施工作業管理制度精選(九篇)

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第1篇：施工作業管理制度范文

關鍵詞：事業單位；財務管理；內控制度；風險防范；研究

前言

在當前中國社會不斷發展的過程中，事業單位財務管理工作的有效開展能夠幫助單位內部的良好的發展，并且能夠有效的保證內部經濟資源的安全以及資源的合理配置，從而更好的促進事業單位的全面發展。但是現階段在事業單位的實際發展過程中，財務管理工作的內控制度建設與風險防范存在一定的問題，這些問題的影響了單位內部的科學發展。因此，事業單位要對其進行有效的分析，從而促進自身的可持續發展。

一、當前事業單位開展財務管理內控制度的建立以及風險防范的意義

隨著全球經濟的不斷發展，事業單位在發展過程中有效開展財務管理內部控制制度的建立以及采取合理的風險防范措施能夠有效幫助事業單位經濟活動安全系數的提升，能夠有效幫助事業單位提升內部發展的動力，從而在實際開展的過程中，事業單位要對其進行充分的認識以及重視，全面促進自身的有效發展。首先，在當前的事業單位工作開展過程中，針對財務管理的內部控制制度能夠有效的幫助內部開展經濟活動實際減少風險，并且導致了實際開展經濟活動的過程中能夠有效規避風險，也能夠在實際開展內部控制的過程中真正做到有制可依，從而有效促進事業單位內部的責任劃分，推動事業單位內部結構的完善。其次，現階段在事業單位開展財務管理內部控制制度的建立以及風險防范能夠更好的推進事業單位內部的整體建設。事業單位的內部建設能夠有效提升員工綜合素質的提升，事業單位在實際開展財務管理內部控制制度的建立以及風險防范能夠有效提升員工的綜合素質，促進事業單位內部的文化建設，從而促進員工在實際開展工作的過程中能夠不斷提升凝聚力，在整體上促進事業單位內部建設。因此，現階段事業單位在開展財務管理工作的過程中有效建立內控制度以及進行風險的有效防范是具有重要意義的，能夠在整體上有效促進事業單位的全面發展。

二、當前事業單位在實際開展財務管理工作過程中存在實際問題

隨著社會經濟的不斷發展，事業單位對于內部的財務管理工作已經有了初步的認識，了解了財務管理中內控制度的建以及風險的防范能夠有效促進事業單位的整體發展。但是現階段事業單位在實際開展財務管理工作的過程中存在著一定的問題，事業單位要對自身存在的問題進行充分了解，才能夠在實際的制度建立以及風險防范工作開展過程中更好的進行有效的改革。現階段在事業單位實際開展財務管理工作過程中存在部分事業單位對于自身的財務管理工作重視程度不足，使得事業單位在實際開展財務管理工作的過程中沒有一個系統的流程，也就導致了現階段事業單位開展財務管理工作的過程中難以充分發揮財務管理工作的意義。因此，現階段事業單位在實際開展財務管理工作的過程中要對自身存在的現狀進行有效的了解，才能夠更好的開展內部控制制度的建立，以及風險的有效防范。

三、事業單位如何有效開展財務管理內控制度的建立以及風險防范

現階段事業單位在實際的發展過程中開展財務管理工作是具有重要意義的，同時事業單位也要采取合理的措施有效開展內控制度的建立以及風險的有效防范，從而促進事業單位的全面發展。

1.事業單位要充分重視財務管理內控制度的建立以及風險的有效防范

在現階段事業單位的實際發展過程中，其要充分的重視財務管理工作的開展對自身內部建設的積極意義，以及現階段在市場經濟不斷發展的過程中，事業單位有效充分重視財務管理內控制度的建立以及經濟風險的有效防范，從而促進事業單位的經濟活動風險的降低，并且能夠促進事業單位財務管理工作的更好的運營。

2.事業單位要不斷完善財務管理工作的內控制度，建立監督制度

現階段事業單位在實際開展財務管理工作的過程中，要不斷建議健全財務管理內部控制制度，并且建立切實有效的監督制度，以更好的保證財務管理工作內部控制措施的有效的運營，并且能夠有效的責任到人，促進內部控制制度充分發揮其自身的作用，從而在整體上保證事業單位經濟資源的合理分配，并且能夠保證事業單位經濟信息的正確，通過監督的方式促進事業單位內部財務管理工作能夠更加順利的展開。

3.事業單位要有效加強內部控制，做好經濟預算

在事業單位實際開展財務管理的過程中，事業單位要不斷加強內部的控制，并且合理的做好經濟預算，從而在整體上有效促進事業單位內部控制工作的開展，同時事業單位在進行預算制作的過程中能夠更好的開展對于經濟活動的風險預測，在整體上有效促進事業單位更好的發展。

四、結語

綜上所述，在時代不斷發展的過程中，事業單位的財務管理的內控制度的建立以及風險的有效防范是具有重要意義的。現階段在市場經濟的發展過程中，事業單位有效開展財務管理工作能夠有效幫助事業單位的發展，促進事業單位開展經濟活動的風險的降低，并且能夠在整體上有效促進事業單位內部結構的優化，以及內部資源的優化配置，在整體上有效促進事業單位的全面發展。但是現階段在實際開展財務管理內控制度的建立以及風險的防范過程中存在一定的實際問題，這些問題的存在影響了其自身的作用的發揮。因此，事業單位要針對自身的實際情況，采取合理的措施有效開展實際的內部控制制度以及體系的建立，有效規避風險。

參考文獻：

[1]幸瑤函.論事業單位財務管理工作內控制度建設及風險有效防范[J].經貿實踐,2016(15).

[2]郭曉愛.事業單位財務管理內控體制的建設和風險防范[J].商業經濟,2015(6):132-133.

[3]許莉英.事業單位財務管理內控體制的建設和風險防范[J].會計師,2014(11X):54-55.

第2篇：施工作業管理制度范文

隨著我國住房政策的不斷完善以及商品房市場的不斷擴大，物業管理越來越成為關系到老百姓的民生問題。為此，我國很多地區紛紛制定了適合本地區的地方性法規或地方規章。《貴州省物業管理條例》（以下簡稱《條例》）于2011年1月1日起施行，這成為貴州省調整物業管理活動的最高地方性法規，其重要性不言而喻。本文就該《條例》施行近二年來，適用公示制度存在的瘕疵，談談拙見，請各位專家學者批評指正。

《貴州省物業管理條例》在第九條規定：“建設單位應當將物業管理區域劃分決定的內容在房屋銷售現場公示。”第二十二條規定：“籌備組成員名單及基本情況應當自確定之日起3日內在物業管理區域內公示。”第二十四條規定：“前款規定：內容，籌備組應當在首次業主大會會議召開15日前以書面形式在物業管理區域內公示。業主對業主身份、專有部分面積提出異議的，籌備組應當予以復核并告知異議人復核結果。”第三十一條規定：“采用書面形式征求意見的，業主委員會應當將征求意見書送達業主，涉及表決事項的，征求意見書應當載明表決事項，由業主簽收并按照業主大會議事規則的約定行使表決權。不能送達的，可以將征求意見書的內容在物業管理區域內便于業主知曉的顯著位置進行公示，由業主在公示期限內到公示指示地點行使表決權。書面征求意見的結果應當在物業管理區域內便于業主知曉的顯著位置公示，公示期限不得低于7日，業主有權查閱相關資料。”

但對于違反公示制度的不法行為卻沒有作出相應法律責任的規定，僅僅在第一百條規定：“（二）違反本條例第二十一條第二款、第二十三條，違反第五十條、第五十一條規定未備案以及違反第五十二條規定未公示的，責令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處以5000元以上1萬元以下罰款”即說明只有建設單位沒有在房屋銷售現場公示臨時管理規約和前期物業服務合同，才產生違反公示制度的法律責任。而對于其余條款中違反公示制度的行為，不產生相應法律責任。筆者認為這種立法規定存在嚴重不足。其理由如下。

