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在醫藥分開后,大多數醫院作為自收自支的事業單位,其整體經濟效益如何得到保證,同時如何持續有效增強醫療服務的社會效應已經成為一個突出問題,這一問題值得各方加以關注。只有實現醫院社會效應和經濟效益的平衡增長,才能在確保醫療服務公益性的前提下,實現醫療機構的健康有序發展。
一、醫藥分開背景分析
醫療改革的步伐逐步加快,醫藥分開成為了新一輪醫改的重中之重。簡單來講醫藥分開就是將醫療服務和醫療用藥分開,使醫療行為與藥品提成之間脫鉤,醫就是醫治,而藥不隨醫,通過醫藥分開有效降低醫療費用,提升醫療的整體普適性,強化醫療服務的公益性,增強其社會效應。在醫藥分開改革過程中,要注重平衡性,在政策指導下,實現醫藥分開,完善創新醫院收入分配制度,維持并逐步提升醫療工作者的合規收入。長時間以來,我國的公立醫院圍繞經濟效益而發展,逐漸形成了以藥養醫的不良風氣,藥品加成收入已經成為醫院正常運轉的重要基礎條件。想要實現醫療行業的健康發展,取得醫療改革的重大突破,我們需要從醫藥分開入手。醫藥分開的主要目的在于建立藥品流通的競爭機制,切斷醫院、醫務人員與藥品營銷商之間的經濟利益關系。長時間以來藥品利潤都是醫院生存和發展的重要來源。在缺乏配套政策和機制制度保證的情況下,盲目實施簡單化的“醫藥分開”,直接切斷藥品提成,則將使醫療機構承受很大的經濟壓力,同時影響醫療從業者的從業積極性,進而最終背離醫療機構改革的初衷,可見醫藥分開的有效實施是一個現實存在的社會問題。
二、醫藥分開后醫院社會效應分析
醫藥分開后,患者單次醫療成本普遍下降,患者對醫療服務的滿意度有所提高。北京市在2012年開始先后在全市范圍內選定友誼醫院、朝陽醫院、北京市同仁醫院、天壇醫院、積水潭醫院這五家公立醫院進行醫藥改革試點。經過試點后,可以看出試點醫院的普遍醫療服務水平得到提升,一方面,醫院開始增收醫事服務費,使醫生在提供醫療服務時能夠獲取到更為合理的回報,一定程度上起到了激勵和鼓勵醫生盡職履職的作用,進而使得患者能夠獲得更為優質的醫療服務。另一方面,在醫藥分開后,患者的醫療成本下降,優質醫療資源難以滿足與日俱增的社會需求,政府通過加大財政投入等方式,實現了對三甲等綜合醫院的扶持力度,使醫院能夠實現自身服務能力的快速提升,為更多患者提供必要的醫療服務??傮w來看醫藥分開后,醫院社會效應更加突出,醫院能夠為患者提供更為優質的醫療服務,同時醫生在開藥時少了傾向性,更注重于理性醫療服務。沒必要做的檢查就不做、高價藥變為低價藥,在確保醫療服務質量的情況下,醫院的公益性、公共性更多被呈現出來。
醫院社會效應具體體現在醫院的整體服務水平和公眾滿意度上。醫藥分開本身是利好于廣大患者的,同時也是促進醫院收支改革的重要措施。醫藥分開醫院社會效應將持續放大,醫院的公益性具體體現在藥品零加成上,過往醫院類似于企業,將藥品作為一種商品進行加成銷售,進而使醫療服務行為本身的公益性和社會福利性淡化,在藥品加成取消后,通過醫保制度的構建和實施,公共醫療服務體系實現了創新轉變,患者利益最大化。公眾對于醫院的認知和評價發生改變,過往存在的負面評價逐漸減少,公眾關注點逐漸轉移到醫療服務本身,進而從一定程度上加快了醫院社會效應的釋放。
三、醫藥分開后醫院經濟效益分析
醫藥分開政策實施之前,一些人認為醫藥分開后,醫院的整體經濟效益必然要下降,進而導致醫療工作者的自身收入減少。通過試點后,可以看出如北京友誼醫院,將所有的藥品一律取消加成,給患者的藥品價格即為成本價,同步該院還取消了掛號費、診療費,結合實際設置了醫事服務費。患者可以根據自身的實際情況選擇不同等級的醫療服務,這其中按照醫生的職級不同,患者所要承擔的醫事服務費也不相同。一般情況下醫事服務費為主治醫生醫事服務費為42元,副主任醫師、主任醫師、知名專家的醫事服務費分別為60元、80元和100元??此漆t事服務費相對較高,但北京市醫保將為參?;颊邎箐N40元,總體來看接受副主任醫師以上級別醫師提供醫療服務的支出有所增加。在醫藥分開后,試點醫院加強了內部管理,積極探索提升醫療服務水平和質量的途徑和方法,有效提升了醫療服務整體水平,雖然患者在醫事服務費方面的成本較高,但相比較取消的掛號費等費用及藥品加成,患者總體醫療支出是下降的。
醫療服務價格體系的改變并沒有使醫院的經濟效益出現大幅下降,反而有所增長。一方面因為整體醫療服務水平的提升,醫療服務的公益性得到體現,更多患者樂于到試點醫院就診,就診患者增多,醫院的收入就得以增加,醫生按勞取酬,通過多付出勞動獲取更高的收入。另一方面是醫保政策的完善實施。醫保放寬了用藥的標準,擴充了藥品種類進而使醫院能夠為醫?;颊咛峁└鄡炠|藥品,同時增加自身收入。同時在財政保障方面,實施醫藥分開后,各級財政部門均加大了對醫院的財政保障力度,通過調研和規劃后,在醫療領域投入了更多財政資金,進而更好滿足于醫院的發展和建設需要。
在新的醫療改革下,醫院實行零差價率,藥品成本價銷售,這部分收入通常能夠占到醫院業務收入的三成以上,為了能夠順利實施醫藥分開,減少實施過程中的阻力,醫改前后醫院合理收入的差額部分將由財政資金予以補貼。作為醫院如何將財政資金用到實處,合理化收支,提升醫院經濟效益將成為一個現實課題。醫院應堅持規范化管理和創新管理相結合的模式,不斷完善制度和機制,在實施醫事服務費的基礎上,做好思想教育工作,強化醫療工作者的奉獻精神,同時適度調整績效工資分配制度,使績效收入占比提升,將績效工資傾向于業務精、服務好的人員,營造一個公開、公正的內部氛圍,使職工能夠將心思放在服務上、放在提高醫療技能水平上。財政資金加大了對醫院硬件設施、設備的投入力度,使醫院能夠加快引進先進的醫療設備儀器,增強了診療水平,進而在市場經濟環境下,擴大了醫療業務總量,在為患者提供合理和必要的醫療服務后,實現了醫院的規范化增收??偟膩砜瘁t藥分開后,醫院的經濟效益實現了穩步增長,醫院的收入來源發生了改變,內部分配方式產生了變化,這些改變和變化都是積極和向好的,有利于醫療服務的長期穩定推進。
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一、企業績效評價相關理論基礎及研究現狀
國內外關于績效評價的研究成果十分豐富,較典型的績效評價方法有杜邦財務分析法、層次分析法(AHP)、平衡計分卡、經濟增加值(EVA)指標,以及績效三棱鏡體系等。我國曾先后制定并實施過三個績效評價指標體系:一是1993年財政部出臺的《企業財務通則》中的財務績效評價指標體系;二是1995年財政部制定的《企業經濟效益評價指標體系》;三是1999年財政部等四部門聯合頒布實施的《國有企業資本金績效評價規則》,根據這一規則,工商類競爭性企業績效評價指標體系主要由財務效益狀況、資產營運狀況、償債能力狀況和發展能力狀況四個層面構成。
