執行原則。為了提高水土保持的效率,技術人員在施工工程中應當遵循設計宗旨,參考不同的區域特色,適當引用外來植物,使得水土保持技術符合整體工程設計的立意需求,更能體現水土保持工程的整體統一性。水土保持技術還應當體現地域特色,綜合考慮氣候、環境、植被覆蓋率等因素,改進植物群落混交技術,強調植被綠化的普遍性,進一步提高區域的生態效益,使水土保持技術更能體現生態效益。

    2 水土保持工程技術應用和管理的問題探究

    2.1 水土保持技術人員的素質較低

    由于現階段我國的水土保持技術的應用和管理措施不是很完善,水土保持施工存在部門跨度大、從業人員較多、管理較難、工序較復雜的特點,因而工程管理人員、工程質量監理人員和技術施工人員等相關技術人員的業務水平和自身素質有待提高。加上水土保持施工單位的內部人員分工混亂,不熟練水土保持技術的業務知識,缺乏責任感意識和質量意識,使得技術人員不能專攻其業,在施工過程中出現不當的操作方法,缺乏技術性對策,最終導致水土保持的施工效率較低。

    2.2 水土保持技術設備陳舊

    水土保持工程作為一種生態工程,建設單位往往忽視對水土保持技術的創新和改進,資金投入的減少使得水土保持技術的施工設施較陳舊,檢測水土保持工程質量方面的設備和測量的精準性得不到保障,使得棄土石、渣的綜合防治利用率降低,增加了棄渣防治費用,加大了水土保持工程的成本投入。[2]此外,由于水土保持工程的技術標準較低、質量較差,建設單位往往忽略了水土保持工程的預算環節,缺乏對水土保持技術的資金投入,甚至把工程投資的重點局限于主體工程的建設上,導致技術人員在落實生態環境方面的水土保持技術不是很熟練。

    2.3 水土保持監測技術落后

    水土保持檢測技術的完善對保障水土保持工程的施工質量十分重要。現階段水土保持監測單位與建設單位、施工單位缺乏溝通,監測技術人員的技術素質較低,加上缺乏相應的資質,使得水土保持監測技術不到位或被忽視,甚至經常出現水土保持工程報價過低、水土保持技術程序混亂,嚴重影響了水土保持的施工質量和應用效率。此外,水土保持監測技術的宣傳力度不夠,一些施工技術人員極易忽略“三同時”制度,社會公眾缺乏對水土保持技術的認識,使水土保持工程的隨意性較大,出現工期延誤、破壞水土保持施工設施的現象,不利于提高水土保持施工單位的經濟效益和環境效益。

    3 完善現階段水土保持工程施工的策略

    3.1 加強對水土保持技術人員的專業培訓

    在水土保持的生態工程規劃過程中,應當加強對水土保持技術人員的專業培訓,強化務求實效、腳踏實地的工作精神,完善水土保持技術的定期考核制度,派遣水土保持技術人員學習外國先進的技術方法,明確科學合理的獎懲機制,對責任意識強、專業素質高的技術人員采取高額獎勵,激勵技術人員的創新興趣。施工單位還應當積極倡導有關水土保持施工技術方面的創新精神,加強對水土保持的安全培訓工作,提高水土保持技術人員的專業水平,鞏固和加強水土保持的業務知識,嚴格督促水土保持施工單位按照施工計劃執行任務。

    3.2 改進水土保持技術設施

    在全面了解水土流失管理地域內的地形地貌、土地利用、水文地質的基礎資料后,施工單位應當根據水土保持數據系統提供的分類資料,根據水土流失的特點和發展趨勢摸清各水土流失分區的現狀。施工單位為了保證水土保持的工程質量,提高水土保持的工程效率,還應當認真制定資金配置計劃和資金使用報表,建立質量保證金制度,充分利用有限的水土保持專項資金,做好水土保持工程造價方面的預算,加大對水土保持技術方面的資金投入,通過設立技術進步獎勵機制明確水土保持工程的必要性和重要性,保證水土保持施工方案的順利實施。為了保證水土保持工程投資按建設程序進行,建設單位應當落實水土保持工程方面的投資,激勵技術人員積極發揮才智,改進和購買水土保持技術設備,還可以通過引進先進的水土保持質量檢測技術保障水土保持施工質量。