一、嚴重削弱公示制度的法律效力。

公示制度的特點就在于：（一）公開性，即讓社會公眾或服務對象知曉某項事項、規定和制度，以提高規定、制度制定方（方）的透明度。（二）周知性，即是說應將規定、制度明示在公眾容易知道了解的信息渠道地方，如：登報、公共宣傳欄，小區顯著地方等，以便于廣大公眾得知，便于規定、制度的執行。（三）民主性，也就是說通過公示應讓公眾參與到規定、制度的討論、制定中來，發揮民主集中的原則，以利于大多數公眾接受執行。同時也增強規定、制度的監督力度。

由其特點可以看到，公示制度在社會生活中尤其在某些具體的規章制度制定執行中有著不可替代的作用。《條例》中多處明文規定公示制度的具體內容，既是對公示制度的法律確認，也是對公示制度的具體運用。而且還強調了公示制度是房開商、建設單位和物業服務企業的法定強制性義務。但是，對于違反這些法定義務，該如何進行處理，《條例》就沒有作出規定。沒有規定，也就意味著房開商、建設單位和物業服務企業不進行公示，將不產生法律責任，或者不知道將怎樣去追究其法律責任。這必然會造成公示制度執行力的削弱。從法理上看，任何規范完整的法律規范，都應包含“假定、處理和制裁”三部分，可是《條例》中多個關于公示制度的法律規范，僅僅只有“假定、處理”部分，而無“制裁”內容，這不得不說是立法上的一大缺陷。當然也就極大削弱公示制度的法律效力。

二、免除了房開商和物業服務企業的法律責任。

從《條例》中關于公示制度的具體規定，可以看出，公示是房開商、建設單位和物業服務企業在進行物業的規劃、建設、銷售和物業管理等活動中某些具體事項的法定程序，同時也是法定強制性義務。既然是法定程序法定義務，對于房開商、建設單位和物業服務企業就必須執行這些程序規定，履行法定義務，不然將產生不利的法律后果（法律責任）。如沒有進行公示，其規劃、銷售活動不合法，其規章制度不生效；沒有進行公示，已經作用于服務對象的，其行為應撤銷，恢復原狀，已經造成損害的，還要賠償損失。可是《條例》中，關于房開商、物業服務企業沒有進行公示程序，沒有履行公示義務，要承擔何種法律責任，如何進行補救都沒規定。這從立法上就免除了房開商和物業服務企業的法律責任，不利于行政主管部門的行政管理和業主的維權。同時也降低了《條例》的公信力和法律威懾力。

三、對于違反公示制度的法律責任內容規定單一。

對《條例》中第一百條關于“違反公示的，責令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處以5000元以上1萬元以下罰款”。從中可以看出，《條例》對于違反公示制度的，僅僅規定了行政責任，而沒有確定民事責任。可是物業管理活動是典型的民事活動。首先，物業管理活動必須得到業主或者業主代表（業委會）的委托，才能進行。然后，物業服務企業在物業管理中，又要接受政府主管部門的行政監管。物業管理活動既涉及到行政關系，又涉及到民事關系。但在法律責任規定中，僅有行政責任，而無民事責任，顯然是不完善的。最明顯的后果就是違反公示制度，對業主造成損害，根據《條例》的規定，房開商和物業服務企業就不用承擔賠償責任，僅需限期改正，或得到警告。這當然對業主是不公正的。并且在行政責任中，也只規定了限期改正、警告和罰款，對于其它處罰措施都沒有規定。這種規定內容單一，且處罰力度弱小，削弱了對違法者的威懾力。

第3篇：施工作業管理制度范文

論文關鍵詞：知識員工；心理契約；職業承諾；工作滿意度；離職傾向

自從Argyris1960年提出心理契約的概念以來，心理契約理論一直是組織行為學者們研究的熱點，包括MacNeil(1985)、Robinson、Kraatz、Rousseau(1994)。對心理契約結構的研究，以及心理契約違背與員工工作態度、工作績效關系的研究。Rousseau(1990)、Robinson(1994、1995)、Turnley(1999)曾研究發現，雇員對心理契約違背的認知與不良的雇員行為(離職行為、瀆職行為)高度正相關；與積極的雇員行為(工作績效、組織公民行為)和態度(工作滿意度、組織忠誠度)高度負相關。然而，心理契約違背的發生機制，以及心理契約違背對員工情感和行為反應的影響是十分復雜的。Guest(1998)、Tumley(1996，1999)指出，心理契約違背的影響被夸大了。Turnley(1996)讓員工總體上評價組織兌現承諾和履行責任的程度時，發現大多數員工的回答是正向的，僅有25％的人報告了組織未履行承諾。而且，也并非所有員工面臨違背時都產生消極反應和敵對行為。這說明，在心理契約違背與員工態度和行為反應之間，還存在著大量的調節和中間變量。然而，這些調節、中介作用過程的研究仍然處于初期階段。因此，本文試圖探討職業承諾這一調節變量對知識員工的心理契約違背與態度和行為反應的調節作用。這不僅能加深人們對心理契約違背與員工態度和行為反應作用機制的認識，而且有助于指導中國企業人力資源管理的實踐。

1理論基礎和研究假說的提出

Blau(1964)[刪與Homans(1961)等人提出的社會交換理論最初用來解釋人際之間的態度與行為互換背后的動機。Eisenberger(1986)~。21、Hinkin(1995)和Hutehison(1996)將互惠的概念引入社會交換理論，用來解釋員工與組織之間的關系。該理論認為，企業和員工之間是一種經濟利益、社會價值的交換關系，員工努力工作，忠誠于組織，組織則為員工提供薪水福利、教育培訓和成就認可等酬賞。在這種交換關系中，企業和員工都應該明確各自的職責、義務和權利，這通常是在文本的層面上通過勞動合同的形式確定下來。除此之外，員工和企業還要“簽訂”一個心理契約。心理契約是相對于經濟契約而提出來的，是指員工個體對雇傭關系中彼此應該為對方付出什么又應該得到什么的一種主觀心理約定，通常是無形的、非正式的。在內容上，心理契約不僅包含經濟契約的所有內容，而且包含經濟契約所沒有或不能明確表達的相互期望；在形式上，心理契約是經濟契約的內部表現形式，是經濟契約約束勞資雙方行為的心理作用機制。員工會根據其感知到的心理契約的履約情況來調整他對企業的態度和行為。學者們對心理契約的內容和結構存在爭議，主要有二維和三維結構兩種觀點。二維結構最早由MacNeil(1985)提出，Robinson、Kraatz、Rousseau(1994)對其進行了實證研究，認為契約關系中包括交易型和關系型兩種成分。Rousseau和Tijorimala(1996)51以美國注冊護士為被試對象進行研究，提出三維結構：交易維度、關系維度、團隊成員維度。李原(2002)061以中國企業員工為研究對象，提出規范性責任、人際型責任和發展型責任三個維度。由此可以發現，不同的研究對象往往具有不同的心理契約結構，因此對心理契約內容進行對象差異的研究很有必要。在本研究中，我們將研究對象限定為知識員工。我們提出假說，知識員工的心理契約為三維結構且彼此之間存在相關關系。

心理契約之所以引起學術界和企業界的共同重視，主要原因在于心理契約的違背對員工態度和行為的負面影響，以及進一步造成的組織效益的損失。Rousseau(1990)Robinson(1994、1995)、Turnley(1999)的研究發現，雇員對心理契約違背的認知與不良的雇員行為高度正相關，與積極的雇員行為和態度高度負相關。在本研究中，選用工作滿意度及離職傾向兩個代表性態度行為指標來研究知識員工的心理契約與其態度行為的關系。故提出假說：知識員工感知到的心理契約履約程度與工作滿意度正相關，與離職傾向負相關。