(一)社會效益與經濟效益相統一 1984年,著名的管理學者弗里曼(Freeman)提出,任何一個健康的企業必然要與外部環境的各個利益相關者建立一種良好的關系,從而達到一種雙贏的結果。利益相關者不僅依靠企業來實現其個體目標,而且企業也是依靠他們來維持生存,二者相互依存。目前我國正在構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀和構建社會主義和諧社會,就要求一切活動不僅要講經濟效益,更要講社會效益。經濟效益不僅要求有好的經濟效果,而且要求國家、集體、個人由此得到實際效益;不僅要求產品質量高、品種多,而且要求產銷對路,適合社會需要;不僅要為企業、職工增加實際利益,而且國家和消費者也要獲利;不僅企業利潤增加,而且滿足社會和消費者需要,有助于整個社會的發展。企業在經營活動中必須從社會需求出發,只有使社會需要得到適當滿足的情況下,企業才能實現自己的利益,才能生存和發展;只有高度重視了社會效益的情況下,企業才有可能實現自己的經濟效益。在制造型企業工業系統中,應將生態的思想融入進來,以經濟效益與生態效益的最優化為原則,追求社會系統、經濟系統與自然生態系統之間各個層面的動態均衡與協調。
(二)平衡計分卡的運用 對于績效評價指標體系的選擇,理論界和實踐界經過了長時間的探索和爭論,已逐步達成共識,企業績效評價指標的選取經歷了從單一財務指標到含非財務指標的綜合指標、單一指標到多維指標的發展方向。平衡計分卡就是多維績效評價指標體系的典型代表。平衡計分卡是一種以信息為基礎、系統思考評價的業績評價系統,同時,又是一種將企業戰略目標與企業驅動因素相結合,動態實施的企業戰略管理系統。從財務、顧客、內部運營過程、學習與成長四個方面入手,根據企業生命周期不同階段的實際情況和采取的戰略,為每一方面設計適當的評價指標體系并賦予不同的權重,形成一套完整的業績評價指標體系。高效的運作過程保證了高水平的顧客滿意度,而持續的改進則提高了組織的運作績效,實現了短期目標與長期目標、最終結果與績效驅動因素、財務績效與內部流程以及硬指標與潛力指標之間的平衡。
(三)制造型企業績效評價研究現狀 目前,大多學者對制造型企業績效評價進行的研究主要集中在以下方面:一是績效管理理念。賈春福等(2001)提出了制造型企業效績綠色評價的思想。趙麟(2008),黃世英、秦學志(2010)等主張將企業利益相關群體納入績效評價的范疇。王瑀、曾春媛(2009)強調績效評價中應注重企業社會責任的評價。溫素彬(2005),劉英男、戴國強(2009)等認為應綜合考量企業的社會績效、生態績效和經濟績效,強調企業的可持續發展。二是績效評價因素。蔣天穎等(2008)發現制造業企業組織通過知識獲取和組織創新能力的提升間接地對組織績效產生正向影響。秦曉蕾等(2007)研究發現企業創新戰略、員工培訓與企業績效存在顯著正相關關系。張婧、段艷玲(2011)指出制造型企業不同模式市場導向下的產品創新績效和企業財務績效存在明顯差異。三是績效評價方法。李廉水、杜占元(2004)從人性化、科技化、環境化及未來發展四個角度提出了“新型制造業”的概念,并從這一概念出發,設置了經濟、科技、環境三類指標集,從而構建了獨特的評價指標體系。陳娟(2006)將社會目標層面和傳統平衡計分卡維度一起納入制造業績效評價體系。姚文生(2007)指出技術創新、顧客滿意、人的發展以及可持續發展在企業績效評價中具有重要作用。欒紅玉(2010)建立了由財務、客戶、學習與成長、內部經營過程和供應商五部分組成的制造企業三角錐式績效評價模型。牛麗文、張靜(2005)從財務、客戶、內部業務流程、學習與成長、其他利益相關者和可持續發展六個維度,以制造企業為例,創建了綜合的企業績效評價指標體系。從績效評價研究的不同層面可以看到,非財務指標,尤其是企業核心能力、社會責任和利益相關者在績效評價中占據著越來越重要的地位,可持續發展理念受到廣大學者及企業家的認可。但信息化特征卻往往被忽略了?;诖?,筆者將社會責任、利益相關者、信息化這些關鍵指標連同傳統平衡計分卡指標一起納入制造型企業績效評價體系中,使之符合經濟社會發展趨勢。
二、基于社會經濟綜合效益的制造型企業績效評價分析
我國制造業不論在對內還是在對經濟貿易中都扮演著非常重要的角色,是我國經濟增長的引擎,在促進我國可持續發展、新型工業化進程中發揮著關鍵作用。而目前我國大多數制造型企業沿用的仍然是“高消耗,高產出,高排放”的粗放型經濟增長方式,產業競爭力主要是建立在低層次的比較優勢上。在促進經濟高速發展的同時,也造成資源的嚴重浪費,生態環境和人居環境趨于不斷惡化。十六大報告指出,要走“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”的新型工業化道路,要“堅持節約發展、集約發展、高效發展”,“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展”。這為制造型企業的發展指明了方向,即以追求社會經濟效益最大化為目標,堅持可持續發展。圖1是基于社會經濟綜合效益的制造型企業目標PESIS圖?;谏鐣洕C合效益分析,制造型企業的關鍵業績領域主要體現在以下五個方面:
(一)產品(Product) 產品質量始終是制造型企業的命脈,ISO質量體系標準成為制造型企業規范運營的核心系統。這些標準是制造型企業生存的基本目標,但不是企業發展的最終目標。因此,除產品質量外,產品形象也至關重要,企業可通過技術創新、內部流程優化等手段不斷追求產品質量、產品創新、產品周期、產品形象等指標的提升。
(二)經濟效益(Economic benefit) 始終追求以盡可能低的生產成本,以最小的資源消耗生產出最多的適合市場需要的商品和勞務,為實現企業可持續發展、保證股東、其他利益相關者的權益、更好地履行社會責任提供經濟保證。
(三)利益相關者(Stakeholders) 提品服務質量,保證客戶利益;注重人力資源發展與員工激勵,提高員工工作積極性,激發其創造性;注重發展供應鏈上的戰略合作伙伴關系,增加效率,控制成本;樹立良好的企業形象,在追求利益最大化的同時更加關注社會環境因素,尋求企業與生產環境的和諧發展,爭取社會更多的認可。
(四)信息化(Information) 隨著信息技術的快速發展,制造型企業開始了信息化和網絡化的進程。不斷優化信息系統,提升信息共享程度,加快信息傳遞速度,提高信息傳遞質量是信息化背景下現代制造型企業追求的目標之一,也是其他目標得以實現的重要影響因素。
(五)社會責任(Social Responsibility) 社會責任是企業一切活動的出發點,也是一切活動的落腳點?,F代制造型企業應轉變企業發展方式,追求資源的合理利用及環境的保護,履行企業社會責任。
基于以上社會經濟綜合效益分析,制造型企業的業績范疇主要體現在五個方面:體現經濟效益的財務業績范疇;體現產品生產銷售全過程的內部流程業績范疇;利益相關者業績范疇;信息化業績范疇以及社會責任范疇。
三、基于社會經濟綜合效益的制造型企業績效評價體系構建
根據可持續發展對制造型企業提出的要求,結合平衡計分卡基本理論,筆者設計出了一套績效評價指標體系。除傳統平衡計分卡中的財務、內部流程兩個維度外,拓寬客戶維度、學習成長維度為利益相關者維度,并增加了信息化維度和企業社會責任維度,以適應時代對制造型企業的要求,更好地幫助企業績效管理的有效開展,提升企業的核心競爭力。圖2是制造型企業的戰略性平衡計分卡模型圖。