    3.3 科學合理地改進水土保持監測技術

    為了促使水土保持工程得到高效實施,技術檢測單位要加強對水土保持技術監測人員的定期培訓,聘請專業人員加強對水土保持工作的專業指導,全面落實好水土保持技術的管理工作。水土保持監測技術人員不僅要及時驗收水土保持的施工方案,提升水土保持的施工質量,還應當創新水土保持監測技術的應用管理措施,加大對水土保持工程的宣傳力度,為監測技術人員的專業素質提升創造學習氛圍,提升水土保持監測人員的專業素質,做好與施工單位、建設單位施工前的技術交底工作,認真制定有關水土流失的調查分析報告和工程計劃方案,嚴格控制好水土保持的工程質量。

    4 結束語

    綜上所述,完善水土保持技術的應用和管理制度是保持生態平衡,實現人與自然和諧相處的重要技術。為了保持水土資源和改善景觀,施工單位應當加強對水土保持技術人員的專業培訓,完善專業知識的考核力度,改進水土保持技術設施。同時還應當科學合理地改進水土保持監測技術,利用科學規劃加大對水源地的保護,積極倡導社會公眾的水土保持意識,將水土保持的理念融入到水土保持的施工組織體系中,進而減少水土流失問題,改善區域的空氣和地面生態環境。

    參考文獻

    第9篇:土地利用工程管理范文

    一、加快服務業發展的形勢和任務

    (一)面臨的形勢。“十一五”以來時期,我市服務業有了較大發展,服務業在全市國民經濟發展中的作用不斷增強,已成為經濟增長的重要力量、就業富民的重要渠道、地方稅收的重要來源。但是,由于傳統主導產業新型化不夠,新興產業發展不快,收入水平增長和消費結構升級較慢,抑制了服務業的發展,服務業總體上還處于起步階段,仍是國民經濟的薄弱產業,特別是受觀念和體制的制約,對發展服務業重視不夠,服務業發展總量不大、比重較低、水平不高、競爭力不強,影響到全市經濟整體競爭力的提升。當前,我市服務業進入了必須也有條件加快發展的關鍵階段,新型工業化的推進、城市化步伐的加快、人民收入的持續增長、對外開放的不斷擴大都為服務業的加快發展提供了良好基礎和現實可能。必須增強緊迫感和責任感,進一步解放思想,以新的理念、新的思路、新的舉措,實現全市服務業的突破性發展。

    (二)總體目標。到“十一五”末,全市服務業增加值力爭在2005年基礎上翻一番以上,年均增速高于地區生產總值增速,占地區生產總值的比重達到40%以上;生產服務業、新興服務業增加值占服務業增加值的比重明顯上升;第三產業從業人員占全社會從業人員的比重提高到40%左右。

    (三)重點領域。以市區為中心,以現代物流和旅游業為重點領域;努力提升商貿流通、餐飲、酒店住宿、房地產、市政與公共服務等面向民生的服務業水平;大力發展交通運輸、現代金融、科技、信息產業、服務貿易、中介等面向生產的服務業;形成特色鮮明、輻射力強、優勢明顯的服務業體系。

    (四)發展途徑。一是在推進工業新型化進程中,大力發展與工業相配套的服務業。順應工業發展對服務業的市場需求,以工業生產中前期研發、設計,中期管理、融資和后期物流、銷售、后服務、信息反饋為重點,形成與新型工業化相適應,與工業化水平相吻合的服務支撐體系。二是著力推進城鎮特色化,大力拓展服務業空間。以新區開發為重點,在打造“1+5”上黨城市集群中,通過建設新區現代服務業中心,加快以金融會展、商貿物流、教育文化、行政商務、高科技研發等為主的機構集聚、市場發達、具有較強創新能力的經濟中心建設;構筑功能完善、布局合理、輻射帶動作用較強的現代城市框架。三是積極引進國內外服務業發展的先進理念、管理經驗和服務品牌,加快服務業利用外資步伐,帶動我市服務業的能級提升。