管理大師德魯克最早提出知識員工的概念：知識員工是那種“掌握和運用符號和概念，利用知識或信息工作的人”，即指在企業中從事生產、創造和應用知識的活動，為企業做出創新型貢獻，帶來資本和貨幣快速增長并以此為職業的人員。從其工作內容來定義，則指從事以知識和技術的應用與創新為主要特色從事生產經營管理活動的員工。從工作場所看，高科技企業的員工大多屬于知識員工。知識員工是一個追求自主性、個性化、多樣化和創新精神的群體，他們更多追求來自工作本身帶來的滿足。他們的忠誠感更多的是針對自己的專業而不是雇主；為了和專業的發展現狀保持一致，他們需要經常更新知識。因此，知識員工對專業以及職業的偏好是這類員工的一個重要價值觀。組織情景中的價值觀問題一直是組織行為學者關注的焦點之一。由于價值觀具有行動指向性和激發動機性行為的本質，一旦形成，會通過多種途徑起作用。價值觀會影響個體的知覺過程，使人對外部刺激的知覺與其價值結構保持一致。個體價值觀通過鼓勵個體采取與其價值觀一致的方式行動，從而廣泛地影響人的行動、思維、決策、判斷和情緒反應。因此，知識員工在感知到他們的心理契約被破壞和違背時，是否會產生工作滿意度下降及離職傾向，會受到他們的價值觀之一——職業承諾的影響。Blau(1982)將職業承諾定義為“個人對職業或專業的態度”，即留在現有職業和對現有職業的喜愛。職業承諾這一變量反應了知識員工這一群體一個重要的價值觀——十分重視職業和專業。因此，我們提出假說：職業承諾在知識員工感知到的心理契約履約程度與工作滿意度關系中起調節作用。

故在文獻回顧基礎上，我們對知識員工的心理契約與職業承諾、工作滿意度及離職傾向的關系提出如圖1所示的概念模型，并提出如下假說。

假說一：知識員工的心理契約維度為交易型心理契約、關系型心理契約和發展型心理契約，且彼此之間存在相關關系。

假說二：知識員工感知到的心理契約履約程度與工作滿意度正相關，與離職傾向負相關。

假說三：職業承諾在知識員工感知到的心理契約履約程度與工作滿意度關系中起調節作用。

2研究方法

2．1問卷設計

知識員工心理契約量表：為了充分了解知識員工心理契約的內容和結構，我們首先對此進行了定性研究，采用的方法是焦點小組訪談。2007年8—10月，我們在四川成都進行了3次焦點小組訪談，訪談對象是成都l1個高科技企業的本科學歷以上的知識員工，參加人數分別為8人、7人和l1人，共有26人參加，其中男性員工14人，女性員工l2人。由研究者召集并主持，為了便于比較各次訪談討論的內容，并使得整個討論過程不偏離主題，主持人在每次訪談中都使用同一提綱，向參加者提出相同的問題：在招聘時，你的企業給你提供了怎樣的承諾?你認為你的企業應該給你提供怎樣的工作條件、待遇及發展空間?將被訪談者的回答一一記錄，并列成條目，進行整理，將多次提到的內容排在前面。并將通過訪談得到的內容條目和文獻研究得到的問卷進行對比整理，得出知識員工心理契約問卷的基本題項。將此基本題項交予人力資源管理專家進行討論，決定一些問項的刪改，并再次與企業員工進行溝通，得到問卷的初稿。在四川3家高科技企業的65位知識員工中對問卷初稿進行試調查，得到較好的信度，值均達到0．8，少量修改后，最終定稿。知識員工心理契約最終量表共13個問項，用以測量交易型心理契約、關系型心理契約和發展型心理契約。

職業承諾量表采用2002年龍立榮等以330名教師為對象得出的職業承諾問卷，問卷內部一致性信度在O．74以上，具有良好的信效度指標。工作滿意度量表采用Quinn(1974)1~l編制的，Pond(1987)[261和Rice(1991)tz~修訂的包括六個問題的整體工作滿意度量表。離職傾向量表采用了樊景立(Farh)等l998年開發的量表，該量表有較高的內部一致性系數和重測信度。量表在形式上采取7點尺度，最低為1分，表示“非常同意”，最高為7分，表示“非常不同意”。

2．2研究樣本

選取成都和蘇州地區16家高科技企業的學歷在本科以上的員工進行問卷調查。共發出問卷600份，收回493份，其中有效問卷368份，問卷有效回收率為61-3％。其中，男性占52％，女性占48％；博士學歷占ll-2％，碩士學歷占37．2％，本科學歷占51．6％。

3數據分析與結果討論

數據運用SPSS15．0和AM0S7．0統計軟件包分析處理，分析方法主要包括可靠性分析、驗證性因子分析、結構方程分析和階層回歸分析。

3．1可靠性分析

使用SPSSl1．5軟件計算各個變量的內部一致性系數一～C bac值(見表1)。在本研究中，僅值介于0．818至0．912之間，均大于0．7，表明數據是可靠的，內部一致性較好。

3．2驗證性因子分析

采用AM0S7．O軟件對模型中的6個變量(JYPC、GXPC、FZPC、OC、SA、LE)進行驗證性因子分析。從表1可以看出，本研究中所有問項的因子負荷介于0．56與0．94之間，符合大于0．50的建議標準；值均大于3．29，表明所有題項的信度均已達到0．01的顯著水平t921。根據Bagozzi和l，的觀點，CR值越高(應大于0．6)，則量表的組成信度越高。由表1得知，各變量的CR值介于0．85與0．93之間，均大于0．6，表明模型通過了組成信度檢驗。各變量VE值介于0．54與0．82之間，均超過0．5，表明測量模型的收斂效度較好。此外，整個度量模型與數據的擬合度指標：GFI和AGF1分別為0．92和0．89，RMSEA為0．O5，RMR為0．088，NFI、NNFI、CFI和IF1分別為0．934、0．96、0．968和0．968，X=235(df=125)，p=O．O0，XVdf=1．88

3．3假設檢驗與分析

使用AMOS7．0軟件分析各潛在變量之間的關系，得到路徑圖(見圖2)。

圖2顯示，知識員工感知到的交易型心理契約履行程度、關系型心理契約履行程度和發展型心理契約履行程度兩兩之間均存在顯著正相關關系。故假說一成立。圖2顯示，知識員工感知到的交易型心理契約履行程度中只有發展型心理契約履行與工作滿意度存在顯著相關關系(P

為了分析調節效應，可以使用帶乘積項的回歸模型。由假說2的驗證分析得知：知識員工心理契約中的發展型契約和工作滿意度存在直接相關關系，因此，這里我們驗證職業承諾在發展型契約和工作滿意度之間的調節作用。我們首先將職業承諾、發展型契約和工作滿意度三個潛變量通過均值計算變為顯變量，為避免回歸方程中的共線性問題，對交互項數據進行了中心化處理。利用SPSS進行階層回歸統計方法分析，結果見表2。

由表2可知，加入職業承諾與發展型心理契約得乘積項后，R由0．449變為0．450，增加了0．O1的解釋度，同時F值由5．304變為7．996，說明回歸系數顯著。因此，職業承諾的確對發展型t2’理契約與工作滿意度之間的關系具有調節作用。而且，隨著職業承諾程度的增強，發展型心理契約對工作滿意度的積極影響也不斷增大，從而假說三得到驗證。

4結論與建議

4．1結論

(1)基于知識員工主觀感知的心理契約模型包括交易型契約、關系型契約和發展型契約3個維度，13個問項。經檢驗，其信度和效度都比較高。而且，這三類心理契約存在相關關系。

(2)在假說二中，和知識員工的工作滿意度直接相關的是發展型心理契約的履約程度。這說明，知識員工的交易型心理契約與關系型心理契約是通過發展型心理契約與其態度、行為發生關系的。