(一)財務維度 財務指標一直是績效考核的主要方面,用以反映企業經營狀況和股東的滿意程度,是績效評價的基本出發點和落腳點。主要以企業盈利能力、償債能力、營運能力和發展能力四個層面的指標加以描述,其中,企業盈利能力層指標包括總資產凈利率、凈資產收益率、股東權益凈利率、成本費用利潤率、主營業務利潤率等;企業償債能力層指標包括速動比率、資產負債率、現金流動負債比率等;企業營運能力層指標包括總資產周轉率、應收賬款周轉率、存貨周轉率、流動資產周轉率、資產現金回收率、不良資產比率等;企業發展能力層指標包括銷售增長率、銷售利潤增長率、總資產增長率、資本保值率等。
(二)內部流程維度 企業內部流程指標主要表現在生產經營過程中,根據制造型企業產品生產的流程,可將內部流程指標劃分為五個層面,即研發過程、采購過程、生產過程、營銷過程和售后服務過程。其中,研發過程層面指標包括新產品貢獻率、研發經費占銷售收入比率、研發經費率、研發經費增長率、研發人員比例、產品研發周期、新產品推出速度、設備更新率、新產品銷售收入占企業產品銷售收入比率、企業主導產品市場占有率排名、企業技術貿易收入等。采購過程層面指標包括供應商整體水平、采購平均周期、供應商信息溝通頻率、采購退貨率、采購成本、供應商滿意度等。生產過程層面指標包括設備利用率、生產線柔性、產品廢品率、返工或循環成本、生產自動化程度、機器可靠性、產品換線時間、產品制造周期、物料搬運自動化程度、生產能力利用率、設備維護狀況、企業庫存成本、產品合格率、產品退貨率、產品返修率、安全生產率、產品平均壽命等。營銷過程層面指標包括市場占有率、客戶獲得率、產品銷售率、銷售增長率、產品交貨及時率、分銷點的覆蓋面和密度、訂單處理時間、合同兌現率、市場需求預測的準確度等。售后服務過程層面指標包括配送完好率、服務效率、發貨準確率、故障判斷準確率等。
(三)信息化維度 信息化是現代企業面臨的客觀背景,企業的一切活動都離不開信息,信息化的水平在一定程度上決定了企業發展的速度。因此,在傳統平衡計分卡指標設置的基礎上將信息化指標納入對制造型企業績效評價中。信息化指標主要包括信息化廣度、信息化水平及信息化收益三個方面,其中,信息化廣度層面指標包括信息化設備配置率、信息共享程度等;信息化水平層面指標包括信息傳遞速度、信息傳遞質量、信息系統的靈敏度、信息系統的更新程度;信息化收益層面指標包括直接經濟利潤、業務流程信息化程度、決策支持程度等。
(四)利益相關者維度 除股東外,供應商、客戶、員工及社會公眾是影響企業可持續發展的幾個重要主體。客戶的利益得以維護是企業業務開展的基礎,為員工的發展提供良好的環境是企業建設的根本,而社會的認可則是影響企業可持續發展的重要因素。其中,客戶層面指標包括客戶滿意度、顧客獲得率、客戶保持率、客戶投訴次數、顧客響應時間等;員工層面指標包括員工滿意度、員工保持率、員工培訓和技能等;供應商層面指標包括供應商獲得率、供應商保持率等;社會公眾層面指標包括社會認可度等。
(五)社會責任維度 企業的社會責任包括很多方面,如生態環境保護責任、促進社會穩定發展責任等,在衡量制造型企業績效時,可選取比較具有代表性、并且易于衡量的五個方面的指標,即資源節約、產品安全、就業提供、合法性和綠色環保。其中資源節約層面指標包括平均燃料消耗量、單位產品資源投入量、可再生資源利用率、廢棄產品再利用率、污染成本率、原料的可回收率等;綠色環保層面指標包括設備工藝環保達標率、綠色設計投入比率、環保投入資金率等。具體評價指標如表1所示。
四、結論
在研究和總結并參考國內外制造型企業績效評價理論和評價方法的基礎上,結合可持續發展對我國制造型企業提出的要求,筆者設計出基于社會經濟綜合效益的制造型企業目標PESIS圖,并基于這些目標研究適合我國制造型企業實際的績效評價指標體系。在傳統平衡計分卡的基礎上,提出拓寬客戶維度及學習與成長維度為利益相關者維度,并將信息化、社會責任等具有時代特點的指標納入制造型企業績效評價中來,為進一步完善我國制造型企業績效評價理論與方法提供了一定的參考。企業績效評價方法不是一成不變的, 而是要隨著企業內外部環境的不斷變化而變化。隨著研究的進一步深入, 今后將對更多的指標進行量化,并且不斷完善評價指標的內容,使制造型企業績效評價更加科學并具有可操作性。
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【關鍵詞】建筑;工程;管理;技能;創新
隨著建筑市場競爭的日趨激烈,企業要想做大做強,必須擴大自己的市場份額,抓住每一個契機,必須要通過技術創新,以質量贏得市場;向業主提品和服務,不斷擴大市場的占有率,獲得健康的發展。必須與時俱進,不斷創新,結合本公司實際,如何才能抓好企業的工程管理創新和技術創新工作,筆者認為應從以下幾個方面著手:
1. 技術創新存在的問題
我國施工企業制度的改革逐步深化,取得了一定的進展,但還未形成一個完善的技術創新的有效機制。建筑施工企業存在技術創新與生產脫節的問題。由于市場的不完善,重經營輕技術,搞技術人員的待遇和工作條件得不到應有的改善,使一些人另謀職業。創新資金投入不足。科技投入量不夠,制約了技術進步,產業升級滯緩。
2. 加大創新的力度和投入
(1)要強化創新意識,樹立科技是第一生產力的觀念,促進技術向生產力的轉化。加強對重大施工技術問題的超前研究和科研攻關,適應工程技術新、工藝新的需要,技術難題必須先解決好,并得到評委的認可才能中標,企業應設立技術創新基金,多渠道籌集資金。鼓勵風險投資;爭取業主和地方的立項和資金支持。爭取政府或社會的立項和資金支持,也是一條不可忽視的籌資渠道。
(2)我們要順應市場,開展技術創新,將國內自主研究的科技成果,具有獨創性的科技成果產業化、商業化,將已引進的先進技術、設備消化吸收,形成具有自己知識產權的產品,參與國際競爭。技術創新是技術經濟活動,能將技術優勢變為經濟優勢,應大力開展技術創新工作。加快技術改造的步伐,在項目管理多層次的情況下,抓好技術改造項目的實施工作,必須建立技術改造項目責任制,建立技改項目管理責任制,從領導部門到企業、干部和工人都明確各自的技改職責,從而加強技改項目全過程。
3. 落實項目管理責任制
(1)建立項目管理責任制。根據國家有關法律法規,結合工程建設的特點,制定建設實施管理暫行辦法,指導工程建設管理的規范性文件。各部門要遵照這個管理暫行辦法,負責檢查和監督工程建設進展情況。項目管理不單是項目組這一層次上所進行的管理。是由決策、管理、實施3個層次組成的。只有管理的權限和所處的層次相匹配,建立起明確的分層次管理責任制,才能形成有效的管理。
(2)為確保項目管理實現質量高、工期短、消耗低、安全好的目標,使項目成本管理能夠按計劃實施,對內分工負責,對外統一服從項目經理領導。實行項目法管理,樹立“以質量為中心,管理上水平,效益上檔次”的指導思想,做到誰施工誰負責。實施科學的內部管理,用國家勞動定額與工程質量、進度掛鉤,實行多勞多得的原則,充分調動和發揮管理人員和作業人員的積極性和創造性。實行項目經理全面負責和施工班組負責制,推行全面質量管理活動。
4. 加強成本管理
為確保工程施工質量,強化全員質量意識。切實做到警鐘長鳴。建立質量管理的重獎重罰制度,確保施工質量。發揮質檢部門和質檢人員的監察作用,提高質檢員的責任心和榮譽感,落實質量終身負責制。加強成本管理,對于經濟建設具有重要的意義,成本降低了,企業可以用同樣的錢力做更多的事,以同樣的人力和物力資源,生產出更多的符合社會需要的產品,使有限的物資發揮更大的作用。事關企業的發展。成本低對于企業的生存和發展有巨大的現實意義。有利于推動企業其他方面的工作,是企業各項工作質量和經濟效果情況的綜合反映。降低成本主要是指減少材料的消耗,減少施工中水、電和機械設備等方面的費用。