    二、加快服務業發展的重點項目

    以建設一批服務業重點項目為龍頭,帶動全市服務業的發展。

    (五)現代物流業。依托區位優勢,充分利用鐵路、航空、高速公路、“四縱四橫”公路網干線和“九縱九橫”城市道路網絡,積極發展第三方物流,形成暢通的貨運通道網絡和完整的配送道路體系,使物流業成為服務業中的領先產業。規劃建設五大園區。一是*綜合物流園區。依托長晉、長邯、長太高速公路連接處的地理位置優勢,規劃占地面積30公頃,開展以區域運送物流為主,兼顧市域配送物流,發展大宗散貨、集裝箱中轉、存儲、配載等多式聯運,建成全市功能最全的一個現代化物流園區。二是紫坊物流園區。以紫坊農副產品綜合交易市場、小商品批發市場、凱豐物資交易市場、泰舸汽車貿易城為基礎,規劃建設物流中心,開展以農副產品、小商品、生產資料和工業品為主的貨運集散服務,形成時效性區域運轉型為主的物流中心。三是長北火車站物流園區。依托長北地區的大型煤焦、鋼鐵、水泥、電力企業,利用太焦鐵路、長邯鐵路的運量優勢,開展煤、焦、鋼鐵、水泥等為主的大宗物資中轉多式聯運和倉儲服務。四是長南火車站物流園區。依托國家糧食儲備庫及大型建材、鋼材市場,開展糧食、建材、鋼材等為主的鐵路貨運集散服務。五是*機場物流園區。利用航空快速便利的條件,開展以時效性物流為主的運輸服務,形成以速達為重要功能的物流園區。加快建設潞城店上煤化工產品、屯留康莊醫藥產品、*縣科工貿園機械產品和長子丹珠農副產品等一批工農業產品交易集散中心。(市發展改革委牽頭,市經委、市商務局、市交通局、市煤炭局、市糧食局、市農業局、供銷社配合)。

    (六)旅游業。努力把*建成中西部新興的旅游城市和中國優秀旅游城市。以炎帝文化、太行風光為主題,突出主城區一個中心,充分利用我市已有的自然、歷史、文化等有形資源和潛在魅力城、衛生城、園林城等形象資源,重點抓好炎帝廣場、潞安府署、城隍廟二期工程、觀音堂、慈禧太后書房、明清購物一條街等旅游配套項目建設。豐富完善城市觀光、商務、購物游,上黨古城民俗文化游、愛國主義教育游等各種新型特色旅游。培育三大品牌,以老頂山、發鳩山景區為主的炎帝文化古色品牌;以太行山大峽谷、太行水鄉為主的太行大峽谷綠色品牌;以八路軍紀念館、太行黃崖洞為主的革命紀念地紅色品牌。貫通兩條走廊,從北京、太原經武鄉、黎城、平順、潞城、壺關到安陽、邯鄲的東部走廊;從西安、臨汾經沁源、沁縣、襄垣、屯留、長子、*到晉城、鄭州的西部走廊。重點建設十大旅游景區。東山西水旅游區、太行山大峽谷、太行水鄉、黃崖洞旅游區、靈空山旅游區、仙堂山旅游區、太行龍洞旅游區、發鳩山旅游區、辛安泉域旅游區、沁屯旅游區。開辟蔭林公路、潞林公路旅游專線,打造太行山大峽谷生態旅游集聚區和太行水鄉度假集聚區,形成2—3個國家AAAA級風景區。(市旅游局牽頭,市發展改革委、市建設局、市文化局、市交通局配合)。

    (七)文化產業。加快建設新聞中心和體育中心等標志性工程建設,重點發展報刊業、廣電影視業、印刷業,推進文化資源整合和重組聯合,增強我市文化產業的整體實力和競爭力。新聞出版領域,以*日報為龍頭,做優做強報業集團,形成以廣告、發行、印刷為重點,系列報刊、新聞網站、雜刊雜志、圖片擴印等多媒體協調發展的權威性強、覆蓋面廣、運作規范的傳媒集團。以*日報為牽頭,統領全市132個印刷企業,組建*,出版印刷集團,逐步形成教材、教輔、一般圖書三足鼎立的態勢。以新華書店牽頭,協調全市154家教科書發行經營戶,組建以股份制經營的*圖書發行集團。廣電領域,依托廣電網資源優勢,組建*數字電視有限責任公司,對縣市區有線網絡進行有效改造和整合,開展頻道轉播、交互節目、數據廣播、專業頻道、VOD視頻點播、分類廣告、家庭影院以及電視商務、互動游戲等業務。加快國有文化單位體制改革,組建*歌舞演藝集團、上黨曲藝集團、戲劇演藝集團、*影視集團、*手工藝集團,實施精品工程,扶持特色知名文化品牌,舉辦重大文化活動,活躍文化和演藝市場。加大力度扶持堆景、潞繡、布貼等一批具有*特色的民間工藝,做大產業規模。綜合推進體育服務、大眾健身業。組建*體育健身培訓中心,到2010年完成游泳、武術、籃球、足球、滑雪、卡廳車、健身健美等7個專業性培訓基地和5個綜合性培訓基地建設。抓好潞城市、*縣、長子縣、襄垣縣、屯留縣全民健身活動中心建設。以屯留縣宣傳文化活動中心、黎城縣文化館、潞城市圖書館、郊區故縣民俗文化村、平順縣井底生態旅游民俗文化村建設為重點,抓好一批企業文化、農村文化、校園文化、社區文化的建設項目,扶持文化精品、原創領域、民間藝術、紅色文化的保護和開發(市委宣傳部牽頭、市文化局,市發改委、市旅游局、市體育局配合)。