(3)知識員工的職業承諾對發展型心理契約與工作滿意度之間的關系具有調節作用。而且，隨著職業承諾程度的增強，發展型心理契約對工作滿意度的積極影響也不斷增大。

4．2建議

第4篇：施工作業管理制度范文

關鍵詞：工程施工 現場 安全管理

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）008-147-02

1 引言

工程施工現場由于通常屬于露天作業，而且施工項目較多，施工參與人員較多、交叉作業項目較多，導致工程施工現場的施工安全隱患也相對較多。根據相關統計資料表明，工程施工現場安全事故已經成為僅次于交通以及煤礦安全事故的事故多發行業。因此強化工程施工現場安全管理，避免工程施工作業現場出現各種安全生產事故，已經成為當前工程施工管理的重點，這對于提高工程施工管理水平，確保工程施工作業順利開展也具有重要的意義。

2 工程施工現場安全事故多發原因分析

（1）工程施工現場安全施工影響因素多。工程施工建設項目由于作業種類繁多，而且經常存在著交叉作業、露天或者是高空作業等項目，因此工程施工作業的危險源較多。此外，工程施工現場施工現場的安全管理受到作業區域的地質水文、氣候氣象條件的影響較大。這些影響因素均有可能造成工程施工現場安全事故的發生。

（2）工程施工涉及參與單位較多，作業項目繁多。對于工程項目建設施工而言，通常會涉及到建設單位、設計部門、監理單位、施工單位以及工程分包方，因而造成了施工現場組織管理的難度較大，經常出現施工現場組織管理權責混亂的現象。此外，工程施工項目內容較多，不僅施工技術方法不同，而且在各項施工工序的銜接上也有著不同的要求，造成施工現場安全管理困難。

（3）工程施工現場封閉施工難度大，施工機械設備多。由于工程施工受到交通或者是區域位置的限制，普遍存在著難以全封閉的施工的問題，而且由于施工作業項目較多，施工作業現場的機械設備種類與工程作業種類較多，管理不慎極易造成安全事故隱患的發生。

3 工程項目建設施工現場安全管理問題分析

（1）工程施工現場未能成立完善的安全管理制度體系，施工安全管理措施缺乏。由于施工單位在施工現場管理主要是集中在質量、成本以及進度這三要素的管理上，因而對于安全管理重視不足，而且也未能結合工程項目建設施工的實際特點制定完善的安全管理制度，更是缺乏相應的安全管理崗位責任體系，因而導致施工現場的安全管理措施無法得到有效的貫徹落實，安全管理措施流于形式缺乏落實，違規作業的現象在工程施工作業現場頻發。

（2）未全面開展工程施工現場安全技術交底，施工組織計劃對于安全管理的側重也不足。由于工程項目施工現場的交叉作業較多，而且施工現場的作業環境復雜，施工現場的流動性大，臨時建筑設施較多，這就要求施工單位必須結合項目施工的實際特點，制定完善的施工組織計劃。但是部分施工單位對于施工組織計劃制定重視不足，而且在其中也未能制定相應的安全管理技術措施，導致工程施工現場的安全管理缺乏組織與計劃，施工安全事故隱患較多。

（3）針對重點施工作業缺乏完善的安全施工技術措施。對于涉及到安全危險程度高的重點施工作業管理，現階段在安全管理上普遍缺乏必要的安全施工技術措施。對于諸如高空作業、基坑開挖、基坑支護、水下作業以及吊裝作業等，未能嚴格按照相應的安全技術規程執行作業。工程施工現場作業技術的落后以及不合理，不僅會制約工程施工的質量、成本以及進度管理，對于安全管理也會產生十分不利的影響，也是誘發工程施工安全事故發生的重要原因。

（4）針對工程施工現場安全管理缺乏足夠的資金投入。當前部分施工單位為了降低工程施工成本投入，提高企業的經濟效益，忽視了對施工安全管理的基本資金投入。資金投入不足，勢必造成安全管理工作開展困難。用于施工作業現場的各種安全設施以及勞動防護用品不足，為工程施工現場管理以及技術作業人員造成了較大的安全隱患，也導致各種施工現場安全事故時有發生。

4 工程項目建設施工現場安全管理措施研究

（1）按照相關法律法規要求，完善工程施工現場安全管理體系設置。工程項目施工管理部門在進駐施工作業現場之前，應該嚴格按照國家住建部頒發的《安全生產法》以及《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的要求，針對工程施工現場的安全管理成立安全管理體系。工程施工現場安全管理體系的設置可以采取自上而下的方式，由工程項目經理總體負責，層層設置管理責任人，并完善各項管理制度。同時將安全管理制度作為施工現場安全管理的指導依據，在項目施工過程中以此為指導，開展施工現場的全過程的動態安全管理工作，同時結合必要的考核激勵制度，促使施工現場的管理以及作業人員遵守安全制度，確保施工作業安全展開。

（2）做好工程施工現場的安全技術交底工作。所謂工程施工現場安全技術交底，主要是按照工程施工建設項目的實際特點，同時結合所涉及到的作業項目，有重點有針對性的制定施工作業組織計劃，并重點對施工現場的安全管理工作以及技術注意事項進行詳細的確認。同時針對施工現場的安全管理事項，做好安全技術交底工作。技術交底必須涵蓋施工現場的施工作業的危險源、施工作業的安全事項、施工作業緊急突況的處置、安全操作標準規程等各項安全技術以及管理重點。

（3）強化工程施工作業現場人員的安全意識培訓教育。防范工程施工現場安全事故的發生，必須提高工程施工現場參與人員的安全意識，將安全管理教育培訓作為安全事故防范的措施來開展安全管理工作。施工單位以及項目部管理部門應該結合《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》中的相關具體要求，對項目部的技術人員、管理人員以及施工隊伍進行全面的安全教育培訓，主要是強化施工參與人員的安全意識，并使其明確安全施工技術規程、必要的安全施工防護設施的使用技術以及安全事故的應急救援知識，通過教育培訓，提高施工參與人員的安全意識，同時使其能夠在安全事故發生后可以及時的開展自救以及營救工作，降低安全事故所造成的人員及財產損失。

（4）針對特殊作業，完善安全管理技術保障措施。對于危險程度較高的高空、臨水以及基坑開挖等特種施工作業，應該單獨采取安全施工管理技術措施，以避免施工作業現場安全事故的發生。所有進入特種作業施工現場的人員必須做好安全防護，與施工作業無關的人員則應該禁止進入施工現場。各種特種作業的機械操作員，必須經過相應的安全操作培訓，并取得上崗資格證。在特種作業施工過程中，應該注意天氣情況，避免惡劣氣候條件下開展施工作業。此外，還應該特別注意施工作業現場店里設施以及線路的維修檢查，防范觸電或者是漏電等安全事故的發生。

（5）確保工程施工現場安全管理的資金投入，做好工程施工現場的安全檢查工作。為了確保工程施工現場安全管理工作的順利開展，首要前提便是保證安全管理資金投入的足額正常。施工作業管理部門應該高度重視安全管理工作的重要性，合理的規劃安全管理資金的使用。同事應該確保有足夠的資金用于購置安全作業防護用具、安全防護設施的購買所需要資金的及時到位，并保證能夠定期開展安全教育培訓工作。此外，為了保障施工作業現場各項安全管理措施得到有效的貫徹落實，應該在工程項目建設施工現場展開全面的制度管理，通過嚴格的施工作業安全管理檢查，及時總結分析施工作業現場在安全管理方面存在的一系列問題，并及時總結問題發生原因并制定一系列的整改措施，通過強化施工作業現場的安全監察工作確保安全管理措施落到實處，避免安全管理制度流于形式。