5. 強化質量管理
建立質量責任制,抓獎懲考核,是保證產品質量的一項重要措施。質量責任制明確規定了企業每一個人在質量工作上的具體任務、責任和權力,以便做到質量工作事事有人管,人人有專責,辦事有標準,工作有檢查,檢查有考核。一旦發現產品質量有問題,可以追查清楚責任,總結正反兩方面的經驗教訓,更好地保證和提高產品質量。因此,只有實行嚴格的質量責任制,才能提高產品質量,把各方面的隱患消滅在萌芽之中,杜絕產品質量缺陷的產生。注重培養全員質量意識,開展群眾
性的質量管理活動。堅持“質量第一”方針,“產品是企業的形象、沒有質量的勞動是無效勞動”、“先天不足、后天難補”的效益觀念,并在車間開展“樹標兵比貢獻”勞動競賽,組織全體干部職工參加“質量管理知識競賽”。
6. 施工技術創新
(1)當前我國在工程建設領域已逐步建立起一整套促進工程建設項目生產力發展的新型生產方式和經營管理模式。黨的十五大、十六大都明確提出要積極推進國有大中型企業的公司制改革,我國的國有工程建設企業從改革開放之初實行放權讓利,承包經營,項目法施工,進而探索所有制的多種有效的實現形式,大力發展股份制和混合所有制經濟,著力培育大型企業和企業集團,放開搞活國有中小企業,從而使全行業融人了全國國有企業改革的大環境中,成為全國推行現代企業制度步伐較快、活力較強、充滿生機的行業。2003年12月全國人才工作會議以來,工程建設領域在深化生產方式變革和建立現代企業制度的過程中,以探索職業經理人制度為代表的企業職業化建設的系統工程。它以企業經理人制度建設為重點,開展資質認證,為企業職業化建設提供人才保證。對職業經理人制度的探索雖然當前尚處于起步階段,但卻是我國面向國際的一項十分重要的職業。
(2)建立現代企業制度的落腳點是不斷創新,解決好項目與企業的關系是關鍵,項目與企業間責任不明,激勵不夠,不確定因素影響著施工管理的實施,必須通過創新適應現代企業制度建設的要求。建立適應生產力和市場需要,走一條一體化道路,是建筑施工企業的一項艱巨的任務,只有不斷創新才能使項目施工具有強大的生命力。時代的巨大變革,迫切要求建筑施工企業加強項目施工的創新。項目施工管理的創新就是要我們不斷進步,提高企業的競爭力。如何將其及時地運用于企業的管理中,對于企業而言是結合項目施工進行創新。
7. 營造技術創新的氛圍
(1)要提高技術創新主體意識,增強技術創新的責任感。要從企業發展的高度,將技術創新擺在企業工作的中心位置,形成主要領導總攬全局親自抓,分管領導集中精力認真抓,齊心協力共同抓的格局。進行專題講座和推廣應用表彰等形式,引導推動技術創新工作的開展,營造一個良好的技術創新工作氛圍。
(2)采用新的經營管理模式,提高產品的市場競爭力。在強有力的創新技術的支持下,項目施工管理的有效運作,是建筑施工企業的生命。施工才能得以順利實施,才能獲取最大經濟效益。
參考文獻
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【關鍵詞】蘇北運河;水運;綜合利用;社會經濟效益
蘇北運河即京杭大運河江蘇境內的蘇北段,為國家二級航道,北起徐州藺家壩,南至揚州六圩口,全長404公里,途經徐州、宿遷、淮安、揚州4市14縣(區)。北通山東濟寧,南經長江與蘇南運河及長江三角洲航道網連接,通往上海、浙江等地。目前蘇北運河既是北煤南運的大通道、南水北調的大動脈,又是集航運、防洪、灌溉、排澇為一體的綜合性河道,更是服務江蘇乃至整個華東地區經濟社會發展的黃金水道,在經濟社會發展中發揮著越來越大的作用。
一、發揮水運優勢,蘇北運河社會經濟效益顯著
千百年來,蘇北運河一直是中國重要的南北水上運輸通道,對于國家的統一、經濟的繁榮、文化的融合以及對外開放和國際交往發揮過重要的作用。時至今日,蘇北地區揚州、淮安、宿遷、徐州4城市比鄰運河,以運河為依托,逐步形成了以化工、紡織、機械、船舶、冶金、煤炭、電力為主導的產業基地。通過以運河為中心的交通基礎設施建設,擴大了沿運河地區與外界特別是蘇南和滬浙等經濟發達地區的聯系,不僅有利于本地產品的輸出,同時還有利于引進資金、技術,促進產業結構的升級。
江蘇是原材料和產成品“兩頭在外”的省份,依托水網密布的優勢,大批適合于水運的煤炭、建材及原材料等大宗物資,均通過蘇北運河實現“點至點”的跨區域運輸。蘇北運河是“北煤南運”的主要通道之一。如果阻滯,江浙滬地區的工農業生產及人民生活就會受到較大影響。目前,蘇北運河已是電煤運輸的“綠色通道”和“快運通道”。1957年蘇北運河年貨運量僅為92萬噸,2013年已達27289萬噸,是1957年的296倍之多,其中煤炭6350萬噸,電煤3195萬噸。
在鐵路、公路、水路、航空、管道5種運輸方式中,水運以其運量大、能耗小、成本低、占地少、污染輕的優勢,占據著極其重要的地位。砂石建料通過蘇北運河的運量相當可觀,且運輸成本低廉。2013年蘇北運河黃砂貨運量為13608萬噸。位于蘇北運河北部的駱馬湖盛產黃砂等礦建材料。2013年通過劉山船閘運往徐州、山東方向的礦建材料6700萬噸,通過皂河船閘運往淮安、揚州、鹽城方向的礦建材料達8292萬噸,與公路運輸成本相比,通過蘇北運河水運可節省近40億元,大大地降低了城市基礎設施建設成本,促進了周邊地區的城市建設。
二、水資源綜合利用成為蘇北運河一大亮點
蘇北運河在調水、防洪、工農業用水、生態景觀、旅游等綜合效益顯著。蘇北運河是保證工農業生產持續快速發展的源頭之一,與其它水利工程相配合,擔負著防洪排澇的重任,對居民生活和工業生產、農田灌溉起到了化害為利的作用。
蘇北運河沿線地區是全國主要的糧食產地之一,近年來洪澇災害及旱災雖時常發生,但沿運河一線及里下河地區的農業經濟仍穩定發展,展現了運河強大的抗旱排澇功能。以徐淮地區為例,徐州市1957年水稻面積只有25.28萬畝,旱谷作物望天收,糧食總產量僅為84.23萬噸,當江水北調通過蘇北運河送水至徐州后,徹底解決了旱谷作物的水源,糧食產量逐年上升。至2013年,徐州市水稻面積已增至290萬畝,糧食總產達166750萬噸;淮安市1957年水稻面積為255.32萬畝,糧食總產量達613.41萬噸,2013年水稻面積發展為430萬畝左右,畝產最高竟達850公斤。現徐淮地區已變成全國著名的商品糧生產基地。1966年大旱,淮河斷流146天,洪澤湖干涸,江都引江抽水站通過蘇北運河向北送水37.7億立方米。1978年大旱,江都引江抽水站調水至淮北地區10億立方米。1988年蘇北又逢大旱,江都引江抽水站通過蘇北運河及時抽引江水北送,使旱情得到緩解。如今,蘇北運河是南水北調東線工程的生命線,擔負著輸水主干線的重任,是向黃淮海平原東部和膠東地區供水的清水走廊。