    (八)交通運輸業。建設布局合理、設施先進、功能齊全、體制完善的基礎設施體系和運輸方式多樣、點線面銜接、集疏運配套的客貨運輸服務體系。鐵路方面,完成太焦線、邯長線電氣化等擴能改造和沁沁—武鄉鐵路改造;建設交口—沁源—鄭莊、槳交口—沁源礦區、武鄉—沁縣等地方鐵路,加快沁沁—武鄉—泰安—山東沿海鐵路的前期研究。公路方面,盡快開工建設*至臨汾、*至安陽、*環城(東南環)高速公路項目,完成“四縱四橫”公路網二級化改造,新建和改建14條一般干線公路,加快農村公路、*客運東站和縣鄉鎮等客運樞紐建設,形成以環城高速公路為中心、高速路和市到縣一級公路為支線、輻射全市城鎮、工業園區或經濟園區的城際客運和快速貨運網絡。民航機場方面,加快*機場搬遷的前期工作,增開福州、昆明、青島等航線。建設煤炭、冶金、化工等基礎能源原材料專業運輸站場;發展半掛車、集裝箱、冷藏、散車、液罐車特殊專用車輛,提高快速貨運、集裝箱、化學危險品、大型貨物、冷藏保鮮運輸的專業化、規模化和現代化水平。(市發改委牽頭,市經委、市交通局、*機場配合)。

    (九)金融保險業。積極引進全國性、區域性金融機構來我市開設分支機構、開展業務,增強資金集聚能力。規范發展地方性商業銀行和其他中小金融機構,加快潞安財務公司發展和各縣市區中小企業擔保中心建設,發展大型機器設備租賃公司。大力開發中間業務市場,發展財務顧問、個人理財、衍生品交易、資信調查、代客風險管理等業務;積極探索開辦完善消費個人銀行、網絡銀行、電子支付、三農保險、投資理財等新業務、新品種。加強機構網點建設,拓展農村金融市場,優化網點布局,增強整體服務功能。積極發展票據市場,提高票據融資比重,擴大票據貼現范圍和規模。加大資本市場融資力度,充實上市企業儲備庫,培養優質上市源,鼓勵企業發行債券,增強企業利用金融工具融資的能力。積極發展以個人養老、大病醫療為主的險種,開發低保障、廣覆蓋、適合貧困地區農民需要的保障型產品,提高農民養老、醫療保障水平。大力發展短期意外及健康險業務,重點是學生保險、礦工保險、工傷補充保險、駕乘人員保險與建筑工人保險。建立和完善政策性農業保險和財政補貼相結合的農業風險防范和救助機制,積極爭取財政部確定的政策性農業保險補貼項目,在我市開辦地方政策性農業保險試點,建立各級財政對農民保費補貼的政策性農業保險補貼制度;促進多層次金融市場體系建設。(市銀監局牽頭,人行*中心支行、市財政局配合)。

    (十)科技服務業。整合各類科技中介機構的服務和信息資源,增強以科技情報所、生產力研究中心和科技信息中心為主體的科技中介服務功能,大力發展技術開發及轉移、科技信息及咨詢、知識產權及認證、專利服務和科技成果推廣等技術創新服務機構。加強科技基礎設施建設,抓好*市科學技術館和*市1000個農民科技書屋建設,建設和完善縣級科技活動場所,使每縣都有一個科技活動館(場)或科技展覽館、科技報告廳。加快高新技術開發區專業孵化器和生產力促進中心建設。抓好服務業循環經濟模式中的關鍵鏈接技術研究。重點是現代物流循環技術研究與開發,餐飲娛樂業廢物資源化技術研究與開發、包裝生命周期清潔工藝的技術開發與研究,產品消費后最終無害化、資源化技術研究與開發,旅游資源的可持續利用模式研究與示范,服務業特色循環經濟模式研究與示范,服務業循環經濟模式構建的節點技術研究。(市科技局牽頭,市發改委、市經委配合)。