5 結語

工程施工現場安全管理不僅是施工現場作業管理的基本要求，也是國家相關法律政策對于施工作業管理的硬性規定。因此，必須，明確重視工程施工現場安全管理的意義，熟悉了解工程施工現場的安全影響因素，并通過開展制度管理，強化施工作業人員培訓教育以及加強施工作業監管等一系列措施，確保工程施工現場安全管理措施得到有效的落實，從而避免工程施工現場安全事故的發生，確保建筑工程施工作業順利的開展。

參考文獻：

第5篇：施工作業管理制度范文

關鍵詞：施工項目管理知識化企業管理制度

中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

一、知識管理對現代化企業的重要性

知識管理對現代化企業來說非常重要，除了可以在企業內建立一種知識的積累、共享和傳遞的機制，來加強知識資源的管理外。還有以下幾個直接的因素

1.人員流動特別是關鍵人員的流動會給企業帶來巨大的損失，企業因此可能喪失一部分多年實踐中所積累起來的寶貴經驗和方法； 2.員工相互間面對面的直接交流機會越來越少；

3.一些復雜的業務流程難以在短時間內被人所理解和接受； 4.進行客戶關系管理，提升客戶的滿意度進而提高客戶對公司和品牌的忠誠度；

5.由于知識的不斷產生，同時知識本身特別是一些專門的知識具有較強的時效性，員工有持續再學習的需要以適應不斷變化的環境和要求，迎接新的挑戰；

6.對市場變化作出快速敏捷的反應和調整。

企業管理者引入知識管理是非常有必要的。知識管理可以為企業管理者實現顯性知識和隱形知識共享提供新的途徑。顯性知識易于整理和儲存，隱性知識集中在勞動者腦里。知識管理有助于對顯性知識和隱性知識進行處理并把這些知識用一種適合于社會環境的方式表現出來。實施良好知識管理的管理者能夠對外部需求作出敏捷反應，明智地應用內部資源并預測外部市場的發展方向及其變化。

二、知識管理在現代企業中的運用

知識管理與企業知識庫的建立 國外知識型企業大多十分重視組織和建設企業知識庫，廣泛采集與企業經營發展有關的各種經驗和知識，經過分類編目，使用計算機和網絡技術存儲和積累起來，成為企業知識共享和使用的必備基礎結構，構成企業知識管理的重要組成部分，形成企業知識資源的集散中心。而國內企業在這方面比較欠缺，所以對于現代化企業來說建立企業知識庫對知識進行有序的管理是十分重要的。 企業的知識庫內容可以非常豐富，這其中可以包括：

1.公司的人力資源狀況。知識管理是從強調人的重要性、人的工作實踐和文化開始的，然后才是技術問題。因此，公司的人力資源狀況是知識庫的首選。

2.公司員工的各種經驗和建議。員工解決各種難題的成功經驗或方法建議，由專家評審小組進行審核，經篩選后存入知識庫，并列出提供者姓名，以資鼓勵其積極性。

3.公司各部門和各地分公司的內部資料。

4.公司客戶的全部信息。由此可以了解客戶的需求的新動態和其對產品的偏好。

5.公司的主要競爭對手及合作伙伴的詳細資料。這樣可以為公司人員了解對手的動態提供一個平臺。

6.公司內部研究人員的研究文獻和研究報告。內容如此廣泛而豐富的知識庫通過企業內部網絡系統為全體員工提供快捷和方便的服務，公司員工可以使用該系統查詢和獲取必要的知識和信息，也可在虛擬的公告板上相會，交流和討論各種問題。

三、施工項目管理和知識化現代企業管理制度兩者的關系

1．施工項目管理是建筑安裝企業現代企業制度的重要組成部分。建筑安裝企業建立知識化現代企業管理制度，目的是締造建筑安裝的基礎，確立建筑安裝企業獨立的生產建筑商品（施工項目）的承包商地位。根據知識化現代企業管理制度的特點和要求，建筑安裝企業建立知識化現代企業管理制度有以下內容，且每項內容與施工項目管理有密切的關系。

（1）完善企業法人制度，確立法人財產權，對企業進行公司制改造，可以使建筑安裝企業真正成為獨立的商品生產者，擺脫企業作為國家行政機構附屬物的地位，于是建筑安裝企業便可以自主地參與市場競爭，從市場上獲得施工項目，以賣方的身份與業主簽訂承包合同，企業在施工項目中自擔風險，自我約束，按照市場供求關系和價值規律，謀求利益最大化，實現企業的自我發展。

（2）知識好現代企業管理制度要求建立現代治理結構，施工項目管理對企業的治理結構提出了很高的要求，例如要求建立項目經理部，以加強企業作業管理層，要求項目經理部與企業經營管理層分離，使經營管理層強化經營和企業管理，項目經理部強化作業管理，要求企業經理向項目經理授權，由項目經理作為企業經理的全權負責施工項目的管理，要求企業為施工項目資源配置提供市場，要使內部管理市場化等等。

（3）建立與知識化現代企業管理制度相應的財務制度、人事制度、分配制度、和施工管理制度。項目經理是企業的組成部分，亦應在企業制度約束下進行，按需要建立相應的制度，重點是項目經理的財務制度、分配制度和施工管理制度，尤其是后兩者。而施工管理制度的重點是質量管理制度、進度管理制度、成本核算制度和安全保障制度。建立各種制度都應注意與市場經濟要求相適應，徹底擺脫計劃經濟體制弊端的束縛。

（4）以施工項目管理為重點，實現知識化現代企業管理制度“管理科學”的要求，因此要總結十幾年來我國進行施工項目管理的經驗，吸收國外進行施工項目管理的精華，規范施工項目管理的思想、組織、方法和行為，建立起我國施工項目管理的嶄新的科學體系，構成知識化現代企業管理制度的重要組成部分，使施工項目管理成為建筑企業現代化的基礎，發揮建筑安裝企業的生產力，極大的提高企業的經濟效益。

(5)企業設立知識管理部門，建立知識經理制度 知識作為一種無形資產，必須有專門的部門和人員負責，對其進行管理，才能提高其利用效果，充分發揮知識創造財富的巨大價值。目前，國外許多大型企業已經建立其以知識總監CKO（Chief Knowledge Officer）為中心的知識管理體系，其地位居于行政總監CEO和信息總監CIO之間，是公司中最具有挑戰性的職位，其主要任務是將知識資本化。具體職責應包括：首先，為組織建立一套知識管理的信息基礎結構。它包含綜合的技術基礎結構，如技術支持環境的建立、知識管理工具的選擇等；人力基礎結構，如人力資源的發展機制、智力知識庫的建立和維護等；環境基礎結構，如連接于國際商業環境的知識網絡和知識組織（團隊）等。其次，為組織營造一種知識共享、知識創新的企業文化。CKO必須配合組織的高層管理團隊出臺一系列激勵機制，促進以知識導向開展工作。通常，CKO此時會真切地感到來自組織多方面、多層次的挑戰和壓力。最后，為組織獲得經濟回報。CKO必須決定如何通過知識管理更好地產生知識產品，以便幫助組織賺錢或者省錢。

2．進行施工項目管理必須建立知識化現代企業管理制度

（1）通過建立知識化現代企業管理制度為施工項目管理創造條件和市場。

（2）建立知識化現代企業管理制度，確立企業法人財產，使產權主體多元化、社會化，使資產所有者和經營者分離，經營管理層和作業層分離。

（3）建立知識化現代企業管理制度，包括了建立企業管理制度，其中有財務制度、勞動人事制度、分配制度及施工管理制度等，用以調節所有者、經營者、生產者之間的關系。

3．切實進行科學的施工項目管理，以實現知識化現代企業管理制度的“管理科學”化。

（1）每一個建筑安裝施工企業都應具有一批素質符合要求的施工項目管理者。

（2）企業進行兩層分離、強化經營管理層和施工作業層，提高企業的項目管理能力。

（3）實行施工項目資源配置市場化，建立企業內部生產要靠市場，發揮市場機制對優化項目資源配置的作用。

（4）在施工項目管理中，大力推行行之有效的知識化現代管理技術。

第6篇：施工作業管理制度范文

一、明確目標任務，開好局

圍繞縣委、政府的工作要點和《縣城市管理局XX年工作要點》文件精神，制定了《縣環衛所XX年工作績效考評方案》，明確了工作目標和要求，并對各項工作實行百分制考核，細化了考核內容及考核評分標準，以制度管人管事，使全局人員人人身上有責任、壓力、動力，確保各項工作落實到位。