隨著歷史的積淀,京杭大運河厚重的文化亦吸引了眾多市民和游客觀光。蘇北運河沿河地區不斷利用運河優勢促進旅游業的發展。徐州市利用運河水在市區范圍內擴建了云龍湖,使云龍湖成為與西湖相美的姊妹湖。宿遷市大力實施運河綜合整治工程,堅持綜合整治與城市總體規劃相結合,防洪治污與經濟開發相結合,景觀建設與文化傳統相融合,以人為本,以生態為源,充分考慮水、堤、路、橋、綠、歷史文化等因素,結合排澇、調水等方案,按照園林風格建成約20000平方米的綠化景觀區,內置親水步行街、林蔭大道、生態小島、苗木園藝、生態防護林等,與中運河綜合整治工程交相輝映,打造出富有特色的“綠色名片”。2007年,運河風光帶被江蘇省政府批準為省水利風景區。從淮陰船閘至淮安船閘的25公里航道被稱為運河兩淮段,在兩淮段二級航道整治中,引進生態環保理念,保留了兩岸茂盛的原生態植被,補種了7000平方米的香根草、菖蒲等水生植物。兩淮段總長14.57公里的蘆葦生態護坡屬江蘇省獨一無二的景觀。揚州市為大運河申遺的牽頭城市,在運河旅游開發方面取得一定的成效,古運河沿線旅游景點已是珍珠串串,游人接踵而至,有“到北京看長城,到揚州看運河”與“不看古運河,不算到揚州”之說。
【關鍵詞】耿村煤礦;自動化工作面;經濟效益;社會效益
在礦井的生產過程中,采煤工藝的先進與否直接影響整個礦井的生產能力,因此,要盡量選用先進的采煤工藝,從而達到礦井高產高效的目的。由于煤礦是高危行業,提高綜機設備自身的安全可靠程度和自動化程度,最大限度的減少用人,是實現礦井長治久安的關鍵所在,因此煤礦綜合自動化有力推動了企業安全高效、又好又快發展。
1 地質概況
耿村煤礦綜合自動化13160工作面位于東三采區(2-3)煤軌道延伸西翼。工作面采用走向長壁式布置,下巷標高+81.914~+101.718m ,上巷標高+115.520~+142.344m ,工作面切眼長206m ,走向長753m ,煤層傾角8°~12°煤層儲量利用厚度13.5m。地質構造條件較簡單,煤層整體呈一向南東傾斜的單斜構造,煤層結構較復雜,局部層理紊亂煤層松軟。
從以上兩個表格對比可以看出,綜合自動化放頂煤工作面與普通工作面相比,雖然前期在資金、設備上投入較大(大約多投入3700萬元),但自動化綜放工作面每月原煤產量增加7萬噸,按照每噸450元的售價,價值3150萬元,也就是說自動化工作面多投入的3700萬元用一個多月的時間就完全收回了。煤炭作為我國現代工業發展的主要能源,供求的不平衡嚴重影響和制約著我們的經濟發展,自動化采煤工作面相比普通工作面每年可以增加84萬噸原煤產量,在一定程度上可以環節供需矛盾,滿足社會需求,促進經濟發展。
(2)資源回收利用率比較:
①電液支架護幫板結構以及立柱自動補壓功能,能給工作面頂板和煤壁提供了必要的支護,減輕了頂板和煤壁的破碎程度,基本上杜絕了片幫冒頂的發生,因此在后部放煤時容易將頂煤放凈,并能保證煤矸分離提高煤質。根據統計化驗,煤質較原來提高50—70大卡/公斤。
②13160工作面電液支架的放煤過程分為兩部,先是程序控制自動放煤80%以上,然后由人工結合每架的具體情況進行放煤,見矸關門,達到甚至超過了人工放煤的效果,保證了后部頂煤的完全放落和回收。與普通綜放工作面相比,綜合自動化放頂煤工作面的回采率可提高2個百分點,每年多生產原煤7萬噸,直接經濟效益3000余萬元。
③排頭支架選用ZFC9600型液壓端頭架,支護高度由2.8m增加到3.5m,工作阻力有7000KN增加到9600KN,加上SAC系統的自動補壓功能,使上下端頭支護能力得到了加強,上下巷17架ZT2×4000型超前支護液壓巷道支架的配套使用,使得上下端頭的支護能力得到極大的提高,這就加大了端頭支架的放煤量,相比普通放頂煤工作面每放一排煤可增加70噸產量,一個工作面可多出10多萬噸煤,原煤回采率可達95% ,回采率提高3個百分點,一定程度上提高了礦井的服務年限。
(3)節能方面:煤炭是不可再生能源,自動化采煤設備和技術的使用在合理利用煤炭資源、節能降耗以及環境保護方面的效果顯著。
①變頻智能型乳化液泵站,自動啟動或閉合設備及調配功率輸出,達到節能省電,一班可節約用電 680度,一天節約2000度 ,按這樣計算,一年可節約用電72萬度,價值約45萬元。
②泵站的自動配液功能,使乳化液濃度達到科學合理,即滿足了電液系統的使用要求,又降低了閥組、大立柱及各種千斤頂的損壞,一個月可降低材料費5萬元。
③與1140V供電相比,電纜投入減少50%,節約資金80多萬元,同時電耗下降近11%。
4 社會效益分析:
(1)自動化采煤技術為打造本質安全型工作面,保障職工群眾人身安全及設備安全方面發揮了巨大的作用。
①上下巷安全出口使用了巷道支架進行支護,解決了上下端頭支護難題,杜絕了上下端頭片幫冒頂事故的發生,改善了職工工作環境。SAC型電液系統的成組動作控制功能、支架跟隨采煤機自動控制功能以及安全操作功能等,實現了無人操作或遠距離操作,極大程度的保證了操作人員的人身安全。支架立柱自動補壓功能和護幫板結構保證了支架對頂板和煤墻有效支護,杜絕了工作面片幫冒頂事故的發生。
②自動化設備的實時工況監控、智能故障診斷、工作面礦壓監測等實用功能,讓井上下都能隨時掌握關鍵部位的工作狀態,及時發現設備故障,杜絕了設備事故的發生,極大的降低了設備運行成本,提高了設備開機率。
(2)耿村礦通過對13160工作面對自動化采煤技術的實踐和探索,將促進和帶動集團公司以及煤炭行業的科技進步,全面提高集團公司及我礦綜采技術裝備水平。
自動化工作面科技含量高主要體現在:
①集中控制:將采煤機電控系統(隨采煤機成套)、支架電液控制系統、工作面三機通信控制系統、泵站控制系統及供電系統有機結合起來,并接入礦井自動化系統的以太網,實現綜采工作面設備的集中控制、保護、閉鎖、沿線通訊等功能,確保各設備協調、連續、高效、安全運行。
②信息網絡化:實現數據上傳,在地面調度指揮中心實現對綜采工作面設備的遠程監控以及各種數據實時顯示等功能,并通過計算機網絡實現共享,實現生產管理的信息化。這是普通綜采工作面所不具備的。
③大量新設備的投入使用:SAC電液控制系統、變頻控制開關、集中控制系統、乳化液泵站自動配液、軟化水裝置等,具有較高的科技含量,提高了井下設備的自動化程度,很好的促進了安全生產。達到了“多上設備少上人”的目的,詮釋了“人的生命至關無上”的意義,為集團公司的科學發展和可持續發展做出了卓越貢獻。
通過對自動化工作面的分析可以看出高科技的采煤裝備不僅減輕了職工的勞動強度,達到了本質安全,而且使企業效益大幅度增加,職工收入明顯提高,因此,綜合自動化采煤技術應大力推廣應用,并在此基礎上進一步完善綜合自動化程度。
關鍵詞:城市電網改造,經濟效益,社會效益
中圖分類號:U665.12 文章標識碼:A文章編號:
近幾年來,隨著國民經濟結構調整,商貿發展,人民生活水平不斷提高,加之中心城區舊城改造,城區面積不斷擴大,用電需求不斷增長。供電公司對部分設備進行了更新改造,供電能力有一定的提高,但由于歷史欠賬太多,資金籌措困難等多方面的原因,中小城市城市電網仍存在電網結構比較薄弱、供電能力不足、線損率偏高、供電可靠性差等問題,難以滿足國民經濟和社會發展的要求。具體表現為:
1、供電可靠性低
城市電網220千伏、110千伏變電所布點少而且布點不合理,110千伏變壓器備用容量嚴重不足,城市電網結構薄弱,同時,變電站設備陳舊,存在事故隱患。中低壓線路普遍供電半徑長、且未行成環網互聯供電、加之導線截面小、設備老化,線路超負荷運行。早期電網改造前全網供電可靠率為99.83%,在全國處于中游水平,但與國家電力公司的改造目標99.9%尚有差距。
2、城市電網線損率高