    (十一)信息產業。以網通、移動、聯通、電信及其他網絡資源為基礎,加快寬帶接入網和信息交換平臺建設,提高傳輸速率和網絡交換能力。合理布局電信網、廣播電視網、計算機網,推進三網融合,為數字電視普及和內容提供商提供優良網絡環境。建設大容量、高速率、智能化的城市公共信息平臺。重點建設政務信息網絡工程,公共危機與突發事件指揮工程,基礎數據庫工程,企業信息化工程,智能小區示范工程,社會保障系統工程。建立健全城市智能交通管理系統、治安和城管監控系統、公用消防系統,實行信息適時制度,提高信息資源開發能力和信息普遍服務能力。發展金融卡、非金融卡服務產業,推動“城市公交一卡通”、“一卡多用”和“銀稅一體化”工程。建設10個用信息技術改造生產企業示范項目,5個電子政務建設項目,5個跨區域大型電子商務和現代物流項目,5個社區綜合信息化試點項目。(市發改委牽頭,市城建局、市廣播局、市郵政局配合)。

    (十二)中介服務業。建設與先進地區乃至國際接軌的中介服務體系框架。發展職業中介服務、科技中介服務、文化藝術經紀、房地產中介服務等市場交易中介,發展市場調查、社會經濟咨詢等信息咨詢服務,發展專業性團體和行業性團體等自律性行業組織,完善公證服務、會計審計及稅務服務等法規、財務服務,不斷提高技術檢測、環境監測、工程管理服務等市場監督鑒證服務能力,建立并完善保護知識產權舉報投訴服務中心。重點發展工程咨詢、房地產評估、高新科技、資產評估、法律、會計、審計、質量認證等知識密集型中介機構,扶持經營規模和業績在同行業排名前列的中介機構向集團化、綜合化方向發展(市工商局牽頭,市商務局、市發改委、市建設局、市勞動局配合)。

    (十三)會展業。加強與全國行業協會、會展機構的交流合作,積極承辦各類國內、省內、區域性會議,發展專業化、貿易型為主的會展,培育會展業品牌,舉辦具有產業和地方特色的常設性會展。重點把*投資貿易洽談會辦成集投資、貿易、旅游于一體的標志性展會,同時承辦國際性及省內外展覽展示、交易博覽、品牌、貿易洽談等大型商貿活動和市內大型集會、紀念活動,提高*的知名度和城市形象。加快推進會展基礎設施建設,建設高水準的大型會展場館,建設占地30萬平方米會議展覽中心,以及相關配套設施和道路交通網絡。

    (十四)商貿流通業。規劃建設一批具有鮮明特點、集散力強、專業化程度高的批發市場;建設為煤炭采掘業、高載能工業提供設備供應和技術服務的專業市場,以及高載能產品交易市場。打造各具特色的商貿集聚區,重點發展大型購物中心,適時發展中心商務區,推進老字號聚集的商業街建設,支持超市、連鎖店擴展規模;新建、改建、擴建30-50個面積在5000平方米以上的網點,組建5個年銷售額5億元的商貿大集團;發展具有上黨特色的購物、文化、餐飲、娛樂聚集區;繼續大力發展“萬村千鄉”市場工程便民店和郵政物流農家店,實施“放心糧油”進農村、進社區工程,發展滿足本地群眾生活、文化需要的具有地方特色的商貿集聚區。(市商務局牽頭,市建設局、市工商局、市供銷社、市發改委配合)。

    (十五)餐飲和酒店住宿業。適應人民生活水平的提高和生活方式的變化,發展多層次、特色化的餐飲業。在市區規劃建設具有上黨特色的餐飲文化區域,打造上黨特色餐飲文化品牌、推進上黨地方飲食邊鎖經營。大力發展大眾餐飲,重點實施放心早餐工程。強化星級飯店推廣,加快東明國際大酒店,潞安集團總部酒店,新世紀大酒店、現代大酒店等五星級酒店建設;分檔次發展各類酒店,重點對縣級賓館進行星級改造,在十大重點旅游景區,加快大眾經濟型飯店的改造和建設,發展中低檔經濟型酒店、特色休閑度假飯店、主題酒店、公寓式飯店等(市旅游局牽頭,市商務局、市建設局配合)