二、加大環衛設施投入，增強環衛發展后勁

1、垃圾中轉站建設穩步推進。總投資170余萬元的石圳中轉站上半年已建成并投入使用，目前機械設備運轉正常。總投資500萬元日處理能力300噸的大型垃圾中轉站建設在穩步推進，4月初已確定選址并完成地勘施工，項目的立項和圖紙設計等前期工作已全部落實，目前已進入圖審和報建程序，大型垃圾中轉站建成后，可實現垃圾封閉化、大運量運輸，減少運輸垃圾車流量，提高運輸經濟性，顯著改善垃圾運輸的環保性，對保護東江源有重要意義，同時具有良好的社會效益。

2、垃圾填埋場設備不斷完善。按年初工作計劃，垃圾填埋場285標高路面防滲材料鋪設已基本完工，總造價55.80萬元，施工質量達標。垃圾滲濾液處理站更換了價值39.58萬元的mbr膜和反滲膜，確保雨季來臨前的污水處理能力達到設計標準(100噸/日)，原存在缺陷的污泥脫水系統—板框壓濾機，經專家的指導，擬采用臥式螺旋卸料沉降離心機代替有缺陷的板框壓濾機，目前離心機的采購合同已簽，等到貨安裝調試完畢后，可解決污泥池內污泥的排放難題，保證垃圾滲濾液處理站的正常運轉。

三、延伸清掃保潔范圍，增大公共服務輻射面積

在去年對縣城建成區小街小巷全覆蓋納入垃圾收集、清掃保潔范圍后，今年又將縣城四個出口路納入了清掃保潔范圍，新增清掃保潔面積10萬㎡，其中城南出口路2.4萬㎡城東出口路1.2萬㎡城北出口路4萬㎡馬蹄崗至養老院1.8萬㎡、進三中村道0.6萬㎡，目前主、次街道清掃面積已達118.89萬㎡，小街小巷清掃面積28.46萬㎡，縣城居民基本都能享受到衛生清掃保潔的公共服務。

四、積極探索市場化模式，調動員工積極性

在充分論證老城區的清掃保潔承包給瑞金美怡保潔公司的利弊得失的基礎上，將黃崗山公園和綜合大市場內的清掃保潔以公開競標的方式決定清掃保潔承包人，另將城北一路至三路原環衛所直管路段以管理權發包的方式承包給本單位有管理經驗的退休干部，

營運成本低、衛生質量高、效果明顯。

五、強化日常監管，清掃保潔質量穩步上升

1、出臺多項切實可行規章制度、向以制度管人的規范化管理轉變。上半年，在原有管理制度的基礎上，新出臺《聘用人員管理規定》、《垃圾壓縮站操作人員職責及管理制度》、《垃圾收集車作業管理制度》、《勾臂車作業管理制度》等四項專業制度，充實完善了《考勤制度》、《清掃保潔制度》、《車輛管理制度》、《駕駛員工作職責及管理制度》等四項管理制度，基本上把整個環衛運轉環節都納入了制度管理的范疇，有效保證環衛體系正常運轉。

2、實行輪流帶班制，監管出工、出力及質量狀況。實行班子成員輪流帶班督查制(5個班子成員周一至周五每人帶班一天)，對全城各清掃段，各承包區的人員出勤、出力及工作狀況進行督查，隨時掌握一線情況。

3實行錯時上下班制，有效提高監管效果。目前環衛監管隊伍實行了靈活應用的六班制作息方式：即上午三班(行政班 8:30-12:00，早班6:30-10:00，中班10:00-13:30)，下午三班(行政班14:30——18:00，中午班 13:30-17:00，小晚班17:00-22:00)，帶班班長可根據工作需要隨時靈活選擇六班當中的任何兩班，并在相應簽到表中簽字備查(必要時會進行反查)有針對性地對當天的出勤情況進行有效監督。

第7篇：施工作業管理制度范文

施工現場項目管理應注重抓好“早、實、嚴”，組織項目班子深入一線，切實抓好現場安全，堅持倡導質量一步到位環環緊扣。

提早介入、認真規劃、合理設計，落實現場施工方案。工程開工前要根據工程實際情況，編制詳細的施工組織設計，并將企業技術部門審批的施工組織設計報送監理單位審核。對于重大或關鍵部位的施工，以及新技術新材料的使用，要提前一周提出具體的施工方案、施工技術保證措施，以及新技術新材料試驗，鑒定證明材料報送監理單位審核。

精選施工現場起點建設所需材料。對施工現場起點建設所需材料進行選擇，這一環節至關重要。如果材料選擇不合適，就會給以后的現場管理帶來無窮的后患。拿施工現場臨時用電所需用的配電箱、電纜來說，堅決不能貪圖小利購買不合格產品。在現場管理中，各個建筑施工企業應該從企業實際和工作環境出發，制定一系列實際可行的規章制度來規范各種行為。例如：施工現場考勤制度，施工現場例會制度，施工現場檔案管理制度，施工現場倉庫管理制度，施工現場文明施工管理制度，施工現場安全生產管理制度，施工現場臨時用電管理制度，施工現場保衛管理制度，質量管理制度、安全生產制度、文明衛生制度、機械操作制度、材料采購驗收制度，消防制度等。使現場管理的每個方面都能做到有據可依、有章可循。在施工現場中的安全控制，要強調一個“嚴”字，主抓一個“細”字。安全事故存在偶然性，也有必然性，尤其使施工安全管理，要杜絕“以包代管”，或“已包不管”的局面。通過識別和控制施工過程，達到預防和消除事故，防止或消除事故傷害，對生產中的不安全行為和物的不安全狀態的控制，必須列入過程控制管理的節點。要做好施工項目的安全過程控制管理，做到六個堅持。

堅持管生產同時管安全：安全寓于生產之中，并對生產發揮著促進與保證作用。因此，安全與生產雖有時會出現矛盾，但從安全、生產管理的目標，表現出高度的一致和安全的統一。

堅持目標管理：安全管理的內容是對生產中的人、物、環境因素狀態的管理，在有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態，消除或避免事故，達到保護勞動者的安全與健康的目標。

堅持預防為主：安全生產的方針是“安全第一、預防為主”，安全第一是從保護生產力的角度和高度，表明在生產范圍內，安全與生產的關系，肯定安全在生產活動中的位置和重要性。預防為主，是端正對生產中不安全檢查因素的認識和消除不安全因素的態度，選準消除不安全因素。

堅持全員管理：安全管理不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的機構、人員共同的事，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機活力，不會出現好的管理效果。

堅持持續改進：安全管理是在變化著的生產經營活動中的管理，是一種動態管理。其管理意味著是不斷改進、不斷發展、不斷變化的，以適應變化的生產活動，消除新的危險因素，需要不間斷地摸索新的規律，總結控制的辦法與經驗，指導新的變化后的管理，從而不斷提高安全管理水平。

堅持文明施工與環境保護。施工區、辦公區及生活區的環境衛生管理，從施工組織設計或施工方案中，要有完善的文明施工方案，包括有健全的施工指揮系統和崗位責任制度，工序銜接交叉合理，交接責任明確。