10千伏及以下配電線路嚴重老化,導線截面小,供電半徑大,線損管理手段落后,監測和防竊電能力差等原因使得城市電網線損率居高不下,早期電網改造前全網線損率為4.0%,城市電網線損率則達到了12.5%。同時對普遍存在的竊電現象缺乏有效的應對措施。
3、無功管理手段缺乏
全網無功補償欠缺,補償裝置投運率偏低,技術管理手段落后,特別是城市電網無功補償嚴重不足,造成電網運行不經濟,電壓質量也難以滿足用戶的要求。
4、配網調度、管理自動化程度低
配電網搶修及通訊手段落后,配網調度自動化程度低,故障切除、恢復供電時間長,供電可靠率低。這些問題的存在對城市電網運行的經濟性和安全穩定性造成了嚴重不良影響。
5、城市配電網安全系數低
10千伏及以下配電線路無絕緣化及電纜線路,全都是裸導線架設,距房屋近,容易造成人員傷亡事故,加之城市綠化因素,又與樹木達不到安全距離,變天起風將造成樹木碰線而行成斷線或接地,對電網安全穩定性造成了嚴重不良影響。
在運用指標體系評價經濟效果時,須遵循動態分析與靜態分析相結合原則:局部效果與整體效果相結合、定量分析與定性分析相結合、宏觀經濟與微觀經濟相結合的原則來分析。
1、將城市電網改造的效益分為企業經濟效益和社會效益兩方面分別采用不同方法進行分析與評價。
2、經濟效益評價要以財務評價為核心。將評價指標分為經濟指標、技術指標、財務指標三類,通過三類指標的對比來反映電網改造項目的經濟效益,跟財務評價互補。
3、分別從宏觀、中觀、微觀三個層面對項目的社會效益具體分析,建立模型進行綜合評價模糊層次評價。有機地結合定性分析和定量分析,全面反映城市電網改造的各方面效益。
正確全面的評價指標體系,評價結果才具有客觀性,實際性,合理性和全面性。
1、電網性能指標
整體經濟效益分析的前提和基礎是電網性能指標的分析。城市電網改造后電網技術性能的提高通過售電量,線損率和供電質量三個指標來反映,國家電力公司在城市電網改造目標中所重點提到的三個指標。多供電和供好電是城市電網改造的最終目標這一根本目標就由這三個指標從不同角度體現?;就ㄟ^這三個指標的變化來體現城市電網改造對企業經濟效益的影響,同時也能反映其它技術指標的改善。
2、經濟效果指標
經濟效果指標也是進一步財務分析的基礎,收入、成本和效率三類經濟指標在經濟效果指標中分別代表了經營成本、銷售收入、勞動生產率三個指標,通過電網改造來降低成本、增加企業收入、提高效率。
3、財務效果指標
項目的盈利能力和清償能力主要通過財務效果指標來反映,主要指標是凈現值、內部收益率兩個動態指標,投資利潤率、投資回收期兩個靜態指標為參考指標。
4、財務風險指標
財務風險即通過敏感性指標來反映。敏感性分析不是指標而是方法,在財務分析的基礎上做敏感性分析,研究各種與經濟效果有關的不確定因素的變化。
應從以下幾個方面來考慮對于影響售電量增加的因素:首先,電網結構在城市電網改造后更加合理,供電能力會大幅度提高,輸變配電比例更加協調,售電量的增加是這些的具體體現。其次可增加一部分售電量來管理降低線損,第三,用戶隨著供電可靠性的提高,平均的停電時間也會隨之減少,售電量即會隨之增加。但是售電量的增加并不能代表供電能力的提高。用戶對電力的需求直接決定了售電量。因此國家的產業結構調整,居民生活水平的提高,宏觀經濟趨勢等外部因素對售電量影響都比較大,有時甚至是決定作用。如何運用各種營銷手段,通過提高管理和服務水平對供電企業來說,對售電量的增加產生很大的影響。
城市電網改造以后,電網供電能力將有大幅度提高,可以滿足較長時期內負荷增長的需要,這將進一步帶來售電量的增加,有利于開拓電力市場。電網綜合線損率將由早期電網改造前的4%降至3.5%,城市電網線損率將由12.5%降至9%;供電可靠率將由99.831%達到國家創一流目標99.96%;電壓合格率由96.5%提高到98%以上;城市電網改造實施后,調度自動化完成了升級改造,可基本實現配電網自動化??傊娋W的整體技術水平將比從前有顯著提高。
通過敏感性分析看到:要打到合理的財務指標,可以通過提高售電價格以及降低投資來實現。在其它因素不變的情況下項目投資額如能降低10%-30%,同時電價每千瓦時加價0.50-0.16分,城市電網改造財務效果指標可在較低水平通過。
從各種相關指標來看,城市電網改造的盈利能力較差,主要原因是投資額太大,推動總成本費用大幅度增加,項目在計算期內無法收回投資,如不采取其它措施將使企業背上沉重的債務負擔,影響企業的長遠發展。
影響城市電網改造經濟效益提高大致可分為兩種內在因素:首先是技術因素,如自動化水平、設備選型、網絡結構等。其次就是管理因素,如人員素質、工作效率、服務水平等。目前雖然技術因素被廣泛關注,但大多忽視了管理因素的影響。改善管理因素既可以幫助企業提高效率、降低成本,同時有助于開拓電力市場,另一方面還有益于改善企業形象,從側面提高了企業的經濟效益。管理因素應和技術因素是密不可分,相輔相成的。
城市電網改造后,不同程度的改善了社會效益指標體系中的各個指標。改造后供電質量的提高,用戶因而也獲得了更多的收益,很大程度提高了其滿意度。電力行業通過城市電網改造既然拓展了盈利空間,又獲得了更多的經濟效益,一舉多得。另一方面,城市電網改造創造了更多的可持續發展條件。電網改造提供了越來越多的就業機會,拉動了城市經濟增長,縮小了城鄉差異。同時增加的電力消費還能刺激更多其他行業的發展,極大程度了推動了國民經濟發展。
城市電網為城市環境的提高也帶來了更多的環境效益,不但節省了截污減排費用,控制城市污染排放,美化了環境使城市面貌得到改觀。城市的基礎設施也隨著城市電網改造的實施改善,有益于招商引資,增加地方收入。總之,城市電網改造工程將對電力行業、電力用戶以及整個社會發展和國民經濟水平提高都產生了明顯的經濟效益和社會效益,利國利民。
參考文獻
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關鍵詞:市場經濟;高校畢業生;就業觀 影響和策略
社會存在決定社會意識。隨著我國社會主義體制改革的不斷深入和市場經濟體制的不斷發展完善,高校畢業生無可避免地受到社會主義市場經濟發展的嚴重影響,高校畢業生教育策略亦應隨之改變。
一、社會主義市場經濟發展對高校畢業生就業觀的影響
(一)社會主義市場經濟發展對高校畢業生就業觀的正面影響
就業觀就是關于就業的觀點和看法。社會主義市場經濟對高校畢業生就業觀點產生諸多積極影響。
(1)從經濟獨立意識的角度看,作為市場主體的各個經營者都是獨立的個體,彼此間具有平等的互不依賴的關系。獨立的主體地位是進人市場的先決條件,人才進入市場主體的情境亦然。人才的市場化也應該要求他們具有獨立意識。所以傳統的保守盲從和依賴他人的人才意識與市場經濟所需要的獨立自主、開拓進取的精神差距很大。
(2)從市場競爭意識的角度看,競爭是市場資源配置的本質屬性。優勝劣汰機制成為人才進入市場的重要機制。因此市場需求瞬息萬變,市場主體機遇與挑戰并存、效益與風險同在,經營者必須為獲取最大經濟效益而努力拼搏,必須獨立擔負起抉擇風險。因而,經營者必須具備開拓進取、頑強拼搏等精神品質,必然摒棄與世無爭、自甘落后等因循守自娛自樂的觀念,樹立起良好的競爭意識。人才很好流入市場的要求是必須具備競爭意識。
(3)從市場功利的角度看,在市場經濟條件下,有無用處成為衡量和選擇事物、行為、關系、人才的唯一標準。對經營者有用、作用巨大,就會成為他們搶手的心頭肉,香餑餑。相反,人才則只能被無情閑置,甚至掙扎在饑餓線上,毫無價值。