    (十六)房地產業。健全和完善廉租住房制度,改進和規范經濟適用住房制度,加大限價商品住房建設力度,建設普通商品住房,增加經濟適用房、經濟租賃房和廉租房供應量,形成多層次住房保障體系。積極創建國家康居示范工程,積極發展健康住宅和綠色環保住宅,建設節能省地型住宅(市建設局牽頭,省發改委、市房管局、市國土局、市財政廳、市民政局配合)。

    (十七)社區服務業。健全社會救助體系,加強兒童福利院、未成年人救助保護中心、殘疾人綜合服務設施中心的建設;建立健全城鄉衛生服務網絡,新建或改造15所縣級綜合醫院、12所縣級中醫院、13所縣級婦幼保健院、50所鄉鎮衛生院和1000個村衛生所等農村醫療衛生服務網絡,新建或改造50個城市社區衛生服務中心、50個社區衛生服務站等城市社區醫療衛生服務體系;建設屯留縣、沁源縣、長子縣殘疾人服務中心、黎城縣救助管理站、潞城市兒童綜合福利機構和市社會福利院孤殘兒童收養康復中心。支持各種所有制主體采取各種方式興辦養老機構,開展敬老、養老院建設試點,城區、郊區、潞城市三市區14個街道辦事處至少興辦一個社區服務中心和老年公寓或托老院,每個縣市區要建成1-3個社區服務中心;全市現有的126個社區居委會,要有固定的辦公場所,各社區要興辦一個家政服務站、文化活動站、衛生服務站、托幼機構,70%以上社區居委會各興辦一個臨時性的托老機構。抓好城區演武社區循環經濟試點工作。發展家政服務、保潔服務、保安服務等,重點培育扶持5家規模較大、實力較強、誠信度高的家政服務公司;促進物業管理的社會化、專業化,扶持3個物業管理集團;推動社區商業建設,合理布局網點,完善服務功能,重點發展早餐店、大眾浴池、社區便利店、標準化“放心菜”市場、再生資源回收站等便民網點(市民政局牽頭,市衛生局、市建設局、市勞動保障局、市商務局配合)。

    (十八)市政與公共服務業。穩妥推進市政公用事業市場化改革,城市供水供熱供氣、公共交通、污水處理、垃圾處理等可以通過特許經營等方式委托企業經營。加快市政基礎設施建設,保障穩定運行和行業的健康發展。盡快完成全市中水回用系統的規劃工作,建成城市污水再生回用管網,基本建成城市中水回用系統,實現城市污水資源化。各縣市要建設城鎮污水處理廠和中水回用工程,實施垃圾的分類、處理、利用項目和廢紙、報廢汽車、廢舊輪胎及橡膠制品、廢舊電子類產品、廢舊塑料制品、危險廢棄物回收利用項目。重點實施中國國電集團4×300MW熱電聯產和馬廠區集中供熱工程。(市建設局廳牽頭,市發革委配合)。

    (十九)農村服務業。大力發展農業產前、產中、產后服務,抓好農村社會化服務體系建設。在農業生產銷售服務方面,加快屯玉玉米育種、沁洲黃小米培育,武鄉雜糧改良、沁源脫毒種薯繁育等良種繁育體系建設;加快小麥和玉米生產機械化、農產品加工機械化、畜牧生產機械化和設施農業機械化等農機服務的發展;提升、改造和完善農業生產資料現代流通網絡體系、日用消費品現代流通網絡體系、農副產品購銷網絡體系、再生資源回收利用網絡體系等四大流通體系,抓住我市作為全省農村物流試點的機遇,大力發展農村現代物流,重點發展農資、日用品配送,加快實施“萬村千鄉”工程,構筑農資產品、農村消費品新型流通體系,形成縣-鄉-村三級物流配送網絡,重點發展5個市級配送中心,20個縣級配送中心,200個鄉級超市,2000個村級便民店,使鄉鎮覆蓋率和行政村覆蓋率分別達100%和70%。把商品經營與技術推廣結合起來,農資超市(便民店)要廣泛開展信息傳播、防病治蟲、農機具租賃維修、處方售藥、配方施肥、農業新技術和新品種推廣等農資系列化服務。在農業金融服務方面,加強農村金融體系建設,積極推動組建符合要求的新型農村金融機構,充分發揮農村商業金融、合作金融、政策性金融和其他金融組織的作用。在農村生活服務業方面,推進農村水利、交通、郵政、電信、電力、廣播影視、醫療衛生、計劃生育、教育和公共服務設施等各方面建設;對電話、郵政、廣播電視、公路等“村通工程”,給予財政、稅收、城市規劃、土地利用等多方面支持和保障;加強農村住房建設及村容村貌管理,改善農村基礎條件,提高農民生活質量(市農業局牽頭,市供銷社、市商務局、市發改委等部門配合)。