安全生產文明施工是施工現場乃至所在企業的各項管理工作水平的綜合表現，通過以上措施，能將施工現場項目管理的安全工作上一個新臺階。嚴格按施工程序施工：所有隱蔽工程的記錄，必須經監理工程師等有關驗收單位簽字認可，方可組織下道工序施工。對影響工程質量的關鍵部位設質量控制點，專人負責。施工過程中，除按質量標準規定的檢查內容進行嚴格檢查外，在重點工序施工前，須對關鍵的檢查項目進行嚴格的復核，按程序施工。

堅持“三檢”制度：即每道工序完后，首先由作業班組自檢，再由施工員項目經理組織有關施工人員、質檢員、技術員進行互檢和交接檢。

建立高效靈敏的質量信息反饋系統：以專職質檢員、技術人員作為信息中心，負責搜集、整理和傳遞質量動態信息給決策機構（項目經理部）。決策機構對異常情況信息迅速做出反應，并將新的指令信息傳遞給執行機構，調整施工部署，糾正偏差，形成一個反應迅速、暢通無阻的封閉式信息網。現場質檢員要及時搜集班組的質量信息，按照單純隨機抽樣法、分層隨機抽樣法、整群隨機抽樣法客觀地提取產品的質量數據，為決策提供可靠的依據。優化管理的主要內容有施工作業管理、物資流通管理、施工質量管理以及崗位責任制的落實等。通過對上述內容的不斷優化，來實現總體施工目標。在優化管理過程中，應注重方法的運用、講究措施的實施。

以人為中心，優化施工現場全員素質：優化施工現場的根本就在于堅持以人為中心的科學管理，千方百計地調動、激發全員的積極性、主動性和責任感，充分發揮其加強施工現場項目管理的主體作用，重視員工思想素質和技術素質的提高。

以班組為重點，優化施工現場管理組織：班組是建筑施工企業現場項目管理的核心，班組活動范圍在施工現場，工作對象也在施工現場，所以我們要加強施工現場項目管理各項工作就無一例外地需要班組來實施。

以技術經濟指標為突破口，優化管理效益：質量和成本是企業生命，任何時候市場都鐘情于質優價廉的產品，而這些需要嚴格項目管理來保證；否則，企業將難以開拓新的市場，從而影響市場占有率和經濟效益。

第8篇：施工作業管理制度范文

【關鍵詞】 井下作業； 內部控制； 框架

在油田開發過程中，根據油田調整改造完善挖潛的需要，根據工藝設計要求，對油水井采取各種井下技術措施，達到提高注采量，改善油層滲流條件及油水井技術狀況，提高采油速度和最終采收率的目的，這一系列井下施工工藝技術統稱為井下作業。油田作業管理，是指對作業生產運行全過程的管理，包括井位運行、作業設計、方案優化、工序監督、施工運行、效果跟蹤等方面的管理。

2008年6月26日，按照中石化股份公司的統一部署，分公司將井下作業二、三、四公司的井下作業資產及負債全部回購。因此，作業管理工作的好壞，關系到分公司穩產基礎的鞏固和經濟效益的高低。從加強內部管理出發，建立高效、嚴謹的作業運行模式，建立與之相適應的內部控制流程，實施有效的作業費管理控制，是貫徹落實《會計法》和國家財政部等五部委制定實施的《企業內部控制基本規范》等一系列國內法律法規的必然要求，也是分公司長期持續穩定發展的要求。

一、井下作業費業務流程的構建

（一）業務目標

1.經營目標

合理使用作業費用，保證油氣水井的安全穩定運行。

2.財務目標

正確核算作業費用，確保其真實、完整、準確。

3.合規目標

符合國家有關法律、法規以及股份公司、勝利油田分公司內部規章制度。

（二）業務風險

1.經營風險

（1）工藝或地質設計方案不合理或論證不充分，導致作業費用浪費。

（2）作業用料質量不能滿足生產技術要求，導致作業現場隱患。

（3）作業質量不合格，導致作業費用浪費。

（4）失修導致油水井隱患。

（5）未經審核，變更標準合同文本中涉及權利、義務的條款所導致的風險。

2.財務風險

（1）作業費用提前或推遲入賬，未按股份公司、勝利油田分公司內部會計制度及有關成本費用核算管理辦法等規定進行核算，影響費用的真實性。

（2）沒有正確劃分資本性支出和收益性支出，影響費用核算的準確性。

3.合規風險

違反國家有關法律、法規以及股份公司、勝利油田分公司內部規章制度，受到處罰。

（三）業務流程步驟與控制點

1.年度作業費預算分解和下達

（1）費用預算編制、分解、下達，參見《全面預算管理業務流程》。

（2）分（子）公司必須設置專門的井下作業項目組，負責預算分解及預算的具體執行。

（3）分（子）公司財務部門根據批準的預算，在ERP系統對各基金中心的承諾項目進行年度預算分配，并按月下達。

2.編制月度作業計劃

井下作業項目組、作業管理區根據生產實際、月度預算制定作業計劃。

3.組織實施作業計劃

（1）分（子）公司作業項目應進行分類，明確采取招投標方式的項目。從事井下作業施工的隊伍應取得股份公司或油田分公司頒發的市場準入證。作業管理部門應對施工單位建立管理檔案，并審核其資質和資信。

（2）分（子）公司按照經法律事務部審核的合同標準文本和規定權限簽訂合同。對于需要招投標的項目，各級作業管理部門會同財務、法律事務等部門審閱招、投標書。

（3）井下作業設計實行分級設計、分級審批和分級管理制度，設計中有相應的井控要求或明確的井控設計。作業完工后由作業管理部門對施工設計效果進行總體評價。

（4）分（子）公司健全作業監督網絡，作業監督人員對作業過程進行監督并填寫上報有關資料。

4.確認作業質量

（1）井下作業工程質量實行質量保證制度。

（2）分（子）公司各單位定期組織質量驗收，根據作業設計、作業監督報告、生產記錄進行質量評定和責任界定。

5.作業費用確認與核算

（1）作業完工驗收合格后進行結算，由施工單位出具結算書，作業監督人員出具監督報告，作業管理部門對作業工作量進行認定，定額部門對結算定額進行審核。

（2）各級作業管理部門在審批作業費用時要根據項目性質劃分費用歸屬。按照股份公司作業費用列支范圍暫行規定劃分資本性支出和收益性支出，日常材料消耗和作業費消耗。

（3）各級財務部門對定額部門審定后的單井明細、作業施工合同和發票復核無誤后，在ERP系統中進行發票校驗。會計憑證須經不相容崗位人員稽核。

（4）年末對已發生但未收到發票的作業費用，各級作業管理部門應根據費用預算、工程預算書等向財務部門提供入賬依據，經財務部門負責人審核后在系統中對費用進行暫估入賬。

（5）財務部門按合同約定扣取一定的質量保證金。

6.分析及考核

分（子）公司至少每月組織作業管理部門、作業管理區、供應、財務、審計等部門召開分析會，對實際支出與計劃和歷史數據進行分析，出具分析報告，有關部門提出考核意見和獎懲辦法，報分管經理（副廠長）審批。

二、內控框架構建的考慮因素

內控框架構建時主要考慮了油田井下作業管理的實際情況，包括以下因素：

一是井下作業管理，包括井下作業設計管理、市場管理、監督管理、質量管理等。

二是實行井下作業項目化管理，降低作業成本。強化井下作業的預算管理和監督管理，優化措施結構和措施方案，結合整體調整，降低井下作業成本。

三是作業監督。已經形成了分公司、采油廠、采油礦、采油隊四級監督網絡。各采油廠注重加強作業質量管理，建立了質量分析會制度，定期公告，作業考核得到加強。

四是完善了月、季度分析工作，通過經營分析會，找出問題，落實措施，尋找成本控制的潛力點，達到降本增效的目的。

五是進一步加強對外部作業隊伍的管理。按照《分公司油田作業市場隊伍準入管理辦法》和《施工隊伍業績考核管理辦法》，對外部作業隊伍的資質進行審查。

六是井控技術。規范各施工項目的編寫規范，明確地質方案、工藝設計、施工設計的井控內容，組織對高危區域的重點防控，組織井下作業的井控培訓，完善井下作業井控裝置的配備。