(二)社會主義市場經濟發展對高校畢業生就業觀的負面影響
社會主義市場經濟本身是不完善的,它對學生的就業價值取向必然存在許多消極的影響。
(1)市場經濟易形成不良社會交往關系。社會主義市場經濟也是市場經濟,市場經濟所奉行的是等價交換原則,這極易滲透到人際關系中,影響人才自然流入市場的過程。既講平等又重功利,使人際交往的對象、范圍及深度都打上功利主義的印記,這就會使學生的學習失去興趣選擇,難以全方位發展、再加上專業分科的細化,有些學生甚至喪失了必要的情感、理智需要等人文基礎。
(2)市場經濟易滲透不良價值觀念。社會主義市場經濟也具有的趨利性、排他性等特點,容易引起拜金主義、享樂主義風氣。學校是社會的縮影。受不良社會風氣的影響,容易造成學生的生活信念危機。
(3)市場經濟導致的高校擴招增加了就業競爭壓力。普通高校自2003年擴招后,以前的“天之驕子”的高校畢業生心態已經被就業現實瓦解得支離破碎。再加上我國傳統的教育體制著重于知識的傳授,往往忽視了學生各方面素質的培養,很多高校的專業和課程設置大多沿襲以前計劃經濟時代的需求模式,相對于目前瞬息變化的社會情況,已經嚴重地滯后于我國產業結構的調整和市場對人才的需求。殘酷的現實,不得不逼迫高校畢業生在走向就業市場之前就已經完成做好失業心理選取。
(4)農村剩余勞動力的轉移惡化了高校畢業生的就業環境。在社會主義市場經濟的影響下,我國勞動力市場供需關系的轉變客觀上惡化了高校畢業生的就業市場環境。
(三)社會主義市場經濟下高校畢業生就業觀的轉變歷程
有學者把這種轉變按照時間先后劃分為四個階段。第一階段即70年代末80年代初,高校畢業生有自己的理想,以社會為中心、國家利益高于一切,一切服從黨的安排;第二階段是80年代中后期,高校畢業生們向以我為中心、個人利益高于一切傾斜;第三階段為90年初期,大多數學生的求職成才逐步到位,開始尋求個人價值與社會價值相結合,功利化傾向明顯;第四階段是90年代中后期至今,大學高校畢業生門極力找到個人和社會最佳結合點,多元化、多層次,主動性、功利性增強。由于社會主義計劃經濟向市場經濟的轉變,高校畢業生的就業價值取向也隨之而改變。首先,高校畢業生就業價值取向呈現出豐富性和多樣性的特征。如從高校畢業生對成才的設計上看:有的以學業為目標,有的以從事社會活動為目標,有的以出國留學、經商、賺錢為目標,有的對未來發展沒有目標,得過且過等。就業價值取向由“關注社會”轉向“關注自我”。由狂熱的虛幻的理想追求轉向求真務實的關注現實。其次,價值取向由“崇尚理想”轉向“注重實惠”。在市場經濟條件下,過去許多天經地義的價值觀念受到懷疑和否定,價值規律得到重視,象征物質利益的金錢得到了正確的定位。高校畢業生的價值觀念更趨于務實,注重物質利益自然成為他們日常生活中的一種必然追求。
不難看出目前高校畢業生在就業價值取向上由過去計劃經濟條件下形成的追求遠大理想,為社會為他人做貢獻的價值訴求轉變為市場經濟條件下在就業價值選擇上出現的實用性和功利性傾向。從總體發展趨勢來看,目前的高校畢業生就業價值取向還是積極健康的。高校畢業生對“先就業,后擇業,再創業”的就業價值取向也能普遍予以認同和肯定,并能把個人的需要和國家社會的需要相銜接,高校畢業生的就業價值取向也在日益協調化、多元化、自主化、理性化和務實化。
二、社會主義市場經濟下高校畢業生就業教育策略
(一)加強就業指導
高校加強對畢業生就業指導是緊迫的。學校教育當本著轉變教育觀念,加強信息服務的原則去做好高校畢業生的就業服務工作。一方面,學校應把對高校畢業生的就業指導教育貫穿在整個學習生活中,通過開展各種活動,切實可行的落實畢業生的職業生涯教育和規劃。另一方面,學校要教育畢業生從自身實際出發,響應國家號召,到祖國最需要的地區和部門尋找自己的用武之地,要通過自己的勞動和艱苦努力來改變自身的生存環境和生活狀態,獲得不斷發展的機會。讓畢業生充分認識人生的意義,幫助他們樹立正確的就業價值取向。同時還應用好多種渠道給高校畢業生提供及時有效準確的就業信息。
(二)轉變課程設置
在市場經濟的影響下,高校課程設置應面向市場,把學校教育與經濟社會發展、產業轉型升級結合起來。首先是積極主動地進行市場調研,根據市場需要設置專業,專業建設要突出針對性和實用性。通過專業設置市場化,讓學生在畢業就業時能及時地找到自己的專業位置.真正做到學以致用。其次要堅持知識、能力和素質協調發展,大力推進教學改革,實現從注重知識傳授向更加重視能力和素質培養的轉變。比如“校廠結合”模式,讓理論與實踐、學校與企業、知識與技能、教室與車間、學生與崗位相結合。又比如教學方法的改變,大量增加案例教學,情景教學.提倡發現和探究教學。再如鼓勵、支持學生積極參加第二課堂、科技創新、技能大賽等各項活動,突出學生職業技能和實踐能力的訓練和培養,提升學生的就業競爭力。此外,還要重視改革教學評價體系,注重多元化和形成性評價相結合。
(三)重視創業意識培養
要以創業帶動就業。高校教育決定性的一個理念就是培養自主創業精神。當前的高校畢業生 “先就業,后擇業,再創業”的取向對高校教育的啟示是要注重“先創業,后擇業,再就業”的培養取向。強調“先創業理念”的培養是破解市場經濟沖擊大學教育的關鍵一招。高校畢業生自主創業,就是徹底改變計劃經濟體制下的傳統就業價值取向,利用自身的知識、技能,以自籌資產獨立創業或以技術入股等方式參辦企業的方式就業。這是一種必然的時代潮流,所以培育高校畢業生的創業意識,為學生打好基礎知識,樹立創業理想,培養創業素質等是學校的根本任務。實踐中我們提倡高校畢業生創業,但是,不能誤導他們盲目創業、倉促創業。
總書記指出:“一個有遠見的民族,總是把關注的目光投向青年;一個有遠見的政黨,總是把青年看作推動歷史發展和社會前進的重要力量?!?[5]解決社會主義市場經濟下高校畢業生的就業難題,關注青年學生的健康成長,是學校的責任、國家的責任、社會的責任,也是構建社會主義和諧社會的必然要求。
參考文獻:
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>> 社會主義核心價值體系融入“思想道德修養與法律基礎”課的路徑 “中國夢”融入“思想道德修養與法律基礎”課教學的途徑 高校思想道德修養與法律基礎課法律部分的教學改進 《思想道德修養與法律基礎》課貫徹落實社會主義核心價值觀對策分析 “思想道德修養與法律基礎”課與高校職能的實現 高校思想道德修養與法律基礎課的改革與創新 《顏氏家訓》融入《思想道德修養與法律基礎》課教學研究 《思想道德修養與法律基礎》課的價值歸旨 對高?!八枷氲赖滦摒B與法律基礎”課教學創新的思考 淺析高校思想道德修養與法律基礎課教學 改進高?!八枷氲赖滦摒B與法律基礎”課教學的思考 高?!端枷氲赖滦摒B與法律基礎》課實效性研究 高?!八枷氲赖滦摒B與法律基礎”課實踐教學初探 高校思想道德修養與法律基礎課的調查研究 “做人”是《思想道德修養與法律基礎》課的一條“紅線” 高?!端枷氲赖滦摒B與法律基礎》翻轉課堂應用探討 “核心價值觀”視角下“思想道德修養與法律基礎”課程的微課設計 在《思想道德修養與法律基礎》課教學中融入消費道德教育的探索 論“道德底線教育”在高校思想道德修養與法律基礎課教學中的運用 民族團結教育融入民族高校“思想道德修養與法律基礎”課程教學的途徑 常見問題解答 當前所在位置:.