    三、加快服務業發展的保障措施

    (二十)加強組織領導。成立*市服務業發展聯席會議(組成人員名單見附件),負責指導、協調解決服務業發展和改革中的重大問題,提出促進加快服務業發展的方針、政策,部署涉及全局的重大任務,督促檢查服務業發展政策的貫徹落實。聯席會議辦公室設在市發展改革委,承擔聯席會議的日常工作,負責制訂服務業發展規劃,研究提出促進服務業發展的政策建議,督查落實聯席會議議定事項。各縣市區也要成立相應的工作機構,采取有效措施,確保各項政策落到實處。各責任部門和聯席會議成員單位,要按照責任分解和職能要求,研究制定相關服務業領域操作性強、具體細化的配套政策及實施細則,落實支持服務業發展的各項重點項目和政策措施。

    (二十一)研究制定出臺政策。用足用好國家給予的政策空間,按照山西省人民政府晉政發[2008]11號《關于加快服務業發展的實施意見》制定的政策,結合我市實際,制定出臺《*市人民政府關于加快發展現代服務業的若干政策》。在產業政策、準入領域、土地供給、用水用電用氣及價格等方面給予公平待遇,降低進入門檻,加大財政支持,規范行政管理行為。對服務業重點項目,給予扶持,對需要大力發展的新興服務業,給予必要的政策傾斜。注意服務業發展的邊界政策,消除對服務業發展的不合理限制,加強對現代服務業的理論和實踐研究,建立服務業預警、預測和信息制度,努力形成政策上的洼地效應,營造服務業發展的最佳環境。

    (二十二)強化規劃指導。高起點編制《*市服務業發展專項規劃》和有關子規劃。用規劃指導和推動服務業快速發展。突出重點部位,抓住關鍵環節,明確發展目標和途徑,根據全市人口和產業分布,合理確定服務業發展的空間布局形態,切實做好與城市總體規劃的銜接,引導資源有效配置和集約利用,形成特色鮮明、功能完善、結構合理的服務業發展格局。

    (二十三)加快服務業人才引進和培養。加快引進和培養信息技術、國際貿易、物流管理、旅游服務、服務外包等現代服務業急需人才和復合型人才。建立完善服務業人才、智力和項目相結合的柔性引進機制,暢通人才引進綠色通道。有計劃地在現有高等院校和中等職業學校中增設服務業緊缺的專業,擴大招生規模,發展各個層次、各種類型的服務業專業教育。推進職業資格證書制度,加強服務業管理人員、專業技術人員的進修培訓,積極發展職業培訓和崗位技能培訓,推進人才培訓的交流合作,建立境外培訓基地,定期選派一批公務員、研究人員和企業經營管理人員到服務業發達國家和地區學習培訓,提高服務業從業人員的業務水平。

    (二十四)搞好服務業標準體系建設。推動傳統服務業和現代服務業廣泛開展以提高服務質量、優化服務環境為目標的服務標準化工作。各行業主管部門和行業協會應結合本行業的發展需要,積極采用國際標準和國內先進標準,加快建設本領域的服務標準體系,組織提出并擬訂本行業地方服務標準項目。加快服務社會信用體系建設,推動政府部門依法共享公開的政務信息,并在就業、社會保障、市場監管、政府采購等公共服務中使用信用信息。培育中介機構和信用市場,完善個人和企業征信服務系統,及時公布服務業單位的信用信息,建立企業和個人信用評價、監督和失信懲戒制度。服務業經營者應當依法經營,向社會和消費者提供安全合格的產品。堅決打擊假冒偽劣、價格欺詐等違法行為,對違規企業和服務產品質量問題要依法追究查處。

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