三、井下作業費日常及專項稽核中發現問題的啟示

第一，采油廠外委作業嚴格準入證管理。采油廠外委作業多是一般性作業項目，已形成采油廠常規作業工作量，本著油田與改制企業協調發展機制，有必要加強準入證管理，限定作業動力數和地域，減少外委作業費的發生。3（1）控制點對準入證管理做了要求。

第二，建立明晰的作業質量監督機制。加強作業質量及責任認定管理，相關的認定形成書面材料，明確雙方責任并及時備案。在專項稽核中，我們未能取得某采油廠作業質量監督公報。3（4）、4（1）、4（2）控制點對作業監督及質量監督做了要求。

第三，年末對已發生但未收到發票的作業費用，各級作業管理部門應根據費用預算、工程預算書等向財務部門提供入賬依據，經作業負責人及財務部門負責人審核后在系統中對費用確認后進行暫估入賬。5（4）、5（5）控制點對財務入賬核算做了要求。

【參考文獻】

［1］ 中國石化勝利油田分公司內部控制手冊［S］.2009.

第9篇：施工作業管理制度范文

關鍵詞：水利施工；安全管理

一、水利施工過程中的安全問題

1.1 對安全生產不夠重視

在我國目前水利施工管理工作中，并沒有將水利施工安全文明管理工作擺在十分重要的位置中，也沒有對施工安全生產的責任進行充分的認識，且對國家相關法律法規的學習、貫徹和落實有待加強，目前多數水利施工現場的布置、管理問題都相對混亂，此為導致安全事故貧乏的根本原因之一。

1.2 工程建設各方沒有履行職責

目前，有些建設單位并沒有嚴格執行我國的相關法律法規，存在一些將工程肢解發包、不按照程序辦事、簽訂霸主合同、拖欠工程款項、墊資施工等情況，由于這些問題，導致工程中未對安全生產投入足夠的費用，一些相應的安全防護設施設備建設不足，導致安全隱患的存在。

1.3 法律制度不夠完善

近幾年來，雖然我國出臺了《安全生產法》以及《建設工程安全生產管理條例》等一系列的法律法規，但是與之配套的制度和各法間的銜接尚有待完善。目前我國已經初步形成了安全生產管理領域法制建設的基本框架，但是關于具體的內容和措施還有待研究、完善。

1.4 施工人員素質低下

我國從事水利施工行業的人員多為農民工，從農村進入城市，他們的身份也從農民轉為工人，但是他們的知識結構、習慣、意識、理念等方面來不能達到水利施工行業的要求，普遍都沒有經過培訓和教育，應有的安全知識和防范意識也比較缺乏，從而造成安全事故的發生。

1.5 安全施工意識淡薄

在一些施工現場中，存在著場地不平、無排水系統、廢棄物亂丟亂放、容貌較差、道路不暢通等情況，也有一些工地現場存在著封閉管理不到位或是防火意識、安全意識不強等現象，水利施工現場中多沒有安全標志或是懸掛的不合理，安全措施僅僅流于形式。

1.6 防護設施不足

例如在人工挖孔樁工程中，很容易發生坍塌等事故，腳手架、龍門架、井字架等可能受到材質等因素的影響，導致可靠性降低，且在施工現場沒有相應的防護設施，導致安全事故頻發。

二、防止水利施工過程中安全事故發生措施

要以預防為主，將安全管理作為首要任務，在施工生產的基礎之上，加強施工和管理的安全性，主要可以采取以下措施。

2.1 以人為本

水利施工是否能夠安全生產不僅是維持水利事業健康、穩定發展的重要因素，也與人民生活、社會安定以及政治穩定有一定的關系，因此，建設主管單位和建筑單位應當統一思想，將施工安全生產工作放在重要位置中，給予充分重視，提高水利施工安全生產意識，強化安全生產工作的責任感和自覺性，加強對安全生產職責的明確，堅持以人為本，關愛生命的原則，最大限度降低安全事故的發生。

2.2 進行施工安全教育

在施工過程中，要提高施工管理以及施工人員的安全意識，讓思想支配行為，通過安全意識的培養，讓施工管理者和施工人員能夠做出安全行為，有了安全行為之后，才能夠保證施工安全、順利的進行。因此，要在施工安全管理過程中，針對不同環節、不同階段、不同項目來進行人員的安全培訓工作，使施工能夠具備靈活性以及獨創性，且能夠適應各種項目。另外，還要對進入施工現場的人員進行安全教育，保證每一位進入到施工現場的人員都懂得法律、安全等相關知識，并能夠安全的進行操作，可以通過考核制度來進行，對每位員工進行嚴格的考核，合格之后，才能夠進入到施工現場。

2.3 用專項經費來保證安全生產

在工程招投標階段，要單獨支出專項經費，來確保工程項目的安全，并將此經費設立在獨立的資金賬戶中，按照各個階段施工安全評價達標情況進行撥付，另外，要嚴禁挪用或是不支付等現象發生。

2.4 加強監管工作

目前，我國水利工程質量安全管理制度已比較健全，且對以保證質量安全為核心的管理制度進行了初步完善，但是與之配套的相關監管機制還有待完善，我國監督和執法人員應當對施工企業進行定期不定期的檢查和督促，檢查內容包括是否進行了安全生產教育培訓、是否制定了安全生產規章制度、是否按照安全操作規程等，對于一些之不健全、責任不明確的施工企業，要勒令其盡快改善，保證安全工作能夠滲透到施工工作中的每個階段。

三、水利施工過程的安全管理監控

由于水利工程施工安全管理工作時間較長、跨度較大、涉及面較廣等原因，因此在安全管理過程中，既要能夠統籌兼顧，還要集中力量進行重點的管理工作。

首先，要控制好“兩個關鍵”，即關鍵施工對象以及關鍵施工工序，例如在高空懸掛部位進行的施工、深基坑開挖支護的施工、放進焊接的加工等，要委派專人進行定崗，真正讓安全生產管理制度得到落實，保證施工安全。

其次，要堅持標準化的管理，對全部人員、整體過程進行安全生產控制，讓規范化施工成為安全生產的重要保證。在項目施工過程中，要對每天的施工對象和施工人員、程序、注意事項、安全措施等進行標準化的規定要求，讓作業人員能夠在施工之前和施工過程中明確施工的地點、對象、工序和安全注意內容，禁止因為職責不明確或是情況不清楚而造成安全事故。

再次，要到作業現場去進行安全管理，將水利工程施工作業的現場當做安全管理的最終落實點，要嚴格進行安全作業和安全施工，例如通過建立健全各個類型的現場作業管理制度，通過責任制、抽查制等對作業現場進行檢查和監督，對無證上崗或是非專業人員的管理要加強。另外，在各個工序進行交替，工種進行變換等環節中，應當防止應為情況不明而造成的安全隱患。同時，還要注意在趕工作業時的事故發生，深夜作業或是連班作業極容易引起施工人員身體疲倦，從而引發安全事故。

最后，要建立起以項目經理和安全員為領導的消防隊伍，由于水利工程的規模較大，作業點較多，且易燃易爆材料的使用量較多，因此容易引發火災，通過進行一些滅火知識的培訓和演習來加強施工人員的防范意識。在每天現場收工時，各個施工作業班組要對現場進行清理和檢查，安全監察人員要進行驗收，通過后方可離場。對于一些安全專職和兼職人員，要進行系統急救和器材、設備的使用培訓，且要準備一些藥物，以備急用。