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關鍵詞:林業 可持續發展 森林資源 經濟效益 生態效益
一、林業可持續發展的含義
林業的可持續發展是在1992年的世界環境發展大會上提出的,這時可持續發展的理念深入到各個方面,我國也已把此定為國策之一。當前世界各國都在研究和判定林業可持續經營的標準和指標體系,我國的林業工作者也參與了這一活動,有關方面也提出了標準和66項指標,對這方面的研究也正在深化。
林業可持續發展的涵義,實質表現在三個方面:⑴經濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率,人均收入、資源儲量、資本可替代性等;⑵社會合力,即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩定性、體制合理性等;⑶生態支持力,即生態自我調節力、生態還原力、資源承載力、環境資源等。
二、實現林業可持續發展的對策
1、依靠科技發展林業
我認為可持續發展的一個根本的策略是科技的發展,因為可持續發展的內涵包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。那么既要發展經濟又要保證資源與環境的發展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟,改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此,在林業發展上,實施科技興林,不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。
2、優化林業經濟結構,促進林業的可持續發展
林業經濟的可持續發展調整優化林業經濟結構,促進林業產業的發展,是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面,以市場需求為導向,大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林、竹林和名特優新經濟林建設;在第二產業方面,加大新產品開發力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐;在第三產業方面,要加大森林旅游業、花卉業的發展。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產力布局,淘汰落后產業,改造傳統產業,培育新興產業,推動產業重組,解決林業產業結構不合理的問題。調整林產工業產品結構,大力發展精深加工、發展優勢產品,努力開拓木材林產品的新用途,延伸產業鏈,增加附加值,解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構,實施大集團、大公司發展戰略,共同開發新產品、新技術和新市場,提高企業專業化程度和產品技術含量,提高市場的競爭力。
3、注重林業生態、經濟效益綜合評價
(1)林業的生態效益
就我理解,林業的生態效益是指林業的發展所帶來的生態方面的正面影響。“人們普遍認識到,森林兼具有經濟效益、社會效益與生態效益等三種效益,其生態效益價值遠遠大于其經濟價值。” 林業的發展可以帶來三種效益,在這三種效益中,經濟效益往往最先受到關注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態價值得到了越來越多的關注。而林業的生態效益和經濟效益有著密切的聯系,林業的生態效益可以創造經濟效益。
(2)林業的生態效益與經濟效益的關系
林業的經濟效益和生態效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態環境而過度追求經濟增長時期,盡管當期的經濟增長速度相當快,但后期的經濟發展卻受到了生態環境被嚴重破壞而增長環境惡化的巨大報復,使得經濟發展停滯不前或萎縮。在既重視經濟效益又注重生態效益的時期,不僅當期的經濟快速發展,而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然,我們應注意,對經濟效益和生態效益的注重,并非消極的注重,而是積極的注重。如果采取消極的注重,即單純注重生態環境而放棄必要的經濟增長,那么,終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡,缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態環境保護失去現實意義或物質基礎。有學者提出“生態效益經濟”的概念,它充分反映了生態效益和經濟效益之間的關系。
生態效益經濟是在以生態環境系統良性循環約束條件下的追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。它包括以下五層意義:
其一,生態效益經濟是一種講求社會生產力發展速度和總量的社會再生產活動。其二,生態效益經濟是一種追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。其三,生態效益經濟是一種以保持環境系統良性循環為約束條件的社會再生產活動。其四,生態效益經濟是一種以綠色產業為重要支柱的社會再生產活動。 其五,生態效益經濟是一種經濟增長、經濟效益、生態環境三者之間相互協調和有機統一的社會再生產活動。
從以上的生態效益經濟的定義和涵義我們可以看出,首先,生態效益經濟的落腳點在“經濟”上,它追求的是一種經濟效益,它“講求社會生產力發展速度和總量”,它“追求經濟效益總量較大化”;其次它又是一種“再生產活動”,它“以保持環境系統良性循環為約束條件”、“以綠色產業為重要支柱”
(3)注重林業的經濟效益和生態效益在實踐中的對策
這些年來,林業的生態效益和經濟效益受到了極大的關注,各地在實踐中采取了各種對策,取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施:
①林農結合式。應用和推廣國內外先進技術和成果,采用科學的生產、管理方法,以林為主,林農結合,多種經營,逐步建成具有經濟、生態和社會效益的林業發展模式。大力推廣生態價值和經濟價值兼備的生態經濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式,最終使退耕還林成為調整農村產業結構,增加收入的良機,同時實現了生態和經濟效益的綜合效果。
②造林規?;?。從提高生態效應、景觀效果、經濟效益出發,成片造林力度明顯加大,。片林建設以發展苗木基地、經濟果林、速生豐產林等經濟型林地為主。
③造林多樣化。采用多樣化的以林養林方式,有的以發展苗木養林,有的以發展林木加工養林,有的以發展經濟果林養林。農民還采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式,提高林地產出和經濟收益。
參考文獻:
[1]蔣有緒 森林可持續經營與林業的可持續發展《世界林業研究》 2001 第2期